СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ВНЕДРЕНИЯ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО МОЛДАВСКОЙ ССР тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ВНЕДРЕНИЯ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО МОЛДАВСКОЙ ССР"

всвроссийсшй научно^совдоватиьский инслиш

ЗКОНСШКИ.ТРУДА И УПРАВШШ В СШЬСКОМ ЯОЗЯЙСГГВВ

i

На правах рукописи ДОМШОВ Виктор Мвосаровжч

IÍ5Z-Y

соввнвшствованив систем* шептания наушх

достижений в ШЬСКОХОЗЯЙСТВЗИОЕ ПРОИЗВОДСТВО МОЛДАВСКОЙ сср

Спооаальвость 08.00.05 - экономим, организация упре меняя ж ыавкроваввя аарадяо-го хоаяЯства (оальвям хоаяйотю)

А ВТ О Р Е * В Р A I

диссертации на совокание учввой степени вввдвдата эшшомичесиих на ух

Москва - i960

¿иссертацжоыная работа ищомваа »о Воероссайеком науч-во-асслвдохатвдьоком институте ©кономга, труде и упралленмя а вельскомхоэявотхв.

Научные рукоюкхтели: - доктор экономических наук.

профессор Е.Я.УД0ВЕНК0

ч > кадка цат вконошчесмц наук,

; 1 > отаршай научяий о отру иди* ЕШВДЕВА И.Н; !

Сфапшажыне оппоненты - доктор »коноипесккх наук, - Л ' , профессор Г.Г.ЖГЙКОБ

- каяшдйт эконовдчвских наук, ;■'..! ' «цент А.В.СОБРОВИН

' Ведущее древдраятяе - Молдавский научно-иоолвдо-

аатешскв! авствту* эхояомв-

' . кн сельского хозяйства

т/3 " ^

Зашатв дмоертацви состоится » - ' 1981 г.

х "¿У9 часов на эасецашш сдецваявзвроханного Сохета К.020.32.01 ю Всероссваокоа научно-вс с л » доя ат вльс ко м авотв-туте экономики, труда ■ управления х сельском хозайот»« во адресу; 140051, Московская ойласть, Люберецкий район, пос. Кооияо,. ул.Моосовета, 38, ВНИЭТУС1, ;

С двссертагаей можно свяакомвтьоя х баблиотеке Всеросовй-окогояаучно-асследохателмкого ааогвтута экономика, труда а упрахлеяая л сельском хозяйстве. ,—■

Автореферат разослан "/3 ■ У 1981 г.

Ученый секретарь д ■' >

спецаалзарохашюгоС одета Л \ гО V

/ В.Ф.ДОбрОГОрОКИШ

Общая характеристика работы 5 условиях превращения наука в ввиосредеt ва ннус производительную сил; уровень практического использования ее результатов определяется эффективностью функционирования механизма внедрения научных достижений в производство. Именно на этом этапе цикла "исследование - производство" создаются все реадьяне предпосылки для реализации тех эдояагаческях возможностей, которые складываются а процесое научно-исследовательской деятельное га. Однако, как отмечалось в докладе Л.И.Брежнева на Х1У съезде партия, "узкий меотом" и сегодня остается внедрение в производство достижений науки и техники". V

Внедрение результатов научных исследований и разработок сдерживается совокупностью факторов, которые вздут к образовании диспропорций между достижениями сельскохозяйственной науки и уровнем развития сельскохозяйственного производства.

Одним из татх факторов является слабая изученность как общих закономерноетей, так и особенностей протекания процесса внедрения дос пив кий науки z техника в сельскохозяйственной отрасли.

Состояние изученности проблемы, результаты исследований по проблеме внедрения научных достижений в сел ьсвое хозяйство содержатся большей частью в сельскохозяйственной периодике, а также-в материалах конференций, семинаров я совещания so вопросам интенсификации сельскохозяйственного производства. В этой литературе есть немало интересных1 выводов и предложений, однако в узких рамках журнальных статей невозможно хорошо обосновать их. Системных же исследований по

I Цзлтр. кг/чал' Шя-ютз /

I Н057. егд, Яоеан с»ьк>,

И. (!, A. THii.vpsjMi __|

ляедреяив научных достижений я сельскохозяйственное производство до с их вор недостаточно. Различные аспект совершенствования процесса внедрения научных достижений в сельскохозяйственное производство исследовали В-ДЛадаиясш, А.С. Негру-Вод э, Д.Д.Брванев. А.В.Голубев, а.В.Кузыишю, В-Ы. Нагораов, ВЛ.Удовешш.

Потребность в обща методических предложениях к в прикладных ревшввдааиях по комплексному совершенствование процесса внедрения научных достижений в сельскохозяйственное производство опраделяяв выбор даавой теш яосладования-

Даль и задачи исследования. Цель исследования - разработать предложения по совершенствованию процесса внедрения . научных достижений в сельское хозяйство Молдавский ОСР.

Выполнеша цела ре боты потребовало решения следующих основных задач:

- изучить сущность и формы процесса внедрения научных достижений в системе общественного воспроизводства;

- проанализировать роль на у чно-асслед ова тел ьс шах учреждений и специалистов сельскохозяйственных предприятий во внедрении научных достижений;

- исследовать ноше организационные формы процесса внедрения научных достижений в сельское хозяйство Молдавской ССР; V".-...,- ,■■ •<<•• < ,

- определить основные причины» сдерживающие ускорение процессе внедрения научных достижений в сельскохозяйственное производство Моддавской ОСр, и разработатьрв команд ации по их устранение. - ■■;•

Методика и обмяты исследования. Теоретической я мето-дояогичеспой основой исследования послужили труды классиков

марксизма-ленинизма, прогрешше документа КПСС» постанов-дения партяя я советского правительства.

» При проведаем исследования применялись такт методы, как ысшогрвфическяй, рвсчатно-конструктивныА. статюпгеес-ней, абстрактно-логачвскзй. * "

Пря написании радо» были использованы материалы многостороннего анкетирования сиьскохозяйствешшх ааучяо-иссле довамльмшх учреждений ШХ СССР ■ ВАС1ЩД, да вше Центрального статистического управления НС CP, годовые отчеты сельскохозяйственны! предприятий няучно-произвсдстващшх о&адинений Министерства сельского хозяйства 4ССР к агропромышленных объединений, результаты исследований, проведенных о участием автора s Институте экономика Д£1 МССР к в научно-«с следователю дом секторе Кжвшвевсжого сеяьокнюаяй стве иного ия с г* ту та ем .11.Б.Фрунзе.

Объектами исследования яеились научяо-грояэБОдстве.чяыв объединения Мияистврства о ел ьс во го хозяйства ИХР, союзно-респуйгаканокие ахрарво-прошадав&ыа объвдивения "Псодвая-лром" я "Надддлодоововдром* ■ районные центры научно-твхяи веского прогресса. Dps анализе рола традиционных форт орга нязации внедренжя научных достииняй в качестве объекта но следования были выбраны сельскохозяйственные научяо-яссле-доветельскиэ институты я опытные станции, расположенные на территории РС4СР, так как огреяичеяный нассш данных по в тем организациям в Молдавское ССР за обследуемая период времени se мог послужятьдостаточяым основанием для реп ре-аентатявннх обобщений.

Научна^ нрвизна я практжчвеюя m»HHoçTb pafrpt. В результате проведенного исследования раскрыт механизм процес

са реализация научных достижений в сельсюохозяйстввяноэ производство. На примера горнопромышленного секторе Молдавской ОСР обоснована необходимость расширения использование активной формы внедрения. как шеицей решающее значение в повинна эффективности сельского хозяйства в период развитого социализме * в уаовяях превращения наука в непосредственную производите льнуо сяду* Основываясь на »том. Шля определены пути взаимоувязан отдельных стадий внедренческой деятельное ti в единой региональной системе и разработаны основные принципы планирования я организации внедрения достижений науки и техники а Ыодцэвсюй ОСР.

Практическая ценность настоящее реботы заыючается в тт» что я ней рекомендуется апробированный комплекс мер по совершенствованы) организации и планирования массового распространения научных достижений в активной форме. Матерш лн денной диссертации могут послужить методическим руководством для работников органов управления сельснехозяйственным производством по повышенно эффективности региональной системы реализации научных достижений.

A ti do банд я я о зализа шш сезудьтатов исследования. Материалы диссертационной работ отражены в отчете Сектора управления сельскохозяйственной науки ВНИИС1Т, на научных конференциях молодых ученых ШШСХТ и Ш/ЭСХ. Выводы и предлохя-ния исследования обсуждены в ornase гнедрения достижений науки в производство Главного управления сельскохозяйственной науки Министерства,сельского хозяйства Молдавской ССР и используется при разработке мероприятий по совершенствование системы.реализации,научных достижений в сел ьс кохоэяйст-венное производство республики.

Структура д осдрвроэ содержанка диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов в предложении, списка использованной литература, ввшчапщаго 159 ваше нова нив, и приложения.

В первой гаавэ - "Теоретические и методические основы вяедреияя результатов сельскохозяйственной наука я производство" - рассматривается хара ете р" вза имодействм науки и производства в условиях современной научно-технической революции , выяскшотся сущность и формы использования ДОС гниений наука впроиэводствв, уточняются понятия и особенности определения экономической эффективности внедренкя научных достижений. í

Внедрение научных достижений в нашей стрене'ивстравах социалистического содружестве рассматривается в качестве центральной экономической проблемы научно-технического прогресса . и не без основания, tas пах в современных условиях совокупный процесс внедрения достижений науки я технаки определяется гак сущность самого процесса интенсивно расширенного воспроизводства* ' ' ■■

Существенным препятствием в совераенствовашш процесса внедрения научных достинекий в производство является не одно-

'v * '

звачная трактовка понятия "внедренив", в экономической литературе и в практике понятие "внедрение" определяется либо гак стадия первичного освоения новшеств, либо вэн весь цикл "исследование - производство", либо sax процесс массового распространения вплоть до полного'наснще пая народного хозяйства новой техников.

Внедрение (реалиэация)'яаучних достихекий в широком ■•" смысле слова совладеет о началом цикла "исследование - про-

изводство" к заканчивается массовым распространением нов- : шества. Из этого следует,'что всякого роде публикации, методические рекомендации и другие вины научной продукции, которые на нашли оконча те л ьного приме не ния' во всей сфере своего конечяого назначения, т.е. не материализовались в тех или иных элементах производственного процесса или в квалификационных знаниях производственного персонала, не могут считаться внедренными.

Более узкое понятие "внедрение (реализация) научных ' достижений в производство "охватывает линь две стадии цикла "исследование - производство": первичное освоение и массовое распространение.

Употребление.понятия "внедрение" в игроком и.узком смысле гтого слова не создавало Оы терминологической путаницы и не тормозило бы процесс ускорения реализации научных достижений, если бы не распространенное использование его в значении, охватывающем лишь стадии первичного освоения.

Основная экономическая задача процесса внедрения науч. ных достижений заключается в реализации того потенциального эффекта, который создается при проведении научно-исследовательски работ. Решается эта задача в основном на стадии массового распространения новпеств. Имевшее место недостаточное внимание к стадии массового распространения новшеств ведет к недоиспользованию их научного потенциала, в результате чего снижается темпы экономического роста.

Процесс внедрения научных достижений по характеру воздействия на производство расчленяется на две формы; пассивную и активную. ^Распространение знаний по радио, телевидение, в печати и различного рода информационными центрами

следует отнести к пассивной форме: научные достижения при

этом, ras правило, рассчитаны на типичные условия, то есть

• • - • *

без увязка с конкретными условиями их функционирования. Прячем в еа той степени и за какой период реализуется экояо-иичесивй потенциал новшества, органы распрэс граненая не несут ответственности, а всецело определяется инициативой его потребителей. .......

Репавдее значение в повышении эффективности сельского хозяйства в настоящий период принадлежит активным формам воздействия на процесс его расширенного воспроизводства* Активный характер внедрения предполагает передачу апробированных новшеств производству в непосредственном контакте с их создателями или распространителями. Существенная особенность соцяадвс тиче о из го процесса реализации научных достижений в активной форме выражается в планомерном осущестэле-нии этого рода деятельности. Непременным условием массового распространения научных достижений в активной форме является предварительное утверждение ш на отраслевых иди межотраслевых научно-технических советах л включение в планы

Ч •4 1 ^ 41 " *

внедрения производственных предприятий.

Во рхорой главд - "Организационные условия ускорения

внедрения научных достижений в сельскохозяйственное ароиз-

i -

водство" - исследуется роль отраслевых каучно-исследова-тельсшх учреждений и специалистов колхозов и совхоэо^в процесса реализации новшеств» раскрываптсн предпосылка появления новых организационных форм внедрения в Молдавской ССР, проводится анализ внедренческой деятельности научно-производственных и агропромышленных объединений республики. Анализ анкетных данных МСХ СССР И ЬАСХЦ/Л, а также ре-

зультатн региояадьгах обследований показала, что за трети аа введрвняе составляла в 9-ой пятилетке 11-12? от всех воожг-яованив нй научдо-вссдедовательскую деятельность сельскохозяйственным научным учреждениям. Помимо решения научно-экспериментальных задач, что является цвлевой функцией отраслевых научных учровденнв, она осуществляют на указанные средства внедренческую деятельность в виде первичного освоения новшеств, в основном, в своих соытяо-яровзводственннх хозяйствах. £ целом я» овв не располагав* ресурсаии для полной реализации экономического потенциала разрабатываемых вмв яошеств.

В сельскохозяйственном производстве Молдавской ССР трудятся более 15,5 тысяч специалистов. Баз ах непосредственного участия не представляется возможным осуществить процесс интенсивно расширенного воспроизводства и перевести оальокое хозяйство на индустриальную основу. Однако нельзя согласиться с распространенным мнением, особенно в научно-исследовательских учреждениях, что вся работа по внедрению научных достижения в производство я ваяется обязанностью ■сгаючитедьно специалистов хозяйств.

Анализ анкетирования более 9 тысяч специалистов сельского хозяйства Молдавской ССР, которое было проведено Институтом вковсмаш АН МОСР, а также ряддругих оболедова-ний в опросов показала, что на реализацию ношаств они затратам я среднем на более'рабочего времени. Чтобы определять, на сколько эти за траты рабочего времени соответствуют реальной потребное та в реализация научных доотяхе-най. были научены возможное та специалистов в хозяйствах двух ревовов МОСР.

Расчет фвжтячасжих трудозатретпо реализации 179 мероприятий б атЕХ районах показал, что для выполнения государственных, отраслевых, рвсдубликансхих заданна, предложений я ра кома алгола, ысгорыв доводятся кэадому хозяйству, специ-а л «с там вельского хозяйства необходимо затрачивать яа внед-реяяе всех мероприятий 70% годового фонда рабочего в ре меня.

Тех как основной целью руководителей и специалистов является выполнение плана производства продукции, а на внедрение новшеств, то, в отсутствии дополни тельных звеньев по реализация их» рост неиспользованных научннх достижений с увеличением оредложвнжй научными учреждеякщш вполне зако-номере я. Это подтверждав? отатястячеокяе данные по 245 совхозам и cobiÓs-заводам: если о 1971 г* no 1974 г. из 125 мероприятий. преду смотре нвнх в государственном плане разлития я внедрения новой техники, идо было внедрено в сельс язе хозяйство II?, то о 1975 rl по 1978 г. из I6& мероприятий - внедрено тохько ИЪ, т.е. государственное задание в первый период было внполненова 93.5Í, а во втором - на 69,2%.

. л." ■ ■ , , . . ; • i -

В условиях усиления процессов отраслевой специализации и концентрации оальокого'хозяйства ИоидавскоЙ ОСР потребность повысить Эффективность научных исследований, сокра- . тить сроки внедрения новшеств привела я создания новых организационных форм интеграции наука и производства.

В системе Министерства сельского хозяйства ЫОСР в 1973 году был соадан ряд научно-производственных Объединения.

Основное преимущество создания НПО заключается в устранения разрывов в цикле "исследование - производство", что ведет к ускорению всего шшовативного процесса. Целевой задачей НПО является сокращение'¿утя от'научной идеждо

иведрвнжж новшестве в производство, условно »ту г ада 47 можно расчленить на два этапа: первый атад - "внутренний" -ускорение разработки я первичного освоении жоюмств в хозяйствах Ш0 i второй этап - 'внеикий* - ускорение процесс* массового рведростраюкия ношвств за сред «хаки НПО, т.е. во всех хозяйствах региональной сферы влияния объединения.

Организация ввучно-прожвводстввняых объединений поаво-хина существенно оожратить срои разработки научной тематя-хх институтов. В течение 1974-1976 гг. я обкдшюяяях ТДиестр"» "Ксаду", "Свлелдкя", "Гибрид" фактически ваверавно в три pesa бахьм ваучнхх тем, чем в 1971-1973 гг. При 8том значительно пошсилось количество вспользо ванных в хозяйствах объединений конечных результатов иаучнхх разработок.

Наоооиоаг распространение апробированных шучимх достижений еа пределами объединении осуществляется по храм оо-новиым каналам: во-первих, путем передачи ношх сортов сельскохозяйственной продукт яоххозам ж совхозам отрасли; вонкора. путем обучения производственных кадров; в-третьих, путем командирования на>чнхх оотрудников в районные органы управления сельсжхм хозяйством и непосредственно в ховиЗотп. Ветдревие so держи двум ка делам, как пожавяхо обследование четирах ШО.осущеотдляатоя в широких «воата-бех я высота тешаши .

Темпе жя проблаш маооового распространения,1'яоюеотв я активной форма о всмещм» научных сотрудников оизалось вяяачей неосуществимой в широких масатабех. Подтверждением, »того олужжт тотфвкт, что в колхозах я совхозах Молдав- г. свой ССР внедрен лияь 4IÍ от обоего числи ноше отв. рвзра-

ботаняых я освоениях в хозяйствах, обследованных НПО. т.е. примерно столько жа, сколько реализуют самостоятельные НИИ.

Итак, орлшзвпвя'научн^-лровзвЬлехввяных обьадяааяяй способствовала зя»Ш|альяому сокращению периода создания к освоения комплекс них иучно-техничесиях достижений, но на рента проблемы массового ре спрос гранения новшеств в активной форм.

Важное место во всей системе внедрения научных достижений Молдавской ССР ванимаот производственные агрерао-промьвханяыв объединения.

Ваучно-тахяжчесхая жошхехснос» в союно-респубхяивн-ских агрерно-аромдаленнвх объеджнввжях МХР обеспечивается функционированием в ях структуре научно-производственных объединений: я иоддиинпроме - НПО *Яловенн" (создано в 1973 г.), в Калдплодоовсщпромз - ШО "Ввркица" (создано в 1977 г.). '

Технологически процесса, разрабатываемые яаучяо-аронз-водственным объединением "Шовены", внедряются научными сотрудниками за пределами НПО, в системе Ысвдвияиром, в основном на предприятиях первичного виноделия, в общем же объеме внедренных меропршгтий по Моддвикарому удельный вас Яловенсвого объединения на превышает ХОЭЕ.

Сельскохозяйственные производственные подразделения аграрно-арошиашкх объединений представляют собой многоотраслевые хозяйства, однако в объединениях отсутствует специальные внедренчески« званья, яоторве могли бм реализовать новшества по веем направлениям и производственной деятельности. Это я является одной яз аричмн того, что доля выполненных вручную работ ев$ крайне велика. в начала

десятой пятилетка она составхяда в с&юэао-рашубхитвотх а гре рео-промышле няых обыдаштшх божее 80% сел ьс во хозяйственных pactos*

Таюм образом, фунедионврованне ягрерно-промиыенных объединений а Молдавской ССР такса выявило настоятельную необходимость а создало благоприятные условхя для построения более вффвкпввай региональной еноте мы реализации научных доопхааай*

в третьей гим - "Основные направленна совершзнотвова-яаа с вс теш внедрения научных достижений в с ел ьо ко хозяйственное производство ICCP" - рассматриваются предложения ко ооацаяа» эффективной сяотемы реализации экоЕоиачесшго потенциала достжхенхй науки н техника, освещается состояние плакированы а премирования внедрения я обосновываются рекомендации по ах оовероиаствовани»*

Оргавдзуивам а координирующим центрам планирования реализации научво-техначеоках доотихэяий в сельскохозяйственно* производство республика слухах охдел внедрения Главного управления сельсгохоаяйетвеяной наука ШХ Н05Р.

Хикввдацяя ведомственной разобщенности цикла "нсслздо-аааае - провзводство" а кяучао-лроизводогвашшх и аграрно-промшленных объединениях Молдавожсй ССР позволяла значительно улучижть оргаяжаацж» вяаааровзная каучно-техяичесиз-хо прогреоса. Объектом планирования oran не отдельные про-взводотвеаше дради рая тия а научные организация, а единые яаучно-ирожэводотвениыв формирования. Однако планирование ваедр^яия научных достижений в на столп» е , время характеризуется ввкоторыиз вуцестаеняшк надое татками, . chusсщзмз (активности управления »там процеосом.

Основою* недостаткой разработки планов Енедранжя является отсутствие тесно! увязки их с ма те рвал ьно-та хяичес ким я финансовым обеспеченней плакируемых мероприятий. Это ведет х тему, что хозяйства планируот объемы внедрения без достаточно! ия формапин об источниках кх обеспечения. В ре-■ эультате объем к экономические показатели {актвчесш выпал- . пенных работ» xas правило, не совпадает о запланированными.

Усиление связи плакируемых мероприятия о их матерлажь-но-техничесьзм обеспечением вызывает необходимость вкдоа-ния в проект пятилетних и годовых аланов внедрения объемов централизованно распределяемых дефицитных материально-технических средств с указанием сроков поставки.

Наиболее ответственным этапом г формировании плена внедрения является разверстка проекта по хозяйствам. Каждое сельскохозяйственное предприятие яшяется сложной производственной оасте мой, отличной от всех других своими природными) техническими и эяономячеешми условиями. В о вязи с этим совокупность рекомендаций, подлежащих внедрении в капом хозяйстве , на может оставаться одной и той и, а. должна бы» трансформирована в тесной зависимости от особенностей сель-' скохозяйственвнх предприятий.

В наставшее время разверстка проекта по хозяйствам зачастую выполняется районными сельскохозяйственными ведомствами вэудовлетворщтельдо. Поэтому в диссертация раскрывается ееобходимооть при разработке районного плана внедрения хспальаовать центр* шучне-техввчесюго прогресса, которые

■ А ■ ^ • ' i' Í. '-=-1 - *- ""-ri'. Г

на баае ведомственных проектов составляют свой план окаэа-ния вшоаи хозяйствам в реализации достижений науки и техНИКИ.

В наотооде арена комплексное планирование каучно-про-иэводстввнно! деятельности в НПО системы Министерства саль-ского хозяйстве УССР охватывав г зохыю аарвыЯ «tan введре-вжа - первичное оововнка новое отв. Пскааищая часть проду щхв по про фиш ЩО производятся в хозяйствах Совета колхозов в вгрвряо-арашшлвянкх объединений. Планирование заключительного атадд оторвано от предиестэущих звеньев жнно-вативного процесса х требует ведомственных согласованна, kotq£S4¿ как известно, слухат серьезным препятствием в ускорено цааса "исследование - производство". Поэтому появн-ласьаеобходамоеть планировать «тот »tan в неразрывном «вястве со аоама предав с твующими звеньям* яяучно-техпжчес-яой деятельности, т.е. использовать пркташ кошлвксяости ш только тжяз стадиями исследовательского, во х реализационного процесса.

Основное направление соверше нотвоаанхя организации внедрения научных доетхжапй а сельскохозяйственное производство , как полагала иосладованжя, состоит в создавав опе-таальянх внедренческих фрмровакнй.

Характер сельскохозяйственного производств особенно удобен для фувщионарования внедренческих организаций: относительно меньмее рвэнообразие продукции, более высокая тплчеоохь производственных операций, но сравнению с про-мниаяноетья. Кроме того, целесообразность создания хозрас-

четких внедренческих орсаназшхнй обусловливается масштаб. г t ■ ■

ность» работ « меньоей васыценносты) оельсюго хозяйства высовоквалв^ацарованнимя сиециаластвми;

Научно-врактвческж! опыт выделяет трв основных принца-па, которые должна быть покованы в основу построения внед-

рвнческих форнровавха по реализация втаяшияеохого потенциала новшеств, - это территорщальнай, субъективней ■ отраслевой. в диссертационной работ« обосновывается, по внедренческие организации, построенные на осаоэв »тих трех принципов» должны размещаться мекду респуйляаяеким (областным) ■ первичным производственным уровнем.

Практика управления ндучно-техвжчвоюш врохреооом в сммшм хоаяйотве Поддавалой ССР прияла х необходимости создания районных ваадренчесжих организаций» В начала девятой пятядаткж терлые в республика появились раЮянва цеит->

рм научно-технического прогресса, которые образуются по рвяегаш Учредительного ообрения уполномоченных государственных ж колхоэяо-котератишшх сальстхозяйотяевннх предприятий х организаций.1^

Хотя центры нвучно-технхчесюого прогресса добились шах-не оцутвмкх результатов, ях основная деятельность была сконцентрирована на внедрения научных доотккенжй в пасов-кок форме.

Такого рода деятельность, без ошкевжя, ве могла удовлетворять районные производственные оргекиаацви я предприятия. Еовтому интерес к киы поиизилоя, а в тех районах, хде оки отоутотвуют, седьс «»хозяйственные организация яе проявляют в последнее время особой янициатявы к их создании. X середине 1980 года они были организованы ять в 12 из 36 районов республики.

Объективной предпосылкой с о здания центров научно-техня чесюго прогресса а начала девятой пятилетки в Мпздавжи

I) Районные центр) научяо-технняэсюго арогреоса 4еюа ваз» вавт Домами науки, во первое названье бона* ооотватот-■ иует их сущности и выполняемым функциям.

- IS -

■ послужило отсутствие С1СТ0ИЫ кассового раслростревзяоя новшеств в активной форме. Конечно, хозяйства нуждается-■ в информационном обслуживания, но era потребность не является столь острой, хан реализация экономического потенциала научных достижений.'

. Так sax при соадвккв центров научно-технического прогресса четкие границы юмпемщди ее быяи определены, некоторые из них стали заниматься опытничеством (Глсдаяс&нй район), другие"- контролем за рационализаторством я изобретательством {Фалеатский район), а в целом их деятельность .стала носить ин£ормащояно-сропагавдис текла характер* По »той причине сформировать штат оотрудников для выполнения . функций массового респростреяенвя новшеств в активной фор. ма не бшо оснований* " *

До примеру МССР в 1974 г* в Азовском районе Ростовской области бы создан Дом научно-технического прогресса. Его деятельность была отшщвтряроваиа на внедрении научных достижений'в производство в активной форм. Поэтому в 1978

fir

году оя был переведен на плановую хоздоговоров основу*

Активное внедрение 'научных достижений на плановой хоздого-

¿i

верной основе в Азовском районе способствовало активизации деятельности по создания Домов научно-технического прогресса в других рейовах. С 1976 цо 1978 гг. включительно из 40 районов Ростовской области 31 организовали Дома научно-технического прогресса.'

' В 1978 г. годовой экономический эффект внедренческой деятельности Домов научно^хйическои. п^о^сса. подтверж-деяний п рои з во до твеня ими акта мя, превосходил все затраты по хоздоговорам в 4.7, рвва.-Фактячеокий объем внедрения .../:. .

новшеств на одного специалиста <£¿1 в 4,6 ре за больше, чей на одного сотрудеака сельскохозяйственного КИИ»

Акташзация деятельности центров научно-технического прогресса 'и районных сельскохозяйственных организаций и предприятий 1КСР по созданию их, а первую очередь, требует опре дела над целевой функции. Ее необходимо сформулировать. сладущям образом: центра научно-технического прогресса должны ва плановой хоздоговорной основе осуществлять реализацию экономического потенциала (массовое распространение) новоеств в активной форме во всех хозяйствах соответству-щвх районов ре спубдикя I яе зависемо от ах ведомственной под-

чякешгости.

Для выполнения целевой функции в центрвх научно-технически го прогресса должны быть созданы отаты специалистов по внедрению, которых следует распределять по нескольгаш группам и специализировать на выполнений работ по основным направлениям сельскохозяйственной деятельности района.

В работе приводится расчет, из которого следует, что реализация всех крупных нововведений, вотючещшх в планы

внедрения каждого хозяйства района, может быть осущестаде-.

*

на центрами научно-технического прогресса при штате специ- , а л истов в среднем из 55 человека Это позволит сократить на 50} трудозатраты, которые требуются от специалистов в хозяйствах на выполнение плана ввел рения научных достижений, т.е. она будут состааиять'не 70%, а 35$ нх годового {онда рабочего времени*^

Выполнение планов оказания помощи хозяйствам во медре-шш центров научно-технического прогресса .требует построения четко налаженного механизма передачи км новшеств, при-

пятых для массового распространения научяо-техяичаскими совета на. передачу новшеств от научно-производственных объединений представляется необходимым осуществлять по двуы основный каналам. Во-первых, путем проведения семинаров, шнсулыативяцх встреч или краткосрочных курсов исследователей с жывшированными в НПО специалистами по внедрения. Во-вторых, путем образования особых групп при отделах внедрения НПО, которые должны непосредственно участвовать в демонстрационном внедрении в базовых хозяйствах*

Комплексная система внаяреяил научных достижений в сальскохоэяЗственяое производство ЫССР.. предложена а следу-пцам виде (схема I),

Научные сотрудника НПО разрабатывает я осваивасг новшества .в своих хозяйствах* Группы активного внедрения науч-но-проиэводственных и научно-исследовательсгах организаций осуществляют демонстрационное внедрение в базовых хозяйствах республики. Специалисты центров научно-технического прогресса доводят нововведения до всех хозяйств района.

* Внедренческие службы а гре ряо-п рсыьшиш няых объединений реализует ваучяо-техннчееяю достизания;по<своаму про фиш во всех производственных подразделениях. Руководители и спецв-алисты в хозяйствах внедряет новшества но отдельным элементам технологического процесса и ведут повседневный контроль эа ранее внедренными достижениями науки и техники.

Автор, выносит на защиту результаты своих исследований продессавкедрення научных достижений в сельскохозяйственное производство, которые кра'тко сушировяны в заключительной части работы в виде следувдкх т водов и предложений.

Функциональная схема 'системы внедрения научных достнжаняй в сельо кохозяйс тв евяоа производство Молдавской ССР

Схема I

Специалисты сельсиохозяй- ! стЕвнных производственных 1

предприятий^ I На уянне^со труднвнл ШО

!

Группы актино-го внедрения НПО в

(Внедренчес-!киа службы (агропромышленных объ-I едина ний 1_

Центра научяо-тах-яического прогресса

Бнедраниа омельных алэ-«енгоЕ технологического процесса, повседневннй ' контроль за внедренными новшествами ^

О 6

в • "

1 Освое I кие , I науч! ных

(Д0С5И-(хвяай 1 I

1

Внедрение научных достижений в пассивной форме

Демонстрационное внедрение

(Массовое (распространение науч-!ных дости-!жэннй в 8к-1 ГИБКОЙ форсив ПО специ (ализащи !9^ацян8ядя

Массовое распространение научных достижений в активной форме на освО)е алана хоздогозорных. работ ?

Сов-¡Совхозы ¡Колхозы и (Совхо-хозн!агропро- Швжхозяйст-! эн НПО (мышленных! венные обь-1 ШО (объедине-! единения !

1 ний 1

Совхозы !Совхо-ЩО 1зн аг-1ропро-(мышлан - (ннх !Объели: ¡нения

Базовые хозяйства

:Совхозы агропромышленных объединений

Совхо-1Совхозы|оА зы Ш01агропро[Д5 (мышлек-12 а (них объ! щ« (единений" а £

! ¡¡|э

- ао -

выводы '

I* Основная внедренческая деятельность сельскохозяйственных НИИ, опытных станций н вузов в активной форма зашш-чается в первячяом освоении яошаств. Активный ха рейтер внедрения предполагает планомерную передачу производству апробированных достижений науки и техники в непосредственном контакте с их создателями или распространителями. Массовое распространение новшеств осуществляется научными учреждениями и вузами в пассивной форме.

2. Ва одного специалиста в сельском хозяйстве МССР приходится 78 работников, т.е. почти в 10 раз больше, чем в п ремы иле нн ости. При такой нагрузке в условиях ускорения научно-технического прогресса они не в состоянии решить проблему реализации экономического потенциала все более широкого нотою достижений науки н технига. Бели с 1971 по 1974 гг. из 125 наиболее важных мероприятия, предусмотренных в государственном плане развития я шедрения новой техники, 245 совхозов я совхоз-заводов МССР внедрили в сельское хозяйство 117, то с 1975 по 1978 гг. шэ 166 мероприятий внедрено только 115, т.е. государственное задание в первый период было выполнено на 93,а во второй - на 69,2%*

В настоящее время на внедрение научных достижений в производство специалисты в хозяйствах затрачивают 2-3$ рабочего времени, дня выполнения же всего плана внедрения'им необходимо затрачивать в среднем 70? годового фонда рабочего

*

времени. . .. <>;.»

3* Организация ШО в системе МСХ ИЗСР способствовала значительному' сокращению периода создания я освоения комплексных научно-технических достижений, но не решила пройде-

мы массового распространения новшеств в активной форме в сельскохозяйственное производство республики. В колхозах я совхозах МССР внедрен линь 41% от общего числа новшеств, разработанных в освоенных в хозяйствах, обследованных НПО.

4, Научно-техническая комплексность в союэно-ресдубли-ка неких аграрно-промыпленнвд объединениях Молдавской ССР обеспечивается функционированием в ех структуре научно-производственных объединений в служб по научной оргавязащв труда. Однако диапазон внедряемых ими новшеств ограничивается основной специализацией объединений. Отсутствие специальных внедренческих звеньев, которые могли бы осуществлять реализацию новшеств по всем направлениям производственной деятельности сельскохозяйственных подразделений является одной вэ причин крайне высокой доли ручного труда в сельскохозяйственных работах*

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

I. Повышение действенности планов внедрения научных достижений вызывает необходимость усалить связь планируемых к внедрен®о мероприятий с вх мате реально-техническим обеспечением, для этого сле дует включить в проекты плана внедрения затраты по источникам финансирования, объем в сроки' поставки дефицитных материально-технических средств по каждому планируемому мероприятию.

Государственным документом, имеющим саду закона для районных центров научно-техквчеекого прогресса, должен быть:алан оказания помощи хозяйствам во внедрения, который составляется на-основе {районных ведомственных планов по внедрению. При разработке.планов внедрения'в районных орга-

нах упражнения сельскохозяйственным производств ом пенцн научно-технического прогресса такие долины принимать актив-вое участие»

г. Научно-практический опыт выявляет три основных принципа,' которые должны быть положены в основу построения зиед-ренческах формирований по реализации экономического потенциала новшеств, - это территориальный, субъективный а отраслевое. В полной мере этим принципам соответствует инед-ренческие формирования, расположенные между областным (республиканским) в первичным производственным уровнем.

Объективной предпосылкой создавая центров научно-техна-ческого прогресса и начале девятой пятилетки в Молдавия послужило отсутствие системы массового распространения возвести ) активной форме.

Поэтоцу их пелащую функцию необходимо сформулировать

олецхцим об ре а ом: центры научно-технического прогресса

*

долаш муцвстадять по плаву оказания пом сод хозяйствам реализации экономического дотеняала (массовое распространение) помести а активной форме во всех колхозах и совхозах соответствующих'реВовой республики независимо от их ведом-. ствеяаой подчиненности.

Основная »гятельность районных центров ваучно-технвчво-жого прогресса долина носить ода по вы а хоздоговорный характер.

3. Аля мнишмная целевой функца* в хозрасчетных внедренческих организациях - центрах научно-технического прогресса - должны бить создан втаты сое тали сто» по внедрение. Реалааапя всех крупных нововведений, которые в клочены и планы внедрения каждого хозяйства района, может быть осу-

ществлена венграми научно-технического прогресса nja штате специалистов и среднем из 55 человек. Это позволит оохратить на 50{ трудозатраты, которые требуется от спешалистов в хозяйствах аа выполнение плана i не прения научшх достижения, т.е. они будут составлять не 70Í, a 35Í их годового фонда рабочего времени.

4. В целях реализации отраслевого праннвпа в центрах научно-технического прогресса необходимо организовать группы специалистов пв*внедрению по основным отраслям сельскохозяйственного производства. Районным внедренческим формированиям следует использовать опит организации консультативной работы в республике и внедренческой деятельности в Слобод-зейском районе научно-произмдетвенного объединения "Днестр*.

Таким образом, указанные результаты по актуальной яцуч-

ш.

ноа проблеме ускорения внедрения научных достижений ■ производство, которие доведены в ванной работе до схемы комплекс-нов системы реализации новшеств в сельское хозяйство Молдавской ССР, в своей совокупности паст новое решение ее а частя - системной организации управления этим процессом применительно к условиям МССР.

По теме диссертация опубликованы следующие работы:

1. Агропромышленное кооперирование - форма реализация научно-технического прогресса. В сб. Научные трупы молощх ученых. Труд и управление в сельском хозяйстве. М., ВНИИСХТ, 1977.

2. Условия ускорения в не прения научных достижений и го-

, г

сударстаенном агропромышленном секторе Молдавской ССР. Тез«-cu докладов к иОвлейной конференции аспирантов, соискателей.

.- • .Г ' - 24 -

молодых ученых-экояомастои в специалист« ВНИЭС1. 11., ВНИЭСХ, 1977. *

3. Научно-про«э»одствешше объединения Молдавии, Ж."Сельское хозяйство Казахстана", 1978, * 4 (в соавторстве).

^Организационные ОДмы.управления научно-техническим прогресс ом в системе аграрн о-промышленного комплекса. -"Сопвальво-экономические проблемы научно-технического прогресса в сельском хозяйстве*. Издательство МГУ, 1979 (в соавторстве).:

.Л-706Э0 Пола, к печати 12/1-60г.

Заказ 47 Тирах 100

РУ ВНИОТУСХ, Косяно, Московск. о <5 л.