Эффективность функционирования хлопководства Узбекистана тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эффективность функционирования хлопководства Узбекистана"

1 Я 1

Л\ИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

ТАШКЕНТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи АХМЕДОВ Дурбек Кудратиллаевич

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ХЛОПКОВОДСТВА УЗБЕКИСТАНА

Специальность 08.00.05 — Экономика, планирование,

организация управления народным хозяйством и его отраслями (народное хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

ТАШКЕ Н Т - 1994

Работа выполнена в Ташкентском Ордена Дружбы Народов Государственном Экономическом Университете Министерства Высшего и Среднего Специального Образования Республики Узбекистан.

Научный консультант — член-корреспондент АН РУ,

д.э.н., профессор Ким В. В.

Официальные оппоненты — член-коррсспопдспт АН РУ,

д.э.н., профессор Шарифходжаев М. Ш.

— член-корреспондент АСХН РУ, д.э.н., профессор Хасанджанов К.

— д.э.н., профессор Ходжаев Б. А.

Ведущая организация — Институт Экономики АН РУ

Защита диссертации состоится « ^ » 1994 г.

в часов на заседании специализированного совета

Д 067.06.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук при Ташкентском Государственном Экономическом Университете по адресу:

700063, Ташкент, проспект Узбекистанский, 49.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ТашГЭУ.

Автореферат разослан « ^ » \VlrvQ 1994 г.

Ученый секретарь специализированного совета, доктор экономических наук, профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы Достижение политической самостоятельности Республики Узбекистан в экономическом смысле означает независимое использование имеющегося естественного и производственного потенциала для повышения благосостояния жителей, проживающих на ее территории. В качестве главного средства преумножения национального богатства и уровня жизни народа является построение социально-ориентированного рыночного хозяйства. Основной целью рыночной модернизации является повышение эффективности функционирования экономической системы и её составных элементов.

Необходимость трансформации определяется не только внутренними потребностями республики, но также диктуется тем фактом, что в связи с распадом Советского Союза экономика республики из системы закрытого типа - как одного из элементов экономического организма СССР - превратилась в экономику открытого типа. Появление возможности самостоятельного выхода на мировой рынок требует формирования совершенно новых подходов и критериев оценки экономического развития. Это в первую очередь требует применения инструментария экономического анализа, используемого в рамках концепции рыночных, отношений, и его адаптации к конкретным условиям Узбекистана, находящемся на пути экономичекой трансформации. Необходимость определения эффективности различных видов производственно-хозяйственной деятельности требует осуществления компаративного анализа в рамках мировой экономики.

Ограниченность ресурсов, которыми располагает всё человечество в целом и Узбекистан в частности определяет необходимость исследования сравнительного преимущества различных видов деятельности с точки зрения количественной и качественной ограниченности ресурсов и их распределения в целях максимального приближения к границе производственных возможностей общества. Это в свою очередь определяет необходимость изучения путей наиболее полной реализации производственных возможностей отдельно взятых отраслей экономики страны при заданном распределении ресурсов между ними.

В силу различных причин каждая нация обладает сравнительным

преимуществом при производстве различных товаров. Хлопок являете одним из наиболее стратегически важных товаров в республике. Н протяжении текущего столетия развитию данной отрасли уделялос неослабное внимание, что привело в конечном итоге к тому, чп Узбекистан в настоящее время является крупнейшим производителе? хлопка в Центральной Азии. В настоящее время около 409 экономического потенциала республики связано с отраслями хлопковое комплекса. Основные отрасли машиностроения, химической, легкой : текстильной промышленности, обслуживающая инфраструктур получили своё развитие за счет хлопковой ориентации экЬномики Возделывание хлопка и его переработка оказывают существенно влияние на формирование национального дохода, обеспечивает занятост населения и является основным источником поступления инвалюты.

В условиях суверенитета возникает вопрос об экономическо целесообразности дальнейшего направления значительны производственных ресурсов в данную отрасль. Для того, чтобы получит ответ на данный вопрос и возникает со всей актуальность] необходимость определения эффективности функционировав хлопководства Узбекистана с позиций обеспечения экономическог процветания в рамках перехода к концепции социально-ориентированно рыночной экономики.

Актуальность исследования круга проблем связанных эффективностью функционирования хлопководства Узбекистан определяется отсутствием методологии учитывающей движение рыночным отношениям и связанных с условиями открытости экономию Накопленный запас знаний по экономике хлопководства в большинс: не соответствует решению проблем* вытекающих из экономическо политики эпохи переходного периода. Большинство использовавших! категорий и показателей оценки экономической эффективности I отражают концептуальных положений экономики рыночного хозяйсп в связи с чем не могут использоваться в экономических исследование в настоящее время.

• Необходимость йзучения проблем эффективное! функционирования хлопководства Узбекистана также диктуем потребностью осуществления глубоких структурных преобразований масштабе национальной экономики и задачами перераспределения

передислокации ресурсов между отраслями экономики и создания новых производств вызванных к жизни потребностями обеспечения национальных интересов в условиях независимости.

Выход на мировую арену и участие в мирохозяйственных экономических связях настоятельно требует оценки эффективности хлопководства в республике с позиций глобальной эффективности. Это ; прежде всего требуется с позиций обеспечения конкурентоспособности продукции хлопководства республики на мировом рынке хлопка. Изучение основных направлений развития хлопководства в других странах кроме всего прочего даст возможность дальнейшего повышения эффективности функционирования отрасли на основе использования передового зарубежного опыта. С этой точки зрения оценка уровня эффективности производства хлопка в республике даст возможность определения выгодности производства хлопка в целях его дальнейшего экспорта и выработки стратегии внешней торговли продукцией хлопководства.

Состояние изученности проблемы Исследованию проблем эффективности хлопководства республики и вопросам методологии ее оценки посвящено большое количество работ. Различные аспекты данных проблем нашли свое отражение в трудах К.И.Лапкина, С.Н.Усманова, Ф.К.Каюмова, Р.Х.Хусанова, К.А.Хасанджанова, Э.Д,Рахимова, М.Т.Ризаева, В.В.Кима и др. Методологические проблемы определения эффективности функционирования отраслей экономики в условиях рынка рассматривались в многочисленных трудах западных экономистов. Среди них нам хотелось бы выделить труды Т.Таунстеда, Л.Шоу, П.Самуэльсона, П.Геттинджера, Д.Остина, И.Тсакок, Р.Кейвса, Дж.Франкеля, Р.Джонса, Э.Мэнсфилдаидр. Проблемы уровня развития хлопководства в зарубежных странах в наибольшей степени являются предметом рассмотрения исследований проведенных Департаментом Сельского Хозяйства США, ' Международным Консультативным Комитетом по Хлопководству, Всемирным Банком и др.

В процессе проведенного автором исследования с определенностью выявлено, что несмотря на то, что вопросы функционирования хлопководства республики, находятся в постоянном центре внимания отечественных ученых-экономистов большинство исследований практически не используют инструментарий, разработанный в развитых

странах и широко используемый и экономических исследования? Всемирного Банка, Международного Валютного Фонда и ряда других международных организаций.

Цель и задачи исследования Целью настоящего диссертационного исследования является экономическая оценка и поиск путей повышения эффективности функционирования хлопководства Узбекистана I условиях построения социально-ориентированного рыночного хозяйства и открытости экономики.

В соответствии с намеченной целью автором сделана попытка решения следующих задач -

- раскрыть методологические основы определения эффективности функционирования хлопководства с позиций теории альтернативной стоимости.

предложить методику определения эффективности функционирования хлопководства для условий открытой экономической системы.

- изложить основные концептуальные положения анализ: сельскохозяйственных проектов, используемых в практике Всемирного Банка, ФАО ООН и других международных организаций для оцени; эффективности инвестиционных решений в хлопководстве.

- дать .макроэкономическую оценку современного состоянш развития хлопководства Узбекистана и сложившегося уровш эффективности функционирования хлопководства Узбекистана с yчeтo^ особенностей переходного периода.

- осветить опыт зарубежных стран в развитии хлопководства I рассмотреть основные методы государственного регулирования отрасли в основных хлопкопроизводящих странах мира.

- рассмотреть систему организации маркетинга и экспортны? поставок хлопка в США, с описанием современных направленш маркетинга хлопка.

- определить приоритетные направления повышения эффективности функционирования хлопководства и обеспечения конкурентоспособности отрасли на мировом рынке.

- рассмотреть перспективы развитая хлопководства республики на основе использования различных сценариев развития отрасли.

Предмет и объект исследования Предметом исследования диссертационной работы являются методологические и методические вопросы оценки эффективности функционирования хлопководства в условиях построения рыночного хозяйства и открытой экономики. Объектом исследования являетсяхлопководство Республики Узбекистан.

Научная новизна и практическая ценность исследования Новизна научных положений, выводов и предложений представленных в диссертационной работе, заключается:

- в разработке авторской версии определения сущности категории экономической эффективности в рыночных условиях в зависимости от качественного состояния в котором находится экономическая система, при этом автор впервыб среди отечественных экономистов аппелирует к понятию «граница производственных возможностей»;

- в разработке и применении при оценке эффективности функционирования отрасли концепции альтернативной стоимости;

- в теоретическом обобщении и раскрытии основ инвестиционного анализа, используемого при оценке эффективности предполагаемых инвестиций в целях экономического развития страны;

- в разработке на основе комплексной оценке состояния динамики развития мирового рынка хлопка, характеристике эффективности производства хлопка в зарубежных странах, детальном анализе методов государственного регулирования развития хлопководства в США и других хлопкосеющих странах, мира рекомендаций о возможности их использования с учетом специфики Узбекистана;

- в разработке предложений по приоритетным направлениям повышения эффективности функционирования хлопковоства в процессе

перехода на рыночные отношения и выхода на мировой рынок, в оценке эффективности внешней торговли продукцией хлопководства и путей повышения её конкурентоспособности;

- в прогнозной оценке перспектив развития хлопководства Узбекистана с учетом ожидаемых структурных изменений в различных вариантах.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы правительственными органами, хлопководсческими хозяйствами, инвестиционными компаниями и различными предпринимательскими структурами , при оценке эффективности функционирования хлопководства для нужд выработки стратегии развития отрасли и оценки целесообразности направления инвестиционных ресурсов в развитие хлопководства. Сведения представленные об основных тенденциях развития мирового рынка хлопка и стратегии основных его экспортеров и импортеров, могут иметь несомненный практический интерес для "внешнеторговых организаций системы МВЭС и других органов, связанных с регулированием объемов производства и экспортом хлопковой продукции.

Методология и методика исследования. Методологической основой исследования явились труды ученых-экономистов по проблемам теории экономического развития, ценообразования в условиях частичного равновесия экономической системы, мировой торговли и платежей, концепций сравнительного преимущества и прректного анализа, а также по вопросам оценки эффективности хлопководства.

В методическом плане в данной работе получили широкое применение методы компаративного анализа, эконометрцческих исследований, различные приемы и расчеты проектного анализа, показатели сравнительного преимущества и протекции.

Предметом зашиты являются следующие основные положения диссертационной работы:

- методологические подходы к комплексной оценке эффективности функционирования хлопководства в условиях построения социально

ориентированной рыночной экономики и открытости экономической системы;

- обоснование необходимости использования качественно новых критериев и концепции альтернативной стоимости для осуществления компаративного анализа уровня эффективности функционирования хлопководства;

- методический подход к оценке экономической эффективности функционирования хлопководства на основе использования коэффициентов протекции и сравнительного преимущества;

- результаты компаративного анализа эффективности производства и экспортных поставок хлопка исходя из учета сложившейся ситуации на мировом рынке хлопка;

предложения по совершенствованию организации производственно-сбытовой деятельности в хлопководстве республики с учетом опыта основных стран-производителей хлопка в мире;

- варианты расчетов перспектив развития хлопководства в условиях внедрения рыночных отношений и структурных изменеий в экономике Узбекистана.

Апообания работы Основные теоретические положения и практические результаты исследований, представленных в диссертации опубликованы в 16 научных работах общим объемом 23,1 п.л. Итоги исследований были доложены и одобрены на научно-теоретических и научно-практических конференциях -

Основные результаты проделанного автором исследования были использованы во время подготовки и проведения миссии Всемирного Банка по проблемам Аральского моря и зоны Приаралья, доложены и опубликованы на заседании Исполнительного Комитета Международного-Консультативного Комитета по Хлоководству.

Объем и структура диссертации Диссертационная работа общим объемом 257 страниц машинописного текста состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы.

Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, освещена степень её разработанности, сформулированы цель и задачи исследования, раскрыты научная новизна и практическая ценность работы.

В первой главе - «Методологические и методические основы оценки эффективности функционирования хлопководства в условиях открытой экономики» - рассматриваются сущность категории экономической эффективности, теоретические основы и методика определения эффективности функционирования хлопководства с точки зрения неоклассической экономической теории.

Во второй главе - «Основы инвестиционного анализа в хлопководстве» - описываются цели и задачи инвестиционного анализа, методика анализа финансовых результатов инвестиционных решений в хлопководстве, метод сопоставительного анализа затрат и выгод инвестиционных проектов в отрасли.

В третьей главе - «Экономическая оценка сложившегося уровня эффективности функционирования хлопководства Узбекистана» - дается оценка места и роли хлопкового подкомплекса в экономике республики. Проводится анализ уровня эффективности развития хлопководства и рассматриваются основные факторы, оказывающие влияние на его изменение. Определены основные особенности развития хлопкового подкомплекса Узбекистана в период построения социально-ориентированного рыночного хозяйства и в условиях открытой экономической системы.

В четвёртой главе - «Опыт' зарубежных стран в развитии хлопководства» - анализируются современная1 ситуация в мировом хлопководстве и основные тенденции на мировом рынке хлопка. Рассматриваются методы государственного регулирования хлопководства в США и дается описание исторического опыта данной страны по г выработке правительственной стратегии по регулированию функционирования отрасли. Описывается существующая система ■ маркетинга и-организация экспортных поставок хлопка в США.

В пятой главе - «Макроэкономические проблемы повышения, эффективности функционирования хлопководства Узбекистана в

условиях открытой экономики» - рассматриваются приоритетные направления повышения эффективности функционирования хлопководства в период экономической трансформации. Исследуется конъюнктура мирового рынка хлопка и делается попытка оценки конкурентоспособности хлопковой продукции Узбекистана. Проводится экономическая оценка эффективности внешнеэкономических связей и перспектив развития хлопководства республики.

В заключении - обобщены основные результаты исследования, и сформулированы выводы и предложения.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1. В диссертации экономическая эффективность рассматривается с позиций максимизации размера стоимости общественного потребления в рамках заданых объемов ресурсов, которыми располагает общество. При этом стоимость текущего потребления общества будет максимальной при соблюдении следующих условий:

а. обеспечения полного использования национальных ресурсов;

б. производства «правильной» комбинации товаров;

в. использования «правильной» комбинации входящих в производство элементов.

Общество , с зафиксированным количеством производственных ресурсов должно распределить их таким образом, чтобы ни одна дополнительная единица товара не может быть произведена без уменьшения производства какого-либо другого продукта.

Достижение лишь эффективного производства и распределения не является достаточнным условием всеобщей эффективности. В связи с этим должно быть достигнуто условие производства правильного набора товаров. Для достижения этого предельный уровень замены для любых двух товаров должны быть равны уровню трансформации продукта двух товаров.

2. Ключевой концепцией для определения эффективности функционирования отдельных отраслей экономической системы является концепция альтернативной стоимости, под которой понимается цене

упущенной возможности в результате принятия того или иного решения по использованию ограниченных ресурсов, имеющихся в наличии.

Для определения эффективности функционирования хлопководства и действенности политики государственного регулирования развития отрасли следует использовать коэффициенты протекции, которые характеризуют соотношение между внутренними и граничными ценами. Эти ценовые соотношения показывают, как внутренние цены защищают местных производителей от прямого воздействия внешних рынков и обеспечивают стимулы для внутреннего производства или потребления.

Использование цен для анализа эффективности функционирования хлопководства, предопределяется исключительной их важностью, поскольку они призваны давать мощные сигналы тем, кто принимает решения о распределении ресурсов.

Коэффициенты протекции характеризуют экономическую политику в широком количественном выражении и при этом носят диагностический и предписательный характер. К числу этих коэффициентов относятся:

- коэффициенты номинальной протекции, которые относятся только к ценам на входные ресурсы и готовую продукцию;

- коэффициенты эффективной протекции и субсидии, которые учитывают отдачу на продукты, которыми нельзя торговать и первоначальные входные ресурсы;

- эквиваленты субсидии производителя и потребителя, которые учитывают субсидирование входных ресурсов н косвенные налоги в дополнении к внутренней и граничной цене готовой продукции и общего количества продукции, которая реализована на рынке.

Использование коэффициентов протекции дает возможность сделать первоначальную оценку сравнительных преимуществ данного сектора экономики страны. В то время как сравнительные преимущества данного сектора находят свое конечное проявление в виде международной конкурентоспособности его производственной.' деятельности. С позиций эффективности сектор должен выпускать такую

продукцию, в производстве которой он имеет международную конкурентоспособность и на неё имеется достаточный спрос.

Количественная оценка величин коэффициентов протекции дает представление о наличии побудительных мотивов в развитии различных видов производственной деятельности внутри данного сектора экономики. Но данные коэффициенты имеют некоторую ограниченность , по охвату факторов, влияющих на эффективность функционирования отрасли. Для решения этой проблемы следует использовать коэффициенты сравнительного преимущества, что способствует информационному взаимодополнению этих двух типов показателей. Кроме того, использование коэффициентов сравнительного преимущества имеет особую важность в процессе принятия решений по формированию экономической политики для нужд планирования и инвестиционных решений в целях эффективного местного производства товаров для экспорта или замещения импорта.

3. В процессе развития различных секторов и отраслей экономики в целях увеличения объемов производства и повышения его эффективности осуществляются дополнительные инвестиции. В связи с этим перед экономистами встает задача оценки эффективности инвестиционных решений.

По мнению автора основополагающей концепцией используемой при анализе инвестиционных проектов является анализ типа «ЗАТРАТЫ-ВЫГОДЫ». При этом основной трудностью является не сам компаративный анализ, а точная идентификация всех ассоциированных с проектом затрат и выгод. Кроме того к одной из концептуальных идей анализа инвестиций является компаративный анализ двух типов «С-И-БЕЗ» проекта и «ДО-И--ПОСЛЕ» проекта.

Установлено, что инвестиционные решения по многим сельскохозяйственным решениям дают эффект не моментально, а на. протяжении довольно растянутого по времени периода. В связи с этим целесообразно использовать методику дисконтирования. Необходимость и целесообразность использования методов дисконтирования и компаундирования определяется теорией временной ценности денег.

Поскольку инвестирование является не самоцелью, а лишь средством достижения определенных экономических и социальных установок, то правильная оценка и последующее инвестирование в конкретные проекты могут иметь далеко идущие последствия. В этой связи анализ инвестиционных решений и вся методика их осуществления нами рассмотрены в контексте последующего их влияния на эффективность функционирования хлопководства.

Автор считает, что до настоящего времени при проведении экономических исследований по оценке как эффективности функционирования отдельных отраслей экономики, так и эффективности инвестиционных решений в основном проводился финансовый анализ. Это можно с легкостью проследить по определению различных показателей, использовавшихся ранее, и методиками их расчетов. Оно прежде всего вытекает из того, что ранее в отечественной науке не делалось четкого разграничения между финансовыми и экономическими результатами хозяйственной деятельности, а зачастую они просто отождествлялись друг с другом.

4. Хлопководство традиционно явлется одной из отраслей специализации экономики Узбекистана. Место и роль хлопководства в экономике республики определяется не только исключительной важностыа продукции хлопководства для удовлетворения потребностей населения в его продукции, но и способностью хлопководства покрывать потребности других отраслей в. сырье и готовой продукции. В основу развития хлопководства в Узбекистана были заложены условия для развития целого ряда сопряженных с хлопковрдством отраслей и видов производственной деятельности.

4

Известно, что экономика Узбекистана имеет четко выраженную агрйрно-индустриальную направленность. Так, например в 1992 году доля сельского хозяйства в формировании валового внутреннего продукта составила около 36%, а в произведенном национальном доходе она составляла более 43%, При этом хлопководство, являясь главной отраслью специализации сельского хозяства Узбекистана, использует преобладающую часть ресурсного потенциала направляемого сюда.

Об исключительной важности хлопководства для экономики, республики свидетельствует. его вклад в формирование некоторых

важнейших показателей экономического развития. В 1991 году на долю хлопководства приходилось около 41% от всей посевной площади сельскохозяйственных культур в сельском хозяйстве Узбекистана. Наши расчеты показали, что доля затрат труда на производство хлопка-сырца в общих затратах труда по сельскому хозяйству республики в 1991 году составили более 38% Исходя из этого мы пришли к заключению, что в производстве хлопка-сырца в этом году было занято около 852 тысяч человек и эта цифра не учитывает привлечения дополнительных работников в моменты пиковой потребности в рабочей силе при производстве хлопка.

В 1991 году затраты на производство хлопка-сырца составили свыше 56% всех производственных затрат в производстве сельскохозяйственной продукции и около 72% - в отраслях растениеводства Республики.

Значение хлопководства подтверждается также и его долей в валовой продукции сельского хозяйства республики. По нашим расчетам в 1991 году на долю хлопка-сырца приходилось около 43 % от величины валовой продукции сельского хозяйства республики или более 11 % от валового общественного продукта республики. Все вышеназванные показатели являются наиболее ярким доказательством особого статуса и свидетельствуют об исключительной важности хлопководства в экономике Узбекистана.

5. Проделанный в работе анализ развития хлопководства Узбекистана в последние годы свидетельствует о том, что кризисные явления не обошли стороной и данную отрасль экономики республики. В связи с ограниченностью земельно-водных ресурсов и сравнительной неэффективностью дальнейшего сохранения концепции монокультуры хлопчатника и неуклонного наращивания объемов производства с середины 1980-х годов стал' проявляться процесс постепенного сокращения посевных площадей под хлопчатником, которая в 1992 году была, почти на 17% ниже уровня 1985 года. Падение объемов производства хлопка-сырца, началось немногим ранее в начале 1980-х годов, и в 1992 году было собрано на 23% меньше хлопка, чем это было в 1985 году.

Это в первую очередь связано с некоторыми изменениями

урожайности хлопка, наблюдавшимися в течение 1980-х годов. Анали: свидетельствует о том, что на протяжении текущего столетия до 1980-: годов происходил процесс роста урожайности, но затем пошел обратньп процесс - понижение данного показателя. По нашим сведения» урожайность хлопка-сырца в 1992 году была ниже показателя 1985 года на 8,2%, а по сравнению с 1980 годом на 16,5%

Компаративный анализ урожайности хлопка-волокна в различны; странах свидетельствует о том, что Узбекистан по сравнению со странам! лидирующими по объемам производства хлопка в мире отличаются неплохими показателями. Урожайность хлопка в пересчете на волоки« в 1992 году в Узбекистане была выше соответствующего показателя Китае, США, Цндии и Пакистане. Кроме того, средняя урожайност; хлопка в пересчете на волокно значительно превышает среднемирово) показатель. Но вместе с тем следует отметить, что по сравнению с цельи рядом стран урожайность хлопка в республике значительно ниже. 1 таким странам относятся Израиль, Австралия, Турция (рис.1).

Изучение количественных изменений размеров посевных площаде* валового сбора и урожайности путем компаративного анализа дал возможность определения влияния экстенсивных и интенсивны факторов на изменение объемов производства хлопка в республике. Согласно нашим расчетам до 1960-х годов основная доля прирост объема производства хлопка-сырца в республике происходила за сче приращения размера посевных площадей и в меньшей степени за сче увеличения урожайности. В течение 1960-1980-х годов увеличен* объема производства хлопка в основном было вызвано повышение урожайности. В период 1980-1992-х годов происходил процес снижений производства хлопка, при этом вначале этот процесс бь: вызван снижением урожайности (1980-1990 гг.), а затем за сче влияния обоих факторов - резкого снижения размеров посевнь площадей и дальнейшего понижения урожайности, (рис.2)

Сопоставление данных по Узбекистану с Данными по други странам свидетельствует о том, что при данной структуре цен и систел производства Узбекистан имеет сравнительное преимущество производстве хлопка по сравнению с некоторыми странами. Об это

Всего Р в мире^

Индия

США Пакистан

Бразилия

Китай Узбекистан

ИзраильК;:-:;:;:-] Турция Австралия

РИС Л УРОЖАЙНОСТЬ ХЛОПКА-ВОЛОКНА В НЕКОТОРЫХ СТРАНАХ мира. '

свидетельствуют некоторые ценовые сопоставления уровней внутренних и мировых цен на хлопок произведенный в республике. Согласно нашим расчетам мировые цены на узбекский хлопок на 24-27% выше внутренних оптовых цен на хлопковое волокно. Кроме того имеется существенная разница между ценами на хлопок-сырец и хлопковое волокно. В сумме это приводит к тому, что хлопководство дает возможноть генерации значительных объемов финансовых ресурсов в руках государства, что является одним из основных средств осуществления политики пос?роения социально-ориентированной рыночной экономики.

6. Проведенное автором исследование показало, что провозглашение государственной независимости Узбекистана и процесс глубоких экономических преобразований являютсяначалом качественно нового этапа в истории развитии хлопководства республики. Дальнейшее продолжение стратегии отхода от монокультуры хлопчатника,

ПЕРИОД 1 2 3 4 5 Б 7

Интенсивные факторы 11 71 Б8 95 27 28 -2Е -4Е

Экстенсивные факторы 29 32 5 73 72 -72 -51

Период времени 1 : 1913-1940; 2: 1940-1950; Э: 1950-1960;- 4: 1960-1970; 5: 1970-1980 6: 1980-1990; 7: 1990-1992 годы

необходимость самостоятельного решения продовольственной проблемы, ухудшение экологической обстановки и начало рыночной модернизации экономики накладывает свой отпечаток на развитие данной отрасли.

В последние два-три года правительство пересматривает концепцию развития хлопководства в контексте структурной перестройки экономики в целях наибольшего обеспечения национальных интересов страны. Концептуально это выражается в стремлении перераспределения ресурсов в целях местного производства импортозамещающей продукции и экспорта товаров более высокой ценности, полученных в результате более глубокой переработки местаого сырья. Практически это проявляется . в дальнейшем перераспределении ' производственных ресурсов из различных отраслей, в том числе и из хлопководства в пользу увеличения местного производства зерновых культур и других видов, продукции. Другим направлением практической реализации данной

юнцепции является начало инвестиционного процесса для модернизации ¡рядилыюй и текстильной промышленности республики.

Важнейшим приоритетом внутренней политики является 1реодоление однобокой сырьевой направленности экономики Узбекистана. Поскольку страна, производящая и реализующая только ¡ырьевые ресурсы, обречена на хроническую бедность.

В целях достижения устойчивых темпов экономического роста в республике наряду с экономическими реформами необходимо провести шачительные структурные изменения, учитывающие и направленные на: эбеспечение удовлетворения первоочередных потребностей населения республики в продуктах питания, товарах массового спроса; ослабление зависимости собственного производства от завозимых из других республик СНГ и по импорту сырья, топлива, комплектующих изделий, технологического оборудования, которые могут производиться в самой республике; обеспечение рациональной занятости быстро растущих трудовых ресурсов, в первую очередь молодежи, созданию сфер приложения труда, отвечающих историческим традициям и навыкам народа, современным требованиям технической организации производства; более углубленной переработке сельскохозяйственного сырья и минеральных ресурсов, повышение степени завершенности технологического цикла с ориентацией на выпуск конкурентоспособной готовой продукции; наращивание экспортного потенциала республики, укрепление её валютной платежеспособности.

В связи с началом процесса диверсификации производства хлопка в сторону производства ряда других сельскохозяйственных продуктов правомерна постановка вопроса об экономической оправданности подобного рода действий. Наши расчеты показывают, что в случае сохранения среднего уровня эффективности производства зерновых культур, который достигнут в настоящее время в республике, и исходя из тенденции изменения мировых цен на зерно и хлопок, то диверсификация от производства хлопка на производство зерновых является малообоснованным решением. В связи с этим предстоит поиск культуры или вида сельскохозяйственной деятельности, которые могли бы составить реальную альтернативу производству хлопка.

Современный этап развития хлопководства республики кроме всего

прочего характеризуется проявлением новых тенденций, связанных с развитием рыночных отношений. Происходит процесс. качественных преобразований организации хлопководсческих хозяйств, что в первую очередь характеризуется преобразованием убыточных совхозов в колхозы и началом процесса формирования независимых фермерских хозяйств. Начался процесс отхода от методов прямого регламентирования развития хлопководства, как одного из проявлений аграрной политики переходного периода. Но все эти преобразования являются лишь начальным этапом рыночной модернизации экономики республики. Возникает необходимость более полного учета и использования внутренних факторов обеспечения более эффективного функционирования хлопководства.

Проделанный анализ современной ситуации развития хлопководства кроме всего прочего свидетельствует также о том, что отрасль сегодня развивается в качественно новых условиях, связанных с превращением экономики республики из экономики закрытого типа в открытую. Это фундаментальное изменение условий функционирования хлоководства может оказать существенное влияние на уровень эффективности как самого хлопководства, так и сопряженных с ним отраслей. Данная проблема, по нашему мнению> требует более глубокой и детальной проработки всех возможных последствий этого процесса как на макроэкономическом, так и на микроэкономическом уровнях.

7. Новизна условий и проблем, связанных с функционированием хлопководства республики в настоящее время, требует более глубокого изучения и учета тенденций на мировом рынке хлопка. В этой связи нам представляется особо ценным использование зарубежного опыта развития хлопководства. '

Исследование тенденций развития мирового хлопководства свидетельствует о своеобразности современной ситуации. Прежде всего в последние годы в частности после 1986 года, увеличение цен на хлопок привело к росту доли хлопчатника в посевных площадях в мире. Урожайность хлопка в мире в течение последних сорока лет увеличивалась среднегодовыми темпами в' 2%, или на 8 кг/га; Происходят определенные сдвиги в мировом потреблении хлопка, которое имеет долгосрочную тенденцию к росту. В связи с этим, возникает проблема увеличения среднегодовых темпов роста

урожайности по сравнению с теми, которые имели место в последние годы. Происходят определенные сдвиги в размещении потребления хлопка в различных регионах мира."

Опыт зарубежных стран свидетельствует, что в настоящее время в различных странах правительство по разному участвует в развитии данной отрасли. В связи с этим правительственная политика в области хлопководства может быть представлена следующими видами - а) политика, разработанная таким обрйзом, чтобы поднять доходы фермеров при наименьшем влиянии на уровень рыночных цен; б) политика, направленная на контроль развития хлопкового подсектора посредством интенсивного государственного регулирования; в) политика, предусматривающая регулирование внутренних цен на хлопок в целях увеличения экспорта текстиля и одежды; г) политика свободного рынка. Наличие подобных методов политики в области хлопководства говорит о том, что каждый из них имеет свои преимущества и недостатки.

8. Изучение методов государственного регулирования хлопководства в США свидетельствует о долгосрочной эволюции методов регулирования, которая в основном направлена на защиту материальных интересов фермеров возделывающих хлопок посредством государственной поддержки при помощи предоставления займов и программы сокращения посевных площадей. Интенсивность государственного вмешательства в развитие хлопководства США вызвана причинами протекционистского характера и обеспечения конкурентоспособности американского хлопка на мировом рынке. При этом правительством используется система многообразных методов регулирования, начало которой было положено еще во времена после окончания Первой Мировой войны.

На протяжении многих лет правительственная политика США по регулированию развития хлопководства была основана на наборе механизмов, направленных на поддержку доходов при контроле за ценами и производством. Эти механизмы включали безресурсны? платежи (ценовая поддержка), недостающие платежи (поддержка доходов), установление базовой площади и программы по сокращению посевных площадей под .хлопчатником. В течение определенного времени использовались маркетинговые квоты, ограничивающие количество хлопка, который мог продавать каждый производитель без

уплаты штрафа в виде налога.

Особое внимание начиная с середины 1980-х годов было уделено проблемам обеспечения международной конкурентоспособности американского хлопка. Это в основном достигается путем выплат маркетинговых займов в том случае если базовый уровень займа не является конкурентным на мировом рынке. Концепция маркетингового займа была попыткой сохранения программы хлопковых займов и конкурентоспособность США на мировом рынке.

Эффект производственных субсидий и субсидий для потребителей заключается в том, что фермеры не получают правильных сигналов и производственные решения искажаются. Ценовой риск был также снижен с тех пор когда фермеры могли заранее знать какой доход они могут получить и что это не будет зависеть от условий на рынке в связи с наличием системы целевых цен. В тот момент когда правительство США пытается скорректировать эти искажения путем использования программ снижения посевных площадей, то отсутствует гарантия того, что оно сможет добиться этого в желаемом направлении.

Опыт государственного регулирования развития хлопководства в США свидетельствует о том, что в течение последних 50 лет хлопковые программылередвинули некоторую часть производственного и ценового риска от производителей к налогоплательщикам. В течение первых ЗС лет действия хлопковых программ права на владение, возделывание к реализацию хлопка с определенных посевных площадей и маркетинговые квоты, комбинированные с высокой ценовой поддержкой предоставляющих некоторую стабильность в получении доходов и уровне цен, но также вызвали стимулирование увеличения объемов производств! хлопка за пределами США и потере доли на рынке искусственны; волокон. Более высокие внутренние цены стимулировал! перепроизводство в США, что привело к увеличению запасов I последующему контролю за объемом производства. Отличительно! особенностью государственного регулирования хлопководства в С1Ш является добровольность участия владельцев хлопка в государственны: программах в условиях функционирующего внутреннего рынка хлопки при налотии свободного доступа на экспортные рынки.

9. Отличительной особенностью хлопководства США являете

»аличие эффективно функционирующей системы маркетинга хлопка. Основной функцией системы хлопкового маркетинга является доставка :бор и доставка необходимых количеств хлопка желаемого качества в соторых они доступны для местных и иностранных потребителей. Маркетинговая цепь начинается, когда хлопок-сырец собран и отправлен лз фермерского хозяйства на местные джины и кончается продажей клопка-волокна конечному потребителю. Эта цепь объединяет в себя все : услуги связанные с перемещением этих потоков хлопка.

В то время как базисные виды деятельности маркетинга хлопка представляют традиционные функции этой системы целый ряд изменений и преобразований были осуществлены в ответ на меняющиеся рыночные условия. В течение последних двух десятилетий конкуренция со стороны искусственных волокон, резкое увеличение импорта текстиля и значительный рост иностранного производства являлись важными факторами в совершенствовании существующей системы услуг и методов маркетинга хлопка. Увеличение доли Дальнего Востока как главного рынка сбыта американского хлопка изменило традиционные каналы распределения и структуру транспортных затрат. Кроме того, возврат к более рыночно-ориентиорванным хлопковым программам начиная с начала 1970-х годов повлек за собой значительное колебание в ценах и объемах хлопка резко повлиявших на размеры, число и месторасположение маркетинговых фирм. Как результат этого сегодняшняя система маркетинга хлопка США развилась в высокоэффективную и независимую систему. Осуществление деятельности на каждой стадии процесса маркетинга является критическим для эффективного действия всей цепи маркетинга.

Затраты на маркетинг хлопка представляют значительную часть от общих затрат на американский хлопок доставленный к местным и зарубежным потребителям. В течение последних лет затраты связанные с маркетингом добавили примерно 8-10 центов за фунт к цене фермы при местных продажах и около 13-15 центов за фунт к цене в США за хлопок доставленный на зарубежные рынки. Эти затраты включают затраты, связанные с формированием партий на местных рынках, содержание складов и затраты на хранение, транспортные тарифы от мест хранения к пунктам конечного назначения, плату за страхование и финансирование, затраты по продаже, неоперационны'е расходы и непредвиденные расходы маркетинговых фирм. Для зарубежных

поставок возникают и дополнительные расходы, такие как, страхование судна, плата за пользование пристанью, плата за форвард и контроль, и расходы связанные с более продолжительным периодом страхования и финансирования. Общие затраты по маркетингу на протяжении последних двадцати лет (1972-1992) более чем удвоились.

10. Исследование опыта развития хлопководства в США свидетельствует также о функционировании весьма налаженной системы экспортных поставок хлопка. Поставки хлопка осуществляются различными видами фирм к которым относятся покупатели-поставщики, кооперативные маркетинговые ассоциации, брокеры, джины-покупатели и компании по внешней торговле хлопком, но не все американские поставщики хлопка участвуют в экспортных поставках. Основная часть экспортеров американского хлопка являются членами Ассоциации Американских Поставщиков Хлопка или Кооперативов Маркетинга Американского Хлопка. ■

Немногочисленность фирм занимающихся экспортными поставками хлопка объясняется тем, что продажа на зарубежных рынках включает в себя большие расходы по сравнению с местным бизнесом, потому что дальние дистанции означают более высокие затраты для налаживания связи, большие расходы на поездки для установления персональных контактов,.большая стоимость отправки образцов и типов предлагаемого продукта.- Развитие новых средств телекоммуникации является одним из основных катализаторов ускоренного развития международного хлопкового бизнеса.

Проведенное автором исследование опыта американских фирм занимающихся экспортом хлопка свидетельствует о широком наборе методов продвижения на рынки и осуществления сделок. Однако при этом коммерческие предложения должны содержать в себе точные условия по которым должна быть осуществлена продажа. Эти условия могут различаться в разных странах и зависеть от клиента. Базисные условия по заключению сделок содержат следующие элементы - место производства, количество, качество, цена, условия поставки, пункт отгрузки, длительность транспортировки' или' сроки поставки, страхование, оплата, комиссионные, контроль и прочие специальные условия. ' _

Опыт американских фирм, поставляющих хлопок на экспорт свидетельствует о наличии большего опыта в данной области и что особенно важно об использовании более разнообразного инструментария по сравнению с внешнеторговыми фирмами Узбекистана. Это также проявляется во владении более детализированной информации о ситуации на различных товарных рынках, о платежеспособности различных стран и потребителей хлопка, но особо важным является и то, ! что вся эта информация используется для принятия более эффективных маркетинговых решений, оборачивающихся увеличением доли на мировом рынке хлопка, а следовательно получением больших прибылей.

11. Успех американских фирм на мировом рынке хлопка кроме причин, вызванных протекционистской политикой правительства США объясняется также стремлением торговых фирм использовать новейшие достижения маркетинга для обеспечения конкурентоспособности. В настоящее время к наиболее современным направлениям маркетинга хлопка относятся использование более совершенного оборудования по джиннированига хлопка. Джины с прессованием в универсальную плотность являются другим направлением где продолжают аккумилироваться выгоды в данной отрасли. При помощи оборудования для прессования в универсальную плотность на джинах кипы требуют всего лишь одноразовой прессовки и упаковки на всей протяженности маркетинговой цепи для местных или зарубежных отгрузок. Двойное и даже иногда тронное прессование уже не производится в дополнение к снижению загрязнения кипы и ряда ненужных операций.

Одним из новейших достижений маркетинга американского хлопка явлется переход от использования человеческих органов чувств к использованию высокочувствительных инструменов для классификации сбываемого хлопка. Более качественная классификация на основе инструментов высокой чувствительности дает возможность значительного увеличения качества готовых изделии из хлопка и в связи с этим значительно меняеттребования текстильной промышленности в сторону закупок хлопка строго определенного качества и достоинств волокна,

Примечательными также являются усилия в развитии системы поставок «как раз во время», что является дальнейшим вкладом в повышение эффективности хлопкового маркетинга и снижение затрат. Текстильные фабрики добиваются наличия значительно низких запасов

сырья на своих складах, но в то же время тесно работают с поставщиками хлопка, чтобы быть уверенными, что необходимое количество и требуемое качество хлопка поставлено на фабрику непосредственно перед началом производственного цикла.

12. Проделанный анализ современного уровня эффективности функционирования и компаративный анализ состояния дел в хлопководстве Узбекистана свидетельствует о том, что в производстве хлопка имеется немало нерешенных проблем. Изучение опыта развития отрасли показывает наличие ряда нереализованных возможностей в нашей республике. Имея сравнительное преимущество в производстве хлопка-волокна мы не всегда добиваемся преимущества на последующих звеньях производственно-маркетинговой цепи.

Четко выявленный курс на отход от концепции монопольного положения хлопководства как внутри аграрного сектора, так и во всей экономике дает четкие сигналы о том, что в дальнейшем вполне можно ожидать некоторого дальнейшего снижения посевных площадей со стабилизацией на определенном уровне и более быстрых темпов развития продовольственных отраслей. Но вместе с тем следует отметить, что структурные изменения в сельском хозяйстве не означают снижение роли хлопкового комплекса в экономике республики. В связи с этим будет наблюдаться острая необходимость наиболее полного использования интенсивных факторов в хлопководстве. Дальнейшая интенсификация отрасли и мероприятия по выравниванию эффективности производства хлопка как в разрезе областей, так и по отдельным предприятиям сулит получение значительных экономических выгод.

Несовершенность технологии последующей переработки хлопка-воЛокна и даже хлопка-сырца приводит к потере первоначального качества и снижает конкурентоспособность готовой продукции. Сопоставление цен на узбекский хлопок с ценами хлопка из других стран показывает,что это является результатом несовершенства хлопкозаготовок, смешения сортов при первичной переработке, отсутствия модернизированной системы тестирования и стандартизации, необязательностью при поставках зарубежным' потребителям й некоторыми другими причинами. . • .

Отечественный и мировой опыт свидетельствует о наличии

множества путей повышения эффективности хлопководства, которые могут быть сгруппированы в несколько основных направлений воздействия - экономические, организационные и технические меры.

13. Комплекс мероприятий экономического характера в основном состоят из действий по разработке экономической политики, обепечивающей эффективное функционирование хлопководства в процессе внедрения рыночных отношений. В их числе важное место занимают меры по определению границ государственного регулирования производства хлопка.

В настоящее время государство активно использует различные методы регулирования производства хлопковой продукции. Это находит своё проявление в системе государственных заказов, определения размера посевных площадей под различными сельхозкультурами, установлении цен, налоговой политике, административного и правогого регулирования. В последнее время государство проводит мероприятия по снижению своего участия в процессе принятия производственных ршений, но несмотря на это производители еще не получили достаточной степени экономической свободы.

Опыт зарубежных стран свидетельствует о том, что в определенных условиях государство должно активно включаться в экономическую деятельность. Это требуется когда рынок не может самостоятельно регулироваться или в тех случаях когда рыночная стихия оборачивается экономическими и социальными потрясениями. Но с другой стороны ущемление экономических прав производителей также таит в себе опасность снижения эффективности функционирования экономической системы.

В этой связи установлено, что снижение уровня госзаказа является фактором стимулирующим рост эффективности и заинтересованности производителей хлопка, но вместе с тем опыт показывает, что наличие других преград свободного распоряжения произведенным хлопком сводит на нет этот способ мотивации. Существующая система заготовок хлопка, отсутствие свободного доступа на экспортные рынки, наличие методов расчета с хозяйствами по сырцу значительно мешает дальнейшему повышению эффективности производства.

Государственное вмешательство в ценообразование приводит к тому, что производители не получают своевременных и правильных рыночных сигналов, что в конечном итоге приводит к неправильным производственным решениям и низкой рентабельности производства хлопка-сырца.

Развитие рыночных отношений находит свое практическое воплощение в формировании внутренних товарных рынков, которые являются местом формирования цен. К сожалению до настоящего времени в республике не сложился внутренний рынок хлопка, что на фоне квотирования и концентрации основной доли хлопка в руках государственных структур заметно сдерживают развитие конкуренции производителей и покупателей.

Важным направлением мероприятий экономического характера является выработка концепции развития отраслей по комплексной переработке хлопковой продукции. Это вытекает из опыта других стран, которые переориентировали структуры своих экономик таким образом, чтобы получать наибольшую выгоду от производства хлопка. Как известно, оно достигается более углубленной переработкой хлопка и увеличением стоимости добавляемой на каждой последующей стадии • производственного процесса.

14. Комплекс мероприятий организационного и технического характера также имеют исключительно важное значение в процессе повышения эффективности функционирования хлопководства и обеспечения конкурентоспособности хлопковой продукции Узбекистана как на внутреннем, так и на зарубежных рынках. Опыт зарубежных стран свидетельствует о том, что лишь на основе совершенствования организации функционирования и ряда технических новшеств можно значительно повысить эффективность отрасли причем эти меры не сильно коррелированы с глубокими экономическими преобразованиями.

Параллельно с осуществлением экономических преобразований целесообразно положить начало формированию рыночной инфраструктуры. Начало функционирования хлопковой биржи с предоставлением права беспрепятственного вывоза приобретенного на ней хлопка будет важным шагом на пути либерализации хлопководства.

Развитие инфраструктуры маркетинговй деятельности может стать одним из важнейших элементов рыночной модернизации экономики. Опыт других стран свидетельствует, что сфера маркетинга хлопка является широким полем деятельности для частного сектора и осуществляется при минимальном вмешательстве государства. Поэтому мы считаем, что на участке от транспортировки хлопка-сырца и до продаж готовой продукции возможна широкомасштабная приватизация.

Изучение передачи прав собственности на продукцию хлопководства свидетельствует о том, что на протяжении маркетинговой цепи производитель хлопка очень скоро их теряет. В результате сохранения системы взаиморасчетов с хозяйствами за хлопок-сырец и потери прав на него уже до стадии первичной переработки значительно ущемляет права хлопководческих хозяйств. Основная доля произведенной стоимости аккумнлируется за пределами аграриев, что естественно сказывается на эффективности отрасли.

15. Осуществление мер по совершенствованию системы экспортных поставок хлопковой продукции может значительно сократить время доставки конечному потребителю и значительно поднять престиж узбекского хлопка на мировом рынке. Упор на совершенствование технологии в целях повышения качественных характеристик нашей продукции может обернуться повышением её конкурентоспособности и дополнительными валютными поступлениями. Это опять же свидетельствует о необходимости проведения некоторых мероприятий организационного и технического характера вне прямой зависимости от экономических мер.

■ Проделанный анализ показал, что на основе проработки каналов распределения хлопка на внешние рынки, использования более •прогрессивных методов продвижения па рынки и за счет квалифицированного осуществления сделок достигается увеличение доли продаж на внешних рынках, что является одной из составляющих роста валютных поступлений. Сопоставление затрат на маркетинг хлопка в республике с уровнем аналогичных затрат у других экспортеров показал, что у нас имеются значительные отставания. Зарубежные фирмы закупая наш хлопок дорабатывают путем более точного тестирования и приготовления новых смесей в результате чего стоимость доработанного хлопка возрастает и оборачивается дополнительными прибылями.

Подобная практика практически не используется в республике, а специализированных внешнеторговых фирм попросту не существует.

Территориальное положение Узбекистана требует уделять особое внимание вопросам своевременных поставок хлопка. Запоздание с транспортировкой хлопка и ненадежность транспортной сети привели к недоверию к узбекскому хлопку. Многие зарубежные текстильные предприятия хранят минимальные запасы сырья и поэтому поставки типа «как-раз-во-время» весьма популярны. Решению этой проблемы может способствовать приватизация транспортных средств и создание специализированных транспортно-эскпеднционных предпринимательских структур, эффективно действующих на конкурентном рынке транспортных услуг.

16. Структура и направления конечного потребления продукции хлопководства свидетельствуют о том, что хлопководство имеет четко выраженную экспортную направленность и тем самым имеет исключительно важное значение для внешней торговли Узбекистана. В Узбекистане в настоящее время производится больше хлопка чем его необходимо для внутренних потребностей и больше чем его можно переработать в республике. В связи с этим структура хлопкового ' комплекса ориентирована на вывоз основной части произведенного хлопка и ввоза взамен других видов продукции необходимых республике.

Анализ свидетельствует о том, что хлопководство в настоящее время является одним из основных источников потока иностранной валюты в республику и занимает значительный удельный вес во внешнеторговом обороте. Только лишь в одном 1992 году объем экспортных поставок хлопкового волокна в 600 тысяч тонн обернулся получением выручки равной около 700 миллионов долларов США. Эта цифра не включает продукцию поставленную в республики бывшего СССР и продаж продукции легкой промышленности. Увеличение экспортных поставок хлопка-волокна являются одним из основных средств обеспечения сбалансированности внешней торговли республики поскольку в 1992 году они составили 77 % от общего объема экспортных поставок.

Экспортная направленность хлопководства говорит о том, что

мероприятия по обеспечению конкурентоспособности хлопковой продукции Узбекистана на мировом рынке хлопка имеют исключительное значение для эффективного функционирования отрасли. В связи с этим особую важность приобретает исследование конъюнктуры мирового рынка хлопка и получение на этой основе максимального объема валютной выручки. Анализ деятельности внешнеторговых фирм системы министерства Внешнеэкономических связей свидетельствует о том, что они в своей деятельности не руководствуются методами комплексных конъюнктурных исследований, а ограничиваются лишь использованием наиболее простой коммерческой информации. В то время как такие направления конъюнктурных исследований как -определение существующего и ожидаемого спроса, оценка технической конкурентоспособности, определение коммерческих условий сбыта, изучение покупателей, выбор форм и методов сбыта, определение наиболее эффективных форм и средств рекламы - не осуществляются в полной мере.

Анализ экспортных поставок хлопковой продукции в последнее время свидетельствует об изменении структуры и направленности зарубежных поставок. В первую очередь это нашло своё отражение в абсолютном увеличении поставок хлопка в страны дальнего зарубежья и соответствующего сокращения экспорта в республики бывшего Союза. Подобные тенденции требуют более глубоких проработок с позиций выработки долгосрочной внешнеторговой стратегии, чтобы республика могла сохранять свои устоявшиеся позиции на мировом рынке хлопковой продукции. При этом необходимо максимально сохранять традиционные рынки сбыта и в то же время параллельно вести проработки по ■ продвижению на новые. Это требует комплексной работы по выявлешпо перспективных рынков и определению тактики "внешней торговли.

17. Автором установлено, что страны занимающиеся экспортом • затрачивая местные ресурсы посредством полученной инвалюты получают доступ к ресурсам, которыми они сами на располагают, или которые в данной стране производить экономически нецелесообразно или просто невозможно. Эффективное местное производство товаров, которыми можно торговать является важным с точки зрения выработки национальной экономической политики. Экономика имеет сравнительное преимущество в производстве товара, которым можно торговать только лишь в том случае если это производство является эффективным. Поэтому особо важно .учитывать комплекс внешних факторов,

использование которых может сыграть существенную роль в процессе обеспечения эффективного функционирования хлопкового комплекса.

В контексте этих теоретических рассуждений нас прежде всего интересует вопрос об экономической целесообразности производства хлопка в республике для нужд экспорта. Наши расчеты показали в этой связи, что обменный курс доллара США рассчитанный по хлопковому волокну ниже оффициального обменного курса, то есть исходя из этого можно уже заключить, что производство хлопка для экспорных поставок экономически целесообразно..

Важным сточки зрения экономической целесообразности является определение общего спроса на продукцию хлопководства. В связи с этим мы исходили из необходимости оценки объема внутреннего спроса, спроса на узбекский хлопок со стороны республик бывшего СССР и спроса других импортеров. На основе учета всех факторов влияющих на возможности сбыта узбекского хлопка среди которых мы выделили договорные обязательства перед странами бывшего СССР, современные тенденции в импорте хлопкового волокна, мировые тенденции производства и торговли хлопковой пряжей и текстилем, изменения в реальном валовом внутреннем продукте в различных регионах мира, прогнозные показатели изменения среднего уровня мировых цен на хлопковое волокно, изменения ценовых соотношений на мировом рынке между хлопком и пшеницей, и другие факторы. Сопоставительный анализ этих тенденций свидетельствует о наличии потенциальных возможностей для сбыта узбекского хлопка на мировом рынке.

Автор считает, что хлопководство в республике может развиваться по трем сценариям: первый, производство хлопка в объеме необходимом для удовлетворения только лишь внутренних потребностей; второй, стабилизация объемов производства с учетом покрытия растущих внутренних потребностей и нужд традиционных импортеров; третий, наращивание производства хлопка в целях покрытия растущих внутренних потребностей с одновременным увеличением экспорта на традиционные и новые рынки. По-нашему мнению, наиболее реальным является второй сценарий в пользу которого свидетельствуют сравнительное преимущество производства хлопка в республике^ ограниченность земельно-водных ресурсов и необходимость развития продовольственных отраслей.

Если учитывать факт, что намечается сохранять посевные площади под хлопчатником на уровне 1,4 миллиона гектаров и если урожайность на этих площадях будет составлять около 8-10 центнеров хлопкового волокна, то потенциально в республике может быть произведено около 1,2 - 1,4 миллионов тонн волокна. При таких производственных возможностях и удвоении внутреннего потребления хлопка-волокна, для нужд собственной промышленной переработки, объем хлопка, который потенциально может быть поставлен на экспорт будет составлять порядка 50-55% от общего объема производства, что равно объему 600-750 тысяч тонн. Сопоставление данных цифр с существующими объемами и направлениями экспорных поставок и с учетом увеличения в дальнейшем экспорта продуктов более глубокой переработки хлопка свидетельствуют о реальной возможности сбыта этих объемов в перспективе.

Вместе с тем в перспективе хлопководство должно быть ориентировано на более полное использование интенсивных факторов производства и повышение качества продукции. Процесс экономических преобразований в хлопководстве и инвестиции на развитие перерабатывающих отраслей должны привести к абсолютному увеличению производимого хлопкового волокна более высокого качества, а значит и ценности. Повышение урожайности, выхода волокна и его качества должны стать основными критериями повышения эффективности функционирования хлопководства в условиях стабилизации посевных площадей.

Для достижения поставленной цели - экономшгеской оценки и поиска путей эффективности функционирования хлопководства Узбекистана автором предлагается:

1. Использование концепции альтернативной стоимости при оценке • эффективности функционирования хлопководства, которая представляет

собой цену упущенной возможности в результате принятия того или иного решения по использованию ограниченных ресурсов, имеющихся в наличии.

2. Для оценки эффективности функционирования хлопководства и действенности политики государственного регулирования пользоваться коэффициентами протекции, которые характеризуют соотношение между внутренними и граничными ценами. Эти ценовые соотношения

показывают, как внутренние цены защищают местных производителей от прямого воздействия внешних рынков и обеспечивают стимулы для внутреннего производства или потребления.

3. При оценке целесообразности инвестиционных решений следует использовать сравнительный анализ возможных альтернатив методом сопоставления «ЗАТРАТ» и «ВЫГОД» с учетом концепции временной ценности денег. Для осуществления более точной оценки целесообразно дополнительно пользоваться исследованиемпоследствий инвестирования анализом типа «С-И-БЕЗ» и «ДО-И-ПОСЛЕ» проекта.

4. В целях укрепления сравнительного преимущества производства хлопка в республике основной упор сделать на интенсивные факторы роста. В процессе перераспределения посевных площадей в пользу других культур необходимо в первую очередь передавать земли с урожайностью хлопчатника до 20 ц/га. Это позволит в кратчайшее время повысить эффективность функционирования отрасли и вместе с тем переориентировать убыточные хозяйства на более рентабельные виды деятельности.

5. В рамках структурных преобразований экономики республики ' необходимо перераспределить имеющиеся в хлопководстве ресурсы в целях местного производства импортозамещающей продукции и экспортировать товары более высокой ценности, полученных в результате более глубокой переработки" местного сырья. В связи с этим необходимо продолжать поиск альтернативных хлопку сельхозкультур.

6. Считать целесообразным изучать и использовать зарубежный опыт развития хлопководства. Особое внимание при этом уделять исследованию опыта регулирования хлопководства в странах с дефицитным платежным балансом и в которых хлопководство является основой экспортного потенциала. Для повышения заинтересованности производителей хлопка рекомендовать дальнейшее понижение уровня госзаказа и степени вмешательства в установлении цен с одновременым проведением мероприятий по развитию внутреннего рынка хлопка-волокна.

7. Обеспечение сохранения сравнительного преимущества производства хлопковой продукции на протяжении всей

производственно-маркетинговой цепи. При этом необходимо направление инвестиционных ресурсов на повышение качества первичной переработки и создание новых производственных мощностей на последующих стадиях переработки хлопка-волокна. В качестве приоритета на ближайшую перспективу определить увеличение объемов производства товаров с большей добавленной стоимостью. В качестве первого шага в этом направлении считать увеличение высококачественной хлопковой пряжи и нитей.

8. Для защиты прав непосредственных производителей -хлопководческих хозяйств и фермеров изменить порядок передачи прав собственности на произведенную продукцию. Для этого конечным продуктом хлопководства считать хлопковое волокно. При этом предприятиям по первичной переработке хлопка отвести роль оказания услуг производителям хлопка-сырца. Предоставить право продажи и возможность передачи прав собственности на хлопок-сырец хлопководческим хозяйствам и фермерам любым третьим сторонам.

9. Наметить мероприятия по широкомасштабной приватизации предприятий производственно-маркетинговой цепи в хлопководстве. Основным средством повышения эффективности функционирования хлопководства считать развитие конкуренции производителей и предприятий инфраструктуры. В первую очередь речь идет о приватизации заготовительных, складских, транспортно-экспедиционных предприятий. Создать независимую службу стандартизации и тестирования качества хлопка-волокна.

10. Обеспечение конкурентоспосбности хлопковой продукщт считать приоритетным направлением его производства и экспорта. Для этого признать необходимым использование методов комплексных

* конъюнктурных исследований внешнеторговыми организациями по продажам хлопка. Одновременно с повышением конкурентоспособности проводить мероприятия по сохранению традиционных и проработке новых рынков сбыта хлопка.

11. В качестве наиболее реалистичного сценария развития хлопководства признать стабилизацию посевных площадей в размере 1,4 млн.га., но в то же время предусмотреть возможность оперативного реагирования на меняющиеся рыночные условия. За счет

интенсификации производства и осуществления экономических реформ объем производства в ближайшие 5-6 лет будет доведен до 1,4 млн.т волокна. При этом в результате структурных преобразований и реализации инвестиционной программы будет возможно удвоение внутреннего потребления хлопка-волокна, а объем предназначенный для экспорта составит 50-55% от общего производства. Целесообразно также накопление резервов хлопка для возможных продаж на экспорт и на случай непредвиденных обстоятельств в размере 15-17% Повышение урожайности, выхода волокна, его качества, размера экспортной выручки должны стать главными критериями повышения эффективности функционирования хлопководства.

Научные и опубликованные работы автора по теме диссертации:

1. Методологические вопросы оценки влияния научно-технического прогресса на развитие хлопководства и его прогнозирование. - В сб. Научно-технический прогресс и повышение эффективности производства. - Ташкент:НИИЭ Госплана УзССР, 1984 - 8 п.л. (доля автора 0.9 п.л.)

2. Некоторые вопросы ускорения научно-технического прогресса в хлопководстве. - Тез. докл. на научно-практической конференции молодых ученых и специалистов по проблеме «Об участии молодых ученых в выполнении задач, поставленных партией и правительством, по совершенствованию хозяйственного механизма и ускорения НТП». Ташкент, 1987. - 0,2 п.л.

3. Основные пути ускорения НТП в хлопководстве. - Тез. докл. на Плехановских чтениях «Хозяйственный механизм интенсивного развития социалистической экономики». Москва, 1988. -0,2 п.л.

4. Комплексный подход к оценке эффективности научно-технического прогресса в хлопководстве. - Тез. докл. на школе-семинаре молодых учёных экономистов по теме «Социально-экономические проблемы развития региона в условиях перестройки хозяйственного механизма». Ташкент, 1988. - 0,1 п.л.

5. Эффективность арендного подряда в хлопководстве.// В сб. "Республиканская научно-практическая конференция молодых ученых и

специалистов «Совершенствование управления производством, технологическими процессами я оборудованием в региональных межотраслевых комплексах»". - Ташкент, 1989. - ч.1, с. 76-78

6. Эффективность научно-технического прогресса и пути ее повышения в хлопководстве. - Автореферат диссертации па соискание ученой степени кандидата зкопомичеких наук. -Ташкент, 1989. - 1 п.л.

7. Cotton production poFicîes rn Central Asfa. - COTTON: Review of the World Situation. - May-June, 1993 - p. 9-12

8. Production en Asie Centrale. - COTON: Examen de la Situation Mondiale. - Mai-Juin. 1993- p. 10-13

9. Сутуация на мировом рынке хлопка - есть над чем задуматься!

- Экономика и статистика. - N2 12, 1992. - стр. 28-29 - 0,15 п.л.

10. Займется ли фермер хлопководством? - Экономика и статистика. - № 6, 1993. - стр. 34-36 - 0,15 п.л.

11. Цены на хлопок растут: О чем свидетельствует ситуация на мировом рынке. - Экономика и статистика. - Na7, 1993. - стр. 37-38 -0,1 п.л.

12. Производственная и маркетинговая политивка в хлопководстве Центральноазиатских республик. - Доклад на заседании рабочей группы по хлопковой политике Международного Консультативного Комитета по Хлопководству. - Вашингтон, 1993. - 2 п.л.

13. Проблемы анализа инвестиционных проектов в Республике Узбекистан. - Тез.докл. на международном семинаре «Экономическое стимулирование о организационно-правовая поддержка инновационного процесса в Республике Узбекистан» - Ташкент, 1993. - 1 п.л.

14. Эффективность функционирования хлопководства Узбекистана.

- ГФНТИ - Ташкент, 1994. - 17 п.л.

АННОТАЦИЯ

Узбекистон Республики«! сиесий мустакилликка эришганлиги иктасод нуктаи назаридан унга узининг мавжуд табиий ва ишлаб чикариш салохиятидан уз ахолисининг фаровонлипши оширнш максадида мустакил фойдаланиш имкониятини беради. Ижтимоий-йуналтирилган бозор иктисодиётига утиш Республика миллш'1 бойлигини купайтирищ ва ахолининг турмуш даражасини кутаришнииг асосий воситасидир. Бозор муносабатларини шакллантиришшгаг асосий максади иктисодий тизим ва унинг таркибий кисмлари фаолиятининг самарадорлигини оширишдан иборатдир.

Дуне бозорига мустакил чикиш имкониятшшнг пайдо булиши иктисодий ривожланишни бахолашнинг янга усулларини ишлаб чикишни такозо килади. Бу биринчи навбатда бозор муносабатлари дастури доирасида ишлатиладиган тахлил услубларидан фойдаланишда уларни иктисодий янгиланиш жараенида булган Узбекистон хусусиятларини инобатга олган холда татбик килишни талаб килади. Турли хужалик юритиш шаклларининг иктисодий самарадорлигини бахолаш зарурияти киёсий афзаллик назариясига acocan жахон иктисодиёти микёсида киёсий талкин килишни талаб килади.

Республиканинг ахамияти жихатидан энг салмокли махсулоти пахта хисобланади. Жорий аср мобайнида пахтачиликни ривожлантирищга катта ахамият берилганлиги туфайли Узбекистон Марказий Осиёдаги энг йирик пахта ишлаб чикарувчига айланди. Хозирт кундаУзбекистоннинг иктисодий мавкейишшг 40% пахтачилик мажмуига кирувчи тармокларга боглик. Пахта етиштириш ва уни кайта ишлаш миллий даромадни шакллантиришда, ахолини банд килишда ва чет эл валютасини жамгаришда мухим ахамият касб этади.

Иктисодий мустакиллик шароитида бу т армокни ривожлантиришга салмокли маблагларни йуналтиришнинг иктисодий асосланганлиги юзасидан савол тугилади. Бу саволга тугри жавоб топиш учун хам, иктисодий равнак максадида ижтимоий-йуналтирилган бозор иктсиодиётига утиш жароёнида, Узбекистон пахтачилигининг иктисодий самарадорлигини урганиш долзарб ахамият касб этади.

Узбекистон пахтачилигининг урганиш муаммоларининг долзарблиги бозор муносабатлари ва очик нктисодиёт шарт-шароитларини инобатга олувчи урганиш усулларини йуклиги билан хам белгиланади. Фойдаланиб келинаётган урганиш усулларшшинг ва бахолаш мезонларшшнг аксарияти бозор иктисодиётининг назарий асосларини акс эттирмайди вашунингучунуларни хозиргидаврдакуллаб булмайди.

Узбекистон пахтачилипшингиктисодий самарадорлигини урганиш шунингдек мустакиллик шароитида миллий манфаътларни инобатга олган холда тармоклар уртасида моддий маблагларин кайта таксимлаш, чукур структуравий узгартнларни амалга ошириш ва вужудга келаётган, хаётий мухим янги тармокларни шакллантириш зарурияти билан таккозо килинади.

Жахон микоесига чикиш ва жахон иктисодий алокаларида катнапппа имконията пахтачилнк иктисодий самарадорлипши бахолашда умумжахон самарадорлиги нуктаи назаридан ёпдашишни талаб килади. Бу аввалам бор республика пахтачилигини махсулотини жахон бозорида ракобат мавкийни таъминлаш учуп керак булади. Бошха мамлакатларда пахтачиликни ривожлашпнини асосий йуналишларини урганиш жахон илгор тажрибасини куллаш имконини баради. Шу нуктаи назардан пахта ишлаб чикариигаи иктисодий самарадорлипши бахолаш,. четга махсулот чикариш ва ташки савдо истикболларини белшлашга кумаклашади.

Ушбу диссертация ишининг максади ижтимоий-йуналтирилган бозор иктисодиёти ва очик иктисодиёт. шароитида Узбекистон пахтачилиги иктосодий бахо бериш ваунинг иктисодий самарадорлигини ошириш йулларини аниклашдан иборат. Шу ма'ксатдан келиб чтпсггп • холда муаллиф куйдагиларнн таклиф килади.

1. Мавжуд чекланган маблаглардан фойдалантп юзасидан кабул килинадиган у ёки бу карорнинг йукотилган имконият кийматя сифатида ифода этувчи альтерпатив киймат назариясидан пахтачиликни иктисодий самарадолипгаи бахолашда фойдалаяиш.

,2. Пахтачиликнинг иктисодий самарадорлигага ва давлатнинг

тартибга солиш сиёсатининг амалийлигига бахо берншда ички ва чегара бахоларини нисбатшш ифода этувчи протекция коэффициентларидан фойдаланиш. Бу бахолар нисбати махаллий ншлаб чикарувчиларни ташки бозор таъсиридан кай даражада химоя этилганлигини ва ички ишлаб чикариш хамда истеъмолни рагбатлантирилиш даражасиии ифода этади.

3. Сармоявий тадбирларни максадга мувофиклигини бахолашда, пул кийматинииг вакт мобайнида узгаришни хисобга олгаи холда, мумкнн булган имкоииятларни «ХАРАЖАТ» ва «ФОЙДА»ии киёслаш усули билан тахлил килиш.

Бахолаш аниклипши ошириш учун сармояларни тахлил килишда лойиха жорий «КИЛИНГУНЧА-ВА-КИЛИНГАНДАЕ КЕЙН» ва «ЛОЙИХА БИЛАН-ВА-У СИЗ» усулида тахлил килиш.

4. Пахтачиликни киёсий самарадорлигини мустахкамлашда интенсив ривожланиш омилларига асосий эътиборни каратиш керак. Пахтадорларни бошка экинзорлага айлантирилняпганда аввалам бор хосилдорлиги 20 ц/га.дан кам булганпахтазорларни кискартириш керак. Буни хисобига киска мудцатлардатармок самарадорлигини оширишишга ва зарар кураётган пахтачилик хужаликларни бошка рентабелли махсулотларни етиштиришга ихтисослаштиришга эришиш мумкин.

Б. Республика иктисодиетини таркибий кайта куриш доирасида бугунги кунда пахтачнликда ишлатиладиган ресурсларни Узбекистонга импорт килинадиган махсулотларни шу ернинг узида ишлаб чикаришни йулга куйиш ва махаллий хом-ашени тулик кайта ишлаш натижасйда олинадиган юкори кийматли товарларни экспорт килиш максадидакайта таксимлаш керак. Шу муносабат билан пахтанинг урнини босадиган кишлок хужалиги махсулотларшипгг турларини кидиришни давом эттириш керак.

6. Пахтачилик буйича чет эл тажрибаснни урганиш ва уни куллаш максадга муофик. Бунда туловлар баланси камомад булган ва пахта экспорт салохиятининг асосини ташкил киладиган давлатларнинг пахтачиликни тартибга солиш буйича тажрибасини урганишга алохида этибор бериш керак. Пахта етиштирувчиларни рагбатлантиришни кучайтириш максадида пахта толасининг ички бозорини ривожлаптирган

холда давлат бутортмаси микдорини ва давлатнинг нархлар шаклланишига аралашувини камайтириш тавсия этилади.

7. Етиштириш-сотиш жараенишшг барча боскичларида пахта махсулотини ишлаб чикаришнпнг киесий афзаллигини саклаб колинишини таъминлаш. Бунда сармоявий маблагларнн пахтани кайта ишлашнинг сифатини ошириш ва пахта толасидан фойдаланишнинг кейинги боскичлари учун ишлаб чикариш кувватларнни барпо этишга каратшп лозим. Купрок кушимча кийматга эга булган махсулотларни ишлаб чикаришни купайтириш пахтачиликни ривожлантнришнинг якин келажакдаги устивор йуналиши булиши керак. Юкори сифатли пахта тукималари ва иплариии ишлаб чикаришни купайтириш бу йуналишдаги биринчи кадам булади.

8. Пахтани бевосита ишлаб чикарувчи пахтачилик хужаликлар ва фермерларнинг мйнфаатларини химоя килиш максадида' ишлаб чикарилган махсулотни тасарруф килиш тартибини узгартириш. Бунинг учун пахта толаси пахтачиликнинг якунловчи махсулоти булиши керак. Бунда пахтани кайта ишловчиларга пахтани етиштирувчиларга хизмат курсатши вазифаси гоклагилиши керак. Пахта етиштирувчи хужалик ва фермерларга хар кандай учинчи томонларга уз махсулотларини сотиш ва мулкий хукукларини утказиш хукуки берилсин.

9. Пахтачиликдаги ишлаб чикариш-реализация килиш занжиридаш корхоналарни кенг микесда хусусийлаштириш буйича тадбирлар белгилаш керак. Ишлаб чикарувчилар ва хизмат курсатувчи корхоналар орасида ракобатни ривожлантириш пахтачилик фаолиятининг самарадорлйгини оширгашшнг асосий йуналиши деб хисобланиши керак. Гап биринчи навбатда таерлов,транспорт корхоналари,омборхоналарни хусусийлаштиршп тугрисида боряпти. Пахтани стандартлаш ва унинг

' сифатини белгилаш буйича мустакил тузилма барпо этилиши максадга мувофик булар эди.

10. Пахтанинг ракобатдошлигини таминлаш уни ишлаб чикаришни ва экспорт килишни устивор йуналиши булиши керак. Бунинг учун пахта сотиш билан шугулланадиган ташкисавдо ташкилотлари томонидан бозорни атрофлича урганиш усулларини куллаш зарур. Пахтанинг ракобатдошлигини ошириш билан биргаликдауни сотишнинг анъанавий

бозорларини саклаб колиш ва янги бозорларга чикиш буйича тадбирлар утказилиши лозим.

11. Пахта экин майдонларини 1.4 млн.га хажмида саклаб колиш пахтачиликни ривожлантиришни энг макул истикболи булар эди, аммо шу билан бирга бозор шарт шароитларидан келйб чикган холда пахта экинзорлари хажмини тезда узгартириш имкониятини хам кузда тутиш керак. Ишлаб чикаришни интёнсивлаштириш ва иктисодий ислохатларни амалга ошириш хисобига якин 5-6 йил ичида пахта толасини ишлаб чикариш хажми 1.4 млн.т етказилади. Щу билан бирга структуравий узгаришлар хисобига ва сармоявий дастурларни амалга ошириш билан пахта толасини ички истемоли икки баробар оширилади, четга сотиладиган микдори эса умумий ишлаб чикаришнинг 50-55% ташкил этади. Шунингдек кузда тутилмаган холларда четга сотиш учун 15-17% микдорида пахта толаси захирасини ташкил килиш керак. Хосилдорликни о шиши, тола чикишини купайиши, уни сифатини яхшиланиши, четга сотишдан олинадиган, даромадни купайиши пахтакиликнинг иктисодий самарадорлигини оширишнинг асосий мезонлари булиб колиши керак.

SUMMARY

Declaring the state independence of the Republic of Uzbekistan economically means independent use of the available natural and production potential for the needs of increasing of the well being of its population. The only mean of the increasing of the national wealth and well being of the citizens is establishing of the socially-oriented market system. The main goal of the market modernization is achieving the highest degree of the efficiency of the functioning of the economic system and its parts.

The appearance of thé possibility to enter into the world market demands the formulation totally new approaches and criteria of the valuation of the economic development. First of all there is a need of the application the methods of the economic analysis used in the framework of the concept of the market relations and their adaptation to the concrete conditions of Uzbekistan on its way of economic transition. The need of the efficiency measuring the different types of production activities requires comparative analysis within global economic frame.

Cotton is one of the most strategically important goods in the republic. Great attention has been paid to the development of this industry during last century which resulted in making Uzbekistan the main cotton producer in Central Asia. Nowadays about 40% of the economic potential of the republic is linked to the different branches of the cotton complex. Cotton production and its processing considerably is reflected on the volume of the national income, ensures ¿he employment of the population and foreign exchange revenues.

In conditions of sovereignty there is a problem of economic ' feasibility of further exploitation of the huge production resources into this industry. Therefore it is obvious that for getting answer to this question it is absolutely necessary to valúate the efficiency of Uzbekistan cotton industry functioning to provide economic prosperity within framework of the transition to the concept of the socially oriented market economy.

The importance of investigation of the number of problems related to the topic of Uzbekistan cotton industry efficiency of functioning

defined the absence of methodology which takes into account transition to market relations and to the conditions of open economy. Majority of previously used categories and indicators of the measurement of the economic efficiency does not reflect the market economy concept and therefore can not be applied to economic researches today.

The necessity of the study of the problems of the Uzbekistan cotton industry efficient functioning is connected to the needs of the deep structural reforms to be done in the economy as a whole and of establishing new industries to cover national security in conditions of the independence.

Getting access to the international community and participation in the world economic relations strongly demands to valuate the efficiency of the cotton industry in the republic from global efficiency point of view. First of all it is necessary to provide competitiveness of our cotton products in the world cotton market. Analysis of the main directions of the cotton industry development in other countries will influence further strengthening of the efficiency of this industry. From this prospective the measuring of the level of the cotton production efficiency in the republic will create a possibility of valuation of its profitability for exports and creating the strategy exports sales of cotton products.

The main objective of the dissertation paper is an economic valuation and searching of the ways to increase the efficiency of cotton industry efficiency in Uzbekistan in conditions of the establishment of socially oriented market economy and open economy. For achieving this goal the author suggests:

1. Application of the concept of the opportunity cost to valuate the efficiency of the cotton industry functioning which is the value of the next best use for an economic good, or the value of the sacrificed alternative.

2. For the needs of the valuation of the efficiency of the functioning of cotton industry and effectiveness of the policy of state regulation it is recommended to use protection coefficients which characterizes correlation between internal and border prices. These price indicators

show how internal prices protect local producers from direct .influence of external markets and provide incentives for local production or consumption.

3. For measuring of feasibility investment decisions it is necessary to use comparative analysis of the existing alternatives on the basis of comparing "COSTS" and "BENEFITS" by taking into consideration the concept of time value of money. For more accurate measuring it is reasonable to apply other concepts of the project analysis "WITH-AND-WITHOUT" and "BEFORE-AND-AFTER".

4. For strengthening the comparative advantage of the cotton production in the republic it is necessary to concentrate main efforts on intensive factors of growth. During redistribution of arable lands for other uses first of all it should be done on lands where seed cotton yield is less than 20 centners per hectare. It will allow in a relatively short period of time to increase the efficiency of the functioning of the industry and at the .same time to diversify non-profitable farms to more profitable industries^

5. Within the frame of the structural changes of the economy of the republic it is necessary to redistribute available resources for local production of the imported goods and to export goods with higher value as a result of deep processing of local resources. At the same time it is very important to look for other alternative crops too.

6. It is important to study and use the foreign experience of the cotton industry development. The special attention should be paid to study an expertise of the cotton industry regulation in countries with deficit trade balance and where cotton industry is the basis of the export potential. For increasing the degree of motivation of farmers it is recommended to further decrease the level of the state order and the degree of state involvement in pricing policy with simultaneous actions to develop the internal cotton market.

7. To preserve comparative advantage of cotton production in a whole production-marketing chain. For that it is necessary to direct investment funds to increase the quality of primary processing and to

establish new production capacities for deep processing of cotton fiber and by-products. As a priority for the nearest future it is to identify an increase the higher value-added goods production. The first step is to increase production of the high quality cotton yarn and thread.

8. In order to secure the economic interests of producers - cotton producing farms and individual farmers - it is necessary to change the procedure of the transferring of property rights for produced goods. For this to count cotton fiber as final product of the cotton growing industry. Cotton gins should mainly provide services to cotton producers. It is important to give a right to cotton producers to sell and to transfer property rights of their seed cotton to any other third parties.

9. To plan large scale privatization of the entities involved in production-marketing chain of cotton production. To consider the development of competitiveness among producers and infrastructure of the industry as the main mean of the effectiveness increasing. The first step in this direction will include privatization procurement, warehouse and transportation enterprises. It is important to establish an independent agency for standartization and testing the quality of cotton fiber.

10. To consider the ensuring competitiveness of the cotton production as a priority of cotton production and exports. For this it is important to recognize a necessity of the application of the methods of complex market surveys of cotton sales by foreign trade companies. Simultaneously with increasing the competitiveness it Is actual to take actions for protection of traditional markets and developing new markets for cotton sales.

11. To recognize as a most realistic scenario of the cotton industry development stabilization of the areas under cotton on the level of 1,4 million hectares. On the basis of intensifying of the production and implementation of the economic reforms total cotton production in nearest 5-6 years will reach 1,4 million tons of cotton fiber. Structural changes and carrying out the investment program will result in doubling of local consumption and the share of cotton for export will be about 5055% of total production. It will be also necessary to keep 15-17% of cotton stocks for export sales and unexpected situations. Increase of