Экономическое обоснование повышения эффективности децентрализованного теплоснабжения с учетом мониторинга функционирования угольного рынка тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическое обоснование повышения эффективности децентрализованного теплоснабжения с учетом мониторинга функционирования угольного рынка"

На правах рукописи УДК 338.45:622.33

СКОРОБОГАТОВА ЕЛЕНА АНАТОЛЬЕВНА

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОВЫШЕНИЯ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ С УЧЕТОМ МОНИТОРИНГА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УГОЛЬНОГО РЫНКА

Специальность 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством» (специализация - экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2005

Работа выполнена в Московском государственном горном университете.

Научный руководитель: доктор экономических наук Попович Ненад Неманьевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук Изыгзон Наум Борисович, кандидат экономических наук Антипова Мария Александровна

Ведущая организация: Институт конъюнктуры рынка угля

Защита диссертации состоится «28» июня 2005 г. в 11.00 час. мин. на заседании диссертационного совета Д-212.128.01 при Московском государственном горном университете по адресу: 119991, ГСП-1, г. Москва, Ленинский проспект, д. 6.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного горного университета.

Автореферат разослан « 27» мая 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук,

доцент Мясков Александр Викторович

2- ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Проблема устойчивого топливо и теплоснабжения различных групп потребителей была и остается одним из направлений обеспечения энергетической безопасности. Наименее защищенной частью рынка, которая зачастую не имеет возможности существенно влиять на ценовую и сбытовую политику производителей и поставщиков угольной продукции, является социально значимый сектор (индивидуальные потребители, муниципальные, бюджетные и другие организации, использующие котельное топливо для теплоснабжения). Результатом недостаточного внимания к интересам данной группы потребителей является возникновение кризисных ситуаций с поставкой угольного топлива, которые приводят к срыву отопительного сезона и серьезным социально-экономическим последствиям.

В последние годы начала складываться система обеспечения углем рассматриваемой группы потребителей, построенная на основе тендеров. Однако функционирование подобной системы показало ограниченность действенных механизмов регулирования взаимоотношений между угледобывающими и углесбытовыми компаниями и потребителями

Угольный рынок в части обеспечения поставок высококачественного твердого топлива на нужды децентрализованного теплоснабжения потребителей характеризуется большой изменчивостью, обусловленной тем, что испытывает усиливающуюся конкуренцию со стороны возможного экспорта.

Вопрос сохранения стабильности обеспечения угольным топливом рассматриваемой группы потребителей невозможен без постоянного отслеживания (мониторинга) изменений на угольном рынке и поддержания конкурентоспособности по сравнению с поставками на экспорт.

Кроме того, отсутствие единого информационного поля еще более усугубляет складывающуюся ситуацию, когда заказчики (правительства регионов и муниципалитеты) фактически не обладают оперативными данными о текущем уровне цен на угольную продукцию.! Р0С."^ионлльнля I

I библиотека I

В «Энергетической стратегии России на период до 2020 г.» указывалось, что «среди основных направлений энергетической политики Центра необходимо выделить ... снижение напряженности топливоснабжения, вызванной высокой дефицитностью региона по топливу (прежде всего — по газу и высококачественному углю)».

В этой связи экономическое обоснование повышения эффективности децентрализованного теплоснабжения с учетом системы мониторинга функционирования угольного рынка является актуальным в научном и практическом отношении.

Цель работы заключается в повышении эффективности децентрализованного теплоснабжения на основе разработки инструментария, позволяющего создать систему отслеживания тенденций развития угольного рынка и диагностировать возникающие изменения в условиях поставки котельного топлива потребителям.

Идея работы состоит в создании системы мониторинга угольного рынка, способствующей повышению эффективности децентрализованного теплоснабжения.

Объектами исследования являются угледобывающие и углесбытовые компании, функционирующие на рынке угольного топлива.

Предметом исследования являются экономические взаимоотношения между субъектами угольного рынка в секторе децентрализованного теплоснабжения.

Научные положения работы, разработанные лично автором:

- повышение эффективности децентрализованного теплоснабжения целесообразно осуществлять на основе объективной оценки процесса формирования рыночных цен на котельное топливо и поддержания конкурентоспособности внутренних поставок с экспортными с помощью тендерной системы закупок;

- в условиях неопределенности развития спроса и предложения на региональных рьшках угля для обеспечения эффективного теплоснабжения

потребителей необходимо использовать разработанную систему мониторинга, позволяющую диагностировать деятельность субъектов рынка и сформировать процедуру оценки обеспеченности потребителей угольным топливом требуемого качества;

- корректировка условий поставок угольного топлива на нужды децентрализованного теплоснабжения потребителей должна осуществляться по разработанной методике с учетом нормативных пороговых значений индикаторов, установленных на основе анализа выявленных закономерностей развития угольных рынков и предложенной схемы информационного обеспечения.

Новизна исследований заключается:

■ в разработке методических принципов построения системы мониторинга функционирования рынка энергетических углей, позволяющей осуществлять контроль за ценами, объемом поставок, потребления и запасов угольного топлива на нужды децентрализованного теплоснабжения потребителей;

■в разработке системы индикаторов, определяющих уровень и характер отклонений расчетных показателей от реального развития рынка угля в секторе децентрализованного теплоснабжения потребителей.

Научное значение исследования заключается в разработке системного подхода экономического обоснования повышения эффективности децентрализованного теплоснабжения на основе тенденций развития угольного рынка, создания и поддержания условий бесперебойного обеспечения потребителей котельным топливом.

Практическое значение исследований состоит в разработке инструментария, позволяющего определять возникающие изменения на угольном рынке и обоснованно влиять на условия поставок топлива требуемого качества для нужд децентрализованного теплоснабжения.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются:

- анализом основных тенденций развития внутреннего и внешнего рынка энергетических углей;

- анализом объемов и условий поставок угольного топлива на нужды социально значимых потребителей;

- исследованием представительного объема статистических данных, характеризующих технико-экономические показатели работы предприятий угольной отрасли и организаций, занимающихся поставкой угольного топлива потребителям с децентрализованным теплоснабжением;

- корректным применением методов экономического анализа, математической статистики и экономико-математического моделирования;

- положительной апробацией предложенных методических подходов по экономическому обоснованию повышения эффективности децентрализованного теплоснабжения потребителей в Московской области.

Реализация выводов и рекомендаций. Научные и практические результаты диссертационного исследования приняты к использованию компаний «Центрразрезуголь» для определения приоритетных направлений и объектов реализации угольной продукции.

Апробация работы. Основные положения и результаты работы докладывались на 6-ом Международном форуме «Перспективные задачи инженерной науки» (Гонконг, 2005 г.), на кафедре Экономики и планирования горного производства МГГУ (2004-2005 гг.).

Публикации. По результатам исследования автором опубликовано 4 научные работы.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, содержит 6 таблиц, 33 рисунка и список использованной литературы из 83 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В последние годы в России ведется активная работа по созданию и внедрению новых механизмов регулирования рынка энергетического угля для топливообеспечения, реализация которых позволит повысить стабильность функционирования угледобывающих предприятий, надежность и эффективность обеспечения теплом социально-значимой группы потребителей.

Вместе с тем, реальных инструментов, позволяющих диагностировать возникающие изменения на этом секторе угольного рынка и обоснованно влиять на условия и уровень поставок угольного топлива, пока не создано. Их разработка должна способствовать преодолению проблем, связанных с высокой неопределенностью прогнозов развития угольного рынка в части поставок твердых энергоносителей для эффективного децентрализованного теплоснабжения потребителей.

В последние годы были разработаны различные методы анализа угольного рынка и оценки эффективности его функционирования. Исследованиями в этой области экономики посвящены работы следующих авторов: Астахова A.C., Архипова H.A., Гальчева Ф.И., Изыгзона Н.Б., Петрова И.В., Петросова A.A., Пономарева В.П., Ревазова М.А., Резниченко С.С., Романова С.М., Харченко В.А., Шибаева Е.В., Щадова М.И., Яновского А.Б., Ястребинского М.А. и др.

Однако, несмотря на отдельные исследования, отражающие важные аспекты обеспечения поставок угольного топлива, а также принятия решений об объемах производства и условиях сбыта продукции горных предприятий, экономическое обоснование повышения эффективности децентрализованного теплообеспечения с учетом системы мониторинга рынка энергетических углей в целостном виде отсутствует и его разработка является актуальной научной и практической задачей.

Для разработки инструментария, позволяющего реализовать рассматриваемую систему мониторинга, в работе решались следующие задачи:

■ исследование возможности предприятий угольной отрасли обеспечить потребности регионов в котельном топливе;

■ анализ основных направлений и задач организации системы мониторинга;

■ разработка методических принципов построения системы мониторинга, позволяющей наиболее эффективно контролировать обеспечение рассматриваемых групп потребителей угольным топливом;

■ формирование условий внедрения и эффективного функционирования системы мониторинга;

■ разработка механизмов оценки экономической эффективности мероприятий по совершенствованию децентрализованного теплоснабжения с использованием системы мониторинга;

■ апробация результатов исследования.

Объем добычи каменных углей и антрацита для поставок твердого топлива на энергетический рынок увеличился с 104,1 млн. т в 1998 г. до 130,4 млн. т в 2003 г.

Однако, при оценке доступности их реализации на рассматриваемом сегменте угольного рынка необходимо учитывать схожие качественные требования к продукции, используемой для поставок на экспорт. Фактически удельный вес сортовых углей, используемых для децентрализованного теплоснабжения в 2004 г. составил 10-11%.

Обострение конкуренции между направлениями внутренних поставок и экспорта в связи с возможным увеличением цен на каменные энергетические угли могут привести к возникновению дефицита котельного топлива. Очевидно, что для повышения надежности и эффективности децентрализованного теплоснабжения потребителей необходим постоянный контроль за тенденциями развития угольного рынка.

Для решения этого вопроса предлагается использовать систему мониторинга, заключающуюся в непрерывном наблюдении за состоянием дел на угольном рынке и реализацией контрактов на закупку твердого топлива.

В этой связи необходимо осуществить:

- оценку складских запасов и возможности рынка по обеспеченности угольным топливом потребителей с децентрализованным теплоснабжением;

- обоснование условий тендеров, включая необходимые объемы поставок, требуемое качество угля и приемлемый диапазон цен;

- обоснование необходимости пересмотра условий заключенных контрактов в случае наличия угрозы срыва бесперебойного топливообеспечения рассматриваемых потребителей;

- оценка эффективности заключенных контрактов на поставку угля;

- информационное обеспечение деятельности угледобывающих и углеснабжающих компаний с целью повышения надежности реализации заключенных контрактов.

Анализ рынка угля в секторе обеспечения топливом потребителей с децентрализованным теплоснабжением позволил выявить возможные схемы поставки угольной продукции:

- напрямую от угледобывающих компаний;

- через единую углеснабжающую компанию;

- через несколько независимых углеснабжающих компаний;

- с использованием системы тендеров.

Наиболее привлекательной представляется схема обеспечения углем выделенных групп потребителей с помощью системы конкурсных закупок (рис. !)•

В общем виде действие системы мониторинга выглядит следующим образом. Прежде всего, осуществляется постоянный контроль запасов угольного топлива на складах потребителей, как по количеству, так и по качественному составу (в разрезе марочных групп и с учетом теплотворной способности). Данные по состоянию запасов сопоставляются с нормативами, действующими на момент осуществления контроля, и на основе их сравнения делается вывод об уровне обеспеченности углем конкретных потребителей.

Угледобывающая компании

Углеснабжяющая компания

Рис. 1. Схема снабжения углем потребителей через систему конкурсных закупок

На основе сбора и анализа информации о функционировании рассматриваемого сегмента угольного рынка система мониторинга выявляет тенденции изменения спроса на угольное топливо со стороны различных групп потребителей, предложения энергетических углей со стороны основных угледобывающих компаний и цен на уголь. Исходя из выявленных тенденций, устанавливается верхний диапазон цен для тендерных торгов; определяются наиболее предпочтительные источники поставок, в том числе и с позиций их надежности; уточняется потребность в угольном топливе для децентрализованного теплоснабжения.

В процессе реализации заключенных контрактов система мониторинга продолжает отслеживать важнейшие процессы, протекающие на угольном рынке. В случае выявления резкого изменения условий функционирования рынка энергетических углей обосновывается необходимость пересмотра

некоторых условий контрактов (в основном цен) в рамках, предусмотренных договором на поставку.

С использованием методики С.М. Романова предложена общая схема построения системы мониторинга функционирования угольного рынка для обеспечения углем потребителей с децентрализованным теплоснабжением (рис. 2).

Структурное построение системы мониторинга для реализации вышеназванных задач предполагает наличие трех расчетных блоков:

отслеживание показателей и тенденций развития рынка, характеризующих производство, потребление, запасы и цены угольного топлива, как на базе отчетных данных, так и на базе прогнозных оценок;

расчет на основе результатов первой составляющей системы индикаторов, определяющих уровень и характер отклонений запланированных показателей от реального развития регионального рынка угля;

сравнение значений индикаторов с системой их критических (пороговых) значений и принятие на этой основе решений о соответствии планов по обеспечению углем рассматриваемых групп потребителей реальному развитию рынка или необходимости их корректировки.

Принятое построение системы мониторинга требует соответствующего информационного наполнения. Основная проблема заключается в том, что рассматриваемый сегмент рынка крайне неудовлетворительно охватывается статистической отчетностью. Информация по многим показателям, прежде всего по ценам угля, либо отсутствует вообще, либо носит очень приблизительный характер. Напрямую получить требуемую для функционирования системы мониторинга информацию из статистических источников практически невозможно, что обусловливает необходимость использования в ряде случаев специальных эвристических процедур.

Сопоставление фактического уровня запасов угля на складах с нормативным позволяет судить о степени обеспеченности рассматриваемых потребителей угольным топливом.

Рис. 2. Общая схема использовании системы мониторинга при обеспечении углем потребителей с децентрализованным теплоснабжением

Расчет индикатора, характеризующего текущую обеспеченность углему'-го потребителя, ведется по формуле (в условном и натуральном исчислении):

А3,=3?-3% (1)

где: 3*- фактический уровень запасов угля на складе у-го потребителя на момент контроля, (тут и т);

3" - норматив запасов угля на складе у-го потребителя на дату контроля, (тут и т).

Кроме того, динамика запасов угля на складах предприятий дает представление о расходе угля в предыдущие периоды. В частности, при наличии больших остатков угля на складах потребность в угольном топливе, закладываемая в условия новых конкурсов, может быть скорректирована в меньшую сторону.

Оценку спроса на уголь со стороны у'-го потребителя предлагается осуществлять по формуле:

(2)

где: /)®"г- фактический уровень потребления угля у'-м потребителем в предшествующем году, (тут и т);

О* - ожидаемое изменение спроса на уголь у'-го потребителя в текущем году, (тут и т),

Расчет индикатора, характеризующего отклонение спроса на уголь у'-го потребителя от запланированного, ведется по формуле:

Д-В,", (3)

где: уровень спроса, заложенный в условия тендера для у'-го потребителя, (тут и т).

Исследование складских запасов позволяет судить о периодах повышенного и пониженного спроса на продукцию различных угледобывающих компаний и косвенно свидетельствует о востребованности тех или иных марок углей на рынке.

Оценку предложения угля на нужды децентрализованного теплоснабжения потребителей предлагается осуществлять в разрезе основных угледобывающих компаний по формуле:

я,

' •г, - э° - Е° +

(4)

,г _ £фПГ I' 4 '

где: .5,""" - фактическое потребление угля г'-й угледобывающей компании в предшествующем году, (тут и т);

г, - выход товарного угля из добычи для ¡-й угледобывающей компании;

д°, Э° и Е"- соответственно, ожидаемый уровень добычи энергетического угля, поставки на экспорт и на нужды электростанций для г'-й угледобывающей компании, (тут и т);

дфп/ ^ эфпг и ефш _ с00хвехсхвенн0) уровень добычи энергетического угля, поставки на экспорт и на нужды электростанций для г'-й угледобывающей компании за аналогичный период предшествующего года, (тут и т);

Ы, - изменение уровня запасов энергетических углей на складах (тут и т).

Расчет индикатора, характеризующего отклонение предложения угля со стороны г'-й угледобывающей компании от планируемого, ведется по формуле:

(5)

где: запланированный по условиям тендера уровень предложения со стороны 1-й угледобывающей компании, (тут и т).

Для обоснования верхнего диапазона цен на данном сегменте рынка, при котором поставки угля на него целесообразны для угледобывающих компаний, предлагается использовать экспортные цены на аналогичные угли. При этом расчет ведется по формуле:

ц шах _ ^ц ФОБ _ Порт £ 5 __ у Порт ^ Регион ^^

где: - текущая цена на российский уголь на условиях ФОБ, $и8/т;

А* - действующий на момент контроля обменный курс рубля к доллару США, руб./$Ш;

Т"орт - действующий тариф на перевозку угля из г'-й угледобывающей компании до порта, руб./т;

СПор" - действующая ставка портов на перевалку угля, ЗШ/т;

- действующий тариф на перевозку угля из г'-й угледобывающей компании до потребителя, руб./т.

Расчет индикатора, характеризующего нахождение цен на уголь г-й угледобывающей компании, предложенного 1-й углеснабжающей компанией, в допустимом диапазоне, осуществляется по формуле:

А Ц,=Ц„-ЦГ, (6)

где: Цк - уровень цен на уголь г'-й угледобывающей компании, заявленный в условиях тендера /-й углеснабжающей компанией (руб./т).

В случае, если Щ,, > 0, заявка й углеснабжающей компании на участие в конкурсе должна быть отклонена по причине необоснованно высоких цен.

Для анализа исполнения углеснабжающими и угледобывающими компаниями принятых на себя обязательств предлагается отслеживать следующие показатели:

- объем поставок угля в текущем периоде в разрезе марочных групп в натуральном и условном топливе;

- накопленный объем поставок по договору текущего года в разрезе марочных групп в натуральном и условном топливе;

- фактические цены поставок угля в разрезе марочных групп в натуральном и условном топливе (если они не зафиксированы однозначно контрактом).

При формировании информационной базы мониторинга должно быть обеспечено оптимальное соотношение затрат на приобретение и обработку информации и результативности работы системы. Для этих целей предлагается использовать централизованную схему формирования информационных потоков (рис.3).

Информационный поток Плэта за информацию

Рис. 3. Централизованная схема построения информационных потоков системы мониторинга

Центральный орган мониторинга, который создается на региональном уровне, выполняет задачи по сбору, анализу, интерпретации данных и выработке наиболее общих рекомендаций и решений. При этом создается единый аналитический центр, в который стекается вся информация, и откуда потом она передается в компании, муниципалитеты и конкретным потребителям.

Создание системы мониторинга предполагает включение блока индикативного анализа, призванного оценить расхождения фактических и расчетных показателей, характеризующих процесс обеспечения углем рассматриваемой группы потребителей. В качестве основы для построения указанного блока предлагается использовать контрольные диаграммы со скользящим шагом.

Основные этапы индикативного анализа при использовании контрольных диаграмм со скользящим шагом представлены на рис.4.

Рис. 4. Основные этапы индикативного анализа при использовании контрольных диаграмм со скользящим шагом

Расчет скользящего шага диаграммы МП осуществляется по формуле: Ш=] Щ-лд,_, ¡, (7)

где Д0 - отклонение фактического значения показателя от прогнозного. Среднее значение шага диаграммы Ш рассчитывается по формуле:

(8)

где Т - число рассматриваемых периодов мониторинга, в которых

прогнозные значения сопоставляются с фактическими. Верхний Ьтах и нижний 1""" контрольные пределы рассчитываются по формулам:

Г" =+2,66-Ш, (9)

1Г = -2.66 ■ Ш, (10)

Критериями неконтролируемости (неадекватности) прогноза в рассматриваемой методике являются:

- нахождение точки вне пределов контроля (выше Ьтах или ниже Ьтт)\

- наличие из трех последовательных точек двух или более в зоне А (выше отметки +1,77МК и ниже отметки - \,ПМК)\

- наличие из пяти последовательных точек четырех или более в зоне В (выше отметки + 0,89МЯ и ниже отметки - 0,89МЛ);

- наличие восьми последовательных точек по ту или иную сторону от центральной линии.

Особенностью рассматриваемых критериев неконтролируемости прогноза является минимально необходимый объем данных для их расчета, что очень существенно, так как информация поступает с большим запозданием по сравнению с динамичностью развития угольного рынка.

Если все нанесенные точки попадают в контрольные пределы, и критерии неконтролируемости прогноза не выполняются, то можно с достаточной долей уверенности предполагать, что прогноз соответствует реальному развитию исследуемого показателя. В противном случае (если возникают условия неконтролируемости), заложенный в условия конкурса прогноз, по-видимому, не адекватен и его следует соответствующим образом скорректировать.

Определение нормативных значений индикаторов, характеризующих предложение угольного топлива, осуществляется в ходе специальной расчетной процедуры, основными этапами которой являются:

- определение на основе ретроспективных данных для каждой угледобывающей компании удельного веса трех, шести и девяти месяцев в годовом объеме добычи угля;

- определение средних за ретроспективный период значений указанных показателей и возможного диапазона их колебаний;

- расчет на основе оперативных данных за 1-й, 2-й или 3-й квартал наиболее вероятных, минимальных и максимальных оценок годовых объемов добычи угля;

- сопоставление полученных значений с прогнозами предложения, заложенными при формировании условий конкурса.

В том случае, если перспективные оценки добычи по основным угледобывающим компаниям, использованные при подготовке условий тендера, находятся в пределах, определенных на основе анализа сезонности, то необходимость в корректировке условий конкурса в части пересмотра источников поставок угля на момент выполнения мониторинга отсутствует. Выход перспективных оценок добычи за нижний диапазон свидетельствует о возможном недостатке предложения и требует пересмотра ресурсной базы углеснабжающих компаний, победивших в конкурсе.

Повышение эффективности децентрализованного теплоснабжения потребителей твердого угольного топлива за счет реализации разработанной системы мониторинга позволяет снизить нагрузку на региональный (муниципальный) бюджет.

С позиций регионального бюджета эффект от внедрения системы мониторинга может быть рассчитан по формуле:

Э6 =АСЦ +№ + ЬУ~Змои+Дпр, (И)

где - снижение затрат бюджета на закупку угля за счет обоснования верхнего уровня цен предложения на конкурсе;

АС° - снижение затрат бюджета на закупку угля за счет корректировки объемов закупки;

АЦГ - изменение объема компенсационных выплат со стороны углеснабжающих компаний, не выполнивших условия конкурса;

АУ - снижение объема экономического (и социального) ущерба от недопоставок угля в случае неспособности углеснабжающей организацией выполнять взятые на себя обязательства;

Тои - затраты на организацию и функционирование системы мониторинга;

Д* - прочие доходы от функционирования системы мониторинга (оказание информационно-аналитических услуг и т.д.).

Основными составляющими эффекта для угледобывающих и углеснабжающих компаний являются:

- экономия на информационном обеспечении своей деятельности;

- снижение штрафов и компенсаций за невыполнение обязательств по поставкам угля потребителям с децентрализованным теплоснабжением.

Внедрение системы мониторинга позволяет получить косвенный эффект, который заключается в формировании благоприятного имиджа, дающего безусловное преимущество для углеснабжающей компании при проведении тендеров и для угледобывающей компании при осуществлении прямых поставок индивидуальным потребителям.

Для конечного потребителя эффект от использования предлагаемых мероприятий проявляется, прежде всего, в повышении надежности поставок угольного топлива требуемого качества, гарантирующей беспроблемное прохождение отопительного сезона.

В качестве объекта апробации разработанных в диссертации методических подходов выбрана Московская область, объем поставок угля на нужды децентрализованного теплоснабжения потребителей которой составляет около 300 тыс.т.

Совокупный эффект от внедрения разработанного инструментария и информационного обеспечения мониторинга для условий 2003 г. оценивается для регионального и муниципального бюджета в 4,59 млн.руб. При этом затраты на создание и функционирование системы мониторинга оцениваются в 2350 тыс.руб.

Таким образом, разработанный методический подход к экономическому обоснованию повышения эффективности децентрализованного теплоснабжения с учетом мониторинга функционирования угольного рынка показал высокую степень эффективности его применения. >

Основные положения диссертационного исследования приняты к 1

использованию компанией «Центрразрезуголь» для определения приоритетных ,

направлений и объектов реализации угольной продукции в различных регионах России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе решена актуальная научная и практическая задача, состоящая в экономическом обосновании повышения эффективности децентрализованного теплоснабжения потребителей угольного топлива на основе разработанного инструментария, учитывающего результаты функционирования системы мониторинга рынка энергетических углей в условиях изменяющегося спроса и предложения.

Основные результаты и выводы, полученные лично автором:

1. Состояние угольного рынка по обеспечению твердым топливом потребителей с децентрализованным теплоснабжением характеризуется, прежде всего, недостатком реальных возможностей как со стороны заказчиков, так и со стороны производителей и поставщиков по отслеживанию всех процессов формирования цен на угольную продукцию и, соответственно, замедленной реакцией на изменение конъюнктуры на исследуемом сегменте рынка.

2. Для повышения эффективности децентрализованного теплоснабжения потребителей необходимо использовать систему мониторинга рынка энергетических углей, обеспечивающую диагностику деятельности субъектов рынка и способствующую поддержанию конкурентоспособности внутренних поставок по сравнению с экспортными.

3. Установлено, что наиболее эффективной и надежной системой обеспечения потребителей угольным топливом является система тендерных закупок, при которой создаются условия для конкуренции между углеснабжающими компаниями.

4. Предложена процедура расчета прогнозных и нормативных индикаторов, позволяющих определить уровень и характер отклонений рассматриваемых показателей от реального развития рынка угля для децентрализованного теплоснабжения потребителей.

5. Совершенствование системы конкурсных закупок угольного топлива предлагается осуществлять путем повышения качества информационно-аналитического обеспечения как самих тендеров, так и последующей реализации заключенных контрактов в условиях постоянно меняющегося рынка угля, для чего разработаны методические принципы построения и внедрения системы индикативного анализа.

6. Предложенная система мониторинга и информационного обеспечения позволяет оперативно выявлять изменения рыночной конъюнктуры и способствовать принятию решений по бесперебойным поставкам котельного топлива для децентрализованного теплоснабжения.

7. Для условий Московской области эффект от внедрения мероприятий по совершенствованию децентрализованного теплоснабжения для условий 2003 г.

I

оценивается для регионального и муниципального бюджета в 4,59 млн.руб. При этом затраты на создание и функционирование системы мониторинга !

оцениваются в 2350 тыс.руб.

Основные положения диссертационной работы изложены в следующих публикациях:

1. Скоробогатова Е.А. Аудит организации. - М.: МГГУ, 2005 (7,5 п.л.).

2. Скоробогатова Е.А. Основные тенденции в структуре потребления угольной продукции. - Гонконг.: Доклад на б - ом международном форуме «Перспективные задачи инженерной науки», 2005 (0,5 п.л.).

3. Скоробогатова Е.А.. Предпосылки использования системы мониторинга в деятельности торгово-закупочных компаний на угольном рынке. ,» - М.: МГГУ, ГИАБ, 2005, №6 (0,2 п.л.).

4. Скоробогатова Е.А. Мировой рынок и экспорт Российских углей. - ф М.: МГГУ, ГИАБ, 2005, №6 (0,2 п.л.).

Подписано в печать 27.05.2005. Формат 60x90/16 Объем 1 п.л. Тираж 100 экз. Заказ Типография Московского государственного горного университета.

Ленинский проспект, д.6

РНБ Русский фонд

2006-4 25612

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Скоробогатова, Елена Анатольевна

ВВЕДЕНИЕ.

1 ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УГЛЕМ.

1.1 Основные тенденции в использовании угольного топлива.

1.2 Исследование подходов к обеспечению угольным топливом потребителей с децентрализованным теплоснабжением.

1.3 Анализ существующих механизмов регулирования рынка топлива для нужд децентрализованного теплоснабжения.

1.4 Обзор и анализ научных исследований по проблеме мониторинга развития рынков топливно-энергетических ресурсов.

1.5 Выявление направлений и задач разработки системы мониторинга.

Выводы по главе 1.

2 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ И ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УГЛЕМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ С ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕМ.

2.1 Анализ существующих систем обеспечения углем потребителей с децентрализованным теплоснабжением.

2.2 Общая структура и порядок решения задач в системе мониторинга.

2.3 Разработка информационно-аналитического обеспечения системы мониторинга.

2.4 Определение нормативных значений индикаторов в системе мониторинга

2.5 Оценка экономического эффекта от использования системы мониторинга в деятельности углесбытовых компаний.

Выводы по главе 2.

3 АПРОБАЦИЯ ПРЕДЛАГАЕМОЙ МЕТОДИКИ НА ПРИМЕРЕ МОНИТОРИНГА ТОПЛИВООБЕСПЕЧЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

3.1 Общая характеристика объекта исследования.

3.2 Исследование спроса и предложения рынка угля Московской области.

3.3 Оценка эффективности предлагаемой методики.

3.4 Разработка предложений по использованию системы мониторинга.

Выводы по главе 3".

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическое обоснование повышения эффективности децентрализованного теплоснабжения с учетом мониторинга функционирования угольного рынка"

Проблема устойчивого топливо и теплоснабжения различных групп потребителей была и остается одним из направлений обеспечения энергетической безопасности. Наименее защищенной частью рынка, которая зачастую не имеет возможности существенно влиять на ценовую и сбытовую политику производителей и поставщиков угольной продукции, является социально значимый сектор (индивидуальные потребители, муниципальные, бюджетные и другие организации, использующие котельное топливо для теплоснабжения). Результатом недостаточного внимания к интересам данной группы потребителей является возникновение кризисных ситуаций с поставкой угольного топлива, которые приводят к срыву отопительного сезона и серьезным социально-экономическим последствиям.

В последние годы начала складываться система обеспечения углем рассматриваемой группы потребителей, построенная на основе тендеров. Однако функционирование подобной системы показало ограниченность действенных механизмов регулирования взаимоотношений между угледобывающими и углесбытовыми компаниями и потребителями. Угольный рынок в части обеспечения поставок высококачественного твердого топлива на нужды децентрализованного теплоснабжения потребителей характеризуется большой изменчивостью, обусловленной тем, что испытывает усиливающуюся конкуренцию со стороны возможного экспорта.

Вопрос сохранения стабильности обеспечения угольным топливом рассматриваемой группы потребителей невозможен без постоянного отслеживания (мониторинга) изменений на угольном рынке и поддержания конкурентоспособности по сравнению с поставками на экспорт.

Кроме того, отсутствие единого информационного поля еще более усугубляет складывающуюся ситуацию, когда заказчики (правительства регионов и муниципалитеты) фактически не обладают оперативными данными о текущем уровне цен на угольную продукцию.

В «Энергетической стратегии России на период до 2020 г.» указывалось, что «среди основных направлений энергетической политики Центра необходимо выделить . снижение напряженности топливоснабжения, вызванной высокой дефицитностью региона по топливу (прежде всего — по газу и высококачественному углю)».

В этой связи экономическое обоснование повышения эффективности децентрализованного теплоснабжения с учетом системы мониторинга функционирования угольного рынка является актуальным в научном и практическом отношении.

Цель работы заключается в повышении эффективности децентрализованного теплоснабжения на основе разработки инструментария, позволяющего создать систему отслеживания тенденций развития угольного рынка и диагностировать возникающие изменения в условиях поставки котельного топлива потребителям.

Идея работы состоит в создании системы мониторинга угольного рынка, способствующей повышению эффективности децентрализованного теплоснабжения.

Объектами исследования являются угледобывающие и углесбытовые компании, функционирующие на рынке угольного топлива.

Предметом исследования являются экономические взаимоотношения между субъектами угольного рынка в секторе децентрализованного теплоснабжения.

Научные положения работы, разработанные лично автором:

- повышение эффективности децентрализованного теплоснабжения целесообразно осуществлять на основе объективной оценки процесса формирования рыночных цен на котельное топливо и поддержания конкурентоспособности внутренних поставок с экспортными с помощью тендерной системы закупок;

- в условиях неопределенности развития спроса и предложения на I региональных рынках угля для обеспечения эффективного теплоснабжения потребителей необходимо использовать разработанную систему мониторинга, позволяющую диагностировать деятельность субъектов рынка и сформировать процедуру оценки обеспеченности потребителей угольным топливом требуемого качества;

- корректировка условий поставок угольного топлива на нужды децентрализованного теплоснабжения потребителей должна осуществляться по разработанной методике с учетом нормативных пороговых значений индикаторов, установленных на основе анализа выявленных закономерностей развития угольных рынков и предложенной схемы информационного обеспечения.

Новизна исследований заключается: в разработке методических принципов построения системы мониторинга функционирования рынка энергетических углей, позволяющей осуществлять контроль за ценами, объемом поставок, потребления и запасов угольного топлива на нужды децентрализованного теплоснабжения потребителей; в разработке системы индикаторов, определяющих уровень и характер отклонений расчетных показателей от реального развития рынка угля в секторе децентрализованного теплоснабжения потребителей.

Научное значение исследования заключается в разработке системного подхода экономического обоснования повышения эффективности децентрализованного теплоснабжения на основе тенденций развития угольного рынка, создания и поддержания условий бесперебойного обеспечения потребителей котельным топливом.

Практическое значение исследований состоит в разработке инструментария, позволяющего определять возникающие изменения на угольном рынке и обоснованно влиять на условия поставок топлива требуемого качества для нужд децентрализованного теплоснабжения.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются:

- анализом основных тенденций развития внутреннего и внешнего рынка энергетических углей;

- анализом объемов и условий поставок угольного топлива на нужды социально значимых потребителей;

- исследованием представительного объема статистических данных, характеризующих технико-экономические показатели работы предприятий угольной отрасли и организаций, занимающихся поставкой угольного топлива потребителям с децентрализованным теплоснабжением;

- корректным применением методов экономического анализа, математической статистики и экономико-математического моделирования;

- положительной апробацией предложенных методических подходов по экономическому обоснованию повышения эффективности децентрализованного теплоснабжения потребителей в Московской области.

Реализация выводов и рекомендаций. Научные и практические результаты диссертационного исследования приняты к использованию компаний «Центрразрезуголь» для определения приоритетных направлений и объектов реализации угольной продукции.

Апробация работы. Основные положения и результаты работы докладывались на 6-ом Международном форуме «Перспективные задачи инженерной науки» (Гонконг, 2005 г.), на кафедре Экономики и планирования горного производства МГГУ (2004-2005 гг.).

Публикации. По результатам исследования автором опубликовано 4 научные работы.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, содержит 6 таблиц, 33 рисунка и список использованной литературы из 83 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Скоробогатова, Елена Анатольевна

Основные результаты и выводы, полученные лично автором:

1. Состояние угольного рынка по обеспечению твердым топливом потребителей с децентрализованным теплоснабжением характеризуется, прежде всего, недостатком реальных возможностей как со стороны заказчиков, так и со стороны производителей и поставщиков по отслеживанию всех процессов формирования цен на угольную продукцию и, соответственно, замедленной реакцией на изменение конъюнктуры на исследуемом сегменте рынка.

2. Для повышения эффективности децентрализованного теплоснабжения потребителей необходимо использовать систему мониторинга рынка энергетических углей, обеспечивающую диагностику деятельности субъектов рынка и способствующую поддержанию конкурентоспособности внутренних поставок по сравнению с экспортными.

3. Установлено, что наиболее эффективной и надежной системой обеспечения потребителей угольным топливом является система тендерных закупок, при которой создаются условия для конкуренции между углеснабжающими компаниями.

4. Предложена процедура расчета прогнозных и нормативных индикаторов, позволяющих определить уровень и характер отклонений рассматриваемых показателей от реального развития рынка угля для децентрализованного теплоснабжения потребителей.

5. Совершенствование системы конкурсных закупок угольного топлива предлагается осуществлять путем повышения качества информационно-аналитического обеспечения как самих тендеров, так и последующей реализации заключенных контрактов в условиях постоянно меняющегося рынка угля, для чего разработаны методические принципы построения и внедрения системы индикативного анализа.

6. Предложенная система мониторинга и информационного обеспечения позволяет оперативно выявлять изменения рыночной конъюнктуры и способствовать принятию решений по бесперебойным поставкам котельного топлива для децентрализованного теплоснабжения.

7. Для условий Московской области эффект от внедрения мероприятий по совершенствованию децентрализованного теплоснабжения для условий 2003 г. оценивается для регионального и муниципального бюджета в 4,59 млн.руб. При этом затраты на создание и функционирование системы мониторинга оцениваются в 2350 тыс.руб.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе решена актуальная научная и практическая задача, состоящая в экономическом обосновании повышения эффективности децентрализованного теплоснабжения потребителей угольного топлива на основе разработанного инструментария, учитывающего результаты функционирования системы мониторинга рынка энергетических углей в условиях изменяющегося спроса и предложения.