ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ОВЦЕВОДСТВА В МОНГОЛИИ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ОВЦЕВОДСТВА В МОНГОЛИИ"

А-ЖЧЧ'У-

На правах рукописи

ЦЭДЭВСУРЭНГИЙН АЛТАНБАТ

ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ОВЦЕВОДСТВА В МОНГОЛИИ

Специальность 08.00.05 — "Экономика и управление народным хозяйством"

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

МОСКВА, 2000

Диссертационная работа выполнена на кафедре организации сельскохозяйственного производства Московской сельскохозяйственной академии им К А Тимирязева

Научный руководитель -Официальные оппоненты

Ведущая организация -

кандидат экономических наук, доцент Шкулев A.M. доктор экономических наук, профессор Добрынин В.А., кандидат экономических наук, доцент Кузнецов Ю.И.

Всесоюзный научно — исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве (ВНИЭТУСХ)

Защита диссертации состоится 2000г в // час на заседании

диссертационного совета К—120 35 05 в Московской сельскохозяйственной академии им К А Тимирязева

Адрес 127550, г Москва И-550, ул Тимирязевская, 49 Ученый совет МСХА

С диссертацией мо>- ознакомиться в ЦНБ МСХА Автореферат разослан OrXtf/J. 2000г

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Л.В.Постникова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена происходящими изменениями в сельском хозяйстве, связанными с развитием рыночных отношений. За годы реформирования сельского хозяйства Монголии прослеживается тенденция сокращения темпов роста производства продукции и снижения эффективности этой отрасли (снижение интенсивности производства, сокращение воспроизводства основных средств, падение рентабельности и др.). Такое положение в сельском хозяйстве явилось результатом недостаточно обоснованных шагов по переходу к рыночным отношениям, отсутствием экономических разработок, наиболее полно отражающим особенности, предпосылки, условия, необходимость таких преобразований. • •

Особенно остро кризисные явления проявились в традиционной и главной отрасли животноводства - овцеводстве. Для стабилизации производства продукции овцеводства и его дальнейшего развития в условиях рыночных отношений необходимы конкретные предложения по решению ряда экономических и социальных проблем. V : ..

Многие вопросы организации : сельскохозяйственного производства Монголии в условиях рыночной экономики достаточно полно исследованы такими экономистами-аграрниками как Жагварал Н., Бизьяа Г., Бакей А., Лувсандорж Л., Яскина Г.С. и др. Вместе с тем отдельные проблемы экономики и организации овцеводства требуют дополнительных исследований. Например, оптимизация- размеров ' овцеводческих . хозяйств, совершенствование экономического механизма хозяйствования с учетом требований рынка, повышение конкурентоспособности . семейных хозяйств, „улучшение ценообразования на сельскохозяйственную продукцию, а также регулирование рыночных отношений в экономике и др. В этой связи возникает необходимость дальнейшего исследования • вопросов развития отрасли и разработки конкретных мероприятий повышения её эффективности.

Дели и задачи исследования. С учетом возрастающей актуальности и недостаточной изученности организационно-экономических проблем овцеводства Монголии, основная цель настоящей диссертационной работы заключается в том, чтобы обосновать практические рекомендации по совершенствованию организации "овцеводства в условиях рыночных отношений и разработать меры по укреплению экономики семейных хозяйств - основных производителей овцеводческой продукции. • Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

X

ЦЕНТРАЛЬНАЯ •НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА Моск. соль;,-ооз академии

- изучить теоретические основы развития рыночных отношений,

- обобщить особенности сельскохозяйственного производства в период освоения рыночных отношений,

- выявить и проанализировать основные тенденции развития овцеводства Монголии;

- исследовать основные формы организации овцеводства,

- изучить передовой опыт организации овцеводства в России,

- выявить проблемы, сдерживающие развитие овцеводства,

- обосновать степень риска производства продукции овцеводства в современных условиях рыночной экономики,

- разработать практические рекомендации по совершенствованию организации овцеводства в условиях рыночных отношений,

- обосновать проект развития овцеводства для хозяйств административного района

Объект исследования. Объектом исследовательской работы явились сельскохозяйственные формирования Монголии, которые в основном представлены индивидуальными семейными хозяйствами Углубленное изучение овцеводства проводилось в 26 аратских хозяйствах Тарагг сумона Убурхангайского аймака В качестве источника информации послужили нормативные и методические материалы, данные статистических органов и личные наблюдения автора Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды зарубежных и отечественных ученых по вопросам организации производства в рыночных условиях При работе над диссертацией были использованы стедуюшие методы исследования монографический, экономико-статистический, расчета о-конструктивный, экономико-математический, абстрактно-логический и др Научная новизна исследования состоит в следующем.

- изучены и обобщены теоретические вопросы освоения рыночных отношений в сельском хозяйстве; изучен и обобщен опыт организации овцеводства в РФ и Монголии,

- выполнено теоретическое обоснование степени риска животноводства в аратских хозяйствах Монголии;

- обоснованы критерии и показатели оценки эффективности овцеводства в аратских хозяйствах Монголии;

- выявлены основные проблемы развития овцеводства в условиях рыночных отношений и обоснованы различные варианты их решения,

- представлена методика установления расценок на выполнение отдельных работ в потребительском кооперативе

2

Практическая значимость работы состоит в следующем:

- разработаны конкретные предложения по совершенствованию организации овцеводства в аратских хозяйствах (укрепление кормовой базы, улучшение зооветеринарного обслуживания, механизация наиболее трудоёмких процессов и др.);

- для укрепления экономики аратских хозяйств, повышению товарности производства обоснованы предложения по их специализации в.зависимости от местоположения, численности работников и др. факторов;

- на основе социологического исследования выявлено мнение руководителей аратских хозяйств о1 необходимости осуществления межхозяйственного кооперирования в целях дальнейшего развития овцеводства^ а также различные аспекты организации потребительских кооперативов;

- ; предложены различные варианты кооперирования аратских хозяйств; раз-

работан проект организации многофункционального , потребительского кооператива в рамках административного района (сумона); , .

- определены назначение и основные функции подразделений и служб многофункциональных потребительских кооперативов;

обоснован проект потребительского кооператива для аратских хозяйств Тарагт сумона Убурхангайского аймака. . - . . ; V

Апробация и реализация работы. Данная работа обсуждалась на заседании кафедры организации сельскохозяйственного производства Московской сельскохозяйственной академии имени К.А.Тимирязева. Автор лично принимал участие в работе Бурят - Монгольского совместного проекта "Нация Центральной Азии на пороге XXI века". По теме диссертационной работы опубликовано 4 работы в объеме 3,1 печатного листа.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, приложений, библиографического списка включающего 155 наименований. Работа изложена на 125 страницах машинописного текста, содержит 35 таблиц и 7 рисунков.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель и задачи, научная новизна и практическая значимость работы. ...

В первой главе - "Теоретические и практические основы организации сельскохозяйственного производства в рыночных условиях" определена необходимость и выявлены основные проблемы освоения рыночных отношений в сельском хозяйстве Монголии; обоснована степень риска кочевого животно-

3

водсгва в аратских хозяйствах; предложены основные критерии и показатели оценки эффективности производства продукции овцеводства

Сельское хозяйство Монголии является важной отраслью, которая не только обеспечивает насетение продуктами питания, а промышленность -сырьем, но и играет главную роль в производстве экспортных товаров На начало 1990г. в Монголии насчитывалось 255 сельскохозяйственных объединений (СХО), 53 госхоза, 20 кормовых хозяйств, 26 межхозяйственных предприятий и кооперативов Более половины сельскохозяйственных формирований были убыточны из-за нарушений принципов хозяйственного расчёта, значитетьных затрат на содержание государственных и общественных организаций, низкого уровня закупочных цен на животноводческую продукцию

В условиях административно — командной системы управления сельскохозяйственные предприятия практически были лишены экономических стимулов успешной хозяйственной деятельности Не было действенного механизма мотивации труда и внутри сельскохозяйственных формирований Таким образом, к !990г возникла необходимость коренного реформирования сельского хозяйства

Важнейшим направлением радикальных преобразований в сельском хозяйстве стала приватизация государственной собственности в объединениях, госхозах, кормовых хозяйствах. В результате появились аратские единоличные хозяйства, в которых к 1993г было сконцентрировано около 90% всего поголовья животных. В процессе "бурной" приватизации были допущены существенные просчеты и недостатки приватизация носила характер общегосударственной компании и практически не оставила животноводам выбора между кооперативом и единоличным хозяйством, отсутствие юридических и правовых знаний не позволили многим аратам заняться товарным производством продукции, применяемый вариант приватизации приводил к полному разрушению технологического процесса производства сельскохозяйственной продукции; существенному разрушению подверглись социальные и культурные учреждения на селе и др.

В результате недостаточной обоснованности аграрная реформа не принесла желаемых результатов Переход к мелким натуральным и полунатуральным аратским хозяйствам существенно повысил степень производственного риска животноводства, поскольку значительно уменьшились возможность создания страховых запасов кормов, сооружения необходимых животноводческих построек, проведения зооветеринарных мероприятий

Специфика пастбищного (кочевого) полунатурального животноводства в аратских хозяйствах Монголии требует особых критериев и показателей оценки

4

эффективности овцеводства. Наряду с такими показателями как выход валовой и товарной продукции, валового и чистого дохода в расчёте на 1 га пастбищ, одну голову овец, одного работника особое значение приобретают такие показатели как степень удовлетворения продуктами питания членов аратских семей, уровень товарности производимой продукции, совокупный доход в расчёте на 1 члена семьи.

Во второй главе — "Современное состояние овцеводства Монголии" рассмотрены тенденции развития животноводства за последние годы. Преобладающей отраслью Монголии является сельское хозяйство, в котором ведущая роль принадлежит животноводству. В 1998г. на животноводческую продукцию приходилось 88% валовой продукции сельского хозяйства.

В последние годы наблюдается существенное увеличение поголовья всех видов животных (табл.1). Вместе с тем поголовье овец (преобладающий вид животных), а также верблюдов в 1998г. не достигло уровня 1930г., в то время как поголовье коз, крупного рогатого скота, лошадей возросло более чем в два раза. Это свидетельствуют об определённой структурной перестройке животноводства. К сожалению, эти изменения происходят под влиянием спроса и предложения на различные виды продукции животноводства при полном игнорировании необходимости рационального использования природных пастбищ, трудовых и материальных ресурсов......

Рост поголовья животных в значительной мере предопределил увеличение производства продукции соответствующих отраслей (табл.2). За 19861998гг. производство мяса овец и коз выросло на'37%, мяса крупного рогатого скота — на 22,9%, молока — на 26,9%. Несколько сократилось среднегодовое производство шерсти овец.

Более интенсивный рост производства продукции животноводства сдерживается рядом причин: недостатком кормов (по объёму и структуре), недостаточно рациональным использованием пастбищных угодий, нарушением технологии разведения животных, отсутствием или несвоевременном проведении необходимых ветеринарно-санитарных мероприятий и др.

Динамика поголовья животных Мошолии

Год Овцы Козы Крупный рогатый скот Лошади Верблюды

тыс. голов в % к 1930г. тыс голов в%к 1930г тыс голов в % к 1930г тыс. голов в % к 1930г. тыс юлов в % к 1930г.

1930 15660 100,0 4080 100,0 1887 100,0 1566 100,0 480 100,0

1940 15384 98,2 5096 124,8 2722 144,2 2358 150,4 643 133,7

1950 12574 80,2 4978 1220 1987 105,3 2317 147,8 844 175,5

1960 12101 77,2 5631 137,9 1905 100,9 2502 159,7 859 178,6

1970 13311 85,0 4204 103,0 2107 111,6 2317 198 Г 147,9 633 591 131,7

1980 14230 90,8 4566 111,9 2397 127,0 126,7 122,9

1990 15083 96,3 5125 125,6 2848 150,9 2262 144,3 537 111,7

1995 13718 87,6 8520 208,7 3317 175,7 2648 169,0 367 76,4

1996 13560 86,5 9132 223,8 3476 184,1 2270 176,8 357 74,4

1997 14148 90,3 10256 251,3 3611 191,3 2891 184,5 355 73,8

1998 14694 93,8 11061 271,0 3725 197,4 3059 195,2 356 76,0

Среднегодовое производство основных видов .....продукции животноводства

1986- 1991- 1996- 1996-1998гг. в

Показатель 1990гг. 1995гг. 1998гг. % к 1986-1990гг.

Валовая продукция:

животноводства,

млн.туг. • 79225 78672 92107 . 116,2

(в ценах 1993г)

Мясо, всего, тыс.т 237,8 233,6 256,3 . Ю7,7

в том числе:

- КРС 72,0 72,0 . . 88,5 122,9

- овец и коз 121,9 117,6 167,5 137,4

- свиней 4,6 1,5 0,25 5,4

Шерсть овец, тыс.т 19,2 20,5 18,9 98,4

Молоко, тыс.т 306,8 313,6 389,6 126,9

Отмеченные недостатки усугубляются практически полным переходом животноводства в частный сектор. В результате приватизации уже в 1998 г. свыше 95% всего поголовья животных содержалось в аратских хозяйствах, в которых осуществляется не скоординированное производство. При этом главной отраслью остаётся овцеводство. Это обусловлено природными, историческими, экономическими особенностями Монголии. В 1998г. в Монголии насчитывалось 14,7 млн.голов овец. По численности овец она занимает 22 место, а по числу овец на душу населения 4 место в мире. В целом овцеводство страны носит экстенсивный кочевой характер, основанный на круглогодовом выпасе животных на природных пастбищах в большинстве случаев без подкормки. Такая система обусловлена низкой урожайностью пастбищ, отсутствием надежных водных источников и другими факторами. Для достаточного обеспечения овец кормами на протяжении всего года араты - скотоводы вынуждены систематически кочевать со всем своим хозяйством с места на место. Количество и расстояние кочевок зависят от конкретных природно-экономических условий и местоположения хозяйств.

Основные показатели развития овцеводства (табл.3) свидетельствуют о низком уровне продуктивности животных.

Основные показатели развития овцеводства

Показатель 1988г. 1998г. 1998гв % к 1988г

Поголовье животных, всего, тыс

условных голов 49754,9 69278,0 139,2

в том числе, овец 13450,8 14694,2 109,2

Удельный вес овец в общем поголовье, % 27,0 21.2 -5,8

Поголовье овцематок, тыс голов 7243,9 6667,9 92,0

Удельный вес овцематок в общем

поголовье овец, % 53.8 45.3 -8.5

Производство мяса, всего, тыс т 225,3 245,8 109,0

в том числе, баранина 94,7 92,4 97,5

Удельный вес баранины в общем

производстве, % 42,0 37,5 -4.5

Производство шерсти, тыс т 18,7 19,3 103,2

Производство в расчёте на одну голову на

начало года

-мяса, кг 7,0 6,2 88,5

-шерсти, кг 1,39 1,31 94.2

Процент яловости. % 3,5 3,5 -

Выход молодняка на 100 овцематок, гол 81 80 98,7

Падеж взрослых овец, всего, тыс гол 523.8 344,3 65.7

Овцеводства широко распространено по всей территории Монголии, где имеются вполне приемлемые условия для этой отрасли При этом основная часть поголовья сконцентрирована в Завханской, Средней и Центральной зонах (табл 4) Одним из самых крупных по поголовью овец аймаков является Убур-чангайский, где и проводилось более детальное изучение организации овцеводства. Вместе с тем следует отметить, что плотность поголовья в указанных зонах и аймаках значительно колеблется. Так, в 1998г. в Южногобийском аймаке на 100 га пастбищ приходилось 18,4 условных голов животных, а в Улан-Баторском соответственно 1158 уел гол, Убурхангайском -98 4 уел гол

Размещение овцеводства Монголии

1986-1990ГГ 1991-1995гг 1996-1998ГГ

Экономические тыс. в%к тыс. в % к тыс в % к

зоны и аймаки голов итогу голов итогу голов ИТОГУ

Западная 2577,8 18,6 2530,6 17,9 2400,0 16,9

Баян-Улгийский 754.8 5,4 635.3 4,5 645.1 4,6

Кобдоский 866.4 6,3 917,4 6,5 801.4 5.6

Убсанурский 956,6 6.9 977,9 6,9 935,5 6,7

Завханская 3218,9 23,2 3185,6 22,5 3548,7 24,9

Гоби-Алтайский 909,1 6,6 966,6 6,8 886.5 6,2

Завханский 1253,0 9 1327,6 9,4 1340,7 9.4

Хубсугульский 1056 8 7.6 891,4 6.3 1321,5 9,3

Средняя 3068,7 22,1 3487,0 24,6 3574,0 25,0

Арахангайский 710,0 5.1 799,4 5,7 698,5 4,9

Баянхонгорский 705.4 5.0 807.8 5.7 846,9 5,9

Булганский 536,2 3.9 599,8 4,2 649,0 4,5

Убурхангайский 1094,5 7.9 1220,1 8.6 1318,3 9,3

Орхон 22 6 0,2 59,9 0.4 61.3 0.4

Центральная 2895,8 20,8 3179,3 22,6 3396,6 23,8

Центральный 980.2 7,0 1029,4 7,3 1095,9 7,7

Сэленгинский 318.6 2.3 307,9 2.2 291,9 2,0

Восточногобийский 507,2 3.7 439,9 3,1 422.0 2,9

Среднегобийский 716,8 5,2 813,5 5,8 904,9 6.4

Южногобийский 279 7 2 302,5 2,1 399.6 2,8

Дархан 47.9 0.3 82,7 0,6 75.8 0,6

Улан -Батор 45.4 0,3 137.4 1,0 145,2 1.0

Гобисумберский - - 66.0 0,5 61,3 0,4

Восточная 2083,4 15,0 1751,8 12,4 1431,3 10,3

Восточный 641,7 4.6 459.2 3,2 347,6 2.5

Сухебаторский 587,0 4,2 603.9 4.3 546.5 3,8

Хэнтийский 854,7 6,2 688,7 4,9 537 2 40

Итого 13845,0 100,0 14132,0 100,0 14387,1 100,0

В истории развития сельского хозяйства Монголии животноводство имело много разных типов и способов Однако преобладающим оставалось кочевое

животноводство аратских хозяйств. Такие мелкотоварные аратские хозяйства формировались в течение столетий под влиянием природных и социально-экономических условий. После 1990г. по мере реформирования и реорганизации СХО и госхозов почти всё поголовье животных вновь оказалось в собственности скотоводов. Как несколько десятилетий назад основной формой организации овцеводства стали частные и полунатуральные аратские хозяйства.

" Таблица 5 '

Численность и размеры аратских хозяйств

. Показатель 1993г. 1995г. 1998г. 1998г. в % к " 1993г.

Численность семейных хозяйств, тыс. - 1 ' ' 153,6 169,3 , 187,1 121,8

Численность работников, тыс. 347,9 390,5 414,4 119,1

Поголовье животных, всего млн. условных голов, в.т.ч.на одно хозяйство " 52,2 340,0 60,8 359,1 69,2 • 370 132,5 109,2

Поголовье овец, всего, млн.гол. в.т.ч.на одно хозяйство 13,7 89,2 13,7 81,0 14,6 78,0 106,5 87,5

По завершению массовой приватизации в 1993г. в Монголии возникло около 154 тыс. частных животноводческих хозяйств, в которых состояло 348 тыс. скотоводов. При этом на каждое хозяйство приходилось 340 условных голов скота, подавляющую часть которого составлял мелкий рогатый скот, в том ! числе овцы (табл.5). , " . ■ »

В 1998г. количество аратских хозяйств превысило 187 тысяч, в которых работало 414 тыс. скотоводов. В среднем по стране на одно хозяйство приходилось 370 условных голов скота, а в расчёте на одного скотовода 167 голов. • За 1993-1998гт. численность семей, имеющих до 100 голов скота уменьшилось с 74 до 60%. При этом появились хозяйства с поголовьем свыше 500, удельный вес которых составил около 2%.

Как свидетельствует, подробное изучение экономики и организации овцеводства в 26 типичных семейных аратских хозяйствах Тарагт сумона Убур-хангайского аймака производственный потенциал и культура ведение животноводства в них находятся на низком уровне.

В настоящее время это в основном полунатуральные хозяйства. Так, по

10

данным табл 6 в 1999г. даже в относительно высокотоварных хозяйствах (хруп-па 5) среднегодовой объём реализации составил лишь 25,2 условных голов (из 532,5 животных) В этих хозяйствах овцы занимали 20,6%, крупный рогатый скот 28,3%, лошади 32 5% от общего условного поголовья. Основная часть денежной выручки приходилась на продукцию козоводства

Таблица 6

Размеры производства в 26 семейных хозяйствах Тарагт сумона в 1999г. (в среднем на одно хозяйство)

Группы хозяйств по размеру выручки в

Показатель расчете на 1 работника, тыс туг. Итого

До 60 61- 121- 181- Св

120 180 240 241

Количество хозяйств 2 9 6 3 6 26

Численность работников 2.5 2,6 2.3 2.3 1.8 2,3

Поголовье животных .

всего,уел гол 248,1 265,5 314,6 434,1 532,5 356,6

из них, овцы 65,0 78,4 98,0 78,7 110,0 89,2

козы 25,2 39,6 52,5 39,0 89,2 52,8

КРС 63,0 58,2 61,8 156,0 150,0 91,8

лошади 89,1 89,3 92,4 160,4 172,9 117,5

верблюды 5,8 - 9,9 - 10,4 5.3

Объём реализации,

всего,уел гол 6,5 11,8 22,5 32,5 25,2 19,4

овцы 6,5 7,9 17,2 20,0 9,8 11,8

козы - 1,5 2,2 - 6,3 2,6

КРС - 2,4 1,8 6,0 7,2 3,6

лошади - - 1,3 6,6 1.9 1,4

Денежная выручка от

реализации, тыс туг 136,9 233,2 349,1 492,2 504,2 344,6

В большинстве семейных хозяйств овцы по физическому поголовью занимают более половины стада, тк продукция этой отрасли удовлетворяет внутрихозяйственные потребности в мясе, шерсти, овчине Овцы являются наиболее приспособленным к местным условиям видом животных. Монгольское овцеводство практически повсеместно кочевое с пастбищной системой содержания животных

■ Изучение организации овцеводства в типичных хозяйствах Тарагг сумона позволили выявить ряд недостатков: низкий уровень механизации трудоёмких процессов (стрижка овец и др.); плохая организация кормовой базы; нарушения в технологии воспроизводства стада; отсутствие племенной и ветеринарной работы; низкий уровень организации труда овцеводов и др.

Изучение и использование опыта организации овцеводства в России позволит устранить отдельные недостатки. . .

В третье главе - "Обоснование перспектив развития овцеводства" приводятся аргументированные предложения по развитию специализации и кооперации аратских хозяйств, разработан проект организации потребительского кооператива. . • - •

Возрождение в сельском хозяйстве Монголии индивидуальных семейных хозяйств требует решения комплекса разнообразных вопросов, связанных не только с их материальной и технической поддержкой, но и с научным обеспечением. Особое место занимают вопросы выбора форм и методов организации , производства, обоснования производственной структуры и оптимизации размеров семейных хозяйств, их обслуживания, кооперации и государственной поддержки.

При разработке мероприятий по. дальнейшему развитию овцеводства Монголии исходили из необходимости создания благоприятных условия для деятельности семейных хозяйств. При этом одним из стратегических направлений может стать постепенная специализация аратских хозяйств на производстве отдельных видов продукции. Она позволит: повысить товарность производства; увеличить масштабы производства наиболее выгодных видов продукции; повысить эффективность производства в целом.

Углубленная специализация семейных хозяйств порождает возникновение и развитие их кооперации. Как показал опрос руководителей семейных хозяйств для укрепления их экономики целесообразна организация межхозяйственных кооперативов. По их мнению необходимость кооперирования обусловлена следующими факторами:

- потребностью совместной реализации произведенной продукций;

- экономической целесообразностью ~ переработки продукции животноводства;

- требованием механизации трудоёмких работ в животноводстве;

- необходимостью оказания бытовых услуг и организации бытового снаб-. жения;... .

- необходимостью создания страховых кормовых фондов;

- проведением совместной ветеринарной и племенной работы.

12 .

При этом межхозяйственное кооперирование может развиваться по отдельным видам деятельности (например, кооператив по реализации продукции молочного скотоводства, овцеводства и т п, кооператив по оказанию автотранспортных услуг, строительных работ и т д) и по ряду видов деятельности (их можно назвать многофункциональными кооперативами)

Потребительский кооператив

Подразделение

Реализации и приоз-водственного снабжени

Переработки продукции

Транспортных услуг

Механизации работ в животноводстве

Бытовых услуг и бытового снабжения_

Производства и заготовки страховых корм

Строительства и ремонтных услуг

Заготовки и переработки шерсти

Службы

Планово-экономическая

Зооветеринарная

Юридическая

Рис 1. Организационная структура межхозяйственного многофункционального кооператива (проект)

В настоящее время возможны два варианта организации таких многофункциональных кооперативов Один из них это - объединение средств не-

13

скольких семейных хозяйств. Однако указанный путь требует много времени и значительных капиталовложений на формирование структур по обслуживанию семейных хозяйств. Другой путь - преобразование ранее существовавших сельскохозяйственных предприятий. К сожалению, использование этого варианта крайне ограничено, т.к. сельскохозяйственные объединения вот уже несколько лет как распались на семейные хозяйства.

В работе разработан проект создания многофункциональных кооперативов в рамках отдельных сумонов, организационная структура которых представлена на рис.1, и определены основные функции их подразделений и служб.

Для Тарагт сумона Убурхангайского аймака обоснованы: необходимость, цель, сроки освоения, капиталоёмкость и источники финансирования проекта организации потребительского кооператива. Его создание, намечается за счёт паевых взносов основных и ассоциированных членов кооператива, которые состоят из: вступительных, обязательных и дополнительных паев. Размер вступительных взносов по нашем расчётам должен составить 500 - 600 тугриков с одной семьи. Размер обязательных паевых взносов зависит от структуры и размера кооператива. В условиях Тарагт сумона они могут находиться в пределах 150,0 - 160,0 тыс. тутриков с одной скотоводческой семьи. Они вносятся в обязательном порядке и дают право принимать участия в управлении кооперативом. Дополнительные паевые взносы вносят по желанию членов сверх обязательных паев, на которые они будут получать дивиденды.

В работе также предложен порядок образования кооператива, разработан его устав, обоснованы затраты на первом этапе освоения проекта, определёна система взаимоотношений подразделений кооператива с его участниками, рассчитаны расценки на оказания услуг (по переработке мяса, стрижке овец). .Освоение проекта создания межхозяйственного кооператива в названном су-моне позволит:

- увеличить поголовье животных на одно хозяйства с 253 до 435 условных голов, что повысит товарность животноводства; " - ; .

- улучшить организацию использования пастбищ; .........

- повысить уровень механизации животноводства благодаря снабжению овцеводов необходимыми средствами производства; '

- наладить племенную работу, зооветеринарное обслуживание животных;

- организовать переработку и реализацию продукции;. ;

- улучшить жизненные условия и доходность семейных хозяйств;

- сократить число безработных в сумоне, повысить занятность сельского населения.' * - ■ ; ■ -. • . •.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы:

1. Сельское хозяйство Монголии представленное, главным образом, кочевым животноводством в значительной мере зависит от природных факторов, что предопределяет особенности проведения экономической реформы в аграрном секторе страны Среди разводимых животных овцы занимает первое место, как по своему поголовью, так и по объему товарной продукции Овцеводство широко распространено по всей территории Монголии, поскольку удовлетворяет потребности аратских хозяйств в мясе, шерсти, овчине

2. Приватизация животных стала одним из решающих направлений перехода сельского хозяйства страны к рыночным отношениям Основной формой организации производства сельскохозяйственной продукции вновь стали частные семейные хозяйства В 1998г их количество превысило 187 тысяч, где было сосредоточено более 95% всего поголовья животных В среднем на одно хозяйство приходилось 2,2 работника 370 условных голов скота Реформирование сельского хозяйства в значительной мере обусловили снижение жизненного уровня большинства сельских жителей Между тем мелкие семейные хозяйства, основанные на личном труде, ставят своей главной целью не получение прибыли, а собственное обеспечение продуктами питания

3. С организацией семейных хозяйствах существенно возрос производственный риск животноводства

4 Специфика пастбищного (кочевого) полунатурального хозяйства обусловила необходимость применения дополнительных критериев и показателей эффективности овцеводства (степень удовлетворения продуктами питания аратских семей, размер совокупного дохода в расчете на одного работника др.)

5 Переход к рыночным отношениям обусловил определённую структурную перестройку животноводства Предпочтение стало отдаваться разведению наиболее выгодных видов животных при полном игнорировании необходимости рационального использования природных пастбищ, трудовых и материальных ресурсов.

6 Организация овцеводства в семейных хозяйствах имеет ряд недостатков (низкий уровень механизации производственных процессов, плохая организация кормовой базы, племенной и зооветеринарной работы и др.) Их устранение в большинстве случаев возможно лишь с помощью коллективных усилий (мероприятий)

7 Во многих хозяйствах РФ используются более интенсивные приемы и

15

методы ведения овцеводства. Некоторые из них имеют определённые практическое значение и для семейных хозяйств Монголии (организация стригальных пунктов, строительство овечьих катонов, интенсивное выращивание молодняка, рациональное кормление овец и др). ;

- • 8. В целях укрепления экономики семейных хозяйств важное значение приобретает их специализация, что в условиях рыночных отношений позволит успешно решать вопросы организации наиболее трудоёмких процессов в овцеводстве, вопросы реализации продукции и др.

9. В современных условиях Монголии, когда государство не в состоянии оказывать существенную помощь семейным хозяйствам, крайне сложно вести расширенное воспроизводство.' При этом, пожалуй, единственно возможным вариантом роста производства и эффективности в индивидуальных хозяйствах становится их кооперирование. —; • -

■ -10. Освоение проекта организации многофункционального кооператива в Тарагт сумоне обеспечит рост сельскохозяйственного производства и повышение его эффективности, а также будет способствовать улучшению финансового. состояния семейных хозяйств.

По теме исследования опубликованы следующие работы: • ! <

1. Алтанбат Ц. Основные тенденции развитая овцеводстваУ/ Экономика сельского хозяйства, Улан-Батор., № 1,1999г. С.31-33."

• ' 2. Алтанбат Ц. Экономика животноводства в хозяйствах Монголии. Де-пон.ВНИИТЭИагропром под № 49 ВС-2000 - 9с.

3. Алтанбат Ц. Организация овцеводства в семейных (аратских) хозяйствах Монголии. Депон.ВНИИТЭИагропром под № 50 ВС-2000 - 12с.

4. Алтанбат Ц. Есть возможность развития межхозяйственной коопера-цииУ/ Новости Кооператива, Улан-Батор, № 12,2000г. С.2. :