Развитие бригадной формы организации и стимулирования труда в общественном питании потребительской кооперации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие бригадной формы организации и стимулирования труда в общественном питании потребительской кооперации"

15 ^ 3.$;

*

ЦЕНТРОСОЮЗ СССР

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ДРУЖБЫ НАРОДОВ КООПЕРАТИВНЫЙ ИНСТИТУТ

На правах рукописи УДК 658.012.2 : 334.5

РАХАЕВ Хаднс Магометович

РАЗВИТИЕ БРИГАДНОЙ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ И СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА В ОБЩЕСТВЕННОМ ПИТАНИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

Специальность 08.00.25 —

Экономика, планирование и организация управления непроизводственной сферой

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА — 1988

Диссертация выполнена на кафедре основ научного управления Московского ордена Дружбы народов кооперативного института Центросоюза.

Научный руководитель — доктор экономических паук, профессор Семенов А. К.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ:

Доктор экономических наук Мартынов В. Р.

Кандидат экономических наук, доцент Волков О. В.

Ведущая организация — Полтавский кооперативный институт. ■

Защита диссертации состоится « / » ноября 1988 г. в 14 часов на заседании специализированного совета Д 148.01.01 Московского ордена Дружбы народов кооперативного института по адресу: 141000, г. Мытищи, Московской области, ул. В. Волошиной, 12, корпус 1, зал заседаний совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан « ' /и^) г'

Ученый секретарь специализированного Совета, _____

кандидат экономических наук, доцент АРУСТАМОВ Э. А.

N

г яш тдел гртаций

I. ОНцАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертации. XIX Всесоюзная партийная конференция в своих решениях констатировала, что "вьработанций парией на апрельском /1985 г. / Пленуме ЦК КПСС и ХХУП съездом партии стратегический курс на всестороннее я революционное обновление советского общества я ускорение его социально-экономического развитие неуклонно претворяется в йшзнь. Приостановлено спсдза^-ние страны к экономическому и социально-политическому крпзпоу".,

С^ндамент .революционных преобразований в стране составляют радикальная экономическая реформа и демократизация управления. В соответствии с ними в стране происходит переориентация экономического роста с промежуточных валовых на конечные социально значимые результаты, обеспечивающие удовлетворение общественных потребностей .и всестороннее развитие человека. Создается противозатратный хозяйственный механизм на базе перехода от-преимущественно административных к преимущественно экономическим методам управления. Осуществляется система мер яс активизации человеческого фактора, представляющего главную производительную силу общества.

Выступая на. 1У. Всесоюзном съезде колхозников М.С.Горбачев отметил, что "сердцевина принципиальных нововведений перестройки - будь то углубление социалистической демократии, хозрасчетная переналадка иди развитие кооперативных начал -состоит прежде всего во всемерном раскрепощении человеческой активности, в. возвышении творчества а мастерства в вовлечении каждого хранданина в управлении делами общества".^

Поставлена задача найти оптимальное сочетание интересов личности, коллектива, профессиональных и социальных групп, обд-ства в целом. Смысл перестройка управления экономикой в

1. ¡Латеряалн XIX Есесоюзной конференции Конмуалсгической пар-тип Советского Союза, 28 июня - I июля 1Э36 г. - М. :Полмт-

* издат, 1988. - С.107.

2. М.С.Горбачев. Потенциал конференции - делу перестройки. Выступление на Г/ Всесоюзном съезде колхозников 23 карта IS83 г. М. ^Политиздат, IS8S. - С.7.

конечном счете состоит в учете интересов, в воздействии на интересы, .управлении ими через них.

Бае драйве нового хозяйственного механизма настоятельно требует повышения эффективности форм организации и стимулирования труда, совершенствования его нормирования. "Нам нужна такая организация труда, которая соответствовала бы современным требованиям научно-технического npoipecca, впитывала бы лучший отечественный и мировой опыт в, что особенно важно, отвечала бы новым условиям хозяйствования и принципам самоуправления".^

Система мер по расширению самостоятельности и повышении ответственности предприятий за конечные хозяйственные результаты должна подкрепляться преобразованиями в труде, развитием новых прогрессивных форм внутрипроизводственных трудовых откоаений. важным шагом в данном направлении становится распространение передовых форм а методов материального симулирования по конечным , в том .числе коллективным результатам труда.

Они позволяют преодолеть формальный характер непосредственного соединения рабочей силы со средствами производства, способствуют развитию кооперативных начал в организации и оплате тру га. В Законе. СССР "О кооперации в СССР" сказано, что "кооператив самостоятельно определяет формы и системы оплаты труда членов кооператива и других работников... Организация и оплата труда строятся , как правило, на принципах коллективного, семейного или индивидуального подряда с учетом конечных результатов работы".*^

Однако в развитии коллективных форм организации и стимулирования труда существует ряд нерешенных методологических и организационных проблем-. Значительная часть работников трудите., эяе бригад. île обоснованы рациональная численность и состав бригад. .."•ало связан с данной форме2 организации и стимулирования труд инх^нерко-техпаческих работников в скуааадх. Недостаточно кзла-».ьно планирование по бригадам, не обеспечиваются хозрасчетные

1. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 25-26 и мня " IDbV г. - М.: Политиздат, 1Э«37 г. - С. 41,

2. Зяхон Союза Советских Социалистических республик о кооперации в СССР. .7!.: Юридическая литература, Itfoà. - С. 36-39.

принципы их-деятельности. В ряде бригад не обеспечивается объективная оценка трудового вклада работников, практикуется уравнительное распределение.

3 "Основных направлениях экономического и социального развитая потребительской кооперации на 1986 - 1990 года а на период до 2000 года" сформулировано требование "расширить применена брагадшх форм.организации и стимулирования труда, распространять опыт создания комплексных и сквозных бригад с оплатой по единому наряду за конечный результат lia решение этой за-

дачи и направлено диссертационное исследование.

. Цель работы - определение путей совершенствования бригадной формы организации я стимулирования труда в общественном т-тлши на основе выявлен!« ее специфики, социально-экономической значимости и основных закономерностей развития.

. Достакеняе указанной цели обусловило постановку и решение следувдях задач:..

- исследования общественного питания и организации труда » ней как объекта управления;

-.исследования состояния,основных тенденций и закономерностей развитая бригадной организации и стимулирования, труда з об-щьственном питании потребительской кооперации;

- анализа и-выявлеяия.-разервов повышения эффективности бригадной организации .труда в Отрасли;

- .разработки предложений по совершенствованию экономических методов и .развитию демократических начал в управяе; ш бригадами в общественном питании...

Объектом исследования являются бригадные формы организации и стимулирования труда .в общественном питании потребительской кооперации......

Методологическую основу исследования составили труды классиков-марксизма-ленинизма, Программа КПСС, материала партийных съездов и Пленумов ЦК, постановления ЦК КПСС и Совета ¿йнистров" СССР, Закон СССР "О государственном предприятии (объединении)Г Закон СССР "О кооперации в СССР", а также-отраслевые указания а

I. Советская потребительская кооперация, 1986. й 5. - С.Эй..

......... - л........

инструкция..по. данному вопросу-.Проанализированы научные труды советских и зарубежных авторов, посвященные .доследуемой проблеме, Эмпирической основой.работы явилась статистические материалы ЦСУ СССР и Центросоюза.. .....

, .В работе использованы материалы о& ледовашШ предприятий общественного питания .потребительской коопераций,, проведенные . соискателем как самостоятельно,так и при непосредственном участии в коллективных-экспериментах. .......

.. . При доказательстве рабочих гипотез,- обработке а анализе информации применялись метода стапстических группировок и сравнительного анализа, элементы системного, корреляционно-регрес-саонного и дисперсионного анализа а др. Проводилась расчеты с использованием ЭВМ "Исгфа - 226".

. - Научная новизна диссертационной работы состоят в уточнении критериев и показателей социально-экономической эффективности -общественного, питания и организации труда в нем. Автором'разработаны методика. обоснования численности и структуры оригад, а также обоснованы плановые показатели их хозяйственной а общественной-массовой деятельности. .Определенной.научной новизной .. характеризуются рекомендации по развитию самоуправления в трудовых коллективах потребительской кооперации.

Подобное исследование, в-общественном питании потребительской кооперации-проведеко-впервые.. . .....

Практическая значимость-исследования определяется.его.напра ленностью..на повышение социально-экономической ©ф^екмвяостй -. общественном, питидея-й организации ..труда в нем..-Б .диссертации содержатся .практические рекомэндаодй по определению рационально!! численности .и. структуры, фягад,- планированию показателей- хозяйственной деятельности,. указаны..конкретные - пути- развития демократ ческих начал в управлении бригадами. Эти рекомендации апробаровг яы на ряд©-предприятий отрасли Горьковского и Белгородского областных потребсоюзов, Кабардино-Балкарского респотребсоюза (.щсшо ПР - 3/22 - 126 : 04.05.87г.,)'.

Основные положения диссертационной работы докладывались на научных.конференциях в Московском кооперативном институте в IS85,. I9SS, 1987 гг., а также опубликованы в 3-х научных ра ботах-обвШм "бъёмом свыше'3,0 п.л.

.......... .5 .............

Объем.диссертация 165 страниц машинописного текста, 19 таблиц, 9 рисунков.

СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ

... ..Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения я библиография.- - -..... .....

.......Во-введении обосновывается актуальность темы диссертации,

излагается..научная новизна а практическая значимость результатов

исследования. ......... • .. . .

В первой глава -."Организация труда и повышение социально-экономической-эффективности общественного питания".- с позиций марксистско-ленинской экономической теории раскрывается сущ- -ность общественного питания, его место в удовлетворении иядави-дуалышх-потребностей людей в шатании, назначение и функция.. Рассматриваются критерии, показатели и. основные направления повь-шения социально-экономической эффективности отрасли, роль организации труда............

Вторая-глава.- "Анализ развити" бригадной формы организации, я-стимуларовавая .труда-в. общественном питании" - содержат результаты исследования применения бригадной формы организации труда в общественном питании. В ней дан анализ развития коллективов, ос« яовньас характеристик ~их экономической а. социальной деятельности, „ыярляются основные тенденции и закономерности процесса совершенствования бры>адной-формы, организации и стимулирования труда.

В-тредьей главе ^-."Путя..совершенствования бригадной организации, труда .в общественном питании" обосновывается методические подхода, к оценке, рациональной численности бригад, предложения по сяставлению плана-экояощческой деятельности а путей развития демократиязсках начал в управлении общественнш питанием.

В заключении содернаамя выводы и предлоиэняя по результатам исследования, -

Содержание дассертаеда сводится к обосновании следующих основных положений..

Реализация задача парши, всего .народа, выдвинутой аарель-ским /1985 г. / .Пленумом ЦК а. одобренной. ШП .съездом .КПСС,-ускориТь-сициально-здономческов развитие схраау.#,.рзш1тедьио переломать негативные тенденции экояощад, предать еЯ ^якаыЯ

динамизм, отбыть простор инициативе и творчеству масс требует "осуществления радикальной реформы, создания целостной, эффектю ной и гибкой системы управления, позволяющей максимально полно реализовать преимущества социализма."^

Выработанная июньским / 1937 г. / Пленумом ЦК концепция радикальной реформы управления предполагает ускоренный переход и позитивное усвоение новых качественных форм и методов ведения хозяйственной деятельности, активнее практическое участие всех трудящихся в управлении общественным производствам. "Суть коренной перестройки управления экономикой страны, - отмечается в Основных направлениях коренной перестройки,- переход от преимущественно административных к экономическим методам руководства на всех уровнях, к управлению интересами и через интересы, к широкой демократизация управления, всемерной активизации человеческого фактора.

Отсюда вытекает требование дальнейшего развития научных разработок, направленных на реализацию основных положений данной концепции применительно к конкретным объектам управления.

Актуальность решения проблемы удовлетворения и развития потребностей населения в продуктах питания предъявляет повнаен-иис требования ко всему продовольственному комплексу в целом и всем его звеньям. Важная роль здесь отводится отрасли обществен вое питание.

До недавнего прошлого общественное питание развивалось преимущественно за счет экстенсивных факторов.За последний со-рск лет число предприятий общественного питания потребительской кооперации увеличилось почли в 4,О•раза, а численность работников - в 3,7 раза.

Действие этих факторов сохранится и в перспективе,что объясняется потребностью всемерного развития общественного питания Однако их значение постепенно снижается в связи с необходимость и реальной возможностью получения требуемого прироста продутом за счет лучшего использования накопленного потенциала.

Особенность перехода на интенсивный путь развития состоит в том, что повышение эффективности обосновано лишь прг условии использования интенсивных методов и средств. Это означает, что не только иптесификация просматривается через призму рффектив-

ТТТатериалн Пленума Центрального Комитета КПСС, 25-26 июня 1Ш7 г.-М.: Политиздат, 1987. - С.84.

2. Там же.

кости, но что.и.-эта последняя такие просматривается, корректируется, "критикуется" /К.Маркс../.мерой интенсификации.. В экономической литературе эффективность чаще всего рассматривается как отношение результата /эффекта./' к затратам на. его достижение.. .Подобное понимание эффективности представляется недостаточным* Следует выделять экономическую а. социальную стороны эффективности. Необходимо чтобы .мера эффективнос.тл..сдноврсмзнно являлась .бы мерой благосостояния трудящихся. Социальная сторона эффективности, таким образом, становится отправным моментом исследования эффективности. Она вытекает из экономической и одновременно является / также / ее критерием.

. 3 исследовании проблемы социально-экономической эффективности, общественного питания предлагается придерживать; я того взгляда,- при котором экономическое и социальное рассматриваются как форда проявления эффективности. Пря таком понимании более .. развитая форма,-каковой выступает социальная, - вС..рает в своз содержание'менее развитую»-Вопрос эффективности общественного питания должен рассматриваться не на базе кустарного производства и-основанной на нем организации, а на базе высшего уровня организации, производства и потребления пищи. Ибо .."производство пищевых .средств является первым условием аизня непосредственных производителей и всякого производства вообща"!"Л?. Значит и воя система воспроизводства не .может.развиваться- гармонично,ее- , ли его ."первое условие" базируется, на технологии ручного труда.

Следует различать эффективность в общественном питании и эффективность самого.общественного питания. Если .повышение эффективности л общественна« питании состоит в расширении границ распространения общественного питания, то эффективность общественного питания находит свое рациональное понимание а разреиение в производительности труда а уровнз обзспочеаноста разносторонних потребностей работников отрасли. Следовательно, в достижении наивысшей производительности и адекватного ему уровня обеспеченности потребностей работников отрасли и состоит рост эффективности общественного питания.

I. Маркс В., Энгельс 0. Соч. Изд. 2-е. Т.З. - С.647.

Эффективность в общественном питании и эффект-шость общественного питания взаимосвязаны и взаамообусловяены.Пстому, что только эффективное общественное питание может обеспечить эффективность и в общественном питании.

Создание условий для свободного всестороннего развития.работников отрасли непосредственно в производстве должно осуществляться по крайней мере в двух направлениях:

I/ всестороннего совершенствования процесса обобществления вндйвадуальиого питаияя, - разделении отдельных актов этого процессе. я доведение их до Бысокоорггчизоешшах форм общественного производства и организации индивидуального потребления кулинарной продукции ;

2/ совершенствования организации трчда.

Предлагаемые отдельны:.™ авторами различные модели совершенствования данного процесса нам представляются взаимодополняющими, или по крайней мере,не исключающими друг друга.

В ряду основных условий, необходимых для реализапчи указанных задач, выступает внедрение достижений научно-технического црогресса и активизация человеческого фактора. Они действует в единстве,как бы переплетаясь меящу собой, постоянно опосредствуя и дополняя друг друга.

Активизировать человеческий фактор,т.е. обеспечить адекватное его природе гчсто и роль в общественном производстве можно лишь на основе реализации на практике достижений научно-технического прогресса. И наоборот, внедрение достижений и с ло развитие яаучно-техническо-о прогресса определяются обеспечением адекватного места человеческому' фактору в общественном производстве.

Одни факторы ускорения социально-экономического развития не требуют сколько-нибудь существенных капитальных вложений, могут быть реализованы в ближайшей перспективе и дать намеченный эффект. Другие,напротив, капиталоемки и долговременны. В соответствии с экономической стратегией КПСС в двенадцатой пятилетке приоритетный характ р имеет реализация первой группы факторов,которая создает благоприятные условия для приведения в действие второй 1руппы.

Применительно к общественному питанию, как к к другим отраслям народного хозяйства в качестве важнейшего фактора

первой.,группы.выступает совершенствование организация и стимулирования. труда. .. -.......-.....- .. • . • —

. Особая роль организации труда в активизации человеческого фаг тора в.. общественном производстве обусловлена не только тем, что.ею определяется степень.реаддзацяи.способностей человека, »о и теи,. что. ею формируются основные направления его развитая. Иначе говоря , в сфере .организации труда.решается вопрос о взаимодействии производительных еда производственных отдашеязй. ..... . - . Сегодня-социально-экономическая значимость, организации труда резко возросла .по сразненаю с техническими .нововведениями.-Под- .. считанно, .что с-точки..зрения общего-экономического эффекта, внедрение, научной организа1.щ труда дает народному хозяйству больше, чем внедрение новой техники.

. . Коллективные.формы организация а стимулирования труда имманентно присущи социалистическому производству. Она основаны на товариществе, коллрчтавазма, взаимопомощи, соревновании. Их внедрение и развитие призвано активизировать человеческий фактор в. общественном производстве, поднять уровень зрелости соцаалиста-ческйх.обшэственных отношений с тем, чтобы обеспечить лоступадь-ное..развитие производительных сад. "Меры по совертенотвон-нию управления, сверху должны ..органически сочетаться, с. разиатием-коллэ-тивных-форм организации а стимулирования труда снизу",^ определено. Программой КПСС- ■ . .

- Доэтому, еощ} повшенае социально-экономической зффектяз- -носта общественного питания находи®.свое рациональное-разрешениа. в активизации чедс иечаского фактора, хо последуй в свою очередь, реализуется з коллективных формах организация а стимулирования труда. . .... ...... . . ...

— ...В современных условиях бригадная форт организации а стимул лироЕания труда выступает одним аз направлений.повышения, ??фектив~ ности работы предприятий,.широкого.bob: гчения трудящихся в управ ление производством. Бригада играет всевозрастающую рол в дальнейшей интенсификации общественного производства. В бригаде закладывается Фундамент, успешной производственной а обреченной деятельности. Бригада дан,--.дшудьо развитию.'демократия, так как именно них самими коллективами решаются вопросы производства, стимулирования-, воспитания, начинается проктаческое расав-

I.Матерааяы ЦУП съезда Коммунистической цартиа Соэетскь.о Совза.-- М.:По; низдат, 1936. - C.I49.

.....- ... .. до - ..

ранив участад,-трудящихся в управлении делами общества, формируется самоуправление. ..... _ - ......

В общественном пихании.потребительской кооперации.бригадная форма-организации и стимулирования, труда получила заметное распространение. На.1 января 1987 г. в системе насчитывалось около 10 тыо. специализированных" й комплексных 'бригад,- объединяющих. . 59,% общего числа работающих. В отрасли используются почти все типы бригад, начиная от. узкоспециализированных,-охватывающих '-. отдельные участки И-.вдклы цроязводствейяо-технолога-зэского процесса, до. сквозных, комплексных, охватывающих весь процесс обобществления индивидуального питания.

■ На указанную дату удельный вес специализированных бригад составлял свыше 54%, комплексных, .соответственно, около 46%. В обоих типах бригад доминирующими выступали сменные бригада -

около 60% по специализированным и около 90% по комплексным......

3 послэднее время происходит возрастание количества'и удельного веса комплексных сквозных бригад а снижение доли специализированных. Одновременно осуществляется внедрение хозяйственного расчета. .Это направление характеризует зрелость " бригадных" отношений в отрасли.

Развитие, комплексных сквозных и появление хозрасчетных бригад происходит двояким путем: за счет .перехода в даануа категории специализированных бригад/, г.в хозрасчетные .также и комплексных/, а также за счет организации новых бригад..-В силу специфики..самого перехода к хозрасчетным бригадам преобладает первое направление. - . . ... _

Опыт работы передовых бригад свидетельствует, что обеспечение соответствующих условий для функционирования их позволяет в 2-тЗ раза .увеличить высвобождение численности рабочих, улучшить ас-' . пользование оборудования, экономить сырье и материалы, гарантировать опережающие.темпы роста производительности, труда.по сравнении с темпами роста заработной платы. В передевкх бригадах, формируется благоприятный психологический климат, и товарищеские отношения, практически отсутствует нарушение трудовой дисциплины, рабочие более активно участвуют в управлении производством. В бригадах быстрее растет квалификация работников, расширяется' их профессиональный профиль, увеличиваются элементы творчества

. .II .... ......

р.работе, удовлетворенность, 'отношениями в коллективе, более активным.становится. участие рабочих в управлении производством, развиваются инициативность, и .взаимопомощь.. В-результате чего сокращаются на 1/3 внутрисыенные потери рабочего времени, особенно по причине.опозданий на работу - более чем.в 4 раза.

Наиболее эффективной формой хозяйствования, обеспечивающей активное вовлечение трудящихся в управление производством и соблюдение .режима экономия на рабочих местах является бригадные. хозрасчет. Организация хозрасчета связана с реализацией трех групп экономических интересов: общенародных, коллективных и личных. Это означает, что долняа быть создана реальная зависимость между личным материальным вознаграждением и результата:.« коллективного труда. Как показывает олыт работы хозрасчетных бригад,, эффективность бригадной формы организации труда тем выше, .чем полнее самостоятельность хозяйствования в пределах выделяемых бригаде трудовых, финансовых и материальных ресурсов. Последнее наиболее полно отработано в бригадах, ведущих хозяйственную деятельность на началах кодлектьвного, семейного и индивидуального подряда,, в том числе с арендой помещений я инвентаря. Деятельность таких бригад основывается на принципах добровольного вхождения и беспрепятственного выхода аз нее, сочетания личных , коллективных и государственных интересов, хозяйственной самостоятельности, материальной заинтересованности, и социальной справедливости, непосредственного участия всех еэ членов в хозяйственном управлении, на основе коллективной демократии и социалистической законности. Такие бригады, действуя на принципах самофинансирования, обеспечивают за счет своих доходов повышение уровня жизни членов бригада и их сеа'й. решат социальное, задачи, создают благоприятные предпосылки для высокопроизводительное труда.

Вместе с тем эти бригады базаруаг свои деятельность пока что-в рамках традиционного общественного питания, состоящего и« трех актов: производство кулинарной продукция, обмен ее на ■ деньги.к обслуживание потребителя. Псгтому ах самостоятельность остается а значительной степени ограниченной . Ее расширение ейцйтся с одной огорсг.ы .в расширения самого "общественного ситандя", во взедзнии четвертого акта - собственного подсобного

хозяйства, а с другой стороны - в более широком внедрении арендных отношений.- "Арендные отношения, - отмечалось в выступлении М.С.Горбачева на июльском / 1988 г./ Пленуме ПК, -.позволяют более полно реализовать возможности социалистической собственности, с их пш..лцью осеспечиваотся и интересы . общества, и стимулы к высокопроизводительной аффективной работе."-^Введение данных элементов в деятельность бригад обеспечивает их более устойчивую самостоятельность в решении как хозяйственных, Тс : и социальных вопросов. Однако темпы внедрения бригадного хозрасчета в отрас^л остаются еще очезь низкими.

Приведенные в диссертации данные свидетельствуют, что важнейшей причиной большинства имегадихся негативных явлений, сдер-живавдих поступательное развитие бригадной организации труда в отрасли, является недоучет их социальной значимости, социальных характеристик.

Вначале сег:го возникновения бригады создавались преимущес векяо лаць с целью повышсзая экономической аффактиваоетя проиь водства. Приказной административный подход при их создании без доданой предварительной социально-организационной подготовки считался основным а почти, единственным.

мэкду тем бригада выступает не просто некоторым инструментом для достижения экономического результата, но есть комплекс экономических, социально-политических, психологических и других отношений, а следовательно, и реализация ее преимуществ в общественном производстве возможна лишь через их всесторонний уче и использование.

Новый этап в развитии бригадной организации ~ стимулирован труда связан с реализацией тзежде всего ее социальной значимом ь^иентацЕи на развитие всего коллектива, с переходом ст решени/ чисто экономических задач к комплексной реализации социально-экономических целей. Зт» форма орган "-чади:; и стимулирования трз да решает не только вопросу,срязанные с повышением экономической эффективности производства и качества работ, но и такие задачи как расширение возможностей для удовлетворения потребное

I. Материалы Пленума Центра^ ного Комитета КПСС, 29 июля 1988 М.: Полит зда_, 1988. - £.23.

■ей в более содержательном труде, в развитии творческой актявнос-работников, укреплении трудовой дисциплины, организации поряд-:а на производстве. Из формы организации труда, пассивно отражавши технико-организационный уровень производства, т.е. предопределенной им, она превращается в активное средство преобразования гроизводства.

Внедре-ие коллективных форм организации и стимулирования ■руда , как отмечалось выше, оказывает опутимое влияние на рост »фиктивности общественного производства. Зто объясняется тем, ¡то бригада одновременно является и формой организации живого 'руда и элементом производства.

Являясь формой организации и коллективного стимулирования, 5ригада выступает определенным социальным организмом, что справляет ее социальную эффективность. 'Являяйь же элементом прояз-зодственкогз процесса, бригада реализует себя через достижение )пределеяного экономического эффекта. Она не может реализовать ;ебя как организации, не реализовав предварительно как элемент гроизводства, точно также не может реализовать полностью я зсестороние своей экономической эффективности, не реализовав зри атом адекватно социальной. Таким образом, лишь реализация адекватной социальной и экономической эффективности обеспечява-гт простор поступательному развитию бригадной фоты орг^лзацян I стимулирования труда.

Следовательно, достижение наивысшей социальной зффектнвнос-сн невозможно без адекват:5ого этому уровню наивысшей экойсмчсс-сой эффективности, точке такае как дшиь всестороннее развитие шчаости может обесдечить' непрерывный рост производительности грудь к достижение его наивысшоё величины. А это означает, что ю уровню экояс.аческон эффективности иокяо , з принципе, судять а об уровне эффективности соцзальнсй й наоборот. Это полностью зоогвЗбтвует маркесвой методологии исследования социальных про- • зессов и явлений.

В качестве дополнения к традиционно существующей системе экономических и социальных показателей деятельности бригад в диссертации предлагается рабочее время.Последнее выступает характере-гикой, в которой отдельные момэитк социальной деятельности бригады

находят.адекватную метрику.. .... - • -

. Развитие и совершенствование социальной.эффективности бригадной организации труда, обеспечение развития.и реализации способностей-каждого работника призвано активизировать .человеческий фактор в общественном производстве. Решение данного вопроса состоит в поднятии , подтягивании социальной стороны эффективности до адекватного уровня экономической эффектавноси т.е. в обаслечении.всесторонней реализации социально-экономической эффективности общественного питания, а вовсе не в том . чтобы идти, назад к индивидуальной форме организации а стимулар! вания труда. .. (

Диализ развития бригадной формы .организации и. стимул"рова-ния- тру да .установил,, что оно мотет быт* поступательным или застойным, быстрый или медленным, устойчивые иди неустойчивым. Причины этих-явлений состоят в - соответствии или. несоответствии уровня зрелости бригад существующим организационно-техническим и социально-экономическим условиям их функционирования, уровню развития меаличностьых отношений. Однако само это соответствие не устанавливается автоматически. Это требует сознательного управления развитием бригад.

Принято различать три группы объектов, которые должны под вертеться управленческому воздействию: I/ организационно-технические и социально-экономические условия производства, в кои рис осуществляется деятельность бригад; 2/ внутренняя организа' цая бригад /формирование бригад, способ распределяя работ внутри бригады, метод нормирования и учета индивидуального тру, способ распределения ..общебригадного .заработка, характер участ«, в планировании бригадой-деятельности л т.д./; 3/ личность рзб< на ков. Не умаляя роди и значения ни одного из них тем не менее мы считаем, что отдельные объекты могут в определенные периода времени выступать в.качестве...основных и главных для развития других, способны стимулировать их развитие.

.Управление долено ориентироваться на имеющуюся значительную

неоднородность в развитии бригад... ,......

Полнота и .адекватность, .реализации бригадой формой органа зацаи и стимулирования труда своей социально-экономической сущ

кости .зависят.от плана ее хозяйственной деятельности, рациональной численности, и структуры взаимосвязей между, отдельный работниками в-бригаде, а также от состояния самоуправления.

В соответствии с.концепцией коренной перестройки управления экономкой, предполагающей радикальную реформу всех элементов существующей технология планирования, последнее становится более демократическим и действенным элементом в ускорении социально-экономического развития общества, научно-технического прогресса, активизации человечёского фактора.

Основные права я обязанности трудовых коллективов з планировании определены в Законах СССР "О государственном предприятии /объединении /", "О трудовых коллективах и позыщ-знал их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями "О кооперации в СССР", а которых акцентируется необходимость активизации самостоятельности и развития инициативности и социалистической предприимчивости непосредственно трудовых коллективов в планировании.

3 этой связи встает вопрос о плане бригады, как структурного звена предприятия (кооператива).

План бригады можно рассматривать как план предприятия (кооператива), специфицированный особенностями - местом я роль» бригада в системе социально-экономических отнесений предприятия, отрасли, обеспечивающий ей одновременно и самостоятельность я соподч;:-ненность.

Бригада самостоятельно, исходя из реальных общественных потребкосгзй я собственных ресурсов.разрабатывзет и утверждает собственный план. Основой плана бригады должно быть не множество детальных планог.ых показателей, директивно устанавливаемых выде-стоящама органа:«, а общественное потребности я спрос каседешп. Исходными данными для формирования плана браг:.да выступают дза показателя: объем реализуемой на данном предприятии кулинарной продукта п норматив фонда оплаты труда.

В показателе объема реализуемой на данном предприятии кулинарной проекции паходат свое выражение уровень удовлетворенного спроса населения на продукцию л услуги отрасли. Кроме того, он связывает социально-экономическую деятельность коллектива отрасли с другим-) отраслям-.:,/ з частности с торговлей /, с балансом денеяных доходов и расходов населешя, кзесовым планом госбанка.

Этот показатель.^.плане бригады,выступает в форме контрольной цифрыг т.е» не..несе.т. директивного характера; но призван сориентироваться коллектив, бригада в экономической ситуации. Он до лае я отражать общественную потребность в данной кулинарной продукции, минимальный-уровень эффективности и, таким образом,, позволить коллективу правильно развивать свою торгово-производственную деятельность с учетом общественных, коллективных и индивидуальных. интересов-- ....

3 качестве другого .показателя., призванного сориентировать коллектив при разработке плана, предлагается брать норматив фонда оплаты труда.

Норматив йОТ. позволяет увязать воедино меру труда с мерой потребления, обеспечивает,.сочетание местной творческой инициативы и централизованного управления.- ■

Но ни процесс планирования, ни сам план этим-на исчерпываются. Во-первых., потому что этих .двух показателей яено недостаточно для управления и самоуправления деятельностью бригад, а - во-вторых, планирование хозяйственной деятельности не ограничивается только • контрольными цифрами... Бригада доляна составить сеой• собстршный . план хозяйственной деятельности. В качестве такового предлагается план-мены бригады, который разрабатывается на основе плана объема реализованной на данном федпраятии кулинарной продукции, а затем

обсуждается и утверждается на собрании коллектива.- ......... .

Конкретный шшн-менв, служащий основой экономически деятельности бригады может разрабатываться лишь.на. короткое время /рационально. .7-10.дней /, после чего необходимо его менять—Степень и-срок его'Л1зменения-оцределяются спросом и щ-едюжаняем.

Кроме .того,, в плане бригады особую группу показателей занимают экояомические-нориатизы. ...........

Процесс, планирования и структура плана пока за а« лей деятельности бригад в сбществзш-"ы питании ао зт быть представлена следующей схемой:/см..рис.01/. .............. „ '

Приведенная .схема..показывает основные направления и структуру формирования плана хозяйственной деятельности бригада. . ...

' Научная обоснованность плана бригады, ила егс напряженность, . достигается при условии рациональной численности и структуры бра-гады.

---f__¡^/Система контрольных цифр

! План предприятия ;---—показателей плана к «прма-

ч-—-------1тпвс .доводимых до бригады

_____[Система экоиомяческрс кор-

I скономичаекие нормативы I-—.....■■........>><мативоз, используемых в пла-

•----—' (.не бригады

--V ... -х______гСистема показателей пгана

• ) План бригады |---бригады

л»

--(—:--V. /Система личных (индивиду-

¡Личный план работников )-----бальных) планов работников

Рис.01

Под рациональной численностью бригады понимается токая,при которой каждым членом коллектива при данных условиях деятельности достигается наибольшая производительность труда.

С целью определения рациональной численности различных бригад в диссертации было проведено исследование коллективов 36 предприятий общественного литания Горьковского и Белгородского обл-потребсоюзов, Каббалкреспотребсоюза,которые подтвердите вывод о том,что наиболее рациональной является бригада с численностью • 13 - 15 человек.

При изучении вопроса эффективности бригадной формы органнза- : ции труда было установлено, что максимально реализовать сбою социально-экономическую сущность бригада может лишь создав каждому из своих членов условия для полной и всесторонней реализации своих способностей к. труду. Такая возможность проявляется при участии каждого рядового работника в процессе управления производства, агентами которого они являются. Возможность управления рядовыми работниками деятельностью коллектива связана с демократизацией. - '

В диссертация развитие демократических начал в управления общественным питанием рассматривается в двух аспектах - экономическом и организационном. Экономический аспект демократизации заключается в перестройке планирования и материального стимулирования деятельности бригад. Организационный аспект демократизации состоит в совершенствовании структур управления бригадами.

В диссертации предлагается следующая структура управления

бригадами. На уровне предприятия действует Объединенный совет ■ бригадиров е администрации.3 его функции входит координация деятельности и согласование интересов бригад и предприятия в целом. Высшим органом управления бригадой является общее собрание ее членов, которое разрабатывает и утверждает план собственной хозяйственник деятельности, решает вопросы распределения доходов, иоошреям » наказания. В перерывах «саду сибраипями его функция выполняв» Рабочий совет бригада, избираемо на общем собрании. Текущее руководство центслы»остьл бригады осуществляет бригадир.

Таким образом,развитие бригадной форма организации и стимулирования труда в общественном питании слуишт коренной перестройке экономической деятельности предприятий отрасли на основе экономических методов управления.

Основные положения диссертации изложены в трех публикациях.

1. Бригадная форг.а организации как фактор повышения щюкз-водительности труда в общественном питании. В сб.: оакок повышак>-щсйся производительности труда в системе экономических законов социализма,- Отзетств. ред. д.э.н.,проф. Семенов Л.К.,- М.: Академия наук СССР институт экономики, 1985. - 0,5 п.л.

2. Проблема повышения социально-экономической эффективности общественного питания на базе коллективных форм организации и стимулирования труда. - деп. рукопись, № 96.-М. ,1986.-52с. ИШОН.

3. Управление ростом социально-экономической эффективности бригад. В сб. стяте2 Института экономики АН СССР "Проблемы управления ростом производительности труда", под ред. д.э.н. , проф. Семенова А.К., - М., 1986. - 0,5 п.л.

Подписано к печати 3.&.03 Заказ 4/3 Объем -1.0 п.л. Тираж -¡ОО экз.

люш

Типография ЦУМКа Центросоюза