Повышение эффективности производства и первичной обработки табака тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Повышение эффективности производства и первичной обработки табака"

ЗЕЛИМХАНОВ Ширван Абуезидович

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРВИЧНОЙ ОБРАБОТКИ ТАБАКА

(на материалах южных регионов Российской Федерации)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ЗЕЛИМХАНОВ Ширван Абуезидович

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРВИЧНОЙ ОБРАБОТКИ ТАБАКА

(на материалах южных регионов Российской Федерации)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Диссертационная работа выполнена в государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН.

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор И.С. Санду Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор, В.А Грачев доктор экономических наук, гл.н.с. Л.П. Силаева

Ведущая организация - ГНУ Всероссийский научно-исследовательский

институт табака, махорки и табачных изделий

Защита диссертации состоится « » 2004 г. в •/¿Г*

часов на заседании диссертационного совета К.006.031.01. по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в ГНУ Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35, корп. 3.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВНИИЭСХ.

Автореферат разослан « » -'СССЪ-х^ 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук

А.И. Суслов

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Сельскохозяйственное производство - важнейшая отрасль экономики, основной задачей которой является обеспечение страны продовольствием, а пищевую и перерабатывающую промышленность - сырьем. Начиная с 1998 года, в результате роста производства продукции АПК, наблюдается отрицательная динамика отношения импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья к собственному производству, но, несмотря на это, импорт некоторых их видов остается довольно значительным. Это в полной мере можно отнести к импорту технических культур и продуктов их первичной переработки. Сырьевая база российской табачной промышленности является в настоящее время одной из наиболее импортозависимых отраслей экономики, т.к. 99% ее формируется из импортного сырья. Под влиянием этих факторов в развитии табачного комплекса страны наблюдается значительная диспропорция: при динамично развивающейся переработке табака отечественное производство табачного сырья находится в упадке. В этих условиях особенно остро стоит задача создания сырьевой базы, которая формировалась бы за счет собственного производства, что позволит возродить такую важную отрасль сельского хозяйства, как табаководство, которое в традиционных районах возделывания табака играло важную роль в формировании их бюджетов и решало множество социальных вопросов, таких как вопрос занятости населения в Южном федеральном округе и, в частности. Чеченской Республике, где он особенно актуален в настоящее время.

Состояние изученности проблемы. Исследованию сущности эффективности сельскохозяйственного производства и проблемам ее повышения посвящены исследования Г.А. Александрова, А.И. Алтухова, В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, В.П. Василенко, В.А. Грачева, В.А. Добрынина, В.А. Свободина, И.Г. Ушачева, Е.С. Оглоблина, Э.А. Сагайдака, И.С. Санду, Н.Я.

Коваленко, А.В. Ткача, А.А. Шутькова и других а 1ТРО^ВНАЦИОНЛЛЬНА«|

3 - 03

Вопросы повышения эффективности производства, первичной обработки табака и его последующей переработки как в дореформенный период, так и в современных условиях, являющиеся предметом исследования данной работы, достаточно широко представлены в научной литературе. В работах Н.Ф. Вербицкого, А.Е. Лысенко, И.И. Дьячкина, А.П. Исаева, P.M. Аллахвердиева, И.Т. Мохначева, И.Г. Загоруйко, В.И. Новосилетского, Л.М. Харсанова, А.М.Стельнашука, Е.А. Штокмана, М.Ш. Харитона, Л.И. Хоружий, И.П. Горшенева, Н.Г. Шулики, В.Ю Касьянова и ряда других ученых рассмотрены условия эффективного производства табака и функционирования табачного комплекса в целом на разных этапах развития экономики страны, проанализировано влияние различных факторов на эффективность производства, сформулированы приоритетные агротехнологические направления развития научно-технического обеспечения табачной отрасли, разработаны научные положения создания отечественных сырьевых ресурсов для табачной промышленности.

Однако некоторые вопросы повышения эффективности табаководства, связанные с конкретными условиями функционирования табачного подкомплекса в южном регионе страны в сложившихся условиях, требуют дополнительного изучения. В связи с этим большое значение имеет разработка конкретных предложений по возрождению отрасли табаководства, повышению эффективности производства и переработки табака.

Цель и задачи исследования. Цель работы состоит в обосновании предложений и рекомендаций по повышению эффективности производства табака в Российской Федерации на примере южных регионов и мер по восстановлению целостности табачного подкомплекса страны.

Для реализации данной цели в процессе исследования были поставлены следующие задачи:

• уточнить сущность эффективности сельскохозяйственного производства в условиях рыночной экономики и раскрыть факторы ее повышения применительно к производству табака;

• провести анализ состояния производства и переработки табака, выявить основные тенденции развития отрасли табаководства, ее эффективность в сложившихся экономических условиях;

• раскрыть сложившиеся организационно-экономические отношения в сфере производства и переработки табака;

• определить и экономически обосновать основные направления развития табаководства;

• разработать комплексную систему первоочередных мер по возрождению табаководства и совершенствованию организационно-экономических связей при производстве и переработке табака.

Объекты и методы исследования.

Объектом исследования являются субъекты Южного федерального округа, являющиеся основными производителями табачного сырья в Российской Федерации.

Предметом исследования является экономическая составляющая производства и переработки табака, а также система взаимоотношений сельхозтоваропроизводителей и предприятий, перерабатывающих табачное сырье.

Методологическую и теоретическую основу исследования составляют работы отечественных и зарубежных экономистов, нормативно-правовые документы, результаты научных исследований ВНИИЭСХ (Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства), ВНИИТТИ (Всероссийского научно-исследовательского института табака, махорки и табачных изделий) и ряда других институтов по повышению эффективности сельскохозяйственного производства, и, в частности, эффективности производства табака. В процессе исследования были использованы публикации и интернет-издания, посвященные производству и переработке табака, годовые отчеты сельхозпредприятий, входящих в систему Минсельхоза России, а также данные Госкомстата России, Государственного

таможенного комитета РФ и ЕЛО (Продовольственной и сельскохозяйственной организация ООН).

При изучении эффективности производства табака применены системный, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, монографический и другие методы исследования.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

• уточнена экономическая сущность и методические основы определения эффективности производства табака;

• раскрыто народнохозяйственное значение и особенности производства и переработки табака в Российской Федерации в условиях сокращения посевных площадей и роста объемов импортного сырья;

• определены отраслевые особенности и степень влияния экономических, организационных, технологических и биологических факторов на повышение эффективности табаководства;

• обоснована экономическая целесообразность восстановления и расширения производства табака в традиционных районах его возделывания -горных районах Чеченской Республики;

• выявлены перспективы эффективного функционирования табачного комплекса Российской Федерации в условиях монополии транснациональных компаний;

• разработаны предложения по повышению эффективности табаководства с учетом развития инновационных процессов в отрасли и формирования отечественного рынка табака и табачных изделий.

Практическая значимость работы состоит в том, что всесторонний анализ функционирования табаководства по методике, разработанной автором, позволяет определить потенциал отрасли и ее место в экономике сельского хозяйства и роль в обеспечении продовольственной и социальной безопасности страны.

Апробация работы. Основные положения проведенного в диссертации исследования публиковались в печати.

Содержащиеся в работе предложения и меры по дальнейшему развитию табаководства в Чеченской Республике были одобрены и приняты к внедрению Министерством сельского хозяйства и продовольствия Чеченской Республики.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы; содержит 55 таблиц, 6 схем, 8 приложений.

В введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи исследования, определены объекты и методы исследования, а также научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе, «Теоретические основы эффективности производства • и переработки табака», рассмотрены основные подходы к вопросу определения сущности эффективности сельскохозяйственного производства, уточнены факторы, влияющие на эффективность производства табака, дана классификация видов эффективности сельскохозяйственного производства.

Во второй главе, «Развитие табаководства в Российской Федерации и его современные тенденции», раскрыты особенности производства и первичной обработки табака в Российской Федерации, проведен анализ современного состояния табаководства и табачной промышленности, а также экономических взаимоотношений сельскохозяйственных производителей и переработчиков табака.

В третьей главе, «Основные направления повышения эффективности производства табака», рассмотрены факторы, влияющие на эффективность производства табачного листа, условия ее повышения, определены основные направления развития табаководства на ближайший период и среднюю перспективу.

В выводах и предложениях сформулированы результаты исследования, предложены меры по восстановлению и дальнейшему наращиванию объемов производства табака в традиционных и новых районах его возделывания, повышению эффективности табаководства.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В последние годы в результате дезинтеграции экономики сформировалось множество негативных факторов, под влиянием которых резко снизилась эффективность сельскохозяйственного производства, многие отрасли стали глубоко убыточными, некоторые находятся на грани исчезновения. В этих условиях актуальной становится задача вывода сельского хозяйства из кризиса и создания предпосылок для его дальнейшего устойчивого развития. Приоритетным направлением в решении этой задачи является повышение эффективности сельскохозяйственного производства, при этом большое значение приобретает системное проведение исследований по изучению проблем эффективности сельского хозяйства, влияющих на нее факторов и определению наиболее рациональных путей ее повышения в новых социально-экономических условиях.

На эффективность производства табака имеют непосредственное влияние факторы функциональных подсистем: технологической, экономической, социальной и экологической, которые выражают содержание производства и организационной, выражающей форму их функционирования. Основными факторами являются система земледелия, размещение табака в севообороте, система семеноводства, система ухода за растениями, система машин по обработке почвы, высадке рассады в грунт и ломке листьев, оборудование по сушке, кипованию и хранению табачного листа, рациональная организация технологических процессов, организация производства и сбыта продукции и ряд других технологических, экономических и организационных факторов. Методической основой определения эффективности производства и переработки табака, по нашему мнению, должен стать комплексный подход, учитывающий влияние всех факторов на конечный результат, при этом следует учитывать показатели, характеризующие результативность функционирования всех подсистем:

• урожайность, валовое производство табака в сопоставимых ценах в расчете на 1 га с/х угодий, на 1 работника, на 1000 руб. основных

производственных фондов с/х назначения (технологическая

. эффективность);

• стоимость валовой продукции в текущих ценах, валовой доход и прибыль на 1 га с/х угодий, 1 га пашни, 1 среднегодового работника, 1000 руб. основных производственных средств с/х назначения, 1000 руб. совокупных средств, себестоимость произведенного табака, прибыль от реализации табака, рентабельность производства (экономическая эффективность);

• уровень совокупных реальных доходов, уровень оплаты труда, текущее потребление на 1 человека, соотношение совокупных реальных доходов и прожиточного минимума (социальная эффективность);

• совокупные затраты на мероприятия, направленные на сохранение экологических параметров окружающей среды, на внедрение новых технологий, способствующих улучшению качества табака и снижению содержания в нем вредных смол (экологическая эффективность).

Отраслевая специфика табаководства заключается в том, что абсолютная величина урожайности табака недостаточна для полной оценки продуктивности земли, так как существенное значение имеет сортовой состав выращенного урожая, а цены реализации табака по сортам существенно отличаются, и поэтому, наряду с урожайностью табака, применяется стоимостной показатель выхода продукции.

Проведенные нами исследования состояния отрасли табаководства показали, что в результате кризиса в агропромышленном комплексе, монополизации переработки табака транснациональными компаниями и некоторых других факторов в 2003 г. по сравнению с концом 80-х - началом 90-х годов резко снизились ее производственные показатели: посевная площадь сократилась в 26,4 раза, урожайность - в 2,5 раза, валовой сбор - в 101,2 раза (табл. 1), что свидетельствует о деградации отрасли.

Таблица 1

Динамика показателен производства табака в хозяйствах всех категорий Российской Федерации и Южного Федерального округа»

1986-1990 (в среднем за год с посевной площади) 1987 1996 2000 2001 2002 2003 2003 в % к 1986-1990(в среднем)

Посевная площадь, тыс. га

Российская Федерация 6,6 4,6 0,82 1,95 1,09 0,39 0,25 3,8

в том числе: Южный федеральный округ 6,6 4,2 0,8 1,93 1,08 0,38 0,25 3,8

Урожайность, ц с 1 га убранной площади

Российская Федерация 12,2 13,4 7,1 7,5 9,2 7.4 4,9 40,2

в том числе: Южный федеральный округ 12,3 13,5 6,7 7,5 9.2 7,4 5,0 40,6

Валовой сбор, тыс. т

Российская Федерация 8,1 5,7 0,6 1,44 0,77 0,26 0,08 1,0

в том числе: Южный федеральный округ 8,1 5,7 0,5 1.43 0,77 0,25 0,08 1,0

Основным производителем табака в Российской Федерации традиционно является Южный федеральный округ, в котором в довоенный период (19361940 гг.) производилось до 50 тыс. т табака в год. Ретроспективный анализ производства табака в Российской Федерации показывает, что основным производителем табака в Южном регионе, наряду с Краснодарским краем, была Чечено-Ингушская Республика, которая в конце 80-х годов стала занимать ведущее место в производстве этой культуры. Около 90% производимого в республике табака выращивалось на территории нынешней Чеченской Республики.1 Пик развития табаководства в Чеченской Республике и, в частности, в основном производителе табака Ножай-Юртовском районе приходится на вторую половину 80-х годов, поэтому с целью выявления потенциала отрасли мы считаем целесообразным провести анализ производства табака в этот период.

1 В 1991 году ЧИР разделилась на Чеченскую и Ингушскую Республики

При общем спаде производства табака в других регионах страны его валовые сборы в Чеченской Республике росли, и к концу 80-х годов республика вышла на первое место в Российской Федерации по производству этой продукции. Так, в 1987 году из 5,7 тыс. т сухого табачного листа, собранного в РФ, 3,7 тыс. т приходилось на Чечено-Ингушскую Республику. При этом площадь посадок табака здесь составляла только 38,5% от всей посевной площади табака Российской Федерации. Эти цифры говорят о месте табака в сельскохозяйственном производстве в тот период. Рост валового сбора наряду с расширением посевных площадей обеспечивался и увеличением урожайности табака, которая в ЧИР была значительно выше, чем в целом по стране (рис. 1).

25 -2015 -10 • 5 -

0 ■

1971-75 1976-80 1981-85 1987

—♦—РФ —т—чир

Рис 1. Динамика урожайности табака в Российской Федерации и Чечено-Ингушской Республике, п/га

Технология производства табака в Российской Федерации имеет ряд особенностей, обусловленных природно-климатическими факторами и исторически сложившимися традициями. Все технологические процессы производства табака, кроме обработки почвы, во многих хозяйствах проводятся вручную, что ведет к большим затратам труда (табл. 2). Анализ структуры затрат труда показывает, что при средних затратах труда на один гектар табака в 7196 чел.-час. на долю ручного труда приходится 6967 чел.-час, или 96,8%. Наиболее трудоемкими являются последние два этапа процесса возделывания табака - на них приходится около 80% прямых затрат труда.

Таблица 2.

Структура фактической технологической трудоемкости производства табака (сорт «Юбилейный», на 1 га)

Прямые тр: затраты /да Затраты ручного труда

чел,-час. в%к итогу чел.-час. в%к итогу

Подготовка поля к высадке рассады 673 9,4 628 9,0

Уход за растениями 374 5,2 374 5,4

Уборка листа 745 10,4 745 10,6

Сушка листа 3046 42,3 2972 42,7

Обработка листа 2358 32,7 2248 32,3

Итого: 7196 100 6967 100

В настоящее время производство табака в тех районах, где оно сохранилось или возрождается, является убыточным: средняя по России рентабельность этой отрасли с каждым годом снижается, и к 2001 году она составила почти минус 34% (табл. 3).

Таблица 3.

Коммерческая себестоимость, выручка и рентабельность от реализации табака в сельхозпредприятиях Российской Федерации

1987 1997 1999 2000 2001 2002

Коммерческая себестоимость (тыс. руб.) 21191 5303 15402 26900 16323 9068

Выручка (тыс. руб.) 26110 3198 13258 18344 10799 6835

Рентабельность(%) 23,2 -39,7 -13,9 -31,8 -33,8 -24,6

Если в 1987 году уровень рентабельности производства табака составил 23,2 %, то начиная с 1997 года по 2002 год он имеет отрицательные показатели: от -13,9 % в 1999 г. до -24,6 % в 2002 г. Если в 2001 году выручка от реализации табака покрывала 66% затрат на его производство и реализацию, то в 2002 году - 75,4 процента.

Ретроспективный анализ эффективности производства табака показывает, что основным фактором, способствующим интенсивному развитию его производства в прежние годы, являлась высокая рентабельность отрасли. В конце 80-х годов рентабельность производства табака в Российской Федерации составляла 23,2%, а в основных районах возделывания табака его рентабельность была гораздо выше. В предгорных и горных районах Южного федерального округа табаководство было одной из самых доходных отраслей сельскохозяйственного производства, результаты от реализации ее продукции превосходили показатели других отраслей. Так, в 1988 году прибыль от реализации табака в хозяйствах горного Ножай-Юртовского района Чеченской Республики составила 5,6 млн руб. или 99,4% прибыли от реализации всей продукции растениеводства. В то время как почти все остальные отрасли растениеводства были убыточными. За счет высокой трудоемкости возделывание табака позволяло решать такую существенную в условиях региона задачу как повышение занятости населения. Среднегодовые прямые затраты труда в расчете на 1 га посадочной площади табака за 1981-88 годы составляли от 4,1 до 7 тыс. чел./час, при том что на 1 га посева зерновых - 4460 чел./час, т.е. один гектар табака по трудоемкости был эквивалентен 102 га зерновых. В настоящее время, в связи с сокращением посевных площадей и уменьшением объемов производства табака, снизились прямые затраты труда. За счет освоения новых технологий трудоемкость производства табака также снизилась, средний показатель затрат труда на 1 га составляет 1,3 тыс. чел.-час. В регионах этот показатель варьирует в зависимости от особенностей применяемых технологий. В Астраханской области прямые затраты труда на 1 га составляют 1,9 тыс. чел.-час, в Краснодарском крае - 1,3 тыс. чел.-час.

Эффективность производства табака во многом зависит от уровня спроса на готовую продукцию. Анализ реализации табака за ряд последних лет показывает, что ее объемы стабильно сокращаются. Если в 1999-2001 годах сельхозтоваропроизводителями ежегодно реализовывалась 1 тыс. т сухого табачного листа, то к 2003 году эти объемы сократились до 134 тонн.

Отмена системы государственных закупок табака привела к снижению объема продаж заготовительным организациям, доля которых в общем объеме реализации табака снизилась в 2003 году по сравнению с 2000 годом с 40,1 до 9,9%. Индикатором возрастающей востребованности отечественного табачного сырья перерабатывающей промышленностью является увеличение в этот период с Л3,7 до 20,9% доли продаж непосредственно перерабатывающим предприятиям. Ранжирование каналов реализации по уровню цен показывает, что именно перерабатывающим предприятиям табак реализовывался по более высоким ценам, чем по другим каналам.

В то время как производство табачного листа в Российской Федерации падает, производство курительных изделий растет. По предварительным данным Госкомстата России, в 2003 году было произведено 382,8 млрд шт. сигарет и папирос, что на 2% меньше, чем в предыдущем году, но в 2,5 раза превышает уровень 1990 года (табл. 4).

Таблица 4.

Производство сигарет и папирос в Российской Федерации и Южном федеральном округе, млрд шт.

1990 2000 2001 2002 2003 2002г. в %к 2003 г.

Российская Федерация 154,5 347,5 367,4 390,1 382,8

Южный федеральный округ 84,8 89,6 73,9 82,5

в том числе:

Краснодарский край 38,3 27,1 37,1 34,4 92,8

Ростовская область 36,9 34,7 35,7 23,1 64,2

Волгоградская область 6,6 12,9 16,5 16,3 98,7

Как свидетельствуют данные таблицы, производство курительных изделий в Южном федеральном округе снижается, причем во всех регионах, кроме Волгоградской области. В 2003 году наибольшее сокращение произошло в Ростовской области, где объемы производства папирос и сигарет сократились на 35,8%. Прирост производства табачных изделий происходит за счет

северных территорий страны. Это связано с исчезновением отечественной сырьевой базы на юге, к которой были привязаны табакоперерабатываюшие предприятия.

Переработка табака является одной из самых прибыльных и динамично развивающихся отраслей пищевкусовой промышленности. Анализ динамики финансово-экономических результатов табачного производства за ряд последних лет показывает, что прибыльность табачного производства растет: в 2002 году прибыль от реализации продукции, работ и услуг увеличилась по сравнению с 2000 годом в 3,3 раза, составив 19,6 млрд руб. Рентабельность производства увеличилась за этот период почти на 9 пунктов и составила 33,9% (табл. 5).

Таблица 5.

Финансово-экономические результаты табачного производства Российской Федерации

2000 2001 2002

Себестоимость 23,7 28,9 57,8

продукции, млрд руб.

Прибыль, млрд руб. 5,9 10,4 19,6

Рентабельность 25,0 36,0 33,9

производства, %

По сравнению с 2001 годом рентабельность производства снизилась на 2,1 процентных пункта, что связано с более быстрыми темпами роста себестоимости продукции по сравнению с ростом прибыли: себестоимость табачной продукции увеличилась в 2 раза, а прибыль от ее реализации в 1,9 раза. Резкое увеличение себестоимости табачной продукции и прибыли от ее реализации связано с увеличением производства более дорогих курительных изделий.

Исследования показали, что одним из основных направлений ювышения эффективности табаководства в сложившихся условиях должно тать устойчивое снижение затрат, связанных с производством табачного

листа. В условиях рынка, когда главной целью и определяющим мотивом производства является максимизация прибыли, важность этой проблемы возрастает. Общие затраты на производство табака в Российской Федерации, при стабильном удорожании средств производства, колеблются, в основном, в зависимости от резких изменений объемов производства. В 2002 году, в связи с тем, что валовой сбор снизился по сравнению с предыдущим годом на 64%, общие затраты на производство продукции снизились. Анализ данных по себестоимости табака свидетельствует, что доминирующую долю в структуре затрат занимает оплата труда, поэтому она оказывает решающее влияние на формирование себестоимости произведенного табака.

Несмотря на то, что в 2002 году ее удельный вес, по сравнению с 1990 годом снизился в 1,2 раза, оплата труда занимает в структуре производственных затрат около 45 процентов. В других отраслях она значительно ниже. В настоящее время доля оплаты труда в общих затратах на производство продукции составляет: в производстве льна, зерна и картофеля -от 9,5 до 11,5%, в овощеводстве открытого грунта - 19,5%, в производстве сахарной свеклы и виноградарстве - от 20,0% до 31,5%. Столь значительная доля расходов на единицу продукции по данной статье в табаководстве связана с высокой трудоемкостью производства, следовательно, главным направлением снижения себестоимости является снижение удельной трудоемкости.

Важнейшим фактором снижения себестоимости табака является повышение его урожайности. Проблема повышения урожайности охватывает широкий спектр агротехнических, организационно-хозяйственных и экономических факторов, направленных на повышение экономического плодородия земли. Наряду с урожайностью на снижение себестоимости продукции оказывает влияние рост производительности труда, т.е. способность произвести большее количество потребительской стоимости меньшим количеством труда, при этом труд становится более производительным, а издержки снижаются. Группировка регионов по урожайности показывает, что с увеличением урожайности с 10 до 15,8 п/га затраты труда на единицу площади

снижаются на 31%, а затраты труда в расчете на единицу продукции и себестоимость продукции снижаются в 1,7 раза (табл.6).

Таблица 6.

Влияние урожайности и производительности труда на экономическую эффективность табаководства в сельхозпредприятиях Южного федерального округа в 2000-2002 гг.

Группы регионов по урожайности табака, ц/га

до 10,0 10,0-16,0

Средняя урожайность, ц/га 7.3 15,8

Прямые затраты труда, чел.-час.:

на 1 га 1913,0 1319,2

на 1 ц 263,5 83,4

Произведено табака на 1 чел.-час. прямых затрат:

кг 0,38 1,20

руб. 23,1 22,5

Себестоимость 1 ц продукции, руб. 6664,7 1878,9

Рентабельность, % -25,4 -24,6

Прибыль (убыток) с 1 га, руб. -0,70 -0,01

В табаководстве имеются большие резервы повышения эффективности производства путем снижения его затратности при активизации инновационной деятельности, основой которой являются биологические, технологические и организационно-экономические факторы интенсификации. Применение достижений мировых и отечественных ученых в области семеноводства, внедрение новых продуктивных сортов и современных агротехнологий. рационализация трудовых процессов и совершенствование форм хозяйствования позволят повысить эффективность производства и получить результат, за счет которого будет возможно расширенное воспроизводство табаководства.

Инновационные процессы в производстве табака должны быть также направлены на снижение негативного влияния производства на окружающую среду, на повышение экологизации производства, уменьшение зависимости уровня производства от природных факторов.

Из проведенных нами исследований следует, что наряду с мерами, направленными на снижение себестоимости табака, необходимо создать условия для выгодной реализации табачного сырья, и в этом определяющую роль должна сыграть государственная политика в области регулирования рынка табака и табачных изделий. Ослабление государственного регулирования на макроэкономическом уровне ведет к возникновению и усилению структурных диспропорций. В условиях насыщения отечественного рынка импортным продовольствием и сырьем для его производства, как в случае с импортом табака, когда в страну ежегодно ввозится около 300 тыс. т табачного сырья, целесообразно иметь гибкую систему регулирования импорта, направленную на создание равных условий для конкуренции.

Табачная отрасль перерабатывающей промышленности Российской Федерации на протяжении последних лет является одной из немногих отраслей экономики, демонстрирующих тенденцию к развитию увеличением товарооборота продукции и, соответственно, динамичным ростом налоговых выплат в бюджет. Так, в 2001 году предприятия табачной промышленности выплатили в консолидированный бюджет 17,6 млрд. рублей налогов, а к 2003 году эти выплаты увеличились в полтора раза. Более 50% этой суммы приходится на акцизы. Приведенные цифры свидетельствуют о важной роли табачной промышленности в формировании бюджета. Но в то же время отечественные производители табачного сырья находятся в незавидном положении. Существующие таможенные импортные тарифы и налоги направлены, в основном, на пополнение бюджета за счет таможенных сборов от импорта табачного сырья, а не на защиту отечественного сельхозтоваропроизводителя. В то же время необоснованное сокращение объемов импорта табачного сырья в отсутствие собственного производства или

его удорожание приведет к нежелательным процессам в табачной промышленности и росту цен на табачную продукцию. Проведенное исследование- позволяет обозначить основные меры государственной поддержки отечественного табаководства (рис. 2). Первоначальной мерой по защите отечественных производителей табака, по нашему мнению, должен стать Закон о развитии табаководства в Российской Федерации, который предусматривал бы совершенствование материально-технической базы табачного подкомплекса, увеличение производства табачного сырья и регулирование рынка табака. В улучшении материально-технического оснащения табачного подкомплекса основную роль может сыграть создание фонда поддержки отечественного производителя табачного сырья, который формировался бы из ежегодных отчислений до 10% средств, полученных от акцизов на табачные изделия, в 2003 году эта цифра составила бы 1,4 млрд руб. Одновременно необходимо решение вопроса об обязательной гарантированной закупке всего объема производимого табака государством или предприятиями табачной промышленности по сложившейся на сегодняшний день среднестатистической цене 1,5 доллара США за килограмм. В последующем эти объемы необходимо довести до 20% общего объема табака, потребляемого перерабатывающими предприятиями. Эта мера поможет производителям табачного сырья нарастить объемы производства до 50 тыс. т в год и довести годовой объем валовой продукции табака до 75 млн долл.

Кроме того, это будет способствовать усилению агропромышленной интеграции табаководческих предприятий с предприятиями табачной промышленности, более тесному их взаимодействию. Табачные фабрики могут ввести практику авансирования сезонных работ по возделыванию и первичной обработке табака, как это делается в свеклосахарном подкомплексе. С целью регулирования рынка табака и табачных изделий необходимо ввести квотирование объемов импорта табачного сырья, с учетом объемов предложения отечественного сырья.

Закон о развитии табаководства в России

Совершенствование материально-технической базы табачного подкомплекса

Создание фонда поддержки отечественных товаропроизводителей табачного сырья

Строительство завода ферментации табака мощностью 5 тыс.т

Осуществление мер по совершенствованию научного обеспечения табаководства и развитию инновационных процессов

Увеличение производства табачного сырья

Разработка и осуществление мер по восстановлению табаководства

Установление льгот по налогообложению производителей табачного сырья

Обеспечение реализации Программы увеличения производства табачного сырья в Чеченской Республике

Регулирование рынка табака

Обязательные гарантированные закупки всего объема производимого табака

государством или предприятием табачной промышленности

Квотирование объемов импорта табачного сырья с учетом отечественной отраслевой базы

Интеграция перерабатывающих предприятий с хозяйствами-производителями табачного сырья

Реализация первоочередных мер по восстановлению отечественного табаководства позволит увеличить занятость населения, доходы работников сельского хозяйства и общую рентабельность производства

Рис. 2. Система первоочередных мер по восстановлению и развитию отечественного табаководства в южных регионах Российской Федерации

В настоящее время размер квоты должен составить 210-250 тыс. т в год.

Реализация предложенных мер будет способствовать возрождению

табаководства в традиционных регионах производства табака и, в частности, в

Чеченской Республике. Нами разработана «Программа восстановления отрасли

табаководства в Чеченской Республике на 2005-2010 годы», основные параметры которой приведены в таблице 7.

Таблица 7.

Экономическая эффективность восстановления табаководства в Чеченской Республике

Приведенные расчеты показывают, что при реализации Программы к 2010 году годовой объем производства табака составит 3 тыс. т, прибыль от реализации табака - 30 млн. руб., при рентабельности производства 28,1%. Постоянная круглогодичная занятость трудовых ресурсов составит 3,6 тыс. чел., а с учетом сезонных рабочих -до 10 тыс. чел.

Программой также предусмотрено строительство завода ферментации табака со среднегодовой мощностью до 5 тыс. т, что позволит решить

проблему сбыта произведенной сельхозтоваропроизводителями продукции. Мощности завода позволят также ферментировать табак, производимый в соседних республиках.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Табак имеет большое значение как одна из важнейших технических культур, он широко применяется в перерабатывающей и фармацевтической промышленности. Табачные изделия, не являясь продуктами повседневного спроса, удовлетворяют физиологические потребности большой части населения, они занимают особое место среди пищевкусовых продуктов и, в силу своей социальной значимости, являются стратегически важной продукцией.

2. Исследования показали, что в теоретическом плане особенностью определения эффективности производства табака является системный подход, позволяющий объективно оценить влияние отдельных факторов технологического, организационного, экономического и социального характера, обеспечивающих в конечном итоге не только рациональное использование ресурсов, но и позволяющих осуществлять расширенное воспроизводство.

3. В дореформенный период табаководство в горных и предгорных районах Южного федерального округа являлось высокорентабельной отраслью сельскохозяйственного производства. В Чечено-Ингушской Республике оно было наиболее динамично развивающейся отраслью сельского хозяйства. В основном районе размещения производства табака на территории нынешней Чеченской Республики - Ножай-Юртовском районе - в период 1969-1988 гг. посевные площади табака выросли с 440 до 1131 га, урожайность - с 13,2 до 31,5 ц/га, что способствовало увеличению валового сбора с 5808 до 35627 ц. Удельный вес площадей табака в общей посевной площади района увеличился с 5,8 до 19,3%. Рентабельность от реализации табака в этот период возросла. В обшей

сумме реализации продукции растениеводства табак занимал более 90%. Успешному развитию отрасли в определяющей степени способствовала экономическая политика Правительства Российской Федерации в области сельского хозяйства, которая путем успешно проведенной внутрирегиональной специализации позволила сосредоточить производство табачного листа в районах с наиболее благоприятными природно-климатическими условиями.

4. Высокая прибыльность отрасли и ее значительный удельный вес в валовой продукции сельского хозяйства обусловливали определяющую роль в формировании общих результатов хозяйственно-финансовой деятельности хозяйств горных районов, а также создании условий для устойчивого развития отрасли. Общие доходы от реализации табака позволяли нивелировать убытки от реализации остальной продукции растениеводства и получать прибыль. В специфических условиях малоземелья и высокой трудообеспеченности горных районов Южного федерального округа интенсивное развитие табаководства являлось важнейшим фактором повышения занятости населения. Производство табака являлось по существу единственным источником доходов семейных бюджетов большей части работников, занятых в сельскохозяйственном производстве.

5. В настоящее время табаководство в Российской Федерации находится в упадке. В 2003 году по сравнению с 2000 годом посевная площадь табака сократилась почти в 8 раз, валовой сбор — в 18 раз, а урожайность снизилась в 1,5 раза. Себестоимость табака растет более быстрыми темпами, чем цена реализации, что сказывается на рентабельности производства. Средняя по России рентабельность табака снизилась с конца 80-х годов к 2003 году с 23,2 до -24,6%. Убыточность табаководства обусловлена рядом внешних факторов, важнейшими из которых являются полное отсутствие государственной поддержки и возможности реализации выращенной продукции по приемлемым ценам.

К внутренним факторам можно отнести высокую себестоимость продукции, низкую урожайность и малопродуктивный ручной труд, на котором базируется производство табачного листа.

6. В последние годы в Чеченской Республике предпринимаются слабые попытки реанимирования этой социально значимой отрасли на уровне Ножай-Юртовского района - района традиционного возделывания табака. В 2002 году посадки табака составили 6 га, с которых было собрано 50 ц., при значительно меньшей средней по России урожайности. Но все же Чеченская Республика располагает реальными возможностями для наращивания производства табака, ассортимент и качество которого соответствовали бы современным требованиям. Традиционная технология уже в настоящее время позволяет производить около 1 тыс. т сухого табачного листа, а поэтапное внедрение интенсивной технологии позволит к 2010 году выйти на уровень конца 80-х годов и обеспечить рост валовых сборов до 3-4 тыс. т.

7. Основными факторами повышения эффективности производства и первичной обработки табака является снижение его себестоимости за счет повышения урожайности, увеличения производительности труда, внедрения новых интенсивных технологий, улучшения организации процесса производства, освоения новых высокопродуктивных и востребованных перерабатывающей промышленностью сортов, развития интеграционных процессов, позволяющих объединить возделывание табака, его ферментацию и производство табачных изделий.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Российский рынок табака и табачных изделий, журнал «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий», № 9, 2003 г., г. Москва - 0,5 п.л.

2. Состояние и перспективы развития табаководства в Российской Федерации, журнал «Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства Российской Федерации», № 10,2003 г., г.Москва- 0,4 п.л.

3. Социально-экономическая значимость возрождения табаководства в Чеченской Республике, журнал «Жизнь национальностей», № 1, 2004 г., г. Москва - 0,4 п.л.

4. О состоянии региональной экономики табаководства, сборник научных трудов ВНИИТТИ, вып. 176 ,2004 г., г. Краснодар - 0,1 п.л.

5. О значении и особенностях производства и переработки табака в Российской Федерации, журнал «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий», № 4, 2004 г., г. Москва-0,5 п.л.

6. Особенности развития табаководства в Российской Федерации и его роль в обеспечении продовольственной безопасности страны, журнал «Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства Российской Федерации», № 5, 2004 г., г. Москва - 0,4 п.л.

Подписано в печать 12.05.2004г. Формат издания 60x88/16 Бум. тип. Усл. печ.л. 1,5. Тираж 1000 экз. Заказ № 172,

Отпечатано в ООП ФГУЭП «ЭФЕС» 107139, Москва, Орликов пер., 3. тел. 207-80-52

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Зелимханов, Ширван Абуезидович

Введение

Глава 1. Теоретические основы эффективности производства и первичной обработки табака

1.1. Сущность и факторы эффективности сельскохозяйственного производства в условиях рыночной экономики

1.2. Методические основы определения эффективности производства табака

1.3. Народнохозяйственное значение табака

Глава 2. Развитие табаководства в Российской Федерации и его современные тенденции

2.1. Особенности производства и первичной обработки табака

2.2. Уровень производства табака и табачных изделий

2.3. Эффективность производства и переработки табака

Глава 3. Основные направления повышения эффективности производства табака

3.1. Резервы снижения себестоимости производства табака

3.2. Развитие инновационных процессов в табаководстве и IX оценка

3.3. Государственное регулирование и прогноз рынка табака и табачных изделий

Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение эффективности производства и первичной обработки табака"

Актуальность темы исследования. Сельскохозяйственное производство - важнейшая отрасль экономики, основной задачей которой является обеспечение страны продовольствием, а пищевую и перерабатывающую промышленность - сырьем. Начиная с 1998 года, в результате роста производства продукции АПК, наблюдается отрицательная динамика отношения импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья к собственному производству, но, несмотря на это, импорт некоторых их видов остается довольно значительным. Это в полной мере можно отнести к импорту технических культур и продуктов их первичной переработки. Сырьевая база российской табачной промышленности является в настоящее время одной из наиболее импортозависимых отраслей экономики, т.к. 99% ее формируется из импортного сырья. Под влиянием этих факторов в развитии табачного комплекса страны наблюдается значительная диспропорция: при динамично развивающейся переработке табака отечественное производство табачного сырья находится в упадке. В этих условиях особенно остро стоит задача создания сырьевой базы, которая формировалась бы за счет собственного производства, что позволит возродить такую важную отрасль сельского хозяйства, как табаководство, которое в традиционных районах возделывания табака играло важную роль в формировании их бюджетов и решало множество социальных вопросов, таких как вопрос занятости населения в Южном федеральном округе и, в частности, Чеченской Республике, где он особенно актуален в настоящее время.

Состояние изученности проблемы. Исследованию сущности эффективности сельскохозяйственного производства и проблемам ее повышения посвящены исследования Г.А. Александрова, А.И. Алтухова, В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, В.П. Василенко, В.А. Грачева, В.А. Добрынина, В.А. Свободина, И.Г. Ушачева, Е.С. Оглоблина, Э.А. Сагайдака, И.С. Санду, НЛ. Коваленко, А.В. Ткача, А.А. Шутькова и других авторов.

Вопросы повышения эффективности производства, первичной обработки табака и его последующей переработки как в дореформенный период, так и в современных условиях, являющиеся предметом исследования данной работы, достаточно широко представлены в научной литературе. В работах Н.Ф. Вербицкого, А.Е. Лысенко, И.И. Дьячкина, А.П. Исаева, P.M. Аллахвердиева, И.Т. Мохначева, И.Г. Загоруйко, В.И. Новосилетского, JI.M. Харсанова, А.М.Стельнашука, Е.А. Штокмана, М.Ш. Харитона, Л.И. Хоружий, И.П. Горшенева, Н.Г. Шулики, В.Ю. Касьянова и ряда других ученых рассмотрены условия эффективного производства табака и функционирования табачного комплекса в целом на разных этапах развития экономики страны, проанализировано влияние различных факторов на эффективность производства, сформулированы приоритетные агротехнологические направления развития научно-технического обеспечения табачной отрасли, разработаны научные положения создания отечественных сырьевых ресурсов для табачной промышленности.

Однако некоторые вопросы повышения эффективности табаководства, связанные с конкретными условиями функционирования табачного подкомплекса в южном регионе страны в сложившихся условиях, требуют дополнительного изучения. В связи с этим большое значение имеет разработка конкретных предложений по возрождению отрасли табаководства, повышению эффективности производства и переработки табака.

Цель и задачи исследования. Цель работы состоит в обосновании предложений и рекомендаций по повышению эффективности производства табака в Российской Федерации на примере южных регионов и мер по восстановлению целостности табачного подкомплекса страны.

Для реализации данной цели в процессе исследования были поставлены следующие задачи:

• уточнить сущность эффективности сельскохозяйственного производства в условиях рыночной экономики и раскрыть факторы её повышения применительно к производству табака;

• провести анализ состояния производства и переработки табака, выявить основные тенденции развития отрасли табаководства, ее эффективность в сложившихся экономических условиях;

• раскрыть сложившиеся организационно-экономические отношения в сфере производства и переработки табака;

• определить и экономически обосновать основные направления развития табаководства;

• разработать комплексную систему первоочередных мер по возрождению табаководства и совершенствованию организационно-экономических связей при производстве и переработке табака.

Объекты и методы исследования.

Объектом исследования являются субъекты Южного федерального округа, являющиеся основными производителями табачного сырья в Российской Федерации.

Предметом исследования является экономическая составляющая производства и переработки табака, а также система взаимоотношений сельхозтоваропроизводителей и предприятий, перерабатывающих табачное сырьё.

Методологическую и теоретическую основу исследования составляют работы отечественных и зарубежных экономистов, нормативно-правовые документы, результаты научных исследований ВНИИЭСХ (Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства), ВНИИТТИ (Всероссийского научно-исследовательского института табака, махорки и табачных изделий) и ряда других институтов по повышению эффективности сельскохозяйственного производства, и, в частности, эффективности производства табака. В процессе исследования были использованы публикации и интернет-издания, посвященные производству и переработке табака, годовые отчеты сельхозпредприятий, входящих в систему Минсельхоза России, а также данные Госкомстата России, Государственного таможенного комитета РФ и FAO (Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН).

При изучении эффективности производства табака применены системный, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, монографический и другие методы исследования.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

• уточнены экономическая сущность и методические основы определения эффективности производства табака;

• раскрыто народнохозяйственное значение и особенности производства и переработки табака в Российской Федерации в условиях сокращения посевных площадей и роста объёмов импортного сырья;

• определены отраслевые особенности и степень влияния экономических, организационных, технологических и биологических факторов на повышение эффективности табаководства;

• обоснована экономическая целесообразность восстановления и расширения производства табака в традиционных районах его возделывания - горных районах Чеченской Республики;

• выявлены перспективы эффективного функционирования табачного комплекса Российской Федерации в условиях монополии транснациональных компаний;

• разработаны предложения по повышению эффективности табаководства с учётом развития инновационных процессов в отрасли и формирования отечественного рынка табака и табачных изделий.

Практическая значимость работы состоит в том, что всесторонний анализ функционирования табаководства по методике, разработанной автором, позволяет определить потенциал отрасли и ее место в экономике сельского хозяйства и роль в обеспечении продовольственной и социальной безопасности страны.

Апробация работы. Основные положения проведенного в диссертации исследования опубликованы в печати.

Содержащиеся в работе предложения и меры по дальнейшему развитию табаководства в Чеченской Республике были одобрены и приняты к внедрению Министерством сельского хозяйства и продовольствия Чеченской Республики.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Зелимханов, Ширван Абуезидович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Табак имеет большое значение как одна из важнейших технических культур, он широко применяется в перерабатывающей и фармацевтической промышленности. Табачные изделия, не являясь продуктами повседневного спроса, удовлетворяют физиологические потребности большой части населения, они занимают особое место среди пищевкусовых продуктов и, в силу своей социальной значимости, являются стратегически важной продукцией.

2. Исследования показали, что в теоретическом плане особенностью определения эффективности производства табака является системный подход, позволяющий объективно оценить влияние отдельных факторов технологического, организационного, экономического и социального характера, обеспечивающих в конечном итоге не только рациональное использование ресурсов, но и позволяющих осуществить расширенное производство.

3. В дореформенный период табаководство в горных и предгорных районах Южного федерального округа являлось высокорентабельной отраслью сельскохозяйственного производства. В Чечено-Ингушской Республике оно было наиболее динамично развивающейся отраслью сельского хозяйства. В основном районе размещения производства табака на территории нынешней Чеченской Республики - Ножай-Юртовском районе - в период 1969-1988 гг. посевные площади табака выросли с 440 до 1131 га, урожайность - с 13,2 до 31,5 ц/га, что способствовало увеличению валового сбора с 5808 до 35627 ц. Удельный вес площадей табака в общей посевной площади района увеличился с 5,8 до 19,3%. Рентабельность от реализации табака в этот период возросла. В общей сумме реализации продукции растениеводства табак занимал более 90%. Успешному развитию отрасли в определяющей степени способствовала экономическая политика Правительства Российской Федерации в области сельского хозяйства, которая путем успешно проведенной внутрирегиональной специализации позволила сосредоточить производство табачного листа в районах с наиболее благоприятными природно-климатическими условиями.

4. Высокая прибыльность отрасли и ее значительный удельный вес в валовой продукции сельского хозяйства обусловливали определяющую роль в формировании общих результатов хозяйственно-финансовой деятельности хозяйств горных районов, а также создании условий для устойчивого развития отрасли. Общие доходы от реализации табака позволяли нивелировать убытки от реализации остальной продукции растениеводства и получать прибыль. В специфических условиях малоземелья и высокой трудообеспеченности горных районов Южного федерального округа интенсивное развитие табаководства являлось важнейшим фактором повышения занятости населения. Производство табака являлось по существу единственным источником доходов семейных бюджетов большей части работников, занятых в сельскохозяйственном производстве.

5. В настоящее время табаководство в Российской Федерации находится в упадке. В 2003 году по сравнению с 2000 годом посевная площадь табака сократилась почти в 8 раз, валовой сбор — в 18 раз, а урожайность снизилась в 1,5 раза. Себестоимость табака растет более быстрыми темпами, чем цена реализации, что сказывается на рентабельности производства. Средняя по России рентабельность табака снизилась с конца 80-х годов к 2003 году с 23,2 до —24,6%: Убыточность табаководства обусловлена рядом внешних факторов, важнейшими из которых являются полное отсутствие государственной поддержки и отсутствие возможности реализации выращенной продукции по приемлемым ценам. К внутренним факторам можно отнести высокую себестоимость продукции, низкую урожайность и малопродуктивный ручной труд, на котором базируется производство табачного листа.

6. В последние годы в Чеченской Республике предпринимаются слабые попытки реанимирования этой социально значимой отрасли на уровне Ножай-Юртовского района — района традиционного возделывания табака. В 2002 году посадки табака составили 6 га, с которых было собрано 50 ц при значительно меньшей средней по России урожайности. Но все же Чеченская Республика располагает реальными возможностями для наращивания производства табака, ассортимент и качество которого соответствовали бы современным требованиям. Традиционная технология уже в настоящее время позволяет производить около 1 тыс. т сухого табака, а поэтапное внедрение интенсивной технологии позволит выйти на уровень конца 80-х годов и обеспечить рост валовых сборов до 3 - 4 тыс. т.

7. В табаководстве имеются большие резервы повышения эффективности производства путем снижения его затратности при активизации инновационной деятельности, основой которой являются биологические, технологические и организационно-экономические факторы интенсификации. Применение достижений мировых и отечественных ученых в области семеноводства, внедрение новых продуктивных сортов и современных агротехнологий, рационализация трудовых процессов позволят повысить эффективность производства и получить результат, за счет которого будет возможно расширенное воспроизводство табаководства. ♦

8. Формирование рыночной экономики в отрасли табаководства сопровождается активным поиском форм хозяйствования и организации производства, а также внутрихозяйственных форм организации труда, которые обеспечивали бы наиболее полное использование материально-технических, земельных и трудовых ресурсов и максимальную эффективность табачного производства. Обобщая опыт хозяйств Южного федерального округа необходимо отметить, что в условиях малоземелья и избытка трудовых ресурсов достаточно эффективной является бригадно-звеньевая форма организации труда, которая по существу выливается в семейный подряд. Эта форма организации труда является перспективной и в условиях интегрированного образования с участием табакоперерабагыающего предприятия в качестве инвестора с последующей реализацией выращенной продукции этому предприятию на договорных началах.

9. Как показывает опыт зарубежных стран, повышению конкурентоспособности отечественного табачного сырья в современных условиях способствует взвешенная протекционистская политика государства, направленная на защиту отечественного табакопроизводителя. Одним из основных направлений разработанной в процессе исследования системы мер по восстановлению и развитию отечественного табаководства в южных регионах Российской Федерации является государственное регулирование рынка табака и табачных изделий, предусматривающее: а) обязательные гарантированные закупки всего объема производимого табака государством или предприятиями табачной промышленности; б) квотирование объемов импорта табачного сырья с учетом отечественной отраслевой базы; в) интеграцию перерабатывающих предприятий с хозяйствами-производителями табачного сырья.

10. В результате исследования нами разработана «Программа восстановления отрасли табаководства в Чеченской Республике на 2005

2010 годы», целью которой является возрождение отрасли табаководства в этом регионе, создание эффективного производства табака, экономическое оздоровление хозяйств горных и предгорных районов республики. Проведенные нами предварительные расчеты показывают, что реализация Программы позволит уже в 2005 году получить прибыль от реализации неферментированного табака в размере 4,2 млн руб. К 2010 году прибыль от реализации табака достигнет 30 млн руб., при рентабельности производства 28,1%. Постоянная круглогодичная занятость трудовых ресурсов составит 3,6 тыс. чел., а с учетом сезонных рабочих - до 10 тыс. чел.