Экономическое развитие Гайаны и проблемы регулирования её внешнеэкономических связей тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическое развитие Гайаны и проблемы регулирования её внешнеэкономических связей"

п О П МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА, У ^ И ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАЛ\ЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М. В. ЛОЛЮНОСОВА

Экономический факультет

На правах рукописи

ДЖАДУПАТ РАМПАДАРАТ УДК 338 (881)

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГАЙАНЫ И ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЕЁ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ

Специальность 08.00.17 — Экономика развивающихся стран

АВТОРЕФ ЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 1990

^ & г/А/^ О

' / <5 Г- у г

■ .»«« ' -.♦Г' ... •

Диссертация выполнена на кафедре экономики зарубежных стран и внешнеэкономических связей'СССР экономического факультета Московского ордена Ленина, ордена Октябрьской Революции и ордена Трудового Красного Знамени государственного университета имени М. В. Ломоносова.

Научный руководитель — -кандидат географических наук В. К. Булавин.

Официальные оппоненты — доктор экономических наук

М. С. Очков;

кандидат экономических наук Ю. Г. Онуфриев.

Ведущая организация — Университет Дружбы народов

имени Пат£>иса Лумумбы.

Защита состоится 17 мая 1990 г. в 15.00 час. на заседании специализированного совета К053.05.78 в Московском госу-_ дарственном университете им. М. В. Ломоносова по адресу: 119899, Москва, Ленинские горы, МГУ, 2-ой корпус гуманитарных факультетов, экономический факультет, ауд. № 1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке гуманитарных факультетов МГУ ны. М. В. Ломоносова.

Автореферат разослан 3 мая 1990 г.

Ученый секретарь специализированного совета, доктор экономических наук

В. А. РУБЕ

. jÍ./0£l¡¿4H Ш'ЛКГШСШКА PAKTU I . i / .

Мнеу.ду^даоста тема. Одной аз основных>черт современного развитая Явлйэкя появление целого рада новах слогыес, тэдеиций. "Изменения в совреизкиои развитии, - водперккьодюсь в Молигапеа-ком доксаде ЦК. KTiCC 27-ху съезду, - нестольио глубоки я знача-голыш, что он.и трв оую? ьерйосаысленЕя, комплекс nevo aaa^usm ьсег. eró факторов"^.

IIobhí! слолкдй даиошгегс срстивореодЛ слоился а отдояе&аях «еаду проишшзнно раешхьми каштеошстлческама 'и ргевльбадаися сгрбнаш - Наиойлеэ катастрофическим его арояиленаеи в üO-o годы стало резное обострение кризиса ьнечмей ьпдолженностЕ г/йольиан-сгве развизаэошхея государств, псстазавтсе вопрос о переоиотре всей систеш валитно-кредатикх отношений в хашмсалисх-ичесжсм икра.

Ох-а проблема очень хагае, поскольау проныи^енко райкяхйо .ха-аиталястлческве страны гепедьауог си'ромнуи Eiiei'iKiia :-!£до.;«еняость развиваядахед государств в целях зсильная эксплуетйцйя. гретьяго шра. Кроме того, долговой желзке лспольяуятся гьл тк средстве ддя блокирования прогрессивных процессов ссциьльпо-оконощ'лвско-го л политического развития в стразах. едааляетйчесяэй ерце-ятвциа Азии, А$рзкц, Латиаской Америки'я их tíoлее secxxofc тцшзяэха я мировой каяахаластичбской системе» J} з:ок охаошг.ниа пример ГвЯаны особенно ярок a коэюау он звелуавгарг саецгального исследования.

Следует отметить, ->яс разэатиз молодых ма'лояэычаьх государств Карибского Зассейш, ецб 20-¿5 лот йьзед зходаваиг а ехтав Британской имяепки, ш.за что шло ясследокшо, лотя в последаио вреия оно йрявлчйает! все (Зольше дыиыаяйя в зяаадя9^яоЯ.м<?ре благодаря разнообразя» фэрм кехолоЕй&эизи з вт ом стбрегаоао г .лопк-тоЕ ряда стран СГейзна, Гренада). ocyaeciiBii курс i-a ¿рсс^разояа-аие социаластичёскйсо хэуещедл. •,..> ,.••''

Акглоязк'чкио каргйскиэ стран* вэодаокра'гно' внетуталл sa передаем крае Йорь-Зы зародов лахЕН^аыэриккексго регяола еа экезд-иччзс^», независимость вротяв засяльа виссхраннаго казихбла- &' тесно связанных с ним меЗДнародявд: фшансевкх организуй я .баз-ков во, главе с МБЗ» , . ..

I/,Материалы 27 еьеадэ ШСС. у 'М.,, Х2Й6. - С. 4-

В.этом отношении наиболее интересной среда англоязычных ~ I стран субрегеона является Гайана, провозгласившая после завоевания е 1966 г. независимости курс на лостроенае .кооперативного соцкалйзгш и широкую национализацию иностранной собственности. !! Сдниь» и» результатов нгзавиенкой политики Га йены стад ее бсйксх со схорони ¿Д® 1« ряда других международных рнаксовых организаций и банков, й танне последующие слозшыо отношения с 'елки что привело к сокращенна ввзш^го ¡^нансарования страны.

Заом образом, актуальность избранной теш определяется не только недостаточной изученностью шогих проблем экономического ¡извитая Гайаны, но а ссобш интересом, который называет унакаяь ный опыт данной страны в построения кооперативного социализма я решьшш проблемы ее большой задолженности б условиях неоднозначных отношений с МВФ* Изучение политике и методов этой крупнейшей международной финансовой органазацки в отношении разъквзющихся государств, учитывая значительные масштабы ее деятельности во всех регионах третьего шра, представляет также значительный интерес.

Остеитом исследования диссертация яеляется анализ основных проблем развитии эконои&ки Гайааи. Однако, учитывая большую завя сикссгь слаборазвитого ыонокультурного хозяйства'его2 страны от внешнего ранка, основным предметом из.учешя в исследования стали ваеанеэхономачесдае аодекты -разлития гайанской экономки. Этой проблеме посвлцени №0 ив грех глав ¡»бота, а также значительна* часть первой главы. Дасеертапт предпринимает попытку (насколько ' ецу 8то ногволяет регламентированный обьех ясследоЕанйя) рассмаз ! рквать внешиеэконокичэские отношения в ах объективно существую«« тесной взаимосвязи с внутриэкеаошческима прсолемаш, ьквочая проблематику основных отраслей хозяйства, В целях большей логичности и убедительности исследованияа оно ведется методсм аналязг оаолюцаи экономки р Екетаеэкодалипбсках связей страны, хотя основное вшшанае в -работе уделено во шогок переломным изывденияг з щонотческой жазвя гураны в 1937-1Э82.гг.

Щль исследования - еналвз'йричйд гдубокого экономического кркййса, .в котором оназадасъ Мань (в тощ числе трудностей,, с которая столкнулась схрзаа при сост|юеЕйи кооперативного содиа->1азшгЕ негатавшк последствий шдрокоЗ националазадай экономика

•а разработка на его базе рекомендаций ио выходу из кризисной сд " туацаи.

Диссертант ставит перед собой след; оИшв осноБние задачи:

- показать генезис основных экспортных отраслей эконома г Гайаны (производство бокситов, сахара а риса), возникших I) колониальм»«! период развития страны;

- схаракте ри з ов а ть некоторые еоциально-акоцолшческие аспекты борьбы за независимость;

- дать характеристику и анализ последствий широгой национализации иностранной собственности и построения кооперативного социализма е ?0-е - начале (30-х годов;

- исследовать проблему борьбы Гайаны за выход из глубокого экономического кр:;з;:са ео второй по: овине 80-х годов на Оаз мобилизации внутренних ресурсов, привлечения иностранного капитала и денационализация экономика;

- охарактеризовать основные особенности "Программы экономического оздоровления" Гайаны на 1949-1 "391 гг., разработанной совместно с ООН я 1ЛЬ<5;

- сделать анализ современных проблем главных отраслей гайанс. ,ой экономика;

- дать анализ обвдх проблем участия страны в мевду;:арсдном разделена труда; . ; •

- проанализировать участие ТеМи в ыевдународком разделении тту-да по интеграционным объединениям а отдельным странам;

- охарактеризовать борьбу страны за новый международный ¡Экономический порядок;

- исследовать различные аспекта государственного регулирования внешнеэкономических СЕ.тзей 1\.йаны. '

Анализируя проблемы наци опализзши основных отраслей эксь^-ыякй, построения кооперативного социализма и ряд других проблем, автор лишь частично затрагивает социальное спекти и внутриполитические проблемы страны. В равней мере зто относится а к пошо^ как диссертанта сравнить экономические проблемы ГайаиЯ с аналогичной проблематикой соседних англоязычных стран и ряду других проблем.

Теоретической. vi методологической основой для написания дис* серт&ция в ослу хила труда классиков ыарксязма-лешшизиа.

Большую докощь диссертанту при подготовке работы оказали в.' воды и положения, содержащиеся в материалах 2? съезда КПСС, а LTBme ¡материал! съездов Кародко! прогрессивной партии Гайаны и правящей партии Народный нацЕОнальнна .чонграсс. •

£ процесса доследования диссертант опирался на коллективна« труда ШЭйО ¿H СССР» Ш АН СССР, ЫПГ ш. й.Б.Ломоносова, а таю m доследований- советских у чеша по -врсблемам парового экономик! кого развитая, иездукзродншс экономических отношений и особенно экономики развивающихся. стран, в том числе: "Развивающиеся страви: зхонешческай росг и содиалььвй прогресс" - ivî., Ia63; "Раза: ваюциеся страны; закономерности, т^нденщш, перслекгаш". - LL, Хл'?4; "Капитализм. в Латинской Америке". - U., 1983; "Госсектор i бтрйнах Латинской Лыоршщ". - M., 1983; "Промышленное развитие стран Дамнской Америка в условиях "HIP". - M,, IS3I и др.

lipa исследовании теш автор тщательно ознакомился с работа; (в основной, "статьями), спуолаковакнкш до Гайане и англоязычным дтхакам Ка рабского «Зассейкз 'советскилси .учеными : &.Б.Лн2киной,В.Л Богословским, Е.Н.Борозданой, В^К.Булаваным, Ï..B.Гончаровой, А.} Дрвдзо, А.С.Ковальской, й.Г.Оку$раевым, З.И.Романовой, С.Б,Taro-рим, -А.С.йетйсовш я др. • .

Среди них в перьув очередь следует заделать сборник "Гайанг забор пути". - а., KS9 a книгу "Страны Ьаркбскогэ бассейна: ses д«щш4 экономического á совдельно-полвтьческого развития". - а,, IS 85.

Наряду с работами партийных лидеров и ученых ГайанкУ диссертантом бкдм в критическом плаке изучены и использоваин в диссертации исследования американских, англзйсках в латаноамерика» ких ученюс, цосвященнне проблемам социально-экономического разв!

I/ Джаган Ч. (Ь книг) Свобода под занратсы. - là., Ала*

" cf pt.varty i a Britiíb fluiana. U.S.A. 1964. Западна скамы подсудимых:. 1969; 'Дм Cartbbeaa Bevolutioa. Fraguo, 19

Iba Onriblieaa - whoso ЪаскуахчЗ? Barlin, 1S34, ЗигаЬат H. к ?1 flea oí Tbc Coopérative Republic. Greeb H.Froia Pein ?о Риасо. Нзя- Torfe, "9ft?, Shahabuddean 5í„ Ksttoaalisation of Guyaaa'a Baiixita, Мл Casa of Alean. ¡Se^rg^town, 1931.

гая ГаЗаш^

Большое значение ери написании диссертации а/олэ язучекке зтатастгческах данных, публикуемых в Гайане Центральном 5гнкг.:а i другша учреаденияка, а тамге в е,негодяю: бвдлбтных выступле-шях гайанедого министра финансов. В -исследовании леполмогаки также статистика из международных щбттомИ ООН» не саецивлази-рованшх учреждений (ОАО и др.), &ВФ, ЬДЗРР л др. Крог«е того, в ■«боте анализируются'материала многочисленных кад&кньас в ГаСанэ ■¡акопоз а постановлений, прямо члг. косвенно затрагявалдих проб" :еми развитая экономки страны, данше лз местных яераедоческйх [Зданий я периодики Великобритания, CHIA, ja Латдьской Лмерикь.

Научная новизна га Доты определяется тем, что она яБ..'шется :spso2 .диссертацией по экономическим проблемам Гайаны, подготов-:едной в СССР. Кроме того, ашлйЕяруемая цреблзма гооудерстзенно-о регулирования лкепи езкок о.\х че с ках связей.этой стркиы пока что ообще не исследовалась на в советские, кл в зарубежных работах.

Исходя из этого, дглсертант- проделал следующую роботу:

- дал анализ генезиса осчокшх отраслей гайвь-слой ококошкл колониальный период, связав иго с главными соцкбльаша г пола--

ичесиими особенностями развития стреш;

- на основе анализа причин с льк о-э кон сья ч е с кого кразвса' Гайане ¿кес собсгзбннае предложения не выходу из него;

- впервые в Согетсксы Ссизе сделал доягдческяй анализ Ярсг-¡uiffi экономического оздоровления .ГаЙааь на ISSS-1SSI гг.;

- йсследовал мало изученную в созежсиатс \e£6otfa.>c'"iio.m'im<:y Ш*И маикх раэБИ5пВзцта?.я странах, амеавде Сохшую вкешнао заножен- .

- впервые в советских научно.' мс следованиях провел сравнц-■льнай анализ ококсамчоского развигия ГкЯврь/ о друпик акгло-

''АдиНаг Dsprich 1'. Guyana - otra via ai nocir.Надо. Сагасаз, 1973. Babes Colon, Jefffroy Кавгу» '¿uyaaft. Politicя. Kconoaicá and Society. London, 1986, Guyana. A PranSuloafc »evolution. Londoa, 1934. Guyana,bay (Socialismo, cooperativismo o oapite-Изшс). Marida, 1982- Hope Sonald E. (3 книги)» Йо -poyN-waf planning езсреПвисэ la Guyana. ííompe. 1978, Gtijaaas Pcli'Mca and Devalcrpnetifc it an EmafrEent Socialist Stat г. Ees York, 1965, Economic bevelowient; in Tho CaribDa&n. Nsw 1526..

кзичЕьала нарибсниии стракага;

- провел детальный анализ участия страны в мевдународном разделении хруда;

- гчл развернут!1!) характеристик, участия Гайаны в борьбе аа Яоьий веадукародшй ахоиошчьскиЗ порядок;

- впервые б советской к зарубежной научной литературе провел анализ в ваяхи" недостатки в работе а структуре учрездеавй но регулировании Екеыкеэко!. омических связей 'Л обосновал хоннрет-ш"з предложения а^ их перестройка.

Практическая значимость диссертаций- лого исследования состоит в том, что его положения, выводы, обобщенные статистические ^аннш и ебшарная библиагр £ия по га.-;онодателъкш,; актам, изданным з Гайане, когут От« использованы а ячестве ка-гериалов в работах как советских, так к хайанских практических организаций, ваниыащгхся планированием и осуществлением зкешнеэконоггическйх 'гтоаений. ь аду СССР и Гаваной. При это;: нес Зходимо отметить традиционную заинтересованность СССР в ииюрте бокситов, для увеличения дсбачи которьд в Гайане .имеются хорошие природные предпо-сши'ш. йа^чителышй интерес для нас представляет такке изучение . особенностей деятельности

Представления диссертационная работа послукат также од нам из элементов база для дельнеЁ его углубленного исследования ак-туг чьнщ; проблем экономического развития стран ¿Ожной Америки. Бс« ©■¡•о определяет ее практическую и теоретическую значимость.

' Апробация работы. Основные положения диссертационной работы отражена в статье диссертанта, объеглом I печ.л.

Структура работы, ¿¿иссерташя ссстйет аз введения, тр.х глш заклачеидл, статистического пряпоавная и библиографии.

Оглавление диссертации БКГШЕ.

1^А5А I. Основы*« этапы развития экономки Гайаны я ее современные проблеш

^ I. газвитие хозяйства в колониальны! период (возадкно-

■" венке основных отраслей зке :омикг страны)' § 2. Экономическое развитие государства з 1566-1985 га. после завоевания независшости(нексторие аспекты широкой национализации иностранной собственности д построения кооперативного социализма)

§ 3, Проблемы разлития экономики Гайаны so г-торой поло-' вине 80-х гг. а ее характеристика до отраслям (борьба за зыхсд из. элсноьшчесАого кризиса). v ?ЛЛЕА Я. Проблемы участия Гайаны в международном разделения тзу-да и ее борьба за Новый ыоадународкчй экономический цо-редок

§ I. Проблемы участия сгреяы в мекдушредноы разделение труда

§ 2. Тенденции развития знешеэкскомичзскгх отношений Гайаны с объединениями стран и оадельж.я гисудар--¿твамй.

'§ 3. Гайана б борьбе за Новый международный экоксшчйс-дай порядок.

"ЯАВА ill.- Проблемы регулирования внеанеэкинсмяческих связей Гайакк § I. Источники, пранцкиы и система регулирования Бкэшне-

аксножчзсетх связей. § 2. Регулирование реклысв по импорту л экспорту, таможенных правил я валютных операций. § 3. Политика Гайаны в отноаекиа иностранных инвестиций. шсжишиб. .

¡ташсжческое лмшгиниз.

КЕЖСГРАФИЛ. • ' •

И. основное ССДЕШМЕ рашш

В начале диссертации setoo аодчвркисает, что развитие хозпй-тва Гвианы э жедониальняй период определялось рядом слециЗичес-их внешних и внутренних ^вктороз. Из-за относительной бедности олотоы л другими металлами яо сравнении с Перу, Мексаксй, Бразл-ней а родом других стран, Гвдэна » период Конкисты арахтгчес7ш е стала объектом кслоуигиздйй со стороны Испании и Португалии* lio-адую роль сыграло н то, что лнх.зйское населите з этом районе ыло довольно малочисленным я ш>:одалось на более низкой ступени азвитая по сравнению с паде£цаш'11еру, Метевкв а ряда других трен йаной а Средней Аыераки.

До начала 19 в. борьба за Гвиану ила а основная между Гол-андаеЗ, Англией"м Францией. Диссертант подчеркивает, что ясявохо»

ший хозяйственный вклад в освоение Гвианы в этот период шесла Голландия, г- конце 16 в. оснснашая здесь первые поселения. Уао 5 начале I? з. в Гз2ане обосновалась, голландская Вест-Ушдскея ■ компания, 'которая лрчтяа в этом ра£сне в течение 170 лет. Деятельность ее билв весьма даогогранко£: от организации нападений на 'Аспансухе галеоны, ьеревозивЕше золото и сервбро аз Америки ъ Мешки», до развертывания торговля и содействия населенно е строительстве на морской поберезье защитных дзыб и осуштельных каналов.

Зарождение глазных отраслей экономики современной Гвшш от' носится к 30-и. годам 17 в., когда г. Гвиане начал культивироватьс: сахарный тростник. Сгфэс к цены на сахар в Ьироае в этот период были очень велики» Разрастание сахарных ;лантат:яй потребовало значительной рабочей силы. Ь'й стада негры-рабы из ¿фраки, где Вест-Индская компания жела ряд опорных пунктов. •

В 1314 г. по Лондонскому догозору Гвиана стада, колонией Ант лиа. Усиленная эксплуатация рабов соирововдалась их восстаниями £ 1£ в. рабство окончательно изжило себя а в 1834 г. в Гвиане се быЛо отменено английскими властями. Негры переселились с плантаций в города. Источник новой рабочей силы был найден е Индии. 3 1333 г. начался ввоз но контрактам дешевой рабочей силы для раб< ты на плантациях из этой страны, а затем из Китая, До сих пор и; дегайашы составляют большую- часть сзяьского населения а рабоче; силы не сахарных плантациях. ■

Хаквм образом, уже з 19 з. з период господстве .монокультур] сахара в осноедых чертах одрзделилзсь современная расоьо-национ ль пая структура населения, особенности его расселения на узкой п^ибрехпой полосе а занятости в основной отдели сельского хозя ства. "'.''■.

• Горнодсбаваювдя Ерсмывлензость колоиди'в этот период была предстзглека относительно небольшой добычей' золота а драгоценна каынчк, в парвук очередь елыазов.

. Возаикноъеиио на зуо'ехе.ГЭ я 20 в*, исцсяоав&р Северной I П1аге и ьвропе а и: последующей ®х?спанскя к страны ¿¿хансаой Аы* рикк й Гвиане мчалась с к<;килехсь по прсизз ода-ву сахаря. На' нал и первой четверга ¡¿С-го века в нем прочно сбосаоиадгсь акт; зне кон оползи "йухер Еразерс, Ыпккокета энд компани лтд" и "Д:

иерера компаки лтдГ, в которой также участвовал хаштал Букеров," " В 4С-е тоди комканая Букерог и Маккоке.)|Лэ контролировала уме скипе '3/4 црсмБодел'ьа сахара, в колонки. Ска-пустила глубокие корни а в других отраслях хозяйства этой страны.

Вторая по значению сельскохозяйственная культура страны -рис, бкла завезена в Гвиану в начале 13 вегл голдандс:ш>'а переселенцам. Быстрый рост производства рас!а нгчадся после прлекда в колония законтрактованных индшЗДев, которые имели навыка вкраци-вану.я зтой культура. Е отличие от сахарного тростника, рис 2 Гвиане производился е оеыозисы в фермерских хозяйствах, Бели сигарный троегшзк с'самого начала был в колонка экспортной культурой» то рис -■ первоначально-только главной предовольотьенпой. Однако его производство неуклонно рссло и з 1839 г» Братакаскя Гвиана начала вывозить его ка Тринидад, который до си: пор (хотя и с перерывами) является импортером гаГханского рьса. Эта культура таяне вирещиЕалась з прясрекксИ полосе. Именно здесь и в нн-гнах частях долин рек,впадавших в Атлантический океан, по подсчетам дисоерхак-га,а в настоящее • время по-древнчсад сосредоточено своею 9/10 населения и всего производства стрэак. Ее глуоиьнке рзйспи.'аократыб , в основном тропическим лесом (сельвой), до «их пор остаются мазд- • освоенными. Такое размещение каселсиал и производства, по тента автора,нельзя прьккагь рациональном.-

'Последними из основных отраслей экономики (производство сахара, риса, бокситов а глинозема) в Британской Гвиане возникли 6о'.ссмодоошзадщая промышленность, а затеи нрсизводстао гли;з,о°.е-/а (полуфабриката для производства алшкьил).

Ьалехи Сск'сйтсз ъ колонии были обнаружены и частично рэзве-данк еще в 1876-187? гг. Вскоре аул завладела круднойзмя адаыикия-вая монополия США "Алюминиум коипакв оф ■Америка*" (АЛХ^ОА), скулившая по очень низким це«аи земли, где была обнаружены боксит»»Деятельность АЛКСА в Гвиане является,по мнению диссертанта.классвчес-ким примером экспансии крупной монополии. Слздуетиы ши'он АЯКОА была скупка акций компании "Демзрзра соксайт компани" (ДИ.СУ) .основанной и 1314 г.. б Британской Гмгне эмержангквы бизнесменом Йаккензи.. ' "

Имея рляалн в ряде стран и опасаясь антитрестовских зам- .• нс-в США, АЖОА учредила в 1323 г. ь Канаде дочернюю хешами» "Алй-

'--•lo -

лениум лед" (ШДД) с капиталом в I кэд.долларов. В функции ЛЛЩ йхсяило осуществление деятельности"АЖСА за пределам США. В свое очередь » АДЩ учредила в Канаде еще одну алюминиевую комгщнш • "Аламвнмум ксмпаш: о$ Канада" (A.2ÍAH), в распоряжение которой в уступила Д2û>£» владевшая основными разработками бокситов в Гзна-VíQ.

Другая крупная североамериканская атвошниевая монополия "Рай-нольди метасс* начала разработку бокситов в Британской. Гвиане позже дсмеао Лрибыдзз Те&нольдс ыетадс® в процентном отношений к ело ïep-коад капиталу бам. особенно велим. За перша II лет своей дея тельноста ока ничего не ymœï-ara б казну страны налогов и

'других отчислений*/, В дальнейшем„ несмотря на больааз прибыли, вта кокпацая Onza на 25 лет о<£аш;блько ссьобоздена сз уплата налег св. В результате, se прибыль только е IS65 г. перед завоеванием лезагасамоста страной составила 52.Б мла.долларов^. Послед р.эЗ крупной отраслью сырьевого комлтекса стала востройка ДЕШзА в IS6?, г» гдикозаетого завода.

Таким образом, для Гайа:ш характерно, что в колониальный ле-'рсод есяшк весь ее сырьевой жжидвкс, <£уикщюнируавдй (за исклэ-.челзеы гдякозенного завода) в в настоящее вреыя.

BszHiai ьгадоы в борьба народа Британской Гваа'ны за независимость стало учреадеелс в I95D г. арогрессивннми дежгелкми-шрксяс , тада го глаза в Чеддя £кагаяои Неродной прогрессивной дартда (КШ которая й ныне играет счеаь большую роль во внутриполитической и йХ^ально-экснмкчесхой жизни Гв'иакЕ. ШЩ выступила sa' единство ¿ce¿. трудящихся з борьбе аа независимость страны, невзирая на. их ;ресс,вуе и н-ецаональную принадлежность.

Не выборах в Нагсонод5тельноё собрание в 1ЭБЗ г. ШШ во г лги 'с Ч-.^диганои, предававшая программу прогрессивных социалзко-эко! шчасках ьрообрааоващй, одержала убедительную победу, завоевав 18 мест з гаЗвяркс.м пар га мент е. Л..Джаган поучал право форм; рования дорвогс цра^йтелйстьа колонии. Все это не устраивало цра-вятельотво ВелЕКОбританг^, которой в. октябре I.S53 г. ввело, в Га»

Квао'Plxi2.it?'. "Таа Ordeal of "ïsitieh Guyana. Kew York, 1964,' p 2/ Britio>¿ G^aua XiiSorwstioa Bullitlir. Geox-gatoOTi. ?. 2V. 19SS,

- ш - ,

1У войска, .приостановило действие конституции к распустило сраьв-"ельстг'о и парламент.

■ В 1955 г. в ШШ произошел.' раскол я ^ стране появилась новая ¡артия' - Народный национальный конгресс (НКК) во главе с йываим [леном НЛП Линденом 4орбеоы Бернхемом. 2х1955 г. правительство (еликобрманяа обнародовало измененную конституцию Британской ълаяи, урезавшую права заборных органов колонки. Деятельность равительсгва БританскойТвяакв бала поставлена под строгий коя-г-оль ант ли": ского губернатора- Кроме-того, английские ялзст яо-ользовали .расовый фактор,-, действуя' по принципу "разделяй в пластуй" с учетом того, что Ч.Джагак по происхождению -'представитель вдийской частя населения Гвианы, а Ф.Бврнхеы - африканской.

Тем не менее, несмотря на противодействие английских властей, а парламентских выборах 1&57 г. скова победила НЛП, сформировав- ■ ая правительство во главе с Ч.Дкаганом, который вас-тупил: за ко-знныа соцвально-вкономаческие преобразованиями,, я частности, за ^отроение кооперативного социализма.

Однако вся деятельность КПП регламентировалась акглийзкий , /о'ернатором и Министерством колоний Великобритании. Поэтому 1рогреша развития", разработанная при учзстм ыразительсгва Ч, «атака, была сильно урезана колониальными властями как в отношения »ведения аграрной реформы,. так # других мероприятий. В этом ва-! она ке могла удовлетворит* коренные социальные нужды населения.

В 1961 г. на очередных выборах, в парламент' ШШ одержала нота иобёду.' Правительстбо Ч.Джагиаа- разрабатывало план экоьомичес-го развития страны, предусштриваадий ограничение деятельности-,, ¡остренных моёшолий, реет наделения землей безземельны.-!- крестьян ряд других прогрессивных мероприятий. - Оно потребовало предо<;тав-ная Британской Гвиане независимости к ЗГ мая-1062 г'.' В зтнх условиях образованная в 1961'г. пар-гая • "'Объединенная ла" в:правые про^соэзвиэ деягеда,. действовавшие по указке прке-йшйх б страну профсоюзных боссов АйТ-ШШ' из США», спровоцировали колонви,. при поддержке Великобритания,, расовые волнения к забве-вка,, что дало англзайсиам властям лозад для > «горочки предостаа-аня стране независимости, а в>середине 1У64«гС по приказу-анг-йского губернатора былв. арестованы а зшЪшч-«ш>- в■ тйргглу 32 ввд-е:деятелей. НИИ,, в том числе заместитель прельернлммк'ра а .не--.

сколько аденов парламента. Естественно, что в этах условиях в результате досрочных выборов в конце ISS4 г. с небольшим преимущество« победила ксалация партий ННК й "Объединенная сила":, cfopm ровавшая правительство во главе с й.Бернхемом. с Однако никакие маневры и репрессии Великобритания не мог.® эдеряать росте национально-освободительной борьбы 2 25 мая IS56" Британская Гвиана была провозглашена кезавасшла государством а стаж именоваться Гайаной.

В раде кш;г о Гайане, изданных. в развитых каиЕталастаческих странах, курс независимой Гайаны ка национализация иностранной собственности и построение хлоперамвнсго ссцаальзш связываете} гсолько с именем й.Беркхема, что неверно. Как вкдко из выиеизлоак него, его основные шашдат были сформулированы еще в колониальный период Ч.Дгаганоы а'его сиодэвяникаш.но в условиях колоний ока ье могли быть реализованы.

3 J.S68 г. состоялись первые всеобхле выборы в завоевавшей i зависШйЗсхь стране, на которых лебеду одержал ННК, сформировав® правительство"во главе с О.Бернхеыол. В недалеком прошлом, в хо, предвыборной ноыдашл перёд выборами 1964 г., Ф.Берахем выступа с антикоммунистических позиций, а после их проведения отказался вступать-в коалицию с НЛП, Поэтс:лу руководящие круги США и Бела хоОрлтанаа считали правительство й.Беряхема правоцентристский и оказывали ему схоталаческук поддержку займами ,ъ том числе и дос победы на выборах в IS63 г.

Однако весле завоевания независимости во взглядах, гнева; а внугреккей политике Ф.Бернхеьга, а гакяе' его блика&шх соратнл ifCB пс ННК, в результате анализа гаванской действительности и, частности, тяжелого положения трудящихся, произошла значителы аволааия влево» В более 'широком плане это изменение политики K¡ . объясняется тзм, что после завоевания независимости Гайакз сто, н,улдсь с рядом серьезных экономических, внутриполитических и с цкальша, проблем, рбусловлвнных в основном наследием длительно: ■ колойаачьного прцидого«,. .

3 наследство молодому государству Великобритания оставила иокуль'^раую сырьевую экономику, Хозяйство страны очень сильно внсЗло .от иностранного (з основном, английского и североамерии ко;о) капитала и изыенчпэоЁ конъанктури карового рыкка сырья.

. - 1-3 -

момент" I; ров с ¿глаз егкя независимости Г/4 трудоспособного насело-.....

нйя бага .з Гайане безработна. Ангдичайе'оставили после зэзершендя своего правления напряженнее меаэтничешгё стноленин а уродливое размещение населения и хозяйства с чрезмерной их концентрацией на узкой прибрежной полосе у Атлантического океана. Они очень мало занимались капиталоемким освоение!» внутренних, богатых прдрсдшшу ресурсами районов страны. •

Б условиях засилья иностранного капитала 'релеказ насущных социально-экономических я внутриполитических проблем правительством й.Берихема потребовало проьеденея радикальных ирес'Оразовяяай. ШК взял курс 1;а ашрокув национала зада» яноотраньоЛ а частной национальной собственности и построение аоспсративкаго социализма, ■•• В феврале 1970 г. страна была провозглашена реслублвкой и по новой конституции стала называться Коопзративной Республикой Гайаной. В конституцию было включено вслоаение о том, что Гяйаха нз годится Iщ пути перехода от хапитблазмг к социализму. Б этом ко годе была установлены дипломатические отношения с СССР, в 1972 г. -с Республикой Куба, а затем с другими социалистическими странами. С ниш начало развиваться актьвкоо соч'уудвичество. Новый ¿<урс Н11К па нервом этапе его осуузстэлеляя.бы поддержан Н1Ш,

Создание ынох'очпеле:-.ккх кооперативов в сельсксм хозяйстве а других отраслях экономки проходило•одновременно с широкой национализацией в стране собственности иностранного и местного частного капитала и образованием крупнейшего в гласит алистйчесхкх странах Латинской Америка (по удельному лесу-в эксясшке) государственного сектора.-

Немалую ро^ЯЬ в разработке концепция кооперативного иоциа.'ис-тичзскаго общества Гайана скг рало изучение опята построения социализма в Республике Куба, СССР к 1КР. Особенно тескве контакты и сотрудничество осуществлялась з этот период с Кубой, Орм сохранились, хотя а з меньшем объема,по настоящее время.

- Сложный процесс посгрозная кооперативного социализма в ГгЙаке, по мнению диссертанта, трудно .оценить однозначно, В кем были достижения н недостатки, фазы бкстрого развития и упадка. До 1977 г. число кооперативов всех типов неуклонно росте. Нешбольиее йх вдело было создано в сельском хозяйстве, а также в обеду лазающей его инфраструктура - строительстве ирригационных систем к дорог, Крог

5 -14 -

ые того, кш&ератдаы была организована и ь других отраслях хозяйства. В IV их 'Шсло дрзвыскло 2 тысячи. Рекордного уровня достигли "х'.о,сударстьекиие ¡кредиты на развитие кооперативного движ< нчя. Болыиое значение придавалось воспитанна нового человека с срцаслистаческами идеалам в жизни. Значительною роль в этом огне тении сыграл добровольный труд. Путем общественных работ были нр< зздены укрепление и достройка дамб, защищающих большую часть по-березьи страны. Достроено много школ, больниц, дорог, ирригационных систем а водопроводов. Сально окрепли профсоюзы странн. Качали сглаживаться расовые противоречия.

Однако ,постепенно в работе кооперативов (особенно произвол ствешшх) стали появляться и нарастать негативные тенденции. Экономическая стратегия строительства социализма была разработана а достаточно четко, руководство кооперативами осуществлялось парии.

аппаратом ННК. Члены кооперативов ке приникли участия на в управления производством, на в'определенна экономической политик. В услевлях сохранения в стране'государственного капитализма и ры ночной экономики началось порероадение кооперативов в $срму част кого предагдшшатея&ства» Усилилось эконошческое и социальное н равенство среди яоеиесахороз. В результате, в начале 80-х годов иравательотго разко сократило государственные расхода на развита косоераткваого селтсра, а число кооперативов уменьшилось почти в дом»' раза по сравнены) с 197? -г,'

На втором этапе развития кооперативного социализма политика ННК бала подвергнута справедливой а аргументированной' критике сс стороны НШ.

Опыт Гайани убедительно' ползал, с какиш значительными тру ностягш сталкивается небольшая развивающаяся страна при попытке строительства социализма в условиях многоукладной экономики и ш рщтг-рного государства./

Что касается всесторонней национализации иностранной собси ■ ностг (включая основные отрасли промышленности - бокситовый и с« .тарный* комалэясы) .и в ^еньяей мере - частных национальных средп] твЗ: .10 она г'&кке ке бела хорошо подготовлена, что постепенно п] яшось э брдыцшеегге тщютливйрозешшх отраслей хозяйства.

Тач, например, в промышленности собственность иностранных кешандй была национализирована с выкупом, что легло тяаелым бр

¿денем на финансы Гайаны и, кроме того, яз-за тяжелого экояомячес-■ кого положения страна по ряда наииош локированных объектов «ом- . пенсация не оала выплачена до конца, что привело к полному разрыву отношений с ксшакиямй-прежними владельцами 'предприятий. Это с сир об сад ало с ь прекращением пс ставок зааа-скых частей для оборудования из-за-граница и выезду из страны иносгранньйс специалистов. Сократилась поставка на предприятия отечественного сырья а увеличилась эмиграция за границу наиболее ква^ш^ицаровашкх национальных кадров. Бее это отрицательно отразилось на ра-Ооте промшшен-ностд страны. Аналогичная ситуация сложилась и -з б0льш:нс£ве других национализированных отраслях хозяйства» В .результате еще сЬль-ше усилилось отставание Гайаны по развитии экономики а ББ.П' на душу населения от соседних, наиболее крупных ашмюязьЛннх ерран Ка-.рижского бассейна - Тринидада а Тобаго, Ямайка и Барбадоса,

Неудачи в построении коояера меного ссцвалжода» каудоБлетво-рательная работа большинства кагиокалаавроь&кках лредп^ийтйй*значительная часть которых стала нерентабельной, сокращение сельскохозяйственного производства, ухудшена« от-ношекай правительегза Ф.Бернхема с СА а рядом другдд ыездунаредкых фгнансошх организаций и банков, ссяровоядавяееся сокращаем вн«пййго фангнсир&ва:-аия страны, резкое повышение ашровой цены на ье&'йь в £чу' на долю которой приходится в среднем ог 1/3 до 1/2 с-гоимбсги йа&о^ та Гайаны, • пряв ели к году, что по гвубивв -вкййшачвекого крнзнйа в 80-е года Гайана выделялась даже среда <5олыааКй?за других раа^ вивающихся стран, такке лерекаваздих йякелый йкенша^еекай крязй«» Не помогло и снижение цены на не£ть на «яровом рнш ё 1586 54

В услови.гх традиционно больаой йаЕИСимосФй Гайаны бт вкёшйе» го ^анзнсиршания, крупное значение имели переговоры прагательст»-ва Ф.Бэрюсема о новых Зайжх с-МБФ а,друз?иш ^ьгсдуяародЕнш фйией>-созйки рргЕНязацп'шя банками. Шх-всегда' ка йерегсвсрах б разйй-вашдашея стенами, пераадвауадш »конша^ский кризис, 1333 обусловил предоставление новнх займов аров^енаей кореидш: внугрйакйх реформ в стране, в том числе, денационализаций экономика. Эта уси ловил'Сила отвергнута -З.Бернхемоа. Разногласий с МВ& привели- 25 МУ. чте в 1335 г. эта брганазацая разорвйла отношения о Гайаной. Ее ^примеру'последовал ряд других международны* финансовый организаций а банков.

Наряжу с Гренадой, Гайана бала всхлвчена аз числа стран,но-' дьзуадзхся префгренцшаа а льготами но Карибской инацаагива президента Р.Рейгана. Очередное ухудшение отношений С12А с Гайаной произошло после того, как г» 1933 г. она, совместно с Тринидадом г Тобаго, руководствуясь лринц«пама ыевдуиародкого права, резко осудила америкзкс г:уа интервенцию кг Гранаде. Это правело к трени~ гл а в интеграционном объединена« Карибских англоязычных стран-' КШ5ШЛ, бсяьшшстас членов которого, в отлячле от Гайаны и Три- -вядада а Тобаго, поддержало прот^акр^вцу» акцию С1ИА. Следует отметать тзк«е, что правительство США неоднократно страдательно реагировало на тесные отношения Гайанк с Республикой Куба.

Все более нарасхг»«и£ тяжелый екокомческий кризис и ухудшение гнешк&зхоноялчесйсй сятуацка страны привела 1С таф, что после смерти ф.Бернхека в 1935 .г... ногый президент Гайаш а лидер НВК Деяионд'лойг стал реакгедько менять эхшоклческий курс страьы^

Вместе с тем следует отметать, что отдельные элементы этого курса (в частности, стремлена е, воссханоиш Л'ношония с МВ£> и дру-иши н&эдунй родники фшексовша учреаденаямй) стала появляться ... уже в конце президентства й.Еернхама, но обстановка в стране а провозедаизшшй ранее ННК курс не позъоляле ему сделать крутой поворот 2 политике. Это было сделано Д.дойтом.

Основяаш врияцвдаш нового курса сгалй: '

- воестал осленке всестороннего экономического сотрудничества с . С1аА, в том меле вклазченке Гайаш в часло стран., пользующихся льг< •гака и преференциями со Карабской инициативе Р.Рейгана. Вступая в, эту ?.ру ялу стран, цравагед&ство Гайаны не сгроало; большая шшозяй в сгЕОшеааа »конолсачесивх зрезаыущеста, которые когут дать ей эта льготы, но оно считало, что данная акция улучшит реноме страны в г.'оазах иностранного капитала;--. --- ■• , . •

восстановление сотрудничества с' что привело к к всссгалов-■локк».связей,о другзмя ^яансоваыи о|асаиизацияш и.банками, чаоть .¿с/торш; 2 1985 г. з период црезздентстБа, §.Ееркхша аоследсшбла' "лршгеру кВФ я 'разорвала отношения с.Гейаабй}':

декаодоиалвзшэя • государегз.еййШс"|сомпаяий и. щ^дпряятай, в первую .очередь неректзбальных и ыалорантабельных, 'частично субсидируемых государством,' пра. одновременном аароком, привлечении в де-нацяснал2зирова1!ныэ- отрасли .'{в том числе в боксатозый е сахарный

\ - г? -

комплекса) иностранных компанийV а такте частного национального " капиталя.

К 1850 г.'Гайана добилась существенных сдвигов по всем трем указанным направлениям нового экономического курсй. Визит'- Д.Хсй-та в С1М правели к расгаренпо гайзно-чнлерикапскего эк.5но:лическо-.го сотрудничества. В 1968 г. специальный акток, подписанным Р.Рейганом, Гайана била подключена к Карибской инициатива. I-¿ш нор;а-лазоваЕК откошзняя с йВб и проведены переггворк о преадостешсенид вм Гайане повис круиянх"'за&юв. Улучшились отношения с другими мездукародшж: финансовыми организациями а банками, часть которых уже предоставила гайаг.ской стороне займы. Денационализированы первые государственное компании с частичной передачей.их собственности иностранному капителу. Довольно успешно ведутся переговоры о возвращении ь Гайану старых иностранках владельцев бокситовой и сахарной промиаденкосгя. В эти отрасли привлекается и конке иностранные коыанид."'

Тем не менее, содйэльно-экснои;аческое и внутриполитическое положение страны продолжает бистро ухудшаться. Стремительно растет гнезшяя задолженность, по которой, в перерасчете на душу населения, Гайака заникает одно из первых мест в икре. Валями« резервы страны иссякли еще в 1982 г., на выплату только процентов по долгу уходит около половины вкручки от экспорта, онстро обес-дедизается доллар Гайаки, в стране сохраняется очень васокий уровень безработица, участилась длительные забастовки,.которые практически ежегодно срывают годовые цланн промышленного производства, что в свс» очередь приводит к нарушении Ггнакой своих внешнеторговых обязательств, в пзрзуа очередь, по поставкам сахара и бокситов. В стране растет социальная напряженность.

В государстве очень велик объеы контрабандных операций, с которыми не могут справиться мшкстерство внутренних дел и учреждения, контролируйте <£пкаасы и внутренний а, внешний хшки страны. Несмотря на крутые девальвации дененкей 'единицу Гайяни, курс доллара США на паралиеаввом, черном ранка неизменно значительно ваз« офищшльясго. Цс оценив окоизртое, осьс-м операций на »тот рыкка превышает Я/3 от офщиалькиго осьеиа ВВП,'который в посто.чкштх ценах б 80-е гг..сильно сократился, в ток числе а з расчете на дулу населения. Сильно вырос дз*£цит Елатекного баланса. По оценке Все-

ирного банка, so тюбике экономического кразксе Гайака занимает" 4-ое место в каре.

Большие надезды в настоящее время всздагаатся на реализации "Программы ас- зкокоыичеокощ обновлению" (ШО) Га£ены-на I38S-XS2I гг..,, разработанной в 1968 - начале ISS9 гг. Гайана, 'ООН и КЗй'а. оййщаальни обнародованной гаванским министром финансов К« Гшнеджем. в его. бэдзетной речи в марте 1983 vM

Заполнение этой программы имеет очень большое значение для ■ дальнейшего эздкаилческаго развития страны, включая ее отношения-С: ЖЕ-* котлряе; аасл^ншают отдельного рассмотрения..

' Огревший рост внешней задолженности- развивающихся стран: в , 3Q-e vv...,, иревцшающей в настоящее время триллион долларов, ссаро-вбздаетоя значительным унэсточениегд политика финансирования этой группы отрав, со стороны 18& г других мезду народных организаций а. баянов- Предоставление ¿¡Б4'займов разшьающам'ся- играном почта всегда-сопровоздается требованием внлолкешщ реда предварителькнх-кеетких условий«. ■•..■■•' \

. Кроме'денавдоналязацаи предптаямй государственного сектора в их число гходйт, взеденае строгой экономии, в исконном,, за счет урезывания социальных програш, нередко - девальвация национальной денежной еданяцы, сокращение заработной платы трудящимся а т.д. Как правило,.требования.ЖВ$ вызывают протест народных масс в-•дюзказавдихся страша.. •

Особенно бесцеремонно Ш& действует в небольших,, находящихся в трудном положении странах третьего мира. Ярким примером этого. лелеются, до мнению автора, переговоры Тайаны и МВФ в последние годы. Серия этих, переговоров завершилась согласиемТайанк провести частичную денационализацию предприятий государственного сектора и разработкой ШО, Наибольшие возражения,гайанско£.стороны впаивало требование КВФ- о проведении новой, крупнейшей в истории. ' страны девальвации национальной денежной единицы с изменением курса: с 10 до 33 долларов Гайаны за х доллар СШ./В то ке время ЫВ&, согласился на -повышение зарплаты трудящихся лишь на 207»,.

I/ "1989 Budget, Seeing The Challenges of ЙеойсаЛс"Hocovery.. '"' Budget Speech. National Assembly, Cooperative Republic Of f Guyeaa" Georgetown, Itarch 31, 1989«

Е конце концов, все эти условия !Д5Ф бьиа! пшнятн л включены в ПЭО. Б стает КЗй заключил с Гайаной предварительное стабглдза-цнонное соглаыекво"; согласагшись предоставить ей крупный заем, но только в случае срочного пстанекия гаванской стороной ка ту :ге сумьу наиболее кеотлогяых долгов меадукароднш Зкнаисгевкм организациям а Трвнздзду.. к Тобаго. • ■ '

Весь ход переговоров с ¡йЗФ и особенно ях результати вызвали большие протесты в ; стране. В начале апреля 15ВЭ г. началась мощная а длительная забастовка рзбочях в бокситовой, сахарной я ряде других отраслей лрсикталекностя Гайанн, которая перечеркнула реальность вшголненал 1130 на 1?8Э г, сразу же после, ее арйшсгвя. В стране началась диверсия. Против соглашения с МВФ' активно шстз'шш; арс^ссшзд Гайэна, особенно новый крупна?, профсоюз ЖУГ.

Несмотря на «о, что путем весьш аиггивккх переговоров с кредиторами гайянской стороне удалось отерочвть выплату значительней части долга л одновременно заручиться соглашениями о нсжк за$ша для погашения "неотложного" долга с "Трупной поддержка" Га Панн, возглавляемой Канадой, а тайке "Парижским клубом", г который входя! большинство таяболее крупных ра&евг.чх нгштвлистачееккх сгрчн - йсдокение страны снова сально осложнялось из-эз забастовок и апреле ~ше 1933 г. Очевидный срыв ИЗО ея 15аЭ г. привел'к к-авым.длительным переговорам с йБФ, дредстазыгедй которого■посетили Г-зйану з августе 1289 г. 3 ходе'переговоров,¡Ш истребовал у Га&шн увеличения суйда" онлагн "нёомшншс" долгов ■ л рекомендовал '&й лрозес-1'Я ясвув девальвации е. ивкенеааем курса с 23 до 42 долл. Гайаны за I долл. США. Часах- зредлсЕений ¡Ш не была пришла. Э5о сгно-ситйл превдз всего к предложена о новой девальвации доллара Гайане. Обстановка з стране после крупнейшей забастовки и эксцессов зесной 1989 г* дродолзаег оставаться нанряжеетой.. Диктат в ст-нсаекйнТайанн оказался особенно жесты* В результате, уступая по многим пунктам |щв, яо встречая сильное'сопротивление д стране, правительство Д.ХйЯта копало в порочвнй круг, т.н. после его ус- • гуиоя в стране качалась шцеяя забастовка, которая в свою очередь нраьеда к яовш требованкам ^потёш-шайьяого кредитора. '

Харакгервауя ваеикезкономичвскае свйза Гайэнц, автор йфчер-кивае'г, что вторая половика 20 столетия хэраггеерйзуется дальней-аши развитйби заезэдукародногс разделения »руда, • экономически связк-

«ающего между собоЗ различим страны и ведущего к углублении ~ . гер^ецисналнзацяю производства. йевдааредкив экокоштеесккв от ношения в касгсщее врекя является слслшой системой хозяЕствеакш: связей иегду странами, возвякаюаей в вродессз развития хозяйствам кого оборота» в паркую очередь обмана товарами и услуга-®. После зззоезанЕЯ. Гайаной политической кзаав^сшосиз сохранялась аконсш ческая '¿алпсньюсть сг капиталистического ринка. От 97 до ЪЭ% стоя л;сстя ваеиие'горгозого оборота приходятся на капитадтлстическке стх яы. По другая видам зксно:.тческого со^удничества доля социалист! чес кос стран ъше. но она также сильно уступает доле капиталистических государств. '

Поэтому Гайана вхсдат з основном в систем мевдународного к£ зиталис-мчеокого разделения труда (ШРГ), оценка роли которой в с-гшовлегшя э-йояог-аки развявао^ихсй стран не шке-г йыгь одноэяач-но<£» С• одной стороны, ¿Ш-Т огдмулзрует дальнзйшее развитие производительных с.чл, рост ыроиаэодол'ельностя труда» яойцентрадиэ производства и его спацааяизйди? в да;рбвом'Ш',мебо. Вместе с том, оно является орудием усиления эксплуатации народов развикасдоса .стран, что обусловлено самой природой капитализма. Именно за еле.' государств третьего мара (особенно наиболее отсталых) ТНК промни-л.енво раззиадх стран получают дешевые элемента постоянного и пер кенвого капитала.. ЖРТ осуществляется в острой конкурентной Зорь-бе ке:яду раавкткки кашгалистическЕмк сгранаш. Оке подвержено . кризиса:« и спадам производства, что неизбежно отражается на вкон швеском развитии стран третьего мара.

Б особенно тяжелом полокеная 'в вто£ обстановке оказывается экокоьЕка наиболее отсталых, разниааацяхс.е стран* сиедвализирув-1/{и>:сл бв производство узкого круга сельскохозяйственного и минерального сырья. Именно к эгой группе стран прякадлежад Гайана. В отношении их МКРТ является особенно жестким механизмом установла .•вея аксзомяческой завишлосии

Внешеэкономичзскке связи Кооперативной, Республика Гайаны имеют огромнее значение для ое экономического, социального и до-литичесмогс'развития. Страна имеет очень открытуа экено-кку. Во ..внешней торговле реализуется подавляющая часть ЕНП- сгранк. Доля хналгкей горхевла во внешнеэксномачаеетх связях Гайана тахаз очен велика, чэо г. аначЕгельной йере■объясняется крайне слабым разви-

таем иностранного туризма, несмотря на благоприятнее нряродные предпосылки для развития этой отрасли экокс:лкки. В этом отнсше-нпп Гайана такке сильно уступает Ямайке, Барбадосу л Тринидаду и Тобаго, которые имеют развитуп индустрию туризма.

Для страны важно весгя более выгодную инешЕЕ» торгоз-йс, а не просто зависеть от нее. При этом следует отметить, что место ГаЕаяи в меядународасм разделении труда определяется ж только спецаркой ее экономики в ведущей ролью вне анеэяоааьачесхйх связей, ко и л немалой степени активней позицией ее правительства з ¡ккогочисленкясс международных и региона еж*: ергаш? заилят, где оно вистуйЭ'ЗГ "5 перуоча раду рззэивавдюсея- ст;ран, веэдда борьбу за развитие справедливого экокоь&ческсго сотрудничества и Новал ыездукародяый' экономический порядок 0&1ЭЯ}. »

После завоевания в 1966 г. яеза&зсгкостя Гайана виступае? во-всех меадкародагх орггкизашж н&пзыьнео с арогрзе.С2ъ:-шх позиций. Сна является членом такдх крупках организации, как СОН л почти всех ео наиболее загакх опециалязарованнше учрй;:«еа-1й, г, том числе ЗАО, а тзкяе входит в ^зкакериканский банк развития

Ш, Ш!г, ГАИ к др. . .

Среди региональных н субрегиональных латиноамериканских организаций особенно акт-ивнуг? рель играег Гайана в субрегиональной организации Яарвбсхсе сообцестао ОШИйй*)»• о<&еданя-одей англоязычные страна, расположенные з Каргбсксм бассейне. Благодаря своей принципиальной и прогрессивкой позиции го основным меэдуна-родннм проблемам, Гайана завоевала авторитет ча международной арене, особенно среди развавааидахся сгран. Гак, например, несмотря на большую эконсмическуо зависимость от'США, снй н арвду с Тринидадом 13 Тобаго, кате уде отмечалось, решительно выступала г. осуждением американской интервенции-на Гренаде.

Ервкер'Гайаны"Ередстезаяет значительный интерес о точки зрения изучения деясельаостй и роли малцх раЗБДяэйщахся строк прогрессивной политической ориентации на ыирсвои арзне и в хлетдунг редисы разделении -груда. Тенденции развития важ>ой топг-овли- утой стравя после завезеазия кззгваеммоегл далеко йбсдяозкзчнк.- С ♦одной сторона, см является лрсиэяодатедем тс-к/.х в.чаанх. саде ев&х тс- ■ еэров, как 'боксита д сатар, что позволяет поддергаза?! торговле отасаеакл со 1шогииг странами. С другой стороаы, как уае отмэчы-

лось, монотсварквя сырьевая сиециалкадая экономики делает ее в " аспекте окашей торговли вгсы/а уязвимей и зввисакой от ¿изменчивой конъюнктуры. мирового ринка сырья. „

Диссертант анелазарует ь динамике структуру и гоографио внешней торговли Гайаны, для которой характер:«» хронический дефицит внешнеторгового баланса в 80-е годи, а в географическом распреде-леыги (после зшвдешод Великобритания в ЕЭС) наябе.тсывая доля этой ■ интеграционной .трушировки. Диссертант подчеркивает большое значение, которое придается з Гайане развитию торговли со странами Карибского сообщества {КАЕЬШл) ко отмечает, что развзтлю тортовых связей с эюие странами мешает одаотзпкость структуры их эко-' нс:/л1к.ц- к перепади в торговле с Тринидадом и Тобаго, который з последние годя перестал поставлять Гайане яе£гь из-за несбалансированности торговых операций с этой страной.

Автор подробно гшоллздрует разгятаз интеграционных объединений англоязычных карабсгазх стран и их современные проблема, а такие местоТзйаин в этих объедкнендях..• ' ; .

^з капйтаистачеишх стрзы наиболее значительна торгевля о Велакобрйтакке-Й п СЛА. Однако, есля объем торгового оборота с быв-гей метрополией стабален, то торговля с США, особенно в 70-е гг. в период стройте.'л>ства кооперативного социализма и национализация иностранной собственности, о аса сильно цолитаггрсваяа шернкакско! стороной а производилась с большими перзпадаии. Относительно ета-йалька торговля ГаИакы с Канадой, ФИ", Японией.

Однако в целом объем торговли "к'последнее годе з постоянных ценах неу:а:>кзо сние&лся из-за резкого спада производства в сахар ной а боксит свой прокшленности. Это ставит перед страной тэдднна задача, В последние года сна выполняла сьии обязательства по экспорту бокса? о» лщ1ь частично к не заполняла' свечо квоту но сахару на'рынке СМ. Так, например, в 1933 г. для того, чгойа ааполаи» 'свое! квоту на рынке стран ЕЭС, где сахар Гайаны продается по над-более высокой цена, она впервые за вез .¡астсрпю своего существования зыьуздека была-импортировать для внутреннего потребления чтог продукт из .Мексика к Гватемалы, где его ,цвн^..иамкого - шла даны ЕЭ : ' Кроме того, несмотря на-резкое сокрацекде (Ж квоты на имиор 'сахарь• лз -развиваадэхея стран,! Гайана в 1933 г.. не смогла запел-, .нить свою небольшую квоту ей- амершонсюк' шике а сна была пере-

зна Ямайке и Белизу. Не лучше, - по предварительна: дашшм, слалось положение с экспортом сахара а боксптоз а е IS82 г.

Из-за сокращения дос^чи бокситов перебег, возникают г в тср-овле с соседке!. Венесуэлок, которая,согласно подписанию.: ссгла-зкаям, поставляет в последние года Гаване не^ть в об^ен на бок-д?ы. Как поставная ке^яа Гайане, Венесуэла сменила Транадад к обаго, которому гаванская сторона неодни.рат-.о не выполняла до енда согласование поставь раса и в целом задосгала очень крус-уи су:.;лу.

Большее иь-то в диссертация уделяется вне!ааеэ:ссно:.зческ;:м вязяы Гайаны со странам ¿SG а акзггзу ¿"онейскпх конзенцла. Пра ■ той следует лмехать, что Га£ана является едзасгаезяоИ стралой атакоа^ернсанского региона, на которую распространяется действие скеГюхсй програша "Саскин", предуси&траваэ'де£ предоставление ЕКан^овсй я гехявчесхой покозд странам АКТ кг освоение ьшкераль-ых ресурсов и льгот поя ах поставках в стрспы S2C.

Актавазацая торговли с QUl при президенте Д.Хойге началась с ьготных поставок на Гайану американской ¡шеначлей импорт стороМ к "елях эко:.о:<;ак средств был запрещен поз Ф.Еарнхеке, ко-орнй рекомендовал населении страна ограничиться потреблением пи-а, что вызвало недовольство гаПанцез. В нястояуее время дшекаца роделггает доставляться С'Л?. гаванской стороне на льготных услови-7. по рязояоцаа Ш1-480 Карибской инициативы. В целен, экспорт CiliA Гайагф по списку товаров во второй половине 80-х годов нзекол*— о растирался.

В последние годы увеличилась ьнешнеэконоьачесхае се :за Гайа-а с рззвяцатедекася страаама, в первую очередь с соседними: Брс Исй и Венесуэлой. Бразилия-прилагает-большие усилия к достиаанлю оглздзнпя с ГаЛаной о выводе через ее территория сво<*х амазонокпх осое на с верную часть Атлантического побережья Яаной Шарики .Это троательотво облегчит гаванской сторон.. освоеяае внутренних ра?о-ов страны. Сально выросла в последние годы ганке 2 гайааская НСШ.ЯЯ торговля с зтиьа странами, особенно с Венесуэлой.

Внешнеэконшаческве связа Гайаны с соодалкстйю« яга страна-' и относительна невелики, особенно в области вкег"*ей тиргсшш. В та, страны Гайана поставляет бокситы, сахар и рис, лолучая взамен борудованае и транспортные средства. В экспорте Гайаны в страны

'-РА -

социализма стг.ечак рад наружной договорных объемов и сроков поставок.

Гораздо шире вкйзшеэлсна/дчесАяа связи''.по осуществлению со-айалистьческил«! странами в Гайане ряда проектов в промышленность и сельском хогшйстье; но иногда развитие зтих связей сд^ржавает-сн тем, что Гайана вдеддагает соцстранам участие в ежиком дорогих проектах, от которых отказались'развитие кэпителкехкческие страны.

Являясь страной прогрессивной ориентации, Гайана неизменно выступает в авангарда груина разьаваьцихся стран, борющихся за Новнй гдеаду народный ¡кссноксческий поредок. Она активно участвует в разработке новой глобальней стратегия развивадаяхея стран,целью которой является коренное изнеке-ние' структуры энонсашчеекмх отношений в капиталистическом мире. Признанием авторитета этой небольшой страны на ыевдуьародяой арене стало ее неоднократное избрание председателем различных комиссий и комитетов ООН, совещаний развивающихся отрав и т.д.

Характеризуя учреждения Гэйаш,- занимающиеся ваелнеэкоыомк-чееяиш связш5,Е их деятельность, автор отмечает на примере работа Департамента шегинеэкоаомичесхих связей (ДВЭС) и Таможенного и акаизког-о Департамента- (ГАД) ряд существенных недостатков, присущих системе регулирования отой зазоюй отрасли хозяйства, в том' числе: чрезмерно большое число учрездекк:!, самостоятельно ганкынн пуисся внеалеэкокоьшческой деятельностью,, ыалочислёгшссть специалистов а ах больиуй рассредоточенкссть в.различиях учрекдениях, сильную недоукомплектованность ДВЭС, 1'ДЯ' кадрами,, низкуа зарплату в зтлх учреждениях и рост эмиграции наиболее кзалифищюванннх работников за границу.

Кроме того, что касается ДВЭС, то он имеет очень мало представит елей за границей. Поскольку в такой небольшой стране, кап Га£ена, нецелесообразно учревдать Министерство знешнеэлоноудчес-.ких связей, диссертант предлагает згдагать ДЗЭС ,в состав ¡¿инистер-стза иностранных дек Гайаны, что значительно облегчит его работу, особенно за границей.

Работа 'ГАД, подчиненного Министерству £аншось, в настоящее время сильно осложняется значительным развитием контрабандной торговли. Власти Гайана не когут обуздать небывалый разиах-коагра-

'бавдных операций, ого, в частности, откосится к к 'ХАД с его мало--" чпсленнкы штатом сотрудников. Псдавлтчая часяь добычи зелота и ажазов мелкими частными хошаниямя и старателями сбывается на черной рынке, где продается такяе большее количество нелегально Евезеиных в страну разнообразных ¡¿«лортных тонаров.

В связи с тем, что борьба о контрабандой должна стать основной сферой деятельности 1АД, диссертант предлагает передать ¿то учраздекке из ведения ¿Министерства дннаисо: в ведение илкметерс.:— ва внутренних дед.

Очень актуально в настоящее время.по мнению автора, усилена? коордвнбчаа р&бозгы всех учреждений, ш.ездсх откодение к рагуднро-вешз внешнеэкономических связей государства.

Стралясь стабилизарезать гТвнансовсе поло-ание страна правительство Га2анн применяет различнее дспсл;-:ител1-:гые ьерк, Аоторие, однако, оказаваэтея неэ<1£ектнаншдя. Это откосится в первую очередь а установления так нсоываеккх "откратнх скок" для лахуькв и аредаги долларов СНА и другой инсотреккуй валить по "рыночным це~ нак", более блкзкик к ценам пградлелытогс "черксго"1

Что касается политик Гайажг в отношении иностранных инвестиций, то, начиная с 1565 года, в период президентства Д.Хойта \вя нее харакгзриа либерала зэцая курса з отношении аасстраннах вн-зестороз путей частичной отмени налога с прибыли и предоставления других льгот, ;

. В целок, основной проблемой Гзйаки в настоящее арейя являет-;я лрпэис ее значительней зкедаей задоляенкостд. Поскольку пр&д-гояенле- Ф.Кастро о полкой отмене долгов•рагвивеодихся стран хапа-•алистяческиы государствам не било правлю больишетвам членов шрового сообщества, наиболее реальный выходом для Гайаны, в ерэд-[есрочзой перспективе- является частичное списание долгов. В нас» 'оящее время только эгот'' путь может стать единственным выходом ;дя многих развивающихся стран, оказавшихся в долговом тушке.

Однако для Гайаны,также как л для других отран-дол?ашкоз,сс-овное значение должна кмзть разработка правильной долгосрочной трэтегиа экономического д социально^политяческого развития,-ом числе я в области регулирования ькешйезкоЕоикчеоких отнесений, пну этой страны показал, что чрезмерная иацаоналнзацЕя экономики ранесла вред еа экономическому раззктш. Старый тезис о- тот, что

полная «ацконглазацйя хозяйства всегда полезна для ваз^иЕаащЕх стран, нувдае-гся в корректировке.

¿ яаС'1'С£'4еа зреш не йскло^ена угроза^ наоборот, сдвшкоа большей денйхуюналлоахуа хозяйства. Однако очевидно, что осиово; всех отих ираобсаэоьсчи:!-: должен стать крйгерай рентабельности о; дельнкх отраслей хозяйсгва л коякретнах прадБрияглЙ. Ясно, что .. сейчас зелательно сохрикиг-ь рентабельные кооперативы и предприятия государственного сектора. Следовательно, в будуцем в Гайане -должка утвердиться плюралистическая ;.;одсть рази;'.ля, ясходацая I Критерия экономической целесообразности, но для ее успешного фу: цаоаирозс1>ля деобходшо уотеносленле социального и полягичаскоп .\щра стране.

Ъ среддеьрйи очередных парламентерах вабороз, которые дол® состояться ъ декабре 1520-г., Д.Хо&г, б целях схабилазациа внут; политического положения в стронь, недавно провел переговоры с §ярцдстагатедяшз всех пяте партий, входящих в оппозиционную "Пат-ристнческуа коалиций за демократию", ио&главляемую Народной про: рессшой паргвей. В слоучьш-йся тяжелой ситуации в Гайане еых ду из кразйса в значительной степени способствовало бы, по кнен диссертанта, создание коалиционного правительства с представите

СТ4.-ОМ всех основных партии.

й ' « * . .

Глзвяке аоложеная и выводы диссертация приведены автором I статье "Некоторые аспекты современного 'экоаоашческого развагвя" сбъехом I аеч.л., окублаасзаЕнгЯ в ссюркане "Гайана: выбор пум -Ы..1&8Э.