Организационно-методический инструментарий развития регионального потребительского рынка товаров тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Черемисина, Татьяна Николаевна
Место защиты
Тамбов
Год
2012
Шифр ВАК РФ
08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Организационно-методический инструментарий развития регионального потребительского рынка товаров"

На правах рукописи

УДК 330 ББК65 446

ЧЕРЕМИСИНА Татьяна Николаевна

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ТОВАРОВ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 9 ДПР 2012

АВТОРЕФЕРАТ

Тамбов 2012

005019242

Работа выполнена на кафедре политической экономии и мирового глобального хозяйства

Академии экономики и управления ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

СТЕПИЧЕВА Ольга Александровна

Официальные оппоненты: ТРЕЩЕВСКИЙ Юрий Игоревич

доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики и управления организациями Воронежского государственного университета

РЯБОВ Юрий Петрович

кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и банковского дела Тамбовского государственного Университета имени Г.Р. Державина

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Юго-Западный

государственный университет» (г. Курск)

Защита состоится «28» апреля 2012 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.261.01 при ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, 6, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» и на сайте Министерства образования и науки РФ (http://vak2.ed.gov.ru/catalogue).

Автореферат разослан «27» марта 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, доцент

Е.А. Колесниченко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Аюуальность темы исследования. Основные стратегические цели и задачи государства, определенные Президентом в посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации последних лет,1 - повышение качества жизни населения, обеспечение высоких темпов экономического роста, создание потенциала для будущего развития - прямо или косвенно пересекаются с проблемами развития регионального потребительского рынка, важнейшей составной частью которого является потребительский рынок товаров.

Региональный потребительский рынок товаров - одна из основных и важных составляющих структуры современной территориальной экономики. Именно здесь реализуются повседневные потребности населения, уровень удовлетворения которых в конечном счете определяет эффективность функционирования экономики в целом.

Изменение социально-экономических условий обусловливает необходимость совершенствования региональной политики по развитию потребительского рынка товаров. Для этого требуется комплексная оценка уровня его развития, на основе которой будут определены приоритетные цели развития и направления региональной политики, без которой невозможно формирование развитого регионального потребительского рынка товаров.

Региональные органы власти создают благоприятные институциональные, экономические и финансовые условия для хозяйствующих субъектов, разрабатывают механизм государственной поддержки предприятий, региональные программы развития различных сфер деятельности, содействуют созданию инфраструктуры.

Основной целью региональных органов власти на современном этапе должно стать определение рациональных методов воздействия на развитие локальных потребительских рынков товаров, реализация государственных функций по защите отдельных категорий населения. Принципы развития региональных потребительских рынков товаров, а также используемые при их разработке методы и подходы должны учитывать особенности, связанные с экономико-географическими, социальными и другими различиями регионов.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод о необходимости совершенствования организационно-методического инструментария оценки и развития регионального потребительского рынка товаров на основе экономической диагностики, что и обусловливает актуальность настоящего диссертационного исследования.

1 ШЬ: http://archive.kremlin.ru/text/appears

3

Степень разработанности проблемы. Изучению проблемы регулирования и экономической диагностики потребительского рынка товаров в последнее время уделяется достаточно большое внимание в России и других странах.

Среди зарубежных ученых и практиков, работы которых были посвящены исследованию потребительского рынка, необходимо назвать: Л. Аллена, X. Армстронга, Р. Барра, Б. Бермана, С. Брю, М. Вебера, Дж. Гэлбрейта, Дж. Кейнса, В. Кристаллера, П. Самуэльсона, Л. Тароу, Дж. Тэйлора, С. Фишера, М. Фридмана, П. Хоулса и др.

Концептуальные основы государственного регулирования экономики и рынка отражены в трудах таких ученых-теоретиков, как: Дж. М. Кейнс, Ф. Лист, К. Маркс, А. Маршалл, Ж. Моннэ, Ф. Перу, Д. Риккардо, А. Смит, М. Фридман, Ф. Энгельс и др.

Среди российских ученых, занимающихся проблемами государственного регулирования потребительского рынка, можно отметить Л.И. Абалкина, С.Б. Авдашеву, Ю.Л. Александрова, И.Н. Герчикову, Б.П. Голубкова, М.Ф. Грищенко, А.Г. Грязнову, А.Г. Зельднера, Д.С. Львова, С.С. Шаталина и др.

Большое внимание проблемам государственного регулирования региональных рынков уделяют такие ученые, как А.И. Гаврилов, Ю.С. Дулыциков, О.Н. Кузнецова, П.В. Минакир, М.Н. Тарасов, С.Х. Ха-четлов, В.М. Цлаф, H.A. Шелег и др.

Региональные особенности функционирования потребительского рынка товаров отражены в трудах А.П. Балашова, В.Д. Бакаевой, А.Р. Бернвальда, Л.К. Корецкой, В.В. Куимова, A.C. Новоселова, П.И. Пимашкова, С.С. Фирсенко, Р.И. Шнипера и др.

Вопросам экономической диагностики посвящены труды A.C. Вартанова, E.H. Выборовой, М.М. Глазова, Н.В. Дедюхиной, О.Г. Дмитриевой, Л.Н. Крепкого, Н.Ю. Омаровой, А.Н. Попова и др.

Наибольший интерес в исследовании экономической диагностики и региональной политики потребительского рынка товаров вызывают работы отечественных ученых: С.М. Зорина, Д.Л. Кондратович, Е.В. Кугя-шовой, И.В. Скопиной, A.B. Смирнова, H.H. Терещенко, Е.В. Токарь, Т.С. Федосовой и др.

При всем многообразии работ по экономической диагностике и регулированию потребительского рынка страны нельзя не отметить тот факт, что региональный аспект до сих пор остается за пределами серьезных экономических исследований. Существующие концепции и стратегии развития потребительского рынка на региональном уровне нуждаются в новых методах, механизмах и инструментах применительно к современным экономическим условиям. Все вышесказанное определило выбор цели, задач и основных направлений исследования.

Цель исследования состоит в теоретическом обосновании и разработке организационно-методического инструментария развития регионального потребительского рынка товаров на основе его экономической диагностики.

Достижение поставленной цели потребовало последовательного решения следующих задач:

- исследовать сущность, структуру, место и роль в экономике региона локального потребительского рынка товаров;

- провести анализ и дать оценку современного состояния регионального потребительского рынка товаров;

- выявить приоритетные проблемы и тенденции развития регионального потребительского рынка товаров;

- разработать направления совершенствования экономической диагностики регионального потребительского рынка товаров как инструмента регулирования его развития;

- предложить комплексный инструментарий реализации региональной политики развития локального потребительского рынка товаров.

Объектом исследования является региональный потребительский рынок товаров.

Предмет исследования - управленческие решения, направленные на совершенствование организационно-методического инструментария развития регионального потребительского рынка товаров.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных экономистов, монографии, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций, материалы периодической печати и интернет-ресурсы по исследуемой проблеме.

В процессе исследования использован диалектический метод познания, предопределяющий изучение экономических явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи. Для решения отдельных задач применялись системный, абстрактно-логический, монографический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический методы, а также методы аналогий, сравнительных и экспертных оценок, применение которых позволило обеспечить достоверность проведенного анализа, теоретических выводов и разработанных предложений.

Информационной базой исследования послужили: федеральные законы, указы Президента РФ, регулирующие процесс взаимодействия субъектов на потребительском рынке; российские и региональные нормативно-правовые акты, утвердившие соответствующие концепции и стратегии социально-экономического развития, целевые программы, реализуемые в России; методические разработки и рекомендации управления по экономической политике администрации Тамбовской области, материалы Росстата и Тамбовстата.

Широко использованы материалы круглых столов, российских и международных научных конференций, журнальные статьи и информационные источники ряда научных и образовательных организаций, других стран, информация, размещенная по теме в сети Интернет.

Содержание диссертационной работы соответствует пункту 3. Региональная экономика (3.7. Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие: межрегиональная торговля. Теория новой экономической географии. 3.17. Управление экономикой регионов. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности) специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством Паспорта специальностей ВАК РФ.

Научная новизна исследования заключается в совершенствовании методики экономической диагностики регионального потребительского рынка товаров (в части обоснования экономико-математической модели формирования емкости потребительского рынка товаров и методики оценки уровня потребительского потенциала регионального рынка продовольственных товаров с помощью интегрального показателя) и разработке организационно-методического инструментария региональной политики его развития.

1. Раскрыта сущность регионального потребительского рынка товаров как социально-экономической подсистемы региона, проявляющаяся, во-первых, как специфическая часть единого рынка региона; во-вторых, как особая форма реализации экономических отношений между хозяйствующими субъектами и населением региона, что, в свою очередь, предопределено характером и формами отношений собственности, производства, присвоения и перераспределения доходов.

2. Предложена и апробирована методика оценки уровня развития регионального потребительского рынка товаров, отличающаяся от аналогичных учетом тенденций изменения результативных показателей за анализируемый период, включающая следующие этапы: 1) выбор системы результативных показателей развития потребительского рынка товаров;

2) определение средних темпов изменения результативных показателей;

3) расчет интегрального показателя «уровень развития потребительского рынка товаров региона» методом средней геометрической; 4) идентификация результатов расчета в соответствии с разработанными критериями оценки. На основе реализации предложенной методики и проведенного анализа выявлены приоритетные тенденции и определены основные проблемы развития регионального потребительского рынка товаров.

3. На основе выделения совокупности показателей (географических, социальных, экономических, показателей инфраструктуры рынка), характеризующих масштабы территориальной дифференциации муниципальных регионов по основным характеристикам уровня развития потребительского рынка товаров, предложена типологизация муниципальных

территорий, которая может быть использована для разработки различных подходов в управлении развитием потребительского рынка товаров в районах-лидерах и районах-аутсайдерах при описании характера динамики и тенденций развития рынка, а также при определении эффективных направлений его развития.

4. Определены основные направления совершенствования экономической диагностики регионального потребительского рынка товаров: 1) разработана и апробирована экономико-математическая модель формирования емкости потребительского рынка товаров, позволяющая оценить изменения основного результативного показателя развития рынка под влиянием совокупности факторов, его определяющих, и осуществить прогнозирование на краткосрочную перспективу; 2) разработана и апробирована методика оценки уровня потребительского потенциала регионального рынка продовольственных товаров с помощью интегрального показателя, состоящая из пяти этапов. Данная методика позволит определить уровень потребительского потенциала локального рынка продовольственных товаров и выявить факторы, отрицательно на него влияющие, с целью дальнейшей разработки приоритетных направлений обеспечения его высокого уровня.

5. Дополнен комплексный инструментарий реализации региональной политики развития потребительского рынка товаров, предполагающий построение системы регулирования регионального потребительского рынка товаров и реализацию системы мер и мероприятий по его развитию. Система регулирования регионального потребительского рынка товаров состоит из двух подсистем: 1) подсистема экономической диагностики; 2) подсистема регулирования и управления региональным потребительским рынком товаров. В рамках мер и мероприятий развития локального потребительского рынка товаров предполагается: обоснование и внедрение в практику регулирования приоритетных направлений развития локального потребительского рынка товаров; разработка и внедрение в практику Концепции развития регионального потребительского рынка товаров, в которой сформулированы ее миссия, цель, задачи и методы государственного регулирования; разработка и реализация региональных целевых программ функционирования и развития локального потребительского рынка товаров; использование комбинированных методов регулирования (правовых, экономических, административных).

Теоретическая значимость диссертации состоит в том, что полученные результаты уточняют и развивают исходные теоретические положения и понятийный аппарат, могут быть использованы в качестве обоснования выбора направлений при разработке стратегий и мероприятий по повышению эффективности регулирования региональной политики развития потребительского рынка товаров.

Материалы диссертации могут быть использованы при разработке учебно-методических материалов исследуемой проблемы по различным экономическим дисциплинам в высших учебных заведениях.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что выводы и рекомендации могут быть использованы в практической деятельности органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях при совершенствовании регулирования регионального потребительского рынка товаров:

- разработанные методики оценки уровня развития потребительского рынка товаров (на примере Тамбовской области) и уровня потребительского потенциала регионального рынка продовольственных товаров с помощью интегрального показателя могут быть использованы в качестве методической базы, аналитической и информационной основы для разработки конкретных мероприятий по совершенствованию политики регулирования потребительского рынка товаров региона;

- предложенная типологизация муниципальных регионов Тамбовской области по основным характеристикам уровня развития потребительского рынка товаров и разработанная экономико-математическая модель формирования емкости регионального потребительского рынка товаров могут быть рекомендованы региональным органам власти и управления при разработке концепции и стратегии развития потребительского рынка региона.

Апробация работы. Разработанные практические рекомендации по совершенствованию организационно-методического инструментария развития регионального потребительского рынка товаров использованы в деятельности Управления по развитию промышленности и предпринимательства администрации Тамбовской области, что подтверждено документально.

Результаты совершенствования экономической диагностики по различным направлениям на материалах Тамбовской области, представленные в виде аналитических записок, были использованы в практической деятельности структурных подразделений Тамбовстата, что подтверждено справкой о внедрении.

Полученные теоретические, методологические и практические результаты исследования неоднократно обсуждались на заседаниях кафедры политической экономии и мирового глобального хозяйства ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина».

Основные положения диссертации докладывались автором и получили положительную оценку на научных и научно-практических конференциях, семинарах и совещаниях различного уровня (международных, всероссийских, межрегиональных) в гг. Тамбов, Мичуринск, Ижевск в 2010-2012 гг. и были опубликованы.

Кроме того, результаты диссертационного исследования, полученные автором, апробированы в учебном процессе при чтении лекций, проведении семинарских и практических занятий по дисциплинам: «Региональная экономика», «Региональный экономический анализ», «Региональная статистика» ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина», что подтверждено документально.

Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в 11 научных работах общим объемом 14,45 п.л. (авт. объем 14,45 пл.), в том числе 4 статьи (авт. объем 3,3 п.л.) в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, и монография (авт. объем 8,5 п.л.).

Структура и объем диссертационного исследования определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Диссертация построена по проблемно-тематическому принципу и состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения, списка литературы и приложений. Структура и логика работы согласуются с предметом и целью исследования, что отражено в оглавлении диссертации.

Глава 1. Потребительский рынок товаров как социально-экономическая подсистема экономики региона.

1.1. Региональный потребительский рынок товаров: сущность, структура, место и роль в экономике региона.

1.2. Современное состояние и оценка регионального потребительского рынка товаров Тамбовской области.

1.3. Тенденции и проблемы развития локального потребительского рынка товаров.

Глава 2. Совершенствование организационно-методического инструментария развития регионального потребительского рынка товаров на основе экономической диагностики.

2.1. Экономическая диагностика как инструмент регулирования регионального потребительского рынка товаров.

2.2. Совершенствование методики экономической диагностики развития регионального потребительского рынка товаров.

2.3. Комплексный инструментарий реализации региональной политики развития потребительского рынка товаров.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Раскрыта сущность регионального потребительского рынка товаров как социально-экономической подсистемы региона.

По своей социальной и экономической значимости потребительский рынок товаров занимает в экономике региона центральное место как жизнеобеспечивающий элемент всего рыночного механизма и его следует рассматривать через призму торговой деятельности.

Торговля, воздействуя на производство через систему заказов, сделок, договоров, перемещая товары от производителя к потребителю через торговую сеть, удовлетворяет потребности как торговых и производственных предприятий, так и населения, поскольку товар является средством удовлетворения потребностей, а потребность - движущая сила в экономике и побудительный мотив экономической деятельности. Розничная торговля выполняет важные экономические и социальные функции, поддерживая высокий уровень жизни населения, занятости, развитие малого бизнеса и экономическое развитие государства.

Торговля вносит весомый вклад в экономику региона. По итогам 2010 г. доля торговли в валовой добавленной стоимости Тамбовской области составила четвертую часть (25,5%); каждый шестой рубль (15,4%) в налоговых поступлениях в бюджет региона обеспечивает торговля. Торговля - лидер среди других видов экономической деятельности экономики региона по числу созданных рабочих мест: общая численность занятых в 2010 г. составила 16,9% от всего занятого населения Тамбовской области (табл. 1).

Таблица 1

Вклад регионального потребительского рынка товаров в экономику Тамбовской области за 2005-2010 гг., %

Показатель 2005 2006 2007 2008 _2009 2010

Удельный вес торговли в ВРП 23,0 22,0 26,2 24,2 25,5 25,5

Доля торговли в налоговых поступлениях в бюджет региона 13,5 18,7 12,6 13,5 15,6 15,4

Удельный вес занятых в торговле в общей численности занятых в экономике региона 13,8 13,9 15,4 16,2 16,6 16,9

Сущность потребительского рынка товаров как социально-экономической подсистемы региона проявляется: 1) как специфическая часть единого рынка региона; 2) как наибольшая и значимая часть потребительского рынка региона; 3) как особая форма реализации экономических отношений между хозяйствующими субъектами и населением региона.

Важной характерной особенностью является то, что региональный потребительский рынок товаров представляет собой открытую систему, которая реагирует как на внутреннюю, так и на внешнюю экономическую, социальную и политическую ситуацию, т.е. зависит от межрегиональных товаропотоков, миграции рабочей силы, движения денег и капиталов.

Раскрытие теоретических аспектов формирования потребительского рынка товаров выявило, что, являясь сложной экономической категорией, он оказывает значительное влияние на социально-экономическое положение в регионе и занимает важное место в процессе воспроизводства. Потребительский рынок товаров непосредственно формирует условия,

образ и уровень жизни населения, т.е. реализует социальную константу экономики.

Природа и характер экономических отношений в сфере торговли представляют собой единство социального и экономического механизма, баланс социальной справедливости и экономической эффективности на основе упорядоченности системы форм и методов, инструментов государственного и общественного воздействия на социальные и экономические процессы, специфических институциональных форм хозяйствования первичных звеньев, выполняющих социально значимые функции в обществе.

2. Для оценки имеющегося уровня развития локального потребительского рынка товаров предложено использовать интегральный показатель «уровень развития потребительского рынка товаров региона».

С целью обобщения оценки состояния и развития регионального потребительского рынка товаров автором предложено ввести интегральный показатель «уровень развития потребительского рынка товаров региона», который рассчитывается как средняя геометрическая темпов изменения результативных показателей:

Т^Р^Тр1-Тр2-Тръ-..,Трп , (1)

где: Трурптр - интегральный, обобщающий показатель «уровень развития потребительского рынка товаров региона»;

Тр1...п- средние темпы роста (снижения) 1...П показателей, характеризующих состояние и развитие потребительского рынка товаров региона.

Для оценки уровня развития регионального потребительского рынка товаров предлагается следующая шкала критериальных границ интегрального показателя, разработанная с учетом мнения региональных экспертов и длительной динамики показателей социально-экономического развития России и Тамбовской области (табл. 2).

Таблица 2

Шкала оценки уровня развития регионального потребительского рынка товаров

Оценка уровня развития потребительского рынка товаров региона Критериальные границы интегрального показателя уровня развития потребительского рынка товаров региона

Высокий 1,05 и выше

Стабильный 1,00-1,04

Низкий 0,7-0,99

Критический 0,69 и ниже

Исходя из вышесказанного, следует считать, что развитие регионального потребительского рынка товаров будет высоким при условии среднего темпа роста показателей, характеризующих состояние и развитие потребительского рынка товаров региона, - 105% и выше.

В диссертации с использованием предложенного показателя обобщенного среднего темпа роста ( тРуР[ГГР ) произведена оценка уровня развития потребительского рынка товаров региона (на примере Тамбовской области) за 2005-2010 гг. Расчет был проведен на основе перечня показателей1, приведенных в таблице 3.

Уровень развития потребительского рынка товаров Тамбовской области за 2005-2010 гг. составил:

Труршг = 1^1,066 • 1,017 • 1,064 • 1,084 • 1,089 • 1,076 -1,090 -1,135 • 0,958 • 0,985 • 1,048 • 1,018 = 1,009 или 100,9%.

Таким образом, современный потребительский рынок товаров Тамбовской области характеризуется как стабильно развивающийся, с соответствующим уровнем насыщенности товарами, достаточно развитой сетью предприятий розничной торговли.

3. Выявлены приоритетные тенденции и актуальные проблемы развития локального потребительского рынка товаров Тамбовской области. На основе предложенной методики оценки уровня развития и проведенного анализа потребительского рынка товаров региона выявлены его основные тенденции:

1. Тенденции роста российской и региональной экономики положительно отражаются на потребительском рынке товаров - его объем уверенно растет (7-8% прироста ежегодно за период 2005-2010 гг.). Основу этого роста составляют предприятия розничной торговли, которые занимают первые места в списке наиболее прибыльных сфер тамбовской экономики (70-80% прибыльных предприятий). V* часть ВРП Тамбовской области в 2010 г. формировалась в сфере торговли (25,5%) (для сравнения: в промышленном производстве - 15,1%).

2. Подобный стремительный рост товарооборота отражает увеличение потребления населения и роста личных доходов граждан. За 2005-2010 гг. реальные располагаемые доходы населения увеличились на 6,4%, а оборот розничной торговли на 8,4%. Таким образом, можно сделать вывод, что экономика региона стала более потребительски ориентированной.

1 По материалам сайтов Росстата и Тамбовстата. URL: www.gks.ru и http:tmb.gks.ru.

12

Таблица 3

Показатели уровня развития потребительского рынка

товаров в Тамбовской области за 2005-2010 гг._

Показатели 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Среднегодовой темп роста за 2005-2010 гг., %

в % к предыдущему год' у (стоимостные показатели - в сопоставимых ценах)

Валовая добавленная стоимость торговли1 105,7 113,8 126,6 106,9 99,8 102,6 106,6

Доля валовой добавленной стоимости торговли в валовом региональном продукте Тамбовской области 103,0 95,7 119,1 92,4 105,4 100,0 101,7

Реальные располагаемые денежные доходы населения 114,6 111,7 112,6 113,0 94,7 106,5 106,4

Оборот розничной торговли 120,4 114,5 119,3 118,1 94,0 104,1 108,4

Оборот розничной торговли гапцевых продуктов, включая напитки, и табачные изделия2 120,4 106,8 113,6 121,6 105,8 105,0 108,9

Оборот розничной торговли непродовольственных товаров 120,5 120,4 123,2 115,4 84,8 102,5 107,6

Оборот розничной торговли на душу населения 121,2 115,9 120,6 119,2 94,7 103,9 109,0

Оборот розничной торговли торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей вне рынка 133,4 121,8 129,7 126,7 98,5 105,0 113,5

Продажа товаров на розничных рынках и ярмарках 102,7 101,3 96,8 93,2 76,3 99,1 95,8

Доля непродовольственных товаров в общем обороте розничной торговли 100,5 104,2 102,0 93,2 90,2 98,6 98,5

Число организаций торговли 103,0 115,5 112,0 109,7 97,3 102,3 104,8

Число индивидуальных предпринимателей в торговле 105,8 102,0 106,2 103,2 100,9 96,4 101,8

3. На протяжении длительного времени (2000-2010 гг.) сохраняется «серединное значение» Тамбовской области по отношению к другим регионам Центрального Федерального округа по объемам оборота рознич-

1 Здесь и далее мы условно будем называть этот вид деятельности «торговля». В соответствии с классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) сюда относятся «оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, изделий и предметов личного пользования».

2 До 2008 г. данные приводятся по продовольственным товарам.

ной торговли на душу населения (в 2010 г. - 9-е место среди регионов ЦФО; 89,8 тыс. руб./чел. в год в Тамбовской области при среднем значении по ЦФО - 146,1 тыс. руб./чел.).

4. Распространение практики потребительского кредитования преодолевает негативные последствия сохраняющегося уровня безработицы (7,9%) и социального расслоения (в 2010 г. коэффициент фондов составляет 14,8 раза против 30,7 раз в 1994 г.).

5. На фоне увеличения доходов населения, сокращения инфляции, помимо количественных изменений, происходит очевидное изменение структуры потребительского спроса (в 2010 г. соотношение непродовольственных и продовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли составляет 50%/50%) и потребительского поведения (покупки в организованном и неорганизованном секторах торговли соотносятся как 84%/16%).

6. Наблюдается снижение доли расходов на товары первой необходимости. Причем, если в 2000 г. рост благосостояния в большей степени способствовал покупкам одежды и обуви, то в настоящее время интересы потребителей склоняются в пользу транспортных средств, бытовой электроники, предметов для отдыха и развлечений.

7. Благодаря позитивным переменам в структуре денежных доходов, росту реальной заработной платы и социальных трансфертов повысились стандарты питания, в частности, увеличились объемы потребляемых мяса, рыбы, молока, фруктов, ягод, тогда как картофель и хлебные продукты, игравшие до 2005 г. заметную роль в рационе населения, постепенно уступили свои позиции.

8. Наблюдается активный рост торговых розничных сетей, других новых форматов торговли и их дальнейшее продвижение в муниципальные районы (города) области; укрепление в торговле позиций малого бизнеса - в 2010 г. данным сектором было сформировано более половины всего оборота розничной торговли Тамбовской области.

9. Достаточный уровень урбанизации в регионе (58,6% населения проживает в городской местности) и растущая покупательная способность населения приводят к активному локальному росту потребительского рынка, имеющему отрицательные последствия в виде отстающего роста потребительского рынка в муниципальных регионах Тамбовской области (14,4 тыс. руб./чел. в год в Уметском районе и 197,9 тыс. руб./чел. в год в г. Тамбове, что составляет 16% и 220% от среднего значения по области).

По результатам анализа локального потребительского рынка товаров Тамбовской области выявлены следующие основные проблемы его развития: 1) недостаточное развитие конкурентной среды; 2) невысокое качество предлагаемых на региональном потребительском рынке товаров;

3) неэффективная система товародвижения; 4) недостаточное развитие торговой инфраструктуры рынка, в том числе неоптимальная структура размещения торговых площадей и неравномерность их распределения в пределах региона; 5) невысокие стандарты и культура обслуживания; 6) высокая дифференциация населения по доходам, в частности, высокое различие в уровне доходов между административно-территориальными образованиями региона; высокий уровень концентрации доходов.

Существующие проблемы потребительского рынка товаров Тамбовской области — типичные проблемы, имеющие место во многих развивающихся регионах России и сопровождающие процессы его преобразования и развития.

4. В диссертационной работе предложено использование многомерных статистических методов в исследовании различий уровня развития потребительского рынка товаров муниципальных регионов. Предложенный подход является универсальным для регионов, близких по исходным показателям. В зависимости от целей и задач исследования в каждом конкретном случае необходимо сформировать специфическую базу статистических показателей. Автором предложена система показателей, сформированная на базе данных Тамбовстата1, которая характеризует уровень развития потребительского рынка товаров городов и районов Тамбовской области (табл. 4).

Таблица 4

Показатели муниципальных регионов, характеризующие _уровень развития потребительского рынка товаров_

Географические показатели

Социальные показатели

Площадь региона, кв. км.

Плотность населения, чел, на кв. км.

Численность постоянного населения, чел.

Среднемесячная начисленная заработная плата работающих в крупных и средних предприятиях, руб.

Оборот розничной торговли в расчете на душу населения, руб.

Доля непродовольственных товаров в общем обороте розничной торговли,%

Оборот розничной торговли во всех каналах реализации (в ценах соответствующих лет) - всего, тыс. руб.

В том числе: по торговым предприятиям, тыс. руб.

Экономические показатели

по вещевым, смешанным и продовольственным рынкам, тыс. руб.

Индекс физического объема розничной торговли - всего, %

Индекс физического объема розничной торговли по торговым предприятиям, %

Индекс физического объема розничной торговли по вещевым, смешанным и продовольственным рынкам, %_

1 По материалам сайта Росстата. ШЬ: www.gks.ru (база данных)

Показатели инфраструктуры рынка товаров Число индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в розничной торговле, чел.

Количество объектов розничной торговли, ед.

Площадь торгового зала объектов розничной торговли, кв. м.

Количество рынков всех типов, ед.

Число торговых мест на рынках, ед.

Представленные в таблице показатели можно считать однородными, так как возрастающая их величина положительно характеризует уровень территориального развития регионального потребительского рынка товаров.

На основе данных показателей была проведена многомерная классификация 30 муниципальных регионов Тамбовской области по уровню развития потребительского рынка товаров (отдельно по городам и районам). В результате группировки на территории Тамбовской области выявлена значительная дифференциация уровня развития потребительского рынка товаров по муниципальным регионам (рис. 1, табл. 5).

.Морщанский

Староюрьевский

Моршанск

-Пичаевский

[ичуринск

"Бондарский

.Гавриловский.

< 'Никифоровский ^^г^мбовский

^Тамбов

кирсановский

'ассказовский

[отовек

.Уметский

Петровский

¡наменский <

<Инжавинский

Сампурский

»жаксинский

Мордовский

.Токаревский

Уваровский

[ердевский

[учкапский

Очень высокий

Высокий

Средний

Низкий

Рис. 1. Группировка регионов Тамбовской области по уровню развития потребительского рынка товаров в 2010 г.

Анализ данных показывает, что в 2010 г. в первую группу с очень высоким уровнем развития потребительского рынка товаров входят четыре региона (более 13% совокупности регионов области) - Жердевский, Первомайский, Тамбовский районы и г. Тамбов. Это лидеры в развитии потребительского рынка товаров, имеющие большие возможности для его развития по сравнению с другими регионами Тамбовской области. Здесь наблюдается большая численность населения (около 42% численности постоянного населения области), достаточно высокий уровень зарплаты, хорошо развитая сеть торговли, высокие объемы оборота розничной торговли.

Похожая ситуация наблюдается и во второй группе регионов с высоким уровнем развития потребительского рынка товаров - в Сосновском районе и г. Мичуринск (11,8% численности населения области). Это регионы, благополучные по совокупности показателей, где уровень доходов населения и объем продажи потребительских товаров практически такие же, как в районах первой группы.

Таблица 5

Движение регионов Тамбовской области по группам

за 2005-2010 гг.

Уровень развития потребительского рынка товаров 2005 г. 2010 г.

Число регионов в группе Название регионов Число регионов в группе Название регионов

Очень высокий 5 г. Тамбов, Жердевский район (вкл. г. Жердевку), Первомайский, Знаменский, Тамбовский районы 4 г. Тамбов, Жердевский район (вкл. г. Жердевку), Первомайский, Тамбовский районы

Высокий 2 г. Мичуринск, Сосновский район 2 г. Мичуринск, Сосновский район

Средний 16 г. Кирсанов, г. Моршанск, г. Рассказово, г. Уварово, Инжавинский, Кирсановский, Мичуринский, Мордовский, Моршанский, Мучкапский, Ники-форовский, Петровский, Ржаксинский, Сампур-ский, Староюрьевский, Токаревский районы 12 г. Кирсанов, г. Моршанск, г. Рассказово, г. Уварово, Знаменский, Инжавинский, Мичуринский, Мордовский, Моршанский, Мучкапский, Никифоровский, Петровский районы

Низкий 7 г. Котовск Бондарский, Гавриловский, Пичаевский, Рассказовский, Уваровский, Уметский районы 12 г. Котовск, Бондарский, Гавриловский, Кирсановский, Пичаевский, Рассказовский, Ржаксинский, Сампурский, Староюрьевский, Токаревский, Уваровский, Уметский районы

Третья группа включает в себя регионы, по совокупности показателей которые можно отнести к регионам со средним уровнем развития потребительского рынка товаров: средняя удаленность от областного центра, большая доля численности городского населения с неплохим уровнем заработной платы, достаточным количеством торговых объектов и их торговых площадей. Если говорить коротко, то эта группа объединяет в себя регионы, потребительский рынок товаров которых имеет тенденцию к росту.

Четвертая группа является более многочисленной по сравнению с предыдущими (40% совокупности регионов области с долей населения, составляющей 15,5% общей численности населения области). Она включает регионы, неблагополучные по совокупности показателей. Сюда входят, в основном, наиболее отдаленные от областного центра регионы, с небольшой численностью населения, низкими доходами населения, недостаточно развитой торговой инфраструктурой и, соответственно, низким оборотом розничной торговли в расчете на душу населения. По совокупности изученных показателей можно сделать вывод, что потребительский рынок этих регионов находится на невысоком уровне развития.

Анализ данных за 2005 и 2010 гг. позволил выявить основные тенденции в развитии потребительского рынка товаров муниципальных образований Тамбовской области, главная из которых - перемещение регионов со средним уровнем развития потребительского рынка товаров в группу с низким уровнем развития, что свидетельствует об отрицательной динамике развития потребительского рынка товаров данных муниципалитетов (табл. 5).

Следовательно, дифференциация уровня развития потребительского рынка товаров муниципальных регионов Тамбовской области, в свою очередь, требует разработки различных подходов к экономическому развитию в районах-лидерах и районах-аутсайдерах.

5. Намечены основные направления совершенствования экономической диагностики развития рынка потребительских товаров.

Обоснованы возможности применения ряда математических методов в экономической диагностике развития рынка потребительских товаров.

Так, важным инструментом экономической диагностики развития регионального потребительского рынка товаров является построение экономико-математической модели формирования реальной емкости рынка. В качестве результативного показателя при построении модели нами принят оборот розничной торговли региона (на примере Тамбовской области). На основе проведенного автором анализа состояния и развития регионального потребительского рынка товаров в качестве основных факторов, определяющих объем результативного показателя, были

взяты: численность. постоянного населения; среднедушевые денежные доходы населения в месяц; доля расходов на покупку товаров в общей сумме потребительских расходов населения; доля непродовольственных товаров в общем объеме оборота розничной торговли; индекс потребительских цен на товары; коэффициент безработицы; доля городского населения в общей численности населения; доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.

Построение экономико-математической модели было осуществлено при помощи программного обеспечения «БТАИЗИСА 10.0» с использованием перечисленной выше базы данных по Тамбовской области за 2001-2010 гг.

На основе рассчитанных значений коэффициентов корреляции в линейную экономико-математическую модель развития реальной емкости потребительского рынка товаров анализируемого региона автором были включены лишь три фактора из восьми рассмотренных, имеющих наибольшие коэффициенты корреляции: X] - численность населения, тыс. чел.; Х7 - среднедушевые доходы населения в месяц, руб.; Х3 - доля расходов на товары в потребительских расходах населения, %.

Разработанная модель формирования реальной емкости потребительского рынка товаров Тамбовской области в стандартизированном виде определена следующим образом:

У — — 66087,1 + 54,0 х, + 7,8х2 + 21,5х3> (2)

где: У-оборот розничной торговли региона, млн руб.

Значение коэффициента множественной корреляции для модели составило: Я = 0,999, что указывает на весьма высокую функциональную зависимость между рассматриваемыми признаками. Коэффициент детерминации Я2 = 0,998 означает, что 99,8% общей вариации оборота розничной торговли (У) объясняется изменением факторных признаков Хь Х2, Х3. Все коэффициенты значимы; ошибка аппроксимации - 1,6 %, что позволяет использовать данную модель при прогнозировании реальной емкости рынка потребительских товаров региона.

Прогнозные значения реальной емкости рынка на 2011-2015 гг., рассчитанные по вышеуказанной модели, представлены в таблице 6. Расчет прогнозных значений факторных признаков осуществлен автором на основе десятилетней динамики их среднегодовых темпов роста.

Таблица 6

Прогноз реальной емкости потребительского рынка товаров Тамбовской области на 2011-2015 гг. на основе разработанной экономико-математической модели

Годы Реальная емкость рынка, млн руб. (У) Численность населения, тыс. чел. (X,) Среднедушевые денежные доходы населения в месяц, руб. (ЛУ Доля расходов на товары в потребительских расходах населения, % (Хг)

2011 107999,7 1086,8 14584,5 76,3

2012 114654,9 1083,6 15649,2 75,9

2013 124846,9 1080,3 16791,6 75,5

2014 134223,4 1077,0 18017,4 75,2

2015 144301,4 1073,8 19332,7 74,8

Таким образом, распространение математических методов на экономическую диагностику развития регионального потребительского рынка товаров позволило автору углубить экономические исследования рынка.

Разработана и апробирована методика оценки уровня потребительского потенциала регионального рынка продовольственных товаров с помощью интегрального показателя, состоящая из пяти этапов (рис. 2).

На основе предложенных автором критериальных границ для показателей и их балльной оценки, а также рассчитанных фактических значений коэффициентов была произведена комплексная оценка уровня потребительского потенциала регионального рынка продовольственных товаров Тамбовской области за 2009-2010 гг. (табл. 7).

Таблица 7

Сводная таблица комплексной оценки уровня потребительского потенциала регионального рынка продовольственных товаров (УППРРПТ) Тамбовской области за 2009-2010 гг.

Критерии УППРРПТ Итого баллов (фактически) Уровни критериев УППРРПТ

2009 2010 2009 2010

Физическая доступность (ФД) 2 2 высокий высокий

Экономическая доступность (ЭД) 16 14 недостаточный низкий

Качество и достаточность потребления (КДП) 4 4 достаточный достаточный

Качество продовольственных товаров (КПТ) 2 2 достаточный достаточный

Итого 24 22 низкий достаточный

Проведенная оценка уровня потребительского потенциала регионального рынка продовольственных товаров позволила сформулировать современные приоритетные направления его обеспечения.

Рис. 2. Схема проведения комплексной оценки уровня потребительского потенциала регионального рынка

6. Дополнен и оптимизирован комплексный инструментарий реализации региональной политики развития потребительского рынка товаров. На основе установленной взаимосвязи комплексной экономической диагностики с функциями управления регионального по-

требительского рынка товаров предложена система регулирования регионального потребительского рынка товаров, состоящая из двух подсистем, таких как: 1) подсистема экономической диагностики, базирующаяся на создании информационно-аналитического центра, в функции которого входит проведение мониторинга состояния и развития локального потребительского рынка товаров с целью определения: тенденций, проблем, специфических особенностей рынка; факторов, влияющих на его состояние; приоритетных направлений развития регионального потребительского рынка товаров; продовольственных товаров с помощью интегрального показателя;

2) подсистема регулирования и управления региональным потребительским рынком товаров, базирующаяся на создании координационного совета по развитию потребительского рынка, в функции которого входит координация, государственное регулирование и управление региональным локальным рынком товаров, осуществляемые с целью развития торговой деятельности для удовлетворения потребностей экономики региона в произведенной продукции, обеспечения доступности товаров для населения, формирования конкурентной среды, поддержки российских производителей товаров (рис. 3).

В целях регулирования региональной политики в сфере потребительского рынка автором предлагается применить такие инструменты, как:

1. Обоснование и внедрение в практику регулирования приоритетных направлений развития локального потребительского рынка товаров, которые должны быть определены в результате анализа состояния этого рынка; основных целевых установок; поставленных задач, направленных на решение социальных вопросов, развитие производства товаров народного потребления и повышение совокупного спроса.

2. Разработка и внедрение в практику Концепции развития регионального потребительского рынка товаров, в которой сформулированы ее миссия, цель, задачи и методы государственного регулирования. Данная Концепция должна быть основана на Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. и федеральном законе № 381-ФЭ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

3. Разработка и реализация региональных целевых программ функционирования и развития локального потребительского рынка товаров. Данные программы разрабатываются отдельно для каждого типа развития потребительского рынка региона.

Так, для тех регионов, где показатели развития потребительского рынка находятся на высоком либо очень высоком уровнях, необходимо разрабатывать целевые программы функционирования направленные на сохранение и оптимизацию потребительского рынка товаров, обеспечение его стабильной деятельности.

Недостаточное

развитие конкурентной среды

Основные проблемы развития регионального потребительского рынка товаров (РНР П

Невысокое качество

предлагаемых

товаров

Неэффективная

система товародвижения

Неоптимальная структура размещения торговых сетей

Невысокие стандарты и культура обслуживания

Высокая дифференциация доходов населения

Высокий уровень цен

I

Информационно-аналитический центр

| ж Формирование системы о ] V показателей

Сбор и обработка данных

Экономическая диагностика РПРТ

Анализ и выявление основных факторов, влияющих на развитие РПРТ

Территориальные

органы федеральных структур исполнительной

$

Общественные институты

Исполнительные органы региональной власти, органы местного самоуправления

а:

Управление по

развитию потребительского рынка администрации региона

32

Координация мероприятий по содействию развития региона в целом и по муниципальным регионам области; обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти региона с территориальными органами федеральных структур, органами местного самоуправления, общественными институтами

Координационный совет по вопросам потребительского рынка товаров при администрации области

X

3

Разработка и внедрение инструментов регулирования региональной политики дифференцированно от уровня развития РПРТ

Подсистема регулирования и управления РПРТ

Рис. 3. Система регулирования региональной политики по развитию потребительского рынка товаров

Для регионов со средним и низким уровнем развития потребительского рынка в целях повышения эффективности и результативности его развития необходимо разрабатывать целевые программы развития. В них, в первую очередь, нужно наметить программные мероприятия по решению проблем, выявленных в ходе экономической диагностики данного потребительского рынка товаров, и выработать согласованную политику стабильного и динамичного развития регионального потребительского рынка товаров.

4. Использование комбинированных методов регулирования: правовых, экономических, административных. Однако при определении тех или иных методов воздействия на потребительский рынок необходимо учитывать, прежде всего, уровень развития локального потребительского рынка товаров, где такое регулирование будет осуществляться.

Так, правовые методы регулирования могут применяться органами государственного и муниципального управления, а также различными общественными институтами независимо от уровня развития этого рынка.

Экономические методы регулирования (бюджетная поддержка, регулирование налогов и цен, регулирование арендной платы за землю и помещения, финансово-кредитная поддержка и др.) должны применяться, в большей степени, в тех регионах, где уровень развития данного рынка средний и слабый.

Методы административного регулирования (лицензирование, стандартизация и сертификация товаров и т.д.) применяются органами государственного и муниципального управления в зависимости от сложившейся ситуации на потребительском рынке в том или ином регионе.

Дополнения и конкретизация инструментария государственного регулирования рынка потребительских товаров, предложенные автором, будут способствовать обеспечению проведения единой государственной политики в области потребительского рынка на всей территории региона, повышению социальной направленности рынка и его отдельных субъектов.

ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендуемых ВАК:

1. Черемисина Т.Н. Развитие потребительского рынка товаров Тамбовской области в современных условиях // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2011. № 11.1,0 пл.

2. Черемисина Т.Н. О роли потребительского рынка товаров в экономике региона (на примере Тамбовской области) // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2011. № 12.0,8 п.л.

3. Черемисина Т.Н. Роль малого предпринимательства и новых форматов торговли в развитии регионального потребительского рынка товаров Тамбовской области // Вестник Тамбовского университета. Серия Гуманитарные науки. Тамбов, 2012. Вып. 4 (108). 0,8 пл.

4. Черемисина Т.Н. К вопросу об оценке потребительского потенциала регионального рынка продовольственных товаров // Вестник МичГАУ-2012. Мичуринск-наукоград РФ, 2012. Вып. 1.0,7 пл.

Монографии:

5. Черемисина Т.Н. Регулирование регионального потребительского рынка товаров на основе экономической диагностики. Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука Общество», 2012. 8,5 пл.

Статьи, опубликованные в прочих изданиях:

6. Черемисина Т.Н. Роль малого предпринимательства в развитии торговли Тамбовской области // Социально-экономические аспекты современного развития России и ее регионов: сб. науч. тр. каф. национальной экономики и статистики. Тамбов: Изд-во Першина Р.В., 2006. Вып. 1.0,4 пл.

7. Черемисина Т.Н. Потребительский рынок товаров Тамбовской области в цифрах статистики: сб. науч. тр. каф. учета, финансового контроля и аудита. Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2011. Вып. 1. 0,6 пл.

8. Черемисина Т.Н. Государственное регулирование процессов развития потребительского рынка региона: сб. науч. тр. каф. учета, финансового контроля и аудита. Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2011. Вып. 1.0,4 пл.

9. Черемисина Т.Н. К вопросу о современном развитии регионального потребительского рынка товаров // Проблемы экономики и менеджмента. Научно-практический журнал № 1 (5). Ижевск, 2012.0,5 пл.

10. Черемисина Т.Н. Экономическая диагностика развития регионального потребительского рынка товаров (на примере Тамбовской области) // Инвестиции, инновации и модернизация в условиях научно-технического прогресса: мат-лы Междунар. науч. конф. Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2012. 0,4 пл.

11. Черемисина Т.Н. Комплексная экономическая диагностика регионального потребительского рынка товаров как исходная база регулирования его развития // Актуальные инновационные исследования: наука и практика. 2012. № 1. URL: http://actualresearch.ru/nn/2011_4 /Article/economics/cheremisina 20121.htm. 0,35 пл.

Подписано в печать 26.03.2012 г. Формат 60x84/16. Объем 1,47 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № 0153. 392000, г. Тамбов, ул. Советская, 6. Издательство ТРОО «Бизнес-Наука-Общесгао»

Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Черемисина, Татьяна Николаевна, Тамбов

61 12-8/3257

ТАМБОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Г.Р. ДЕРЖАВИНА

На правах рукописи

ЧЕРЕМИСИНА ТАТЬЯНА НИКОЛАЕВНА

ОРГАНИЗАЦИОННО - МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

ТОВАРОВ

Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ДИССЕРТАЦИЯ

Научный руководитель: Доктор экономических наук, профессор СТЕПИЧЕВА ОЛЬГА АЛЕКСАНДРОВНА

Тамбов -2012

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1 ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК ТОВАРОВ КАК

СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОДСИСТЕМА ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА 12

1.1. Региональный потребительский рынок товаров: сущность, структура, место и роль в экономике региона 12

1.2. Современное состояние и оценка регионального потребительского рынка товаров Тамбовской области 28

1.3. Тенденции и проблемы развития локального потребительского рынка товаров 64

ГЛАВА 2 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО -

МЕТОДИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ТОВАРОВ НА ОСНОВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДИАГНОСТИКИ 91

2.1. Экономическая диагностика как инструмент регулирования регионального потребительского рынка товаров 91

2.2. Совершенствование методики экономической диагностики развития регионального потребительского рынка товаров 102

2.3. Комплексный инструментарий реализации региональной политики развития потребительского рынка товаров 126 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 134 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 143 ПРИЛОЖЕНИЯ 159

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Основные стратегические цели и задачи государства, определенные Президентом в Посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации последних лет1 - повышение качества жизни населения, обеспечение высоких темпов экономического роста, создание потенциала для будущего развития - прямо или косвенно пересекаются с проблемами развития регионального потребительского рынка, важнейшей составной частью которого является потребительский рынок товаров.

Региональный потребительский рынок товаров - одна из основных и важных составляющих структуры современной территориальной экономики. Именно здесь реализуются повседневные потребности населения, уровень удовлетворения которых, в конечном счете, определяет эффективность функционирования экономики в целом.

Изменение социально-экономических условий обуславливает необходимость совершенствования региональной политики по развитию потребительского рынка товаров. Для этого требуется комплексная оценка уровня его развития, на основе которой будут определены приоритетные цели развития и направления региональной политики, без которой невозможно формирование развитого регионального потребительского рынка товаров.

Региональные органы власти создают благоприятные институциональные, экономические и финансовые условия для хозяйствующих субъектов, разрабатывают механизм государственной поддержки предприятий, региональные программы развития различных сфер деятельности, содействуют созданию инфраструктуры.

Основной целью региональных органов власти на современном этапе должно стать определение рациональных методов воздействия на развитие локальных потребительских рынков товаров, реализация государственных функ-

1 http://archive.kremlin.ru/text/appears

ций по защите отдельных категорий населения. Принципы развития региональных потребительских рынков товаров, а также используемые при их разработке методы и подходы должны учитывать особенности, связанные с экономико-географическими, социальными и другими различиями регионов.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод о необходимости совершенствования организационно - методического инструментария оценки и развития регионального потребительского рынка товаров на основе экономической диагностики, что и обуславливает актуальность настоящего диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Изучению проблемы регулирования и экономической диагностики потребительского рынка товаров в последнее время уделяется достаточно большое внимание в России и других странах.

Среди зарубежных ученых и практиков, работы которых были посвящены исследованию потребительского рынка, необходимо назвать: Л. Ал лена, X. Армстронга, Р. Барра, Б. Бермана, С. Брю, М. Вебера, Дж. Гэлбрейта, Дж.Кейнса, В. Кристаллера, П. Самуэльсона, Л. Тароу, Дж. Тэйлора, С. Фишера, М. Фридмана, П. Хоулса и др.

Концептуальные основы государственного регулирования экономики и рынка отражены в трудах таких ученых-теоретиков, как: Дж.М. Кейнс, Ф. Лист, К. Маркс, А. Маршалл, Ж. Моннэ, Ф. Перу, Д. Риккардо, А. Смит, М. Фридман, Ф. Энгельс и др.

Среди российских ученых, занимающихся проблемами государственного регулирования потребительского рынка, можно отметить Л.И. Абалкина, С.Б. Авдашеву, Ю.Л. Александрова, И.Н. Герчикову, Б.П. Голубкова, М.Ф. Грищенко, А.Г. Грязнову, А.Г. Зельднера, Д.С. Львова, С.С. Шаталина и других.

Большое внимание проблемам государственного регулирования региональных рынков уделяют такие ученые А.И.Гаврилов, Ю.С. Дулыциков,

О.Н. Кузнецова, П.В. Минакир, М.Н.Тарасов, С.Х. Хачетлов, В.М. Цлаф, H.A. Шелег и др.

Региональные особенности функционирования потребительского рынка товаров отражены в трудах А.П. Балашова, В.Д. Бакаевой, А.Р. Бернвальда, J1.K. Корецкой, В.В. Куимова, A.C. Новоселова, П.И. Пимашкова, С.С. Фирсен-ко, Р.И. Шнипера и др.

Вопросам экономической диагностики посвящены труды A.C. Вартанова, E.H. Выборовой, М.М. Глазова, Н.В. Дедюхиной, О.Г. Дмитриевой, JI.H. Крепкого, Н.Ю. Омаровой, А.Н. Попова и др.

Наибольший интерес в исследовании экономической диагностики и региональной политики потребительского рынка товаров вызывают работы отечественных ученых: С.М. Зорина, Д.Л. Кондратович, Е.В. Кутяшовой, И.В. Скопи-ной, A.B. Смирнова, H.H. Терещенко, Е.В. Токарь, Т.С.Федосовой и др.

При всем многообразии работ по экономической диагностике и регулированию потребительского рынка страны, нельзя не отметить тот факт, что региональный аспект до сих пор остается за пределами серьезных экономических исследований. Существующие концепции и стратегии развития потребительского рынка на региональном уровне нуждаются в новых методах, механизмах и инструментах, применительно к современным экономическим условиям. Все вышесказанное определило выбор цели, задач и основных направлений исследования.

Цель исследования состоит в теоретическом обосновании и разработке организационно-методического инструментария развития регионального потребительского рынка товаров на основе его экономической диагностики.

Достижение поставленной цели потребовало последовательного решения следующих задач:

- исследовать сущность, структуру, место и роль в экономике региона локального потребительского рынка товаров;

- провести анализ и дать оценку современного состояния регионального потребительского рынка товаров;

- выявить приоритетные проблемы и тенденции развития регионального потребительского рынка товаров;

- разработать направления совершенствования экономической диагностики регионального потребительского рынка товаров, как инструмента регулирования его развития;

- предложить комплексный инструментарий реализации региональной политики развития локального потребительского рынка товаров.

Объектом исследования является региональный потребительский рынок товаров.

Предмет исследования - управленческие решения, направленные на совершенствование организационно-методического инструментария развития регионального потребительского рынка товаров.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных экономистов, монографии, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций, материалы периодической печати и интернет-ресурсы по исследуемой проблеме.

В процессе исследования использован диалектический метод познания, предопределяющий изучение экономических явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи. Для решения отдельных задач применялись системный, абстрактно-логический, монографический, расчетно-конструктивный, экономико - статистический методы, а также методы аналогий, сравнительных и экспертных оценок, применение которых позволило обеспечить достоверность проведенного анализа, теоретических выводов и разработанных предложений.

Информационной базой исследования послужили: Федеральные законы, Указы Президента РФ, регулирующие процесс взаимодействия субъектов на потребительском рынке; российские и региональные нормативно-правовые акты, утвердившие соответствующие концепции и стратегии социально - экономического развития, целевые программы, реализуемые в России; методиче-

ские разработки и рекомендации управления по экономической политике администрации Тамбовской области, материалы Росстата и Тамбовстата.

Широко использованы материалы круглых столов, российских и международных научных конференций, журнальные статьи и информационные источники ряда научных и образовательных организаций, других стран, информация, размещенная по теме в сети Интернет.

Содержание диссертационной работы соответствует пункту 3. Региональная экономика (3.7. Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие: межрегиональная торговля. Теория новой экономической географии. 3.17. Управление экономикой регионов. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности) специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством Паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки).

Научная новизна исследования заключается в совершенствовании методики экономической диагностики регионального потребительского рынка товаров (в части обоснования экономико-математической модели формирования емкости потребительского рынка товаров и методики оценки уровня потребительского потенциала регионального рынка продовольственных товаров с помощью интегрального показателя) и разработке организационно-методического инструментария региональной политики его развития.

1. Раскрыта сущность регионального потребительского рынка товаров как социально-экономической подсистемы региона, проявляющаяся, во-первых, как специфическая часть единого рынка региона; во-вторых, как особая форма реализации экономических отношений между хозяйствующими субъектами и населением региона, что, в свою очередь, предопределено характером и формами отношений собственности, производства, присвоения и перераспределения доходов.

2. Предложена и апробирована методика оценки уровня развития регионального потребительского рынка товаров, отличающаяся от аналогичных уче-

7

том тенденций изменения результативных показателей за анализируемый период, включающая следующие этапы: 1) выбор системы результативных показателей развития потребительского рынка товаров; 2) определение средних темпов изменения результативных показателей; 3) расчет интегрального показателя «уровень развития потребительского рынка товаров региона» методом средней геометрической; 4) идентификация результатов расчета в соответствии с разработанными критериями оценки. На основе реализации предложенной методики и проведенного анализа выявлены приоритетные тенденции и определены основные проблемы развития регионального потребительского рынка товаров.

3. На основе выделения совокупности показателей (географических, социальных, экономических, показателей инфраструктуры рынка), характеризующих масштабы территориальной дифференциации муниципальных регионов по основным характеристикам уровня развития потребительского рынка товаров, предложена типологизация муниципальных территорий, которая может быть использована для разработки различных подходов в управлении развитием потребительского рынка товаров в районах-лидерах и районах-аутсайдерах при описании характера динамики и тенденций развития рынка, а также при определении эффективных направлений его развития.

4. Определены основные направления совершенствования экономической диагностики регионального потребительского рынка товаров: 1) разработана и апробирована экономико-математическая модель формирования емкости потребительского рынка товаров, позволяющая оценить изменения основного результативного показателя развития рынка под влиянием совокупности факторов, его определяющих, и осуществить прогнозирование на краткосрочную перспективу; 2) разработана и апробирована методика оценки уровня потребительского потенциала регионального рынка продовольственных товаров с помощью интегрального показателя, состоящая из пяти этапов. Данная методика позволит определить уровень потребительского потенциала локального рынка продовольственных товаров и выявить факторы, отрицательно на него влияю-

щие, с целью дальнейшей разработки приоритетных направлений обеспечения его высокого уровня.

5. Дополнен комплексный инструментарий реализации региональной политики развития потребительского рынка товаров, предполагающий построение системы регулирования регионального потребительского рынка товаров и реализацию системы мер и мероприятий по его развитию. Система регулирования регионального потребительского рынка товаров состоит из двух подсистем: 1) подсистема экономической диагностики; 2) подсистема регулирования и управления региональным потребительским рынком товаров. В рамках мер и мероприятий развития локального потребительского рынка товаров предполагается: обоснование и внедрение в практику регулирования приоритетных направлений развития локального потребительского рынка товаров; разработка и внедрение в практику Концепции развития регионального потребительского рынка товаров, в которой сформулированы ее миссия, цель, задачи и методы государственного регулирования; разработка и реализация региональных целевых программ функционирования и развития локального потребительского рынка товаров; использование комбинированных методов регулирования (правовых, экономических, административных).

Теоретическая значимость диссертации состоит в том, что полученные результаты уточняют и развивают исходные теоретические положения и понятийный аппарат, могут быть использованы в качестве обоснования выбора направлений при разработке стратегий и мероприятий по повышению эффективности регулирования региональной политики развития потребительского рынка товаров.

Материалы диссертации могут быть использованы при разработке учебно-методических материалов исследуемой проблемы по различным экономическим дисциплинам в высших учебных заведениях.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что выводы и рекомендации могут быть использованы в практической деятельности

органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях при

9

совершенствовании регулирования регионального потребительского рынка товаров:

- разработанные методики оценки уровня развития потребительского рынка товаров (на примере Тамбовской области); уровня потребительского потенциала регионального рынка продовольственных товаров с помощью интегрального показателя могут быть использованы в качестве методической базы, аналитической и информационной основы для разработки конкретных мероприятий по совершенствованию политики регулирования потребительского рынка товаров региона;

- предложенная типологизация муниципальных регионов Тамбовской области по основным характеристикам уровня развития потребительского рынка товаров и разработанная экономико-математическая модель формирования емкости регионального потребительского рынка товаров могут быть рекомендованы региональным органам власти и управления при разработке концепции и стратегии развития потребительского рынка региона.

Апробация работы. Разработанные практические рекомендации по совершенствованию организационно - методического инструментария развития регионального потребительского рынка товаров использованы в деятельности Управления по развитию промышленности и предпринимательства администрации Тамбовской области, что подтверждено документально.

Результаты совершенствования экономической диагностики по различным направлениям на материалах Тамбовской области, представленные в виде аналитических записок, были использованы в практической деятельности структурных подразделений Тамбовстата, что подтверждено справкой о внедрении.

Полученные теоретические, методологические и практические результаты исследования неоднократно обсуждались на заседаниях кафедры политическо�