Арабские нефтедобывающие страны в системе мирового рынка жидкого топлива тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Арабские нефтедобывающие страны в системе мирового рынка жидкого топлива"

> л"^

.российская академия наук

^ ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ

На правах рукописи

ГАЛЕБ САЛЕХ

АРАБСКИЕ НЕФТЕДОБЫВАЮЩИЕ СТРАНЫ В СИСТЕМЕ МИРОВОГО РЫНКА ЖИДКОГО ТОПЛИВА

Специальность 08.00.29 — экономика зарубежных стран

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва — 1995

Работа выполнена в секторе экономики Отдела арабских стран Института востоковедения РАН

Научный руководитель — доктор экономических наук,

профессор В. А. ИСАЕВ

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор П. П. МОИСЕЕВ,

кандидат экономических наук В. И. ГУСАРОВ.

Ведущая организация — Институт стран Азии и Африки при МГУ им. М. В. Ломоносова.

^^уЗащрта состоится « ^ » - 1995 г в

I ( -^Ш час на заседании Специализированного совета Д.003.01.05 по экономическим наукам Института востоковедения РАН по адресу: Москва, ул. Рождественка, 12.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института востоковедения РАН по адресу: Москва, ул. Рождественка, д 12.

Автореферат разослан г.

Ученый секретарь Специализированного совета по экономическим наукам,

кандидат экономических наук Н. М. Хрягцева

С Институт востоковедения РАН, 1995

ОЕДАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность теш. Одним из наиболее ярких проявлений действия закона неравномерности экономического развития в среде развивающихся стран стало выделение в середине 70-х годов нефтеэкспортирующих арабских стран, в которых, благодаря резкому повышению цен на жидкое топливо, масштабов и форм их хозяйственных отношений с другими государствами привели к тому, что проблемы международного экономического обмена оказались в фокусе мировой экономики и деятельности многих международных организаций, включая ООН. Вместе с тем, социально-экономическая неоднородность арабских стран-экспортеров нефти, наличие среди них государств как с консервативными, так и диктаторскими и сравнительно либеральными режимами, привели к тому,что воздействие арабских нефтеэкспортирующих стран на внешни мир в целом и на арабский регион, в частности, оказалось неоднозначным, а часто - противоречивым. Это порождалось и порождается их "привязанностью" к определенным рынкам сбыта их главного экспортного товара - нефти, отсталостью и зависимостью их хозяйственного развития от мирового рынка жидкого топлива, сохранением в некоторых из этих стран эксплуататорских производственных отношений и сосредоточением политической власти в руках диктаторских и консервативных сил.

С другой стороны, арабских нефтедобывающие страны сумели добиться наряду с так называемыми новыми индустриальными странами наиболее заметных успехов среди освободившихся государств в борьбе за ликвидацию колониально-монополистической системы сырьевого хозяйства, стали первыми странами "третьего мира", осуществившими прорыв на важнейшем участке мирового капиталистического хозяйства.

Успешное развитие экономических связей между арабскими нефтедобывающими странами и прочими государствами во второй половине 70-х - первой половине 80-х годов заметно ослабело во второй половине 80-х годов. Это было тесно связано с изменившейся ситуацией на мировом рынке нефти, когда снижение мировых цен на жидкое топливо поставило арабские нефтеэкспорти-рующие страны в весьма трудное положение. Падение цен на нефть и уменьшение доходов от её экспорта заставили эти арабские страны начать пересмотр своих инвестиционных программ, а также отношений с внешним миром. Б результате их привлекательность как экспортеров капитала, рынка сбыта товаров и услуг и центра притяжения трудовой миграции стала понижаться. Ситуацию в еще большей степени осложнила иракская агрессия против Кувейта, в результате которой возник и углубился серьезный раскол между различными арабскими нефтедобывающими странами.

Все эти и другие процессф, происходящие в арабских нефтедобывающих странах требуют внимания к современной роли араб -ского региона в системе мирового рынка не¿та, анализа его места и роли в мировой торговле жидким топливом, что необходимо для понимания и исследования новой модели отношений, складывающейся в настоящее время между арабскими странами и остальными государствами.

Об арабских нефтедобывающих странах написаны десятки книг и сотни статей. Это - научные исследования и популярные брошюры, очерки, сборники статей, заявления правительств, партий и различных организаций и т.п. Не менее широк и диапазон отношений к арабским странам-экспортерам нефти: от откровенных нападок некоторых авторов, обвиняющих арабские страны в развязывании мирового энергетического кризиса, и апологетических высказываний рада исследователей из самих арабских стран, до серьезного объективного анализа деятельности этой группы арабских государств.

В советской, а затем и в российской экономической литературе также имеется немало трудов, посвященных энерго-сырьевому кризису и проблемам мирового рынка нефти, анализу социально-экономической трансформации как всех арабских нефтедобывающих стран, так и отдельных арабских государств-экспортеров нефти, их месту в мировом капиталистическом хозяйстве, роли в ценооб-

разовании на рынке жидкого топлива и т.д. Представляется, однако, что при этом недостаточно полно были исследованы новые методы в практике международной торговли нефтью применительно к арабским странам, социально-экономические последствия кризиса в Персидском заливе, роль арабских стран в создании новой системы использования топливно-сырьевых ресурсов.

Настоящая диссертация представляет собой попытку частично восполнить эти пробелы.

Цель диссертации - провести комплексное исследование роли и моста арабских стран в системе мирового ринка жидкого топлива в свете изменений, произошедших под влиянием падения мировых цен на нефть во второй половине 80-х годов и кризиса в Персидском заливе, связанного с иракской оккупацией Кувейта. Для этого представлялось необходимым:

- исследовать роль нефти в системе экспортной торговли арабских стран;

- определить основные причины спада активности на мировом рынке жидких углеводородов в середине 80-х годов;

- изучить экономику арабских нефтедобывающих стран в условиях снижения доходов от нефти;

- проанализировать причины и следствия военно-политического кризиса в Персидском заливе;

- рассмотреть эволюцию практики международной торговли нефтью;

- исследовать влияние нефтяного фактора на социально-экономическое развитие арабских нефтедобывающих государств.

Научная новизна работы тесно связана с целями диссертации, поскольку в ней рассматриваются малоизученные в российской и зарубежной экономической литературе вопросы участия арабских стран-экспортеров нефти в международном разделении труда, особое внимание уделяется периоду, начиная со второй половины 80-х годов, который характеризовался существенным ухудшением внешних условий воспроизводства в арабских нефтедобывающих странах. Вклад диссертанта определяется также введением в научный оборот нового фактического и статистического материала, широким обобщением ряда трудов, посвященных вопросам социально-экономического развития арабских стран.

Теоретической и методологической базой исследования стали труды советских и российских ученых, посвящешше исследованию

экономики развивающихся стран и их положения в мировом капиталистическом хозяйстве. В этой связи следует назвать работы Р.М.Авакова, С.А.Былиняка, А.Й.Дишсевича, П.И.Моисеева, Ю.М.Осипова, Е.М.Примакова, Л.И.Рейснера, В.Л.Тягуненко, Л.Л.Фридмана, II.И.Хвойника, В.I.Шейниса, Г.К.Широкова, А.Я.Эльянова, В.А.Яшкина и других.

Важную роль при работе над диссертацией сыграли исследования специалистов в области энергетики зарубежных стран, современных тенденций развития мирового рынка нефти, деятельности ОПЕК и ОАПЕК. К ним следует отнести труды таких авторов, как Р.Н.Аццреасян, А.З.Арабаджян, И.А.Башмаков, В.И.Гусаров, Ю.А.Ершов, В.Л.Исаев, Л.Д.Казюков, Л.А.Максимов, М.С.Моле-левский, В.В.Мясников, Б.В.Рачков, Е.М.лартуков, А.И.Яковлев и другие.

В зарубежной экономической литературе проблемы арабских нефтедобывающих стран, ОПЕК, мирового ринка нефти, общих вопросов положения нефтеэкспорторов и нефтеимпортеров рассмотрены в монографиях и статьях Д.Амузегара, Е.де Берии, Д.Бирк-са, А.Брахими, Е.Гантуса, А.аль-Дааннаба, А.Джеиды, Д.Иденса, Д.Исаака, Ш.Иссави, Б.Квандта, Р.аль-Маллаха, З.Микдаши, Р.Пиндика, Д.аль-Сабаха, Ю.Сайига, С.Синклера, Ф.Фешараки, Х.аш-Шауи и других. Работы вышеназванных и других авторов важны с точки зрения оценок развития энергетического хозяйства центра и периферии мирового капитализма, в них содержится важный фактический материал и статистический материал, приводится много примеров, связанных с положением араб». ¡ских стран в системе мирового рынка нефти. Можно не соглашаться с рядом оценок, содержащихся в этих работах, но признать пользу их изучения и критического осмысления необходимо.

Основными источниками статистического материала послужили документы и публикации ООН, ОПЕК, ОАПЕК, МБРР, Ш!>, национальные статистические справочники, а также публикации в представительной российской и зарубежной периодике.

Оценки и выводы диссертационной работы расширяют и углубляют понимание тенденций развития мирового рынка нефти, дают возможность определить место различных арабских стран в системе мировой торговли жидким топливом. Поэтому определенные положения диссертации могут представлять интерес при решении те-

кущих и перспективных вопросов, связанных с выработкой политики участия той или иной страны в мировой торговле нефтью, правильно оценить воздействие новых форм и методов в международной торговле жидким топливом на экономику арабских нефтеэкспорту ющих стран.

ся актуальность избранной темы и ее научная новизна, определяются цели исследования, указывается теоретическая и методологическая база диссертации.

В главе I - "Арабские страны в структуре мирового рынка нефти" - проводится исследование роли и места нефти в структу-' ре экспортной торговли арабских стран, анализируются основные причины спада деловой активности на мировом рынке жидкого топлива в середине 80-х годов и его воздействие па социально-экономическое развитие арабских нефтедобывающих государств.

Главными экспортными статьями государств арабского региона в послевоенный период являлись топливо, сырье и готовые промышленные изделия, на которые в общей сложности приходилось свыше 95$ совокупной стоимости их экспорта, причем вывоз топлива лидировал по всем показателям. Так, за 1961-1990 гг. совокупная стоимость его экспорта соответствовала 89,1$ общей стоимости экспорта всех арабских стран.

То, что именно топливо, а точнее нефть, заняло главенствующее место в общеарабском экспорте во многом объясняется уникальными геологическими условиями арабского региона, которые способствовали огромным масштабам накопления ресурсов углеводородного сырья. К тому же его запасы промышленного значения были обнаружены в 17 арабских странах, а добыча жидкого топлива в достаточно значительных размерах велась, начиная с 70-х годов, в 16 странах региона. Для ресурсного потенциала арабских стран характерны не только уникальные масштабы доказанных и прогнозных запасов нефти и газа, но и самые низкие в мире издержки последних. Удельный вес сырой нефти в общей стоимости экспорта стран-участниц ОПЕК, несмотря на понижение в первой половине 80-х годов, был в целом достаточно стабильным при четкой тенденции к росту доли нефтепродуктов в общей стоимости экспорта.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЛЛССЕРТАЦИИ Ж содержится постановка проблемы, обосновывают-

Вполне вероятно, что удельный вес сырой нефти в общей стоимости экспорта арабских стран рос бы еще более быстрыми темпами, понижая тем самым долю всех прочих экспортных товаров, но темпы её вывоза зависели не только и не столько от желания арабских государств наращивать экспорт нефти с целью повышения доходов от него, сколько от размеров и динамики спроса и швдустри -ально развитых западных странах, в которых находились главные регуляторы потребления жидкого топлива.

Следует заметить, что, несмотря на многолетнее стремление арабского региона диверсифицировать свой экспорт с целью избавления от "нефтяной зависимости", усилия в этой области принесли к началу 90-х годов весьма относительные результаты. Конечно, определенные сдвиги произошли. Особенно это касается формирования основ национальной нефтеперерабатывающей промышленности, в которую все нефтедобывающие арабские страны вкладывали немалые средства, чтобы, во-первых, удовлетворить внутренний спрос на нефтепродукты,, во-вторых, наладить постепенный переход от экспорта сырой нефти к преимущественному вывозу продукции нефтепереработки и тем самым стабилизировать свои доходы за счет товаров с большей добавленной стоимостью и более устойчивых к перепадам конъюнктуры мирового рынка жидкого топлива.

В результате, однако, "монокультура сырой нефти" характерная для арабского региона в 60-70-х годах, сменилась'в ряде стран к началу ЭО-х годов, так сказать, "нефтяной поликуль-туро;", причем последняя, конечно, гораздо более гибкая, поз-воляющя с большей легкостью по сравнению с сирой нефтью находить в случае необходимости других потребителей, тем не менее продолжала выполнять функции прежней.

Усиление политизации и дестабилизации мирового рынка нефти обусловили стремление крупнейших нефтяных компаний к диверсификации доступных источников поставок за счет форсированного развития добычи в новых, политически стабильных районах мира, в первую очоредь, в пределах собственных границ и сознательной переориентации нефтяного импорта на страны, но входящие в ОПЕК.

В начале 80-х годов спрос па арабскую нефть упал до уровня 1973 года, а снижение мировых цен на энергоносители вместе с уменьшением доходов от их экспорта серьезно осложнили рсадиза-

цию задач, поставленных крупными нефтеэкснортерами в 70-е годы. Падение экспортных поступлении при ограниченных возможностях снизить личное потребление из-за опасений вызвать социальные волношм среди местного населения сильнее всего ударило по капитальному строительству и привело в подавляющем большинстве этих стран к нарастанию дефицита платежных балансов, в том числе к постепенному "проеданию" накопленных ранее иностранных активов и золотовалютных резервов.

Во всех без исключения арабских стран-крупных экспортеров нефти л попи;; внешних условиях происходил довольно болезненный процесс приспособления экономики к уменьшению доходов от нефти, по протекал он в разные временные отрезки и с различной стадией интенсивности.

Серьезный спад поразил фя-шансовые системы. Основной причиной ухудшения результатов деятельности местных балков сталг* резкое возрастание так называемой сомнительной задолженности (иногда до 1/3 активов), т.е. задолженности клиентов, не способных 'возвратить предоставленные им ранее кредиты.

Сокращение нефтяных доходов и вызванное этим свертывание капитального строительства, особенно нового, внесло изменения в основные тенденции развития рынка рабочей силы в аравийских монархиях. Начиная с 1984 г. стала сокращаться общая численность иностранных рабочих, ускорились изменения в их составе в пользу низкооплачиваемых, уменьшилась цена ввозимой рабочей силы. Все эти страны стали развертывать программы по вовлечению местного населения в производительную деятельность.

Тем не менее, несмотря на бурные события, которые переживали арабские нефтеэкспортирующие страны, для арабского региона в целом последствия кризиса в сфере нефти оказались гораздо менее серьезными, чем ожидалось. Во многом это произошло благодаря наличию солидных государственных финансовых резервов, частных вложений за рубежом, функционированию меха1шз-мов перераспределения средств из богатых стран в бедные (включая перевод денег иммигрантами).

Во главе П - "Военно-политический кризис в Персидском заливе и арабские страны" - рассмотрены причины возникновения этого кризиса, ход его развития и влияние как на арабский мир. в целом, так и на ситуацию внутри ОПЕК.

Одной из причин иракского вторжения в Кувейт стали вопроси нефтяной политики, а точнее, проблемы поддержания дисциплины в ОПЕК. Сама ОПЕК и роль Саудовской Лравии в этой организации подвергались серьезным изменениями в результате западного военного вмешательства в регионе. Иракское вторжение в Кувейт 2 августа 1990 года и политическое значение последовавшего за этим появления западных армий на Саудовской территория - это, пожалуй, второе .крупное потрясение ближневосточного баланса сил после появления государства Израиль.

Казавшийся неизбежным конец кувейтской независимости поставил под вопрос не только эффективность всей системы ОПЕК, но и само её существование.

По мнению ряда исследователей, одной из причин вторжения Хусейна в Кувейт, помимо нефтяного (.фактора, явилось стремление Ирака взять под контроль регион от Басры до Кувейта. С этим мнением в общем можно согласиться, оговорившись, что в данной ситуации политической опорой Хусейна в Кувейте стало пришлое палестинское население, в чем и состоит отличие от ситуации 50-60-х годов.

Однако в то время, как геополитический анализ говорит об исторических причинах территориальных притязаний на Кувейт, нефтяной фактор, а более конкретно, ситуация в ОПЕК в период после ирано-иракской войны, в первую очередь, подтолкнула Багдад к роковому для него шагу. В условиях, когда нефть остается безусловно доминирующим фактором экономического влияния и национального богатства недиверсифицированных экономик стран Залива, иначе быть не могло.

Хотя в разрушении экономики Ирака в период ирано-иракской войны немалую роль сыграли внешние долги, падение мировых цен на нефть угрожало углубить и законсервировать экономический кризис в Ираке, причем в значительной степени это падение цен провоцировалось перепроизводством нейти в ОПЕК.

Превышение Ираном установленных для него квот, продолжающееся игнорирование ОАЭ собственных обязательств, а также поступившая в этот период на международные ринки информация о крупном и неожиданном увеличении американских стратегических запасов в нефтехранилищах не могло не подействовать угнетающе на мировые нефтяные цены.

I* В условиях прямой военной угрозы со стороны Ирака не могла не измениться позиция ряда арабских стран по вопросам столь болезненного ранее военного присутствия Запада в регионе.

Но сути, приглашая войска США, Великобритании и других западных союзников на свою территорию, Саудовская Аравия признала, что претензии, как её собственные, так и стран ССАШЗ на роль самостоятельного центра политического влияния, но соот-* ветствуют реальному балансу сил не только в мире, но и в регионе. Политике компромиссов и лавирования между радикальными арабскими режимами Ирака, Ливии и Сирии и союзниками на Западе пришел естественный конец.

. С первых же дней вторжения в ОПЕК с новой силой вспых-' .нули дебаты. Однако теперь картель был расколот не только по 'во.просам цел я квот. Раздел прошел через весь арабский мир. В ■ этом конфликте Север выступал против 1()га, что заранее дикто-I вало свой выбор каждому арабскому государству.

В результате кризиса в арабском мире сложилась принципиально новая расстановка сил. Умеренные арабские режимы, вынужденные в докризисный период балансировать между естественными союзниками на Западе и радикальными режимами в регионе, позволили себе сделать окончательный выбор в пользу первых. В результате победы войск коалиции идеологизированный режим в * Ираке оказался ослабленным и замкнутым на внутренние проблемы.

'После кризиса уровень цен на нефть стал в определенной ^мере компромиссом между центрами капитализма и странами-экспортерами нефти, а в более широком смысле - между государственно-монополистическим капитализмом и буржуазией нефтедобывающих развивающихся стран. Ота буржуазия, с одной стороны, не выступает против капитализма как общественной системы и даже нуждается в поддержке Запада, а с другой стороны, стремится использовать национально-освободительное движение в "третьем миро", чтобы добиться увеличения финансовых поступлений от вывоз:} найти с целью ускоренного хозяйственного развития своих стран, занять "достойное" место в системе мирового капиталистического хозяйства. Это фундаментальное противоречие пронизывает псе 70-е и 80-е годы и находит свое отражение во взаимоотношениях участников ОПЕК, а также между ними и центрами капитализма, в том числе и по вопросу цен на жидкое топливо.

Тем но менее, несмотря на острие разногласия и противоречия между участниками ОПЕК даже по существенно важным вопросам, ОПЕК сумела сохранить себя как организация в самых трудных условиях. Никто из участников не пожелал доводить эти противоречия до раскола и развала организации, опасаясь остаться один на один с Западом. Надежды последнего па ликвидацию ОП['К или на такие противоречия в её рядах, которые могли бы парализовать ео деятельность, также не оправдались.

Таким образом, факторы, которые способствуют формированию центростремительных тенденций в ОПЕК, объективно преобладают над центробежными тенденциями, т.к. общие интересы стран-участниц ОПЕК неизменно берут верх. К тому же участники ОПЕК понимают, что продажа большего количества нефти по более низкой цене невыгодна и что лишь уверенность в поддержке партнеров по организации может обеспечить единство действий, необхо- „ дямое для осуществления совместных атахий на мировом рынке. Такое положение, по всей видимости, сохранится в будущем.

Данный прогноз подтверждается событиями в Заливе, когда » Ирак совершил агрессию против Кувейта. Впервые в истории ОПЕК один из членов этой организации напал на другого. В результате, ОПЕК была поставлена на грань развала, т.к. Ливия, например, поддержала Ирак, Алжир занял нейтральную позицию, а страны Персидского залива выступили против агрессора. Несмотря на всю серьезность ситуации, ОПЕК тем не менее продолжала действовать, а Ирак даже не был исключен из её рядов. До тех пор, • пока шли военные действия за освобождение Кувейта, его долю.и ' долю Ирака поделили между собой Саудовская Аравия и ОАЭ. ^)та ; же политика была продолжена до тех пор, пока Кувейт восстанав- •• ливал национальную нефтяную промышленность. Как известно, по решению ООН Ирак был лишен возможности экспортировать нефть, ' и эти санкции сохраняются по сей день. Однако мировой рынок практически не отреагировал на это обстоятельство, т.к. квоту Ирака восполняют Кувойт и ОАО. ОПЕК по-прежнему устанавливает • цены и квоты для своих участников, ведет активные переговоры по согласованию действий с другими нефтеэкспортирующими странами, не входящими в эту организацию. Иначе говоря, все участники ОПЕК не стремятся к развалу ОПЕК и добиваются компромисса' в своих отношениях друг с другом. Ото еще раз доказывает, что ОПЕК сохранится как достаточно влиятельная сила на мировом

. рын|<е и в будущем.

В главе Ш - "Место и роль арабских стран в мировой торговле жидким топливом" - изучается влияние арабских стран на создание новой системи использования топливно-энергетических ре -сурсов, анализируются новые методы в практике международной торговли нефтью, а также воздействие нефтяного фактора ¡1а социально-экономическое развитие арабских нефтедобывающих госу -• даретв.

К началу 90-х годов в мировом капиталистическом хозяйстве сложилась новая система обеспечения центра и периферии топливом и сырьем, которая стала соответствовать необходимому уровню мировых производительных сил и новой структуре взаимссвя-■•зей политически независимых государств, основанных на взаимозависимости политических и хозяйственных интересах. Другой вопрос, 'что не все государства "вписались" в эту новую структуру, , в которой немаловажное место заняли арабские страньг-крутше •экспортеры нефти, сумевшие доказать западным державам необходимость поддержки новых взаимосвязей.

Демонополизация рынка нефти сопровождалась широким распространением нетрадиционных форм и методов торговли жидким топливом, что привело к образованию довольно сложной системы внешнеторговых цен, отличающихся не только по аферам применения, но ч! по характеру формирования: справочных и официальных продажных цен, цен краткосрочных и "оптовых сделок", биржевых котировок, "пакетных" цен, цен "Нет-бек" и т.д. Параллельное "Использование различных видов цен, порождаемых многообразием практикуемых внешнеторговых сделок, обусловило дальнейшую дифференциацию уровней сопоставимых цеп на качественно однородные экспортные нефти, превратившись в главную причину множественности цен в международной торговле жидким топливом. Особо нсг.поо место в системе соирсменных цен на нефть заняли цены "свободного" рынка, основными элементами которого выступают нерегулярные коммерческие сделки с наличным товаром ("спотовый" рынок) и биржевая торговля нефтью (преимущественно фьючерсные сделки). Цены "спотового" рынка и биржевые котировки, динамика которых отличается повышенной чувствительностью к изменениям рыночной ситуации, стали основными индикаторами состояния нефтяного рынка.

Комплексное воздействие нефтяного фактора на экономическое развитие крупных арабских пефтеэкспортеров стало определяться комбинацией двух моментов - динамикой добычи нефти и условиями ео реализации.

Для большинства развивающихся стран, сравнительно щедро одаренных природными факторами экономического роста, характерен тот или иной тип капиталистической эволюции, для которой одним из важнейших катализаторов обычно служит национальная государственная политика в области использования основных элементов народнохозяйственного потенциала. Типичен в этом отношении пример стран крупных производителей и мировых экспортеров углеводородного сырья, где государство практически повсеместно внету1-пает собственником геологических запасов топливно-энергетических ресурсов и первым получателем доходов от их эксплуатации.

Общим итогом двух взаимосвязанных процессов - роста реальной экспортной выручки и сравнительно меньшего обратного оттока ресурсов за рубеж в виде репатриированных прибылей на иностранные инвестиции в нефтегазовое хозяйство - стала возможность для этих арабских стран обменивать соответствующие физические объемы своего валового продукта посредством мирового рынка на массы товаров и услуг, в несколько раз больше в 70-х и 80-х годах, чем за предыдущее десятилетие.

Другим важнейшим направлением политики этих стран стал курс на максимальное абсорбирование крупных нефтяных доходов с целью ускоренного социально-экономического развития. Страны Совета решали эту задачу как путем интенсивного использования ограниченных природных, трудовых и материально-технических ресурсов. Прежде всего были весьма радикально изменены основные направления расходования нефтедолларов. С этой целью были обеспечены опережающий рост государственного капиталонакопления по сравнению с текущими расходами, а также существенное повышение нормы государственных инвестиций или отношения капитальных расходов государства к общей сумме бюджетных поступлений.

Значительные сдвиги наблюдались в системе образования и подготовки кадров, которая стала бесплатной на всех уровнях.

Хотя во время нефтяного бума и особенно после него были предприняты довольно энергичные попытки диверсифицировать и модернизировать отраслевую структуру производства за счет уско-« ренного развития сельского хозяйства и отраслей обрабатывающей '■

промышленности, не связанной с переработкой нефти, степень зависимости экономики этих стран от импорта не ослабла, а его товарная структура мало изменилась: несколько понизилась доля продовольствия и сырья, но выросла доля инвестиционных товаров и потребительских товаров промышленного происхождения, так как никаких сколь-нибудь значительных сдвигов в развитии тяжелой промышленности (машиностроения) не произошло, а рост спроса на промышленные товары потребительского назначения явно опережал их предложение из внутренних источников.

Столь же мало выразительными были сдвиги в товарной структуре экспорта. Хотя, как отмечалось выше, во время нефтяного бума и особенно после него были предприняты энергичные попытки модернизировать и диверсифицировать товарную структуру экспорта, основу его составляет экспорт товаров нефтяной группы, причем преимущественно в виде сырой нефти.

В Заключении подводятся основные итоги исследования и формулируются главные выводы диссертации.

За время своего развития арабские нефтедобывающие страны прошли несколько этапов, сумев оказать заметное воздействие на систему мирового рынка жидкого топлива, а следовательно, и на всю систему мирохозяйственных связей, стать существенным фактором влияния в мировом капиталистическом хозяйстве.

В сравнительно сжатые исторические сроки арабские страны -экспортеры нефти смогли заложить основы производственной и непроизводственной инфраструктуры, создать заметный промышленный потенциал, основу которого составили различные отрасли нефтяной промышленности.

Ухудшение внешних условий воспроизводства в 80-е годы,

I

выразившееся в значительном сокращении доходов от продажи за рубеж нефти, вынудило арабские нефтедобывающие страны понизить общие расходы и тем самым сократить размеры государственного субсидирования процесса воспроизводства. Несмотря на различия во внутриэкономической политике, связанные со значительными расхождениями по большинству социально-экономических параметров, арабские нефтеэкспортирующие страны, начиная со второй половины 80-х годов; вели в целом сходную линию хозяйственного развития: сокращали объемы государственных расходов на новое строительство, консервировали часть намеченных к ре-

ализации объектов, предоставляли дополнительные льготы частному сектору, стимулировали не связанные с добычей и экспортом жидкого топлива отрасли экономики, уменьшали число иностранных рабочих.

В рамках международных экономических отношений дальнейшее развитие получила тенденция тесного сращивания капиталов некоторых арабских нефтедобывающих стран с капиталами США, Японии, государств Западной Европы. В результате этого процесса во все большей степени стала закрепляться такая форма хозяйственных отношений, при которой взаимодействуют средства арабских нефтедобывающих стран, материальные ресурсы и технологии Запада, трудовые и природные ресурсы развивающегося мира.

Можно отметить, что начальная стадия процесса "врастания" арабских нефтедобывающих стран в мировое капиталистическое хозяйство закончилась. Тем не менее этот процесс и в дальнейшем будет испытывать на себе воздействие объективных экономических законов мирового капиталистического хозяйства, политики западных держав и транснациональных корпораций, которые по-прежнему видят в молодых государствах зависимое звено мирового хозяйст- . ва, пытаются контролировать их экономическое развитие, направляя его в выгодное для себя русло.

В дальнейшем многое в этом процессе будет зависеть от длительности стабильной ситуации на мировом рынке нефти и глубины влияния этой ситуации на экономику арабских нефтедобывающих стран. С одной стороны, такие факторы, как необходимость проведения дальнейших социально-экономических преобразований, значительные финансовые ресурсы, участие рада арабских нефтедобывающих стран в ОПЕК и в других региональных группировках, весьма прочные хозяйственные связи с индустриально развитыми капиталистическими государствами, дальнейшая интенсификация экономических отношений с освободившимися странами, особенно с так называемыми новыми индустриальными государствами, будут смягчать возможные спады деловой активности на рынке нефти, позволяя тем самым арабским странам-экспортерам нефти продолжать осуществление главных мероприятий по диверсификации их национального хозяйства.

С другой стороны, некоторые арабские нефтеэкспортеры могут оказаться в достаточно сложном положении, чреватом социально-

■ Я

экономическими потрясениями, вследствие прямой нехватки финансовых ресурсов, чрезмерных расходов на амбициозное хозяйственное строительство, неудовлетворительной внутренней политики местных властей, дальнейшей поляризации общества, роста фундаменталистских настроений среди населения, увеличения внешней задолженности, сокращения заинтересованности западных держав • в содействии их экономическому развитию.

Анализ последствий кувейтского кризиса 1990-1991 гг. для системы мирового рынка жидкого топлива показывает, что события в Персидском заливе, не изменив радикально существовавшую ситуацию на рынке нефти, прояснили тем не менее ряд действующих ■• в этой области тенденций.

Война в Персидском заливе показала, что даже исключение .из' совокупной добычи таких крупных нефтеэкспортеров как Ку -, вейт и Ирак, причем в зимний период, когда потребности в жидком топливе достигают пиковых показателей годового цикла, не привело в конечном счете к значительному повышению цен на нефть, что доказывает значительную гибкость и большой запас прочности системы мирового рынка нефти, сложившейся в начале 90-х годов.

Кроме того, в результате кризиса западное влияние, в пер-«вую очередь США, на главные арабские нефтедобывающие страны резко возросло. Это означало, что за счет военного присутствия западных сил появились реальные гарантии бесперебойности поставок жидкого топлива из этого региона, различного рода эмбарго по политическим мотивам образца 1973 года стали практически неосуществимыми.

Новая энергетическая программа США, рассчитанная до 2010 года, называет оптимальной среднемировую цену на нефть в 21 долл.за баррель. С точки зрения ОПЕК, в которой главные роли играют арабские страны, такая же цена в наибольшей степени отвечает интересам государств-участников этой организации. В результате можно говорить о максимальном за последние два десятилетия сближении интересов крупнейших потребителей нефти и её основных поставщиков.

Еще одним последствием успешного решения кувейтского кризиса стало усиление позиций крупнейшего продуцента и нефте-экспортера в мире - Саудовской Аравии, а также её партнеров

по ОПЕК - Кувейта, ОАЭ, Катара. Это усиление сказывается, глав-, ным образом, в проведении "умеренной" нефтяной политики, что выражается в вышеотмеченной ориентировочной цене за баррель сырой нефти. Е то же время большинство крупных нефтеэкспортеров, ■ не входящих в ОПЕК , стали пытаться согласовать свою линию поведения на мировом рынке жидкого топлива с действиями этой организации. Это выразилось, в частности, в стремлении не поставлять на рынок избыточных количеств нефти, способных вызвать в условиях превышения предложения над спросом усиление понижательных тенденций на мировом рынке. Наблюдается также консенсус между независимыми продуцентами и ОПЕК в том, чтобы не допустить снижения уровня поставок нефти на мировой рынок до отметки, могущей вызвать нехватку этого энергоносителя. .Данная ситуация гарантирует, во всяком случае, не среднесрочную перс -пективу, стабильность мировых цен на нефть, а значит и всей системы ршка жидкого топлива.

Оценивая результаты экономической деятельности "радикальной" группы арабских нефтедобывающих стран, главной стратегией которых на протяжении фактически всего периода их независимого развития было стремление повышать цены на их главный экспортный товар до максимального уровня, можно констатировать её явный провал.

Ливия, Ирак, Алжир явно отстали в экономическом соревновании с "консерваторами", избравшими умеренный курс на мировом рынке нефти. Сегодня эти страны находятся на той или иной ступени экономического кризиса, тогда как другие сравнительно успешно решают задачи по созданию современного хозяйственного механизма. В результате можно говорить о тенденции на дальнейшее размежевание арабских нефтедобывающих стран, при котором сторонники радикальных методов в политике и экономике все дальше оказываются на периферии мирового хозяйства.

Заказ 31 Тираж 100

Типография МНПО «НИОПИК», 3-й Неглинный пер., д. 5