Развитие международной социалистической кооперации стран-членов СЭВ в процессе углубления их взаимной экономической интеграции тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кирш, Сауле

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ КООПЕРАЦИИ ТРУДА.10

§ I. Диалектика международного социалистического обобществления производства и развития кооперации труда. 10

§ 2. Экономическая сущность международной социалистической кооперации труда. 34

§ 3. Место и роль специализации и кооперации стран-членов СЭВ в системе их взаимного сотрудничества на современном этапе. 60

ГЛАВА П. ГЛАВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ КООПЕРАЦИИ СТРАН-ЧЛЕНОВ СЭВ В ПРОЦЕССЕ УГЛУБЛЕНИЯ ЗЮНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ 76

§ I. Совместная плановая деятельность - важнейшее условие развития кооперации. 76

§ 2. Сближение хозяйственных механизмов и совершенствование организационных форм внешнеэкономических связей стран-членов СЭВ - залог интенсивного развития кооперации. I0I-I

§ 3. Кооперация стран-членов СЭВ в области капиталовложений - основа совершенствования и развития материального производства. 125

ГЛАВА Ш. ВОЗДЕЙСТВИЕ КООПЕРАЦИИ СТРАН-ЧЛЕНОВ СЭВ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА /НА ПРИМЕРЕ ГДР/. I5I-I

§ I. Роль международной социалистической кооперации для интенсификации экономики и повышения эффективности народного хозяйства ГДР. I5I-I

§ 2. Влияние кооперации стран-членов СЭВ на совершенствование хозяйственной и организационной форм внешнеэкономической деятельности комбинатов ГДР. 177

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие международной социалистической кооперации стран-членов СЭВ в процессе углубления их взаимной экономической интеграции"

Единство и сплоченность стран социализма, проводимый ими курс на дальнейшее углубление сотрудничества и социалистической экономической интеграции становятся все более существенным фактором упрочения позиций содружества братских государств в мировой экономике, усиления их роли и влияния на международной арене. "Успех дела сохранения и укрепления мира в значительной мере зависит от того,-говорил товарищ К.У.Черненко на внеочередном февральском /1964 г./ Пленуме ЦК КПСС, - насколько велико будет влияние на мировой арене социалистических стран, насколько активны, целеустремлены и согласованы их действия".*

Экономическая политика КПСС и других братских марксистско-ленинских партий стран СЭВ базируется на учете и использовании объективных законов социализма, выражающих существо нового способа производства. По мере роста производительных сил мирового социалистического содружества механизм действия и использования экономических законов социализма все глубже затрагивает взаимосвязи национальных народнохозяйственных комплексов братских стран. В настоящее время расширенное социалистическое воспроизводство характеризуется усиливающимся единством двух процессов: роста и совершенствования народнохозяйственных комплексов суверенных социалистических государств и всестороннего упрочения органических взаимосвязей между ними, углубления социалистической экономической интеграции.

Социалистическая экономическая интеграция превратилась в мощный и неотъемлемый фактор прогресса народного хозяйства стран СЭВ. В Отчетном докладе ЦК КПСС ХХУ1 съезду КПСС отмеча

I. Речь товарища К.У.Черненко на внеочередном февральском /1964 г./ Пленуме ЦК КПСС. - Правда, 14.02.1984 г.

- 4 лось: "Теперь невозможно представить себе уверенное развитие той или иной социалистической страны, успешное решение ею таких, скажем, проблем, как обеспечение энергоресурсами и сырьем, внедрение новейших достижений науки и техники, без связей с другими братскими странами"

Определив стратегические задачи дальнейшего социалистического и коммунистического строительства, ХХУ1 съезд КПСС и прошедшие съезды других братских партий подчеркнули необходимость опираться на углубление социалистической экономической интеграции. Эта линия находит свое продолжение и развитие. "Мы стремимся к тому, - отмечалось на ноябрьском /1962 г./ Пленуме ЦК КПСС,-чтобы товарищеское сотрудничество и социалистическая взаимопомощь братских стран становились глубже и эффективнее, в том числе и в совместном решении научно-технических, производственных, транспортных, энергетических и других задач. В этом направлении р сейчас разрабатываются дальнейшие совместные шаги" .

Экономическое сотрудничество стран-членов СЭВ особенно интенсивно развивалось в истекшее десятилетие, когда оно проходило под знаком реализации Комплексной программы социалистической экономической интеграции. Эта программа, принятая в 1971 году, отразила особенности и потребности нового этапа в социально-экономическом развитии стран СЭВ - этапа перехода к строительству развитого социалистического общества в большинстве европейских стран содружества и построение такого общества в СССР. В этот период основное внимание было уделено овладению достижениями научно-технической революции, улучшению качественных показа

1. Материалы ХХУ1 съезда КПСС» - М., Политиздат, 1981, с.8.

2. Материалы Пленума ЦК КПСС. 22 ноября 1962 г. - М.: Политиздат, 1982, с.18. талей развития экономики. Поэтому Комплексная программа нацелена на усиление производственного и научно-технического сотрудничества братских стран, на расширение планомерных связей во всех отраслях экономики, на все большее активное и глубокое включение национальных народно-хозяйственных комплексов стран СЭВ в международное социалистическое разделение труда.

О первостепенном развитии интеграции свидетельствует, например, тот факт, что за счет взаимной торговли страны социалистического содружества в конце 70-х годов удовлетворяли свои импортные потребности в машинах и оборудовании на 68%, нефти -81%, нефтепродуктах - на 76%, каменном угле - 95%, железной руде - 70%, прокате черных металлов - на 60%, товарах народного потребления - почти на

В 80-е годы главным направлением развития и углубления социалистической экономической интеграции во все большей мере становится производственное и научно-техническое сотрудничество. I

Речь теперь идет не о простом наращивании товарооборота, а об углублении специализации и кооперирования производства между отраслями и внутри отраслей народного хозяйства стран-членов СЭВ. На ХХУ1 съезде КПСС указывалось: "КПСС и другие братские партии берут курс на то, чтобы превратить предстоящие две пятилетки в период интенсивной производственной и научно-технической кооперации стран социализма"^.

Направленность интеграции стран СЭВ на интенсификацию общественного производства является органической составной частью общей экономической стратегии стран СЭВ, ориентированной на всемерное повышение эффективности народного хозяйства. Курс

1. См. Развитие экономики стран-членов СЭВ за 1976-1980 гг. Экономико-статистический обзор., М.: Секретариат СЭВ, 1981, с.12.

2. См. Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М., 1981, с.7.

- 6 на рост эффективности общественного производства обусловлен задачами строительства и совершенствования развитого социалистического общества, главной из которых является обеспечение неуклонного роста благосостояния трудящихся.

Очевидно, что переход на интенсивный тип развития экономики и сотрудничества стран социализма может быть решен только на основе неуклонного развития международной социалистической кооперации труда и производства стран-членов СЭВ, являющейся одним из главных направлений интенсификации общественного производства, а также крупным резервом повышения эффективности народного хозяйства как отдельно взятой страны СЭВ, так и всего социалистического содружества в целом.

Поэтому не случайно, что вопросы, связанные с международной кооперацией труда стран-членов СЭВ, привлекают все большее внимание советских и зарубежных экономистов социалистических стран.

Большой вклад в развитие теории международного социалистического разделения труда, а значит и кооперации внесли О.Т.Богомолов, Алампиев П.М., В.П.Сергеев. Взимание автора привлекли монографии И.П.Олейника, М.Ф.Ковалевой, Н.В.Баутиной, К.И.Микульского, где нашли отражение проблемы социалистической экономической интеграции и эффективности производства. Важные аспекты исследуемой проблемы с точки зрения политэкономического анализа международных социалистических цроизводственных отношений были изложены в известных работах Л.И.Абалкина, Г.Щульца и Г.Кольмая. Особый вклад в развитие теории и практики международной социалистической кооперации труда внесли труды Ю.Ф.Кормнова, Ю.С.Ширяева, К.Моргенштерна, В.С.Щудкина.

Вместе с тем, в экономической литературе все еще нет единого целостного исследования экономической природы данного процесса, его взаимосвязи с развитым социализмом. Нет также единства мнений по поводу ряда конкретных понятий и категорий, таких как сущность международной кооперации труда, ее воздействия на эффективность общественного производства, о месте и роли международной социалистической кооперации труда в системе социалистических производственных отношений, в частности в сфере международных социалистических производственных отношений и ряду других важных проблем, касающихся взаимосвязи международной социалистической кооперации стран СЭВ с другими факторами и направлениями интенсификации производства.

Недостаточная разработанность проблем сказывается прежде всего в конкретной практической деятельности, когда речь идет о подготовке и заключении договоров по специализации и кооперации производства между внешнеторговыми, производственными и научно-производственными объединениями стран-членов СЭВ.

Актуальность и необходимость конкретного анализа международной социалистической кооперации труда в условиях углубления и развития социалистической экономической интеграции стран-членов СЭВ с политэкономической точки зрения, раскрытие ее экономической сущности и содержания во взаимосвязи с другими объективными экономическими процессами в условиях развитого социализма предопределили выбор темы настоящего исследования.

Целью данной диссертации является также попытка дальнейшего углубленного исследования: I/ политэкономического содержания - как объективной необходимости дальнейшего обобществления производства стран-членов СЭВ, а также неотъемлемого фактора социалистического расширенного воспроизводства интенсивного типа в повышении эффективности общественного производства; 2/ планомерного и сознательного использования международной социалистической кооперации труда и совершенствования хозяйственного механизма сотрудничества; 3/ места и роли кооперации стран-членов СЭВ в совершенствовании хозяйственной деятельности производственных объединений.

Цредметом исследования является процесс становления, развития и совершенствования международной социалистической кооперации стран-членов СЭВ в рамках мировой системы социализма в диалектической взаимосвязи с процессом строительства развитого социалистического общества в отдельной социалистической стране на примере ГДР, что обусловило углубление участия республики в социалистической экономической интеграции.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма, материалы съездов КПСС и СЕПГ, пленумов ЦК КПСС и ЦК СЕПТ, постановления ЦК КПСС и ЦК СЕПГ по вопросам совершенствования хозяйственной практики, научно-методические материалы научных конференций и симпозиумов.

При написании диссертации были также использованы материалы Экономического совещания стран-членов СЭВ на высшем уровне 1984 г. в Москве, советская экономическая литература, труды ведущих экономистов ГДР, а также других социалистических стран по данной проблеме, материалы органов СЭВ, статистические сборники и фактический материал из внешнеторговой практики.

Научная новизна диссертации состоит в дальнейшем углублении исследования вопросов, связанных с использованием преимуществ международной социалистической кооперации труда в целях динамичного развития производительных сил и дальнейшего совершенствования социалистических производственных отношений в соответствии с требованиями развитого социализма. Основными аспектами политэкономического исследования работы являются:

I/ обоснование внутренней связи международной социалистической кооперации труда как объективного процесса с основным экономическим законом социализма, а также с другими экономическими законами социализма;

2/ теоретическая разработка и обоснование основных направлений осуществления производственной и научно-технической кооперации стран-членов СЭВ на современном этапе ;

3/ определение содержания категории международной социалистической кооперации труда и ее функции как фактора социалистического расширенного воспроизводства интенсивного типа как на уровне первичных звеньев общественного производства, так и на макроуровне, в масштабах всего народного хозяйства;

4/ предложения и рекомендации по совершенствованию использования эффектов международной социалистической кооперации стран СЭВ для ускорения темпов роста национального дохода, повышения производительности труда, снижения материалоемкости продукции, оптимального использования основных фондов и трудовых ресурсов ;

5/ выявление конкретных путей совершенствования и сближения хозяйственных механизмов стран-членов СЭВ для ускорения степени интенсивности развития международной социалистической кооперации труда, в т.ч. организационных форм внешнеэкономических связей социалистических стран; б/ доказательство на статистических и фактических материалах ГДР воздействия международной социалистической кооперации труда на эффективность общественного производства республики.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Кирш, Сауле

- 185 -ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрение международной социалистической кооперации стран-членов СЭВ в процессе углубления экономической интеграции в рамках данной работн позволяет нам сделать следующие выводы:

Во-первых, обобществление производства в рамках мировой системы социализма происходит в условиях углубления и дальнейшего совершенствования социалистической экономической интеграции на основе международной социалистической кооперации труда, составляющей объективное необходимое условие сотрудничества между социалистическими странами и занимающей существенное место при формировании оптимального народнохозяйственного комплекса стран-членов СЭВ в соответствии с требованиями социалистического расширенного воспроизводства интенсивного типа.

Во-вторых, мездународная социалистическая кооперация труда представляет собой социалистическую форму объективного процесса интернационализации производительных сил с одной стороны. А ее содержание определяет коллективизм, товарищеская взаимопомощь социалистических производителей, порождаемые равенством участников международной социалистической кооперации по отношению к средствам производства, а следовательно, по отношению к совместно произведенному продукту.

В-третьих, развитие отношения кооперации в международной сфере находит выражение в законе международной социалистической кооперации труда, который служит средством по отношению к цели, определяемой основнш экономическим законом социализма в мевду-народной сфере. Суть связи развития основного производственного отношения с законом международной кооперации труда, а следовательно, и с основным экономическим законом социализма, состоит в том, что уровень экономического и политического развития как каждой

- 186 отдельной страны, так и мировой системы социализма в целом, находятся в прямой зависимости от степени интенсивности взаимных научно-технических, производственных, торгово-сбыговых связей.

В-четвертых, отношение международной социалистической кооперации труда оказывает непосредственное влияние на развитие внутренних производственных отношений, тесно переплетается с ними, обогащая тем самым всю систему социалистических производственных отношений не только через расширение рамок их действия, но и через качественные изменения в структуре. Данное обстоятельство обусловливает переход количества в качество. Международная социалистическая кооперация труда превращается в элемент расширенного социалистического воспроизводства интенсивного типа, вследствие чего оказывает активное воздействие на факторы интенсификации общественного производства, а ее эффективность зависит, в свою очередь, от действенного использования последних.

В-пятых, основное противоречие международных производственных отношений - противоречие между национальным и интернациональным трудом, на данном этапе развития международной социалистической кооперации проявляется как противоречие между фактическими материальными, финансовыми и трудовыми затратами, воплощенными в производство определенных потребительных стоимостей и количественной и качественной определенностью критерия общественного признания /на уровне лучших мировых стандартов/ затраченного труда и достигнутого эффекта. Разрешение данного противоречия требует учета многих факторов, отражающих взаимосвязи международной социалистической кооперации труда с народнохозяйственной эффективностью общественного производства. Поэтому развитие международной социалистической кооперации труда определяется использованием научно-технического прогресса с одной стороны, а с другой - должно происходить во все большей взаимосвязи с социалистической рационали

- 187 зацией и реконструкцией имеющихся производственных потенциалов, более эффективным использованием основных фондов, экономии живого и овеществленного труда, применения научной организации труда и активизации социалистического соревнования между трудовыми коллективами с целью повышения производительности труда.

В-шестых, развитие международной социалистической кооперации способствует разрешению противоречия между необходимостью оптимизации специализации производства в отдельных странах СЭВ вследствие непосредственного воздействия научно-технического прогресса и требованиями эффективного развития социалистической экономики, и растущей диверсификацией потребностей посредством распределения общественного труда в определенных пропорциях в рамках социалистического содружества, что повышает эффективность общественного производства. Это происходит по двум направлениям:

- по линии сближения и взаимопереплетения народнохозяйственных комплексов СССР с другими народнохозяйственными комплексами стран-членов СЭВ на основе двусторонних программ по специализации и кооперации производства;

- развития и взаимопереплетения народнохозяйственных комплексов, в частности европейских стран-членов СЭВ /под воздействием фактора территориальной рационализации/, как органической составной части, взаимодополняющей народнохозяйственный комплекс СССР с точки зрения его оптимизации в интересах всего социалистического содружества в целом, на основе двусторонних и многосторонних долгосрочных программ по специализации и кооперации производства, и образования на этой основе единого народнохозяйственного комплекса стран-членов СЭВ.

В-седьмых, международная социалистическая кооперация труда оказывает влияние на величину и физический объем, а также потребительскую структуру совокупного общественного продукта и нацио

- 188 нального дохода как в результате использования полезных эффектов научно-технической и производственной кооперации непосредственно в процессе расширенного социалистического воспроизводства интенсивного типа, так и через внешнеторговый обмен. Поэтому от степени интенсивности использования полезных эффектов международной социалистической кооперации зависит динамичное развитие производительных сил. В силу этого, практическое значение приобретают вопросы стимулирования внедрений новейших достижений науки и техники в производство и методы включения внешней торговли /как стадии реализации/ в единую систему управления всем воспроизводственным процессом. Именно от направленности отдельных хозяйственных механизмов на взаимопереплетение национальных и интернациональных воспроизводственных связей в целях максимального использования всех факторов интенсификации зависит степень эффективности научно-технической и производственной кооперации стран-членов СЭВ.

В-восьмых, взаимосвязь международной социалистической кооперации труда с другими факторами интенсификации производства определяет ее дальнейшее развитие на уровне основных хозяйственных звеньев в рамках СЭВ. Вместе с тем дальнейшее взаимопереплетение и взаимодополнение народнохозяйственных структур стран-членов СЭВ будет осуществляться в соответствии со специфическими условиями воспроизводства и результирующими из них экономическими интересами через хозяйственный механизм. Поэтому взаимная синхронизация и направленность национальных регламентов на научно-технический прогресс и интенсификацию является предпосылкой гармоничного сочетания интересов партнеров по кооперации и составляет основу управления международной социалистической кооперацией в рамках СЭВ. В этой связи огромное значение приобретают вопросы целесообразного включения внешней торговли, как стадии реализации, в еди

- 189 ный процесс управления согласно логике развития и осуществления кооперации.

Эффективность развития прямых связей между производственными и научно-производственными объединениями стран-членов СЭВ предполагает учет внешнеторговой деятельности и включения данного показателя в систему нормативных показателей при оценке результативности производственной деятельности основных звеньев народного хозяйства.

С другой стороны, необходимо совершенствовать общие условия многостороннего сотрудничества: разработка единой номенклатуры изделий, стандартов, типизации внешнеторговых документов, достижения единой методики расчета эффективности того или иного кооперационного мероприятия, договоренности по определению валютных курсов и расчетных коэффициентов, дальнейшее совершенствование многостороннего расчета в рамках СЭВ и т.д.

В-девятых, развитие международной социалистической кооперации труда в рамках СЭВ предполагает дальнейшее укрепление принципа демократического централизма, что находит свое выражение в четком соблюдении государственных регламентов, планов развития экономики, норм и постановлений, предусматривающих и регулирующих вопросы экономического стимулирования кооперационных мероприятий, устанавливающих конкретную ответственность партнеров по кооперации на всех уровнях, включая подготовку, реализацию отдельных кооперационных мероприятий основными производственными звеньями народного хозяйства. С другой стороны, долгосрочность и стабильность кооперационных связей мезду предприятиями и объединениями стран-членов СЭВ зависит прежде всего от эффективности сотрудничества в области прогнозирования и концептуальной деятельности, подготовки координации народнохозяйственных планов, разработки долгосрочных планов развития определенных отраслей народного хозяйства и видов произ

- 190 водств как на уровне кооперирующих производственных звеньев, так и в рамках МХО стран-членов СЭВ. Только на этой основе можно преодолеть расхождение во времени, существующее между периодом разработки перспективных планов развития на уровне центральных государственных органов и стадией реализации утвержденных мероприятий по кооперации, включая юридическое оформление контрактов, производственными и внешнеторговыми объединениями и предприятиями. Цементирующую основу для такого тесного взаимодействия между макро- и микроуровнем в развитии и углублении всех форм международной социалистической кооперации, включая прогнозирование, составит Комплексная программа научно-технического прогресса на 1520 лет, которая будет выработана по решению Московского Совещания стран-членов СЭВ, составленная с учетом национальных программ развития научно-технического прогресса.

В-десятых, международная социалистическая кооперация труда способствует ускорению научно-технического прогресса в странах социалистического содружества прежде всего на основе концентрации научно-технического потенциала стран СЭВ в ключевых отраслях народного хозяйства, а также совместного использования уже имеющегося в этих странах научно-технического задела. Вместе с тем ее конкретная реализация зависит от материальной заинтересованности основных производственных звеньев народного хозяйства, от деловой активности и инициативы социалистических производителей по использованию ее преимуществ в целях интенсификации производственного процесса. В этом смысле умело организованное социалистическое соревнование между интернациональными трудовыми коллективами, обмен передовым опытом по достижению более высоких результатов: повышения производительности труда, сокращения издержек производства и т.д., будут способствовать на деле укреплению отношения коллективизма и товарищеской взаимопомощи.

- 191

В-одиннадцатых, международная социалистическая кооперация становится неотъемлемым фактором социалистического расширенного воспроизводства интенсивного типа. Она способствует совершенствованию производственной и внешнеторговой структуры стран СЭВ превде всего на основе качественных факторов развития: эффективности и целенаправленности капиталовложений, экономии материалов и энергии, улучшения рентабельности экспорта, а также эффективного использования трудовых ресурсов.