Формирование инвестиционной политики технополиса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферата нет :(
Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Будзиевский, Игорь Валерьевич
Место защиты
Екатеринбург
Год
2000
Шифр ВАК РФ
08.00.05

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Будзиевский, Игорь Валерьевич

Введение.

Глава 1. Опыт организации и функционирования технополисов.

1.1. Основные принципы организации технополисов за рубежом.

1.2. Предпосылки появления технополисов в России.

Глава 2. Стратегия развития технополиса (на примере технополиса «Заречный»).

2.1. Обзор социально-экономического потенциала г. Заречного и предпосылки формирования новой концепции его развития в начале 90-х годов.

2.2. Стратегия развития технополиса в современных условиях.

2.3. Формирование инвестиционной политики технополиса «Заречный».

Глава 3. Методическое обеспечение инвестиционной политики технополиса.

3.1. Методические основы управления мультипроектом в технополисе.

3 .2. Методика расчета интегрального эффекта мультипроекта в технополисе.

3.3. Методические рекомендации по участию коммерческого банка в инвестиционном процессе в технополисе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование инвестиционной политики технополиса"

На пути рыночных реформ Россия столкнулась с множеством проблем. Глубокий кризис, охвативший российскую экономику с 1990 года, продолжающееся падение промышленного производства, небывалый спад инвестиционной активности показывают, что структурные преобразования в экономике проводятся медленно, отсутствует четко сформулированная государством промышленная политика. Наибольшее беспокойство вызывают сферы экономики, связанные с научными исследованиями и наукоемким, высокотехнологичным производством, ориентированным в прошлые годы на государственный оборонный заказ. Сегодня, в условиях значительного сокращения государственного финансирования тот огромный научно-технический и интеллектуальный потенциал, который сложился в этих сферах, может быть безвозвратно потерян. В концентрированном виде эта проблема присутствует в академических научно-исследовательских центрах и закрытых в прошлом городах, занятых научными исследованиями и высокотехнологичным производством на нужды ВПК. Кроме потери научного и технологического потенциала, государству придется решать социальные проблемы на территориях, где расположены данные объекты, являющиеся, как правило, градообразующими. Вместе с тем, одним из возможных путей развития таких городов и научных центров может быть создание на их базе технополисов, играющих все более заметную роль в экономике развитых стран Америки, Западной Европы и Японии. В нашей стране становление технополисов только происходит, соответственно только формируются научные подходы к формированию стратегии развития технополисов, организации их системы управления в российских условиях. Мировой опыт свидетельствует, что создание технополиса требует значительных затрат и основное финансовое бремя несет, как правило, государство. В российских условиях, учитывая напряженную ситуацию с финансированием даже неотложных социальных программ из государственного бюджета, неблагоприятный инвестиционный климат в стране в целом, ключевым вопросом в создании технополиса является формирование его инвестиционной политики, обеспечивающей наиболее эффективные способы привлечения инвестиций. Данная проблема является недостаточно изученной в силу новизны самой концепции российских технополисов, а также теории инвестиций в условиях экономики переходного периода. С методологической точки зрения наименее разработанными являются вопросы организации управления инвестиционными проектами в технополисе, интегральной оценки эффективности программы развития технополиса, учитывающей интересы всех заинтересованных сторон: инвесторов, локальной территории, государства в целом.

Все это свидетельствует о научной и практической актуальности выбранной темы исследования.

Объектом диссертационного исследования является современный российский технополис (на примере технополиса «Заречный»), Предметом диссертационного исследования являются методологические и методические вопросы формирования инвестиционной политики технополиса.

Целями диссертационной работы являются:

- обоснование роли технополисов в России в качестве модели структурной перестройки экономики локального уровня;

- разработка принципов формирования стратегии развития технополиса и реализации его инвестиционной политики;

- выработка практических рекомендаций по развитию системы управления инвестиционным процессом в технополисах.

Для реализации поставленных целей необходимо последовательное решение следующих основных задач:

- дать развернутую сравнительную характеристику современных зарубежных и российских технополисов, раскрыть предпосылки, цели, задачи их создания;

- провести анализ развития российского технополиса в качестве регионального центра научно-технических и социальных инноваций, используя методы стратегического планирования;

- сформулировать основные положения инвестиционной политики, проводимой в технополисе;

- разработать методологические и организационные основы процесса управления инвестиционными проектами в технополисе;

- разработать методическую базу оценки интегральной эффективности программы развития технополиса и произвести конкретные расчеты на примере технополиса «Заречный» ;

- проанализировать роль коммерческого банка в реализации инвестиционной политики технополиса, сформировать методические подходы по формализации процедуры расчета рисков в процессе банковской экспертизы инвестиционных проектов.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили отечественные и зарубежные исследования ученых-экономистов по вопросам организации и функционирования технополисов, исследования в сфере стратегического планирования, организации программно-целевого управления, теории инвестиционных решений. В работе широко использовались аналитические и статистические материалы о социально-экономическом развитии зарубежных и российских технополисов. Также в исследовании использовались материалы, разработанные в том числе и с участием автора, из проекта федеральной целевой программы «Создание территориального научно-производственного комплекса «Технополис Заречный», нормативные документы (Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Постановления Правительства Свердловской области), связанные с функционированием технополиса «Заречный».

Научная новизна исследования определяется следующими основными положениями:

- комплексно исследованы цели и задачи организации, структура, источники и формы финансирования зарубежных и первых российских технополисов, что позволило на системной основе выработать рекомендации по развитию системы технополисов в России;

- сформулированы основные принципы инвестиционной политики технополиса, разработана модель управления, позволяющая реализовать приоритетные инвестиционные проекты с учетом интересов всех сторон;

- разработаны методические основы оценки интегрального эффекта, учитывающего приоритеты инвесторов и макроэкономические эффекты в инвестиционной политике страны;

- разработан методический подход по формализации процедуры расчета рисков в процессе банковской экспертизы инвестиционных проектов на основе балльной оценки.

Практическая значимость диссертационной работы определяется тем, что предложенная совокупность теоретических положений, методологических решений и методических рекомендаций развивает научные основы практической деятельности, связанной с формированием инвестиционной политики современного российского технополиса в условиях экономики переходного периода. Прикладное значение работы состоит в том, что она позволяет:

- сформулировать практические рекомендации по организации технополисов, как в регионе, так и в России в целом; рекомендации касаются правового, организационного, информационного, институционального обеспечения деятельности технополисов;

- определить новые подходы к управлению инвестиционной деятельностью в технополисе;

- обосновать целесообразность и конкретный инструментарий участия государства в финансировании базовых проектов технополиса «Заречный», опираясь на интегральный эффект от их реализации;

- проводить оценку рисков инвестиционных проектов с помощью разработанной методики банковской экспертизы;

Данное исследование может представлять интерес для федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных в организации на своих территориях технополисов, а также для широкого круга российских и зарубежных предпринимателей, коммерческих банков, потенциально готовых инвестировать средства в наукоемкий производственный сектор отечественной экономики. Апробация работы

Выводы и рекомендации данной работы использовались и будут применены в будущем при совершенствовании механизма управления инвестиционными проектами в технополисе «Заречный», в работе Фонда развития Заречного технополиса, Министерства экономики и труда Свердловской области, Администрации МО г. Заречный, градообразующих предприятий и коммерческих банков технополиса «Заречный».

Положение и результаты диссертационного исследования обсуждены и одобрены на конференциях и совещаниях.

Публикации

По теме исследования опубликовано 5 работ (в том числе статьи, тезисы докладов и доклады на конференциях) общим объемом 0,9 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Будзиевский, Игорь Валерьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе дисертационного исследования получены следующие основные результаты:

1. Создание технополисов - компактных научно-производственных образований является одним из эффективных инструментов решения актуальных проблем, стоящих перед обществом. Вместе с тем, идею создания технополисов нельзя рассматривать как панацею для решения всех проблем. Это весьма тонкий и чувствительный механизм, пострение которого требует определенных условий, предпосылок, четкого представления сути решаемых задач.

2. Установлено, что концепция создания технополиса в современных российских условиях имеет две существенные особенности относительно концепций западных технополисов, а именно:

- фактор дефицита ресурсов обусловливает создание технополисов на территориях, более готовых для этого (имеющих более высокий научно-производственный, технологический и кадровый потенциал);

- территории, обладающие таким потенциалом, в основном сконцентрированы в моноотраслевых городах, связанных с оборонной и атомной промышленностью.

В диссертации обосновано, что наиболее продуктивной в российских условиях является концепция «технополиса конверсионного профиля», одним из примеров которого является технополис «Заречный».

3. На основе выполненного иследования разработаны основные принципы формирования инвестиционной политики технополиса:

- принцип экономии;

- принцип использования синергического эффекта;

- принцип всеобщности;

- принцип катализатора.

4. Предложена модель управления, в соответствии с которой комплексное руководство отдельными проектами в рамках единого мультипроекта с правами единого планирования и координации отдельных проектов осуществляет целевой орган управления - Фонд развития технополиса.

5. Предложена методика оценки интегральной эффективности мультипроекта в технополисе «Заречный», которая объединяет разные виды эффектов. Расчеты интегральной эффективности позволяют сделать следующие выводы:

- оценка мультипроекта с коммерческой точки зрения показывает его неэффективность вследствие низкой нормы рентабельности проекта строительства энергоблока БН-800. Следовательно, при разработке тарифной политики энергетическим комиссиям необходимо учитывать и включать в тарифы требуемые для инвесторов нормы прибыли на инвестируемый капитал.

- возникают дополнительные эффекты: социальный, бюджетный, инновационный, которые в совокупности перекрывают отрицательную коммерческую эффективность как в целом мультипроекта, так и в проекте строительства и ввода в эксплуатацию энергоблока БН-800.

6. Обоснована необходимость проведения банковской экспертизы в рамках подготовительной работы по включению отдельных проектов в единый мультипроект. Разработана методика экспертизы на основе балльной системы, учитывающей различные факторы риска. Проведение банковской экспертизы должно быть поставлено на постоянную основу в рамках работы определенного совещательного органа (например, «Экспертного совета» при Фонде развития технополиса).

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Будзиевский, Игорь Валерьевич, Екатеринбург

1. Татсуно Ш. Стратегия технополисы. М. Прогресс, 1989.

2. Тимонина И.Л. Технополис программа регионального и научно-технического развития Японии. Япония. Ежегодник. М., 1989.

3. Романова И.Л. Технополис в программах регионального развития. Япония: проблемы научно-технического прогресса. М., 1986.

4. Коротаев А. Научные парки развитых капиталистических стран. Внешняя торговля. 1991. № 4.

5. Мазурина Г.Ш. Научные парки как современная форма интеграции науки и производства. Внешняя торговля. 1992. № 5.

6. Татаркин А.И., Суховей А.Ф. Технополисы зоны экономического роста. Екатеринбург. УИФ Наука, 1994.

7. Суховей А.Ф. Технополисы: организация, функционирование, управление. Екатеринбург. 1992.

8. Тесля П.Н. Технополис в Японии. ЭКО. 1989. № 6

9. Бобылов Ю. Наукоемкая промышленность и технологические парки в СССР. Мир науки. 1991. № 1.

10. Ю.Академгородок близ Новосибирска элемент новой системы расселения. Новосибирск. Наука 1986.

11. П.Пьянкова А.А. Перспективный путь ускоренного регионального технического прогресса и развития научно-технического потенциала. Экономические проблемы управления научно-техническим прогрессом в строительстве. М., 1989.

12. Фирсов В. Технопарки в России. Внешняя торговля. 1992. № 9.

13. З.Садовский Д. Технопарки инкубаторы наукоемкого бизнеса. Инвестиции в России. 1992. № 2.

14. М.Говорухин Ю. Технополис в Зеленограде не упустить бы шанс. Огонек. № 10, 1990.

15. Ленинградский международный технопарк. Венеция, 1990.

16. Материалы первого Ленинградского международного симпозиума «технополисы, техно и научные парки». Ленинград. 1990.

17. П.Колосов В.Г. Роль Ленинграда в формировании Союза кибернетических технополисов в России. Ленинград. 1990.

18. Перевалов Ю., Ятнов В., Техноград в урановой долине. Уральский рабочий. 1993. 17 декабря.

19. Окороков Д.К. Научный парк московского государственного университета: бизнес-инкубатор и инновационный центр. Издательство МГУ. 1993.

20. Прец В. Инженерный центр «Ускорение». Каким ему быть. Политическая информация. Томск. 1989. № 6.

21. Ларионов И.К. О некоторых вопросах социально-экономической стратегии и финансовой политики. Финансы. 1996. № 6.

22. Степанов Ю.В., Агнаева Л.Ю., Усманский А.Л., Оленина Е.А. Рост инвестиционной активности решающее условие структурной перестройки экономики. Деньги и кредит. 1996. № 1.

23. Отчет об исполнении комплексного плана социально-экономического развития муниципального образования «Город Заречный» за 1998 год. Заречный. 1999.

24. Отчет об исполнении комплексного плана социально-экономического развития муниципального образования «Город Заречный» за 1999 год. Заречный. 2000.2 5. Местное самоуправление. Администрация Губернатора Свердловской области. Екатеринбург. 1997.

25. Реформирование структуры и функций управления органов исполнительной власти Свердловской области. Администрация Губернатора Свердловской области. Екатеринбург. 1997.

26. Концепция управления технополисом «Заречный». Материалы конференции «Концепция управления технополисом и программы ее функционирования». Заречный. 1991.

27. Концепция развития Белоярского района, социальной защиты его населения в рыночных условиях хозяйствования. Белоярский. 1992.

28. Заречный технополис инновационная территория. Материалы конференции «Взаимодействие предприятий и организаций Заречного технополиса с деловыми кругами и общественными организациями США». Заречный. 1995.

29. Салтыкова Е. Союз науки и производства. Российская газета на Урале. 1997. №6.

30. Павлов А. В каком инструменте можно использовать лезвие передовых российских технологий? Пик технологий. 1996.№ 1.

31. Полежаев Ф. «Весна самоуправления» на улицах Заречного. Business in Russia. Delovie lyudi. 1996. № 64.

32. Леонтьев Г.К., Логунцев E.H., Беспамятных Н.Н. Формы взаимодействия местных органов власти и предприятий в условиях перехода к рыночной экономике. Сборник тезисов «Институциональные аспекты регионализма в общеевропейском контексте». Екатеринбург. 1996.

33. Концепция технопарка в составе технополиса «Заречный». Заречный. 1992.

34. Технопарк-реинвестиционная структура, г.Заречный. 1997.

35. Постановление Главы администрации Свердловской области № 133 от 07.07.1992г. «О создании в Свердловской области технополиса «Заречный».

36. Решение Малого Совета Свердловского областного совета народных депутатов № 185/9 от 09.09.1992г. «О реализации программы «Технополис Заречный».

37. Постановление Главы администрации Свердловской области № 186 от 29.04.1994г. «О технополисе «Заречный»

38. Указ Президента РФ № 1308 от 21.06.1994г. «О создании территориального научно-производственного комплекса «Технополис Заречный».

39. Постановление Правительства РФ № 1215 от 12.12.1995г. «О создании территориального научно-производственного комплекса «Технополис Заречный»

40. Проект Федеральной целевой программы «Создание территориального научно-производственного комплекса «Технополис Заречный». Заречный. 1998.

41. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. Москва. 1994.

42. Мильнер Б.З. Организация программно-целевого управления. Москва. Наука. 1980.4 5. Шумилина С. Инвестиционное проектирование. Практическоеруководство по экономическому обоснованию инвестиционных проектов. Москва. 1995.

43. Ковал ев В.В. Финансовый анализ. Москва. Финансы и статистика. 1996.

44. Уткин Э.А. Стратегическое планирование. Москва. Экмос. 1998.

45. Холт Р. Основы финансового менеджмента. Москва. Финансы и статистика. 1993.

46. Васина А.А. Анализ финансового состояния предприятия. Санкт-Петербург. ИКФ Альт. 1997.

47. Михайлов В. Инвестиционная политика России. Инвестиции в России. 1994. № 3.

48. Макконел, Брю. Экономикс. М.Экономика, т.2 52.Экономика и жизнь. 2000. № 13

49. Бизнес-план проекта «Разработка золоторудного месторождения. Цех подземного выщелачивания». Заречный. 1999.

50. Антипова О.Н., Богомолов С.М., Дубенецкий Я.М., Жуков А.Н., Гойхман М.М. Банковский портфель 1,2,3. Москва. Соминтэк. 1995.

51. Макаревич Л. Кредитные институты активно помогают формировать программы развития республик, краев, областей. Финансовые известия. 1997. № 1.

52. Банковское дело. Под ред.Лаврушина О.И. Москва. Банковский и биржевой научно-консультационный центр. 1992.

53. Рид.Э, Коттер Р., Гилл Э., Смит Р. Коммерческие банки. Москва. Прогресс. 1983.

54. Бабичев М.Ю. Бабичева Ю.А., Бурова М.Е. Банковское дело. Москва. Экономика. 1994.

55. Masser J. Technology and regional development Policy: A Review of Japans Technopolis Program. Regional Studies. 1991.

56. Russel M.J. Science parks and economic development. Interdisciplinary Science Review. 1989. № 1.

57. Sunman H. France and her technopoles. Cardiff, 1986.

58. Sunman H. Science and technology parks in Belgium and Netherlands, Cardiff, 1986.

59. Sunman H., Lowe J. West Germany: innovation centres and science parks. Cardiff, 1986.

60. Keeble D. High-technology industry and regional development in Britain. Environment and planning. C. 1989.

61. Castells M. High technology, economic restructuring and the urbin-regional progress in the United States. Technology, regions and policy. Ed. Rees J. Totowa (n.J.): Rowman A. Littlefield. 1986.

62. Triana E. Technology parks and technology transfer. Int. J. Technology Management. 1989. V.4, N 4/5

63. Smilor R.W., Kozmetsky J., Jibson D.V. Technology and economic development in modern technopoles. Technology in Society. N.Y. 1988. V.10, № 4

64. Kaganawa Science Park. Kaganawa Prefecture. Science and Technology Policy Planning Committee. 1997.

65. New business development program ET 2000. Oak Ridge Chamber of Commerce. Oak Ridge Turnpike. 1995.