Организация управления персоналом проекта тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гутнов, Руслан Русланбекович

Введение.

Глава 1. Концептуально-теоретические основы организации управления персоналом проектов.

§ 1. Концепции менеджмента в управлении персоналом.

§ 2. Процесс управления персоналом проекта.

Глава 2. Функции управления персоналом проекта.

§ 1. Функция целеполагания в управлении персоналом проекта.

§ 2. Функция прогнозирования и планирования в управлении персоналом.

§ 3. Организационная функция управления персоналом.

§ 4. Распределение организаторской функции.

Глава 3. Структуры управления персоналом проекта.

§ 1. Основные параметры проектов, влияющие на проектирование организационных структур управления персоналом.

§ 2. Вариант развернутой базовой структуры управления персоналом проекта.

§ 3. Инвариантные структуры управления персоналом проекта.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организация управления персоналом проекта"

Экономические и социально-политические реформы в России привели не только к широкому распространению новых форм собственности, но и к развитию новых подходов и технологий в управлении ими.

Среди этих новых подходов обращает внимание своей перспективностью прожект-менеджмент или управление проектами. Конечно, и в дореформенное время реализовывались крупнейшие народнохозяйственные программы на базе проектного подхода. Именно в связи с этими крупнейшими программами развивался и складывался проектный подход, как в практической деятельности, так и в науке управления.

Однако, отдавая должное научным исследованиям того времени, следует отметить, что в основном это управленческий опыт по реализации строительных проектов, которые и в настоящее время являются образцом прожект-менеджмента. Это первое. Второе же состоит в том, что в большей части проектов слабо отражена социальная направленность. Они ориентировались по большей части исключительно на ведомственный интерес. Последнее не позволяло серьезным образом использовать комплексные возможности проектного подхода в управлении. Более того, нередко закрытый характер проектов советского времени таил в себе серьезные социально-экономические причины конфликтов, в последующем сильно снижавшие экономическую эффективность уже реализованных проектов. Достаточно напомнить о таких проектах, как Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат и строительство каскада ГЭС на Волге и Сибирских реках. В общественном сознании утвердилась недобрая память об этих проектах, которая и по сей день является одной из причин, создающей трудности их функционирования.

В настоящее время в отечественной науке управления все более реализуется прожект-менеджмент во всех составляющих его частях. Особое значение в связи с этим имеет равное внимание, уделяемое объектам внешней и внутренней по отношению к проекту среды.

К числу объектов внутренней среды относится персонал, осуществляющий реализацию проекта. Несомненно, персонал во многом определяет как временные, так и качественные характеристики реализации проектов. Накопленный отечественный опыт строительных проектов свидетельствует о том, что только сформировав хорошо подготовленный персонал, возможно обеспечить реализацию проекта в продолжении всех этапов его жизненного цикла.

Персонал выступает в качестве своеобразного объекта управления, отличающегося коренным образом от всех других. В нем как бы сходятся внешняя и внутренняя среды проекта.

С одной стороны, персонал — это часть населения окружающей проект территории. Именно она является источником рабочей силы. На территории же организуется и вся социальная жизнедеятельность реализаторов проекта. С другой стороны, персонал - это профессионалы, организованные в определенные производственные подразделения, работающие по определенным планам и организационным стандартам. Эти две особенности заставляют выделить персонал проекта в самостоятельный объект, требующий применения специальных прожект-менеджментных технологий управления.

Целью исследования является изучение управления персоналом в организациях в процессе реализации проекта. В качестве базовых выбраны строительные проекты, поскольку здесь технологии прожект-менеджмента продвинуты вперед больше, чем в других отраслях. Хотя следует заметить, что проектный подход в управлении является универсальным и выводы, полученные в работе, могут быть распространены на практику управления персоналом любого проекта.

Для достижения поставленной цели решены следующие основные задачи:

- изучены проблемы управления персоналом в организациях, активно практикующих прожект-менеджментные технологии;

- изучены специфические (отличительные) особенности управления персоналом при реализации проектов, в отличие от производственных организаций;

- определены основные составляющие процесса управления персоналом проекта;

- определены основные цели содержания деятельности управления персоналом на различных этапах жизненного цикла проекта;

- изучены основные функции и их отличительные особенности управления персоналом проекта;

- разработаны концептуальные подходы к проектированию структур управления персоналом проекта;

- разработаны критерии определения функций подразделений по управлению персоналом в зависимости от параметров проекта и типа организации;

- разработаны организационные структуры и принципы их деятельности по управлению персоналом проекта;

- разработаны основные направления содержания деятельности различных подразделений, образующих структуры управления персоналом проекта.

Предметом исследования является управление персоналом в организациях, работающих в различных отраслях посредством комплексного использования проектных технологий и соответствующих им структур управления.

Научный анализ проведен на основе исследования документов, специальных наблюдений и опросов топ-менеджеров, служащих и консультантов специальных независимых агентств, а также специалистов по управлению, причастных к проектированию организационных структур и их подразделений.

Проанализирована практика управления персоналом при осуществлении крупных проектов в Москве. В частности, комплекса на Манежной площади и Храма Христа Спасителя, имеющих огромное социальное и экономическое значение. Использованы документы федерального, отраслевого и организационного уровня, регламентирующие работу с персоналом организаций. Широко использовались литературные источники, посвященные исследованию прожект-менеджментных технологий вообще и управлению персоналом в частности.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют общенаучные методы, основные концепции социально-экономического развития России, изложенные в решениях государственных органов управления, труды отечественных и зарубежных ученых в области организации управления персоналом, нормативные документы и материалы научных дискуссий по исследуемой проблеме.

В ходе работы автором использованы методы моделирования процессов и органов управления, методологического и экономического анализа, экспертных оценок.

Научная новизна работы заключается в исследовании управления персоналом в организациях, работающих посредством прожект-менеджментных технологий. В ходе работы сформулированы и разработаны новые цели, положения и рекомендации, наиболее существенные из которых следующие:

- обоснованы базисные факторы, определяющие своеобразие управления персоналом проекта;

- предложены организационно-экономические критерии, на основании которых определяются содержание, объемы и технологии выполнения функций управления персоналом проекта;

- обоснованы структурно-организационные параметры подразделений по управлению персоналом проекта;

- определены основные принципы построения организационных структур управления персоналом в связи с масштабностью проектов;

- разработаны рекомендации по управлению персоналом на примере строительного проекта;

- преложены концептуальные и методические основы определения эффективности управления персоналом проекта;

- разработаны основания для разделения функций управления персоналом между подразделениями организации, выполняющей проект и сторонними специализированными службами: рекрутинговыми агентствами, исследовательскими и аналитическими центрами и др.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в разработке содержания функций управления персоналом проекта, а также критериев, определяющих требования к качеству организационных структур и конкретных технологий, посредством которых реализуется эти функции.

Результаты исследования позволяют сделать управление персоналом проекта более эффективным, адекватным и рационализировать затраты на этот вид деятельности.

Разработанные материалы могут быть положены в основу построения и организации деятельности подразделений управления персоналом. Кроме того, выявленные здесь критерии эффективного функционирования служб по управлению персоналом могут служить основанием для диагностики и экспертиз состояния управления персоналом на различных этапах жизненного цикла проекта.

Полученные сведения об управлении персоналом проекта необходимо включить в учебные программы по подготовке и повышению квалификации руководителей.

Апробация работы. По теме исследования опубликованы две статьи в сборнике научных работ сотрудников, аспирантов и стажеров Государственного Университета Управления.

Основные положения и результаты исследования были использованы в разработке предложений по проектированию организационных структур управления персоналом ряда строительных фирм, широко использующих прожект-менеджментные технологии.

Цели и задачи исследования обусловили следующую структуру диссертации: она состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гутнов, Руслан Русланбекович

Заключение

В работе изучены проблемы организации управления персоналом в процессе реализации проекта.

Реализация проекта является сложным видом деятельности, включающим в системной взаимозависимости научно-конструкторские, экономические, технолого-управленческие, социальные, экологические и другие базовые задачи. Именно многоаспектность составляющих проект факторов отличает его реализацию от других (на первый взгляд схожих) способов организации производственной или деловой активности. Специфика реализации проектов вызвала к жизни новое направление в управленческой науке - прожект менеджмент, которое в настоящее время получили серьезное развитие в работах российских и зарубежных исследователей.

Своеобразной частью прожект-менеджмента является проблема организации управления персоналом как самостоятельным видом деятельности, выполняющим специальные задачи в процессе реализации проекта.

Организация управления персоналом в процессе реализации проекта существенно отличается от подобной деятельности в других производственных системах. Эти различия вытекают из характерных особенностей по содержанию и организации деятельности по осуществлению проекта. Важнейшими из особенностей являются значимость и высокая активность внешней среды проекта, а также включение процесса реализации проекта в рамки этапов его жизненного цикла. Именно из своеобразия каждого этапа жизненного цикла вытекают цели и задачи управления персоналом проекта.

В работе рассмотрен во взаимосвязи элементов и динамики процесс управления персоналом проекта (на примере строительного проекта). В качестве объектов процесса управления выделены окружающая среда, стратегические задачи, организационная культура, планы и программы по персоналу, организация, менеджмент и администрирование персоналом.

На каждом этапе жизненного цикла проекта процесс управления ориентирован на решение как в целом всей совокупности задач, связанных с персоналом, так и специальных, выступающих в качестве основных для определения этапа жизненного цикла проекта. В частности своеобразие выражается в представленности и содержании функций управления персоналом.

В работе проанализированы функции целеполагания, планирования и организации, отличительные особенности которых от других производственных систем свидетельствуют о необходимости использовать специальные организационные структуры для управления персоналом проекта.

Важной стороной выполнения указанных функций управления персоналом является их разделение по различным иерархическим уровням, в частности между линейными и функциональными структурными образованиями. В то же время, каждая из функций управления может дать положительный результат только в случае ее полной представленности и исчерпывающей все ее содержание реализации. Решение этой задачи достигается посредством специальных программ, выступающих своеобразными координаторами деятельности по управлению персоналом.

В работе подробно анализируются содержание и выполнение функций управления персоналом в зависимости от следующих характеристик проектов: масштабность, временные параметры, финансирование, инновационный характер, территориальная привязка, социально-экономические и демографические качества внешней среды проекта. В связи с этим предлагается ряд методических рекомендаций по осуществлению следующих компонентов функций управления персоналом: найму персонала, планированию повышения квалификации и переподготовки, аттестации, назначений и перемещений и т.п.

В работе значительное внимание уделяется проектированию структур управления персоналом проекта. Разработан ряд теоретических положений проектирования организационных структур. Среди них основы интеграции и специализации подразделений, образование партисипативных структур, образование комбинированных структур на базе внутренних и внешних специализированных подразделений, образование матричных структур для реализации специальных проектов в области персонала.

Разработан ряд вариантов организационных структур управления персоналом. Базовая структура (показывающая высокую эффективность при реализации крупных проектов) включает весь спектр подразделений и профессионально-должностных позиций, необходимых для реализации каждой функции в ее полном объеме. Такая структура позволяет управлять персоналом с учетом всех современных требований. Другие, предложенные структуры, представляют собой инварианты базовой. В основу их построения положены интеграция, дифференциация и специализация структурных единиц управления персоналом. Однако, каждая из разработанных структур ориентирована на выполнение функций управления персоналом в полном объеме.

Рассматриваемые в работе функции управления персоналом в содержательном плане, а также предлагаемые структуры в полной мере соответствуют целям и задачам реализации проектов.