Методологические основы совершеиствования управления газовой промышленностью в современных условиях хозяйствования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Методологические основы совершеиствования управления газовой промышленностью в современных условиях хозяйствования"

Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования_

Сизоненко Анатолий Степанович

На правах рукописи

РГВ ОД

Методологические основы совершенствования управления газовой промышленностью в современных условиях хозяйствования

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва-2000г. >

Диссертационная работа выполнена во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики минерального сырья и недропользования (ВИЭМС) МПР '

Ведущая организация: Всероссийский научно-исследовательский институт организации и экономики нефтегазовой промышленности (ВНИИОЭНГ)

диссертационного Совета Д 071.15,01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики минерального сырья и недропользования (ВИЭМС) по адресу: 123007, г.Москва, 3-я Магистральная ул., д.38.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные печатью, просьба направлять по указанному адресу секретарю диссертационного Совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВИЭМС.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Тарасов В.Н.

доктор экономических наук, профессор Хрычев А.Н.

доктор экономических наук, профессор Крапчин И.П.

Защита диссертации состоится " !ЙОООг. в /^

часов на заседании

Ученый секретарь диссертационного Совета, кандидат геолого-минералогических наук

Л.М.Прокофьева

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) России, включающий газовую, нефтяную и угольную промышленность, тепло-и электроэнергетику, систему трубопроводов и электропередач, является основой развития экономики и энергетической безопасности страны. Газ, нефть, уголь и другие энергетические ресурсы составляют основу многих видов промышленной продукции и широко используются внутри страны в качестве энергетического топлива, технологического сырья и экспортируются на внешний рынок. В настоящее время в структуре себестоимости промышленной продукции энергетические затраты достигают 40%. Экспортные поступления от продажи энергетических ресурсов составляют порядка 46% от общего внешнеторгового оборота.

Газовая промышленность, являясь важнейшей составной частью ТЭК, оказывает существенное влияние на формирование топливного баланса и экономическое состояние страны. Однако в связи с изменившимися условиями хозяйствования, вызванными распадом Союза и переходом к рыночным отношениям, возникло множество проблем, без решения которых трудно рассчитывать на повышение эффективности функционирования газово-промышленной отрасли. В перечень таких проблем можно отнести: спад производства (добычи) природного газа, сокращение инвестиций в строительство новых и реконструкцию существующих производственных объектов, а также в модернизацию и обновление парка машин и оборудования, уменьшение поставок природного газа на внешний рынок, высокий уровень неплатежей потребителей за полученную ими продукцию. Указанные и другие реалии негативно влияют на результаты работы отрасли и экономику страны в целом. Устранение этих обстоятельств связано с необходимостью: а) расширения и улучшения качественных параметров сырьевой базы отрасли в направлении увеличения запасов природного газа и достижение экономически обоснованного опережающего их прироста по сравнению с извлечением из недр; б) формирования экономических и организационных предпосылок для дальнейшего развития научно-технического прогресса (НТП) и расширения масштабов использования его достижений путем модернизация существующих и создания новых видов оборудования, прогрессивных технических средств и технологий (процессов) на

всех стадиях производственного цикла (разведка, добыча, транспортировка); в) разработки ряда методических вопросов, касающихся системы показателей анализа и оценки экономического состояния, управления материально-финансовыми ресурсами и реформирования налоговой системы; г) создания технико-экономических условий развития нетрадиционных источников энергетического топлива и технологического сырья; д) улучшения управления экологической безопасностью в районах размещения газовой промышленности. Каждый из указанных взаимоувязанных вопросов является по существу составной частью исключительно актуальной проблемы совершенствования управления отраслью, чему и посвящена настоящая работа.

Цель исследования - разработка методологических основ совершенствования управления газовой промышленностью в современных условиях хозяйствования.

Предметом исследования являются процессы управления и факторы повышения эффективности функционирования газовой промышленности.

Задачи, решаемые в диссертации, определяются поставленной целью и состоят в следующем:

1. Оценка состояния и анализ особенностей функционирования газовой промышленности как составной части топливно-энергетического комплекса России.

2. Обоснование значимости отрасли в формировании топливного баланса и развитии экономики страны.

3. Определение критериев и ключевых факторов совершенствования управления и повышение эффективности функционирования газовой промышленности в современных условиях хозяйствования.

4. Разработка методологии и системы показателей анализа и оценки экономического состояния, управления материально-финансовыми ресурсами и реформирования налогообложения в газовой промышленности.

5. Обоснование технико-экономических факторов развития нетрадиционных источников энергетического топлива и технологического сырья в

. системе управления газовой промышленностью.

6. Определение влияния экологических аспектов на экономику и формирование функций управления перспективным развитием газово-промышленной отрасли.

Методологическая основа и методы исследования. Указанную основу составляют положения современной экономической теории и теории управления, а также совокупность критериев и эффективных методов совершенствования управления отраслью. Комплекс выполненных в диссертации работ базируется на общих принципах системного подхода. Основу методического инструментария составляет всесторонний анализ процессов взаимодействия минерально-сырьевых, экономических, технологических, организационных, экологических факторов и фактора конкурентной среды с финансово-хозяйственными результатами работ объединений газовой промышленности. Использовались также методы обобщения, аналогий, математического моделирования и статистического анализа.

Исходный фактический материал и личный вклад автора. Диссертационная работа является результатом многолетних исследований, выполненных автором в системе предприятий и организаций «Волгоградтрансгаз».

В ходе работы использовались многочисленные публикации, корреспондирующиеся с направленностью диссертационного исследования, статистическая, бухгалтерская и финансовая отчетность и другие материалы деятельности структурных подразделений и отрасли в целом, Государственная программа «Энергетическая стратегия России», концептуальные положения государственной энергетической политики в новых экономических условиях, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства РФ, программные и прогнозные материалы Министерства экономики РФ и РАО «Газпром», имеющие отношение к теме диссертации.

Личный вклад автора выражается в научном обосновании и разработке методологии совершенствования управления газово-промышленной отраслью в современных экономических условиях, в выявлении и анализе внутренних и внешних факторов, влияющих на экономику отрасли, в разработке конкретных рекомендаций и предложений по различным аспектам повышения эффективности функционирования газовой промышленности как сложной системы.

В результате исследований на защиту выносятся:

1. Концептуальные положения совершенствования управления и повышения эффективности функционирования газовой промышленности в современных социально- экономических условиях.

2. Методология и система показателей анализа и оценки экономического состояния, устойчивой хозяйственной деятельности, формирования финансовых ресурсов и налоговой системы в подотраслях газовой промышлен-

• ности.

3. Технико-экономические факторы развития нетрадиционных источников энергетического топлива и технологического сырья в системе газовой промышленности.

4. Экологические аспекты совершенствования управления газово-промышленной отраслью.

Научная новизна работы состоит в следующем:

1 .Определены критерии и ключевые факторы совершенствования управления и повышения эффективности функционирования газовой промышленности в современных социально-экономических условиях.

2.Разработана система показателей анализа и оценки экономического состояния, устойчивой хозяйственной деятельности, формирования финансовых ресурсов и налоговой политики в подотраслях газовой промышленности.

3.Обоснованы технико-экономические факторы развития нетрадиционных источников энергетического топлива и технологического сырья в системе газовой промышленности.

4.Разработана модель управления материально-финансовыми ресурсами отрасли и схема принятия решений в указанной системе. • -

5.Научно обоснован и охарактеризован ресурсно-технологический и экономический потенциал отрасли, способствующий обеспечению внутренних и внешних потребностей в энергетическом топливе и технологическом сырье, а также содействующий решению задач экономической безопасности страны.

Практическое значение и реализация результатов исследования. Ценность работы заключается в создании научных основ совершенствования управления газовой промышленностью, позволяющих повысить эффективность функционирования отрасли и ее вклад в развитие экономики страны. Использование разработанных автором положений, методов и рекомендаций позволяет более обоснованно я комплексно анализировать экономическое состояние отрасли и перспективы ее хозяйственной деятельности, развивать нетрадиционные источники энергетического топлива и технологического сырья, а также решать экологические проблемы.

Результаты диссертационного исследования использовались при разработке прогноза развития объединения «Волгоградтрансгаз» и разработке стратегии развития газовой промышленности страны. Ряд положений диссертации могут использоваться в учебном процессе в вузах (университетах, институтах, центрах и др.) и при повышении квалификации руководящих работников и специалистов предприятий отрасли.

Апробация работы. Основные положения работы докладывались и положительно оценены на ученых советах и семинарах специализированных институтов (ВИЭМС - Министерства природных ресурсов и РАН, ГАНХ им. И.М.Губкина, Институте микроэкономики), а также в отделах РАО «Газпром», научно-техническом совете объединения «Волгоградтрансгаз».

Публикации. По теме диссертации опубликованы 22 печатные работы, в том числе одна монография и 12 брошюр; общий объем публикаций составляет 54 печатных листа.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы (182 наименования) и 15 приложений. Работа содержит 199 страницу текста, включая 27 рисунков и 49 таблиц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

ОБОСНОВАНИЕ ЗАЩИЩАЕМЫХ ПОЛОЖЕНИЙ.

В первой главе - «Газовая промышленность - важнейшая составная часть топливно-энергетического комплекса России. Роль газовой промышленности в формировании топливного баланса и экономики страны» проводится анализ состояния и основных тенденций развития топливно-энергетического комплекса за длительный период времени. При этом особенности функционирования газовой промышленности, которой в рассматриваемой главе уделяется наибольшее внимание, рассматриваются в сопоставлении с нефтяной, угольной • промышленностью и другими видами энергетических ресурсов. В этой главе убедительно обосновывается, что газовая промышленность была и остается ведущей отраслью топливно-энергетического комплекса России. Ее дальнейшее эффективное развитие связано с решением многих проблем организационно-управленческого, методического, эколого-экономического, технико-технологического и финансового характера.

Россия - единственная страна в мире, располагающая всем набором топливно-энергетических ресурсов, запасы которых позволяют полностью удовлетворить внутреннюю потребности в топливе н технологическом сырье, а также поставлять их на внешний рынок. Ориентировочная обеспеченность нашей страны природным газом и другими видами горючих энергетических ресурсов характеризуются следующими величинами:

Дид_энергоре^рса Нефть Природный газ Уголь Сланцы

Балансовые запасы, млрд.т 20,0 49,5 201 1,2

Объем добычи, млрд.т 0,3 0,59 0,261 0,0023

Обеспеченность, лет 60 80 770 520

Основные запасы природного газа в России размещены в Западной Сибири, на долю которой приходится 77,2%. Остальные запасы сосредоточены в Восточной Сибири и Дальнем Востоке (4,4%), Урало-Поволжье (8,4%), на шельфе морей (8,2%) и в других регионах (0,8%). Большие запасы природного газа и его преимущества как энергетического топлива и технологического сырья (высокая теплота сгорания, экологическая чистота, относительно низкие затраты на извлечение и др.) обусловили высокие темпы их освоения. В главе приводится динамика добычи природного газа за последние полвека.

Основными потребителями природного газа как энергетического топлива являются промышленные предприятия, тепло- и электроэнергетика, коммунально-бытовое хозяйство, население и сельское хозяйство. Расход природного газа в отдельных сферах народного хозяйства России в сопоставлении с другими видами топлива представлен в табл. 1.1.

Таблица 1.1

Удельный вес природного газа в общем расходе топлива народным

хозяйством России

Потребители Расход, всего в том числе

газ мазут уголь прочие

1 .Промышленность, млн.т 103,3 44,1 8,7 2,3 48.2

Соотношение, % 100 42,7 8,4 2,2 46,7

2.Электростанции, млн.т 297 181 33 76 7

Соотношение, % 100 60,9 Н,1 25,5 2,5

3.Котельные, млн.т 141 86,0 22 24 9

Соотношение, % 100 61,0 15,6 17 6,4

4.Коммунально-бытовое хозяйство, млн.т 50 42 2,5 3,0 2,5

Соотношение, % 100 84 5 6 5

5.Сельское хозяйство,млн.т 46 8,7 7,8 21,6 7,6

Соотношение, % 100 18,9 17,0 47 7,1

Согласно проработкам Газпрома, структура топливного баланса России в обозримой перспективе будет изменяться под влиянием дальнейшего увеличения в нем расхода природного газа с 50 до 58% к 2010г., нефти снизится с 40 до 20%; уголь останется на уровне 12-14% по сравнению с 1990г. Аналогичные тенденции будут наблюдаться в странах Европы и всего мира.

Природный газ и различного вида конденсат, добываемый попутно, используется в качестве исходного технологического сырья на газоперерабатывающих заводах отрасли, в результате чего производятся многие виды промышленной продукции: бензин, дизтопливо, мазут, углерод, сжиженный газ, гелий, сера, этан.

Значительная часть природного газа экспортируется в Европу, государства ближнего зарубежья и страны Балтии. В 1997г.,например, в первую группу стран (Германия, Италия, Франция, Чехия, Словакия, Польша, Венгрия, Австрия, Болгария, Румыния, Финляндия, Югославия, Хорватия, Швейцария, Бос-

ния) было поставлено 116,7 млрд.м3, во вторую группу (Украина, Белоруссия, Молдавия, Казахстан, Грузия) - 68 млрд. и1 ив третью группу (Литва, Латвия, Эстония)-4,1 млрдм3.

Развитие газовой промышленности в обозримой перспективе отражено в таких документах как: «Об основах энергетической политики» (Указ Президента России от 7 мая 1995г. № 472) и «Энергетическая стратегия Российской Федерации» (Государственная научно-техническая программа). В этих документах главной целью энергетической политики России является «...определение путей и формирование условий наиболее эффективного использования энергетических ресурсов и производственного потенциала топливно-энергетического комплекса для подъема благосостояния граждан и социально-экономического возрождения страны».

Газовая промышленность, как ведущая часть топливно-энергетического комплекса России в наибольшей мере ответственная за достижение этой цели, должна увеличить объемы добычи природного газа в суммарном производстве энергетических ресурсов, расширить его использование внутри страны, особенно населением и в экологически неблагоприятных промышленных центрах, а также обеспечить рост поставки на экспорт. Исходя из этого предусмотрено, что добыча природного и попутного газа не должна быть меньше 660 млрд. м3 в 2000 г. и 740 млрд. м3 в 2010г.

В соответствии с поставленной целью приоритетными направлениями развития газовой промышленности являются: проведение инвестиционной политики, обеспечивающей стабильную работу отрасли и улучшение экономики страны; выполнение работ, направленных на расширение минерально-сырьевой базы в Сибири, на Дальнем Востоке и в Европейской части и установление очередности освоения месторождений природного газа с учетом экономических и экологических факторов; дальнейшее совершенствование технического потенциала в области разведки, добычи, транспорта и переработки газа путем создания технологий, адаптированных к конкретным условиям; расширение комплексной переработки газа, обеспечивающей наиболее квалифицированное использование ценных компонентов, содержащихся в нем; увеличение потребления газа в качестве моторного, экологически чистого топлива путем создания чисто газовых двигателей, перехода двигателей на сжиженный природный газ и жидкое топливо.

Наряду с изложенным выше материалом, в этой части диссертационной работы затронуты вопросы использования газа как технологического сырья и вопросы ценовой политики в области различных видов топлив, получаемых из природного газа, а также дана перспективная оценка доли газовой промышленности в объеме экспорта России в страны ближнего и дальнего зарубежья.

В заключении главы делается обоснованный вывод о приоритетной роли газовой промышленности в формировании структуры топливного баланса страны и большой значимости этой отрасли в развитии экономики и обеспечении экономической безопасности Российской Федерации.

Вторая глава - «Ключевые факторы совершенствования управления газовой промышленностью посвящена обоснованию и анализу тех концептуальных положений, совокупность которых определяет повышение эффективности управления указанным комплексом в современных социально-экономических условиях. К перечню таких ключевых факторов отнесены: а) целенаправленное наращивание сырьевой базы газовой промышленности, улучшение ее качественных параметров и достижений на этой основе опережающего прироста запасов природного газа по сравнению с извлечением из недр; б) развитие газово-транспортной системы, оказывающей существенное влияние на формирование уровня затрат и цен на природный газ; в) наиболее полное использование достижений научно-технического прогресса на всех стадиях производственного цикла. Взаимоувязанное рассмотрение этих внутрипроизводственных условий и факторов являются той концептуальной основой, которая будет способствовать повышению эффективности управления отраслью и которая отражает сущность первого защищаемого положения, раскрываемого ниже.

В разделе 2.1 анализируется современное состояние и основные тенденции развития сырьевой базы газовой промышленности и оценивается ее влияние на экономические показатели добычи природного газа.

Минерально-сырьевая база - первоочередная основа возникновения и развития любой добывающей отрасли промышленности и газовая отрасль не является исключением. К характерным особенностям сырьевой базы следует отнести большие запасы, неравномерность размещения газовых месторождений на территории страны, различный уровень затрат на их освоение и качественные параметры газа. При этом нельзя не отметить, что базовые, ныне эксплуатируемые месторождения Западной Сибири (Вынголуровское, Медвежье,

Уренгойское) уже вступили в стадию падающей добычи, а с 2003 г. ожидается ее падение и по Ямбургскому месторождению.

Высокая степень отработанности запасов на крупных месторождениях этого района создает трудности в достижении планируемых уровней добычи и может привести к ухудшению экономического состояния отрасли. Негативное влияние также окажет, видимо, освоение относительно мелких и средних месторождений европейской части страны и вновь открытых месторождений в отдаленных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока и на арктическом шельфе Карского и Баренцевой) морей. По этим и другим причинам (сокращение инвестиций, ухудшение материально-технического обеспечения, ослабление развития социальной сферы) соотношение прироста запасов к объему ежегодной добычи за последние годы значительно снизилось.

Основными принципиальными позициями выправления такого положения необходимо признать дальнейшее развитие сырьевой базы в Западной Сибири за счет освоения новых газовых провинций, интенсификацию разведки в Урало-Поволжье, Европейского Севера и Северного Кавказа, а также вовлечение в разработку месторождений северных морей и экономически оправданное накопление запасов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Реализация этих возможностей позволит повысить надежность поставки газа на внутренний и внешний рынок, снизить темпы падения добычи газа в европейской части России и удовлетворять потребность многих районов восточной части страны.

Увеличение запасов за счет открытия и освоения мелких и средних месторождений, а также увеличение глубины залегания одновременно приведут к росту удельных затрат в разведку и добычу газа, в результате чего сократятся финансовые поступления в бюджет отрасли. Влияние крупности месторождений и глубины залегания запасов на величину затрат при бурении иллюстрируется приведенными ниже данными:

Глубина залегания Затраты при величине запасов на месторождении, млрд.м3

10 30 100

До 3 км, рубДООО м3 14,2 6,7 1,4

Соотношение, % 100,0 47,0 10,0

Св. 3 км, руб71 ООО м-1 24,6 11,7 2,5

Соотношение, % 100,0 48,0 10,0

Рассматривая сырьевую базу газовой промышленности, следует подчеркнуть и такую ее особенность как неодинаковые качественные параметры и

1 1 1

химический состав газа, оказывающие влияние на выбор направлений его использования. Природный газ с относительно низким содержанием метана - основного топливного компонента и присутствие в нем неуглеродных соединений (особенно серы) теряет свою привлекательность как энергетического топлива. Доля такого газа составляет примерно 40% в разведанных запасах страны. Использование природного газа, в состав которого входят компоненты, ухудшающие его качество как топлива, приведет: во-первых, к дополнительным затратам потребителей на ремонтно-восстановительные работы основных фондов промышленных предприятий и объектов инфраструктуры; во-вторых, к снижению финансовых поступлений в бюджет производителей (поставщиков) природного газа, что обусловливается более низкой ценой на топливный газ пониженного качества и, в-третьих, к ухудшению финансового состояния потребителей газа за счет платы за загрязнение окружающей среды. Основным направлением решения проблемы использования такого газа следует признать комплексную его переработку. В этом случае обеспечивается наиболее квалифицированное использование компонентов газа и на этой основе увеличивается ассортимент вырабатываемой продукции. Представляется возможность решать задачи также в области энергосбережения, поскольку создаются условия для организации малоотходных (безотходных) производств и обеспечивается снижение капитальных вложений и эксплуатационных затрат, поскольку они будут относиться не на один, а распределяться между несколькими видами продукции, получаемой при переработке газа.

В разделе 2.2 рассмотрено влияние газово-транспортной системы на формирование уровня затрат и цены на природный газ. Несовпадение пунктов добычи и районов потребления обуславливает транспортировку газа по железной дороге или трубопроводам на относительно большие расстояния, а строительство последних требует больших капитальных вложений и расходов по эксплуатации. В этой связи транспортный фактор оказывает большое влияние на формирование цены на природный газ.

Показатели \ Величина показателя, руб./т, руб./ЮОО м3

Природный газ нефть уголь мазут дизтопливо

Цена производителя 38 355 136 396 855

Транспортные расходы 293 138 45 142 648

Цена потребителя 331 493 181 538 1503

Как известно, основным видом транспорта газа является трубопроводный. На его основе, исходя из географических условий и особенностей отдельных регионов с некоторой долей условности можно утверждать, что в России сложились две системы газоснабжения: локальная и централизованная в виде Единой системы газоснабжения (ЕСГ). Первая система призвана обеспечить внутреннюю потребность отдельных регионов в природном газе, а вторая, кроме того, - поставлять газ на экспорт в страны ближнего и дальнего зарубежья, а также осуществлять транзит его по своей территории. Основная роль в перемещении газовых потоков принадлежит ЕСГ. Отличаются названные системы также величиной транспортных расходов в цене потребителя на газ из-за различной протяженности газопроводов, по которым он перемещается от промыслов до потребителя. В настоящее время в России можно выделить три локальных системы газоснабжения, в том числе: 1)Норильская система, обслуживающая промышленный узел, сырьевой базой которого являются газовые месторождения Мессояхское, Солененское, Северо-Солененское, Южно-Соленнское, Пеляктинское и др.; 2) Якутская система, где на базе разведанных месторождений осуществляется подача газа в основном в г. Якутск и алмазодобывающие поселки вблизи г. Мирный; 3)Сахалинская система с подачей газа на восток Амурской области.

В ближайшей перспективе возможно создание локального газоснабжения на юге Восточной Сибири. Это обусловливается открытием нескольких газо-конденсатных месторождений в Иркутской области и потребностью в газе как сырьевом ресурсе на предприятиях нефтехимической промышленности, а также необходимостью замещения части угля в коммунально-бытовом секторе и оздоровления экологической обстановки в зоне озера Байкал. Предполагается также создание в видимой перспективе локальных участков газоснабжения внутри Единой системы газоснабжения на базе мелких месторождений.

В работе определены экономические резервы работы газовой промышленности за счет наиболее полной загрузки систем газопроводов местного, регионального и централизованного уровня.

В диссертации также приведены сведения о динамике расхода капитальных вложений на создание двух систем газоснабжения (централизованной и локальной), проанализированы источники формирования капитальных вложений и текущие транспортные расходы по элементам затрат. "Установлено, что в связи с включением в «прочие расходы» таких статей как ремонтный и дорожные

фонды, налог на землю и транспорт, плата за экологию и другие, они стали занимать большой удельный вес в структуре текущих транспортных расходов. Так, по магистральным трубопроводам ДП «Волгоградтрансгаз» структура транспортных расходов характеризуется следующими величинами:

Элементы затрат Всего в том числе

материалы Оплата труда начисления Амортизация прочие расходы

Соотношение, % 100,0 32,1 11.2 4,3 14,7 37,7

По магистральным трубопроводам Центрального региона удельный вес прочих расходов в структуре себестоимости составляет 57,8%, Северного -42,6%, Уральского - 43,4% и Северо-Кавказского - 52,8%.

Изложенный в работе материал раскрывает существенное влияние газово-транспортной системы на формирование уровня затрат и цены на природный газ, что в свою очередь свидетельствует об обоснованности отнесения газово-транспортной системы к перечню ключевых факторов, способствующих совершенствованию управления в рассматриваемой отрасли.

Раздел 2.3 посвящен обоснованию приоритетных в современных условиях направлений научно-технического прогресса и оценке его значимости в повышении эффективности работы отрасли. Научно-технический потенциал газовой промышленности, представленный техническими средствами, технологиями и процессами, применяемыми при разведке, добыче, транспортировании и переработке газа, оказывает существенное влияние на уровень затрат на соответствующих стадиях производственного цикла. Уровень этих затрат является наибольшей частью цены, а, следовательно, оказывает через нее влияние на финансовое и в целом на экономическое состояние предприятий и отрасли. В течение многих лет техническая база в газовой промышленности развивалась в направлении увеличения единичной мощности применяемых технологических агрегатов, увеличения пропускной способности газопроводов за счет роста их диаметра. Эти и другие технологические приемы при разведке, добыче и транспортировании газа сыграли в свое время положительную роль в обеспечении быстрых темпов развития газовой промышленности.

В современных условиях, когда замедлились темпы развития газовой промышленности и вовлекаются в эксплуатацию мелкие и средние по запасам месторождения, используемые направления научно-технического прогресса должны быть пересмотрены и в значительной мере трансформированы с учетом новых условий хозяйствования и стратегических задач. Это обуславливает-

ся также и тем, что добыча газа в перспективе будет осуществляться в более экстремальных условиях, чем было раньше (месторождения Ямала, морские шельфы). В соответствии с этими условиями должны совершенствоваться существующие и разрабатываться новые технологические схемы и оборудование, призванные на практике решить задачи экономического характера в направлении улучшения экономического состояния отрасли. Это, прежде всего, касается снижения потерь газа и конденсата при добыче и транспортировке. В настоящее время значительная часть разведанных запасов остается в недрах земли и безвозвратно теряется, В частности, по газу они составляют в среднем 5%, по нефти - 58% и углю - 25%. При этом затраты на разведку и обустройство скважин этого количества газа оказываются непроизводительными, поскольку обнаруженный газ не извлекается на поверхность. Так, по данным специализированных организаций Минтопэнерго затраты на разведку 1000 м3 газа характеризуются следующими величинами: удельные капитальные вложения - 11,9 руб. и эксплуатационные - 9,3 руб. Выявленные нами соотношения затрат при определенном теоретически допустимом коэффициенте извлечения запасов иллюстрируются данными табл.2.1.

В технологическом плане задача увеличения газоотдачи должна решаться за счет: детального изучения характеристики пластов, что позволит принять более обоснованную схему разработки, применения технологии массированного гидровзрыва пластов, закачки газа в пласт на газоконденсатных месторождениях или применения горизонтального бурения, сопровождаемого увеличением дебета скважин.

Таблица 2.1.

Влияние коэффициента извлечения запасов на уровень затрат _при добыче природного газа_

Показатели Затрата, относимые на 1 т извлекаемых запасов, при коэффициенте отдачи пласта

90 95 96 97 98 99 100

Объем разведанных запасов, млрд.м 300 300 300 300 300 300 300

Объем извлечения разведанных запасов, млрд. м1 270 285 288 291 294 297 300

Потери газа в недрах, млрд. м3 30 15 12 9 6 3 0

Непроизводительные затраты, млн.руб: Капиталовложений 357 179 143 107 71 36

Эксплуатационных Затрат 279 140 112 84 56 28

Не менее важной проблемой улучшения экономического состояния отрасли является снижение потерь добытого газа на других стадиях, особенно при транспортировании по газопроводам. По имеющимся данным здесь потери составляют в среднем 9% от общего объема транспортируемого газа. Только при транспорте газа за рубеж в финансовом отношении эта категория потерь в настоящее время оценивается в следующих размерах:

Регион поставки Объем газа, млрд. м-* Стоимость 1000 м3, руб. Финансовые потери, млн.руб.

отправленного Полученного потери

Страны Дальнего Зарубежья и Прибалтии 131,6 120,8 10,8 84 907

Страны СНГ 74,1 68,0 6,1 71 433

Итого 205,7 ■ 188,8 16,9 - 1340

Экономическое состояние может быть улучшено за счет уменьшения энергетических затрат на выполнение производственных операций от разведки до транспортирования путем применения агрегатов нового поколения, имеющих КПД в пределах 38-45%, в результате чего увеличатся товарные ресурсы газа и как результат: появятся дополнительные финансовые поступления в бюджет отрасли. Это подтверждается приведенными ниже расчетами:

Перекачивающие агрегаты Транспортируемый газ, Млн.м3 Расход на собственные нужды, млн.м3 Снижение расхода, млн. м3 Цена газа, руб./1000 м3 Дополнительные финансовые поступления, млн.руб.

Существующие 539380 48060 - -

Нового поколения 539380 24030 24030 40,25 967,2

Положительную роль в реализации технологического фактора призвана сыграть научно-техническая программа «Концепция развития высоких технологий для газовой промышленности».

В перечень мероприятий, способствующих улучшению экономических показателей отрасли, предлагается включить следующие направления.

Первое направление - создание конкурентоспособного оборудования на базе новых высоких технологий и технологий двойного применения. Учитывая, что в настоящее время эксплуатируемое газовое оборудование имеет а среднем 50% степень износа, а одна треть газопроводов эксплуатируется 20-30 лет и более, программа предусматривает создание и поставку оборудования с сущест-

венно более высокими показателями по ресурсу, безопасности, а также оказывающие гораздо меньшее отрицательное воздействие на окружающую среду.

Второе направление заключается в разработке и реализации новых организационно-экономических форм деятельности для обеспечения эффективного использования высоких технологий двойного применения, выпускаемых предприятиями оборонного комплекса в интересах газовой промышленности.

Третье направление - создание (совместно с РАО «Газпром», предприятиями оборонной промышленности и ВУЗами) в различных регионах России программ комплексного развития газовой промышленности, предотвращение воспроизводства морально устаревшего оборудования и применение устаревших технологий.

Четвертое направление - укрепление социальной базы упрочения позиций корпорации за счет реализации программ технологического развития регионов и решения на этой основе проблем занятости населения и в первую очередь высококвалифицированных ученых и специалистов.

Организационной основой управления развитием технологического фактора является созданная РАО «Газпром» совместно с Академией технологических наук и при участии Правительства РФ Информационно-аналитическая структура, обеспечивающая подготовку и проведение ежегодных международных конгрессов по новым высоким технологиям. Такая форма интеграции совместных усилий газовиков, технологов, специалистов оборонной промышленности, ученых, представителей администраций регионов направлена на эффективное развитие и использование новых технологий в нефтегазовой индустрии и экологически чистой энергетике.

В настоящее время при поддержке РАО «ЕЭС России» рядом отечественных предприятий выполнены работы по созданию энергосберегающих комплексов, позволяющих получать электроэнергию экологически чистым путем без сжигания топлива на основе использования перепада давлений природного газа. С помощью этих комплексов может быть обеспечено экологически безопасное, надежное и устойчивое энергоснабжение, в том числе труднодоступных и удаленных регионов и потребителей, расположенных, например, вблизи магистральных газопроводов.

Таким образом, сущность первого защищаемого положения состоит в том, что концептуальной основой совершенствования управления и повышения эффективности функционирования газовой промышленности является сово-

купность ключевых факторов, к которым относится целенаправленное наращивание минерально-сырьевой базы рассматриваемой отрасли, развитие газово-транспортной системы, активно влияющей на экономическое состояние отрасли, а также - наиболее полное использование достижений научно-технического прогресса на всех стадиях производственного цикла.

Третья глава - «Методология и система показателей анализа и оценки экономического состояния, управления материально-финансовыми ресурсами и налогообложения в подотраслях газовой промышленности» касается преимущественно экономических проблем повышения эффективности управления газовой промышленностью, которые составляют сущность второго защищаемого положения.

Экономическое состояние и формирование денежных ресурсов предприятий и газовой промышленности в целом в последние годы во многом предопределяется факторами производственно-сбытового и коммерческого характера, таких как спад производства, сокращение инвестиций, снижение спроса газа на внутреннем рынке, уменьшение поставок на внешний рынок, неплатежи потребителей за поставку газа и др. Эти факторы, оказывающие негативные последствия на результаты работы отрасли, обусловили актуальную необходимость совершенствования методологических и методических основ управления газовой промышленностью.

Раздел 3.1 посвящен методологии анализа и обоснованию системы показателей устойчивой экономической деятельности предприятий газовой промышленности. Одним из главных условий устойчивой деятельности обьединений (предприятий) является обеспеченность денежными средствами, поступающими от: а) основной деятельности (движение денежных средств в процессе производства и реализации профильной продукции); б) инвестиционной деятельности (доходы и расходы от инвестирования средств и реализации внеоборотных средств); в) финансовой деятельности (получение и выплата кредитов, выпуск акций и т.п.) При этом следует подчеркнуть, что наиболее важным источником являются поступления от основной деятельности, величина которых как минимум должна быть достаточной для покрытия всех расходов, связанных с производством и реализацией продукции.

' На основе финансовых потоков и других документов методология оценки экономического состояния того или иного структурного подразделения должна заключаться в анализе таких показателей, как имущественное состояние, фи-

нансовая устойчивость, платежеспособность, прибыльность, деловая активность, рыночная активность.-При таком методическом подходе представляется возможным не только комплексно оценить современное экономическое состояние, но и определить стратегические направления по улучшению конкретных оценочных показателей, выявить возможные и целесообразные темпы развития объединений (предприятий) или компаний с позиций их финансового обеспечения, установить доступные источники средств и обосновать целесообразность их использования. Краткая сущность и назначение некоторых из приведенных выше показателей оценки экономического состояния приводится в табл.3.1.

Таблица 3.1.

Показатели Сущность и назначение

1. Платежеспособность Способность компании (отделений) оплатить свои обязательства в течение определенного периода. Для оценки платежеспособности используются относительные показатели (коэффициенты ликвидности), представляющие собой отношение величины текущих (оборотных активов) к текущим обязательствам.

2. Прибыльность (рентабельность) Основной оценочный показатель и представляет собой отношение полученной прибыли к среднегодовой стоимости активов предприятия, объему реализованной продукции и собственному капиталу.

3. Деловая активность или эффективность использования ресурсов Показатель характеризует скорость превращения средств в денежную форму, что оказывает влияние на платежеспособность

4. Рыночная активность Показатель характеризует стоимость и доходность акций

Наряду с этими, в мировой практике используется большое количество различных коэффициентов, которые по своей сущности и назначению предлагается объединить в пять групп.

Первая группа - коэффициенты рентабельности (рентабельность реализации продукции, рентабельность активов предприятия, рентабельность собственного капитала).

Вторая группа - коэффициенты деловой активности (коэффициент оборачиваемости активов; коэффициент оборачиваемости дебиторской и кредиторской задолженности, коэффициент оборачиваемости материально-производственных запасов и длительности операционного цикла).

Третья группа - коэффициент платежеспособности.

<0 - Ъй

Четвертая группа - коэффициент ликвидности (общей, срочной и абсолютной).

Пятая группа - коэффициенты рыночной активности предприятия, устанавливающие соотношения между стоимостью и доходностью акций.

Среди проблем и задач, решение которых связано с улучшением экономического положения, особое место занимают вопросы управления финансами - капиталом, необходимым для роста и развития компании. Общеизвестно, что движение капитала в финансовом цикле, включающем в себя «вливание» денежных средств собственниками или кредиторами и инвестирование этих средств в реальные активы (здания, оборудование, товарно-материальные ценности и др.), имеет фундаментальное значение. Это исходит из главной цели любой коммерческой организации - максимизация денежных средств, получаемых в конце финансового цикла по отношению к величине средств, вложенных в бизнес. Поставленная цель мо» ;т быть достигнута за счет: снижения производственных затрат или увеличения цены на готовую продукцию; ускорения цикла движения денежных средств; устранения различного рода потерь и других мероприятий. Управляемость и прогнозируемость экономического состояния компании играет важную роль в создании ее цивилизованного имиджа, привлечении инвестиций и расширении рынка сбыта продукции.

В последние годы управление экономическими ресурсами заняло лидирующее положение в системе общего механизма управления всеми сторонами хозяйственной деятельности. На это повлияло сочетание таких факторов, как:

- избыток предложений на рынках «труда» и одновременно дефицит предложений на рынках «капитала»;

- ускорение темпов изменений в экономике;

- растущая конкуренция между корпорациями;

- глобализация экономических и политических взаимосвязей в мире, когда резко усилилось взаимовлияние финансов и политики;

- бурное развитие инфраструктуры мировой экономики - транспорта и особенно связи;

- технический и технологический прогресс, требующий все увеличивающихся капиталовложений;

- наличие инфляционных процессов;

- постоянное изменение процентных ставок, налогового законодательства и экономической устойчивости в мире;

- наличие спекулятивных процессов, а также политических катаклизмов и нестабильности на финансовых рынках.

Основными функциями управления компании является мобилизация средств на более выгодных условиях и рациональное использование в рамках ее функционирования. Реализация этого положения диктует необходимость тщательного изучения процессов в направлении анализа всех показателей, планирования мероприятий по улучшению экономического состояния и контроля по решению поставленных задач. В перечень анализа необходимо включить систему финансового учета, адекватную рыночным отношениям и представленную балансом, отчетами о прибылях, убытках и движением денежных средств. Анализ баланса и его структуры дает возможность оценить динамику изменения показателей экономической деятельности в части изменения и соотношения текущих и постоянных активов, доли товарно-материальных ценностей в сумме активов, соотношения собственных и заемных средств и распределения последних по срочности и задолженности перед бюджетом, банками и трудовыми коллективами. В итоге представляется возможность сопоставлять результаты анализа с аналогичными показателями предыдущего периода и других предприятий отрасли. Схема формирования результирующего оценочного показателя экономического состояния компании - прибыли представлена на рис.3.1.

Раздел 3.2. касается совершенствования методологических основ управления финансовыми ресурсами предприятий газовой промышленности.

В условиях рыночных отношений и конкуренции на внешнем рынке, связанной с продажей природного газа и других видов углеводородного сырья и топлива, главной целью является обеспечение высокой доходности от торговых операций. Доходность, наряду с другими факторами, во многом предопределяется эффективностью управления финансовыми ресурсами. Роль управления и изучение его закономерностей особенно возросла в последние годы под влиянием следующих факторов: развитие рыночных отношений, растущая конкуренция, технико-технологическое развитие, требующее значительных капитальных вложений, наличие инфляции, быстрые изменения в налоговом, финансовом и гражданском кодексах, расширение внешнеэкономической деятельности и др. При решении задач по управлению финансами в газовой промышленности следует также учитывать специфические особенности, обуславливающие основные виды хозяйственной деятельности: строительство скважин,

Отчет о прибылях и убытках

Производственная себестоимость реализованной продукции

Коммерческие и управленческие расходы

Расходы, не связанные с основной деятельностью

Проценты за кредит

□

Налоги

1 Прочие расходы г*—I у Дивиденды

Выручка от Валовая Операиион- Прибыль до Прибыль Чистая реализации прибыль нал прибыль вычета про- до вычета прибыль центов и налогов налогов

/ N

Реинвестированная прибыль

Рис.3.1. Схема формирования прибыли - основного оценочного показателя экономического состояния компании

промысловые и полевые геофизические работы, добыча газа и конденсата, магистральный транспорт газа, производство газопродуктов, сбыт, строительство дорогих производственных объектов и объектов социальной инфраструктуры. Но несмотря на специфические особенности направленности работ в подразделениях газовой промышленности общим для них в области управления финансовыми ресурсами является применение методологии потокового подхода. Эта методология исходит из следующей предпосылки: движение денежных и иных средств предприятий независимо от их профиля осуществляется в конкретных временных периодах, а сам поток имеет исходный пункт и адресат, моменты начала и окончания, скорость (интенсивность) и ряд других показателей дви-

жения денежных средств. В зарубежных странах, использующих на практике потоковый подход, под управлением финансовыми потоками понимается оптимизация финансового механизма компании, координирование финансовых операций и обеспечение упорядоченности и их равновесия.

Потоковый подход открывает значительные возможности для глубокого анализа функционирования отдельных объектов, оперативного и стратегического планирования их деятельности. Потоковые принципы во многом являются новаторскими, поскольку они воплощают в себе новейшие достижения науки об управлении. По этой причине технологию управления финансовыми потоками осваивают банки, холдинги и промышленные компании. При этом управление финансовыми потоками следует рассматривать как методологию, как самостоятельный аспект управления, включающий специальные и экспертные средства, методы наглядного отображения информации и инструментарий для решения конкретных задач. Главная же особенность этой методологии состоит в необходимости рассматривать финансовые потоки во взаимосвязи с производством, транспортом, снабжением, сбытом и другими хозяйственными функциями. Согласно этой методологии хозяйственные процессы представляются как потоки товарных, финансовых и других материальных ресурсов и коммерческих операций. Если выразить в денежной форме все природные, материальные, трудовые, финансовые и информационные ресурсы, используемые в производственном цикле и получаемые результаты, то процесс функционирования любого хозяйственного субъекта может рассматриваться как процесс движения денежных средств. Они поступают из различных источников: от инвесторов, кредиторов и доходов, полученных в результате собственной производственной и финансовой деятельности, которые направляются на различные цели (приобретение основных фондов, создание материальных запасов, приобретение ценных бумаг, финансирование текущей производственной деятельности и др.). Цикл движения финансовых ресурсов, обеспечивающих оптимальное функционирование подразделений газовой отрасли, можно представить в следующем виде (см.рис.3.2.).

С помощью потокового метода обеспечивается решение таких управленческих задач как : а) оперативное управление (распределение и оптимизация ресурсов, налоговые схемы и т.д.); б) финансовое планирование (новые методы управления финансовой системой компании); в) стратегическое планирование

(оценка долгосрочных факторов деятельности компании, разработка перспективных сценариев и прогнозов).

Рис.3.2. Движение финансовых ресурсов.

В этих случаях управление финансовыми ресурсами должно осуществляться на основе таких базовых документов, как баланс движения денежных средств, отчет о финансовых результатах и бухгалтерский баланс. На основе этих документов представляется возможным решать вопросы оперативного и стратегического характера. Однако, ключевое значение в части управления финансовыми ресурсами принадлежит балансу движения денежных средств, в котором отражается интегральная картина динамики доходов и расходов, представленному в виде следующих групп статей:

Источники денежных средств Использование денежных средств

Выручка от реализации и поступления за ранее отгруженную продукцию Оплата за сырье и материалы. Расходы по зарплате и другие расходы из кассы

Полученные проценты Закупка и ремонт оборудования

Заем из банка Транспортные расходы

Инвестиции Расходы за аренду, комиссионные торговым посредникам

Проценты по кредитам, выплата займа, налоги и др.

Итого Итого

Кассовое сальдо Вступительное сальдо Конечное сальдо

Не менее важным принципиальным положением, вытекающим из методологии потокового подхода, является рассмотрение денежных потоков применительно к трем видам деятельности: а) основной, обеспечивающей, как правило, большую часть денежных поступлений и использования; б) инвестиционной, включающей поступление и использование денежных средств, связанных с поступлениями и расходами на расширение и модернизацию производственного потенциала; в) финансовой, включающей поступление денежных средств в результате поступления кредитов или эмиссий акций, а также оттоки, связанные с погашением задолженности по ранее полученным кредитам и выплатой дивидендов. Взаимосвязь рассмотренных видов деятельности, сущность и направления финансовых потоков, как элементов управления, приведены на рис. 3.3; 3.4; 3.5.

На основе изложенной методологии потокового подхода и исходя из конкретных условий АО «Волгоградтрансгаз», ниже представлены результаты расчета движения денежных средств в разрезе основных видов деятельности указанной структуры (табл.3.2.).

Поступление

Использование

Денежная выручка от реализации продукции в текущем периоде

Погашение дебиторской задолженности

Поступления от продажи бартера

Авансы, полученные от покупателей

Платежи по счетам лостав-щикоа и подрядчиков

Выплата заработной платы

Отчисления в бюджет и внебюджетные фонды

Уплата процентов за кредит

Отчисления на соц.сферу

Рис.3.3. Потоки денежных средств по основной деятельности.

Рис.3.4. Потоки денежных средств по инвестиционной деятельности.

Поступление

Использование

Краткосрочные кредиты и займы

Долгосрочные кредиты и займы

Поступления от эмиссии акций

Целевое финансирование

Возврат краткосрочных кредитов и займов

Возврат долгосрочных кредитов и займов

Г

Выплата дивидендов

\ У

/

Погашение векселей

ч /

Рис.3.5. Потоки денежных средств по финансовой деятельности.

Эффективная мобилизация средств на более выгодных условиях и их распределение могут быть достигнуты на основе анализа, планирования и контроля. Реализация этих процессов, как основных функций управления финансовыми ресурсами предприятий отрасли, может осуществляться на основе моделей, которые позволяют выбрать вариант действий для принятия конкретных решений, исходя их поставленной цели. Модель как отображение реальности и описание взаимосвязей частей системы в словесных и математических понятиях при различных финансовых обстоятельствах могут быть построены на традиционных данных бухгалтерской отчетности, используемые для финансовой диагностики и на денежных потоках с применением их (моделей) при определении потребности в финансовых ресурсах и оценке эффективности деятельности структурных подразделений отрасли.

Таблица 3.2.

Движение денежных средств в АО «Волгоградтрансгаз»

Денежные потоки По состоянию на конец года

1 2

1. Основная деятельность:

чистая прибыль 595,1

использование прибыли 39,0

амортизационные отчисления 741,8

изменение суммы текущих активов 8028,2

краткосрочные финансовые вложения 13,3

дебиторская задолженность 6377,0

запасы 657,2

изменение суммы текущих обязательств 8658,8

кредиторская задолженность 8655,8

2. Инвестиционная деятельность:

изменение суммы долгосрочных активов

нематериальные активы 10594,4

основные средства 65,2

незавершенное капитальное строительство 11165,1

долгосрочные финансовые вложения 39,6

3. Финансовая деятельность:

изменение суммы задолженности 3,0

краткосрочные кредиты и займы 3,2

долгосрочные кредиты и займы 0,2

изменение суммы собственных средств 11330,2

уставной капитал -

накопленный капитал 10665,8

Суммарные изменения денежных средств 12,2

Денежные средства на

начало периода 28,7

конец периода 40,9

При построении модели второго типа (потоковая финансовая модель), главной целью которой является объективное отражение происходящих явлений в области финансов, необходимо учитывать все элементы системы «предприятие-производство и сбыт» (производственный потенциал, покупатели продукции и другие элементы, участвующие в процессе производства и сбыта), а также отношения с государством (через налоги и другие обязательные платежи), банками и лизинговыми компаниями. Исходя из взаимоотношений всех перечисленных субъектов, участвующих в процессе формирования и использо-

вания финансовых ресурсов, относительно сложная система - модель «предприятие-производство-сбыт» как основной источник их образования, преобразуется в модель «предприятие-система производства и сбыта - государство», а с учетом участия банков эти системы трансформируются в интегральную модель-схему «предприятие-инвесторы-государство».

Интегральная потоковая финансовая модель схематично представлена на рис.3.б., где учтены финансовые взаимоотношения и показаны потоки, возникающие при функционировании предприятий газовой промышленности.

Рис.3.6. Интегральная потоковая финансовая модель-схема деятельности предприятий газовой промышленности

Составной частью современной системы экономического управления газовой отраслью является принятие решений в части формирования и использования всех видов экономических ресурсов. Сущность и назначение отдельных элементов системы, которые должны быть увязаны с долгосрочной стратегией развития в виде бизнес-плана, представлены на рис.3.7.

Рис.3.7. Модель-схема принятия решений в системе экономического управления отраслью.

В разделе 3.3 обосновываются методические рекомендации в области совершенствования налоговой системы в газовой промышленности. Указывается, что налоги, как особая форма производственных отношений, являются экономической категорией, которая характеризуется определенными свойствами, своими закономерностями развития и специфическими формами проявления. Налоги следует рассматривать как процесс изъятия части создаваемой стоимости в бюджеты различных уровней и они находятся в тесной связи с такими финансовыми показателями, как государственные доходы, расходы, кредиты. Следует также подчеркнуть, что форма и уровень налогов должны корреспондироваться с конкретными экономическими и другими условиями и находиться в постоянном развитии.

В современных условиях становления рыночных отношений налоги выполняют две основные функции: фискальную и экономическую, каждая из которых имеет свое специфическое предназначение.

Налоговая система должна выступать одним из основных элементов государственной экономической политики в рыночных условиях. Через налоговую политику реализуются основные пропорции экономического развития. Их формирование выступает одной из основных функций государства в условиях рынка. Опыт США, Японии, ФРГ и других стран свидетельствует о том, что налоговая система - наиболее активный рычаг государственного регулирования социально-экономических отношений, инвестиционной стратегии, внешнеэкономической деятельности, структурных изменений в производстве, ускорения развития приоритетных отраслей.

Отличительными особенностями структуры налоговых поступлений в России по сравнению с большинством зарубежных стран являются: а) высокая суммарная доля налогов на прибыль предприятий и подоходного налога с населения; б) поступление подавляющей части (около 80%) прямых налогов, в основном налога на прибыль, за счет предприятий; в) высокая доля НДС в поступлениях налогов на товары и услуги; г) низкая доля поступлений в социальные фонды за счет индивидуальных доходов населения.

Действующее налогообложение в ТЭКе является составной частью налоговой системы страны, которая во многом определяет характер движения экономики в период становления рыночных отношений в России.

Налоговая система страны аккумулировала в себе принципы двух налоговых систем, наиболее характерных для мировой практики - европейскую и

американскую. Если в американской системе преобладает подоходный принцип налогообложения, то в европейской - обложение оборота в форме налога на добавленную стоимость. Жесткость российской налоговой системы явилась следствием восприятия этого качества от обеих указанных систем, поскольку основной целью российской налоговой системы является ликвидация дефицита бюджета. Это определялось не только преобладанием монетаристского подхода к ее построению в его одностороннем понимании без учета конкретных российских условий, но и требованиями международных финансово-кредитных организаций, которые для предоставления кредитов поставили условия - стабилизацию рубля и сокращение бюджетного дефицита.

Отсутствует связь налоговой системы со стратегическим развитием экономики ТЭК и деятельностью непосредственных ее субъектов - предприятий. Поэтому одной из важнейших составляющих развития налоговой системы ТЭК России выступает резкое усиление ее стимулирующего воздействия на экономику, и прежде всего на формирование полноценных субъектов рынка и всей рыночной инфраструктуры, создание конкурентной среды как механизма реализации наиболее экономичных хозяйственных решений. Пока же наблюдается рост числа убыточных предприятий во всех отраслях народного хозяйства и ТЭК в частности.

Налоговая система должна быть "повернута" к производству, стимулируя его рост и тем самым увеличивая базу налогообложения до разумных пределов, принятых в мировой практике. Эта система должна соответствовать требованиям теории налогообложения. Мировой практикой доказано, что налоговая система, выступая наиболее активным регулятором экономики в руках государства, должна базироваться на оптимальном сочетании интересов всех социальных слоев общества - предпринимателей, работников госпредприятий, учащихся, пенсионеров и других категорий населения, которые имеют большие различия в получаемых доходах. Такая социальная функция налогов имеет большое значение для обеспечения социального равновесия в обществе.

Налоговая система должна отражать интересы как предпринимателей, так и государства. Тем более, что с точки зрения стратегических интересов все это совпадает, имея ввиду экономический рост, обеспечение конкурентоспособности продукции, ориентация на его инновационное содержание, сокращение издержек и снижение цен на товары и услуги.

Налоговая система должна предполагать необходимый уровень стимулирования развития предприятий через получаемую прибыль. Формирование налоговой системы предполагает ее построение на основе воспроизводственного принципа. Механизм налогообложения призван обеспечить оптимальное соотношение всех фаз воспроизводственного процесса, их динамику в определенной системе пропорций, отражающих специфику каждого этапа развития экономики. При этом должен предусматриваться "перелив" капиталов между различными сферами и видами деятельности отраслей ТЭК и смежных производств и тем самым обеспечивать создание оптимальной структуры экономики, соответствующей потребностям рыночного спроса. Налоговая система функционирует в условиях монопольного ценообразования. Это обуславливает ее инфляционный характер, поскольку она стимулирует рост цен.

Многообразие существующих налогов в отраслях топливно-энергетического комплекса по своей экономической сущности можно объединить в следующие группы: во-первых, налоги, включаемые в себестоимость продукции или услуги; во-вторых, налоги, включаемые в цену продукции (услуги) и, в-третьих, налоги, связанные с прибылью.

Эти и другие рекомендации, обоснованные в диссертации, являются неотъемлемой частью методологической основы совершенствования управления газовой промышленностью. Некоторые положения возможно могут быть использованы при реализации формируемой ныне государственной налоговой политики.

В четвертой главе - «Технико-экономические факторы развития нетрадиционных источников энергетического топлива и технологического сырья в системе газовой промышленности» рассматриваются технические возможности и экономическая эффективность замены природного газа альтернативными видами энергетического топлива и технологического сырья. Название четвертой главы отражает сущность третьего защищаемого положения.

Учитывая большой удельный вес природного газа в объеме экспорта Российской Федерации и связь этой проблемы с объемами производства альтернативных видов энергетического топлива и технологического сырья, в начале главы дается оценка современного состояния и тенденций участия газовой промышленности в международной торговле природным газом (раздел 4.1). Россия обеспечивает примерно 35% мирового экспорта. Приводятся сведения о перспективах потребления газа на внутреннем рынке страны (порядка 439

млрд. м3 к 2010 г.) и в Европе (600 млрд. м3). Последующее и основное содержание рассматриваемой главы (раздел 4.2) раскрывается посредством выявления технических возможностей и определения экономической целесообразности замены природного газа синтетическим. Дается сравнительная экономическая эффективность использования природного и синтетического газа, получаемого при газификации углей, в качестве энергетического топлива и технологического сырья. Заключительная часть главы посвящена вопросу использования попутных газов топливных отраслей страны как одного из направлений узеличения объемов поставок природного газа на внешний рынок.

Природный газ по своим физико-химическим свойствам является энергетическим топливом при производстве тепловой и электрической энергии и технологическим сырьем для переработки в различные виды продукции. Вместе с тем, для этих целей могут использоваться и другие виды энергетических ресурсов: нефть, сланцы и уголь. Не отрицая технической возможности производства одноименной и равной по назначению продукции из угля, как и из природного газа, в диссертации подчеркивается, что в условиях рыночных отношений приоритет и целесообразность ее выработки будет определяться экономическими соображениями: эффективностью производства и конкурентоспособностью. Для конкретизации этих положений в работе рассмотрены потенциально возможные конкуренты природному газу. К числу таковых, исходя из фактического состояния технической базы, отнесены, во-первых, синтетический газ энергетического и технологического назначения, полученных из углей на основе метода газификации, и, во-вторых, газ - шахтный метан, извлекаемый на поверхность совместно (попутно) с подземной добычей угля и нефтяной газ при отработке нефтяных месторождений. В работе условно допускалось, что все виды газа альтернативно используются для производства электроэнергии, жидкого топлива (метанола) и тепловой энергии (пара). Оценка рассматриваемых вариантов выполнена на основе единых методических подходов при соблюдении их сопоставимости в части объема производства продукции. В работе показаны условия, при которых синтетический газ может конкурировать с природным.

На основе газификации углей можно получить не только энергетический газ, но и технологический газ, пригодный для переработки в различные виды продукции. В перечне наиболее перспективной продукции специалисты считают метанол-жидкое топливо для транспортных средств и сырье для произвол-

ства химической продукции. Сравнительная экономическая эффективность использования природного и синтетического газов для производства жидкого топлива представлена ниже:

Вид затрат Величина затрат при использовании газа, руб/т Соотношение синтетического газа к природному, %

природного синтетического

Капиталовложения:

производство газа - 454 -

синтез метанола 1163 835 -

Итого 1163 1289 110,0

Эксплутационные затраты 229 336 120,0

Приведенные затраты 453 529 116,0

На основании этих данных можно констатировать, что при современном уровне цен на сырье и энергоносители, экономические преимущества, хотя и небольшие, остаются за природным газом при использовании его для производства метанола. Вместе с тем, по мере развития научно-технического прогресса в области добычи и переработки углей и изменения цен в сторону снижения на твердые виды топлива, синтетический газ может стать надежной сырьевой базой для производства метанола и других газообразных и жидких продуктов. Следует также иметь в виду, что запасы каменных и бурых углей значительно превышают запасы природного газа.

Потенциальным заменителем природного газа может стать также шахтный метан - газ, который содержится в угольных пластах и извлекается дегазационными установками. В среднем в угольной промышленности России на каждую тонну добываемого угля выделяется 20м3 метана. Суммарный выход шахтного метана в отдельные периоды составляли (млн. м3): 1990г. - 3520; 1995г.-2220; 1996г. - 2120; 1997г. - 1840 и 1998г. -1800. По теплосодержанию природный газ и чистый шахтный метан являются равнозначными: теплота сгорания первого равняется 8000 ккал/ м3, а второго - 8400 ккал/ м3. С этих позиций они являются взаимозаменяемыми.

Об эффективности использования шахтного метана, равно как и природного газа, для производства тепловой энергии свидетельствуют приведенные ниже данные:

Показатели Размерность Величина показателей при сжигании:

уголь шахтный метан уголь и метано-воздушная смесь с 2,5% метана

Производство тепловой энергии в Донецком бассейне

Срок окупаемости капиталовложений Год 5,8 3,5 11,0

Уровень рентабельности % 17,0 28,0 9,0

Производство тепловой энергии в Кузнецком бассейне

Срок окупаемости капиталовложений Год 4,1 3,9 5,5

Уровень рентабельности % 24,0 26,0 17,0

Производство тепловой энергии в Печорском бассейне

Срок окупаемости капиталовложений Год 7,0 4,7 16,0

Уровень рентабельности % 13,0 21,0 6,0

Таким образом, рассмотрев технический аспект проблемы, в работе, на основе фактического материала и расчетных данных делается вывод о том, что комплекс экономических факторов свидетельствует о целесообразности развития нетрадиционных источников энергетического топлива и технологического сырья, что отражает сущность третьего защищаемого положения.

Пятая глава - «Экологические аспекты совершенствования управления газовой промышленностью» посвящена определению влияния экологических аспектов на экономику и формирование функций управления перспективным развитием газовой промышленности. Этот раздел диссертации отражает сущность четвертого защищаемого положения, которое заключается в том, что в формирование новых функций и задач управления и устойчивого развития газовой промышленности существенное значение оказывают экологические аспекты.

В рассматриваемой главе в историческом разрезе анализируются объективные и иные причины сложившихся противоречий между характером развития газовой промышленности и состоянием окружающей среды, а так же способностью природы противостоять отрицательным воздействиям указанного производства. Эти обстоятельства вызывают необходимость формирования и реализации новых задач и функций управления газовой промышленностью на базе использования прогрессивных технических средств, методов и технологи-

ческих процессов. В работе первоначально анализируется характер внутригосударственных и межгосударственных экологических проблем и трансграничных перемещений вредных веществ от хозяйственной деятельности (раздел 5.1). Затем дается сравнительная оценка газовой промышленности и других топливно-энергетических отраслей как источников загрязнения окружающей среды (раздел 5.2). Обоснован вывод о необходимости системного сочетания административно-правовых и экономических методов при учете экономических факторов управления отраслью.

Природный газ как энергетическое топливо с экологических позиций является наиболее чистым по сравнению с углем и мазутом. При его сжигании отсутствуют твердые загрязнители воздуха в виде летучей золы, значительно меньшее количество образуется углекислоты и сернистых соединений. Вместе с тем, функционирование производственных объектов газовой промышленности сопровождается образованием различного рода отходов, которые будучи выброшенными в окружающую среду наносят вред людям, животному и растительному миру. Устранение или снижение выхода отходов улучшит, естественно, экологическую обстановку в районах разведки, добычи, транспортирования и переработки газа и будет способствовать экономии финансовых ресурсов за счет сокращения величины штрафов, уплачиваемых предприятиями за вредные выбросы. Кроме того, вовлечение некоторых отходов в хозяйственный оборот позволит вырабатывать дополнительную продукцию, обеспечивая тем самым расширение сырьевой базы некоторых отраслей промышленности, увеличение ассортимента товаров и дополнительные финансовые поступления в бюджет газовой промышленности. Необходимость и актуальность решения этой проблемы усугубляется особенностями северных территорий. Природные экосистемы этих районов особенно чувствительны к техногенным воздействиям и обладают ограниченной способностью к самовосстановлению. Характер негативного воздействия на природу результатов деятельности газовой промышленности показан применительно к различным стадиям производственного цикла.

Буровые работы с применением химических реагентов разной степени опасности и большим водопотреблением приводят к образованию существенного объема производственных отходов, которые загрязняют поверхностные водоемы, водостоки, подземные воды, почву. Перебуривание водоносных горизонтов приводит к прорывам и перетокам подземных вод, изменению их гидро-

динамического режима. Скважины разрушают сплошность пластов, изменяют их напряженное состояние, приводят к вытаиванию участков вечной мерзлоты. Кроме того, на буровых происходит нагрев атмосферы и загрязнение ее продуктами сгорания газа и конденсата в факеле, а также выбросами газа.

Процесс добычи газа связан с длительным воздействием на недра, естественные условия в которых после прекращения добычи восстанавливаются длительное время, а по некоторым данным более 50 лет. Понижение пластовых давлений приводит к просадкам пород с образованием бессточных площадей, к изменению естественного гидрогеологического режима. Выбросы и утечки газа (особенно с агрессивными компонентами) оказывают негативное влияние на растительный и животный мир, включая человека. Промышленные стоки установок комплексной переработки газа также загрязняют атмосферу и почву. Строительство сооружений при обустройстве газовых месторождений связано с уничтожением почвенного покрова, образованием карьеров, уплотнением и перемещением пород, изменением природных ландшафтов.

Основными источниками загрязнения окружающей среды при транспортировке газа являются компрессорные станции (КС) и линейная часть газопроводов. Мощные газотурбинные установки КС постоянно выбрасывают в атмосферу вредные соединения: углеводороды парафинового ряда, оксиды азота, оксид углерода, а если природный газ содержит соединения серы, то сероводород и диоксид серы. Наиболее опасные вещества в выбросах КС - окислы азота, которые способны поражать экосистемы и являются главной составляющей фотохимического смога. Существенная опасность для населения - шум от КС. Линейная часть газопроводов загрязняет атмосферу при авариях, которых очень трудно избежать на газотранспортных системах. В ходе технологических операций на КС й линейной части в атмосферу выбрасывается большое количество природного газа.

Строительство газопроводов сопровождается выемкой траншей, сооружением насыпей, загрязнением и угнетением почвы, активацией термоэрозии, нарушением режима грунтовых вод, поверхностных водоемов, обводнением территорий.

Переработка газа на газоперерабатывающих заводах связана в первую очередь с загрязнением атмосферы вредными выбросами от стационарных установок (факелы, трубы печей дожига и котельных, трубы печей подогрева) и неорганизованных источников. В составе выбросов: сернистый ангидрид, угле-

кислый газ, оксиды азота, сероводород, метан, аммиак, в ряде случаев. - меркаптаны, ртуть. Производственные стоки могут содержать ингибиторы коррозии, метанол, гликоли и иногда фенол.

Следует отметить, что принятый государственный подход к охране окружающей среды безусловно распространяется и на газовую промышленность и в то же время этот подход является основой для разработки и реализации новых задач и функций управления отраслью на базе первоочередного вовлечения в хозяйственный оборот прогрессивных методов, технических средств и технологий разведки, добычи, транспортировки, переработки и использования природного газа. В работе показано, что новые задачи и функции управления всецело ориентированы на максимальное устранение или недопущение тех негативных явлений, которые возникают в процессе выполнения всех стадий указанного производственного цикла. При этом важнейшее значение имеет системное сочетание административно-правовых и экономических методов управления отраслью.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенных исследований разработаны методологические основы совершенствования управления газовой промышленностью, позволяющие повысить эффективность функционирования этой отрасли в современных условиях хозяйствования. Основные результаты методологического и практического характера, а также выводы и рекомендации заключаются в следующем.

1, Дана оценка состояния и выполнен анализ особенностей развития газовой промышленности как важнейшей составной части топливно-энергетического комплекса. Обоснована значимость отрасли в формировании топливного баланса и развитии экономики страны. Установлена роль газовой промышленности в контексте реализации основных положений «Энергетической стратегии Российской Федерации» и в свете решения главных экономических задач страны: экономическая безопасность, увеличение финансовых поступлений в государственный бюджет, устойчивое обеспечение внутренней потребности в энергетическом топливе и технологическом сырье, увеличение экспортных поставок природного газа, уменьшение негативного влияния газовой промышленности на окружающую среду.

2. Определены критерии и ключевые факторы совершенствования управления и повышения эффективности функционирования газово-промышленного комплекса в рыночных условиях хозяйствования. Предложены рекомендации методического характера, базирующиеся на учете отечественного и зарубежного опыта и относящиеся к выбору показателей фактического и прогнозного экономического состояния отрасли. Установлено, что наиболее приемлемыми показателями в рыночных условиях являются: имущественное состояние, финансовая устойчивость, платежеспособность и прибыльность, определяемые с применением коэффициентов рентабельности, деловой активности, платежеспособности, ликвидности и др. На основе показателей и коэффициентов представляется также возможным судить о хозяйственной устойчивости работы объединений и отрасли в целом.

3. Разработана методология и система показателей анализа и оценки экономического состояния, управления материально-финансовыми ресурсами и реформирования налогообложения в газовой промышленности. Методология ориентируется на комплексный анализ внутренних и внешних факторов с позиций влияния их на отдельные стороны хозяйственной деятельности, а через них и на экономическое состояние отрасли. Выявлены и экономически оценены конкретные технические, технологические и организационные направления решения практических задач совершенствования управления применительно к основным стадиям производственного цикла (разведка, добыча, транспортирование и использование природного газа). Их реализация окажет положительное влияние на экономику отрасли и страны, а также на экологическую обстановку в районах освоения газовых месторождений, магистральных и газоразводящих трубопроводов и в местах размещения газоперерабатывающих заводов. Среди внутренних факторов наиболее действенными являются минерально-сырьевой, технологический, организационно-управленческий и налоговый, а среди внешних - конкурентная среда.

Минерально-сырьевой фактор оказывает существенное влияние на экономику отрасли через величину запасов осваиваемых месторождений, уровень их извлечения из недр и территориальное размещение. В настоящее время сырьевая база испытывает трудности: слабо наращиваются запасы, снижаются объемы добычи на месторождениях с большими запасами газа, а сама добыча перемещается в районы с неразвитой инфраструктурой и на морской шельф, в результате чего возрастают затраты в добычу и транспортировку. При сниже-

нии цены на газ очевидным становится ухудшение экономического состояния поставщиков продукции.

Технологический фактор всех стадий производственного цикла: от разведки до использования газа, является не менее действенным в части влияния на состояние экономики и финансовых ресурсов. Уровень параметров производственного оборудования и аппаратов, прогрессивность применяемых в отрасли технологий оказывает существенное влияние на полноту извлечения балансовых запасов, снижение потерь на всех стадиях производственного цикла и другие стороны хозяйственной деятельности. Сокращение потерь газа на стадии добычи приводит к снижению затрат на единицу добываемой продукции, поскольку в этом случае расходы на проведение геологоразведочных работ, бурение и обустройство скважин и выполнение других производственных операций будут относиться на больший объем извлекаемого из недр газа. Сокращение или полное исключение потерь природного газа при его транспортировании и в других случаях за счет технологического фактора - реальный путь улучшения экономического состояния отрасли.

Организационно-управленческий фактор был и остается важным условием устойчивого развития отрасли, и благополучия ее экономического положения. В диссертации показано, что совершенствование управления обеспечивает успешное решение текущих и перспективных проблем отрасли. И что не менее важно: через разработку и внедрение новой техники и прогрессивных технологий обеспечивается повышение эффективности добычи, переработки, транспортировки и использования газа и как итог - увеличение прибыли.

Транспорт природного газа, как связующее звено управления между производителем и потребителем, оказывает существенное влияние на формирование производственных затрат и уровень цены на газ. Показано, что снижение транспортных расходов может быть достигнуто за счет повышения уровня технического состояния газопроводов и других газопере дающих устройств, обес-* печивающих в свою очередь снижение расхода энергоносителей на собственные нужды и сокращение потерь газа при перемещении его от пунктов добычи до районов потребления.

Обоснованы методологические основы формирования и использования финансовых ресурсов, базирующиеся на применении потокового метода управления. В методическом плане управление финансовыми потоками, имеющими исходный пункт и адресат, моменты начала, окончания и интенсивность дви-.

жения, должно осуществляться на основе таких базовых материалов, как баланс движения денежных средств, отчет о финансовых результатах и бухгалтерский баланс. Предложен инструментарий решения конкретных задач в виде схем формирования денежных потоков, прибыли - основного оценочного показателя экономического состояния и принятия решений в системе управления финансами.

Налоги, как особая форма производственных отношений, призваны стимулировать производителей газа в части увеличения объемов его добычи, сокращения затрат на единицу производимой продукции, и тем самым обеспечить рост прибыли. В работе отражены основные элементы действующей налоговой политики, проводимой применительно к отраслям топливно-энергетического комплекса и даны рекомендации по совершенствованию налогообложения.

Показано, что наряду с внутренними факторами на экономическое состояние отрасли оказывают влияние внешние, главным из которых является конкурентная среда. Конкуренция внутри страны происходит лишь по линии сопоставления с другими видами топливных ресурсов. В большинстве случаев преимущества остаются на стороне природного газа, что обеспечивается относительно низкими затратами в добычу и более качественными его параметрами, как топлива и технологического сырья. Что касается конкуренции на внешнем рынке и получения наибольшей прибыли от продажи, то последняя зависит не только от мировых цен, но и от уровня затрат и цены производителя газа.

Показано, что координация и эффективность использования внутренних факторов (сырьевого, ■ технологического, экологического и структурно-организационного) определяется усилиями, прежде всего, производственно-транспортных объединений отрасли, а внешних - (конкурентная среда) - зависит в основном от конъюнктуры рынка.

4.Обоснованы технико-экономические факторы развития нетрадиционных источников энергетического топлива и технологического сырья в системе управления газовой промышленностью.

5.Определено влияние экологических аспектов на экономику и формирование задач и функций управления перспективным развитием газовой промышленностью. Экологический аспект в системе управления этой отраслью рассмотрен в сопоставлении с аналогичным показателем других отраслей топливно-энергетического комплекса. В экологическом отношении газовая промышленность имеет определенные преимущества перед угольной и нефтяной про-

мышленностью и теплоэнергетикой по объемам образования отходов при разведке, добыче и транспортировании газа, а производимый ей продукт является экологически чистым топливом: в нем отсутствуют оксиды серы, содержится ничтожное количество оксидов азота, максимальный водородный фактор и пониженное выделение С02. Все это обуславливает более низкое загрязнение окружающей среды по сравнению с углем и нефтью, что, в свою очередь, обеспечивает меньшие затраты (штрафы) за производственные отходы и выбросы вредных веществ, в результате чего экономятся финансовые ресурсы. Экологический аспект обосновывается в качестве одного из важных факторов совершенствования управления отраслью в современных условиях хозяйствования.

Таким образом, на основании выполненных системных исследований в диссертационной работе осуществлено решение научной проблемы, имеющей важное народнохозяйственное значение в условиях становления рыночных отношений.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Управление газотранспортным предприятием в условиях развития ры-

ночных отношений. -В сб. ВЗФЭИ, Волгоград 1996 (в соавторстве). 0,4 п.л.

2. Формирование финансовых ресурсов при реализации инвестиционных

проектов. - М.: Институт Микроэкономики. 1997. 4,0 п.л.

3. О концептуальных положениях разработки инвестиционной стратегии

ТЭКа. В сборнике докладов международной конференции «Научно-технические проблемы повышения эффективности работы топливно-энергетического комплекса». - ЦРИР, Мальта, 28.10.1997. (в соавторстве). 0,3 п.л.

4. Современное управление и проблемы его интеграции. - Волгоград, «Политехник».! 998. 4,2 п.л.

5. Инвестиционные механизмы в интеграции современного управления. -Волгоград. «Политехник» .1998.1,16 п.л.

6. Анализ и оценка финансового состояния хозяйственной деятельности

предприятий газовой отрасли, (монография).- М.: Изд-во «ЮНИТИ» 1999. 10 п.л.

7. Основные направления развития газотранспортных предприятий в совре-

менных условиях (на примере Волгоградтрансгаз). - Волгоград, «Политехник». 1999. 5,35 п.л.

8. Моделирование программ развития топливно-хозяйственной системы. -

М.: Серия: Экономика, организация и управление производством в газовой промышленности. ИРЦ «Газпром». 1999. 4,18 п.л.

9. Влияние топливного комплекса на экономику, финансовое состояние и

экологию страны. - М.: Серия: Экономика, организация и управление производством в.газовой промышленности. ИРЦ «Газпром». 1999. 4,18 п.л.

10. Научные подходы к формированию стратегии управления экономикой. -М.: Серия: Экономика, организация и управление производством в газовой промышленности. ИРЦ «Газпром». 1999. 3,25 п.л.

11. Анализ современного состояния российской экономики: основные болевые точки. - М.: Серия: Экономика, организация и управление производством в газовой промышленности. ИРЦ «Газпром». 1999. 2,79 п.л.

12. Сценарии прогнозных стратегий устойчивого развития топливной макро-

экономической системы. - М.: Серия: Экономика, организация и управление производством в газовой промышленности. ИРЦ «Газпром». 1999. 2,56 п.л.

13. Конкурентная среда и ее влияние на развитие газовой промышленности. -М.: «Экономическое образование», 1999. 1,75 п.л.

14. Отечественная экономика: проблемы, пути возрождения. - М.: Серия: Экономика, организация и управление производством в газовой промышленности. ИРЦ «Газпром». 1999. 0,9 п.л.

15. Роль отечественных компаний в экономическом развитии России на при-

мере ОАО «Газпром». - М.: Серия: Экономика, организация и управление производством в газовой промышленности. ИРЦ «Газпром». 1999. 0,4 п.л.

16. К вопросу о приватизации предприятий топливно-энергетического комплекса на примере ОАО «Газпром». - М.: Серия: Экономика, организа-

цкя и управление производством в газовой промышленности. ИРЦ «Газпром». 1999.0,3 пл.

17. Методические подходы к управлению финансовыми ресурсами на пред-

приятиях газовой промышленности. - М.: Сб. науч. трудов ВЗФЭИ «Экономическое образование» 1999. 0,3 п.д.

18. Управление финансовыми ресурсами на предприятии газовой промышленности. - М.: Сб. науч. трудов ВЗФЭИ, «Экономическое образование» 1999. 0,3 пл.

19. О некоторых мерах по развитию единой системы газоснабжения. Серия «Геологическое изучение и использование недр». Ввш.З, - М.: «Геоин-форммарк».2000. 1,0 п.л.

20. Деятельность «Газпрома» в области охраны окружающей среды. В сб. «Экономические исследования и охрана недр», вып.2, М., «Геоинформ-марк», 2000, 0,7 п.л.

21. Охрана окружающей среды в деятельности РАО «Газпром». - М.: «Экономическое образование» 2000. 0,5 п.л.

22. Основы управления экологией. Волгоградский государственный университет. Волгоград, 2000, 5.1 п.л.

ВИЭМС зак.250, тир.120