ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОПЫТА СССР О КООПЕРИРОВАНИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ СУДАНА тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОПЫТА СССР О КООПЕРИРОВАНИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ СУДАНА"

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ имени К. А. ТИМИРЯЗЕВА

.„*■--•: На правах рукописи

РАШАД Хамед Эль-Сайд

УДК 631.1 (624)

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОПЫТА СССР О КООПЕРИРОВАНИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ СУДАНА

Специальность 08.00.22 — экономика, планирование и организация управления сельским хозяйством

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА — 4988

л ... у О сп^/Си/^С'^Х

Работа выполнена в Московской ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева.

Научный руководитель — член-корреспондент ВАСХНИЛ, доктор экономических наук Добрынин В. А.

Официальные оппоненты — доктор экономических наук, профессор Василенко М. П., кандидат, экономических наук, доцент Харитонов Н. С.

Ведущее предприятие — Всесоюзный научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства.

Защита диссертации состоится «

часов на заседании Специализированного совета

К 120.35.05 в Московской ордена Ленина и ордена Трудового ■ Красного Знамени сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева.

Адрес: 127550, Москва, И-550, Тимирязевская ул., 49.

Ученый совет ТСХА.

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА.

Автореферат разослан ^^^р^-г 1985 г.

Ученый секретарь Специализированного совета— кандидат экономических наук/"^

доцент В. Н. Солопова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. В период непрерывно возрастающего влияния сил социализма на мировое хозяйство и на всю международную жизнь во всех развивающихся странах повышается * интерес к опыту СССР и других стран социалистического содружества по ускоренному подъему материального производства,' строительству рабоче-крестьянской государственности, прогрессу во всех сферах жизни общества.

В- трудах В. И: Ленина- был разработан конкретный план привлечения миллионов крестьянских масс через кооперацию л< социалистическому строительству.

В развитии- национальной экономики Судана большое значение имеет кооперация. Развитие сельскохозяйственной кооперации происходит- по трем основным направлениям: совершенствование организационных форм- кооперирования, развитие его функций, а также по (пути расширения масштабов и сферы деятельности.

В настоящее время кооперативное движение в Судане характеризуется скрытым попранием принципов демократии и равноправия членов кооперативных обществ, что является свидетельством- подчинения кооперации интересам финансового капитала. Это в целом сдерживает социально-экономическое развитие страны.

Решение аграрного вопроса в Судане тесно связано с ликвидацией архаичного статуса землевладения, с упорядочением системы землепользования и обобществления земли.

• Актуальность темы диссертационной работы определяется остротой, проблем в кооперативном движении сельского хозяйства Судана.

• Изучение теоретической и практической деятельности КПСС в решении аграрного вопроса во всей его совокупности, а также особенности реализации этого учения в различных зонах СССР имеет важное значение для большинства развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки. Особый интерес для развивающихся стран имеет

Йасу^д Гелиоз,

ни. К. А. Твмиивм

——-_____

опыт союзных республик южной части СССР, в которых возделываются культуры, знакомые крестьянству, ведущему хозяйство в тропической и субтропической зонах.

Состояние изученности вопроса. В работах зарубежных исследователей экономики развивающихся стран (Хабиб, Лддам, Дауд, Камил, Кадуда, Абумандур, Эль-Таба) основное внимание в изучении вопросов кооперирования уделяется количественной характеристике этого процесса, не рассматриваются социально-экономические условия и последствия развития кооперации по капиталистическому пути, не анализируются^ действительные причины . отсталости кооперативного сектора и т. п.

Советские исследователи . (Филоник А. О., Васильева Н. Н., Гусаров В. И., Фаризов Н..О., Морозов A. M.). рассматривают основные проблемы кооперирования в сельском хозяйстве развивающихся, стран на различных этапах их социально-экономического развития (главным, образом, в первые годы обретения независимости).

В большинстве проведенных исследований не уделялось внимания вопросам возможности использования опыта со^-циалистического кооперирования сельского хозяйства в -ряде развивающихся стран. . . ,

Цель и задачи исследования. Целью . диссертационной работы является изучение опыта аграрных преобразований, оснозных этапов и трудностей кооперативного движения .в конкретном регионе СССР, а также определение путей и условий применения этого , опыта в сельском хозяйстве Судана. В ходе исследования ставились •следующие, задачи:

1. Изучить теоретические основы кооперирования, селы скохозяйственного производства,' рассмотреть составные, части ленинского кооперативного плана.

2. Изучить основные черты кооперативного движения в сельском хозяйстве развивающихся,стран. •".•:'.

3. Обобщить опыт СССР и других социалистических стран по кооперированию мелких крестьянских хозяйств в целом, а также проанализировать основные'этапы коллективизации и развития сельского хозяйства, на Кубани.

4. Определить место кооперации в аграрном секторе Су-! дана, рассмотреть особенности деятельности различных видов сельскохозяйственных кооперативов в целом и в различных провинциях страны. •

5. Выявить основные проблемы финансирования коопе-' ративного сектора и определить главные направления активизации кооперативного движения, расширения . сферы его деятельности, укрепления экономики кооперативных об-_ ществ и на этой основе улучшения социально-экономичес*, ких условий в суданской деревне.

• Объект; исследования; .Основные вопроси раззития коо-' перации были изучены на материалах колхозов. СССР,- в> том числе -колхозов и межхозяйственных предприятий Краснодарского края; различных "кооперативных 'обществ Судана. В качестве1 исходных данных были использованы материалы-статистических органов, годовые отчеты колхозов Краснодарского края за 1970—1983 гг., информация плановых и'сельскохозяйственных, органов, научно-исследователь-. ских учреждений СССР и Судана.. ■ *

Методология, и. методика исследования. Теоретической и методологической основой данного исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма, материалы съездов КПСС 'и Пленумов ЦК КПСС, работы советских и зарубежных исследователей политики и • экономики развивающихся стран. В работе широко используются официальные материалы Суданской коммунистической партии по аграрному вопросу. ' • ■ • ■

• При'написании работы были использованы следующие методы: исторический,' монографический, ' статистико-эконо-мический и другие.

Научная новизна диссертационной работы состоит в том,' что на основе анализа этапов кооперирования и развития сельского хозяйства в Краснодарском «рае делается-попытка' возможного использования опыта СССР в социалистическом преобразовании аграрного сектора Судана, ' а' также впервые изучены и обобщены материалы развития кооперации в этой стране.

Практическая^ ценность исследования заключается в анализе .основных социально-экономических и других причин отсталости 'сельскохозяйственной кооперации в Судане и выработке предложений по дальнейшему совершенствованию хозяйственного механизма в этой сфере. Изучение закономерностей и опыта преобразования сельского хозяйства СССР* в целом и Краснодарском крае позволит разви-' вающимся странам и; в частности, Судану творчески применить идею 'ленинского кооперативного плана, который является залогом успеха в-обретении полной политико-экономической независимости и подъеме благосостояния трудящихся.: • ■ •■> ■ —■ • -

Апробация работы. Основные положения диссертации обсуждены и одобрены на' кафедре экономики социалистического'сельского хозяйства и межкафедральном заседании экономического'-факультета Московской сельскохозяйственной академии им.'К. Л. Тимирязева (нюнь, октябрь 1985г.). ••'••Объема и-структура'работы. Диссертация состоит из введения, трех глав; выводов и предложений, списка использованной литературы. Диссертация * изложена на 148 страни-

з

цах машинописного текста, содержит 41 таблицу, 9 ; приложений. ••;-:$

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ ^

. В первой главе диссертации — «Теоретические основы ко-, оперирования сельскохозяйственного производства» —рассматриваются основные положения марксистско-ленинского, учения о социалистическом преобразовании аграрного сек-? тора экономики. Реализация ленинского кооперативного плана связана с широким кругом проблем политико-экономического, . организационно-хозяйственного, стратегического-и тактического порядка. :.л/■. ;

. В условиях капиталистической системы хозяйства коо-г -перация остается капиталистическим учреждением,, но в то> же время является в глазах миллионов рядовых коопера-; торов одним из средств борьбы против монополий. :

Кооперация при диктатуре пролетариата коренным' образом отличается от кооперации в условиях буржуазного общества по форме и содержанию, и служит главным средством вовлечения крестьянских масс в социалистическое строительство. • * •. .

. Основные принципы социалистического преобразования I сельского хозяйства посредством кооперирования крестьянства состоят в следующем: добровольность вступления в: кооперативные объединения; материальная заинтересованность людей в развитии общественного производства;, по-' вышение производительности труда на основе применения; новой техники, достижений науки к передового опыта;'лра-" вилыюго сочетания общественных и личных интересов в; кооперативных объединениях; финансовая и ,иная: помощь« социалистического государства кооперации; дифференцированный подход к различным социально-экономическим груп-{ пам сельского населения; постепенность кооперирования : от. простейших к более высоким производственным - объедиие-£ ниям; выбор конкретных форм кооперирования-в зависимости от исторических условий страны, экономического .района; активное участие народных масс в кооперативном дви->. женин; осуществление культурной революции в деревне;; укрепление союза рабочего класса и крестьянства; 'Обеспечение партийного руководства. • ; •

Ленинский кооперативный план нашел свое яркое вопдо-; щение в социалистическом преобразовании сельскогр(..>о;1 зяйства СССР и других социалистических стран.; Опыт. ¡Советского Союза и стран социализма в огромной мере по-: могает разрешению задачи переустройства сельского хозяйства в странах, избравших некапиталистический пу;гь раз-.

вития. * 1 .и

'4

* Особенность кооперативного движения в. развивающихся странах на современном этапе "состоит в том, _что основным организатором и руководителем его выступает государство, которое в. зависимости от социально-экономических условий выбирает определенную политику по отношению.к кооперативному сектору, • • ; ' • . •

История; кооперативного движения в арабских странах насчитывает всего лишь несколько десятилетий. За этот период возникло многообразие форм, и методов кооператив-" ного стрбительства; выявились различия в подходе и во взглядах на кооперацию со стороны как государств, так и населения арабских стран. ,

Для,кооперативного движения ряда арабских стран характерна : значительная., организационная и материально-техническая слабость.;Процесс становления и развития ко-, операции в арабских странах шел различными путями и определялся внутренними и внешними социально-экономическими и 'политическими условиями.; !

Во второй главе — «Опыт СССР и социалистических стран по*1 кооперированию мелких крестьянских хозяйств» —рассматриваются основные этапы, становления, социалистической системы хозяйства.

В странах ' социалистического . содружества, сложились две основные ;формы сельскохозяйственных предприятий:

а) производственные крестьянские объединения в форме коллективной собственности, на основные средства производства (колхозы, сельскохозяйственные кооперативы);

' б) государственные сельскохозяйственные предприятия, базирующиеся на общенародной собственности на все средства производства (совхозы, госхозы, народные, имения, машинно-тракторные станции и др.).

"..' В СССР колхозы стали неотъемлемой частью социалистической 'системы сельского хозяйства. Они производят 34% валовой и 40% товарной продукции этой отрасли. .

" Основные показатели развития колхозоз представлены в'таблице 1. " , .......

'* В период коллективизации'было создано около 237 тыс. колхозов; преимущественно мелких. В .последующем уменьшение числа колхозов произошло', вследствие ,. их укрупнения, .а также^ в связи ¿„'преобразованием части колхозоз в, совхозы ло'решёнйю общих собраний колхозников* . .

•• Современные колхозыэто крупные. социалистические хозяйства, располагающие мощной материально-технической базой. 1 • ' 1 ' . _ .

'За период с 1970 по 1983 гг.,в*аграрном секторе значи-. тельно возросло' потребление электроэнергии: в , целом по сельскому хозяйству в'3,3, по совхозам — в 3,6, по колхо-

Таблица 1

Динамика развития колхозов в. СССР

Год

Показатели

1

1923 1940 1965 1970 • 1975 | 1980 1984

Число колхозов, тыс. 33.3 36,9 36,9 33.0 28,5 25,9 26,2

Средние размеры кол-

хозов (приходится иа

один колхоз):

с/к угодья, тыс. га Общественный скот (на 0.1 1.4 6.1 6,1 6,4 6,6 6.4

конец гада), голов:

крупный рогатый скот 5 85 1056 158 1664 1844 1923

в том числе:

коровы"" 2 24 363 409 йЗо 621 609

свиньи 2 35 667 «91 844 1085 1120

ОВЦЦ и козы 7 177 1506 1633 1813 1755 1695

Тракторы в физических

ед. (на конец гада),

шт. 0,3 2 21 29 37 41 " 43

зам — в 2,2 раза, в том числе иа производственные нужды соответственно — в 3,7; 3,6 и 2,8 раза. Численность электродвигателей в колхозах в этот период увеличилась з 2,6, в совхозах — в 3,6 раза, причем, наряду с ростом численности электродвигателей в колхозах повысилась единичная энергетическая мощность двигателей на 3,6%. На. начало 1982 г. в среднем на один колхоз приходилось всех основных фондов и материальных оборотных средств 5,8 млн. руб., было получено валовой продукции на сумму 1,7 млн. руб. и валового дохода на 8+2 тыс. руб. Колхозы дают 47% товарной продукции земледелия и 36% животноводства. На их долю приходится около 30% товарного зерна. Особенно велика их роль в производстве технических культур: хлопка-сырца :— 65%, .подсолнечника — 73,: сахарной свеклы — 90% и т. д. ■ . ,

Для социалистического сельского хозяйства характерным является интенсивный путь развития производства-В решениях октябрьского (1984 г.) и апрельского (1985 г.) Пленумов. ЦК КПСС предусматривается продолжить курс на всемерную интенсификацию производства. .

Ускоренное развитие науки и внедрение ее достижений в колхозное и совхозное производство, насыщение хозяйств, принципиально новой и более производительной техникой, использование прогрессивных технологий н методов труда, углубление специализации и концентрации производства-на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, совершенствование планирования и улравле; ния, улучшение подготовки квалифицированных специалист 6 '

тов и кадров массовых профессий — все это создает широкие технические и организационно-экономические возможности крутого поворота к интенсивным методам ведения сельского хозяйства.

Интенсификация сельского хозяйства — это сложное экономическое явление, в котором тесно переплетаются многие производственно-технические, экономические, социальные и другие элементы.

Данные свидетельствуют о том, что темпы роста уровня интенсивности значительно опережают темпы роста экономической эффективности интенсификации сельскохозяйственного производства. Так, за период 1970—1983 гг. фондообеспеченность колхозов Краснодарского края возросла з 3 раза, энергообеспеченность — почти в 2 раза, наряду с этим фондоотдача снизилась на 62,5%. а производительность труда .увеличилась лишь на 41%.

Кроме того, изменения показателей экономической эффективности интенсификации с повышением уровня интенсивности можно проследить на примере зернового производства (табл. 2).

Таблица 2 Экономическая эффективность производства зерна в колхозах. Краснодарского края в . 1975—1983 гг.

Показатели Год 1U33 г. в % к 1975 г.

1975 1980 I 19S3

Затраты труда, на 1 ц, чел.-ч. . Себестоимость 1 ц, руб..... Уровень рентабельности, % . . 27,1 ,1,0 . 5,4 £0 32,2 0,9 6,4 69 32.4 0.8 6.97 139 119.6 ад.о 129,1 на 59 пунктов

' • За 'период 1975—1983 гг. добавочные вложения на 1 га посевов зерновых в колхозах Краснодарского края увеличились на 79,5 руб., или на 54,3%. Однако выход продукции с 1 га посевов зерновых увеличился на 5,3 ц, или на 19,6%, затраты труда, на 1 ц продукции уменьшились на 20%. Следует отметить, что одно увеличение вложений на единицу земельной площади не является интенсификацией производства,, а должно сопровождаться качественными изменениями самих, вложений, что будет способствовать росту- эффективности производства. В данном случае увеличение вложений (в стоимостном выражении) на 1 га посевов зерновых за 1975—1983 гг. было связано в основном с повышением цен на средства производства, поставляемые сельскому хозяйству промышленностью (сельскохозяйственная техника, горючее,- минеральные удобрения и др.).

Повышение уровня рентабельности производства зерна, з 1983 г. по сравнению с 1980 г. было связано с изменением закупочных цен с 1 января 1983 г. Изучение экономической эффективности производства кокой-либо продукции, более целесообразно проводить в пределах пятилеток, так как в этот период осуществляется'единая экономическая тактика.

Главным резервом повышения экономической эффективности интенсификации в земледелии является рост урожайности сельскохозяйственных культур. .

В Краснодарском крае разработаны н широко внедряются комплексные промышленные технологии производства зерна озимой пшеницы. Они предусматривают , использование новых высокоурожайных, устойчивых . к полеганию сортов интенсивного типа («Краснодарская-57», «Партизанка», «Криница» и др.), полное обеспечение'.!растений сбалансированными дозами питательных элементов .с учетом их содержания в почве; дробное по данным почвенной , и растительной диагностики внесения оптимальных доз азотных удобрений в период вегетации, применение регуляторов роста и интегрированной системы защиты растений. Одно из принципиальных отличий интенсивной технологии — использование наземной техники по•постоянной колее. Интенсивная технология предусматривает получение'с гектара (в зависимости от предшественника и зоны края) гарантированных урожаев в 60—80 ц зерна высокого качества.

При интенсивной технологии возделывания озимой-пшеницы "увеличивается расход минеральных удобрений,.. используются дорогостоящие инсектициды, фунгициды .и другие средства. Однако все это окупается полученным: урожаем. Так, в колхозе йм. М. Горького Тбилисского района затраты труда и средств в 1983 г. на производство 1 ц зерна сорта «Партизанка» по новой технологии составили 1,67 руб. (урожайность — 66,6 ц/га), тогда как при обычной— 2,38 руб. (урожайность — 47 ц/га). ! .

Анализ влияния внедрения прогрессивных технологий выращивания подсолнечника в колхозах и совхозах Краснодарского края в 1983—1984 гг. показывает, что за этот период произошло уменьшение валового сбора семян подсолнечника на 3,3%, в том числе за счет изменения урожайности на 3,7% и за счет изменения структуры посев-.ных площадей, увеличился лишь на 0,4%. Рассматривая .колебания валового сбора семян подсолнечника, .возделываемого по обычной и прогрессивной технологии, отмечаем общее снижение валового сбора на 15,7% в первом вари-.аите и повышение на 36,4% во втором.

Согласно нашим расчетам, увеличение доли.посевов.под-

8

к

солнечника в "колхозах и совхозах края, возделываемого по прогрессивной технологии до 50% в обшей посевов культуры, позволит увеличить валовой сбор семян подсолнечника до 0,56 млн. т (в среднем за 1983—1984 гг. — 0,63х млн. т) при средней площади посева 318,5 тыс. га и урожайности —20,3 ц/га. - ■ •

Краснодарский край является основной зоной рисосеяния "в РСФСР. . Рисоводство полностью осуществляется на орошении. За последние 20 лет в крае почти в 4,5 раза увеличилось производство рисоводческой продукции. Здесь получают самую высокую урожайность риса в стране. Эта культура занимает 4 место в посевной площади среди зер-

• новых'культур и третье — по валовому сбору зерна. В Ч982:году по.сравнению с 1965 годом посевные площади риса увеличились в 3,9.раза, а валовой сбор — в 4,5 раза,

-то есть рост конечного результата ■ был достигнут за счет 'фактора интенсификации. . .

- • .В колхозах'края сосредоточено более 62%; посевов ри-•са и получают около 64% валовых сборов. Опыт работы -крупных'(посевная площадь риса — 6—6,5 тыс. га) специ-

• ализированиых колхозов наглядно свидетельствует об име--ющихся здесь преимуществах. В специализированных колхозах по сравнению со всеми колхозами, выращивающими

•рис, концентрация производства в 3 раза выше; урожай--ность зерна выше в колхозе «Россия» Калининского райо--на — 7.%, соответственно прямые затраты труда на 1 ц ниже на 37 и -42%, а себестоимость 1 ц риса ниже на 24

• и 27%, " причем рентабельность производства возрастает v 2—2,5 раза.' '

Скотоводство — одна из важнейших отраслей животно-

• йодства ,в колхозах края. В 1981 г. на его долю приходи-

• лось '65% производственных: затрат • животноводства, здесь ^занято 58% . работников отрасли.

' За-.период 1976—1983 гг. поголовье скота в колхозах м межхозяйственных предприятиях .изменилось следующим «образом: крупного рогатого скота увеличилось на 1,5%, сви-.ней — на 6,6%,- поголовье овец и коз уменьшилось на = 17,6%. ••

-1. Изменение • в численности поголовья и продуктивности :скота отразилось на уровне производства продуктов животноводства.

•IÏ-' За; исследуемый период в колхозах и межхозах края •увеличилось чтишь производство молока на 26,9%, производство других видов продукции животноводства в основ-ном ' снизилось. Значительно сокращено производство яиц i (на 40,5%), что связано с перемещением производства этой •продукцни,.на-государственные-птицефабрики.

. о

За период 1976—1983 гг. п колхозах края увеличился среднегодовой надой на .1 корову на 19,6%, а . также настриг шерсти от 1 овцы — на 11,8%.- Яйценоскость кур-несушек снизилась на 23,5%.

Несбалансированность кормов по основным- элементам питания животных отрицательно отражается на окупаемости кормовых средств.

Расход кормов на- 1 ц молока превышает нормативный уровень на 6,6%, а на 1 ц прироста .крупного рогатого скота на 1,3%.

.Одним из важнейших направлений современной политики КПСС является специализация и концентрация произ-. водства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. Этот процесс приобрел в стране планомерно организованный характер.

Большое развитие межхозяйственная кооперация . получила. в животноводстве, кормопроизводстве, семеноводстве трав и кукурузы, плодоводстве, овощеводстве, теплично-парниковом • хозяйстве, производстве чайного листа,, рыбы, агрохимическом, электротехническом, - мелиоративном, юридическом обслуживании, в сельском строительстве и производстве стройматериалов, в сфере культурно-бытового • обслуживания и в здравоохранении. , . ■ .

. Особенно активное участие принимают колхозы в коо-.перации по доращиванию и откорму крупного рогатого скота; строительству и производству стройматериалов, электротехническому, юридическому обслуживанию. Свыше .50% колхозов кооперируются по производству комбикормов и кормовых добавок, организации диспетчерских служб.. В? названных сферах участвуют и совхозы.

В настоящее время • в -Краснодарском крае функционируют 26 межхозяйственных предприятий по доращиванию и откорму крупного рогатого скота, входящих в краевое объединение Кубаньмясопром, их участниками являются 224 колхоза и 71 совхоз края. •

За 1965—1980 гг. производство живой массы крупного рогатого скота в крае увеличилось со 141 тыс. до 198 тыс. т, или в 1,4 раза, а в межхозяйственных предприятиях" с 4,8 тыс. до.51 тыс. тонн, т. е.- в 10,6 раза.-За этот Же период доля межхозяйственных предприятий в производстве говядины увеличилась' с 3,4 до 25,8%.

Межхозяйственные предприятия выросли- в крупные высокорентабельные предприятия по производству мяса на индустриальной основе. ... . . • ■ В среднем на одно межхозяйственное предприятие по откорму крупного рогатого скота-в-1984 году по сравнению с 1970 годом ■.. площадь сельскохозяйственных..угодий воз-

..........Таблииа 3

Число и размеры межхозяйствениых предприятие по доращиванию • и откорму крупного рогатого скота Краснодарского края

Год 1934 г.

Показатели в %. к

1 1

1970 I 1975 1980 | 1984 1970 г.

Ччс-ю межхозяйственных пред*

йриятий , . ......► . Приходилось в среднем- на одно 12 17 25 26 216,7

иежхозяйствениое предприятие:

площади сельхозугодий, га . . Лашнн, га . 2190 3314 3268 4817 220.0

2138 2381 2846 4239 193 Л

работников; - чел . . .... 130 270 268 297 228.5

¿•кото-мест . . ...... 3590 6130 6741 . 8500 236.8

лрироста живой массы скота, ч 262.8

тыс. ц. ... . . . ч . 6,0 11,7 11,7 15,8

, -

росла на 120%,-пашни на 98,3%. За этот же период число среднегодовых работников увеличилось- на 128,5%; ското-мест — на 136,5%, выход продукции — в 2,6 раза (табл.3).

Таким образом, специализация и концентрация■ сельскохозяйственного производства на базе, широкого кооперирования; перевод его на.современную индустриальную-основу, всемерное внедрение достижений научно-технического прогресса на практике — магистральные направления дальнейшего развития аграрного'сектора, характеризующие

• новый этап в' реализации идей ленинского кооперативного плана. :

Опыт СССР, и в том числе опыт Краснодарского края, убедительно доказал всему миру преимущества социалистических методов строительства новой жизни, которые обеспечивают более быстрый экономический рост, чем преобразование экономики на капиталистических началах.

В- третьей ■ главе—«Сельскохозяйственная кооперация в Судане и проблемы ее развития» — в начале рассматриваются: природно-экономические условия развития сельского хозяйства. Общая плоцидь территории составляет 2,5 млн.км2. Земли сельскохозяйственного назначения занимают- '/з всей - площади,страйы. '

В; структуре сельскохозяйственных угодий -в Судане- п ■ период 1961—1983 гг; преобладали луга и пастбища, площади ¡которых составляли в среднем 22,3 млн. га, или 33,4% всего фонда земель,' пригодных для сельского хозяйства. Большой-удельный-вес пастбищ был экономически оправ-

• дан, по крайней мере, при низком уровне развития производительных сил. Весьма неблагоприятные природно-кли-матнческие условия1 районов, на долю которых приходилась

.основная часть пастбищ а .стране, предопределили роль: ско-

.1.1

"товодства." как основного средства использования их экономического «потенциал ггг.

В то'же время заметно повысилась ! значение; орошаемых-земель, площадь которых выросла .с 0,61.млн. га в 1961—1965 гг. до. 1,4-, млн. га в 1981—1983 'гг. Удельный вес орошаемых' земель в -площади пашни—увеличился—с 8,5% до 12,6%'. Это; стало возможным .благодаря, строительству-целого ряда государственных комплексов, и, в .первую очередь, Эль-Манакиля й Хашм-аль-Гйдбы; ■ а также " увеличению числа' частных, станций ^аЬрсногЬ орЬшения. Однако ресурсы главной водной артерии'страцы —. Нила.-Ч использовались ¡по-прежнему", далеко нр, полностью:, из 18,5 млрд. м3 нильских вод; составляющих суданскую: долю воды-в соответствии с судано-египётским соглашением 1959 г., ежегодно использовалось не более 9—10 'млрд. м3.'

.Наряду с. увеличением общей . площади пашни,, находящейся в обработке, .изменилась и структура: посевов'в [целом, а также по,основным группам рельскохозяйствённых . культур. ь Так, удельный вес посевов зерновых культур' в .площади пашни за период' 1961^-1984' гг. .увеличился.,на .15,8% и в 1981—1984" гг. составил 43М%,. технических куль« .тур- — соответственно на 3% и 19,5.%.": В абсолютном выражении площадь зерновых культур возросла с 1,97, ,млн. га 'в 1961—1965 гг. до 4,79, млн.. га."в '1981—1984 гг.,-или на .143,1%, технических культур -г- с 1,8 млн. га'до.2,5 млн. га, 'или на 82,2%. В составе отдельных групп' культур произошли следующие изменения:,.зерновые в;динамике, -площади сорго, проса; пшеницы и кукурузы увеличились. соответственно на 144,7%,. 124,5%,. 366,7%, и 200%; технические — в динамике возросли посевы."кунжута.и арахиса на 107,1%' и 183,3%, уменьшилась, площадь.дод ,хлопком на 6,7%, 'почти,не изменилась площадь.посевов,' занятых .клещевиной. . . ■ • .,'•'.. .. , ,• 5 . . Однако ■ ,от.меченные изменения.; в-, структуре- • ¡посевных .площадей не привели к- существенному повышению-.эффективности использования - сельскохозяйственных земель. Во-первых,. расширение посевов технических культур,: предназначавшихся, главным образом,, для . экспорта,, происходило за - счет сокращения, посевов- зерновыд» в основном в;, центральных. ,районах,. а .в периферийных*- — структура посевов фактически оставалась- прежней, ^ Во-вторых,,. поскольку цены на мировом, рынке на перечисленные .технические; культуры в указанный.-период имели} те^денцию!; к .понижению, то расширение, посевов;•площадей.-за счех-этих;культур 'не вызвало заметного роста валовой .продукции -земледелия* ,-•,!» .»Население*.Судана.•/составляет. ;.окола.20"млнд;:человек, из.

.Почти 86% населения работает.в сельском, охотничьем и .лесном хозяйстве. Продукция сельского 'хозяйства в Судане составляет* 40% 'валового внутреннего продукта и-86% экспорта страны. ...... ; ." .•

Наибольший , удельный вес в экспорте'страны занимает растениеводство; .причем, почти 60%".." составляет эксп9рт хлопка. В период. 1973—1983 гг. импорт'увеличился в, 61 . раз и в 1983 г. равнялся 1656 млн. суд. фунтов. ■'.. '." ',...'

Большой, дефицит, торгового баланса", страны; во многом определяется , низким, уровнем развития . •производительных сил во всех, сферах "экономики .Судана.". Наряду" с другими факторами экономического'.роста_ развитие и" упрочение' ко-|оперативного .движения имеет, важное значение.. Сельскохозяйственная кооперация в! Судане имеет' Давние,'. глубоко "укоренившиеся 'традиции." Совместная "деятельность крестьян . основывалась в основном „ на .родственных .узах, носила эпизодический характер и диктовалась потребностям*^ 'простого воспроизводства. . ' '. . . , . •".. , , . . -....* " .В современном понимании сельскохозяйственная кооперация в Судане возникла' в 40-е годы ,ХХ века!,и,', прошла ряд этапов. Новый этап кооперирования'начался после, обретения страной независимости. Среди*;,' сельскохозяйственных кооперативных, обществ " распространены следующие: ирригационные," многоцелевые,', механизированной , обработки . земли,., уборки урожая, креднтно-сбытбвые,. молочно'-тб-. варные н мукомольные. . , ' ' , ',,'.'. ...

' 'Таблица 4

Структура экспорта по отраслям экономики Судана:

за 1979—1983 гг. ' ' " "

.Отрасли экономики. ." . ,' . Доля!в общем экспорте, ¡%" • •• I ...... • ••

Сельское хозяйство; ; : 77,3 . г. ■ V

в том числе: . . ....

растениеводство . . животноводство . . . .'.'. 67.7 ' . .." „ 9.6 '

. лесная промышленность . . прочие . . ...•„■.'.. • ■;■ к . >» '■' ' 8,9-' ' ' " •,г • 13,8-': .« - >■.;,• .

" | • " ' *" * ' ' Всего: : .•■• ' !.:■<. 1000 • ..'..." 1 111.

• •• • «••• • . * ' '.•»•■•! ' " ' Г, ' " I «.-""' 1 .',

..-•■. В первые. годы» независимости кооперации в-деревне 'це удалось решить многих проблем. . > Это объясняется. рядом объективных: трудностей: ¡господство,во многих районах до- капиталистических отношений, отсутствие. - транспортной« сети при обширной территории, неграмотность большинства

ЯЗ

; населения, отсутствие квалифицированных кадров, нехватка финансовых, и материально-технических ресурсов, а также противодействие крупных землевладельцев кооперативному движению и другие. . .

Развитие --кооперации,, возникновение;-новых' ее форм, .расширение и углубление, кооперативного движения в целом рассматривались как важное условие борьбы,с наследием колониальной эпохи-в аграрном сейторе Судана. Кооперация была призвана заложить основы увеличения объема сельскохозяйственного производства, обеспечить возможности для улучшения условий жизни крестьянства, так как в процессе ее развития создавались1 предпосылки для вытеснения- докапиталистических производственных отношений и устранялись наиболее тяжелые формы эксплуатации в деревне. ' . -

В рамках капиталистического развития Судана последствия кооперирования • населения имеют весьма: ограниченный характер. Кооперация здесь выступает в качестве средства частичного улучшения положения кооперированных групп населения,' способного смягчить гнет различных форм эксплуатации, но не окончательно уничтожить ее.

Это предопределено тем, что в условиях капиталистического способа производства кооперация представляет со-'бой лишь один из элементов-системы законов капитализма.

Методы и пути : формирования- кооперативной организации в Судане отличались большим разнообразием,- чему .способствовало существование различных социально-экономических укладов — от общины до государственно-капиталистических хозяйств.', ... ' . '

Недостатки и/.неудачи/в развитии кооперативного . движения в целом были вызваны ^следующими причинами:

- I. Незначительные размеры обрабатываемых 'сельскохозяйственных -земель, -слабая-материально-техническая база, неэффективное использование трудовых ресурсов.

2. В некоторых случаях обязательным условием вступления в кооператив являются частная собственность на земельные участки н наличие определенных финансовых ресурсов. Отсюда пайщиками кооперативов в основном : являются торговцы и чиновники. Общества, созданные мелким крестьянством, практически не получают помощь со сторо-41Ы государства.

3. Большинство кооперативов имеют, слишком узкую сферу деятельности, которая-часто ' не связана непосредственно с производством, сельскохозяйственной ' продукции. '

4. Неграмотность почти .90%- населения; страны и непонимание идеи /кооперирования, также играют отрицатель-тую роль.. . . . . : ■ -

5. Отдельные промах» в организации коопёративбв. и прекращение их деятельности ., (например, , кооперативы Шанди -и Южный Фундун в 50-х годах, , кредитно-сбытовые общества' в Эль-Гезире в 60-х годах,, сельскохозяйственные, кооперативы в" пригородах в 70-х годах подрывали;" авторитет кооперативного движения в целом.

В последние годы в развитии кооперации -произошли существенные изменения, в особенности. после принятия закона о кооперации.в 1970 году. Это способствовало упро-' чению демократических начал в управлении этим сектором» повсеместно был введен принцип Добровольности вступле-; ния в общества, получила широкое распространение потребительская кооперация.

Основные изменения в численности кооперативных обществ за период 1956—1984 гг. показаны в таблице 5.

* Т а б л и ц а 5 _

Динамика численности кооперативов в Судане, 1956—1984 гг.

В среднем за '

1956 г. -1971— 1975 гг. 1976— 1980 гг. 1981— 1984 гг.

Общее число кооперативов •. «з них: сельскохозяйственные кооперативы . . .. > > • . ч . В ■ % к общему-'числу .... 325 171 52,6 .1758 Г 315 17,9 3667 349 9,5 . 488 Г 350 7,2

Данные показывают уменьшение доли . сельскохозяйст-' венных кооперативов в, общем их количестве, замедляются в-последнее время и темпы роста этих кооперативов по отношению к общей численности, -.г ■. 1 ; • ■ • ■ Уменьшение; количества- сельскохозяйственных кооперативов в периоды 1973—1975 «и 1979—1984 гг. связано'в' ос:" новном с нарушением правовых норм-а- материально-техни-ческо.м обёспечении остродефицитными ресурсами,- а. также, изменением конъюнктуры сбыта " продукции на внутреннем и внешнем^ рынках страны. ■ . ; ( . .

Наиболее распространенным: видом^ кооперативов» в- сель? ском хозяйстве Судана являются производственные кооперативные общества. Их. количество в 1979/80 году; составляло.183; количество членов — 44,7 тыс. чел., акционерный» капитал 1085 тыс. суд. ф. . (один; суд. ф. = 0,33-руб.), резервный фонд.— 587,3 тыс.. суд., ф., годовой -оборот — 827,2 тыс. суд- ф. Среди, всех видов-Кооперативов! (производственных*, механизированного производства, культур, • механизирован*

йойУ.уборки'урожая,; кред*й'но:ё^ыто&це):: наибольший размер; .'акционерного капитала'н, резервного фонда в расчете: на 1;'кооператив имеют'производственные .общества (соот-; ветственнб'б.Э тыс.* суд. ф. к 3,2'тыс.' суд. ф.). Однако бо-' лее активной деятельностью/ртлнчаются "механизированные" кооперативы по уборке "урбж'ая; и кредитно-сбытовые, так как' годовой оборот которых ' в расчете 'И'а .1 кооператив в 1979/80 году равнялся'соответственно '13,8 .и 11,0 тыс. суд. ф.'

. В 'региональном разрезе, в", северных провинциях,в. основ-. 1юм создаются сельскохозяйственные." производственные ко-', оперативы, в' районе". Голубого' Нила — Механизированные;' кредитно-сбытовые — в*провинции Тезира.;", В южных авто-, номных провинциях, кооперативное движение; развито слабо. В своем разв11тин.финансы кооперации прошли.3 этапа:. 1) 1960^-1970 гг. "В этот' период' Сельскохозяйственный' банк, осуществляет финансирование кооперативного сектора. Банк .требовал расширения,.привилегий в.предоставлении кредитов и " выделен1пг''субсидий_кооперативам," но!.в_ даль:. нейшем он лотерпел; неудачу в выполнении своих функций.

"2) ;В"|течение 1970—1981 "гг.; Народный кооперативный банк,.получил ' специальный v мандат для рассмотрения кре-Д11т'ных^потребностёй -кооперативного--сектора. - Однако доля -этого .сектора,составляет около! 10% кредитных операций,

банка: • , * " I "" i......

3) В настоящее время главным кредитором.-. кооперативов является Суданский кооперативный банк- развития. 1 • . --Несмотря на (снижение-доли ¡кредитов (табл.б)? выданных кооперативам, абсолютная сумма кредитов за этот период, увеличилась в 8,5 раза,, и в 1983,^году составила П,4'млн. суд."фонтов." :) "'."Г '" ■" • 4 «

■ у,: .; »* . • " Таблица

, Удельный вес банковских кредитов,9 ■ •' ■- - •"'

л ■ :выданных^различным секторамэкономнки. •:..

.) г ьч : . . г:. Годы. • .....**• Сектор^-зкономнки ' '* " ' "

: . частный...... кооперативный / государственный ».

:t "1971 ;:ч- 1976 -!. v 1983; . '■•'• 80.8- :•• 68,0 . " . j 70,3-■:,?{.' " 16,9" .13.0 - :•:.■.ЛО.О . : • • « , " » 2.3 19.0- • -. 19,7.1.

•" Одним из. видов-государственной- поддержки кооператив-» ного' сектора1 является "подготовка кадров. : Следует ■ отме-* тать, что ввиду недостаточной- финансовой помощи, отсутствия учебных программ, государственный • центр подготовки'-кадров в 1980—198Г гг. не достиг1 поставленных задач. . -'•' Для- активизации-и- расширения- деятельности тельскохо-

аянственной кооперации, в Судана-в -период-борьбы -за национально-демократические преобразования необходима, на: наш взгляд,-определенная.организационная перестройка управления в кооперативном движении-страны как на госу-. дарственной-уровне,..так и .на- уровне ^первичных коопера-. тивных обществ, а .также в определенной-мере^использова-. ние.опыта СССР. .• \ , . ■* ; -'.-.Предлагается- -передать -управление сельскохозяйственной.: кооперацией;в ведение Министерства сельского; хозяйства,); что позволит развивать аграрный сектор страны в комплек--. се;; добиваться более„ полной, реализации тринципов. демократии в .управлении-, "первичными обществами,. материальной заинтересованности, путем перехода на более прогрес-. сивные по сравнению-с повременной формы оплаты труда; использовать'опыт СССР (по-интенсификации сельского хо-, зяйства •-• на- основе достижений научно-технического прогресса. " ' .-•:.. .■ • : л;: л :..: "••'•••... . ....... ...

/.•■■..> » . Выводы • и предложения - .:-.•» • м;

-с, 1,-,Научный ;•. анализ и обобщение , практики.; развития-; сельскохозяйственной кооперации в. Краснодарском крае' неопровержимо подтверждают, правильность советского пу-_ ти ускоренного , перевода; отсталого крестьянского хозяйства на рельсы крупного современного..производства и новейшей, .техники, повышения;"на. этой,основе ^продуктивности и эффективности аграрного . сектора, коренного улучшения, материального благосостояния и, культурного уровня. насе-, ления. Сельское хозяйство Краснодарского-,края,(.основой-, которого-.являютсяп колхозы и..совхозы, вышло по своим технико-экономическим , характеристикам . на ; передовые в мире, "рубежи..¡.Будучи ..составной частью?-СССР( и : участвуя, в ^региональном :и .межреспубликанском разделении труда, Краснодарский ; крайсоздал •;-крупное;.; специализированное > сельское хозяйство, наиболее г.":полно, .использующее агроклиматический.!--, потенциал территории . края, .-современные средства механизации,,химизации, мелиорации. - .: : ; '. : 2.,Специализация,-,колхозов/Краснодара создала наилуч-) шие: условия, для. развития .отраслей и; производств, обеспечивающих., общественные/интересы: и . служащих .улучшению внутри краевого -.снабжения;., целым • рядом-; (продуктов массо-. вого потребления^ в, том ..числе и такими,..малодоступными: крестьянству региона . в прошлом, как мясо, молоко, яйца. ,, 3^ Растущий, уровень литания населения и благосостоя-, ния в целом обусловливается, также развитием личного под--собного хозяйства колхозников. . Будучи сугубо вспомога-.-тельным, оно тем не менее, <было и. остается .важным .факто».

ром 'общего экономическогои ■ социального '.прогресса краснодарского села. . . . .

4. Краснодарский край стал , одним- из инициаторов ряда важных в теоретическом и практическом: отношении^ шагов по дальнейшему совершенствованию^ колхозной-сис-. темы. Из Краснодара получило. начало развитие такого важного процесса, как межхозяйственное, кооперативное: производство мяса; молока, табака, чая, яиц,, ставшее новой- страницей в осуществлении ленинского кооперативного плана. • ;

■• Важной тенденцией в развитии аграрного сектора Краснодарского края* является развитие агропромышленной ин-: теграции, функционирующей в рамках колхозов-и совхозов.

Новой специфической формой кооперирования о г рамках, аграрного сектора стали впервые возникшие в крае и. быстро распространяющиеся по всей стране научно-производст- • венные объединения. , .' :

5. Всемирно признанный экономический и^ социальный, -прогресс в сельском?-хозяйстве^ СССР'«и в других странах социалистического содружества свидетельствует о том, что разработанный В. И; Лениным-кооперативный план и-строящаяся на его основе аграрная ■политика КПСС имеют ог-' ромное международное значение.

•- Многие коммунистические и рабочие партии развиваю-' щихся стран, руководствуясь марксистско-ленинским уче-; нием, используя богатейший опыт СССР; успешно осуществи ляют перевод отсталого,, архаичного сельского хозяйства-на ■ путь ■ кооперации • в интересах крестьян" и национальной' экономики-в целом,- :..::. .'.•:.

• ¡Развивающиеся страны все более-ориентируются1 на. кооперирование крестьянства, как на. важнейший фактор оздоровления? всего, материального производства. ' При, этом" прогрессивная суданская • общественность все более пристально изучает; методы-и пути; решения аграрной пробле--мы в социалистуческих-странах.; ' ,.."•■ - ^

•: 6.. Компартия' Судана ■ уделяет <болыиое внимание опыту СССР во всех аспектах хозяйственного строительства. Осо-; бый • интерес проявляется к'южным-республикам и областям СССР; в которых воздельпзаются культуры, знакомые' крестьянству субтропических и тропических-стран. В этом-отношении-одним-из наиболее интересных объектов изуче-' ния советского опыта является Краснодарский край.. . Суданская- кооперация: — капиталистическая.1 Она" еще не имеет: достаточно развитых форм;, особенно слабо развита производственная кооперация. Кооперативный1 сек-: тор как своеобразное проявление госкапитализма не- •зан«-' мает ведущего места а-экономике страны, . : . ■• 1Л

Количественный рост кооперативного движения в Судане в определенной мере связан с попытками правительства страны бороться на путях кооперирования с тяжелым колониальным наследием в сельском хозяйстве и в других отраслях экономики.

Однако в силу полуфеодальных отношений в деревне, препятствующих развитию производительных сил сельского хозяйства, незавершенности и половинчатости аграрных реформ сельская производственная кооперация не получила еще достаточного качественного развития в Судане. Развитие сельскохозяйственной кооперации в условиях Судана следует рассматривать в непосредственной связи с социально-экономическими условиями, характерными для каждого района страны.

8. В период борьбы за национально-демократические преобразования в стране кооперирование должно рассматриваться как главиейшее средство подъема уровня жизни бедного и среднего крестьянства посредством обобществления их хозяйства.

Дальнейшее развитие кооперации неотделимо от снабжения ее средствами производства, организации сбыта и хранения сельскохозяйственной продукции, а также обеспечения кредитами, квалифицированными кадрами и т. п. Причем, ведущая роль в этом должна принадлежать государству.

Последовательное проведение в жизнь принципов демократии управления, материальной заинтересованности и ответственности позволяет активизировать деятельность членов кооператитов и на этой основе повысить производительность труда.

Необходима более тесная взаимосвязь между экономической и социальной сферой развития кооперативных обществ.

В заключение следует отметить, что большие перспективы откроются перед кооперацией в том случае, если руководство Судана изберет некапиталистический путь развития, который позволит наиболее быстрыми темпами преодолеть экономическую отсталость страны. За такой ■ путь развития выступают прогрессивные демократические силы Судана.

Объем 1 '/< п. л.

Заказ 3130.

Тираж 100

Типография Московской с.-х. академии им. К. А; Тимирязева 127550, Москва, И-550, Тимирязевская ул., 44

Бесплатно

i