История становления и развития сельского хозяйства Австралии за 200 лет ее существования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "История становления и развития сельского хозяйства Австралии за 200 лет ее существования"

На правах рукописи

ТРУНСКАЯ ОЛЬГА ЮЗЕФОВНА

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АВСТРАЛИИ ЗА 200 ЛЕТ ЕЕ СУЩЕСТВОВАНИЯ

(1788-1988)

Специальность 08.00.01 - экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2004

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Научный консультант доктор экономических наук, профессор

Круглое Вячеслав Вениаминович

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Евдокимов Александр Иванович

кандидат экономических наук, доцент Капусткин Вадим Игоревич

Ведущая организация Институт внешнеэкономических свя-

зей, экономики и права, Санкт-Петербург

Защита состоится «_» 2004 года в часов на заседа-

нии диссертационного совета Д212.237.12 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул.С адовая, 21, ауд. 48.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Автореферат разослан «_» 2004 года

Ученый секретарь диссертационного совета-

Л.АМиэринь

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования состоит в том, что Австралийский Союз играет далеко не последнюю роль в мировой экономике. Страна занимает 13-ое место среди экономически развитых государств ОЭСР (золотой миллиард) несмотря на то, что является ареной соперничества американских и английских фирм с одной стороны и сталкивается с растущей конкуренцией самого динамично развивающегося Азиатско Тихоокеанского Региона с другой. Австралия является активным членом политических блоков (АНЗЮС) и интеграционных группировок (АСЕАН, АТЭС).

Страна прошла путь от переселенческой колонии Великобритании, а затем доминиона до суверенного экономически развитого государства. На протяжении многих десятилетий она развивалась как «заморское продолжение» британской экономики. Длительный процесс «отпочкования» и становления Австралийского Союза завершился только после второй мировой войны.

Анализ проблем экономического развития Австралии позволяет выявить специфику процесса становления и развития капитализма в аграрном секторе экономики этой страны, особенностей его развития и государственного регулирования. Сельское хозяйство Австралии являлось ведущей отраслью экономики на протяжении полутора веков. Вплоть до 50-х годов XX в. оно занимало первое место по доле в ВВП страны и по уровню производительности труда, а по удельному весу в экспорте сохраняет ведущие позиции и в настоящее время, особенно в страны тихоокеанского региона, и дает около половины экспортной выручки Австралийского Союза. Опыт экономического развития сельского хозяйства Австралии, с высокой долей зоны рискованного земледелия может быть полезен и для России.

Степень разработанности темы. В общих трудах по истории Австралии основное внимание уделяется развитию сельскохозяйственного производства в различные исторические периоды, т.е. вопросу, который лучше всего представлен в австралийских источниках. Общим проблемам экономического развития Австралии посвящены интересные диссертационные работы М.М.Солодкиной и И.Ф.Барыбиной. Большой фактический материал содержит справочник «Современная Австралия» и ряд статей, помещенных в коллективных трудах и сборниках. Особенно интересным для исследования нашей темы являются статьи В.Б.Ами-рова, В.М.Андреевой, Т.К.Власовой, Н.Дукмасова, В.Ф.Червинского и некоторых других экономистов

Однако даже в этих специальных работах почти не уделяется внимания таким важным проблемам, как концентрация специализированных австралийских ферм по капиталу, реализации программ государственного регулирования сельскохозяйственного производства, его интенсификации в 70-х гг. XX в., особенностям развития австралийского сельского хозяйства после второй мировой войны по сравнению с другими развитыми капиталистическими странами и ряду других важных вопросов.

Переходя к обзору зарубежной литературы, необходимо прежде всего назвать монографическое исследование итальянского ученого Уго Раббено и французских ученых Поля Леруа-Болье и Альбера Меттэна, изучавших аграрные отношения в Австралии в конце XIX - начале XX вв. в период их длительных научных командировок на V континент. Эти работы содержат большой фактический материал, недоступный советским и российским исследователям. Весьма интересный материал по аграрному вопросу на V континенте в XIX - первой половине XX в. содержится в монографии австралийского историка Б.Фитцпатрика, который стремился исследовать прошлое страны с демократических позиций.

По проблемам развития сельского хозяйства после II мировой войны в Австралии опубликовано ряд монографий и множество научных статей по различным аспектам производства и сбыта сельскохозяйственной продукции, а также интенсификации сельскохозяйственного производства. Наиболее ярко позиции австралийских экономистов отражены в работах крупного исследователя аграрных проблем послевоенного периода Брюса Р.Давидсона, опубликовавшего ряд работ по этой тематике. Его интересует прежде всего эволюция производства и внешней торговли сельскохозяйственными продуктами, проблема движения мировых цен на сельскохозяйственные продукты и эволюция «ножниц цен» на промышленные и продовольственные товары на внутреннем рынке. Особый интерес представляют расчеты Б.Давидсона об уровне капиталовложений и фермерских доходов в различных почвенно-климатических зонах страны в разных типах специализированных сельских хозяйств. Большое внимание он уделяет также сельскохозяйственному использованию территории Австралии, интенсификации сельскохозяйственного производства в прибрежной полосе расселения и условиям производства в других зонах. Труды Б.Давидсона содержат и другой, порою уникальный материал о5 аграрной экономике пятого континента.

Специальных трудов, в которых комплексно исследовались бы как история становления и развития капиталистических отношений в аграр-

ной сфере экономики, так и особенности развития сельского хозяйства Австралии и его государственного регулирования ни в российской ни в австралийской литературе, посвященной данной теме исследования, пока нет. Настоящая диссертационная работа в какой-то мере восполняет этот пробел.

Актуальность, относительная неразработанность, высокая социально-экономическая значимость проблемы обусловили выбор темы, постановку цели и задач диссертационного исследования.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы являются:

- Изучение истории развития сельского хозяйства и аграрных отношений в Австралии.

- Комплексный анализ эволюции и современного состояния сельского хозяйства в данной стране.

- Определение места и роли сельского хозяйства Австралии на мировом рынке аграрной продукции в отраслевом разрезе и по укрупненным товарным группам.

- Анализ системы и инструментов государственного регулирования сельского хозяйства и агропромышленного комплекса Австралии в целом.

- Изучение пути развития капитализма в сельском хозяйстве Австралии.

- Показать актуальность темы исследования для внесения коррективов в стратегию развития агропромышленного комплекса Р.Ф. Предметом диссертационного исследования являются становление и развитие аграрных отношений и государственного регулирования аграрного сектора экономики Австралии.

Объектом диссертационного исследования является сельское хозяйство Австралии и его роль на мировом рынке аграрной продукции.

Методологической и теоретической базой исследования являются принципы историзма, т.е. непрерывности и взаимообусловленности историко-эволюционных процессов, принципы комплексного анализа социально-экономических явлений, привлечения к исследованию доказательных объективных фактов и статистической базы в виде законодательных актов Англии и Австралии Х1Х-ХХ вв о землевладении и землепользовании, налогообложении и других аспектах аграрного сектора экономики, а также в виде многочисленных изданий австралийского бюро аграрной экономики, австралийские статистические ежегодники, квартальные статистические данные об эволюции аграрной экономики международных специализированных организаций.

Информационной базой исследования явились:

1. Законодательные акты Англии и Австралии XIX-XX вв. о землевладении и землепользовании, налогообложении и др. аспектах аграрного сектора экономики.

2. Социально-экономическая статистика XIX-XX вв., особенно многочисленные издания австралийского бюро аграрной экономики, австралийский статистические ежегодники, квартальные статистические данные об эволюции аграрной экономики международных специализированных организаций.

Научная новизна исследования заключается в том, что:

- Впервые комплексно исследованы характерные черты развития капитализма в сельском хозяйстве Австралии на хронологически большом отрезке времени (1788-1988).

- Выявлены историко-экономические закономерности развития аграрного сектора экономики Австралии за 200 лет.

- Впервые в российской научной литературе дан комплексный анализ современного механизма и инструментов государственного регулирования аграрно-продовольственной сферы Австралии.

- Исследованы зоны специализации сельскохозяйственного производства Австралии и показана динамика их развития.

- Выявлены основные этапы государственного регулирования земельных отношений в Австралии за 200 лет ее существования.

- Определены место и роль пятого континента на мировом рынке сельскохозяйственной продукции.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на научных сессиях ППС ЛФЭИ им. Н.А.

Вознесенского, на семинарах научных сотрудников и аспирантов факультета экономической теории и политики СПб ГУЭФ.

Публикации по теме диссертации. Автором опубликовано 4 работы общим объемом 11,52 п. л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложения и списка литературы.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, степень изученности темы, определены цели, задачи и методология исследования, определена научная новизна и теоретическая значимость работы.

В первой главе диссертации «Становление и развитие капитализма в сельском хозяйстве Австралии в XIX-XX вв. /Обзор основных тенденций/» дан анализ эволюции аграрных отношений, земельной собственности и аренды, процессов концентрации землевладения и землепользования XIX- XX вв. В главе обоснован тезис о том, что природно-климатические условия, демографическая ситуация, недостаток рабочей силы, огромный спрос на шерсть со стороны текстильной промышленности Великобритании, где происходил промышленный переворот, стимулировали развитие в австралийских колониях пастбищного овцеводства, при минимальных затратах живого труда. В главе дан анализ процесса развития рентных отношений в XIX-XX вв. и обоснован тезис о том, что аренда земли у государства преобладала над приобретением ее в собственность.

Во второй главе диссертации «Особенности развития сельского хозяйства Австралии после второй мировой войны» рассмотрен процесс ускоренного развития сельскохозяйственного производства в стране после второй мировой войны и развернувшейся аграрно-технической революции, которая имела ряд особенностей.

В третьей главе диссертации «Особенности государственного регулирования сельского хозяйства Австралии после второй мировой войны» даны этапы развития земельных отношений: от бесплатной раздачи коронных земель на первом этапе, до совершенствования более сложной и многосторонней системы государственного регулирования сельскохозяйственного сектора экономики на последнем.

В заключении сформулированы основные выводы и рекомендации, сделанные по результатам проведенного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Основные тенденции развития капитализма в сельском хозяйстве Австралии

Демографическая ситуация, климатические условия и обеспеченный внешний рынок с самого начала превратили пятый континент в сырьепроизводящую колонию развитой капиталистической страны. Недостаток рабочей силы, сухой климат, обширные территории, отсутствие хищников создали исключительно благоприятный фон для пастбищного овцеводства. Острый недостаток продовольствия, возникший в стране главным образом в период и после "золотой лихорадки", а также аграрное законодательство 60-90-х гг. XIX в. стимулировали специализацию сельскохозяйственного производства в различных колониях Австралии и сравнительно бурный рост растениеводства.

С конца XIX в. в связи с развитием транспорта, холодильного дела и научно-технического прогресса в целом пятый континент становится крупным экспортером на мировой рынок не только шерсти, но и мясомолочной продукции, а также пшеницы, низкая себестоимость производства которой обеспечивает этой стране одно из первых мест среди экспортеров зерна. В 90-х гг. XIX в. в разгар европейского аграрного кризиса на европейском рынке впервые появился австралийский хлеб.

В ходе научно-технического перевооружения и интенсификации сельскохозяйственного производства пастбищное скотоводство отодвигается в глубь континента, а его место занимает производство пшеницы и других культур, интенсивное товарное огородничество и садоводство, а также интенсивное животноводство мясо-шерстяного и молочного направления.

Австралийское животноводство и растениеводство организованы на чисто капиталистических началах. Доминирующее положение в сельском хозяйстве занимают в настоящее время крупные и отчасти средние хозяйства, акционерные компании, в руках которых сосредоточены поля, стада и пастбища, крупные бойни, элеваторы и мясоконсервные заводы, транспортировка продукции на мировой рынок. Крупный капитал внедряется не только в сферу снабжения сельского хозяйства и сбыта его продукции, но и в само сельскохозяйственное производство. Государство осуществляет ряд мер по регулированию производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.

Производство и экспорт сельскохозяйственных продуктов в Австралии за последнее столетие имели общую тенденцию к росту, прерываемую, однако, резкими спадами во время аграрных кризисов, мировых войн и стихийных бедствий /опустошительные засухи/. С конца XIX в. наметилась тенденция на переориентацию внешней торговли Австралии сельскохозяйственными продуктами с рынка Великобритании на рынки других европейских стран, Японии, а позднее на рынки США и стран Восточной и Юго-Восточной Азии.

Поскольку Австралия располагает широкими возможностями для дальнейшего развития капитализма в сельском хозяйстве как "вширь", так и "вглубь", существуют реальные перспективы усиления роли Австралии на мировом сельскохозяйственном рынке.

Австралия, где сельское хозяйство с самого начала развивалось на капиталистической основе, уже с конца XIX в. превратилась в страну крупного капиталистического производства в земледелии и животноводстве с использованием наемного труда и преобладанием аренды земли у государства над приобретением ее в собственность, причем степень концентрации земли в руках капиталистических арендаторов была и остается несравненно выше, чем в руках землевладельцев. Под давлением весьма влиятельных в стране крупных скваттеров-скотоводов уровень арендной платы был и остается сравнительно низким. Этот факт, а также отсутствие абсолютной ренты на арендованных у государства землях обеспечивали австралийским землевладельцам более низкую, по сравнению с другими экономически развитыми странами, себестоимость продукции и повышали их конкурентоспособность на мировом рынке.

Концентрация сотен тысяч и даже миллионов акров земли в руках крупных арендаторов, землевладельцев, сельскохозяйственных компаний и банковского капитала свидетельствует о далеко зашедшем процессе концентрации сельскохозяйственного производства в Австралии уже в конце XIX в., а тем более в первой половине XX в.

Капитализм в сельском хозяйстве Австралии развивался практически свободно, но на это развитие наложила определенный отпечаток система Э. Уэкфильда. Однако с точки зрения социально-экономической этот путь являлся разновидностью "американского", ибо развивался на территории, не знавшей феодализма. Рабовладельческая и феодальная формации в Австралии не сложились, но элементы рабовладения /в виде использования полурабского труда ссыльных/ имели место. Поскольку в Австралии не было никаких пережитков средневековых отношений собственности, постольку в этой стране не было и элементов феодализма. Поэтому с существующим в литературе мнением о том, что

в ряде австралийских колоний капитализм развивался по "прусскому" пути, согласиться нельзя.

В Австралии с самого начала сложились капиталистические отношения в чистом виде. Первыми свободными пролетариями были сельскохозяйственные рабочие, которые комплектовались за счет свободных иммигрантов и отбывших наказание заключенных. На рубеже веков численность сельскохозяйственного пролетариата приближалась к половине всех работающих в сельском хозяйстве и составляла 40% занятых в этой отрасли экономики в 60-х гг. XX в. Высокая квалификация сельскохозяйственных рабочих Австралии, их организованность и упорная борьба с конца XIX в. и до наших дней объясняют тот факт, что заработная плата сельскохозяйственных рабочих на пятом континенте выше, чем в других экономически развитых странах. Для поддержания сравнительно высокой заработной платы сельскохозяйственные, как и промышленные, рабочие на протяжении многих десятилетий вели упорную стачечную борьбу и препятствовали ввозу в страну более дешевой рабочей силы из Азии.

Особенности развития сельского хозяйства Австралии

Примерно с 50-х гг. XX в Австралия встала на путь интенсификации сельскохозяйственного производства и, подобно другим развитым капиталистическим странам, пережила аграрно-техническую революцию, перейдя к машинной стадии производства в сельском хозяйстве. Значительно продвинулись вперед механизация, электрификация, мелиорация /главным образом ирригация/ земель и химизация, как растениеводства, так и животноводства, особенно овцеводства и молочного животноводства. Но по сравнению с другими развитыми капиталистическими странами степень интенсификации сельскохозяйственного производства в целом продолжает оставаться в Австралии на довольно низком уровне. Рост производства и экспорта сельскохозяйственных продуктов, особенно продуктов растениеводства, продолжает происходить за счет увеличения посевных площадей, то есть экстенсивных форм развития сельского хозяйства.

Особенностью интенсификации сельскохозяйственного производства в Австралии является то, что она быстро развивается главным образом в прибрежной зоне, а по мере удаления от главной полосы расселения степень интенсификации снижается, капиталовложения на единицу земельной площади сокращаются, чистый доход с гектара используемой земли уменьшается, средний размер ферм растет, процент площадей, занятых под пастбища, по сравнению с пахотными угодьями резко увеличивается.

Одной из основных особенностей австралийского сельского хозяйства является чрезвычайно высокий уровень специализации сельскохозяйственного производства, в результате чего в настоящее время в большинстве австралийских ферм производится один - два вида сельскохозяйственной продукции. В последние десятилетия в Австралии четко обозначились несколько типов специализации сельского хозяйства, смена которых от побережья к внутренним районам континента происходит в следующей последовательности: товарное огородничество, интенсивное пастбищное животноводство молочного направления, интенсивное пастбищное животноводство мясо-шерстного направления, зерно-овцеводческое хозяйство, экстенсивное пастбищное животноводство. Эти типы сельскохозяйственного производства, в свою очередь, подразделяются на 20 типов специализированных сельскохозяйственных предприятий. К ним относятся предприятия по производству домашней птицы на мясо, птицефабрики по производству яиц, виноградарские хозяйства, фруктовые плантации и сады, специализированные предприятия по производству овощей и отдельно картофеля. Большой удельный вес имеют специализированные овцеводческие предприятия, предприятия по производству зерна, говядины, свинины. Быстро развиваются смешанные специализированные сельскохозяйственные предприятия - овцеводческо-зерновые, мясо-зерновые, довольно многочисленными являются специализированные предприятия по производству сахарного тростника, хлопка, табака, земляного ореха и т п. Большинство специализированных сельскохозяйственных предприятий относятся к одному из указанных выше пяти типов хозяйств.

Специализация сельскохозяйственного производства в Австралии непосредственно связана с его концентрацией по капиталу, доходам с единицы земельной площади, использованию наемного труда, по количеству и качеству используемой земли. В последние десятилетия XX в. в Австралии, как и в других развитых странах, процесс концентрация и перемещения земельной собственности, а также аренды был связан с ростом земельной собственности на лучших землях за счет сокращения аренды у государства худших земель. В Австралии, как и в других развитых странах, в последние десятилетия продолжал развиваться процесс изменения аграрной структуры, но происходил он гораздо более медленными темпами, чем, например, в Западной Европе. Вытеснение живого труда машинами в Австралии еще находится на такой стадии развития, когда наемный труд, возраставший в ходе развития капитализма в сельском хозяйстве, только еще начал сокращаться.

Определение основных этапов государственного регулирования земельных отношений и сельского сектора экономики Австралии за 200 лет (1788-1988)

Правительства отдельных штатов, (а в XX веке и всего Австралийского Союза) на протяжении почти двухсот лет оказывали и продолжают оказывать влияние на характер землевладения и землепользования на пятом континенте. До сих пор государство владеет большей, хотя и не лучшей частью сельскохозяйственных угодий, сдавая их в аренду, главным образом крупным арендаторам за сравнительно низкую ренту или продавая ее земледельцам в собственность сравнительно крупными участками. Определяя уровень ренты и цен на землю, государство оказывает влияние на обеспечение низкой себестоимости и высокой конкурентоспособности австралийских сельскохозяйственных товаров, экспортируемых на мировые рынки.

В своем развитии государственное регулирование земельных отношений и сельского сектора экономики прошло шесть этапов:

- первый этап /1788-1824 гг./ характеризуется бесплатной раздачей земель и начавшимся незаконным захватом пустующих коронных земель скваттерами-скотоводами;

- второй этап /1824-1850 гг./ - введением системы продажи коронных земель в пределах 19 округов и легализацией скваттерства за их пределами. В этот период в Австралии начала развиваться почти даровая аренда земли, которая в значительной степени предопределила дешевизну австралийских сельскохозяйственных товаров и их конкурентоспособность на мировых рынках. Одновременно, правительство стало решать проблему капиталовложений и свободной рабочей силы с помощью применения системы колонизации, предложенной Э. Уэкфильдом;

- однако эта проблема была решена уже на третьем этапе /1850-1861/, в период "золотом лихорадки", хотя с 30-х гг. XIX в. и вплоть до его конца применение системы Уэкфильда играло определенную роль в обеспечении сельского хозяйства свободной рабочей силой;

- четвертым этапом государственного регулирования аграрных отношений можно считать период аграрного законодательства 60-90-х гг. XIX века. Его цель состояла в том, чтобы содействовать развитию наряду с животноводством растениеводческих отраслей сельского хозяйства с тем, чтобы обеспечить население страны продовольствием за счет внутренних ресурсов и увеличить экспортные поступления не только за счет шерсти, но и пшеницы, а также других продуктов растениеводства. Решение этих проблем происходило в ожесточенной борьбе между влиятельными в стране скваттера-

ми-скотоводами и предпринимателями в земледелии. Поэтому на всех аграрных законах лежит печать компромисса. Важно, однако, подчеркнуть, что принципы аграрного законодательства 60-90-х гг. XIX в. - оценка земли в зависимости от ее качества и местоположения, периодическая ее переоценка и обеспечение права арендатора на получение вознаграждения за агротехнические улучшения от нового арендатора или приобретателя, если аренда не возобновляется, были чисто капиталистическими принципами. Ведущей нормой землепользования в Австралии была и остается аренда земли, главным образом у государства по низкой цене, в результате чего гнет абсолютной ренты был незначителен, что удешевляло себестоимость экспортных сельскохозяйственных товаров. В то же время низкая рента долгое время толкала большинство фермеров на экстенсивную форму ведения хозяйства, ибо в этом случае выгоднее увеличивать запашку, чем вкладывать капиталы в землю. Результатом аграрных законов 60-90-х гг. XIX в. было усиление специализации сельскохозяйственного производства, быстрый рост растениеводства, выход Австралии на мировой рынок в качестве экспортера не только шерсти, но и пшеницы, мяса, молочных продуктов и т.п;

- на пятом этапе - в первой половине XX в., а особенно с 30-х гг. в Австралии стала складываться и совершенствоваться более сложная и многосторонняя система государственного регулирования сельскохозяйственного сектора экономики. Эта система получила широкое распространение под влиянием великой депрессии 30-х гг. XX в. и получивших широкое распространение на пятом континенте кейнсианских теорий государственного регулирования экономики. Со второй половины 70-х гг. консервативное правительство Фрейзера, находившееся у власти 7 лет, стало прислушиваться и к некоторым рекомендациям монетаристов неоконсервативного направления. Однако объективный ход экономического развития вызывал не ослабление, а усиление государственного регулирования производства и реализации сельскохозяйственной продукции, ибо, несмотря на то, что доля сельского хозяйства в ВВП, составлявшая в середине XX в. 27%, в последние десятилетия упала в три с лишним раза, оно до сих пор дает около половины всех экспортных доходов Австралии;

- на шестом этапе - в послевоенный период в Австралии была создана и совершенствовалась широкая и разветвленная система государственных учреждений, с помощью которых государство осуществляло контроль за производством и сбытом сельскохозяйственной продукции, субсидировало ее экспорт, кредитовало фермеров, пре-

доставляя им различные займы, добивалось выравнивания и стабилизации цен в соответствии с мировыми ценами на сельскохозяйственную продукцию, осуществляло государственные закупки продукции у фермеров по фиксированным, гарантированным ценам, содействовало реорганизации структуры сельскохозяйственного производства и переквалификации лиц, вынужденных покидать сельское хозяйство, активно содействовало созданию промышленности, перерабатывающей сельскохозяйственные продукты, создавало государственную систему снабжения сельских районов водой и электроэнергией, занималось строительством крупных ирригационных сооружений, развитием инфраструктуры в сельской местности. Особую роль в 70-х - начале 80-х гг. играла реализация государственных программ совершенствования структуры сельскохозяйственного производства с целью ликвидации так называемых "нежизнеспособных" ферм и повышения конкурентоспособности австралийского сельского хозяйства на мировых рынках.

Такова специфика становления и развития капитализма в сельском

хозяйстве пятого континента и его государственного регулирования.

Основные положения диссертационного исследования отражены в

следующих публикациях автора:

1. Трунская О.Ю. Становление и развитие капиталистических отношений в сельском хозяйстве Австралии в XIX - XX вв. (Обзор основных тенденций) //Депонирована в ИНИОН АН СССР, 1985.- 8,5 пл.

2. Трунская О.Ю. Особенности развития сельского хозяйства Австралии после второй мировой войны //Депонирована в ИНИОН АН СССР, 1985.-1,7 п.л.

3. Трунская О.Ю. Арендные отношения и земельная рента в развитых капиталистических странах //Материалы XXIX итоговой научной студенческой конференции, посвященной столетию КГПИ.- Казань, Изд-во КГПИ, 1976.- 0,12 п.л.

4. Круглое В.В., Трунская О.Ю. Сельское хозяйство Австралии за 200 лет Австралийского Союза // Научная сессия ППС, НС и аспирантов по итогам НИР 2003 года. Факультет экономической теории и политики. Сборник докладов.- СПб.: Изд-во СПб ГУЭФ, 2004 - 1,2 п.л.

ТРУНСКАЯ ОЛЬГА ЮЗЕФОВНА АВТОРЕФЕРАТ

Лицензия ЛР № 020412 от 12 02 97

Подписано в печать 23 03 04 Формат 60x84 1/16 Бум офсетная Печ л 1,0 Бум л 0,5 РТП изд-ваСПбГУЭФ Тираж70 экз Заказ 268

Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул , д 21

В- 75 1 f

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Трунская, Ольга Юзефовна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КАПИТАЛИЗМА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ АВСТРАЛИИ В XIX - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XX ВЕКА (Обзор основных тенденций).

1.1. Становление капиталистических отношений в австралийских колониях Англии.

1.2. Эволюция аграрного законодательства в XIX в. и пути развития капитализма в австралийском сельском хозяйстве.

1.3. Основные тенденции эволюции сельскохозяйственного производства Австралии в XIX - первой половине XX века.

1.3.1. Овцеводство.

1.3.2. Молочное и мясное скотоводство Австралии.

1.3.3. Растениеводство Австралии.

1.4. Основные тенденции эволюции внешней торговли Австралии сельскохозяйственными продуктами в XIX — XX вв.

1.5. Аграрные отношения в Австралии в конце XIX - начале XX века.

Глава II. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АВСТРАЛИИ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ.

2.1. Интенсификация сельского хозяйства Австралии после второй мировой войны.

2.2. Специализация и концентрация сельскохозяйственного производства в Австралии после второй мировой войны.

Глава III. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АВСТРАЛИИ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОИНЫ.

3.1. Некоторые теоретические аспекты проблемы.

3.2. Становление и развитие системы государственного регулирования аграрных отношений в Австралии (основные этапы).

3.3. Организация и развитие системы учреждений регулирующих сельский сектор экономики Австралии.

3.4. Реализация программ государственного регулирования сельского хозяйства Австралии во второй половине 60-х - 70-х гг. XX века.

Диссертация: введение по экономике, на тему "История становления и развития сельского хозяйства Австралии за 200 лет ее существования"

Австралия отметила свой двухсотлетний юбилей. За сравнительно короткий срок она прошла путь откаторжных поселений Великобритании, а затем доминиона, до независимого высокоразвитого индустриально-аграрного государства, входящего в первую десятку наиболее развитых капиталистических стран мира. Ее производство товаров и услуг на душу населения составляло в конце 70-х гг. XX в. 67% от уровня США и 62% от уровня Великобритании1. В азиатско-тихоокеанском регионе по хозяйственной мощи в изучаемый период она являлась второй (после Японии) капиталистической страной. Роль пятого континента, располагающего обширной территорией и богатыми природными ресурсами, в экономике и политике современного мира быстро возрастает, причем в Австралии сохраняются значительные возможности развития капитализма "вширь" за счет хозяйственного освоения новых территорий. Австралии до сих пор принадлежит первое место в мировом капиталистическом экспорте шерсти, сахара-сырца, говядины, овец, второе - баранины и ягнятины, четвертое - пшеницы. В стране с 18-миллионным населением в отдельные годы насчитывалось до 180 млн овец и 33 млн голов крупного рогатого скота. В настоящее время Австралия выступает на мировом рынке не только в традиционной роли поставщика сельскохозяйственной продукции, но и как крупный экспортер минерального сырья (в том числе урана, угля, сжиженного газа) и продуктов его переработки. В целом экспорт указанных энергоносителей к 1990 году был эквивалентен 300 млн т. нефти. Обострение энергетической, сырьевой и продовольственной проблемы с 70-х годов XX в. повлекло за собой усиление роли Австралии в мировой экономике.

Следует подчеркнуть, что с конца 60-х годов заметно активизировались торговые отношения с бывшими социалистическими странами. Их удельный

1 U.S. News and World Report. - 1980. - 22 Apr. - P. 29. вес в австралийской внешней торговле в 70-е годы почти удвоился. Росла советско-австралийская торговля. Советский Союз закупал шерсть, зерновые, мясо, а поставлял станки, трактора, химические продукты и товары широкого потребления. Интерес российской общественности к Австралийскому Союзу особенно возрос в связи с оживлением не только торговых отношений, но и научного и культурного обмена с нашей страной.

Одной из характерных черт экономического развития Австралии на изучаемом этапе является растущая зависимость от иностранного капитала, в импорте которого правящие круги Австралии видят важное средство решения экономических проблем. Вместе с тем огромный приток иностранного капитала объективно требует от Австралии усиления государственного регулирования деятельности транснациональных корпораций и их филиалов. В качестве долгосрочной цели остается достижение 51-процентного участия австралийцев в капиталовложениях, направляемых в сырьевой сектор экономики. В отношении добычи урана обязательна была 75-процентная доля австралийского капитала в любом предприятии.

К началу 80-х годов общий объем иностранных частных инвестиций на пятом континенте составил 22 млрд австралийских долларов, из них 7 млрд приходилось на долю бывшей метрополии- Великобритании, которую догоняли США, главный поставщик в Австралию промышленных товаров, а также Япония, для которых эта страна играла в изучаемый период главным образом роль поставщика сырья и рынка сбыта. В целом в послевоенный период на долю США и Великобритании приходилось соответственно 39 и 37 процентов всех иностранных капиталовложений. В последние годы значительно выросли инвестиции стран АТР. Японские монополии, например, даже выдвинули концепцию: "Австралия - это японская Канада".

Борьба между транснациональными корпорациями за экономический контроль над Австралией усиливается, при этом австралийские компании обладают известной свободой маневра, играя на противоречиях американских, английских, японских, западно-европейских и других иностранных фирм. В этом отношении Австралия стремится занять в азиатско-тихоокеанском районе и бассейне Индийского океана самостоятельные позиции, ибо ее интересы не везде совпадают с интересами и целями США, Японии и других держав. Австралия в некоторых вопросах претендует на роль лидера Океании, региона, который занимает около 1/7 поверхности земного шара, и регионального лидера ^вшепИуэита^ наций" в юго-западной части Тихого океана, пытаясь выступать в качестве "опекуна и представителя" малых стран так называемого Содружества. Фирмы Австралии имеют капиталовложения в Новой Гвинее, Малайзии, Сингапуре, Индонезии, Новой Зеландии, КНР и на разных тихоокеанских островах. Австралия активизирует также свои связи с африканскими странами. Еженедельник "Фар истерн экономик ревью" уже в конце 1969 года характеризовал Австралию как "самую великую малую страну, которой суждено стать "Америкой Тихого океана"1. Конечно, в этих утверждениях есть, несомненно, преувеличение. Но оно свидетельствует о том серьезном значении, которое некоторые политики западных стран придают Австралии.

В связи с проведенным в 1988 году двухсотлетием освоения пятого континента европейцами в Австралии развернута кампания "Вперед, Австралия!"

Австралийский капитализм развивался в чрезвычайно благоприятных условиях. Страна получала огромные прибыли как монопольный поставщик на мировой рынок высококачественной шерсти, а также пшеницы, мяса и других продуктов сельского хозяйства, а позднее и минерального сырья. До второй мировой войны, однако, Австралия в основном продолжала оставаться аграрным придатком Великобритании, полностью зависевшим от конъюнктуры рынка на основные экспортные товары - шерсть и пшеницу. В XX веке, а особенно после второй мировой войны, наиболее характерным явлением экономической жизни пятого континента становится переориентация внешней торговли с европейского, главным образом, английского рынка, на рынки США, Японии,

1 Far Eastern Economic Review, Hongkong. - 1969. - 18 Sept.

Китая и других стран Юго-Восточной Азии, резкое увеличение производства и экспорта минерального сырья, а также готовых изделий и полуфабрикатов, при относительном падении доли сельскохозяйственных товаров в экспортной выручке страны.

После второй мировой войны нарастающими темпами происходит формирование тихоокеанского хозяйственного комплекса, в котором Австралии отводилась роль поставщика сырья и продовольствия. Европейский континент, который на протяжении длительного времени служил обширным рынком для австралийской сельскохозяйственной продукции, был после второй мировой войны, а особенно после образования ЕЭС и вступления в него Великобритании, в значительной мере утрачен. Об этом свидетельствует тот факт, что доля стран - членов ЕЭС в экспорте Австралии снизилась с 58,9% в 1950/51 годах до 16% в 1977/78 годах1. Решающую роль в этом сыграла политика жесткого аграрного протекционизма, проводимая наднациональными органами ЕЭС (ныне Европейского союза).

Серьезные трения имеют место и в торговых отношениях Австралии с США, особенно в связи с экспортом, австралийской говядины на рынки этой страны. Не безоблачны и торговые отношения с Японией, которая, являясь крупным покупателем австралийской шерсти, ограничивает импорт из Австралии говядины и сахара. В то же время в Китае Австралия нашла емкий рынок для сбыта пшеницы. Только за десятилетие с 1960 по 1969 годы КНР закупила в Австралии свыше 800 млн бушелей пшеницы на сумму более одного миллиарда австралийских долларов . В целом же доля пятого континента в товарообороте с индустриально-развитыми странами тихоокеанского региона по экспорту поднялась с 17,7% в 1950 году до 50% в 1977 году, а по импорту соответственно с 12,9% до 47%. Объем торговли между США, Канадой, Японией, Австралией и Новой Зеландией с 1965 по 1973 год увеличился в 3,4 раза. А в 1977 году

1 Far Eastern Economic Review. 1980. - 22 Febr.

2 Far Eastern Economic Review, Hongkong. - 1970. - P. 31. на все страны бассейна Тихого океана приходилось уже 70% австралийского экспорта и 60% импорта.

Доля продовольствия и сельскохозяйственного сырья в валовом внутреннем продукте (ВВП) и экспорте Австралии постоянно снижалась. Так, с середины 60-х годов до конца 70-х годов доля сельского хозяйства в ВВП Австралии упала более чем вдвое, а доля сельского хозяйства в экспортной выручке страны сократилась с 67,5 до 44%, несмотря на то, что Австралия продолжает оставаться крупнейшим производителем шерсти, пшеницы, мяса, масла и других сельскохозяйственных товаров, 3/4 которых идет на экспорт.

Из сказанного видно, что Австралия была и остается одним из наиболее крупных производителей и экспортеров сельскохозяйственной продукции на мировой рынок, особенно в страны тихоокеанского региона, и имеет все возможности для дальнейшего упрочения и расширения этих позиций. Тенденция к росту производства и экспорта сельскохозяйственных товаров была почти постоянной на протяжении всего последнего столетия. Она лишь временно прерывалась аграрными кризисами и стихийными бедствиями (длительные и опустошительные засухи). Об этом свидетельствуют следующие факты. Поголовье овец в Австралии выросло с 20,1 млн голов в 1861 году до 180,1 млн голов в 1970 году, а поголовье крупного рогатого скота - с 8,6 в 1901 году до 19 млн голов в 1964 году и продолжало в дальнейшем быстро возрастать. Производство мяса с 1921 по 1964 годы почти утроилось1, а продуктивность молочного скотоводства к середине 60-х годов XX века по сравнению с довоенным уровнем выросла на

67% . Общая площадь обрабатываемой земли с 1969/71 по 1980/81 годы выросла с 41408 до 44232 тыс. гектаров, а площадь, засеваемая под пшеницу, - с 7645 до 12041 тыс. гектаров. Общий сбор пшеницы за этот период

1 Современная Австралия: Справочник.- М.: Наука, 1976. - С.242; Дукмасов Н. Молочное и мясное скотоводство в Австралии // Экономика сельского хозяйства. - 1967. - №2. - С. 108109.

2 Дукмасов Н. Указ. Соч. - С. 109. увеличился с 9,014 до 16,4 млн тонн1. В целом только за десятилетие стоимость продукции сельского хозяйства Австралии (в текущих ценах) - (1969-1971=100) достигла 124, а в 1978 году - 135 пунктов .

Австралия имеет большие перспективы для дальнейшего развития земледелия. До второй мировой войны в экономическую деятельность была вовлечена лишь 1/8 часть территории страны. Остальные земли либо считались непригодными для сельскохозяйственного использования, либо сельскохозяйственное производство на них считалось нерентабельным. Но прогресс агробиологической науки и технический переворот в сельском хозяйстве позволяют быстро развивать торговое огородничество, интенсивное пастбищное животноводство молочного и мясо-шерстного направления и продвигать в глубь континента зерново-овцеводческое хозяйство, которое совмещает производство пшеницы с разведением овец и таким образом лучше приспосабливается к конъюнктуре мирового рынка. В настоящее время в Австралии имеется 77 млн гектаров па-хотнопригодных земель, из которых под суходольное земледелие ежегодно используется всего 19 млн гектаров, под сеяные пастбища - 26 млн гектаров, а 7 млн гектаров занято урбанизированными территориями3. Таким образом, не считая орошаемых земель, площади которых постоянно растут, Австралия может увеличить размеры суходольного земледелия по крайней мере на 25 млн гектаров, что значительно превышает количество обрабатываемых земель в такой сельскохозяйственной стране, как Франция. Отсюда следует, что при благоприятных условиях на мировом рынке, который за счет развивающихся стран требует все большего количества продуктов питания, Австралия в обозримом будущем может играть еще более значительную роль в качестве производителя

1 Annuaire FAO de la production, 1981. - P. 54, 57.

Следует отметить, что почти во всех развитых капиталистических странах площадь сельскохозяйственных угодий в этот период сокращалась

2 Ibidem. - Р. 78.

3 Власова Т.К. Экономико-географические особенности сельскохозяйственного использования территории Австралии / Известия АН СССР. Серия географическая. - М.,1980. - №3. -С.69. и экспортера зерна и мясо-молочных продуктов, не говоря уже о шерсти, спрос на которую в мире не ослабевает, детальное исследование эволюции сельскохозяйственного производства и внешней торговли сельскохозяйственным сырьем и продовольствием, влияние на эту эволюцию мировых войн, аграрных кризисов и стихийных бедствий (многолетние засухи), а также интенсификации сельскохозяйственного производства и технической революции в сельском хозяйстве, начавшейся в Австралии в 50-х годах XX века, исследование роли этой страны на мировом сельскохозяйственном рынке, переориентация внешней торговли сельскохозяйственными товарами на тихоокеанский регион, особенно в связи со вступлением Англии в ЕЭС, все эти проблемы, бесспорно, имеют научное и практическое значение.

Есть немало и других аспектов в избранной теме, заслуживающих пристального внимания. Прежде всего, это проблемы становления и развития капитализма в сельском хозяйстве пятого континента. Австралия дает пример страны, где с самого начала ее заселения европейцами вся земля, в том числе и заселенная аборигенами, была объявлена собственностью английской короны. Впоследствии она перешла в распоряжение администрации колоний, затем штатов, а в XX веке - правительства Австралийского Союза. До сих пор 31,4% этой земли остается в собственности государства, а 56,2% арендуется у него за очень низкую арендную плату чаще всего крупными скотоводами-скваттерами и предпринимателями в земледелии.

Определенный интерес представляют и историко-экономические аспекты проблемы. В австралийских колониях Англии никогда не существовала система рабства, и даже элементы феодализма, как это имело место в североамериканских колониях Великобритании. Сельское хозяйство этой страны, в отличие от США и европейских стран, с самого начала развивалось на чисто рыночной основе.

Исследование эволюции земельной собственности, ее концентрации, развития арендных отношений и эволюции земельной ренты, исследование аграрных отношений, форм и методов ведения сельского хозяйства в Австралии, проблема вытеснения в этой стране мелкого производства крупным, также нуждаются в пристальном внимании.

Заслуживают глубокого исследования процессы, связанные с технической революцией в австралийском сельском хозяйстве. Это процессы механизации, химизации, ирригации, мелиорации, электрификации, специализации и интенсификации сельскохозяйственного производства, особенно в увлажненных зонах, где австралийские земледельцы добиваются высоких показателей по производству самой разнообразной сельскохозяйственной продукции. Австралия дает также пример развития сельскохозяйственного производства в засушливых зонах, которые раньше считались вовсе не пригодными для земледелия. В целом заслуживают пристального внимания особенности развития и государственного регулирования сельского хозяйства и аграрных отношений Австралии на протяжении Х1Х-ХХ веков и, прежде всего, после второй мировой войны.

Специальных трудов, в которых комплексно исследовались бы как история становления и развития капиталистических отношений в аграрной сфере экономики, так и особенности развития сельского хозяйства Австралии и его государственного регулирования после второй мировой войны, в советской и Российской историографии пока нет. Настоящая диссертационная работа призвана, в какой-то мере восполнить этот пробел.

Растущая роль Австралии в системе мирового хозяйства и международных отношений значительно повысила интерес к изучению ее прошлого и настоящего, как в зарубежной, так и в российской литературе. Международная "Австралиана" за последние годы, отмечает крупный российский специалист по истории Австралии, К.В.Малаховский, расширилась на сотни томов1. Что каса

1 Малаховский К.В. История Австралии. - М.: Наука, 1980. - С. 3. и ется аграрных проблем, то в общих трудах по истории Австралии1 уделяется основное внимание развитию сельскохозяйственного производства в различные исторические периоды, т.е. вопросу, который лучше всего отражен в австралийских источниках. Этому же вопросу посвящены интересные статьи Н.Дукмасова о развитии овцеводства, мясо-молочного производства и эволюции производства пшеницы . Исследованию финансов, денежного обращения, и кредита Австралии посвятил свою весьма интересную монографию Б.Б.Рубцов3. В этой книге содержится некоторый материал, касающийся государственного регулирования аграрных отношений в Австралии. Некоторым особенностям развития сельского хозяйства Австралии после второй мировой войны посвящены превосходные статьи географов, биологов и экономистов В.Б. Амирова, В.М.Андреевой, Т.К. Власовой, В.Ф. Червинского4. В какой-то степени касается этих проблем и И.Ф. Барыбина в своей кандидатской диссер

1 Например, Малаховский К.В. История Австралии. - М., 1980; его же. Австралия после второй мировой войны. - М., 1969; его же. Будни пятого континента. - М., 1975; его же. История Австралийского Союза. - М., 1976; Андреева В.М. Австралия. Географический очерк. - М., 1956; ее же. Австралийский Союз (экономика, географическая характеристика). - М., 1970; Вартумян Э.Л. Австралия. Экономика и внешняя торговля: Экономико-статистический очерк. - М., 1966; Вревский В.А. Либеральная и аграрная партия Австралии. - М., 1976; Дорофеев Б.Я. Углов A.A. Современная Австралия. - М., 1959; Дорофеев Б.Я. Трудовая Австралия в борьбе за мир и социальный прогресс. - М., 1980; Иванов В.И. Иностранный капитал в Австралии после второй мировой войны. - М., 1976; Лебедев И.А. Внешняя политика Австралии (1939-1974). - М., 1975; его же. Место Австралии в мировой капиталистической экономике. - М., 1964; его же. Экономика и политика Австралии после второй мировой войны. -М., 1966; Милейковский А. Очерк экономической географии. - Л., 1937.

2 Дукмасов Н. Овцеводство Австралии // Экономика сельского хозяйства. - 1963. - № 12; его же. Производство пшеницы в Австралии // Экономика сельского хозяйства. - 1965. - № 8; его же. Молочное и мясное скотоводство Австралии // Экономика сельского хозяйства. - 1967. -№2.-С. 108-109.

3 Рубцов Б.Б. Финансы, денежное обращение и кредит Австралии. - М.: Наука, 1981.

4 Амиров В.Б. Австралия. Роль государства в сельском хозяйстве. - Правительственные мероприятия по развитию сельского хозяйства США, Канады, Австралии и Японии: Обзорная информация. - М., 1975. - С.58-75; Андреева В.М. Проблемы интенсификации сельского хозяйства Австралии. - Новое в изучении Австралии и Океании. - М.: Наука, 1972; Власова Т.К. Экономико-географические особенности сельскохозяйственного использования территории Австралии // Известия АН СССР. Серия географическая. - 1980. - № 3; Червинский В.Ф. Некоторые особенности сельского хозяйства Австралии //Сб.: Проблемы комплексного изучения засушливых зон СССР. - М., 1963; его же. Особенности сельского хозяйства Австралии / Известия АН СССР. Серия биологическая. - 1964. - № 2. тации "Экономика Австралии на современном этапе (1950-1970)"1. В историческом плане аграрное законодательство Австралии исследуется в кандидатской диссертации и статье М.М. Солодкиной , которые наряду с глубоким анализом фактического материала содержат, на наш взгляд, некоторые положения, с которыми трудно согласиться. Большой фактический материал содержит справочник "Современная Австралия" и ряд статей, помещенных в коллективных трудах и сборниках4.

В указанных работах почти не уделялось внимания таким важным проблемам, как концентрация специализированных австралийских ферм по капиталу, реализация программ государственного регулирования сельскохозяйственного производства, особенности развития австралийского сельского хозяйства после второй мировой войны по сравнению с другими развитыми капиталистическими странами, и ряду других важных вопросов. Поскольку в большинстве работ исследуются те или иные проблемы, связанные с аграрными отношениями в Австралии, в тот или иной исторический отрезок времени, далеко не всегда возникает возможность выявить общие закономерности аграрного ис-торико-экономического развития. Переходя к обзору зарубежной литературы, необходимо, прежде всего, сказать о монографическом исследовании итальян

1 Барыбина И.Ф. Экономика Австралии на современном этапе (1950-1970): Автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.01. -М., 1973.

2 Солодкина М.М. Этапы и особенности экономического развития Австралии. 1788 - 1914: Автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.01. - М., 1981; ее же. Аграрная политика австралийских колоний в 60-80-е годы XIX века // Пути развития Австралии и Океании. - М.: Наука, 1981.

3 Современная Австралия. Справочник. - М.: Наука, 1976.

4 Народы Австралии и Океании. - М., 1956; Австралия и Океания. История и современность. - М., 1970; Новые тенденции в развитии Австралии и Океании. История, география, культура. - М., 1974; Проблемы изучения Австралии и Океании. - М., 1976; Австралия и Океания. История, экономика, этнография. - М., 1978; Прошлое и настоящее Австралии и Океании. -М., 1979; Страны Южных Морей. - М., 1980 (В историческом плане нельзя также пройти мимо монографий ученых либерального направления Кристмана Ф. и Крюкова H.A., содержащих большой материал, тем более, что Крюков H.A. имел возможность собирать фактический материал в период длительной научной командировки в Австралию). См.: Кристман Ф. Австралия. - СПб., 1871; Крюков H.A. Австралия. - М., 1906. ского ученого Уго Раббено1. Весь пафос его книги направлен против крупных скваттеров-скотоводов, захвативших к концу XIX века с помощью государства лучшие земли и мешающих развитию в Австралии растениеводства мелкими и средними земледельцами. Определенный интерес представляют исследования и Л французских буржуазных ученых Поля Леруа Болье и Альбера Меттэна , изучавших аграрные отношения в Австралии в конце XIX - начале XX веков в период длительных научных командировок на пятый континент. Критический анализ собранного ими фактического материала позволяет лучше понять аграрную политику правительств колоний и штатов во второй половине XIX века.

Национальная австралийская историография фактически берет свое начало с 1930 года с появлением книги одного из отцов австралийской историографии У.Хэнкока. Развитие этой историографии связано с именем историка, который стремился исследовать национальное прошлое страны с демократических позиций. В своей монографии Брайан Фитцпатрик3 уделяет значительное место анализу истории аграрных отношений в Австралии и приводит некоторый фактический материал, не доступный российским исследователям.

Для изучения истории аграрных отношений в Австралии в конце XIX века большое значение имеют также труды австралийского буржуазного ученого Колана4 и публикация документов, предпринятая М.Кларком5.

По проблемам развития сельского хозяйства после второй мировой войны в Австралии опубликовано множество монографических исследований и научных статей по различным аспектам производства и сбыта сельскохозяйственной

1 Раббено Уго. Аграрный вопрос в австралийских колониях: Пер. с итал. - СПб., 1903.

2 Леруа-Болье, Пьер-Поль. Новые англосаксонские общества. Австралия и Новая Зеландия, Южная Африка: Пер. с фр. - СПб., 1898; Меттэн А. Аграрный и рабочий вопрос в Австралии и Новой Зеландии: Пер. с фр. - М., 1903.

3 Fitzpatrick В. The British Empire in Australia. 1834-1939. An Economic History. - Melbourne, 1941.

4 Coghlan T.A. Ewing T.Y., The Progress of Australia in the Nineteenth Century. - L., 1903.

5 Clark C.M.H. Select Documents in Australian History. - Vol. 1 1788-1850; Vol. II. 1850-1900. -Sydney, 1950-1955. продукции, а также интенсификации сельскохозяйственного производства и его государственного регулирования.

Наиболее ярко позиции австралийских экономистов отражены в работах крупного исследователя аграрных проблем в послевоенный период Бруса Р. Давидсона, опубликовавшего в последние годы ряд работ по этой тематике1. Его интересуют, прежде всего, эволюция производства и внешней торговли сельскохозяйственными продуктами, проблема движения мировых цен на сельскохозяйственные продукты и эволюция "ножниц цен" на промышленные и продовольственные товары на внутреннем рынке. Особый интерес представляют расчеты Давидсона об уровне капиталовложений и фермерских доходов в различных почвенно-климатических зонах страны и разных типах специализированных сельских хозяйств. Большое внимание он уделяет также сельскохозяйственному использованию территории Австралии, интенсификации сельскохозяйственного производства в прибрежной полосе расселения и условиям производства в других зонах. Монографии и статьи Давидсона содержат и другой, порою уникальный материал об аграрной экономике пятого континента в последние десятилетия. Немало фактов по самым различным аспектам аграрной проблематики послевоенного периода можно найти в многочисленных статьях австралийских ученых, публикуемых в периодической печати. В качестве примера можно указать на статью Б.Фитцпатрика, в которой дается сравнительный анализ аграрной политики США и Австралии в области землевладения и землепользования, статью П.Вальша, посвященную проблеме государственных субсидий крупным и мелким фермерам, статью Маулдона о малодо

1 См. раздел: Фермерские и пастбищные зоны (написанный Давидсоном) // В кн.: Agriculture in Australian Economy / Edited by O.B. Williams. University of Melbourne. - Sydney: University Press, 1967; Profits and Efficiency of Resource Use in Australian Farming Zones // Farm Policy. - 1968. - 8(1); Davidson B.R. Australia Wet or Dry. - Melbourne: University Press, 1969; Davidson B.R. Resource Use in Australian Agriculture // The Natural Resource of Australia. Prospects and Problems for Development. - Sydney, 1972; Davidson B.R. The Economic Structure of Australian Farms // The Marking of Rural Australia: Environment, Society and Economy. - Melbourne, 1974; European Farming in Australia // Davidson B.R. An Economic History of Australian Fanning: Elsevier. - Amsterdam - Oxford - New-York, 1981. ходных фермах, статьи К.О.Кемпбела о фермерских организациях и о засушливых зонах в Австралии1, а также многие другие.

Источники, положенные в основу настоящей работы, могут быть сгруппированы следующим образом:

1. Законодательные акты Х1Х-ХХ веков о землевладении и землепользовании, налогообложении и других аспектах аграрной экономики;

2. Социально-экономическая статистика Х1Х-ХХ веков, особенно многочисленные издания бюро аграрной экономики, австралийские статистические ежегодники, квартальные статистические данные об эволюции аграрной экономики и многие другие статистические материалы2. п

- <-С , г U г" / * , г- f v

1 Fitzpatrick В. The Big Man's Frontier and Australian Farming I I Agricultural History. - 1947. -Vol. 21, Jan. - №1; Walsh P. Help the Rich // Farm Policy. - 1968. - № 8 (1); Mauldon L. Introducing the Small Farm Problem // Farm Policy. - 1968. - № 8 (3); Campbell K.O. Problems of Adaption of Pastoral Business in the Arid Zone // The Australian Journal of Agricultural Economics. Campbell K.O. Australian Farm Organizations and Agricultural Policy // The Australian Journal of Agricultural Economics. - 1966. - Vol. 10, Dec. - № 2.

2 См. библиографический список.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Трунская, Ольга Юзефовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ процесса становления и развития капитализма в сельском хозяйстве Австралии, а также особенностей его развития и государственного регулирования после второй мировой войны позволяет сделать следующие выводы.

Производство и экспорт сельскохозяйственной продукции в Австралии за последнее столетие имели общую тенденцию к росту, прерываемую, однако, резкими спадами во время аграрных кризисов, мировых войн и стихийных бедствий /опустошительные засухи/. С конца XIX века наметилась тенденция к переориентации внешней торговли Австралии сельскохозяйственными продуктами с рынка Великобритании на рынки других европейских держав, а после второй мировой войны особенно на рынки США, Японии, КНР и стран Юго-Восточной Азии. В конце XX столетия Австралия являлась одним из крупнейших производителей и экспортеров на мировой рынок сельскохозяйственной продукции1.

Процесс ускоренного развития сельскохозяйственного производства в Австралии в последние десятилетия стимулировался развернувшейся в стране после второй мировой войны аграрно-технической революцией, которая, однако, по сравнению с США и Западной Европой имела свои особенности, порожденные различными природными, климатическими условиями, а главное, различной социальной структурой деревни, которая исторически складывалась в ходе развития капитализма в сельском хозяйстве этих регионов мира. Демографическая ситуация, климатические условия и обеспеченный внешний рынок с самого начала превратили пятый континент в сырьепроизводящую колонию Великобритании, поставлявшую шерсть высокого качества для быстро развивавшейся текстильной промышленности метрополии.

1 По производству и экспорту шерсти Австралия и поныне занимает первое, по экспорту сахара - третье, по экспорту пшеницы - четвертое место в мире. Ей принадлежит одно из ведущих мест в мире по производству и экспорту мяса и молочных продуктов (См.: Не только кенгуру и страусы. Австралия наших дней // Правда. - 1985. - 10 июля).

Капитализм в сельском хозяйстве Австралии развивался по "австралийскому" пути, на который наложила определенный отпечаток система колонизации Э. Уэкфильда. Этот путь является разновидностью "американского". С существующим в нашей литературе мнением, что в ряде австралийских колоний капитализм в сельском хозяйстве развивался по "прусскому" пути, согласиться нельзя. В Австралии с самого начала капиталистические отношения в сельском хозяйстве сложились в чистом виде. С конца XIX века пятый континент превратился в страну крупного капиталистического производства в земледелии, а еще раньше - в животноводстве.

На пятом континенте аренда земли у государства преобладает над приобретением ее в собственность, причем степень концентрации земли в руках капиталистических арендаторов была и остается несравненно более высокой, чем у землевладельцев.

Характерной особенностью развития капитализма в сельском хозяйстве Австралии является и то, что правительство штатов, а в XX веке и всего Австралийского Союза на протяжении почти двухсот лет оказывали влияние на развитие сельскохозяйственного производства и экспорта сельскохозяйственной продукции. В настоящее время государство осуществляет контроль за производством и сбытом сельскохозяйственной продукции, субсидирует ее экспорт, кредитует фермеров, добивается выравнивания и стабилизации цен в соответствии с мировыми ценами на сельскохозяйственную продукцию, осуществляет государственные закупки продукции фермеров по фиксированным, гарантированным ценам, содействует реорганизации структуры сельскохозяйственного производства и переквалификации лиц, вынужденных покидать сельское хозяйство. Процесс реорганизации аграрной структуры проходит, однако, в Австралии гораздо более медленными темпами, чем в США и Западной Европе, потому, что уже к началу аграрно-технической революции на пятом континенте существовало в основном крупное сельскохозяйственное производство капиталистического типа. На пятом континенте наблюдается ускоренная специализация и концентрация сельскохозяйственного производства. В настоящее время доминирующее положение в сельском хозяйстве Австралии занимают крупные и крупнейшие фермы, акционерные компании, другие монополистические корпорации, банки, в руках которых сосредоточены поля, стада и пастбища, крупные бойни, элеваторы и мясоконсервные заводы, а также транспортировка сельскохозяйственной продукции на внутренний и особенно на мировой рынок. В результате аграрно-технической революции, развернувшейся в Австралии после второй мировой войны, широкий размах получила интенсификация сельскохозяйственного производства, в ходе которой пастбищное скотоводство отодвигается в глубь континента, а его место занимает производство пшеницы и других культур, интенсивное товарное огородничество и садоводство, а также интенсивное животноводство мясо-шерстного и молочного направления. Спецификой пятого континента в области интенсификации сельскохозяйственного производства является то, что наряду с его механизацией, электрификацией, химизацией, организацией селекционной работы особое значение приобрели мелиорация земель, борьба с эрозией почвы, наступление на пустыни и полупустыни путем строительства и совершенствования с помощью государства оросительных систем, урегулирования стоков рек, ирригации пастбищных угодий и т.п.

Такова специфика становления и развития капитализма в сельском хозяйстве пятого континента и его государственного регулирования.

166