Развитие и размещение отраслей по переработке шерсти Узбекистана тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие и размещение отраслей по переработке шерсти Узбекистана"

АКАДЕЛ\ИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН СОВЕТ ПО ИЗУЧЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ

На правах рукописи

АЛИЕВА МАХБУБА ТОЙЧИЕВНА

РАЗВИТИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ ОТРАСЛЕЙ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ШЕРСТИ УЗБЕКИСТАНА

Специальность 08.00.04 — Размещение производительных сил, экономика районов

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ташкент — 1994

Работа выполнена в Совете по изучению производительных сил (СОПС) Академии наук Республики Узбекистан

Научные руководители: академик АН Республики Узбекистан Искандеров И. И., доктор экономических наук Юсупов А. Т.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Турсунходжаев М. Л., кандидат экономических наук Акбаров Б,

Ведущая организация: Ташкентский государственный

экономический университет

Защита состоится « » , 1994 г. в

_ часов на заседании Специализированного совета

Д 015.25.21 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук при Совете по изучению производительных сил АН Республики Узбекистан по адресу: 700060, Ташкент, ул. Боровского, 5.

С диссертацией можно ознакомиться в фундаментальной библиотеке АН РУз.

Автореферат разослан » 1^94 г.

Ученый секретарь Специализированного совета, доктор экономических наук,

профессор^/, Н. С. СУЛТАНОВ

СБЦАЯ ХДИКЕЕРИСВКА РАБОТЫ

Актуальность темы. В условиях провозглашения горударствен-ной независимости Республики Узбекистан, укрепления ее полити -ческого и экономического суверенитета особое значение приобре -тапт стабилизация народного хозяйства я обеспечение поэтапного перехода к ршку.

Для стабилизации экономики как вагнейпега этапа, сторнирования цивилизованных рън очных отношений необходимо осуществление глубоких структурных преобразований, направленных на ослабление сырьевой ориентации промышленного производства. Это требует, в первую очередь, использования основной частя производимого в республике огромного количества сырья и ¡шезцихся производственных мощностей к выпуску готовой продукции.

"Особое значение придается обеспечению глубокой переработки сельскохозяйственный ресурсов. Создание новых прядильных, отделочных производств даст возможность в широких масштабах развивать текстильную, шейную'проыааленность, расширять ассортимент готовых изделия, сократить их завоз и увеличить экспорт1*1.

В этой связи вазное значение приобретает'проблеш повышения эффективности развития в республике отраслей по переработка шерсти на основе более полного использования ресурсов, совершенствования их отраслевой и территориальной структуры в условиях сложившейся интеграции и перехода к рыночным отношениям.

Нше при наличии значительной сырьевой базы внутри республики используется.всего 35,5? шерсти; сложившаяся отраслевая структура не отвечает требования« экономики, насыщения ршка высококачественным» перстяными изделиями.

В структуре отраслей по переработке шерстя более 84,43» продукции приходится на сырье, а на ковры и ковровые изделия -13,53» общего объема продукции отраслей по переработки шерсти. Несовершенная и территориальная структура рассматриваемых отраслей -основная часть предприятий размещены в Талкентской и йерганской областях, на долю которых приходится почти 36,55 общего объема производимой в республике шерсти, тогда как в ряде областей пол- -костью отсутствует производство шерсти.

* Каримов И.А. Узбекистан - собственная модель перехода, на рыночные отнесения. -Ташкент.-Узбекистан, 1953, -С. 109.

В сзяаи с этим исследование условия в факторов ускоренного развития,повышения эффективности отраслей по переработке верста в перспективе на основе совершенствования отраслевой и территориальной структуры в во взавмосвяаи с решением неотложных социа лшо-еконоыических задач представляется особенно актуальным.

Степень изученности проблемы. Цетвдологкческие основы развитая в размещения отраслей по переработке шерсти как составной частя пройменного производства разработаны в трудах Е.А.Афана сьева, 2.Д.Костина, В.П.Прауде, И.И.Грамотеевой и др.

В Узбекистане проблемы развитие и размещения отраслей по переработке верств как отраслей, входящих в состав промышленное «в, исследованы в трудах С .К .Зиядуял&ева, И.И.Искандерова, Ы.А< дусалвмова, РЛ-Досумова, Н.Н.Нишанова в др.

Вместе с тек в этих работах не в полной мере рассмотрены вопросы развития отраслей по переработке шерсти к повышения их эффективности. Недостаточно исследованы и вопросы улучшения их территориальной структуры в рамках повышения комплексности раз вития, на базе совершенствования действующих в организации нов производств с законченным.циклов производства. Отсюда вытекает необходимость исследования и выбора направлений дальнейшего рг вития отраслей по переработке персти к обоснования приоритета! отраслей к территориальных единиц, рационального размещения п$ приятий, особенно с учетом требований рыночных отношений.

В качестве объекта исследования выбрана совокупность аре; приятий отраслей по переработке шерстя Узбекистана, рассыатри ваемых во взаимосвязи в взаимодействий с развитием важнейших отраслей народного хозяйства.

Цель и задачи исследования. Цель исследования - разработ научно-методических в практических рекомендаций по развит ив I размещение отраслей по переработке шерсти Узбекистана а новы: условиях хозяйствования.

В соответствии с поставленной целы) определены задачи:

- разработка методических основ развития в размещения <у раслей по переработке шерсти республики;

- изучение современного уровня развития и размещения от лей по переработки верств;

- оценка основных факторов в условий развития рассматри-аемзх отраслей;

- обоснование основных направлений разлития я размещения

зтрясла8 но переработка шерсти на перспективу в новых условиях хозяйствования; -

Методология и методика уоследовакгот. Мэтодологичесгой оо-ювоА исследования в вопросах развития в территориальной оргэ-шзации промышленного производства, а таксе в теоретических ( изработках по созданию качественно вовов шдели перехода рео-iy блики к рыночным отношениям послужили труда ученых экономистов.

ЬЬтодика исследования исходит из цеди и задач исследования с отражает логическую последовательность ех выполнения; начиная : выработки научной концепции развития и размещения отраслей но гареработке шерсти Узбекистана и заканчивая конкретный! парашт-ами прогноза развития и территориальной организации ее отраслей. • -

В процессе исследования применялись ьгетоды экономического, сравнительного анализа, индексный, группировок, динаютесетх ядов; балансовой, экспертных оценок и др.

В ходе исследования использованы отчетные данные Госнои-рогнозстата РУз, СШС? АН КГз, Ассоциация "Узбеклегцром", Ассо-дации "Шхаялий саноат", Минсельхоза РУз, а такке других орга-изаций, собранные и обобщенные автором;

Научная новизна исследования- закидается в:

- разработке научной концепции развития отраслей по пере-аботке шерсти, вклшапцэй ваннейшие цели и принцзпиальшз направления их достизения с учетом региональных особенностей;

- усовершенствовании гатодики прогнозирования отраслевого территориального развития'отраслей, сопряженных с переработай персти, позволявшей эффективно использовать производствеэ-з-экономические, сырьевые и другие ресурсы регионов;

- обосновании индекса структурного соответствия отраслей j переработке шерсти, способствующего объективной оценке но-хиьзования регионального агропромышленного сырья для выпусва >нечной продукции; •

- разработка щштериев оценки эффективности развития от^

раслей по переработке шерсти, предусматривающей их целенаправленное в сбалансированное развитие;

- обоснование основных направлений развития я размещения отраслей по переработке шерсти на базе наиболее полного использования собственного сырья и доведения производства до выпуска высококачественной конечной продукции в перспективе.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования хозяйственными органами, Государственными ассоциациями "Узлегпроы" и "Махадлий саноат", научный организациями практических рекомендаций и предложений по перспективам развития и размещения отраслей по переработке персти Узбекистана, совершенствования их отраслевой и территориальной структуры.

Апробация и внедрение результатов работы. Важнейшие результаты работы использованы при разработке программ развития отраслей по переработке шерсти Узбекистана Государственной ассоциацией "Узбеклегцром"и Государственной ассоциацией "Ыа-халдий саноат", а танке СОПСом АН РУа При разработке темы "Проблемы развития производительных сил и эффективного использования природного, экономического и научно-технического потенциала ресцублики*.

Диссертационная работа обсуждалась на заседании отдела Прогнозирования развития промышленного комплекса (прот. * 3 от 14 ятя 1993г.), Проблемном совете СОПСа ¿Б РУэ по специальности 06.00.04 - Размещение производительных сил, Бкшомика районов (прот. > 4 от 22 ноября 1993г.).

Публикации. Основные положения диссертационной работы отражены в трех опубликованных работах общим объемом 0,6 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, освещена степень ее разработанности, сформулированы цель и задачи исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость работы.

В первой.главе - "Методические основы развитей и размещения отраслей по переработке шерсти в условиях перехода к рьярч-еем отношениям" - рассматриваются предпосылки развития отраслей по переработке шерсти Узбекистана, обосновывается методический

подход к прогнозирование развития этих отраслей, а также сценки эффективности их развития.

Во вто£ой_главе - "Региональные особенности развития и размещения отраслей по переработке шерсти" - дана оценка уровня развития рассматриваемых отраслей, их отраслевой и территориальной структуры, а таете основных факторов, определяющих их раз -витке.

В третьей_главв -"Основное направления развития и размещения отраслей по переработке шерсти Узбекистана в условиях перехода к рыночный отнооенияы" - обосновывается перспективы развития этих отраслей, направления совершенствования отраслевой и территориальной структуры, организации прогрессивных форм производства. -

В закдичении обобщены результаты исследования, сформированы основные выводы и предложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Переход Республики Узбекистан к рыночным отношениям требует глубоких целенаправленных изменений структурной.политики в экономике, ее отдельных отраслях, в частности перерабатывающих отраслях промышленности, призванных обеспечивать население товарами народного потребления. Перестройка отраслевой и территориаль- . ной структры отраслей по переработке шерсти, особенно в условиях перехода к рыночный отношениям, обусловлена необходимость» выделения отраслевых приоритетов. Вхождение республики в новые условия хозяйствования предполагает активизации факторов роста производства, поиска новых резервов развития отраслей по переработке шерсти.

В этих условиях целенаправленная научно обоснованная структурная политика рационального использования сосредоточенного на территории республики сырьевого, производственного и трудового потенциала становится одним из решащгас факторов повышения эффективности отраслей по переработке шерсти.

В диссертации рассматриваются объективные предпосылки развития отраслей по переработке шерсти, дана развернутая оценка причин, обусловивших их значительное отставание. При этой подчеркивается, что несовершенство отраслевой и территориальной

структуры отраслей по переработке верст и привело к значительной? вывозу сьфМ аа пределы республики вместо переработки его в готовую продукцию.

Народу с этим необходимость развития отраслей по переработке вере» обуславливается также социальным предпосылками, задачами вовлечения в производство незанятого трудоспособного населения. особенно молодели коренной национальности, формирования новых рабочих мест.

Кроме того, ускоренное развитие отраслей по переработке персти на основе создания мальас предприятий, филиалов, совместных предприятий будет способствовать улучшению производственной я социальной инфраструктуры. Все это требует развития отраслей по переработка версти в условиях перехода к ршочным отношениям.

В диссертации отмечается, «го главной целью развития отраслей по переработке шерсти должно быть повышение народнохозяйственной эффективности их развития. В связи с втим принципиальные направления развития отраслей переработки шерсти на перспективу, по шенив автора, должны заключаться в следующем:

- обеспечение производства высококачественной версти, соответствующей требованиям ее промышленной первичной переработки;

- ускоренное развитие отраслей первичной переработки шерсти в целях полного использование заготавливаемого сырья на территории республики;

- ускоренное а приоритетное развитие производства ковров и ковровых изделий;

- усиление мировых интеграционных процессов, внедрение прог рессивннх ферм организации перстяного производства;

- ускорение темпов научно-технического прогресса на базе развития международного сотрудничества.

Успешное осуществление важнейших положений концепции развития отраслей по переработке версти Узбекистана требует резания методических вопросов прогнозирования развития втнх отраслей ■ оценхи их эффективности. В этой связи в диссертации предложено усовершенствовать разработку долгосрочного прогноза отраслевой « территориальной структуры на основе более полного удовлетворения потребностей в продукции шерсти, обоснования круга приоритетных отраслей и территориальных единиц, необходимого прироста првизводственных мощностей.

Для оценки и прогнозирования развития отраслей в работе использован индекс структурного сорметствия отраслей шерстж, отражающих оцёкку использования агропромышленного сырья и доведения его до выпуска конечной продукции.

В диссертаций предложены показатели оценка абсолютной ж сравнительной экономической эффективности. В частности, предлагается использовать для определения абсолютной экономической эффективности индексный метод, позволяющий определить показатели прироста продукции, производительности труда, фондоотдачи в . фондовооруженности.

Для определения сравнительной эффективности в диссертация предложено использовать различные показатели - темпы роста продукции, стоимости промшленно-производствённых фондов, численность ППП, производительности труда и др.

На базе разработанного научно-методического аппарата в работе анализируется состояние развития отраслей по переработке шерсти,, их отраслевая и территориальная структура.

Региональные особенности Узбекистана обусловили приоритетное развитие легкой промышленности, которая тесно связана с хлопководством, шелководством, киватноводством и другими отраслями сельского хозяйства. Увеличение производства шерсти в республике потребует серьезного расширения и раввития отраслей по ее переработке. За 1980-1990гг. производство шерсти в Узбекистане увеличилось на 136,5$. Особенно высокими темпами развивалось оно в Скрдарышской (165,5%), Капкадарьинской (149,97), Бухарской (138,5£) областях и Республике Каракалпакстан (140,62). -

В структуре производства шерсти в республике преобладает удельный вес грубой шерсти (97,8?), которая является важнейшим сырьем для ковровой промышленности.

Как показывает анализ, ввиду высокого удельного веса стоимости сьрья в шерстяной промышленности, первостепенное значение приобретает рациональное и экономное использование шерсти: чем выше выход волокна и меньше отходов, тем лучше использование сырья, а следовательно, и выше производительность оборудования.

В результате несоответствия качественных показателей физической шерсти требованиям отрасли первичной обработки наблюдается тенденция снижения выхода волокна. -

Наращивание заготовок сырья обусловило, с одной стороны, развитие отрасли первичной обработки шерсти, а с другой, -породило ряд проблем научно-технического и экономического характера.

В республике производством шерсти-волокна занимается Кедес-ская фабрика первичной обработки шерсти и Уэбекбрлящу.

В связи с недостатком ыощносгей Келесской С2ЮЩ в системе Министерства местной промышленности Узбекистана в 1990г. была создана экспериментальная фабрика по ПОШ. Это способствовало более полной первичной обработке сырья.

На I января 1992г. на Келесской фабрике ПОШ произведено 6192 т продукции. Использование производственных мощностей составило 78,4% (1990г. - 76%). Наблюдается повышение себестоимости товарной продукции. Это происходит в основном из-за увеличения объема сьрья, поступающего из системы потребкооперации.

Алты&рыкская фабрика в основном выпускает полушерстяную цряяу. Эффективность производства здесь невысока. Основной причиной отставания является низкая производительность технологического оборудования. ..

В системе отраслей по переработке шерсти веяное значение имеет ковровое производство. В республике производится 8095 тыс.ы2 ковров и ковровых изделий, на которых 2450 тыс.м2 - шерстяные, что составляет 30% общего объема производства. Основные производители ковров и ковровых изделий - Хивинское ковровое объединение и Алмалыкская ковровая фабрика. В незначительных объемах ковры изготавливаются ручным способом. На долю Хивинского коврового объединения приходится 95,2% ©той продукции. Общее технико-экономическое состояние ковровой промышленности характеризуется следующим образом. За 1980-1991гг. объем производства товарной продукции возрос на 278,Этоцу способствовало развитие и расширение производства, а вместе с тем сказался и рост цен на ковровые изделия в 1991г.

Оценивая эффективность развития отрасли, следует сказать, что за эти годы достигнуты положительные результаты. В частности, наблюдается повышение фондоотдачи (244,255), производительности труда 1125,8$) и др. Такие результаты обеспечены за счет совершенствования организации производства и ускорения темпов НТП, рационального использования имеющихся ресурсов, сокращения себестоимости выпускаемой продукции.

В целом положение в отраслях по переработке шерсти Узбекистана можно охарактеризовать следящим образом:

- для развития отраслей в республике имеется благоприятная сърьевая база. Однако она недоучитывает требования промышленности в качественно-ассортиментной аспекте. Надо повысить качество заготавливаемой шерсТи,- снизить ее засоренность < добиться определенного изменения структуры производимой шерсти в пользу полутонких волокон;

- в отрасли первичной обработки шерстя необходимы обеспечение производств^ высококачественным сырьем, повышение использования производственных мощностей* омолаживание возрастного состава оборудования и др.; '

- в производстве шерстяной пряжи требуется решений двух проблем. Первая - обеспечить более полную переработку производимого в республике волокна в прягу. Вторая - повышать качественные параметры выпускаемой пряжи, для чего необходимы введение новых мощностей и усиление мировых интеграционные процессов;

- в республике производится незначительный объем шерстяных тканей, а тонкосуконные - с высоким применением химических волокон. В дальнейшем следует принять особые меры по изменению структурной сбалансированности производимой шерсти» Необходимо широкое применение прогрессивных химических волокон;

- в республике производятся ковры и ковровые изделия: шерстяные <39,1^), из химических нитей и волокон (53,6*) и ручного изготовления (7,5%)'. При наличии мощной сырьевой базы недостаточно развито производство ковров и ковровых изделий из шерсти. ' ~

В работе предпринята попытка определить перспективы развития отраслей по переработке шерсти Узбекистана на период до 2010г. С этой целью разработано несколько вариантов прогноза с учетом ресурсных возможностей.

Увеличится производство товаров народного потребления.- Удельный вес группы "Б" в структуре отраслей по переработке шерсти по экономическому назначению продукции составит 49,5/5.

Б результате качественного развития отраслей по переработке шерсти повысится удельный вес производства готовых шерстяных

изделий в общей объеме товарной продукция с 15,8^ до 75,85?. Произойдут прогрессивные изменения в отраслевой структуре легкой промышленности, где повышается удельный вес производства шерстяной ткани, что позволит полнее удовлетворить потребности население республики в готовых шерстяных изделиях.

Основные направления развития отр; слей по переработке шерсти Узбекистана представляйся нам в следующем виде. Объем первичной обработки шерсти в перспективе вырастет на 151,QJS. Главной задачей является повышение качественных параметров производимой шерсти-волокна, 2 перспективе производство шерсти-волокна должно быть сосредоточено на Келесской и Адтыарыкской МОЕ, имеющих достаточно высокий научно-технический уровень производства, что обеспечивает выцуск. ¡качественной продукции, соблюдение требований экологии. Этим фабрикам^ целесообразно передать сырьевую базу системы Узкоосзаготторга, где производство волокна осуществляется в примитивных условиях и с народнохозяйственных, позиций является неэффективным.

По сценкам автора» к концу прогнозируемого периода потребность республики в шерстяных тканях составит 1С8,8 мдн.ы2. Однако ввиду специфики структуры шерсти, производимой в республике, из-за нехватки тонкой и полутонкой шерсти, выпуск шерстяных тканей остается низким. £ перспективе в структуре сырья не. произойдет существенных изменений, предполагается что важным уело-' вием развития производства шерстяных тканей явится качественное изменение процессов по улучшению структуры волокна.

Прогнозные расчеты показали, что сырьевая база и научно-технический уровень производства позволят производить 15,5 млн.*£ шерстяных тканей. Для этого надо обратить особое внимание на совершенствование структуры сырьевого баланса, оптимальное со-, четание шерсти и химических волокон и др. Производство ковров и ковровых изделий возможно будет развивать ускоренными темпами. Прирост товарной продукции к 2010г. достигнет 2207,4 млн.руб., в натуре этот показатель составит 90Z5 тыс.мё. Ускоренное развитие производства ковров и ковровых изделий связано главным образом с сырьевой обеспеченности). Основной объем производства их будет приходиться на крупные промышленные предприятия. Результаты экспертной оценки показывают, что производство ковров ручного исполнения возрасте« в 3-4 раза.

В целях более полного использования сырьевой базы необходимо введение дополнительных мощностей по .выпуску высококачественных ковровой ковровых изделий. За счет этого производство в натуральном выражении к концу прогнозируемого периода в целом составит 11465 шн.ы2.

Главной целью в перспективе является улучшение территориальной структуры и повышения региональной эффективности отраслей. Важнейшие принципы улучшения территориальной структуры,- на наш взгляд, - обеспечение структурных соответствий отраслей по переработке шерсти; рационализация размещения в этих отраслях с учетом сырьевых ¡возможностей; рационализация структуры ввоза и вывоза изделий шерсти с повышением удовлетворения интересов рес-цублики.

При определении территориальной структуры отраслей по переработке шерсти были учтены также факторы, влияющие на размещение производства. В перспективе основными территориями развития рассматриваемых отраслей станут Самаркандская» Ташкентская, Сергеи екая, Наманганская и Хорезмская области. К концу прогнозирующего периода в товарной продукции увеличится удельный вес Ташкентского (с 29,5 до 31,0*), Берганского Сс 21,2 до 54,5% ) экономических районов.

Основной задачей первичной обработки шерсти в республике в перспективе является полная переработка сырья при обеспечении высокого качества продукции. Основные мощности ШП размещены в Ташкентском и Оерганском экономических районах. В перспективе эти районы будут основными производителями шерсти-волокна,. -

В результате обеспечения полной переработки шерсти-волокна на готовые изделия с привлечением определенного объема сырья из других регионов изменятся объемы ввоза и вывоза шерсти по республике.

Производство шерстяных тканей в связи со слабой офьевой базой будет развиваться в недостаточных объемах. Территориальная структура производства их формируется в пользу Ферганского экономического района.

В соответствии с объемом и структурой производимой в республике шерсти, производство ковров и ковровых изделий будет

. ./Л*

развиваться высокими темпами, особенно в Ташкентской и Самаркандской областях. В территориальной структуре со товарной продук -ция удЬльныЗ вес втих областей составит 43,6 к 21,6%.

Введение мощности по производству высококачественных вер -стяных изделий целесообразно и в Ташкентской области, вде имеется крупное производство со версти-волокну, 0 целесообразности размещения здесь новой производствекноц мощности по производству ковров свидетельствуют, кроме наличия сырьевых ресурсов, сле-дувщие предпосылки; в настоящее время в области достаточно развито непромышленное производство ковров я ковровых изделий; исторические сложившиеся в области традиция коврокачества могут быть использованы для качественного развития производства.

В Хорезмской области развитие производства ковров и ковровых изделий также связано о расширением я реконструкцией производства, что обеспечит прирост продукция на 62,23».

Реализация предложенных мероприятий за счет совершенствования территориальной организации отраслей по переработке шерсти будет способствовать повыпенао региональной эффективности производства.

Осуществление намеченных прогнозных рекомендаций реализуемо на общем фоне, рыночных отношений, фи втон необходимым условием является решение проблем, связанных с процессом разгосударствления я приватизация собственности, формированием новых организационных структур управления, совершенствованием взаимоотношений производства и реализации товаров» усилением внешнеэкономических связей и да. Процесс приватизации многогранен и малоизучен, поэтому при орогнозированииформ собственности в шерстяной промышленности проведена экспертная оценка на базе метода "ДЕЛЫШ", в ходе которого нами обобщены и систематизированы результаты опроса 55 экспертов по исследуемой проблеме.

Обобщение результатов экспертной оценки позволяет сделать следующие выводы. Наиболее целесообразной формой собственности является акционерная при привлечении иностранного капитала в виде совместного предприятия.

В условиях действия рыночной экономики обуславливается необходимость коренной перестройки организационной структуры на уровне отрасли и предприятия.

В настоящее время шерстяная промышленность республики функционирует в составе различных ведомств, следовательно, стаякх-

ваются различные интересы. Основной формой управления на уровне первичного звена являются предприятие и производственное объединение. Существующие организационные формы управления неэффективны. В связи с этим в целях повышения народнохозяйственной и хозрасчетной эффективности исследуемых отраслей рекомендуется как наиболее преемлемая форма - ассоциация.

К денному вопросу автор подходит с точки зрения трех сфер: заготовки, первичной переработки и промышленного производства шерстяных изделий.

Характерной особенностью сферы заготовки является то, что в нее входят все административные территория республики (кроме г.Ташкента).

При этом следует отметить, что в, связи с переходом на рыночные отношения необходимо выяснение двух позиций. Первая: в этих условиях каждая административная территория функционирует по принципам хозяйственного расчета. Следовательно,' каадый предполагает создать замкнутый процесс производства с доведением его до пуска конечной продукции. Вторая - с учетом специфики республики и отраслей шерстяной.промышленности требования первой позиции нереалнзуемы на уровне каждой административной территории.

По мнению автора, в сфере заготовки сырья целесообразно функционирование акционерной формы управления на уровне областей.. Следовательно целесообразно создание акционерных обществ по областному.признаку. Такой подход будет способствовать совместному решению проблем хозяйств по заготовке шерсти; координации деятельности заготовителей шерсти; сохранению форм собственности заготовителей шерсти; Сочетанию социально-экономического развития отрасли и территории на уровне области; усилению конкуренции на уровне республики и др.

Особенностью сферы первичной обработки шерсти состоит в том, что она являет собой промежуточный процесс, соединяющий сферы заготовки и производства готовых шерстяных изделий. По технологической цепочке эта сфера монет находиться в составе заготовителя и производителя готовой продукции (в организационно-управленческом аспекте). В настоящее время на уровне отраслевого управления в составе производителей шерстяных изделий -"Махаллий саноат", а заготовителей-МСХ Республики Узбекистан.

В рекяамендацнях по улучшению организационной структуры управления производства по первичной переработке шерсти учитывались следующие положения. Первичная обработка шерсти является промежуточный звеном, следовательно от эффективности ее работы зависит эффективность деятельности последующих этапов технологической цепочки, а потоцу интересы отрасли должны выйти из ведомственных (а также хозяйственных) рамок и соответствовать региональным интересам. Процесс первичной обработки шерсти в определенной степени связан с загрязнением окружающей среды. Следовательно; в этой сфере требуется высокий научно-технический уровень производства с учетом требований акологии. При атом надо отметить, что в условиях действия принципов рыночной экономики необходимо устранение монополизма, т.е. усиление конкуренция в первичной обработке шерсти. В целях реализации этих установок мы считаем целесообразным автономное функционирование на территории республики трех ассоциаций по первичной обработке шерсти. Необходимым условием при этом является привлечение иностранного капитала в форме.создания совместного производства.

В условиях рыночных отношений шерстяная цромщшенность, выпускающая ковры и ковровые изделия, шерстяные ткани и др., имеет особо важное значение, -что именно в этих производствах определяется эффективность развития отраслей по переработки шерсти на уровне региона. Предлагается функционирование ковров и ковровых изделий. В ковровой отрасли целесообразно применение такой формы организационной структуры управления.

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения.

В связи с утверждением суверенитета Узбекистана и переходом на рыночные отношения важной проблемой является повышение народнохозяйственной эффективности: развития отраслей по переработке шерсти. Для достижения поставленной цели в республике имеются необходимые предпосылки, о чем подробно сказано в расчета.

С учетом принципиальных требований новых политико-экономических условий развития республики главенствующим направлением выступает обеспечение народнохозяйственной эффективности развития отраслей по переработке шерсти. Такой подход должен предусматривать:

Г7

а) необходимость обеспечения первичной переработки изделий отраслей на промышленных предприятиях республики;

б) сбалансированное развитие шерстяной промышленности (готовке изделия) со структурой агропромышленного сырья и ускорением темпов научно-технического прогресса;

в} обеспечение прогрессивных форм организации производства.

С учетом народнохозяйственных особенностей Узбекистана развитие отраслей по переработке шерсти в перспективе идти в направлениях: обеспечение производства высококачественной шерсть^ соответствующей требованиям ее промышленной первичной переработки; ускоренное развитие отрасли первичной переработки персти в целях полного использования заготавливаемого в республике сырья; ускоренное и приоритетное развитие ковровой промышленности;, усиление мировых интеграционных процессов, внедрение прогрессивных форм организации шерстяного производства; ускорение темпов научно-технического прогресса на базе усиления международного сотрудничества; обеспечение оптимального размещения производств по переработке сырья на территория республики; размещение производств по первичной обработке шерсти на основе обслуживания нескольких районов производителей этого сырья; размещение производств-отраслей со переработке шерстя с учетои требований высокоэффективной территориальной организации производства.

Методический аппарат долхен отвечать предъявляемым требованиям к оценке и прогнозированию развития отрасли по переработке шерсти. В отношении оценки эффективности развития отраслей, по юению автора, целесообразно применение предлагаемого индекса структурного соответствия (1С) отраслей по переработке шерсти. При этом на народнохозяйственном уровне основой соответствия взаимосвязанных отраслей на базе агропромскрья является конечная продукция предыдущей отрасли.

В развитии и размещении отраслей по переработке шерстя критериями социально-экономической эффективности являются: на народнохозяйственном уровне - обеспечение структурного соответствия развития отраслей по переработка персти и качественного роста; на отраслевом уровне - интенсификация развития отраслей с

учетом особенностей республики. Критерий социальной эффективности - более полное удовлетворение потребностей в шерстяных изделиях. Ори этом следует учитывать усиление экспортно-импорт-нкх процессов.

Вше положение в отраслях по переработке шерсти Узбекистана характеризуется следующими особенностями: для развития ' отраслей в республике имеется благоприятная сырьевая база.. Однако она недоучитывает Требования промышленности в качественно-ассортиментной аспекте; важнеШей проблемой является повышение эффективности производства,- ускорение £емпов научно-технического прогресса; необходимо обеспечение реализации требований индекса структурного соответствия и др.

Оценка территориальной Организации отраслей по переработке шерсти в Узбекистане показывает наличие ряда факторов и условий, негативно воздействующих на их народнохозяйственную эффективность, суть которых заключается в следующем. За последние года для улучшения территориальной организации производства в республике осуществлены определенные мероприятия. Вместе с тем не во всех областях она еще совершенна. В отраслях по переработке шерсти складывается пародоксальная ситуация в отношении производства и ввоза-вывоза шерстяных изделий; структура ввоза и вывоза их нерациональна, что кё отвечает требованиям эффективности внешнеэкономических связей.

Важной проблемой перспективного развития отраслей по переработке шерсти является рациональное, эффективное и комплексное использование сырьевых ресурсов Узбекистана.

При обосновании перспектив развития отраслей по переработке шерсти рассмотрены три альтернативных варианта их развития. На основе оценки возможных последствий реализации этих вариантов нам» принят второй альтернативный путь - ускоренное и сбалансированное развитие отраслей по переработке шерсти с доведением производства до выпуска готовых шерстяных изделий.

Прогнозные оценки свидетельствуют о высоких темпах развития отраслей по переработке шерсти, что связано с сырьевыми особенностями- республики. Увеличится производство товаров народного потребления. Повысится удельный вес производства готощс □ерстяных изделия в общем объеме товарное продукции. Улучшится

отраслевая структура отраслей по переработке персти, а такае полностью будет обеспечено требование индекса структурного соответствия. Глушится территориальная структура производства.

Перспективное развитие и повышение эффективности территориальной организации производства будут осуществляться в условиях утверждения рьяочных отношений. В связи с этил целесообразны внедрения акционерных форм организации производства, развитие совместного предпринимательства,. усиления меддународнкх интеграционных процессов.

По теме диссертации,автором опубликованы следующие работы:

1. Перспективы развития отраслей по переработки шерстя -г.Сельское хозяйство Узбекистана. 1992. $ 8-9.0,3 п.л.

2. Некоторые вопросы развития шерстяной промышленности Узбекистана в условиях рыночных отношений, а.Общественные науки в Узбекистане.1992. 5 11-12.0,3 п.л.

3. Развитие отраслей по переработке шерсти Узбекистана в условиях рынка. Научные труды ТашГУ.Ташкент, 1993 . 0,2 п.л.

4. Эффективность развития отраслей по переработке шерсти (в печати). 1993. 1,0 п.л.

Уэбекистонда жунни кайги шалаш тариокларини г ривоклантириш ва койлантирш.

Узбекистоннинг дав лат мустакиллиги карор топиши ва бозор муно-сабатларига утиш муносабати билан кун тармокларининг минтвкавий самарздорлигани ошириш глухим муаммогз айланди. Ушбу муаммояя хал | кшши бу тармоклзрни кадал ва мутаносиб ривожлвнтариш заруриятини, • ишлаб чикаршнинг интенсивлаштирилишини ва унинг пировард махсу-лот ишлаб чнкаришгача егказдиршшпшни, квтор иктисодий-тэшкилий муаммаларйинг ечилишни, шувингдек интеграл караёнларининг кучайишини такозо килади. ;

Куйилган максадга эришиш учун республикада зарурий шарт-шаро-итлвр мавяудлиги ва улзр Узбекистан Республикасининг мустэяил. давлаг оифатида майдонга келиш, ипшаб такаршяшнг кейинчалик тайёр бупмлар ишлаб чикаришни кузда тутадаган улкан хом-аиё неги-зи мавжудлиги, жувнинг жахов бозоридата ахволи, транспорт-иктисо-дий алокалар, бозор муносабатларига утиш, ишлаб чикаришнинг худу-дий ташкил килинипшни яхпшшш кабилар билан тавсифланиши диссер-тацияда атрофлича курсатиб берилган.

Тадкикотлар щуни нурсатяпгики. Узбекистан жун та^гокларини жадал ¡цутаносиб ривоклангириш мухим иктимоий-иктисодий окибатларга сабаб булади. Булар куйи.дагилардир: тайёр жун буюмлари ишлаб чи-карилипшнинг сезиларли дарвжвда усиш таьминланади; тармок тузили-ши яхшиланади, иктисодий алокаларга асосланган ишлаб чикарш анча окилова койлаштирилади, бунда иттисослашув ва тайёр буюмлар фойдасига ассортимент тузилиши яхшиланади; тармоклар тараккиёти бозор икгисодиёти талгбларига мувофия булади; ижгнмоий музммолвр-нянг хал килинишига имкон беради; республика дехкончилик-сэноат мажмуасининг окилона тузилиши учун шароитлар яратилади.

Ишда жун тармокларидаги ахвол батафсил тадкик килинган.Бунда гармокларни ривоигангириш учун республднада кулвй хом-эшё баэани мавжудлигига карамасдан, бу базанинг сифат ассортимент кихвти саноат талабларини хисобгв олмаётганлиги, ишлаб чикаришнинг самзрадоршгияи опгаришда елмий-техникавий тараккиёт птуклари кенг кулланилмаётганлиги, жуй тармоклари гузилшшдаги номувофиклик-лар. ва бошка ошшшр всослаб берилган.

Диссертация да тармокларнинг шнгакавий ривожланиши самарадор-лигннв бахолаш учун жун тармонларининг гузилма мувофиклиги ин-дексини куллаш таклиф этилган. Ана шу индексдан фойдаланиш жун

тзрмокларяня ривмиантириш ва жойлаштиришдз минтака ва тармок да-ражаларида ижтимоий иктисодий самарацорлин мезонлартш ишлаб чи-кшпга имкон бер и. Щу б план биргаликда шнтакавий самарадорликка салбий таъсир килувчя омиллар ва шароитлар аниклаб берплган.Булар куйидапшрлир: республика барча вилоятларида ишлаб чикаришнинг ташкил килиниши мукаммал эмас; мамлзкатда жуя буюмларини ишлаб чикариш ва уларни республика худудигз тапгаб колтириш - ташиб чп-кариш буйича беъмани вазият изага калган; республика худудига гзшиб келгирилэётгая вз талиб чикарилаётган жун бушларивинг ту-зилипш окилона эмас; ташки иктисодий алокалар самарадорлиги жуда паст.

Ишда шнтакавий ва сохавий хусусиятлар хисобга^'олини--'., Узбе-' кистон Республикаси жун тармоклари узок муддагли ривожланишнинг истикбол йуналтшгари ишлаб чикилган. Бунда куйидаги холлар назар-да тутилган: ^ .

тармок йуналши буйича - ишлаб чикартпни саноатда дастлабки кайта шплаш талабларига мое келувчя икори сифатли жуя билан таъ-минлаш, ыинтака худудида тайёрланадиган хом-виёдан тула фойдала-виш максадида жун кайта ишлаш тармопйи жадвл ривожлантириш,республика жун саноатшиг жадал ва устивор ривожлантириш, жахон интеграция жараёнларини кучайтириш, жун ишлаб чикаришш ташкил ки-лишнинг илгор усулларини татбак килиш, илмий-техника тараккиёти сурьагларини жадаллаштириш; \

худудлй йунвлиш буйича - республика худудида дехкончилик са-ноати хом-ашёсини кайта ишлаш саноатининг туп-туп холла жойлашти-рклишини таъминлаш, жунни дастлабки кайта яшлай чикарипини утбу хом-ашёни ишлаб чикзрувчи бир веча нохияларга тиэмэт килиш асо-сида жойлашгириш, жун саноати шплаб чикаришни жун тармоклари ишлаб чикаришининг худудий якинлиги галабларини хисобга олган холда жойлаштириш.

Диссертациями ишлаб чикилган прогноз тавсяялари жун тармоклари риво.танинг юксак суръатлари, халк истеъколи моллари игалаб чикаришининг ку па йиши, товар махсулотининг умумий хаязлпда тайёр жун буюмлари ишлаб чикарилишининг салмоги ортшпи.жун тармоклари сохэвий тузилишининг яхшиланиши.шунингдек тузилма мувофиклик индекса тзлаби тула таъминланишияи тасциклвйди.

Истикбол ривожланиш ва ишлаб чккэряшни худудий ташкил килип самарадорлигининг опиши бозор шароитлариня хисобга олгзн холда ишлаб чькилгзн.

SUMIflki

During the foraing of aarket relation there is a necessity of increasing the efficiency branches of uool by intensification of production and bringing its to production of final output, As the author estiaates, for achieveaent one's purpose in' the Republic there are necessary conditions. It included the follouine.

Availability of the eighty priaary base with orientation of production on the aanut'acture of final output: deaograpfic particularity of the Uzbekistan; transport econoaic relations; transition to the aarket relations: the oorld conjuncture of uool. laproveaent of the territorial oreanization of production.

According to the principle requireaent of political econosical conditions of regional development the general direction are ensuring of the territorial efficiency incfease of noolen branches. This approach Bust take into account following circuastance: the necessity of the priaary ref:"^ neaent of uool on the industrial factories; the balance of the uoolen industry developaent with Structure agriindustrial. ran aaterials and intensification rats of scientific technical progress; ensuring of progresive fori of productive 1'ora of productive organization.

According to the regional and branchy particulates the long-tera developaent of branches of uool have been deterained it aay be realized in the follouind say: -branchy nay;

-guarantee of the high-qualitative uool production; -developaent of the priaary refineaent of uool uit goal of coaplete use of the Stock zau aaterials;

-intensive and prioritive developaent uoollen industry -intensification of integration into world economy; territorial nay:

The aethodical aechanisa aust be reflected bj requireaent to assessaent and forecast of brand developaent.

- 236$ to a evalution of tbe regional branch development efficiency to* author's mind possibly application index of Structural correspondence of the woollen branches. The base of correspondence the interdependent branches on the regional level are final output of previous tranche.

Ensuring of the bushy allocation of primary woollen refinement on the basis of service of the Several regions-producer of ran laterials.

Allocation of the woollen industry according to reguirement of territorial striving production.

Under development and allocation of the regional iioollen branches the criterions of social economical efficiency are:

On the regional level - ensuring of structural correspondence of the developaent of woollen branches.

On the branch; level - intensification of development of the soollen branches according to regional particularity.

Criterion of the social efficiency are absolute -satisfaction of the populaneeds the growth rate of iioollen product.

fls a result of -investigation following negative regional factors and conditions, which may be impast on the regional efficiency have been evaluated. The imperfect territorial organization of the productive forces; The unrational Structure impart - export og the woollen products; The uneffective foreigh economic ties;

The. important problem of perspective development uoollen branches are problem of rational and effective use of the primary resources of the Uzbekistan.

In connection with the conducting of economic reform in the Republic were developed the recommendations on jerspective development and increasing efficiency of territorial organization of the woollen industries.