Планирование развития технической базы научных организаций тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Планирование развития технической базы научных организаций"

РОССИЙСКАЯ 5КОНСМИЧЖКАЯ АКАДЕМИЯ имени Г. В.ПЛЕХАНОВА

I ■

На правах рукописи

БОтаСКАЯ НАТАЛЬЯ ВЛАДШРОЕНА

ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ БАШ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Специальность 08.00.05 - Экономика, планирование

и организация управления народным хозяйством и его отраолями

АВТОРЕФЕРАТ

диооертацин на поиска кие ученой степени кандидата экономических наук

Мооква - 1992

РАБШ'А ШПиШИ1А НА КАФВДРК ЭКШИМКИ ПОДШШ1ИЙ

российской акшсшмикой акадшии им. г. в, Плеханова

доктор вкономичеоких наук, ирофеосор Паламарчук A.C.

доктор вкономичеоких наук, профеооор Акбердин Р.З. доктор вкономичеоких наук, профеооор Белов Б.Х.

Нентралышй научио-иооле-довательокий шштитут информации и технико-вконо-мичеоких иооледований по тяжелоцу и транопортноцу маиашоотроению.

Иищита ооитоитоя "17" сентябья 1992 г. в И чао. на ааииданим сподиализироьанного Совета К 063.62.03 по цри-оувдчиию ученой степени кандидата вкономичеоких наук Ь'осюийокой окономичеокой академии им. Г. В. Плеханова по адуюну: ЦУОЬ4, г.Мооква, Огремяшшй пер., д. 28.

С дииощлацией можно ознакомиться в библиотеке академии. Аьт^шфщад' ¡)азийлан "_"_ 1У92 г.

Ученый UUKJwTUpl/

in iu [ талии и j* > ваш lo in ( x) uo i a

К lKAi.tui.03 киндиддт икономичеиких наук

Научшй руководитель Официальные оппоненты

Ь)ду1цц>1 орж»шаация

И. Ь. Рожки ьа

ОВДАЯ ХАРАКТЕЙ1США РАБОТЫ

Актуальность тема диссертационного исследования. Успех глубоких перемен в вкономике отраны, связанных о переходом на рыночные отношения, во многом будет зависеть от деятельности научных организации. Только научные подходы к решению накопив-иихся Проблем, новые технологии, изобретения, ноу-хау способны обеспечить конкурентоопоообнооть продукции отечественных производителей на мировом ринке и поступления валютных оредотв -важного инструмента достижения вкономичеокой стабильности. По-' лучение желаемых результатов научно-техничеокими организациями напрямую зависит от оредотв труда, используемых в процеоое их деятельности, в особенности от активной чаоти основных фондов, поскольку на современном втапе развития науки техническая оснащенность становится одним из главных факторов интенсификации научно-технической деятельности, повышения еффектквнооти научного труда, качества исследований и разработок.

Актуальность темы исследования обуолавливаетоя, о одной отороны, ролью технической базы в процеоое производства научно-технической продукции, о другой отороны, вхождением вкономики страны в рыночные отношения, что создает принципиально новые уоловия для деятельности научных организаций.

Мировой и отечественной практикой убедительно доказано, что затраты на материально-техничеокув базу науки приносят значительно больший эффект на каждый рубль, чем затраты на увеличение чиоленноотя пероонала НИИ и КБ. Повышение фондо- и техно-вооруженнооти научного труда ооздает уоловия для вкономии времени ученых, уменьшая объемы неквалифицированного труда. Значение технической базы отраслевой науки, как неотъемлемого вле-мента производственного процеоса, определяется тем, что она влияет не только на выбор тематики, но и на методы исследования, его темпы я результаты, такт образом техническая база оказывает оущеотвенное влияние на длительность производственного процеооа, качество и эффективность выполняем« НИОКР. Кроме того, невозможно создание научно-технической продукции, соответствующей мировому уровню, конкурентоспособной на внешнем рынке без постоянного обновления технической базы. Важнейшая задача ^сокращения длительности цикла "иооледование - произ-

водство", ускорения процесса реализации достижений науки и техники диктует необходимость развития и укрепления опытно-акодо-риментальной базы отраслевой науки.

Вместе о тем, нужно констатировать, что задачи, стояние перед отраолевой наукой в период перехода к рынку, трудно реализуемы именно в силу низкого уровня материально-технической базы НТО. Несмотря на значительный роит фондовооруженности научного труда в 80 -в годи, ее уровень в 3-4 раза ниже, чем Ь научных организациях США, и в 2 раза - чем в промышленности нашей отраны. Во многих организациях попользуется морально устаревшее научное оборудование и приборы, оо ороками одужбы более 10 лет, что настоятельно требует их кардинального обновления. В то же время вопросы планового управления формированием и развитием технической базы отраслевой науки в уоловиях рынка являются практически не разработанными как в теории,так и на практике.

Отсутствует целостная онотема целенаправленного развития технического потенциала, разработанная на основе концепции деятельности научных организаций в условия* действия рыночных отношений. Эта система должна охватывать комплекс вопросов стра-тегачеокого и оперативного внутрифирменного планирования, организации и финансирования развития технической базы в научных организациях. '

Используемые на практике влементы систеш планирования в отраслевых НИИ и КБ не мохут обеопечить комплексного целенаправленного формирования прогрессивной структуры активной чаотм основных фондов и своевременного ее обновления на высшем техническом уровне. Не сущеотвует даже единого толкования понятия плана НТО. В одних случаях под втим понимается перечень тем и этапов, выполняемых в планируемом периоде, в других - набор отдельных плановых показателей и форм, в третьих - совокупность договоров на выполнение НИОКР. Ё овязи о этим, планирование развития технической Сазы как таковое в организациях науки от-4 оутствует.

Кроме того, процеоо формирования и обновления активной чаоти основных фондов науки на современном техническом уровне в настоящий момент осложняется неустойчивым финансовым положением научно-технических орагаизаций, вызванным общей экономической ситуацией, хар&ктеризуюиэйся быстрым ростом инфляции, дефицитом средств производства,. ограниченностью ср>едотв у потенциальных

заказчиков, а следовательно, трудность» заключения договоров на выполнение НИСКР и недостатком финансовых реоуроов для технического развития.

Процесо планирования должен быть обеспечен мерами организационного характере для четкого и своевременного выполнения плановых процедур, направленных на развитие технического потенциала НТО.

Вопросы, касающиеся различных аопектов научно-технической деятельности, отражены в трудах ученых-вкономиотов: Архангельского В.Н., Берэона Н.И., Будниковой Л.П.. Завлина П.Н., Казаковой Р.П., Казанцева А.К., Лахтина Г.А., Олейникова Е.А., Па-' ламарчука A.C., Покровского В.А. й ряда других авторов. При втом следует отметить что большинство работ не затрагивает проблем, овязанныхо включением отраслевых научных организаций в оиотему рыночных отношений. В связи о етим, нами предпринята попытка рассмотреть управленческие аспекты деятельности, направленной на развитие технической базы, я привеоти их в соответствие о требованиями рынка.

Учитывая современное положение научных организаций, которые переживают переходный период, характеризующийся высокой отепенью неопределенности целей, задач/критериев развития, обпей экономической неотабильноотьс в отране, считаем, что диссертационное исследование на данном этапе должно носить преимущественное методологический характер о тем, чтобы заложить основу для дальнейших теоретических и практических разработок в области экономических исследований функционирования отраолевых организаций при рыночных отношениях.

Актуальность темы исследования, его непосредственная нацеленность на комплексное, сиотемное изучение вопросов планирования развития технической базы научных организаций опредляет цели и задачи диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Целью иооледования является разработка новых методологических решений и методических подходов в области развития технической составляющей научно-технического потенциала НТО, выявление организационно-экономических направлений совершенствования системы планирования технической базы для повышения эффективности научно-технической деятельности. • -

Для достижения поставленной цели били решены следующие' за-

- 6 -

дачи: »

- иоследованы меото и роль технической базы в научно-производственном ироцесое и в обеспечении еффективности функционирования НТО в условиях рынка, изучены особенности формирования технической базы и ее современного состояния;

- уточнена клаосифщсация активной чао-уи основных фондов НТО походя из их функций в научно-производственном процеоое;

- разработан новый методологический подход к плакированию развития технической базы в научных организациях на основе концепции стратегического планирования и адаптации последней к условиям деятельности » сфере науки;

- определены направления совершенствования информационной базы планирования;

- обоснована методика оценки технической ооотавляюцей научно-технического потенциала;

- разработаны практические рекомендации по организации планирования и подготовке и принятию плановых решений в области развития технических баз НТО.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются методологические основы планирования и финансовые, организационные аопекты развития технической базы научных организаций в условиях формирования рыночных отношений. В качестве объекта исследования выступают отраслевые научные организации Роо-оии и Украины.

Теоретическую и методологцчеокую основу исследования ооо-тавляют метод диалектического познания; материалы постановлений правительства ст{«1Ш, законодательных и нормативных актов по вонрюсам управления народным хозяйством; труда отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области планирования и вкономи-ки научно-технической деятельности.

При решении поставлюншх задач были использованы экономико-статистические метода, приемы сравнительного вкономическогб анализа и математического моделирования.

Информационной базой послужили дашше статистического учета и отчетности, материалы, собранные и обобщенные автором в отраслевых научных организациях машиностроительного и нефтегазового комплексов.

Научная ¡юги^щ диссертационного исследования заключается в {<1.-1р1»Г1отке системы внутрифирменного планирования [азвития

технической базы научных организаций применительно к рыночным уоловиям хозяйствования. Это нашло отражение в следующих положениях: ,

- уточнена классификация технических оредотв, функционирующих в сфере научно-техничеокой деятельности, исходя из функций, выполняемых ими в научно-производственном процессе!

- предложен новый концептуальный подход к планированию развития технической базы НТО в условиях рыночной экономики;

- разработаны предложения по совершенствованию информационного обеспечения планирования, включая обоснование комплекса мер по улучшению учета и отчетности ло основным фондам научных' организаций;

- предложен новый методический подход к начислению амортизации в сфере научно-технической деятельности как одного из основных источников финансирования технического развития в период перехода к рынку и разработана математичеокая модель шкалы ускоренной амортизации;

- разработана методика оценки потенциала технической базы научных организаций;

- предложен новый подход к организации планирования развития технической базы на основе выделения в структуре управления НТО специальной службы технического развития и определения ее функций;

- разработаны методические рекомендации' по подготовке и принятию плановых решений в облаоти развития технической базы НТО.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в разработке нового подхода к решению задач планирования технического развития научных организаций в условиях рынка. Реализация предложенных рекомендаций позволит управленческим структурам НТО рационализировать процесс принятия плановых решений, в данной области. Основные положения работы могут быть использованы в научных организациях при решении вопросов, касающихся выработки направлений развития технической базы, распределения реоуроов между техническими средствами при дефицитности бвджета НТО, выбора амортизационной политики.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и вывода, содержащиеся в диссертации, были представлены на семинаре общества "Знание" РОКР "Хозрасчет предприятий и научных организаций" (Москва, 1989 г.), на Третьих Плеханово-

ш чтениях "Концепция развития "экономической самостоятельности регионов и их производственно-структурных формирований" (Москва, 1990 г.), на Четвертых Плехановских чтениях "Переходный период к рыночным отношениям: организационные, экономические и социальные аспекты" (Москва, 1991 г.).

Отдельные рекомендации автора по .планированию развития технической базы в организациях отраслевой науки приняты' к внедрению в Научно-исследовательском институте системных исследований Российской академии наук, в научно-производотвенном объединении "Техника и технология добычи нефти" и использованы при составлении концепции развития научно-техничеокого прогрео-са в нефтегазодобывающей промышленности.

По теме диссертации опубликованы четыре работы общим объемом О,? п.л.

Огруктуш шботц. Диссертация ооотоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Ооновной текот изложен на 153 страницах машинописного текста и включает 14 таблиц, 7 схем, II рисунков.

ОСНОЕШЕ ПСЛОКШИЯ ДИСОТТАЦИСННОГО ИСШДШНИЯ

Новые условия хозяйствования, в которые поставледа в настоящее время научные организации, требуют разрешения ряда управленческих проблем, преаде всего, цроблем планирования, как центральной функции управления.

К основным проблемам планирования деятельности научных организаций, и, в частности, развития технической базы, оледует отнести: во-первых, концептуальный подход к планированию в условиях вхоздения экономики в рыночные отношения; во-вторых, проблемы методического и информационного обеспечения планирования; в-третьих, вопросы организационного характера; в-четвертых, проблемы финансировали:., возникающие в процессе разработки планов. Перейдем к подробному рассмотрению перечисленных проблем.

I. В ходе диссертационного исследования при решении проблем концептуального характера основой для автора послужила необходимость создания в нашей стране "рынка покупателя".

В то время как существующий сейчао "рынок продавца", где монополистом выступает производитель средств производства для науки и у которого в этих условиях нет стимула к изучению ре-

альных потребностей НТО и учету их при формировании своей производственной программы, вынуждает научные организации приобретать те технические средства, которые имеются на рынке и зачастую не удовлетворяют потребностей НТО, "рынок покупателя" приведет к утверждению принципов маркетинга во взаимоотношениях производителя и потребителя. Это означает, что ведущая роль на рынке будет принадлежать покупателю (заказчику). Таким образом, научные организации сами будут формировать опрос на продукцию научного приборостроения, выявляя своя неудовлетворенные потребности на оонове анализа овоей технической базы и оценки ее потенциала, а также иоходя из стратегических целей развития' НТО. Производитель на оонове информации,. походящей от потребителя, разрабатывает функциональные характеристики технических оредств, необходимых заказчику, а также определяет номенклатуру в масштабы их производства, обеопечивая, таким образом, учет потребностей покупателя.

2. В диссертационном наследовании обосновывается необходимость подходить к развитию техничеокой базы науки как к сложной проблеме, охватывающей комплекс вопросов ее создания, формирования, обновления и использования. Развитие технической базы понимается автором как процеоо, в котором увеличиваются возможности научной организации удовлетворять потребности в производстве научно-технической продукции. Развитие - вто возрастание способностей и приобретение потенциала.

3. На основе анализа функций, выполняемых техническими оредотвами в процессе проведения исследований и разработок, автором была уточнена классификация элементов техничеокой базы научных организаций.

В настоящее время в статистическом учете ооновных фондов научных организаций попользуется группировка по вилам, принятая на промышленных предприятиях. Эта классификация не отражает специфики НТО и не позволяет объективно судить о прогреооивноо-ти их технической базы.

В оонову классификации технических оредотв, функционирующих в сфере научно-технической деятельности, автор считает необходимым положить принцип их функционального назначения. В оо-остветствии о этим методическим подходом все - технические средства НТО первоначально разбиваются на два класса: научно-исоледовательскую и инженерно-производственную технику.

К инженерно-производотвенной отнооитоя техника, которая не участвуя в подготовке и проведении исследований и разработок, помогает создавать опытные образцы или детали к ним, технологическую оснастку и специальное технологическое оборудование.

К научно-исследовательской технике относятся технические средства, непосредствен участвующие в процессе исследований, проведении опытов и экспериментов, конструировании и испытаниях.

Детальная классификация научно-иослеовательской техники основана на разграничении ее по опоообу воздействия и учаотия в проведении исследований и разработок.

В соответствии с етюа в составе научно-исследовательской техники выделяются три вида: научно-экспериментальное оборудование, приборы и информационно-вычиолительную техника. Каждый из этих видов техники в соответствии о их функциональным назначением в дальнейшем распределяется на отдельные группы.

Особого внимания требует классификация подгруппы оредств вычислительной техники. Информационно-вычислительная техника также может быть подразделена на группы в зависимости от функций, выполняемых в процессе исследований. Такую классификацию сделать тем более необходимо, что вычислительная техника занимает все более важное место в составе технической базы науки и применяется на воех этапах НИОКР.

В работе предлагается подразделять информационно-вычислительную технику на вычислительные комплексы для постановки екс-перимента (автоматизированные системы научных исследований), вычислительные комплексы для проектирования и конструирования (система автоматизированного проектирования), а также выделять периферийные устройства для ввода и вывода информации (принтеры, дисплеи, графопостроители и т.д.).

При оценке стоимости информационно-вычислительных комплексов автор считает необходимым учитывать стоимость программных средств, которые являк/.ся их неотъемлемым элементом. По характеру функционирования программные средстга (вещественным содержанием которых являются, программы и банки данных, записанные на материальных. носителях) аналогичны основным фондам, т.к. они функционируют во многих циклах, не меняя при этом свою натуральную форму. Специфика их состоит в том, что они подвергаются только моральному износу, практически не яодвер>гъясь физическому износу (конечно, материальный носитель в процессе функциони-

рования теряет свои потребительные овойства, но его стоимость несоизмерима оо стоимостью создания записанных на нем программ). Программные средства наряду о самими вычиолителььными машинами обеспечивают решение различного рода исследовательских, проектно-конотрукторских и других задач, возникающих в хода проведения НИОКР.

4. Разрешение жесткой централизованной оистемы планирования ставит научные организации перед необходимостью самим определять какую научно-техническую продукцию производить, когда и для кого. Требуется новая концепция планирования, позволяюидо хозрасчетным научным организациям и структурным научным подразделениям в составе научно-производственных объединений отроить овою деятельность в условиях рыночных отношений.

В качестве методологического подхода к планированию в научных организациях автор очитает целесообразным использовать концепцию стратегического планирования, основанную на учете условий рынка. В работе исоледоваш особенности разработки стратегии НИОКР. При атом важным этапом стратеютеского планирования является формирование портфеля проектов. Для осуществления этого процесса была адаптирована к офере науки модель ШГ.

В качестве структурных единиц в сфере науки предлагается брать направления научно-технической деятельности. При этом критериями их оценки мохут олужить: положение на рынке и перспективность сферы деятельности.

Положение и конкурентоспособность стратегической единицы на рынке характеризуют следующие показатели:

- потенциальная прибыль;

- степень неопределенности получения результата;

- заинтересованность потенциального потребителя;

- близость получения результата (этап выполнения текш);

- потребность в финансировании.

Перспективность сферы, в которой осуществляется данное направление научно-технической деятельности, необходимо оценивать по следующим показателям:

- размер ринка (предполагаемое число потребителей);

- качество ршиса.

Качество ринка определяется соотношением потребителей и производителей; наличием альтернативных направлений;ограничениями научно-технического провеса (возможности дальнейшего научного

развития); предложением на -рынке (характеристика конкуренции): количество конкурентов, тип конкурентов (однородные либо альтернативные направления работ).

Эти факторы в совокупности характеризуют перспективы развития данной сферы НИОКР. _

В зависимости от оценки каждого направления научно-технической деятельности принимается стратегическое инвестиционное решение по следующим альтернативам: ликвидировать; постепенно сокращать; сохранять на прежнем уровне; расширять данное направление НИОКР. Соответственно планируется-и обеспечивающее реализацию этих стратегически решений развитие технической базы НИОКР.

В диссертации рассмотрены,отратегачеокие альтернативы развития НТО: интенсивное, интеграционное и диверонфикационное развитие.

5. Реализация концепции стратегического планирования, эффективность ее практического применения в большой степени зави-оит от наличия и полноты необходимой информации. Отсутствие конкретных пользователей привело к положению, когда не ооздана информационная база для планирования технического развития,не разработаны информационные взаимосвязи между управленческими структурами и научными подразделениями в рассматриваемом аспекте.

Решение проблемы информационного обеспечения автор видит в организации в НТО системы контроллинга, основные положения.которой применительно к сфере науки рассмотрены в работе.

6. Для улучшения информационного обеспечения планирования рекомендован комллеко мер по совершенствованию учета и отчетности по основным фондам научных организаций. Обоснована необходимость перевода формы Л 17-нт иэ единовременной в положение периодичной (ежегодной) с внесением в нее отдельных изменений. В частности, предлагается ввести в эту форлу обоснованные автором классификации технических средств по функциональному признаку и по возрастным группам. Предложено в переходный к рынку период проведение ежегодной инвентаризации по расширенной программе , включая аттестацию технических средств и их переоценку. СЦфектявность всех мероприятий по учету значительно повышается путем внедрения автоматизации учетных работ.

• 7. Решение проблем технического развития НТО напрямую связано о возможностями финансирования капитальных вложений.

Образование собственных финансовых ресурсов для развития технической базы является важным не только о точки зрения самого процесса во с про из водетва в научных организациях, но и необходимым для приобретения финансовой независимости.

В условиях резкого сокращения внешних источников и упразднения бюджетного финансирования научных организаций в связи о переводом их на самофинансирование, возрастает роль собственных средотв. Вследствие низких темпов роста прибыли и ее недостаточного размера приоритет в самофинансировании технического развития НТО принадлежит амортизационным отчислениям. Чтобы доля амортизации во внутренних накоплениях НТО увеличилась в значительной степени, необходим коренной пересмотр амортизационной политики в сфере науки. Нормы амортизации новых инвестиций в научное оборудование и приборы должны быть резко повышены. Как показывает зарубежный опыт, такая мера оказывает стимулирующее воздействие в первую очередь на те секторы экономики, которые определяют развитие научно-технической революции. Новый подход к планированию амортизационных отчислений в научных организациях должен базироваться на двух основных положениях: I) ускорение процесса амортизации; 2) придание ему неравномерного характера.

Соблюдение втих двух условий позволит интенсифицировать процесс обновления технической базы НИИ и КБ, создаст амортизационные льготы для научного оборудования, что объективно обусловлено его ролью в процессе ооэдания научно-технической продукции и развитии научно-технического прогреоса.

Короткие сроки амортизационных списаний отражают объективный процесс резкого ускорения темпов морального иэнооа элементов технической базы НИОКР. Исходя из этого, начисление амортизации на активную часть основных фондов НТО нёобходомо производить в течение 3-5 лет, но не более 7 лет, так как, по оценкам специалистов, зто максимальный срок морального старения научно-исследовательской техники.

Более того, в научных организациях мы очитаем целесообразным применение регрессивной шкалы начисления амортизационных отчислений, т.к. именно в сфере науки основные средства подвержены быстрому моральному износу, и про1рессивно-убываюиая шкала уменьшит возможные потери от недоамортизированных технических средств вследствие их списания до истечения нормативного срока

• - 14 -

службы. - —

Равномерный метод начиоления амортизации не отражает экономической закономерности процеооа снашивания технических средств. Регресоивный метод вкономичеоки более обоснован, чем пропорцио-. налъный, так как он лучше ооответотвует протеканию морального износа. Кроме того, регреосивный метод увеличивает воопроиз-водотвенный еффект амортизации, т.е. появляется возможнооть за счет амортизационных отчислений осуществлять расширение технической базы НТО.

£ диссертации разработана регреооивная шкала начиоления амортизации на оонове метода двойного снижения оотатка балансовой отоимости. ,

Б общем случае модель имеет ввд:

" я ^

где 1 - текущий год начиоления амортизации; п - период амортизации.

Рассчитанные автором процентные отавки амортизационных отчислений для различных сроков износа приведены в таблице.

Таблица

Огавки амортизационных отчислений по годам, %.

Год начисления амортизации Сроки амортизации технических средств

3 года 4 года 5 лет 6 лет 7 лет

I -й 57,1 53.3 51,6 50,8 50,4

2 -й 28,6 26,7 25,8 25,4 25,2

3 -й 14,3 13,3 12,9 12,7 12,6

4 -й 6,7 6,5 6,3 6,3

5 -й 3,2 3,2 3,1

6 -й 1.6 1.6

7 -й 0.8

Итого 100 100 100 100 100

По сравнению о другими известными методами ускоренной амортизации (кумулятивным и методом уменьшай!;"гооя остатка), гцюдлагаемий метод дает больший воспроизводственный эффект; в большей степени учитывает возможность резкого обесценения технических средств в науке вследствие морального износа второго

рода; позволяет начислить полную сумму амортизации. При этом предлагаемый метод более прост и универсален.

Начисление амортизационных сумм по предложенной шкале позволит научной организации уже к середине периода амортизации перенести на создаваемую продукцию большую часть стоимости технических оредств и, таким образом, застраховать себя от возможных потерь в случае непредвиденной замены оборудования вследствие появления на рынке принципиально новых средотв, обесценивающих имеющиеся фонды. Так. например, при четырехлетнем сроке износа сумма амортизации за первые два года составит 80% балансовой стоимости, при 5-ти и 6-ти летнем сроках за первую половину будет начислено 83,8 и 88,954 соответственно. Нетрудно заметить, что вта доля имваг тенденцию к увеличению. Это оледует отнести к достоинствам разработанной нами шкалы, так как о увеличением орока амортизации возрастает вероятность появления принципиально новых технических оредотв.

8. Б диосертации автором обосновывается необходимость оценки технической составляющей научно-технического потенциала научной организации как исходной базы при планировании. В работе под потенциалом понимается комплексная характеристика уровня развития технической базы, технических возможностей ресурсов, которыми располагает научная организация для решения научно-технических проблем. В овязи о етим разработана методика оценки потенциала технической базы НТО, которая учитывает основные качественные и количественные характеристики.

За основу оценки потенциала технической базы научной организации автором принимается балансовая стоимость активной части основных фондов, поскольку, по общепринятому мнению ученых-экономистов, стоимость является наиболее унифицированным и универсальным измерителем потенциалом.

Принципиальный подход к оценке потенциала технической базы состоит в корректировке балансовой стоимости активной части СЙ1 в зависимости от реальных возможностей датой совокупности технических средств производить научно-техническую продукцию, соответствующую высшим мировым достижениям и конкурентоспособную на внешнем и внутреннем рынке, что определяется показателями состояния и использования этих средств.

Для этих целей в ходе исследования были отобраны следующие коэффициенты: коэффициент оценки технического урюьня; коиффици-

бот твоевременнооти замены; коэффициент технической оснащенности; коэффициент степени использования наличных технических оредств; коэффициент использования планового фонда времени. Для каждого из этих коэффициентов разработаны расчетные формулы.

Для определения соответствия текущего потенциала отратеги-чеоким целям НТО предложено корректировать рассчитанный по данной методике потенциал на коэффициент, отражающий долю технических средств, составляющих капитал для будущего. Эгот коэффициент определяется отношением отоимооти технических средотв, задействованных в -работах о выоокой оценкой по критерию "перспективность сферы деятельности", к балансовой отоимооти всех элементов технической базы.

9. Предлагаемые новые методологические решения в облаоти планирования развития технической базы научно-технических организаций в условиях дейотвия рыночных отношений требуют нового подхода к организации этого процеооа.

Новый подход к организации планирования предполагает включение в механизм управления НТО новых функций, направленных на обеспечение всех этапов процеоса планирования необходимой информацией и выполнения методичеоких процедур для подготовки соответствующих рекомендаций по развитию технической базы. А это, в свою очередь, предполагает определенные структурные изменения в НТО. Новые функции целесообразно передать специально выделяемой в структуре научной организации службе технического развития, являющейся органичной частью оиотемы контроллинга.

Функции службы технического развития и ее взаимодейотвие о другими управленческими подразделениями, входящими в оистему контроллинга, показаны на рисунке. В работе дано подробное описание всех функций.

10. Разработаны методические рекомендации по подготовке и принятию плановых решений в облаоти развития технической базы НТО, которые позволяют повыоить их обоснованность и обеопечнть рациональный подход к формированию комплекса технических средотв путем сочетания различных форм их приобретения (покупки, аренды, проката).

В рамках указанных рекомендаций предложены возможные методические принципы, на базе которых осуществляется распределение финансовых ресурсов между техническими средствами. Таким»! принципами могут быть: принцед приоритетности тем, принцип ¡аюгщю-

Ряс. Функции слухбы технического развития.

вання технических средств, а также их сочетание. В работе приводится методическая процедура расчета вариантов формирования плана. Разработан алгоритм ситуационного плана, описывающий процесо принятия оперативного решения о покупке технических средотв на рынке.

Применение на практике вышеперечисленных выводов и предложений, связанных в единой оистеме внутрифирменного планирования, обеспечит научные организации действенным инструментом повышения эффективности и интенсификации их деятельности на оояо-ве целенаправленного развития технического потенциала.

По теме диссертации "опубликованы следующие работы:

1. Развитие технической базы отраслевых научных организаций в уоловиях хозрасчета // Хозраочет предприятиям научных организаций: Материалы оеминара общ-ва "Знание" РОКР.- М.: МПНТП, 1989.- 0.129-132.

2. Интенсификация отраслевой науки и техническая база НТО // Третьи Плехановские чтения "Концепция развития вкономичеокой самостоятельности регионов и их производственно-отруктурных формирований".- М.: МИНХ, 1990.- о.62.

3. Вопросы учета и планирования развития технической базы отраслевых научных организаций в уоловиях перехода к рынку // Четвертые Плехановские чтения "Переходный период к рыночным отношениям: организационные, экономические и социальные аопек-ты".- М.: МИНХ, 1991.-е.30-31.

4. Планирование амортизационных отчислений на технические средства научных организаций // Электронная техника. Сер. Экономика и оистемы управления, 1991, вып.З (80), о.23-25.

Подписано в печать 30.07.92. " Формат 60x84/16 Обьем 1-я. л. Тираж 100 экз. Заказ № 602. Отпечатано на .полиграфбаэе .Щ "Издательство "Дело"