Повышение экономической эффективности основных производственных фондов и капитальных вложений в сельском хозяйстве в условиях радикальной реформы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Повышение экономической эффективности основных производственных фондов и капитальных вложений в сельском хозяйстве в условиях радикальной реформы"

//К

КИН11СЯЕРСТВЭ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ¿/ )

КАЗАХСКОЙ ОСР ^

Апма-Атансгой институт народного хозяйства

На правах рукописи

ШАИНВЕТСВ КошкарОай Шаимбетович

УДК 631. 16. 656. 152

повывение экономической эффективности

основных производственных фондов

в капитальных вложении в сельском хозяйстве в условиях радикальной реформы

Специальность - 08. 00.05 - экономика, планирование, организация управления народньм хозяйством и его отраслями

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Алма-Ата 1990

Работа выношена в научно-исследовательском институте ЭКОНОМИКИ И оргшшэащя! АПК

СЦициалышз оппонента: академик АН КазОСР, доктор экономических наук, профессор Т. А АШИМБАЕВ,

доктор экономических наук, профессор

ф. К. КЖШ%

доктор экономических наук, профессор

И. В. КУИЩВ

Вэдущзе учреаденш? - Целшоградсшй сельскохозяйственный институт

Защитна диссертации состоится "_" _1990 г.

в "_" часов на заседании специализированного Совета

Д 056. 02. 01 при Алма-Атинском институте народного хозяйства по адресу: 160035, г. Алма-Ата, Джавдосова, 55.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке шспггут.

Автореферат разослан: " _ " ._ 1990 г.

Отзывы на автореферат (в двух экземплярах, заверению? печатью) просим направлять по указанному адресу Ученому секретам специализированного совета.

Ученый секретарь специализированного совета, доктор экон. наук,

профессор Е. И. ЗАКШЕЕСК

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Решения ХХУД съезда партии, ÍIX Всесоюзной шртийной конференции, ряда Пленумов нК лшз до аграрной политике, i гакке постановления и законы I и И оъздов Народных депутатов :сср выдвигают в качестве приоритетных и кардинальных вопрооов [ааболее полного обеспечения потребностей наоелеаая в высококачест-.еаных и дешевых продуктах пртания, а промышленности в сырье, что |Озыожно только на основе создания высокоразвитой сельскохозяйственен сферы АПК, повышения ее экономической эффективности, укрепления атериально-техняческой базы, широкого внедрения достижений научио-вхнического прогресса. Особо важное значение при этом придается флективному использованию денежных средств н основных лроизводст-енных фондов, в целях перевода сельского хозяйства на индустриаль-ую основу. В связи о этим возрастает роль капитальных вложений, ак источника формирования ресурсного потенциала производства, oöec-ечивающего динаыячноогь и продорциональность развития материально-ехначеокой базы отрасли и в целой агропромышленного комплекса.

Исследованию проблемы экономической эффективности основных эоизводствешшх фондов и капитальных влоканий в сельском хозяйстве освящены труды многих экономистов - аграрников страны и республики, с работы обеспечили расширение научных исследований яо проблемам зпитальных влоавний. На их основе был разработан ряд теоретических методологических положений по экономической эффективности капвло-!ШЙ л основных фондов. Однако эти проблемы приобретает ос обув зна-лость и актуальность в условиях внедрения радикальной экоиокачес->3 реформы. Особо sä актуален вопрос увеличения отдачи от тех вло-1ни2, которые направлены именно на развитие оельско*о хозяйства. >овень их эффективности еще недостаточно отвечает требованиям аои-иенного развития экономики.

Up о слеш окоаоьяческод эф^бк 1*übtí ос 1л лсд оль 3 о в6 ш1я к Ь &лл тйлх- ¿¿ix£

вложений в примышленном производстве Казахстана изучаются в широкой влане. Ш> згой проблеме научно-исследовательская работа проводится и в оельскш хозяйстве, но в ношх условиях хозяйствования зга проС Лима, как самостоятельная в экономике АПК, требует углублендя мосле доваини, ^ дальнейшей разработке нувдаются инвестиционный ар оде с а и его развитие, приоритетные надравлешя капитальных вложений и их ь.агериализация в процессе произврдатьа, научно- обоснованные разбери и структура основных фондов, их формирование и воспроизводство в аграрном оикюре. Требуется разработка ¡¿етодологичаских принципов и научной концепции до планированию и нормированию капитальных вложений, а гакае основных производственных фондов, определение на а той оонове опглмука оснащения основншп нр оизв одствв иными фондам совхозов на базе ах рациональных объемов производства продуктов сельского хозяйства.

Ь условиях нового экономического механизма хозяйствования следует обоснован, критерии оценки и уточнить показатели эконоиичвокоЯ аадективноаги капитальных вложений и основных производственных фондов, а гак ке методику оценки ресурсного потенциала сельского хозяЕ ства.

Ьоь эго б совокупности и определяло выбор теыы я задача настоящей рабогы. •

цель и задачи исследования. делью работы явдяе$оя разработка в обоснование предложений по повышений эффективности основных проаз-в оде г венных фондов и капитальных вложений в сельской хозяйстве в уоловиях радикальное реформы. С учетом этой деда были доставлены следующие задачи :

- определить социадьво-эконоьшческов значаане капитальных вложений, особенности формирования материально-технической базы сельского хозяйства республики в условиях Еыгенойфакьцша производства;

выявить особенности использования капитальных вложений в форыаро-ании ¡материально-технической базы совхозов в условиях совершанст-ованяя инвестиционной политики;

обобщись существующие теоретические и методологические положения

0 проблемам экономической эффективности общественного лроизводот-а и каш га льнах влокений;

разработать методику определения экономической эффективности дентальных вложений и основных производственных фондов, а также ре-уроного потенциала в условиях хозяйственного расчета и самофанан-ированяя;

совершенствование экономических а организационных (¿ангелов в по-ишенги эффективности капитальных вложений и ооновных производст-енных фондов в условиях полного хозяйственного расчета в оельоком озя&отве ДОК;

разработать отоаыоотные нормативы капитальных вложений а основах производственных фондов и натуральные нормативы потребности зстенивводства в тракторах и другой технике а совхозах а колхохах; разработать предложения по совершенствованию планирования оонов-их производственных фондов а капитальных влонеяий в условиях ре-аонального хозяйственного раочета.

Предмет и объект ясследовашц.Дредь^гач исследования является зновныв производственные фонды а капитальные влокения а сельском ззяйстве а эффективность их использования. Объектом исследования )бракы совхозы Казахстана. разышцеаные в различных дриродно-эконо-

1 ческах условиях ре оду блики. Зоналыш* особенности производства зздают предпосылки для обоснования приоритетных направлений капи-шш влохаиМ. Доэтдау вопроо об эффективности фондов а каои-шьных вдошыя& разрабатывался в кошшкоа экснолшчеоких я орга-1зацаоииых процессов интенсификация в формирование материально-

технической базы с учетом производственного направления, оснащенности основными фондами и управляемости совхозов.

методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков марксизма-леиинизма. Программа .КШС, решения партийных съездов и Пленумов цК КПСС и дК лонпартии Казахстана, направленные на дальнейшее развитие агропромышленной интеграция, совершенствование хозяйственного механизма Д1Ж и на полное использование ресурсного потенциала. Широко использованы теоретические и методические разработки экономистов-аграрников, научно-исследовательских и проектных институтов; материалы годовых отчетов совхозов, информации Госкомстата ССОР, Казахской СОР и других республик страны.

В исследованиях применяли следующие истоды; расчеты общего анализа и статистики, статистической группировки, монографического исследования, корреляционного анализа и нормативно- расчетные, при нее. следовании эффективности основных производственных фондов- метод факторного анализа, при оценке уровня использования производственных ресурсов и в разработке нормативов потребности техники - ЭШй

ас - лоаз.

Научная новизна результатов исследования состоит в обобщении и дальнеймем уг^уозонном раавлмш тео^егачеокдх и методологических основ мьвеонационной политики в решении проблемы формирования материально-технической базы сельского хозяйства, роли капитальных вложений в агропрошшленной интеграции в условиях самоокупаемости и самофинансирования в государственных сельскохозяйственных предприятиях АШи Исследованием фактических материалов за период 19/8-1Эо8 гг. установлены оташ развитая инвестиционного процесса в воопроизвод-стве основных фондов в оовхозах Казахстана и дана их экономическая оценка. Обоснован критерий оценки и совершенствовании методики опре-

целения экономической эффективности капиталовложений л осыовыхх производственных фондов, используемых в сфере материаляиого пра-ззводства в условиях регионального хозяйственного расчета.

На основе изучения а обобщения фактического материала за 1988 гг. выделаны периоды формирования и приоритетного исяользо-заыкя капитальных вложенлй, закономерности и особэниостя формирования материально-технической базы сельского хозяйства Казахстана.

Дальнейшее развитие получили методологические принципы, пред-южен оптимум оснащения хозяйств основными фоадаыи на основе рациональных размеров совхозов ло объему товарной и валовой продукции сельского хозяйства с уча г да плодородия почв я управляемости 1роизврдства, а также методика комплексной оценка экономической >ффектявиосга использования реоурсного потенциала региона, сельскохозяйственных предприятий с применением &БЫ»

Остановлены стоимостные нормативы удельных капитальных вложе-шй, основных производственных фондов а натуральные нормативы лот-ебности в тракторах я другой технике ао природно-экономическим оыаы, областям и в целом ло республике.

Практическая цеиновть результатов исследования. Практическое наченле для сельскохозяйственных предприятий, планирущих и с,шб-еыческих учреждений АПК имеет методика определения экономической адективяосги капитальных вложении и основных производственных оидов, обоснование объема деникшх и материальных средств для овхозов, колхозов, кооперативов, районного, областного и распуб-иканского уровня управления; совершенствование вослроизьодогьг:!»-о& структуры и определение приоритетного направления капитальных лощений в соответствии с требованиями производства, научно-обос-ованного ¿оршрованпя к.аториально-технпч.:о.. оЗ базы сельо1 охозяй-гвешшх предприятии с учесом их специализации и с ц<.льь лок^г.*;:..»

экономической эффективности капитальных вложений и основных производств ищи. (¿ОНДОВ.

апробация результатов работы. Отдельные вопросы результатов исследовании дол°шы на заседание Ученого совета Казахского НИИ ьконоьлкп а организации АПК, - на ШХ! АПК pacayблики, областей и районов (1976-1989 гг.) на Всесоюзном совещания ВаСХгШ! "Совершенствование методов анализа экономической эу$»ктивиости капитальных вложений й производственных фондов в сельском хозяйства" (г. Нальчик, 1978 г.); на заседания Научного cocerá по проблему "Экономическая эффективность основаых фондов, капитальных влокений и hoboí техники" АН КазССР (Алма-Ата, 1979 г.); на расширенном заседании секция "Экономическая эффективность влоазылй и основных фондов в с а ль скок хозяйстве "Отделения <жоног«ики и организации сельскохозяйственного производства ВАйлНИЛ (Вильнюс, 1979 г.) Кишинев,1980, Алма-Ата, 1981, Каав, 1963, Душанбе, 1986, Таллин, 1988); на ко-ррдянацаоняои совещании "Отраслевого научного комплекса" по экономике и управлению АШ ВАШШ (Фрунзе, 1989); реализованы в защите аспиратами двух кандидатских диасертациЛ,

Реализация результатов исследования. Основные яоломения, вытекающие из проведенных доследования, получили одобрение Ученого совета ¿газахского НИИ экономики и организации АПК, Восточного от-

t?V *v ' $ te

деления £А(кШЛ'Усйовных фондов и капитальных вложений Отделения экономии! я организации сельскохозяйственного производства ВАСШШ Научно-технического совета бывшего Ьцщистерства сельского хозяйства Казахокой ССР, облаоrjiux, районшх агропромышленных объединеши! И опубликовали для яояшиьуовалия в практической деятельности совхозов и колхозов республики;

- доклад "Экономическая эффективность капитальных влоеоний в Казахстане" - в сб.: совершенствование методов анализа экономической

фиктивности капитальных вложений и производственных фондов в ельском хозяйство (материалы Всесоюзного 'совещания ВАСШШ, [альчяк, декабрь 1978, Роотов-на-дону, 1981, объем 0,3 п.л.);

■ "Нормативы производственных основных фондов и удельных капитальных вложений на 1961-1985 гг. о прогнозом на 1990 г. одобрены

'ып. КазССР, цротокол й I от 24.07,1979 и отделом сельокого [ лесного хозяйства Госплана республики от 27.07.X979, опублико-1аны ЛИ® КазНИИУОСл, 1979, объем 2,5 п.л.;

■ доклад "Влияние специализации и концентрации производства на адиективность основных производственных фондов- - В об. "Раэаитае ¡пециализации и концентрации сельскохозяйственного производства

ю базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции" ыагриалы республиканской конференция, 2&-29 апреля 1981, Алмаза). Восточное отделение лАОШД, ТУлЬЬ КазССР, 1982, объем 0,2 [.л.;

■ доклад "Цршщшш обоснования объемов капитальных вложений в (льское хозяйство"- В сб. "Экономическое обоснование и пяаяирова-ше капитальных вложений в сельском хозяйства" (материалы расши-

>еиного заоедания секции отделения экономики ВДШЫ "Зкономичео-¡ая эффективность капитальных вложений и основных фондов в сельс-сом хозяйстве", 21-23.1А 1981, Алма-Ата). Восточное отделение ¡АСА1Ш, 'ГУдШ КазССР, объем 0,2 п.л.;

• 'Методические рекомендации по планированию капитальных влоконий ) сельское хозяйство" утвервдены секцией основных фондов и капитальных влоаений Отделен,« экономики и организации сельскохозяйственного производства ЫДШШ. Ы. ВАОаоШ, 1983; объем I п.л,

■ "Рекомендации по повышении фондоотдачи в хлопководческих совхо-)ах" одобрены и рекомендованы для внедрешя в производство Главах»;.. гправлеьвеы науки и внедрения в производство научно-техничеоках

достижений и Главны!,; управлением земледелия исл КазССР, научно-

то..личеш.им Советов Чимкентскою агропромышленного обведшиния и Ученым Советом Каз1Ш80СХ. Алма-Ата, 1983, объем И п.л.;

- "йоршзпшз потребности сельского хозяйства Семипалатинской области в тракторах и сельскохозяйственных машинах для растениеводом; а" согласованы с Восточным отделенном ВАСХНКЛ 14.01.1985

и утверждены исх КазОСР 07.10.1985 Алма-Ата, КаэШЩОСХ, 1985, объем 1,5 п.л.

- "Нормативы потребности сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области в тракторах и сельскохозяйственных машинах для растениеводства" согласованы с Вооточшы отделением ВАСХШЛ

II.Ш. 1985 г. и утвервдеаы МСХ КазССР II.02.1985, Алма-Ата, КазШЮОа, 1985, объем 1,5 п.л.;

- "Нормативы потребности сельского хозяйства Талды-Курганской области в тракторах и сельскохозяйственных машинах для растениеводства" согласованы с Восточным отделением БАОлхШ II«02„1985

и утверждены 1лС1 КазОСР II.О*:, 1985, Алма-Ата, КазШИЭОСХ, объем 1,5 я.л.;

- "Областные и республиканские нормативы потребности в технике для растениеводства Казахской ССР на 1986-1930 гг." согласованы о Восгочнш отделением 13Аи1Ш 08,10.1985, утверждены ЫСХ КазССР 08.10.1935, Алма-Ата, КазНИЙЭОСХ, 1985, объем 2.5 п.л.

совместный приказом бывшего кОХ республика и Госкоисельхоз-гехшиш КазССР от 11.10.1985 Л 843/261 "О карах по обоснованию кшядексиой поставки техники сельскому хозяйству и формирована» оптимального состава машинно-тракторного парка хозяйств" предлагается "оОеоначить практическое применение разработанных и ут-вераданшх Ыинселъхоэом Казахской ССР нормативов потребности сельского хозяйства в тракторах и сельскохозяйственных лавинах : ^-г. уровнях";

- "Рекомендации но формированию оптимального машинно-тракторного парка оовхозов и колхозов" одобрены и рекомендованы к внедрению техническим советом целиноградского облаотяого агропромышленного комитета, протокол Л I от 28,08.1986; Целиноградского Обкома KII Каепх захстана, 1986; объем 0.9 п.л.;

- "Рекомендации по организации арендных огношаний в оболуживао-щих и вспомогательных производствах сельскохозяйственных предприятий". Алма-Ата, Кар предприятие АПК КазССР, 1969, объем ¿,7b п.л.

Значительная часть положений диссертации нашла практическое применение в сельском хозяйстве и планирующих организациях республики, а также за ее пределами.

Публикации. lio теме диссертации опубликовано самостоятельно и в соавторотве 56 научных работ общим объемом 84 п.л., в том числе монографии и книги.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, описка использованной литературы, включающего 265 наименований и приложений. Она изложена на 283 ограницах машинописного текста, содержит 22 таблицы, одну диаграмму.

Во введении обоснованы актуальность избранной темы, изученность вопроса, освещаются цели и задачи, объекты, методология и методы исследования, научная новизна разработок и их практическая значимость, приводятся сведения об апробации и реализации результатов исследовании.

В первой главе исследованы теоретические и методологические основы зкоиоъшчеокой адактивнооги основных производственных фондов и капитальных вложений в народном хозяйстве вообще и в сельском хозяйстве в частности. Рассматриваются существуют» методики по определению экономической эффективности капиталовлонений и ос-

иовных производственных' фондов, предлагается их совершенствование в условиях полного хозяйственного раочета. Определены критерии и показатели экономической эффективности вложений и основных производственных фондов в сельском хозяйстве.

Во второй главе выделены этапы инвестиционного процеоса, определены изменения воспроизводственной структуры капиталовложений и особенности формирования материально-технической базы совхозов, вызванные эконочешшми и производственными условиями развития аельокого хозяйства. Выявлен уровень оснащенности оовхогов основными фондами, определены их отруктурные сдвиги. Проведен анализ и дана оценка использования капитальных вложений на техническое перевооружение, на строительство, реконструкции и расширение сельскохозяйственных предприятий. Цроведен анализ и оценка экономической эффективности капиталовложений в оовхоэах Казахстана.

В третьей главе установлен уровень воспроизводства основных производственных фондов и суондооснащенность оовхозов, отруктурные сдвиги и интенсивность их. использования. Проведена оценка экономической эффективности производственных фондов в совхозах республики.

$ четвертой главе проанализированы органязационно-управленчео-кцс факторы провышешя экономической эффективности капитальных вложений а ооновных производственных фондов. Разработаны рекомендация но дальнейшему совершенствованию специализации и оптимизации размеров совхозов о учетом объема реализации и производства продукции сельского хозяйства, а также до комплексной оценке использования производственных ресурсов совхоза о применением '

, В пятой главе изложены методические принципы обоснования и х;ас1юемоления государственных кацигалышх вложений на региональном уровне, 'Цра этой уровень ^овдоосншаенаооти рассмотрен с учетом исоьыцюогей регионов и производственного направления совхозов.

В целях обоснования прогноза объемов ооновшх производственных фондов и капитальных вложений рекомендуется разработанные автором стоимостные нормативы удельных капитальных вложений, основных производственных фондов и натуральные нормативы тракторов и другой техника. Обоонованы объемы капитальных влокений и основных фондов на основе прогнозных показателей развития сельскохозяйственного производства на период до 2000 г.

ООНОВНШ СОДЕШНИ^ РАБОТЫ

Теоретические и методологические ооновы экономической эффективности оововных цроизвод~ ственных фондов и капитальных вложений в уоловиях радикальной экономической реформы.

Основным источником расширенного социалистического воспроизводства является национальный доход. В доогикании конечной цели в производстве большая роль отводится той части национального дохода, которая выделлетоя в вида капитальных вложений на простое и расширенное воспроизводство основных средств производства. Поэтому экономическая эффективность капитальных вложений аошттся как проблема рационального использования той части национального дохода, которая направляется на оснащение предприятий средствами производства.

Цосредством капитальных вложений осуществляются техническое перевооружение сельского хозяйства, его механизация и электрификация, строительство и реконструкция производственных и непроизводственных объектов, мелиоративных мероприятий, внедрение интенсивной технологии производства растениеводческой и кпвотн'оводчооу.оЗ

В трудах класоиков марксизма-ленинизма раскрываются основные положения теории и методологии эффективности общественного производства.

продукции. Следовательно, внедрение результатов доотиканий науки и техники в сферу материального производства, как и совершенствование производственных отношений в оельскоы хозяйотве, непосредственно связано о использованием капитальных вложений и повышением эффективности использования денежных а материальных средотв. Цри этом в цроцеосе расширенного социалистического воспроизводства ведущая роль отводится воспроизводству средств производства, особенно орудий труда, которые К.Ыарко назвал мускульной системой производства.

Эффективность - понятие широкое. Она воплощает в оебе экономическую, ооциальную, идеологическую и культурно-воопитагельную эффективность, направленную ни достижение повышония благосостояния и всестороннего развития всех членов общества. Однако категория "экономическая эффективность" по содержанию огличаетоя от "эффективности" вообще, Первое понятие характеризует результативность производства материальных благ д применяется для оценки выгодности конечной продукции.

Только о этих позиций, на наш взгляд, можно правильно понять и оценить экономическую эффективность капитальных вложений, которая является показателем, характеризую^ соотношение между затратами общества, направленными как на расширенное, так и на проотое воспроизводство средотв производства, и получаемыми результатами от их использования.

Для оценки эконошчоокой эффективности капитальных вложений прекдо всего необходимо научно обосновать методику ее исчисления. Обоснование ш методики связано с установлением критерия а показателей »«йк-екэдвнооти капитальных влоаокий в новых уоловиях хозяйствования,

В целях установления критерия экономической эдазкуивности капитальных вло,генпй проведена большая исследовательская работа, в то

же время существуют различные мнения по данному вопросу.

Одни экономимы такими показателями считают национальной доход, величину стоимости продукции, прирост прибавочного продукта и прибыль, другие- снижение оебеогоимооти продукции, рентабельность производства и повышение производительности труда. Цри этом одни признают существование системы критериев. Однако подробный анализ различных пониманий по критериям оценки экономической эффективности капитальных вложений не вносит конкретности в эту проблему. Она остается дискуссионной. -

В.И.Ленин отмечал, что "задача социалистического воспроизводства заключается в обеспечении полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общеотва"^. "Коли исходить из этих его указаний, то критерий социалистического производства, его экономического развития выогудаег как оценка практической деятельности самого социалистического общественного отроя и его материальной и духовной потребности.

В новых условиях работы экономического механизма капитальные вло-кения и основные фонды направлены на производство конечной продукции сельского хозяйства АШ. Следовательно, экономическая эффективность капитальных вложений должна исходить из требований оценки эффективности социалистического производства. Это методологическое положение определяет, что критерий экономической эффективности должен быть оценен одним показателем. В оельском хозяйстве таким показателем является валовой доход.

Главный критерий повышения экономической эффективности капитальных влоыений в соответствии с требованием основного экономического закона социализма заключается в ток, что на каадай рубль затрат получить бользе валового дохода. Следовательно, экономчоская эффективность капитальных влокений олределлется количество« валового ;;и-

1) Ленин В .И. к. ^ . с обр. с оч., т. 6, ¡1 с лг;; г, х 97г, с. ; • ^.

хода на 1 рубль попользованных денежных оредотв на производство конечной дродукпди. Таким образом, основным показателем общей (абсолютной) экономической эффективности капитальных вложений в сельском хозяйстве является отношение объема валового дохода к вызвавшим его капитальным вложениям производственного назначения.

Эффективность отдельных направлений использования капитальных вложений оценивается галке единым критерием и показателем, как и общая их эффективность. При этом учитывают опацифичеокие показатели отдельных направлений. В работе оодержатоя показатели и их расчеты для определения эффективности строительства, реконструкции и расширения производственных объектов, использования сельскохозяйственной техники и воспроизводства продуктивного окота.

лозрасчетную экоиошческую эффективность капитальных вложений диооертант предлагает исчиодять отношением годового объема хозрасчетного дохода к капитальным вложениям, вызвавшим его.

В условиях действия полного хозяйственного расчета экономическую эффективность основных производственных фондов (СШ>) рекомендуется определять через валовой доход. Однако объединять основные и оборотные суонды для определения эффективности ОШ- было бы недостаточно обоснованно, ЗДективлость ОШ> следует рассчитывать отдельно, Следовательно, экономическая эффективность использования основных производственных фондов в сельсьом хозяйстве АПК. (фондоотдача) определится отношением объема валового дохода к еумле среднегодовых

lia фондоотдача не исчерпывает экономической и^окгивяоеги ШФ сельскохозяйственного производства.

Использование производственных у-овдоз осуществляется с соединением твиго труда для производства массы новых стоимостей с меньшие ое^еегтенно-наобходдойми затратами. При'эта» труд прикладывается

- а.5 -

к земле через основные фонды. Поэтому валовый доход сельского хозяйства есть обобщающий показатель использования взаимодействующих в процессе производства ОШ>, живого труда и земли. Следовательно, для определения эффективности (Ш целесообразно использовать показатели фондоотдачи и выхода валового дохода в расчете на единицу земельной площади (сельхозугодий, пашни) и на одного среднегодового работника (производительность груда).

Фондоотдача зависит от соотношения отраолей, производственных фондов, специализации совхозов и других факторов, Поэтому целесобраз-но использовать стоимостные и натуральные показатели эффективности производства (себестоимость, рентабельность, продуктивность полей и ферм, использование тракторов и других сельхозмашин).

Использование и экономическая эффек- Современное ускорение интен-тивнооть капитальных вложений в сяфикации экономики сельско-

оельском хозяйстве в условиях хозяйственного производства

совершенствования инвестиционной республики подготовлено ио-

полигики горическям развитием агропро-

мышленного комплекса страны.

Казахстан - крупный экономический регион страны по производству продуктов сельокого хозяйства в АПК.

В республике преобладает хозяйства государственного сектора. На их долю приходится 65-67$ валовой продукции, производимой во ваех категориях хозяйств и Тб% основных производственных фондов от их наличия в общественном секторе.

Экономическому развитию аграрного сектора способствовало создвдпо его материально-технической базы. Формирование основных фондов в сельском хозяйстве имело свои особенности. Это было связано с решением экономических и организационных вопросов развития производственно^

базы, что изменяло характер инввсгидонносо процесса.

У организацией совхозов в Казахстане появились.первые образцы социалистического производства, сю нова иного на государственной собственности. Она стали принципиальной ооновой развития экономики сельскохозяйственного производства.

Особенностью формирования материально-технической базы совхозов и других госхозов этого периода бало то, что оно происходило за очет государственного бодайте. Система баддетного финансирования, ьозникнув на базе общественной собственности на средства производства, оказалась единственно возможным и необходимым мероприятием для интенсификации совхозного производства.

В 19В7 г. партия и правительство принимают Постановление "О пе-левода предприятий и организаций системы Госагропроыа СССР на поддай хозяйственный расчет и самофинансирование". Хозяйства, переве-' данные'на полный хозяйственный расчет-, обеспечивают возмещение всех производственных затрат и дальнейшее расширение производства собственными средствами. таким образом,, хозрасчет коренным образом изменясь источники формирования и накопления денежных средств, усиливает отвогогвеннооть хозяйств эа элективное использование капитальных вдокоакГ: и фондов, • •

"й нас'голод е Бре^я 'значительную часть капитальных вложений на распаренное воспроизводство основных фондов совхозы покрывают за ччеч собственных средств и кредитов государствен!;!«: банков.

.. Ь совхозах республики производственные капитальные влоюния сос-хаалтих 75-80^ к обчеыу иу. обььыу. Высокий удельный вас капитальных вложений производственного назначения вызван объективной необходимостью первоочередного обсепечешш ш сельскохозяйственного производится. Вдалыюйием разввгад сельского хозяйства такой высокий /дсльниЬ вас расходов 'касательных влоа»най на яроазводстншо нук- . .¡¿1 ия'ашс р&озддап.

Увеличение объема капитальных вложений в совхозное производство и их рациональное использование для воспроизводства основных производственных фондов апоооботвует ускоренному осуществлении интенсификации и специализаций сельскохозяйственного производства. Это создает предпосылку для широкого внедрения в практику ооахозов и других сельскохозяйственных предприятий АПК научных систем ведения хозяйства, научной организации груда и управления, совершенной системы планирования и дейотвевных форм социалистического соревнования.

Важной особенностью формирования материально-технической базы совхозов я всего сельскохозяйственного производства в оовремен-зых условиях являвтоя перевод на самоокупаемость я самофинансирование. Это позволяет реализовать поставленные ШЦ съездом по ускорению социально-экономического развития о граны, что в своп зчередь требует решительных одвигов в улучшении деятельности предприятий и организаций АПК, совершенствовании всего экономического ¡юхлнизма, расширении оаыоогоятедьносги и повышения ответотвен-юоти колхозов и оовхоэов за результаты хозяйственной деятельности. ■ .

Колхозы, оовхозы в другие сельскохозяйственные предприятия юуществляют расширенное воспроизводство и веду* строительство (бъектов производственного назначения, как правило, за счет соб-¡твенных средств и кредитов Гообанка СССР, выделяемых в пределах, ¡редитного плана. Выделение ассигнований сельскохозяйственным пред-[риятиям производится главным образом на затраты по дальнейшему 1азвитию материально-техшчеокой баз^ для наращивания г.роизвод-тва сельскохозяйственной продукции и решения социальных ¡1роблег,,, 'аким образом, усиливаются хозрасчетные принципы - самоокупае-ость и самофинансирование капитальных влода-ниЛ.

В соответствии о измевеннеы' характера инвестиции на каждом этапе определялась очередность направления а использования капитальных в&ояеняИ в целях иыеновфикация совхозного производства.

В период создания и укрепления совхозов в Казахстане интенсификация означала широкое приыененаа на долях совхозов оредотв механизации {тракторизация).

На 1ХУ оьезде партии в 1925 г. был провозглашен курс на. индустриализацию страны как генеральную ллшш экономического и социального развития всего народного хозяйства а кан основу интенсификации сельскохозяйственного производства.

В.И.Ленин указывал, что интенсификация в сельском хозяйстве "не случайное, на местное, не эпвзодичеокое, а общее явление воех цивилизованных отран"^.

;<ля сельского хозяйства Казахстана в период 19^6-1949 гг. было доделено 407 млн.руб. государственных денежных средств. Лимиты капитальных ьлокений использовались на индустриализацию (тракторизацию) совхозного производства.

К концу 1940 г. в республике имелось 30,Й тыс.тракторов, 21,3 тыс. зерноуборочных комбайнов, около 4 тыо. грузовых автомобилей я десятки тысяч сзльхозмашин. ■.•-.•■ •-••

Основные вопросом приоритетного использования капитальных вло .даикй соадально-экоиомичьокох'о развития села в хУ53-1960 гг.. ншишоь разработанная октябрьояш (1953 гОчИснукох мК КПСС адм^-ы^а "О дольней',:®!« ушлдееивя яроазиодот^а• иорна и.стране, чо целиии л залегших эоь.ааь". . .. • •

х).„'.:ц»;к ¿5.л. гйС/О-ш« день и рыгочаЛ год в ¡.¡оскопской гу серная.. аодят-;з,-:.ат. Пола.оу^р.соч., изд. 5, г. -¿¿, с. 35.

Важная роль в освоении целя них и залегших земель была отводе-аа Казахстану. Это потребовало направить значительную часть лимита капитальных вложений на организацию новых оовхозов, на ооз-цание их материально-технической базы и на реконструкцию сельского хозяйства на территории целиных и залежных земель республики.

В 1954-1958 гг. для этой цели использовано 10,8 млрд.руб. капитальных вложений. За счет оовоения этих средств было создано 573 совхоза. За этот период в реопублику поступало 127 тыо. тракторов, 4^,2 тыс. комбайнов и много другой сельскохозяйственной техника.

В эти годы происходило не только техническое оснащение расге-ниеводотва, но и создавались материальные ооновы для устойчивого развития животноводства, возводилась здания для приемки, обработки и.хранения зерна, строились культурно-бытовые объекты для населения.

В 1960 г. республика засыпала в закроьа государства 10,5 млн. т зерна,т.е. в почти в 5 раз больше, чем в 1950 г.

Мартовский (1965 г.) Пленум цК КПСС определил очередной этаа использования капитальных вложений для дальнейшего социально-экономического развития сельского хозяйства республики.

Среди комплексных мероприятий, разработанных партией, главное место отводилось усилению индустриализации сельского хозяйства и его развитию на основе интенсификации производства.

В период с 1966 по 1У70 гг. в сельское хозяйство республики было вложено 7,1 млрд.руб. капитальных вложняй. В 1070 г. основные производственные фонды увеличились на 40/» против их наличия в 1965 г. Одновременно происходила и качественные извинения, „оп-дооснащенкосгь увеличилась на а ¿оидолоо^уаенносгь - на

другое приоритетное направление использования к^штальных

кений было определено решением майского (1966 г,) Пленума ЦК КПСС.

Б республику на ирригационн о-ме ли орагивные мероприятия было направлено дочти 3 илрд.руб. капитальных вложений. Были введены новые орошаемые земли, обводненные пастбища, созданы крупные оросительные оетн. В 1987 г. площадь поливных земель в Казахстане ооогавила 2,3 млн.га.

В развитии мелиорации земель большое значение имеет октябрьский (1984 г.) Пленум ЦК КПСС. В соответствии о его решениями в Казахстане за период .Ш пятилетки будут проведены мероприятия по реконструкции и вводу новых орошаемых земель, на. что будет попользовано 3,9 млрд .руб. капитальных вложений. В результате уцепится экономика оовхоэов, находящихся в зоне орошаемого земледелия, расширится площадь посевов ряоа, кукурузы на зерно, технических, овощных я. кормовых культур.

В период 1971-1987 гг. в сельское хозяйство республики было вдокено 51,2 млрд.руб. ,

Осуществление мер по интенсификации сельского хозяйства Казахстана позволило значительно укрепить матриально-техничеокуи базу оовхозов и других предприятий АПК.

В 1988 г. ооноьные производствеиные фонды сельхозназначения совхозов достигли 20,4 млрд.руб. против 5,6 млрд.руб, в 1971 г. За атог дерирд фондооснащеныость возросла с 3,4 до 11,7 тыс.руб. на 100 га сельхозугодий, фондовооруженность труда с 5,9 до 18,0 шс.руб.^

Уровень иосолхдашй экономической ад^ективности 1 руб. капи-

х) Основные а ооорогше средства сельскою хозяйства КазССР

.алма-Ата: Госкомстат, 1971-1387 гг.

шьных влоашаий (в оовхозах республики) составил во валовому «оду в среднем за 1976-1980 гг.- 1,1 руб., за 1981-1985 гг.-,80 руб., за 1986-1987 гг.- 2,5 руб."

Хозрасчетная экономическая эффективность капиталовложений, ючитанная отношением хозрасчетного дохода к капиталовложениям, 1986 г.составила - 1,35 руб.,в 1987 г. - 1,84 руб.

Определена экономическая эффективность капитальных влоаений ) направлениям их использования нерез систему показателей. Для «р строительства, реконструкция а расширения производственных ¡ъекгов попользованы такие показатели, как выход валового до-яда на I руб. капиталовложений и на I работника, а также хоз-ючетний доход, рентабельность, окупаемость.

В качеотве дополнительных показателей иопользованы продуктив-ють скота и птицы - ореднеоуточный прирост, надой молока на рову, оредний ваотриг шерсти о I о вид, яйценоскость курицы-сушки и затраты груда на единицу продукции.

Эффективность капиталовложений на техническую реконструкцию лкского хозяйства определена выходом валового дохода на I руб. шталовлояенай а на I работника, затратами живого труда на оизводство единицу продукта, а также такими натуральными дока-гелями, как часовая, дневвая и годовая выработка на единицу ма~ в в мощностей, количество отработанных дней в году (ыашанно-ей, машинно-сшвн).

Эффективность к^диталовложений от повышения качества продук-вного скота выявлена такими показателями, как выход продукции I руб. капиталовложений, окупаемость затрат, а также натуральна показателями - суточный прирост, надой молока, выход молодка, настриг шерсти.

В диссертации проанализированы экономические и производствен-

- -

условия формирования и использования капитальных вложений в Казахстане, проведена экономическая оценка эффективности капитальных вложений в соответствии с предложенной автором методикой, разработаны конкретные мероприятия по повышению экономической объективности кациталовйоиений и основных производственных фондов. . .

воспроизводство и экономическая Производство материальных ^.активность основных произ- ' бмг на всех стадиях разви- -бедственных фондов в совхозах тия обусловлено тесным единством взаимодействия его элементов: кивого труда, средств и предметов труда. О развитием научно-технического прогресса, средства производства становятся решающим звеном расширенного воспроизводства. "Эконо-lu'.uut; эпохи различаются не тем, что производится, а тем, как производятся, какими средствами, средство труда не только мерило развития человеческой силы, но и показатель тех общественных от-ношвшы, при которых совершится труд"^.

ускоренное воспроизводство основных производственных фондов создает объективную основу оснащения сельского хозяйства новыми фондами. Ъ работе рассматривается состояние формирования, роста и выбытия Oui, анализируются структурные сдвиги фондов, фондоос-нацешюсть совхозов и ее 'измеиекпе в зависимости от спациализацш хозяйств, определяется фактический уровень экономической эффек-

х) ыаркс а. и Энгельс <и. к: Политиздат, i960, иобр.соч.2. изд., т. Z с, 19±. _

■ ~ '¿Ъ -

>

гявностя 0Ш>, намечаютоя луга ее повышения.

Исследования доказали, что за лооледние годы наблюдается снижение коэффициента роота, выбытия и обновления основных производственных фондов.

Коэффициент обновления фондов в совхозах республики в- среднем за 1986-1987 гг. снизился до 0,078 против 0,190 в 1971-1975 гг. За указанный период коэффициент выбытия фондов сократился до 3,076 против 0,105,а коэффлцент роста основных производственных фондов уменьшился до 0,038 против 0,110.

В связи с этим в сельском хозяйстве скопилось большое количество изношенных, морально уотаревших основных производственных фондов, необесдечивающих в современных условиях желаемого эффекта.

Генеральный секретарь цК КПСС М.С.Горбачев 23 апреля 1985 г, на Пленуме ЦК КПСС говорил: "Нужны революционные сдвиги- переход к принципиально новым-технологическим системам, к технике последних поколений, дающей наивысшую эффективность. Речь ида1*1, по су-деотву, о перевооружении всех отраолей народного хозяйства на основе современных достижений науки я техники.

Оотрота вопроса диктуется тем,, что за последний период про-азводственный аппарат ограны сильно постарел, коэффициент обновления ооновных *ондов снизился. Первоочередным в двенадцатой пятилетке доладо стать существенное повышение коэффицонга замени оборудования". '

замена морально устаревших я изношенных ОНО производится за счет использования лимита капитальных вложений. Однш из источник ков прироста основных фондов является поеыиен^е удельного коса частых капитальных влоневдй в объе:..о совокупных кащггальлш: ило-;.-.енаи производственного назначения.

Расчеты по установлению объема частых капиталовложений (согласно методике Ф.й.Кашова)^ показали, что совхозы республики имеют резервы но ускорению воспроизводства ооновшх производственных фондов. •

Исследованиями установлено, что потенциальная возможность накопления СШ значительно выше, чем реальные накопления. Это позволяет совхозам республики увеличить оумму прироста фондов на 15-30^.

Сокращение объема капиталовложений на незавершенное строительство, на прочие капитальные затраты и на проекгно-изыска-кельокие работы позволит еще увеличить сушу прироста ооновных производственных фондов.

в работе исследуется отраслевая структура и структурные изменения основных производственных фондов сельхозназначения.

оа 1971-1267 гг. в структуре ОШ> сельскохозяйственного назначения удельный вес зданий, сооружений и передаточных устройств визиос от 43,6 до Ь4,Ь/»', в то время как машин и оборудования снизился от 26,1 до 21,0^. уменьшился удельный вео транспортных средств и продуктивного скота.

Снижение воспроизводственного уровня более активной части основных фондов одерживало их интенсивное использование.

л диссертации рассматривается воспроизводство функциональной структуры и техники, одесь удельный вес силовых, машин а оборудования составил 41,в 1967 г. против 40,в 1971 г. За этот период снизился удельный вес рабочих машин.* оборудования от

■ /

1) Кашов Ф.К. Эффективность капиталовложений и основных фондов в хлопкосеюних хозяйствах. Ташкент, фан. 1974 с. Ьо-бЭ.

0,0 до 56,.

Изменение удельного веса силовых машин в общем объеме машин оборудования внесло поправки в соотношение мзвду силовыли л абочими машинами.

Степень вооруженности рабочего средствами производства аахо-нтсд в прямой зависимости от уровня развития научно-гехничиско-о прогресса а автоматизации производства. дальнейшая концент-ация ОНФ, совершенствование технологической и функциональной труктуры фондов, а такта широкое применение техники создают бъективную основу1 для повышения эффективности капитальных плоений я основных производственных фондов.

Экономическая эффективность использования 0Ш> сгладывается результате взаимодейогвяя организационно-экономических и со-аальных факторов и выраиается, в конечном результате, выходной редукцией производства,

' Анализ фактической эффективности Qtffc по основным ее доказа-елям позволяет установить тенденцию, которая слокалясь в оовхиз-ом производстве реопублаки.

Таблица I

Экономическая эффективность основных производственных фондов в совхозах Казахстана ( а среднем за год) , '

—--»..........I I ---1................ ■■■ 'V 1--

n v я читали Wïô- • iàbi- ' . IbWi-

! 1980 гг. ! '1885 гг. ! Ibb? гг.

адовый доход (воего) ли. руб. • 1510,8

; тек.-, числе :

Груб. ОШ?, руб. - 0,12

1 работника, руб. а55?

■ 1 га па^иа, руб. 50,6

■ 1га сельхозугодий,руб.

2273,3

0,15 '2582 '77,2

13,1

3887,1

0,19

- '¿о -

w-uv вадно из таблицы и анализируемый период в совхозах реопу( жил место poet объема производства валового дохода в расче re на 1 руб. 0П&, г работника л на I га земли.

и диссертации рассматривается уровень экономической эффектш поста производственных фондов в зависимости от уровня специализации совхозов и их ^ондооснащенности.

лнылиз показывает, что чем выше обеопечнность сельхозугодий основными производственными фондами, тем больше производится вал1 в ого дохода о i га земли (табл.2). Цри этом просматривается то, что прирост ^ондооснащенности между, группами имеет равномерный xi рактар и постепенно возрастает от первой к пятой группам. В го ш лремн прирост валового дохода на i га сельхозугодий от первой rpj пы совхозов постепенно снижается к пятой. Например, если прирост производства валового дохода во второй группе совхозов по отноше к ценной составил 12,Ai, то в доследующих группах он составляет соитветствснно 11,2; 10,5 и II,6А

Таблица 2

шляние фондооснащенности на экономическую эффективность основных производственных фондов в совхозах зерново-скотоводчесаого направления j 1 ц U ариридно-экономических зонах республики ( в среднем за 1982-1987 гг.)

цо^зате/ш

1 Группы хозяйств а о ^ондооснащенностиШ сред-

1---!нем по

!до 170 I от ! or ! or I от 1193 .роз ! !171 до|2П до 1251 до 1251 до ¡хозбв

! иЮруб.иьОруб'.^ЭО руб!и выше !

лоллчесгво совхозов

в группе 28 36 37 30 62

¿ондооснаценыость (Ouw на 1 га с/х

угодий, руб.) 134 191 227 270 281 236

Произведено валового дохода на:

- i руб. ОШ'.руб. 0,20 0,21 0,25 0,26 0/26 0,23

- 1 га пашни,руб. 90 85:' 85 90 101 ЭО

- х га сельхозуго-

'и:и» . Ьа 8?. 60 70 54

Наряду с другими факторами это способствовало повышению «азателя фондоотдачи с 0,20 руб. в первой группе совхозов до «¡6 руб. в пятой. Повышение оснащенности 011® совхозов способвт-вало увеличению выхода конечной продукции сельского хозяйства каждого гектара земли.

[равление организационные Рассматривается влияние спе-

шторами производства форля- циализации, оптимизации раз-

'ющими экономическую эадек- меров хозяйств и фондов, а

шность основных произведет- такш управления на экономи-

¡шшх (¿оцдов ческу» »¿фекгдвноогь основных

производственных фондов, излагается методика оптимизации хозяйств и ОЦЬ.

Ь работе подробно анализируется процесс' специализации и одтл-1зации сельскохозяйственных предприятия Казахстана.

Проведенные организационно-хозяйственные мероприятия по совьр-знствованию специализации хозяйств и оптимизации их размеров с те том природно-климатических и почвенных условий споооботвова-а увеличению производства продукция, повышению эконсыичеокой Активности 0Ш> в сельоком хозяйстве республики.

Из таблицы 3 видно, что чем ваше уровень специализации хозяй-га, там выае эффективность использования ОШ.

ил^аше специализации на экономическою проективность ОШ» одно проследить на примере птицеводческих совхозов (вкдвчая тице^Оршш). ср'.еоь уровень специализации достигает Эд/о. Произ-одство валовой продукция в расчете на 1 га сельхозугодий оставляет 4300 руб., на I раОотшка - ¿¡?7ЭЬ руб., на 1 р^б. ,69 руб. з совхозах, саециалкзцруюедхоя на производстве оь свиноводства, где уровень специализации достигает об,-. на д. .>.'<<

Таблица 3

Эффективность'использования основных производственных фондов в специализированных совхозах республики (в среднем за 1986-19Б7 гг.)

Производствен-!лоли- !Фондо- 1 Производство валовой 'Уровень

ния сиецлалд- 'чеотво !осна- ! продукции, руб. ¡специал*

з.щпя со1ахозов!созхо- ¡щепное |-!зации, $

!зов

г !' 1 1 \ ¡сельхоз 1 угодай, ! руо. ! | сельхозугодий, руб. !ботника 1 I \ 1 !РУб. { {про- ! !извод! ¡отвен! ¡фондов

и орудьем по ¿¿143 117 112 8798 0,54

и ток числе: аорпоыо-ско-мшодчоскив 649 240 130 11260 0,58 59,6

хлопководческие <¡9' 910- 600 5025 0,69 86,0

сь'еклоьодчосдпе 36 280 140 6363 0,59 36,0

»ясо-молочные 242 130 70 ' 8780 0,56 40,0

о^.еводсесжне 618 50' 20 6396 0,47 48,0

1.1 ОЛОЧНиС 177 488 290 14580 0,65 56,(3

свиноводческие 60 488 290 14560 0,65 56,0

ытлцоводчзскне, включая птицефабрики 68 6670 4300 27798 0,69 . 90,0

исльхоиугод1ш производят проадкцш5 на 290 руб., на I работника -14иЬО руб., но 1 руб. ОШ> - 0*65 руб. против соответствующих но-хизагелей по совхозам рсаауйлш'.а - 112; ь798 и 0,54 руб.

Следовательно, специализацию необходимо рассматривать' как ва ньи (¿актор рационального использования капитальных влокеняй и ОШ- земельных и трудовых ресурсов совхозов.

¿й:есге с тем этот фактор экономического развития сельского хозяйства' недостаточно используется в практической деятельности -оихо^оь, сноидалпзирующдхся на производстве продукции овцеводег -и ¡1 крупного рогы-ого скота. Овцьаодческао совхозы производят я

л

га сельхозугодий в 5,5 раза меньше продукции, чем в среднем совхозам реодублики. ¡здесь низки показатели производительное-труда и экономической эффективности 01й. Овцеводческие совхозы, оме баранины и шерсти производят зерно, хлопок, свеклу и ио.го-для продажи государству. При этом урожайноогь сельскохозяйствен-s культур и продуктивность крупного рогатого скота в овцевод-зких совхозах, как правило, низкие, а себестоимость продукции зока. В результате во многих овцеводческих совхозах производст-продукции не увеличивается, а затраты не окупаются. В целях шшашш экономической эффективности ОШ> в новых уоловиях эко-^ической реформы и совершенствования специализации а оьцеьодчео-х и других совхозах необходимо, чтобы экономика растениеводства дожительноташшла на развитие овцеводства и крупного рогатого ота, на увеличение производства продукции.

Как известно специализация я размещение совхозов являются рвоначальным этапш территориальной организации производства одукции оельокого хозяйства. Неотделимая часть этой проблемы -тимизация размеров специализированных хозяйств. Следовательно, эциализация и оптимизация сельскохозяйственных предприятий-о единая, органически обусловленная организационная проблема рриториального размещения сельскохозяйственного производства.

Специализация и оптимальные размеры хозяйств о учетом при-¡шо-ркономических условий создают объективную предпосылку для вишения экономической эффективности использования земли, про-водственлых фондов, трудовых и денежных ресурсов оовхозов.

Из таблицы видно, что с увеличением количества пашни, запиленной за совхозами выход валового дохода о единицы пловдди ¿жается. Выход его в расчете на 1 руб. 01Е> имеет ты: та тен-вдю к сшглению. ¿ь.ссте с тем данный показатель мевду группа-

Таблица 4

Влияние концентрации земельных угодий на эффективность использования пашни и ооновных производственных фондов в совхозах зерново-скогб-водчеокой специализации (в среднем за 1982-1987 гг.)

■ Группы хозяйств по наличию пашни на одно ! В сред»

Показатели !_сельхозпредприятие, тыс.га I по 193

! от 12 ! or Lb ! от 2U! от 24 !от 28 !от 32 ! совхоза]

^иллчество сиьхозов в группе 17 . 44 40 42 31 19

приходится :.аини на 1 работника,га 26 35 48 54 61 65 46

произведено иплопого дохода на: - х руб.ОШ', иуО. л га иаани, р:/о. 0,24 133 0,23 96 0,21 79 0,22 93 0,21 86 0,20 92 0,23 90

- 1 га сельхозугодий, руб. - х среднегодового раб.руб. 72 45<;4 63 4174 48 4018 53 3800 52 4201 62 4416 54 4148

1-п совхозов по земельному наделу не имеет равномерного роога. Не обводимо ответить, что с увеличением количества пашни, закреплен

ноГ( за совхозами, понижается и обеспеченность ее основными произ «генными фондами,

Б шестой группе совхозов производство валового дохода на I р, 0[|г составило только 0,20 руб., иди на '¿0/Ь меньше до отношению к первой группе, а выход валового дохода с га сельхозугодий в шест группе нике на 44,5$ по сравнению о первой группой.

Основной причиной сниьешя выхода валового дохода о единицы уеы^ллной площади является неоптимнзпрованность площади земли, о'рабатываекой одш& совхозом, диспропорции в фодцооснащенности,

- о! -

шарование совхозов без учета человесзского фактора, ¿озмокнос-[ управления производством.

дало в том, что у руководителей и специалистов хозяйств име->я неодинаковая возможность управлять хозяйством имеющий 16 и и 40 тыо. га пашни в обработке. Это обусловлено тем, что >д руководителя и специалистов в сельоком хозяйстве тесно взаи-¡вязан не только с организацией яолользования сдвдотв ироизвод-за, находящихся в распоряжении оовхоза, но и с биологическими, шческимя, физическими и другими процессами, протекающими в поч~ , растительных и животных организмах. Кроме того, руководителе зпециалистам требуется много времени для всавозыоашых увязок в зяйственных и экономических взаимоотношениях с партнерами по х. Следовательно, больший объем производства требует и большего зхода специализированного труда. Применение же управленческого да в процесое производства ограничивается во. времени и в проотран; зе. Живой труд и его применение в производстве имеет овой пре&ел. от предел груда в условиях хозяйственного расчета должен харак-зизсваться уровнем эффективности производства. Оптимальный раз-р совхозов- это оооредоточение (концентрация) рационального ко-чества средотв производства (земли, основных фовдоз) и трудовых оурсоа в хозяйстве для производства определенного количества нечиой продукции, другими словами, оптимальный уровень сельоко-зяйс^венных предприятий - это их размер, об>эопечива»здЙ ьадси-льное использование потенциальных возможностей производственных сурсов при достижении нормальной управляемости, способной проводить при мин_мальвщ: общественно лаобходимых затратах какой-льное количество продукция.

Принципиально новый подход к оптимизации размеров совхозов и уровню его управляем оста в условиях радикальной экономической}

¡.щ,ормы выдвигает проблему комплексной оценки использования пр изйвдсхиеннцх ресурсов и его потенциала.

ü работе предлагается методика оценки использования ресурсного потенциала на материалах совхозов Шучянокого района йокче-тайской области. Особенностью этой методики являетоя прежде bci го определение обеспеченности совхозов ресурсами производства (земля, основные и оборотные фонды, а так же трудовые ресурсы) ¿¿¡соте о тем для комплексной оценки производства необходим не только анализ обеспеченности хозяйств ресурсами, но и установление возможности их- ооиостаьдения и сшзи мевду отделышш видала ресурсов. Поэтому автор предлагает коэффицснтный вариант метода определения ресурсообеспечанностя совхозов.

L) качестве результативного показателя (потенциала) взят ооьем валовой продукции сельского хозяйства. Произведение уровня планового производства продукции, приходящегося на одно хозяйство, на его коэффициент обеспеченности ресурсами дает воз-коаность определить ооьеы расчетного потенциала по производств! продукции сельского хозяйства.

тактическая эффективность реоурсного потенциала, расчитанш аш. методом показана в таблице Ь.

Из таблицы видно, что имендкЛся ресурсный потенциал совхозом "¿руьжийский" используется на i¿6,4)¿, а совхозом "Золотой коло" - иа 101,Однако в других сопхозах района он йопользу-ется недостаточно. Совхоз "¿лимовский" иыеодаеся потенциальные возможности ресурсов использует только на 96,5/í. Другими словами, i га условной пашни в совхозе дает только И76 руб. валовой продукции против возмогших 286 руб.

Практическая значимость методики заключается в том, чк ош поз.одяег руководителям и специалистам научно обоснованно ода-

Таблица 5.

Уровень использования ресурсного потенциала в ряде совхозов Щучинского района Кокчетавской области

ТРасчетцШГТГсГген- '^актйчёокая эф- »вровень исполь-!циал произвол- /фективность ис- /зовашщ расчет-

хозы !сгвенных ресурсов, от б/га /пользования по- | !теициала, руб/га] !ного потенциала ! %.

рвомайский" 302,1 296,9 9(3,3

имовский" 286,0 276,0 96,5

ценовский" 250,9 269,3 107,3

рмкайский" 421,3 532,6 126,4

кеноборский" 365,6 331,3 90,6

роновский" 348о 9 33832 96„9

невский" 468,9 507,7 108,3

хотой колос" 682,1 690,6 ' 101,2

>еднем 390,7 405,3 103,7

использование ресурсного лоуэиниала совхоза, фер^арендных 'йд, ^вэм^ои л ауги болво эффвкгивяого по. олъзовэ-

земля, фондов, трудовых я денекных ресурсов.

Экономический механизм уиравле-,!шя народным хозяйством, в частности АПК, в наибольшей степени учитывает требования основного экономического закона, закона планомерного, пропорционального развития народного хозяйства, ановлсние КПСС я Совета шшистров СССР от 20 марта 19о6 г. 4 "О дальнейшем совершенствовании экономического механизма Зствования е агропромышленном коышексе страны" является яивьк

позирование объемов впше производственных ,ов.и капитальных вложе-в условиях регионально-озрасчета

крупным вкладом в разработку механизма хозяйствования в новых экономических условиях.

Совершенствование хозяйственного механизма в условиях регионального хозрасчета предусматривает согласованность многообразия экономических отношений, имеющихся как внутри предприятия, гак и между хозяйствами, входящими в АПК, а также в целом по народному хозяйству. Следовательно, комплексный подход к решению хозяйственного механизма раскрывает сущность системности всех рычагов производства и способствует интенсивному использованию отдельных элементов хозяйственного механизма, что влияет на эффективность производства.

13 сельском хо-яйстве это означает, что на основе совершенствования капитальных вложений и основных производственных фондов ¡.¡окно цовышать эффективность производства в АПК. Следовательно, в задачу совершенствования'планирования капитальных вложений входит формирование производственных фондов, создание условий для производства продуктов сельского хозяйства с наименьшими затратами груда, материальных и денежных ресурсов. Между тем формирование капиталовложений в сельском хозяйстве имеет ряд особенностей. Одной из них является го, что капиталовложения здесь разделяются на государственные и колхозно-кооперативные.

Воспроизводство фондов осложняется еще тем, что выделяемые-"' капиталовложения на развитие сельского хозяйства используется разными сф.остоятельнШ.1и ведомствами и министерствами. При этом недостаточно учитывается фондооснащенность самих сельскохозяйственных предприятий. Кроме того, в но^ых условиях экономического взаимоогноиения между партнерами по АПК нельзя не учитывать деят< ность npoi.iiтленных предприятии, которые призваны снабжать сельское хозяйство средствами производства и обслуживать его. В связи

эшд возникает объективная не обхода ость в том, чтобы планиро-шше капиталовложений увязывать со всеми отраслями агропрошиь шяого комплекса в региональном аспекте. Без такого ктолекоио-> подхода к интенсивному процессу затрудняется ликвидация дислро->рции в распределении и использовании капитальных вложений как в ¡лом по А1Ж, так и мезду их партнерами,

Основ1Шми задачами планирования капитальных вложений являвт-I увеличение объема продуктов сельского хозяйства в нужном ассор-&;енте при наименьших затратах денежных, материальных л трудовых ¡сурсов и улучшение жизни я труда людей. В целях эффективного ¡шения этой задачи лимиты государственных капитальных вложений з развитие агропромышленного комплекса необходимо доводить до зедублики, областей и регионов без разбивки по отраслям, шшио-зрсызам д ведомствам иезавмошо от их подчинения. При этом утачается наличие и уровень использования основных фондов, необхо-змоегь доукомплектования, реконструкции и технического перевоору-зния всего АПК.

Потребности капитальных вложений производственного казначе-<ш на уровне совхозов, районов, областей и республики расчитыза-г при помощи нормативов.

Автором диссертации разработаны нормативы удельных капиталь-¿х вложений но I руб. прдроота валовой продукции растениеводства животноводства, а также основных производственных фондов па 1 га осева сельскохозяйственных культур, на I голову но пидьы скита я оддоемкоегь растениеводческой и гошогдоводческой лроду:;.,иш.

Нормативы разработаны по природяо-экопомическяк зона?.:, но астяь; и в целом по республике. Оки одобреш бываим ииг^Р я публикованы в печати.

Разработаны нормативы потребности растениеводства в гродаорад

и .-ругой технике для Талды-Курганской, Семипалатинской и Восточно-Казахстанской областей, а также в целом для республики на ¿У86-1990 гг. Они согласованы с Восточным отделение ВАСХШШ, утверждены бывшим ЬСХ КазССР и опубликованы.

Совместным приказом бывшим ЫСХ КАЗССР а Госкомсельхозте хники республики от II октября 1985 г. И 843/261 предусматривается обеспечить практическое применение разработанных нормативов потребности сельского: хозяйства в тракторах и других машинах в совхозах и колхозах;и на других уровнях управления республики.

Потребность,.капитальных вложений непроизводственного назначения определяется пр существующим нормативам, ■

В соотвегсгвии.,с.,досгигнугым уровнем фондообеспеченности сет Сх.ого хозяйства^ требованиями дальнейшей реконструкции и технического перевооружения А1Ж о учетом достижений научно-техначеско-го прогресса разработан методический подход обоснования для формирования материально-технической базы сельского хозяйства, определены потребности в капитальных вложениях и в основных фондах дс 2ОХ) г.

В основу расчета прогнозного объема капитальных вложений и основных фондов положены данные "Схемы развития и размещения сель ского хозяйства Казахской ССР на период до 2000 г." В расчетах заложены нормативы капитальных вложений и основных производственных фондов, а также прогнозные данные по воспроизводству основных фондов, разработанные автором диссертации.

Результаты, полученные нормативно-расчетным методом, показывают, что для выполнения перспективного плана производства продукта; сельского хозяйства необходимо осваивать ежегодно в 1995-^:000 гг. по млрд .руб. капитальных вложений против 3,8 млрд.р.,"?. в .1961-хУсо гг., что на 31,6$ больше.

К 20Э0 г. по сравнению с 1985 г. основные фонды возрасту г в ва раза. При этом экономическая эффективность капитальных вло-ений за данный период повысится на 36%.

На защиту выносятся следующие результаты исследований:

Теоретическое обобщение и дальнейшее развитие научных основ овышения экономической эффективности капитальных вложений и ос-овных производственных фондов в сельском хозяйстве в условиях адикальной реформы.

Научное обоснование критерия и показателей определения эконо-ической эффективности капитальных вложений и основных производ-твешшх фондов в сельскохозяйственном производстве в условиях одного хозяйственного расчета. Методика обоснования вроглозиро-ания капитальных вложений и основных производственных фондов по ерриториальноыу и отраслевому принципу в условиях самофинаноиро-ания.

Методика определения экономической эффективности капитальных ложений и ооновных производственных фондов до валовому доходу.

Комплексный подход к выявлению экономической эффективности зновных производственных, фондов в сельскохозяйственном производив на основе совершенствования его организации и полного исполь-овашш ресурсного потенциала в условиях регионального хозрасчета.

Нормативы удельных капитальных вложений, нормативы ооновных ройзводствешшх фондов, натуральные нормативы потребности в трак-эрах и других машинах для сельского хозяйства.

Слисок основных работ, опубликованных по теме дас-зргации: коногр;. А.>ии и брошюры

1. Экономика и специализация пригородных хозяйств. Алма-Ата: айнар, 1973. 6,5 п.л.

а. Пособие по составлению оргхозпланов овцесовхозов. Алма-Ата:

КазЫШОСХ. 1974- 11 п.л.

3. Использование капитальных вложений в сельской хозяйстве. Алма-Ата. 1981. 9,6 д.л.

4. АПК: капиталовложения и их отдача. Алма-Ата. 1939 -10.

п.л.

5. Основные фонды в ашвотноводсгвв и их использование. Алма-Ата: КазШШГИ. Х977 - 1,3 п.л.

6. Нормативы производственных основных фондов сельскохозяйственного назначения в колхозах и госхозах на 1981-1985 гг. и

о прогнозом до 1990 г. М.: ВНШ 1979.-5,0 п.л.

7. Предложения по совершенствованию воспроизводства основных производственных фондов в сельском хозяйстве Казахокой ССР. Алма-Ата: КазШЮОа. 1982 - 1,5 д.л.

8. Рекомендации по повышению фондоотдача в хлопководчеокдх совхозах. Алма-Ата: КазШЮОСХ. 1983- 2,0 п.л.

9. Методические'рекомендации по планированию капитальных вложений в сельское хозяйство. Ы. ВАШШ. 1983- 1,0 п.л.

10. Областные и республиканские нормативы потребности в технике для растениводства Казахской ССР на 1986-1990 гг. Алма-Ата: КазНИИЭОС*. 1985 - 2,5 л,л,

. II. Рекомендации по формированию оптимального кашшно-гракгор ного парка совхозов и колхозов. Целиноград. 1986 - 1,0 п.л.

12. Цроизаодогвешше реоурсы совхозов Щучинского РАНО: Оценка эффективности использования. Алма-Ата: Кайнар. 1986 - 0,9 п.л,

13. Капиталоотдача в'молочном комплексе. Алма-Аха: Кайнар. 1988 - 1,3 Д.л.

14. Размеры совхозов и экономическая эффективность производства. Алма-Ата: КазШШТИ. 1988 - 1,27 п.л.

¿5. Рекомендации по организации арендных отношений в обслуживающих и вспомогательа .: производствах сельскохозяйственных

>еддриятий. Алма-Ата: Картпредприятие Агропроыа КазССР. 1989,75 п.л.

СТАТЬИ

16. Каждый рубль вкладывать о пользой. Сельскоо хозяйство азахстана. 1967 Л 7 - 0,3 п.л.

17. ¿;аучно-техническиЙ прогресс и повышение производигельноо-1 труда а сельскохозяйственном производстве. Алма-Ата. в сб.: эобщешя и доклады КазНШЭСШ.. & 6 1974- 0,3 п.л.

18. Развитие материально-технической базы сельского хозяйства

1-С

ззахстана в X пятилетке. Веогн-ш сельскохозяйственных наук Ка-истана )* 7, 1978 - 0,2 п.л.

19. Эффективность производственных фондов. Как ее повысить ? эльское хозяйство Казахстана. Л 9, 1979 - 0,4 п.л.

20. Экономическая эффективность капитальных вложений в Ка-ахотане. В сб.: Совершенствование методов анализа экономической йективности капитальных влояений и производственных фондов в шоком хозяйстве. Ростов- нэ-дону 1979, - 0,3 п.л.

21. Экономическая эффективность капитальных вложений в Запад-ил районе Каэадштава. Алма-Ата. В сб.: Доклады а сообщения ЗЗШИЭОСХ. 1980 - О,В п.л.

Пуха повышения эффекглвноога ооновшх производственных зндов Алма-Ата. В сб.: КазНШЭОСХ. 1980- 0,3 п.д.

'¿3., Комплексный подход к обоснованию направлений капиталовло-¡ндй на строительство квйотноводческих объектов. В об.,"Повыте-ш экономической эффективности капитальных вложений в оельское [роягельсгво. Вильнюс. 1981- 0,2 п.л.

24. Совершенствование методики норгшрования ооновных произвол-цюнных фондов. В сб.: Разлитие специализации в концентрации . )льскохозяйсгвеиного производства на базе мегосозяйственпой ко-

операции и агропромышленной интеграции. Алма-Ата. 1982.- 0,2 п.л

25. Экономическое обоснование и планирование капитальных вло жений в сельском хозяйстве. В сб.: Алма-Ата. ЗУДШ КазССР. 1983 0,4 п.л.

26. Совершенствование планирования капитальных вложений оель скохозяйственного назначения в системе АПК. В сб.: КазШИЭОСХ, 1984.- 0,4 п.л.