Экономические связи между Японией и Латинской Америкой (80-е - начало 90-х гг. ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономические связи между Японией и Латинской Америкой (80-е - начало 90-х гг. )"

ой

К'ЫТУТ »¡ИШЛ!*; ЗК(ЛШ.!лП ь .1,ЛИХ

\ Ч

На правах рукописи

ЬШХИЯ ЖХШ Антониата Росарио

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ МЕЖДУ ЯПОНИЕЙ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКОЙ (80— начало 90-х гг.)

Специальность - 08.00.14 - "Мировое хозяйство и международные

экономические отношения"

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва' - 1993

Работа выполнена в Института мировой экономики и мездународ ных отношений Российской Академии Наук.

Научный руководитель - доктор экономических наук,

В.К.Зайцев

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

С.А.Былиняк - кандидат экономических наук, А.С.Солоницкий

Ведущая организация - Институт Латинской Америки Российской Академии Наук.

.Зашита диссертации состоится "_"__ 1993 г. в

__часов на заседании специализированного совата

/Д.002.12,02/, Института мировой экономики и международных отношений РАН по адресу: 117859, Москва, Профсоюзная ул., д.23.

. С диссертацией'можно ознакомиться в библиотеке ШЭМО РАН

•Автореферат разослан "_" _1993 г.

Ученый секретарь специализированного совета

к.э.н., А.Н.Ткаче)

Актуальность теш. Латинская Америка - один из крупнейших и ¡огатейших природными ресурсами регионов Земного шара. При этом, >днако, экономическое состояние латиноамериканских стран удонтетво-жтельным назвать нельзя. Ни одна из .чих не входит в категорию раз-щтых индустриалышх государств, а в финансовом отношении регион шляется хроническим должником. В среднем на каздого из более чем 100 млн. жителей Латинской Америки приходится свыше 1.000 долларов шедшей задолженности.

Экономическое отставание от среднемирового уровня и колоссаль-1ая внешняя задолженность не позволяют латиноамериканским странам вдеяться на быстрое и успешное решение накопившихся у них проблем !ез широкой опори на сисгому международных экономических связей, ¡аз интенсивного привлечения в регион капитала и научно-техничес-;ого потенциала самых передовых индустриальных держав мира.

Одной из таких держав безусловно является Япония. У этой стра-и и у Латинской Америки есть, казалось бы, все основания для раз-ития самого широкого экономического сотрудничества. При взгляде а основные качественные характеристики региона и Японии создается шечатление, что они могли бы прекрасно взаимно дополнить друг друга, 'ак, у Японии, в отличие от Латинской Америки, очень мала плошадь : крайне ограничены природные ресурсы, зато у нее есть то, чего так е хватает Латинской Америке - экономический потенциал, позволяющий й по производству валового внутреннего продукта (ВВП) на душу на-еления быть среди крупнейших индустриальных держав мира. Благодаря тому, в частности, Япония имеет мошнейшую финансовую базу и являет-я крупнейшей страной-кредитором.

Казалось бы, имеются все необходимые объективные данные для ого, чтобы эта индустриальная сверхдержава и латиноамериканский егион развернули самое интенсивное и взаимовыгодное сотрудничество,

однако в реальности это сотрудничество развивается далеко не всегда такими темпами, на которые рассчитывают политические и деловые круги латиноамериканских стран. По некоторым аспектам экономического сотрудничества у японской стороны происходит относительный, а в отдельных случаях и абсолютный спад интереса к латиноамериканскому направлению. Так, за 1955-1990 гг. доля региона в общем экспорта Японии упала с 9,2$ до 3,0%, а в импорте - с 9,8% до 3,8%. То жа можно сказать и о доле Латинской Америки в обшем объеме прямых зарубежных инвестиций Японии, сократившейся за 1960-1990 гг. с 30,5 до 13,0%. Всо это не может не беспокоить латиноамериканцев, озабоченных финансово-экономическим и научно-техническим состоянием региона, заставляет их искать пути к преодолению негативных тенденций, проявляющихся в хозяйственных связях Латинской Америки с Японией.

Б связи с актуальностью доя латиноамериканцев теш экономических отношений Японии с их регионом, эти отношения и стали пред-мотом данного исследования.

Цель и задача исследования. Главной целью данного исследования является выяснение возможности активизации обоюдовыгодного эк( «омического сотрудничества между странами Латинской Америки и ЯпО' ниай. В соответствии с поставленной целью автор стремился решить следующие задачи:

- проанализировать тенденции, имевшие место в различных фор мах экономических отношений мевду латиноамериканским регионом и Я ниай в основном в период, охЕатываюший 80-е - начало 90-х годов;

- выяснить на основе анализа упомянутых тенденций причины у пехов или неудач, имевших место в различных сферах экономических отношений мезду обеими сторонами;

- выяснить средства и способы действий, при помоши которых

можно было бы активизировать экономические отношения между сторонами.

Научная новизна работы заключается в том, что в настояшее время нет монографических исследований, в которых весь комплекс экономических отношений Латинской Америки с Японией на современном этапе рассматривался бы с позиций интересов региона в целом. Известна лишь одна русскоязычная монография на тему экономических отношений региона с индустриальной супердержавой. Это весьг/а основательное исследование В.О.Кистанова "Экономическое проникновение Японии в Латинскую Америку" (М., "Наука", 1982). Однако эта работа написана II лет назад и большинство содержащихся в ней фактов, цифровых данных, положений и еыводов нуждаются в обновлении. Кроме того, автор упомянутой монографии был вынужден, следуя идеологи-'ческим предписаниям того времени, многие явления в исследуемой теме интерпретировать с сильно политизированных позиций, говоря, в частности, о "неоколониалистской политике японского империализма". Нет обобщающих работ на эту тему с точки зрения интересов латиноамериканских стран ни в Японии, что вполне объяснимо, ибо японские исследования на эту тему пишутся с точки зрения интересов Японии, ни, к сожалению, в латиноамериканских странах. Здесь можно найти отдельные работы как правило немонографического характера, в которых затрагивается тема экономических отношений мекду Японией и отдельными странами региона, либо же работк, в которых рассматриваются отношения региона со всеми развитыми индустриальными державами, где тема взаимоотношений Японии с Латинской Америкой не получает сколько-нибудь самостоятельной разработки.

О русскоязычной литературе следует ешэ сказать, что в ней имеются солидные работы как монографического, так и журнального характера, в которых освещается комплекс экономических отношений

Японии с развивающимися странам в целом. Здесь Латинская Америка присутствует часто, но лишь как один из предметов исследования, к тому же авторов таких работ как правило интересуют проблемы регио^ на, обшие с проблемами других развивающихся стран, в силу чего сп цгарическим проблемам региона должное внимание не уделяется. Друго тип работ - это статьи и монографии, в которых рассматриваются об шие экономические проблемы Латинской Америки и где тема Японии ра рабатывается весьма сжато как составная 'часть теш глобальных вне неэкономических связей региона. Таким образом, есть все основания полагать, что исследование, в котором проблема экономических отнс шений мевду Латинской Америкой и Японией на современном этапе рас сматривается комплексно и с точки зрения интересов латиноамерикт ских стран, предпринимается впервые.

Пгакгдчесг;ая значимость. Практическая значимость работы за] лючается в возможности для деловых кругов и руководящих деятелей латиноамериканских государств уточнить и систематизировать на основе материалов, содержащихся в диссертащш, свои взгляды на Японию как на один из решающих факторов мирового экономического пор. ка, активизировать поиски путей, в том числе и по рекомендованны в диссертации направлениям, к развитию взаимовыгодных экономичес ких отношений с Японией. Работа может оказаться полезной и для п ставителей политических и деловых кругов России - страны, находя шейся в настоящее время по отношению к развитым индустриальным д жавам Запада в положении, близком к тому, в котором находятся гс дарстта Латинской Америки, и, следовательно, вынужденной строип свою экономическую политику по отношению к ним во многом на оснс принципов, близких к тем, которыми пользуются или должны пользоваться страны региона. Помимо этого, автор ладеется, что информ; ция об интересах латиноамериканских стран по отношению к мирово]

рынку, а также об их действиях, направленных на диверсификацию своих экономических отношений, может послужить источником, ориентирующим представителей российского бизнеса в вопросах развития их деловых контактов с самим латиноамериканским регионом.

ЙPJSДШЩЙJa_¿íSSEaтдШ: При написании диссертации автор опирался на документальные источники, сборники, статистические материалы, публикуемый экономической комиссией для Латинской Америки (ЭКЛА), Межамериканским банком развития (МАБР), Экспортно-импортным банком Японии, Всемирным банном (МБ), Международным валютным фондов (МВФ), правительственными ведомствами Японии и стран Латинской Америки, использовались также издания Организации Объединенных 1аций (ООН).

Работая над исследованием, автор обраиался к трудам экономистов, авторитетных специалистов, теоретиков по проблемам мирового созяйства, А.З.Астаповича, Т.Я.Белоуса, А.В.Березного, И.Д.Ипано-за и др.

В работе были использованы труды российских ученых, касаю-шеся проблем развивающихся стран, в том числе и Латинской Амери-(и: С.А.Былиняка, И.К.Шереметева, И.Н.Зорина, Ю.Н.Паниева и др.

Среди трудов ученых-японистов были использованы публикации [.А.Иевзнера, Д.В.Петрова, Е.Л.Леонтьевой, В.Б.Рамзеса, В.К.Зай-(ева, В.Я.Росина, М.В.Спандарьяна, В.Б.Спандарьяна и др. Также ис-юльзовались труды, затрагивающие проблемы развивающихся стран -¡.Б.Ковригина. Ю.М.Черевко, Н.Ю.Шевченко и др., а также был исполь-ован упоминавшийся выше труд В.0.Кистанова, непосредственно затра-иваюший экономические отношения сЛатинской Америки с Японией.

Диссертантом был проработан значительный объем иностранной итературы, затрагивающей разные аспекты экономических отношений ежду Японией и Латинской Америкой, фундаментальные исследования, онографии, статьи В.Уркиди, Р.Торп, С.Гонсалеса Гальвеса, Б.Стал-

лингс, Д.Р.Санчеса, Д.Ротлесберг, М.Сламера, Р.Мак Клири, К.Кодзи-мы, Х.Вкитаки, А.Хосоно и др.

Были использоЕакы материалы разных международных научных кон-форенций, симпозиумов (регулярные симпозиумы по предпринимательскому научному сотрудничеству между Латинской Америкой и Японией) и семинаров (семинар 'Мировая экономика, Латинская Америка и роль МАБР").

РтрЖ^У-Г5 Работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения, состоящего из трех таблиц*

Основное содержание работы

Зо введении обосновывается актуальность избранной тещ, определяются предмет, цели и задачи исследования, характеризуется степень изученности проблемы, дается анализ источников и литературы, аргументируется логина изложения материала.

В первой глрлзв - "Торговые отношения между Японией и Латинской Америкой" - рассматривается роль Японии в мировой торговле в 80-е - начале 90-х годоз, тенденции, проявившиеся в этот период в торговых отношениях между Японией и странами Латинской Америки, характерные черты деятельности японских коммерческих компаний в реги не, анализируется характер торговых отношений с рядом отдельно взя тых латиноамериканских стран.

Современная высокоразвитая японская экономика не могла бы сложиться без самого широкого товарообмена с внешним миром. Бедность страны всеми основными минеральными ресурсами и в первую очередь энергоносителями, недостаток земли, ограничивающий возможность обеспечения населения страны необходимым количеством и ассортиментом сельскохозяйственной продукции - все это на многие

десятилетия определило характер внешней торговли Японии, в импорте которой доминировали энергоносители, сырье и продовольствие, а экспорт почти сплошь состоял из изделий обрабатывающей промышленности. Естественным результатом такой товарной структуры внешней торговли Японии был высокий удельный вес в ней развивающихся стран - главных поставщиков на мировой рынок полезных ископаемых и, в свое время, сельскохозяйственной продукции. Соответственно и дол^ Латинской Америки во внешней торговле Японии была относительно высока - до 1/10 всего внешнего товарооборота страны на середину 50-х годов.

Однако последовавший в 70-е-80-а годы переход Японии к ресурсосберегающим формам производства привел к относительному снижению ее потребности в энергоносителях и сырье, а вместо главных поставщиков основных видов сельскохозяйственной продукции на мировом рынке прочно заняли экономически развитые страны, вследствие чего доля развивающихся стран в японском импорте стала резко снижаться. В свою очередь все более высокотехнологичная и наукоемкая продукция японской промышленности стала пользоваться все возраставшим спросом на рынках развитых страны, а те развивающиеся страны, которые средства для импорта черпали в основном из экспортных поступлении, но имея возможности активизировать свой экспорт в Японию, соответственно стали ограничивать и объемы импорта из нее.

В основном по такой же схеме произошло ухудшение основных показателей торговли между странами Латинской Америки и Японией. При этом шло не только относительное падение доли Латинской Америки во внешнем товарообороте Японии. В 80-е годы заметно сократился и абсолютный объем японского экспорта в Латинскую Америку - с 10.119 млн. долл. в 1951 г. до 8.841 ш. долл. в 1990 г. Японский же импорт вырос за это время весьма незначительно - с 6.595 млн. долл. в 1981 г. до 9.174 млн. долл. в 1990 г. Учитывая снижение покупа-

тельной способности доллара, можно считать, что реальная выручка латиноамериканских стран от экспорта .в Японию за этот период не выросла.

Мевду тем, Япония исключительно важна как торговый партий]; практически для всех латиноамериканских стран. С ней связаны надежды на получение высокотехнологичного оборудования, которое по могло бы модернизировать промышленность региона и если не ликвидировать, то хотя бы существенно сократить тот качественный разр который мы видим мевду экономиками' стран Латинской Америки и эко номиками развитых индустриальных дергав. С Японией связаны и надежды региона на преодоление ситуации, при которой на Северную Америку приходится основная часть внешнеторгового оборота некото рых латиноамериканское стран Су Мексики, к примеру, этот показатель равен почти 2/3). Диверсификация внешней торговли чрезвычай но важна для таких стран, ибо любое неблагоприятное для них изме ненпе конъюнктуры на североамериканском рынке при их слишком односторонней ориентации на него может оказать самое губительное воздействие на экономическое положение этих латиноамериканских стран.

Одной из сажх вэсхкх причин чрезвычайно медленного роста латиноамериканского экспорта в Японию является малая доля в нем продукции обрабатывающей промышленности, причем сама эта доля ск. дывается в основном из изделийпрошедших лишь самые первые стад: обработки. По■существу, это почти то же сырье, только в более по, готовленном к дальнейшей обработке виде, при этом, конечно, на а дует отрицать того факта, что рост в экспорте стран региона доли материалов, прошедших хотя бы первичную обработку - явление прогрессивное. 3 это.л отлична региона, скажем, от Восточной и Юго-Восточной Азии, экономические отношения которой с Японией нахо-

1ЯТСЯ в несравненно лучшем положения. В го время как в 1989 г. ;выше половины стоимости экспорта Восточной и Юго-Босточной Азии з Японию пришлось на высокотехнологичное оборудование, иную продукцию машиностроительной, а также текстильной промышленности, до-пя аналогичных товаров в латиноамериканском экспорте в Японию в том же году составила 4,1$.

Огромная задолженность латиноамериканских стран, почти повсеместная инфляция, экономический спад, постигший в 80-е года почти весь регион, последствия которого еше не до конца преодолены, вызванная всем этим сдержанность зарубежных партнеров в кредитовании латиноамериканского импорта - совокупность таких обстоятельств не могла на способствовать глубокой стагнации и второй составляющей торговых отношений региона с Японией.

Среди прочих факторов, препятствующих развитию торговли Латинской Америки с Японией, необходимо отметить следующие. Во-первых, это еше не полностью изжитые последствия экономической политики 60-х годов, когда индустриализация, проводившаяся латиноамериканскими странами, сопровождалась протекционистскими мерами по отношению'к иностранным товарам и в значительной степени ориекти-, ронялась на замещение импорта. Во-вторых, это все же значительная отдаленность Японии от латиноамериканского региона, неизбежно удорожающая стоимость товара за счет дороговизны перевозки. Конечно, Европа тоже далеко расположена от Японии, но у нее с Европой происходит обмен капиталоемкими товарами, для перемещения которых требуется не очень значительное, по отношению к стоимости переметаемых предметов, количество транспортных средств. Такая же часть товарооборота с Латинской Америкой, как импорт из нее, даже при нынешних, ограниченных в денежном исчислении, его масштабах, связана с перемещением сотен тысяч и миллионов тонн руд, нефти, лесной продукции.

Сумма этих гакторов и предопределила неуспешное развитие японской торговли с целым рядом латиноамериканских стран - сгагнг цко мексиканского экспорта в Японию на протяжении большей части 60-х годов, серьезный спад после 1982 г. венесуэльского экспорта в Японию и импорта та нее, глубокий спад аргентинского и перуанского импорта из Японии и стагнацию их экспорта в нее.

Тем не менее из анализа торговли Японии с некоторыми отдел: но взятыми латиноамериканскими страна™ явствует, что и при имею-шяхея далеко не оптимальных условиях у них есть резервы для акти< визации торговых отношений с Японией. Так, Бразилия за 1982-1990 увеличила свой экспорт п Японка практически в 2 раза - с 1.639 м долл. до 3.187 млн. долл. В этих условиях очевидна роль постепен ного парохода страш от поставок необработанной руда к поставка?;' выплавленного металла. Даже такая, но существу первичная, обрабс ка полезных ископаемых приносит здесь весомые плода: это видно х бы из того, что в общем бразильском экспорте продукции черной мс таллургии доля Японии, составлявшая в 1985 г. 12,1%', а 1988 г. д стигла 1Ь,0$2, а в 1989 г. - уже 20,5%. Аналогичным успехом пользуется в Японии продукция бразильской алюминиевой промшленност:

Блестящи показателях чилийского экспорта в Японию. Его объ< за 1982-1990 гг. вырос почти з три раза - с 577 млн. долл. до I млн. долл. Здесь тоже сыграли свою роль такие факторы, как увол: чение в чилийском экспорте в Японию доли рафинированной меди по сравнению с медной рудой и рост доли 1шой продукции обрабатываю шей промышленности.

Опыт этих и некоторых других стран Латинской Америки еввд тельствует, что ухудшение ситуации в торговых отношениях регион с Японией - не фатальный процесс. Есть достаточные основания по гать, что при преодолена, хотя бы частичном, отмеченных Еыше д

юров, негативно влияющих на тенденции в товарообмене между двумя «осматриваемыми сторонами, объемы их обоюдной торговли начнут :ерьезко возрастать.

Вторая глава - "Вывоз предпринимательского японского капитала i Латинскую Америку в 80-е годы - начало 90-х гг." посвяшана ана-шзу тенденций в инвестиционной деятельности экониыически развитых №ржав мира, роли в этих процессах японского капитала, характера шонских прямых инвестиций в Латинской Америке, особенностей политики японских инвесторов в отношении различных латиноамериканских ¡трак, а также участия инвестиционного капитала Японии в конверсии солговых обязательств региона.

В последнее время такая форма предпринимательской активности, <ак прямое инвестирование капиталов за рубежом, развипалось гораздо более бурными темпами, чем иные формы хозяйственной деятельности. За 1983-1989 гг. ежегодный прирост прямых зарубежных шгаести-щй в мире составил 28,9$, в то время как темпы прироста ВВП в ми-38 за 1980-1989 гг. были равны всего 3,1%, Исли к концу 1986 г» суммарный (аккумулированный) объем прямых зарубежных инвестиций з мире составил, порядка 775 млрд. долл., то к концу 1989 г. он достиг уровня приблизительно в 1,5 трлн. долл. В одном только 1989 г. ебшая сумма прямых зарубежных инвестиций в мире составила 196 млрд. юлл.

Если основная масса инвестиций исходит из развитых индустриальных держав мира (доля развивающихся стран в этом процессе, хотя s устойчиво росла, не достигла в 1989 г. к 5%), то это вовсе не означает, что главными их реципиентами являются финансово слабые, отстающие в своем развитии страны. Главными реципиентами в этом процесса тока являются экономически развитые государства. При этом в 30-е годы их доля в обшей массе получения прямых зарубежных инвас-

тицпй в гарз заметно росла: с в 1980-1984 гг. до 81°/ в 1985 I98S гг.

Отсюда получается, что доля инвестиций, получаемых развив шимися странами, снижается. Однако если в среднем за 80-е годы , ля прямых зарубежных инвестиций, получаемых странами Азии и Афр ки, уменьшилась весьма незначительно, то для Латинской Америки деиие ее доли оказалось существенным - с 12,3% за I980-I9S4 гг. 7,0/' в I985-IS89 гг. При этом в конце 80-х годов произошло и аб лютноа уменьшение притока прямых зарубежных инвестиций в регион с 11,4 млрд. долл. в I9S8 г. до 8,6 млрд. долл. в 1989 г.

Интерес инвесторов к вложению капиталов в богатых странах следует считать естественным. Ведь товары и услуги, производимы на основе ьюженного капитала, оказываются здесь максимально пр лишенными к платежеспособным потребителям, каковых мало в разви ваташхся странах.

Процессы инвестирования японских капиталов за рубежом раз вались в принципе так же, как и общемировые процессы, только зн читально быстрее. С 1985 по 1989 гг. японские прямые зарубежные инвестиции росли в среднем за год на 62^. В результате б 1989 г Япония вышла на уровень 44,2 млрд. долл. годоеых прямых зарубая иых инвестиций, или 22,5ío от их годового объема (первое место в мирз). Аккумулированная масса японских инвестиций в Латинской А рике росла весьма заметно - с 6.166 млн. долл. в 1980 г. до 40. млн. долл. в 1990 г., однако по отношению к обшей массе японски прямых зарубежных инвестиций это означало падение доли Латинско Америки с 16,до 13,0%. Интерес японских инвесторов все более привлекали Северная Америка и Западная Европа, простой экспорт варов а которые вследствие подорожания иены и протекционистских мер местных властей становился все более невыгодным. В результа

в основу стратегии японских предпринимателей легло инвестирование капиталов в эти регионы и налаживание там выпуска тех товаров, про-никноаоние которых туда путем экспорта было затруднено.

При снижонии доли Латинской Америки в обшей массе японских инвестиций в конце 80-х годов произошло и абсолютное падение их притока в регион. В 1988 г. Япония инвестировала в Латинской Америке 6.428 млн. долл. (наивысший показатель), в 1983 г. - 5.238 млн. долл., а в 1890 г. - всего 3.628 млн. долл. Между тем, на (Тоне уменьшения притока прямых зарубежных инвестиций в регион от всех стран-экспортеров капитала доля Японии в этом процессе растет, и страна уже превратилась в главного инвестора в регионе. По среднегодовым данным за 1985-1989 гг. ее доля в мировых прямых зарубежных инвестициях в Латинской Америке достигла почти 58%. Из этого ясно, насколько важно для латиноамериканских стран активизировать привлечение японского капитала в регион.

Между тем, еше конее удовлетворительная для большинства латиноамериканских стран картина открывается, если мл рассмотрим тенденции в территориальном распределении японских инвестиций. Уже в 1388 г. 72% их притока в регион пришлось на Панаму, Кайманош и Багамские острова, ибо их законодательство освобождает от налогообложения действующие на их территории филиалы иностранных компаний при совершении внешних операций. Отсюда получается, что на подавляющее большинство стран и населения региона японских инвестиций приходится е несколько раз меньше, чем это показывают обаие для Латинской Америки цифры.

Однако, несмотря па все эти негативные факты, японский инвестиционный капитал играет чрезвычайно существенную роль в отдельных отраслях экономики целого ряда латиноамериканских стран. Уже в 1386' г. японский капитал контролировал 52% производства мо-

тоциклов в Бразилии; весьма сильны были его позиции в черной металлургии страны (совместные японо-бразильские предприятия "Узи-минас" и "Тубарау"), цветной металлургии (совместный комплекс по производству алюминия на Амазонке), судостроении, производства кое. пьютеров, целлюлозно-бумажной промышленности и сельском хозяйстве (развитие на основе смешанных предприятий сельского хозяйства в зоне кислых почв "серрадо"). В Перу японский капитал играет решающую роль в производстве продукции на транзисторах - от простых радиоприемников до сложнейших систем по информатике, в автосборочног производстве и добньаюшей промышленности страны.

¡¡нгенсиЕноо развитие получило производствр товаров и услуг на основа японского инвестиционного капитала в зонах либерального тарифного режима, создаваемых в различных латиноамериканских странах. Особе развитие эта практика получила в Мексике, гда эти зоны называемые "макиладорас", группируются в основном на севере страш образуя практически сплошной пояс вдоль границы с США. В мексиканских "макиладорас" японцы широко используют не только выгода, свя-зашше с царяшим в них налоговым режимом, но также и факт близост: территории такого платежеспособного потребителя товаров, как США, сопряженный с целым рядом таможенных льгот, предоставляемых Соединенными Штатами своим латиноамериканским соседям. К примеру, в СЕ предусматривается пошлинная скидка на импортируемые из Латинской Америки товары, если для производства их использовались сырье, по луфабрикаты гаи компоненты, произведенные в США. В таких случаях пошлина взимается лишь со стоимости, добавленной на территории ст. ны - производителя окончательного продукта.

Перечисленные выше благоприятные факторы плюс относительная дешевизна местной рабочей силы (средняя почасовая заработная плат мексиканского рабочего в конце 80-х годов была в 1,5 - 2,3 раза

ниже-, чем в НИС Восточной и Юго-Восточной Азии) привели к тому, что японцы даже начали переводить в мексиканские "макиладорас" некоторые свои предприятия из азиатских НИС.

Среди мероприятий латиноамериканских стран по привлечению в регион зарубежных, в том числе и японских, инвестиций, следует отмотить одно, главной целью которого была борьба с огромной задолженностью региона. На конец 1987 г. внешняя задолженность стран региона достигла фантастической величины в 446.605 млн. долл. Невозможность допущения ее дальнейшего роста и категорическая необходимость уменьшить сумму долгов, обескровливающую регион в связи с необходимостью ежегодной уплаты процентов по займам и кродитам, привели руководство ряда латиноамериканских стран к идее конверсии своих долговых обязательств. Эта идея включала два основных способа перевода долгов в ценные бумаги. Первый состоял в приобретении иностранными инвесторами акций финансовых учреждений страны-должника в обмен на списание части задолженности. Второй представлял собой операцию, в рамках которой банк-кредитор продавал долг со скидкой какой-нибудь компании, предполагавшей осуществить капиталовложения в латиноамериканские страны. В свою очередь инвестор обменивал этот долг уже по номиналу на местную валюту, которую затем использовал для покупки акций компаний в стране-должнике.

Такая идея конверсии долгов подстегнула инвестиционную деятельность иностранных компаний в Латинской Америке. При этом в ряде случаев Япония проявляла более высокую активность, нежели другие страны-экспортеры капитала. Так, располагая в начале второй половины 80-х годов суммой прямых инвестиций в Мексико, равной лишь 4,8$ от стоимости всех имеющихся в этой стране прямых зарубежных инвестиций, она стала ассигновывать в среднем по 8% от всох

прямых инвестиций, поступавших из-за рубежа в рамках кампании по конверсии мексиканского долга.

В, обеспечение своих дальнейших операций по конверсии долгов латиноамериканских стран японцу создали финансовую базу на Каймановых островах. Действуя совместно, ряд японских банков перемести сюда часть своих капиталов, специально предназначенных для инвестирования в регион денег путем покупки имеющихся в нем долговых обязательств. Иллюстрацией активности японцев в этом вопросе служит эпизод, связанный с Венесуэлой. В 1987 г., сразу после принятия этой страной конверсионной программы между венесуэльским правительством и японскими банками была достигнута договоренность о капитализации внешнего долга Венесуэлы и переводе части ее задолженности в акции венесуэльских предприятий сталелитейной, алюмини вой и нефтехимической промышленности.

Мероприятия латиноамериканских стран по конверсии своего вн него долга оказались удачными в двух аспектах. Они действительно сократили задолженность региона - с 446.605 шн; долл. в 1987 г. до 430. 355 млн. долл. в Ï99I г. (первое сокращение за много дес; ■галетки) - и одновременно способствовали оживлению иностранной, : том числе и японской, инвестиционной деятельности в Латинской Ш рике.

Третья глава - "Японская помощь экономическому развитию ст; Латинской Америки". В ней рассматривается роль Японии в вопросах оказания помощи развивающимся странам, анализируются планы ряда японских экономических и политических деятелей' по использованию финансовой и научно-технической помоши с целью формирования paru нальной рыночной структзфы на Тихом океане, характер японской оф циальной помощи развитию, оказываемой Латинской Америке, а также проблема влияния ссудно-кредитной деятельности японского госуда;

:тва и японских частных банков на состояние внешней задолженности зегиона.

В настоящее время различные вида помощи экономическому и социальному развитию стран Азии, Африки и Латинской Америки со сто-юны мощных индустриальных держав представляет из себя важную сос-■авную часть экономических отношений в мире в целом. Эта помощь, ¡стественно, предоставляется далеко не из одних только альтруисти-:ёских соображений. Индустриально развитые государства во имя соб-твенного процветания нуждаются в расширении ринков сбыта своей ¡родукции, а, следовательно, в учоличении числа стабильных, надеж-ых и платежеспособных экономических партнеров. Оказывая помощь ла-иноамориканским странам, они, в частности, стремятся привести их то состояние, когда те смогут выплатить задолженность сбоим кре-иторам.

Роль Японии в оказании помощи развивающимся странам огромна, ак, затратив в 1988 г. на официальную помощь развитию порядка 10 лрд. долл.,'она стала крупнейшим их донором по этой лилии. Среди ричин, по 'которым Япония действует столь активно в плане оказания омоши развивающимся странам, наблюдатели указывают на проявившееся ради части японских политиков и экономических деятелей стремление Еязать оказание помоши с планами создания региональной рыночной труктуры на Тихом океане. В Японки, в частности, создан Центр гости развивающимся странам, главной целью которого является органи-ация научно-технического содействия, а также координация частной эмоши странам азиатско-тихоокеанского региона. Это и ему подобные зроприятия рассматриваются японской прессой как подготовительные аги к созданию экономического сообщества, охватывающего тихоокеан-кое кольцо, то есть непосредственно затрагивающего Латинскую Аме-дку. Реализация такого плана безусловно способствовала бы серьез-эй активизации всех форм экономического сотрудничества региона с

Японией.

В 80-е годы японская официальная помощь развитию Латинской Америки, предоставляемая на двусторонней основе, росла интенсивно: за 1980-1989 гг. ее объем увеличился со 118 млн. долл. до 56 млн. долл., то есть почти в 5 раз. При этом доля Латинской Амерг ки в обшей массе японской официальной помощи развитию на двусторонней основе выросла с 6,0$ до 8,3$. Правда, доля Японии в суш официальной помоши развитию, получаемой регионом от всех стран-; норов невелика - всего 10,2$. Однако не следует забывать, что дс середины 70-х годов почти весь объем японской помоши приходился на Азию.

Японская официальная помошь развитию Латинской Америки ск. дывается из безвозмездной финансовой помоши, научно-техническоп содействия и финансовой помоши, подлежащей возврату. На конец 81 годов на безвозмездную финансовую помощь приходилось 21,2%, на но-техническое содействие - 32,2$, а на помощь, подлежащую возв. ту (займы и кредиты под льготные проценты - 46,7$).

Для обремененных долгами латиноамериканских стран финансо помощь, конечно, нужна, однако та ее часть, которая предоставля ся под проценты, будучи способной сослужить хорошую службу стра с нормальным платежным балансом, для стран с большой аккумулира ной суммой долгов несет с собой опасность оше большего их нарас ния. Безвозмездная же финансовая помошь по объемам значительно ше.

В случае с латиноамериканскими странами как самый полезш вид помоши проявляет себя содействие научно-технического харак: В рамках такого содействия со стороны Японии в 80-е годы были ( шествяены строительство гидроэлектростанции в районе Чеспи (Эк: дор), строительство завода по производству химических удобренй

арагвай), разработка проектов гидроэлектростанции на реке Эне эру), завода по производству бумаги (Уругвай), разработка плана звития геотермии в центральной части Мексики, исследование пробелы экономического развития Аргентины с выяснением возможностей тьома ее промышленности и наращивания экспорта, а также многое ¡roe.

Характерен пример японо-бразильского сотрудничества. Брази-I - страна, богатая минеральными ресурсами. Однако до недавнего »лени она была Еынувдена ввозить даже то минеральное сырье, кото/1, казалось бы, была наделена в достатке, причиной чему была сла-:ть горнодобывающей промышленности страны. В 80-е ко годы в каче-зе составной части своего второго плана развития Бразилия присту-:а к резкому увеличению эксплуатации своих минеральных ресурсов, шская сторона, помило предоставления новейшей горнорудной тех-;и, проводила также геологоразведочные работы и осуществляла ме-[риятия, направленные на защиту окружающей среды от загрязнения.

Латинская Америка в рамках научно-технического содействия полет от Японии не только нужное ей оборудование и помощь спецназов в разработке проектов, но, что, возможно, еще более ценно, некая сторона обеспечивает подготовку местных кадров - инжеш-, менеджеров, медицинских работников. В целом доля Латинской рики в обшей кассе научно-технической помоши, оказываемой Япо-й развивающимся странам, выше, чем ее доля во всей японской офи-льной помощи развитию. В серодине 80-х годов Латинская Америка ребляла порядка 1/5 японской научно-технической помощи, в то вре-как ее доля во всех видах японской официальной помощи развитию крз никогда не достигала 1/10«

При всем этом основу японской помощи региону составляет бан-ская ссудно-кредитная деятельность, осуществляемая как в рамках

официальной помощи развитию, так и за ое пределами. В 1987 г. японское правительство выдвинуло "план рециркуляции", который заключался в выделении 30 млрд. долл. для распределения среди развивающихся стран с целью укрепления их экономических позиций. Исходя из этого плана, японский экспортно-импортный банк выделил развивающимся странам займы в размере более 10 млрд. долл. как самостоятельно, так и совместно с другими международными финансовыми организациями. 7 млрд. долл. составили займы на двусторонней основе, направленные на осуществление конкретных проектов. Четвертая часть этой суммы предназначалась для Латинской Америки. В 1989 г. "план рециркуляции" был пересмотрен в сторону расширения. По его новому варианту японский экспортно-импортный банк выделял уже 13,5 млрд. долл. Соответственно возрастали и суммы, выделяемые латиноамериканским странам.

Высокую активность в Латинской Америке проявляют и частные банки Японии. Если к концу 1984 г. займы от них составляли 1Ъ% обшей задолженности региона частным балкам мира, то в конце 1988 г. их доля выросла до 22^. Здесь следует учитывать, что японские час: ныо банки действуют на гораздо большем уровне согласованности со своим правительством, нежели частные банки других стран. Учитывая что японское правительство не ставит себе целью окончательное лиш< ние латиноамериканских стран финансовой дееспособности, а наоборо1 стремится поеысить их дееспособность в этом вопросе, дабы сделать из них платежеспособных партнеров, к такой высокой активности япо ских частных банков не следует относиться с излишним недоверием. Однако подлинное решение экономических проблем региона возможно только в том случав, если финансовая помошь будет самым широким образом сочетаться с другими видами экономического и научно-техни ческого сотрудничества Латинской Америки с индустриально развитым державами.

В заключение суммируются выводы, делавшиеся автором в резуль-1те исследования, предпринимавшегося в каждой из глав, и на этой ;нове формулируются обобщающие рекомендации относительно стратега руководящих и деловых кругов Латинской Америки в вопросах прив-зчвния и по возможности )эффективного использования японского ка-лтала в деле социально-экономического развития региона. Эти реко-эндации сводятся к следующему.

1. Необходимо содействовать мелким и средним латиноамерикан-ким предпринимателям в их стремлении выйти на японский рынок. Для того весьма желательно создание национальных и региональных пос-вднических организаций, имеющих целевую ориентацию на развитие орговли с Японией.

2. Представляется насущно необходимым повышать уровни обра-отки предлагаемых японским покупателям товаров с целью повышения ентабельности их транспортировки. Переход от экспорта руды к экс-орту выплавленных металлов уже значительно повысил рентабельность ранспортировки, однако это лишь самый первый шаг на пути от абсо-ютного сырья к готовому изделию, и здесь нужно изыскивать средства

: возможности к тому, чтобы сделать следующий шаг от экспорта метал-:ов к экспорту полуфабрикатов, заготовок и т.п.

3. Привлекая инвесторов путем создания зон свободной эконо-мческой деятельности, необходимо убытки от сокращения фискальных (оходов компенсировать требованиями профессиональной подготовки шботаюших на японских предприятиях местных кадров, передачи тех-юлогии и т.п. Весьма важно продумать вопрос о поощрении практики ^инвестирования прибылей, полученных иностранными владельцами пред-1риятий, в экономику стран, где эти предприятия находятся.

4. Известно, что значительная (если не основная) часть японского инвестиционного капитала, обосновавшегося в Латинской Амери-

ке, направлена на организацию производств, изделия которых предназначены для вывоза из региона (в первую очередь в США). Очевидно, есть смысл создавать преференционный режим для тех инвесторов которые выразят готовность производить товары для местного рынка, в первую очередь оборудование для модернизации местной промышленности.

5. Очевидно, есть немалый смысл и в том, чтобы активизировать экономические связи региона с НИС Восточной и Юго-Восточной Азии, чьи экономики находятся в состоянии глубокой интеграции с японской экономикой. Рассматривая этот вопрос, следует смелее идт навстречу высказываемым в Токио идеям создания тихоокеанской зоны свободной торговли.

6. Необходимо смелее привлекать японскую сторону к осуществлению проектов исследования нодр, гидроресурсов региона и т.п., быть'готоеыми предоставлять японцам разумную долю в эксплуатации обнаруженных в результате такой деятельности ископаемых, энергии прочих ресурсов.

Представляется, что при развитии экономических отношений с Японией стратегически самым неверным было бы соблюдение принципа согласно которому в каждой конкретной сделке надо обязательно до биваться максимальной прибыли. Общеизвестно, что действительно б шие доходы дает не та коммерческая деятельность, у которой самые высокие цены, а та, у которой саше'крупные обороты товара и кап тала. Широкомасштабное партнерство с Японией окупит все те льгот которые будут ей предоставлены для налаживания экономического со рудничоства на должном уровне. '