Экономический механизм развития экспортного производства (на примере металлургического комплекса Республики Казахстан) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономический механизм развития экспортного производства (на примере металлургического комплекса Республики Казахстан)"

^ „

уС\\ НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕЛШЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН , ^ ЦЕНТРАЛЬНО-КАЗАХСТАНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

ФИЛИАЛ ИНСТИТУТА ЭКОНОМИКИ

па правах рукописи

МУЗАПАРОВА Лейла Маратовна

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТНОГО ПРОИЗВОДСТВА (на примере металлургического комплекса Республики Казахстан)

Специальность 08.00.05 - организация производства и бизнес (маркетинг, менеджмент, предпринимательство и бизнес по отраслям)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени • кандидата экономических наук

Караганда, 1996

Работа выполнена в Институте развития Казахстана.

Научные руководители:

доктор экономических наук, профессор . '

К.К. КАЖМУРАТОВ,

кандидат экономических нау! Е.М. АРЫНОВ

Официальные оппоненты:

член-корреспоидент Национальной Академии на} Республики Казахстан, доктор экономических наук, профессор Е. А.ТУРКЕБ АЕВ

кандидат экономических нау доцент К.Б.ТОГАЙБАЕВ

Ведущая организация:

Карагандинский металлурги' ческий институт

Защита диссертации состоится " 26 " апреля 1996 год; " часов на. заседании Регионального спецналюировг ного совета КР 53.39.01 по защите диссертаций на сонскш ученой степени кандидата экономических наук при Фили с Института экономики Центрально-Казахстанского отделен Национальной Академии наук Республики Казахстан. !

Автореферат разослан " ^ " г^У^от^ * 1996 года.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат экономических наук

АЛПЫСБАЕВА С

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность тени исследования. Одной из основных задач становления( и развития Казахстана как суверенного государства является создание общества открытого типа, вхождение его в мирохозяйственную систему как равноправного партнера.

Происходящая в настоящее время интеграция национальных экономик в мировую экономическую систему значительно усиливает зависимость экономического роста стран мира от их участия в международных экономических отношениях, а также от современного состояния и перспектив развития мировой экономической конъюнктуры.

Несмотря на всю сложность экономического развития Казахстана, его особое геополитическое расположение между Европой и Азией, значительные минеральные ресурсы, стремление интегрироваться в мировую экономику - все это делает необходимым определить место и роль республики в мирохозяйственных отношениях.

Вместе с тем, развитие и совершенствование экспортного потенциала страны предполагает наличие развитой промышленной Сазы. В Казахстане пройден только этап первичной индустриализации при преобладающем развитии добывающих отраслей, что характерно для всех новых независимых государств Центральной Азии, то есть полный процесс индустриализации оказался незавершенным. В настоящее время назрела необходимость осуществления реиндустриализации - последовательного перевода предприятий базовых отраслей, на выпуск конечной продукции - с целью создания материальной базы долгосрочного экономического роста.

Приоритетны™ производствами на первом этапе осуществления экспортной стратегии развития должны быть отрасли, развивающие экспортный потенциал республики, обеспечивающие ее экс-

комическую независимость и образующие материальную базу дальнейшей индустриализации экономики.

Учитывая экспортные возможности, большую дола в экономическом потенциале страны, а таюке исходя из критериев обеспечения экономической безопасности республики-и ресурсосбережения, одним из приоритетных секторов экономики является металлургический комплекс, что предопределяет актуальность исследования.

Следовательно, разработка основных направлений и путей развития экспортного промышленного производства должна опираться на: (1) теоретические аспекты формирования индустриальных основ экономики, (2) анализ состояния и особенностей экспортного производства, (3) выработку приоритетных направлений повышения экспортной ориентации промышленного производства.

Степень разработанности теш. В экономических исследованиях ученых из СНГ большое внимание уделяло.сь как проблемам экономической модернизации, так и проблемам развития внешних экономических отношений и анализа стратегий и форм промышленного развития различных стран (Абалкин Л.И., Андрианов В.Д., Богомолов О.Т., Глазьев С.Ю., Дюмулен П.. Загашвили В.. Загла-дииВ.В.. Кистерский Ji. J1., Коллонтай В.М., Кормнов Ю.Ф., Лаврентьев В.Н.» ' Обминский Э.Е.. Супрун В.А.. Фаминский И., Филиппов В. И., Шишков Ю. В., Эльянов А. Я. и др.).

Вопросы углубления экойомической • реформы, преодоления экономического кризиса и выбора стратегии развития Казахстана в последние годы нашли.отражение в исследованиях таких казахстанских ученых как Алимбаев A.A.. Арынов Е.М., Аубакиров Я. А.. Ашимбаез Т.Д., Байкуратов У.Б., Гельманова З.С., Есентугелов

А.Е., Кахмуратов К.К., Кенжегузин М.Б., Кошанов А.К., Мамыров Н.К.. Нурсеитов Б.Н. , ОкаевК.А.. Оспанов X. А.. Сагадиев К. А., Такежанов С.Т.. Тогайбаев К.Б., Туркебаев Е.А. и другие.

Проблемы развития экспортной ориентации национальных экономик и содействия развитию экспортного производства наибольшее освещение получили в исследованиях западных ученых-экономистов (А.Хиршман, Х.Мьинт. С. Кузнец, Х.Ченери, X. Хьюз. А.Крю-гер, Г.Мюрдаль, Р.Пребиш. У.Ростоу, Д.Лал, С.Чен, А.Льюис. Р.Нурксе, П.Розенитейн-Родан, С.Амин и др.).

Таким образом, проблемы экспортоориентированного развития национальных экономик получили значительное освещение в зарубежной и отечественной научной литературе. В то же время, с точки зрения оценки и анализа проблем экономического развития республики практически не исследовались и остались неразработанными вопросы, касающиеся приоритетных направлений развития и государственного регулирования экспортного производства, особенностей и критериев оценки экспортного сектора экономики, принципов использования иностранных инвестиций для стимулирования структурных сдвигов. Сложность и объективная необходимость научного осмысления указанных проблем предопределили вы: бор темы, цель и задачи исследования.

Целью диссертационной работы является исследование теоретических и практических аспектов формирования и развития экспортного промышленного производства и обоснование его системы приоритетов на примере металлургического комплекса Республики Казахстан.

В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе решены следующие основные задачи:

* исследовать теоретические аспекты экономического развития, в частности формирования индустриальных основ экономики;

* обосновать выбор модели экспортоориентированного промышленного развития в контексте "открытой" экономики;

* изучить состояние и особенности экспортного производства Казахстана, в частности в металлургическом комплексе:

* определить приоритетные направления повышения экспортной ориентации промышленного производства;

* разработать экономический механизм государственного регулирования экспортного промышленного производства, включая повышение инвестиционно-инновационной активности предприятий, стимулирование структурных сдвигов, привлечение иностранных инвестиций и осуществление приватизационных процессов.

Предметом исследования является процесс развития экспортного промышленного производства в условиях перехода к рыночной экономике.

Объектом исследования является экспортное производство в металлургическом комплексе Республики Казахстан.

Методологической и теоретической основой исследования стали научные исследования отечественных и зарубежных уче-ных-экокомистов. В работе использованы правительственные документа, законодательные и, нормативные акты Республики Казахстан. Информационной базой исследования послужили данные Государственного комитета Республики Казахстан по статистике и анализу, материалы министерств и ведомств и данные, зарубежной статистики. При написании диссертации применены методы сравнительного анализа, типологии и статистических группировок.

Научная новизна диссертационного исследования определяет-

ся комплексным подходом к изучению и обобщению'проблемы развития экспортного промышленного производства как основы долгосрочного экономического роста страны. В диссертационном исследовании:

♦ теоретически обоснована объективная необходимость выбора экспортоориентир'ованной стратегии промышленного развития национальной экономики в условиях перехода к рыночным отношениям; .

♦ раскрыта теоретическая сущность экспортного^ производства и изучены аспекты его. применения в исследуемой научной проблеме; предложено собственное определение экспортного производства; ■

♦ в соответствии с предложенной классификацией определен экспортный.профиль национальной экономики Казахстана как индустриально-аграрный с доминантной индустриальной составляющей; обосновано приоритетное развитие экспортного промышленного производства.

. * определены критерии выбора приоритетных отраслей национальной' экономики. и на их основе обоснован выбор отраслевых приоритетов республики, а именно нефтегазовой, ^нефтехимической и металлургической промышленности;

V,- * разработаны конкретные предложения по формированию экономического механизма. государственного регулирования экспортного производства.. включая такие-новые его формы, как создание специальных экономически^ зон, формирование финансово-промышленных групп и привлечение иностранных инвестиций в форме передачи- предприятий во внешнее управление с последующей приватизацией.

Научно-практическая значимость работы. Выполненная работа является составной частью исследований, осуществляемых Институтом развития Казахстана. Сформулированные в диссертации положения рекомендованы и использованы Министерством экономики Республики Казахстан. Министерством промышленности и торговли. Республики Казахстан, Министерством . геологии и охраны недр Республики Казахстан и Отделом территориального развития Аппарата Правительства Республики Казахстан при разработке национальных и отраслевых программ стабилизации и развития экономики страны.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на заседаниях отдела экономического анализа и Ученого совета Института развития Казахстана. • ' \

Основные положения диссертационной работы докладывались на международной научно-практической конференции "Интеграция Казахстана в мировое хозяйство: проблемы и. перспективы" (Алма-ты, HAH PK. 1993); межвузовской научно-теоретической конференции молодых ученых (Алматы, КазГАУ. 1993): международном круглом столе "Проблемы открытости экономики, Казахстана" (Алматы,: HAH PK, 1994); международном семинаре "Устойчивое развитие Казахстана" (Алматы, Институт развития'Казахстана совместно с Мировым банком. 1996).

Публикация результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 6 научных работ общим объемом 18 п.л., в том числе при единоличном участии диссертанта объемом 10 п.л. ..

Структура диссертации состоит из введения, трех глав, заключения, списка'использованной литературы и приложений.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Во введении обоснована актуальность исследования, степень изученности проблемы, .сформированы цели и задачи, определены объект и предмет исследования, показаны научная новизна и практическая значимость диссертации.

В первой главе "Георетичеасие аспекты формирования индустриальных основ экономики" обосновывается объективная необходимость проведения реиндустрнализации экономики республики, коренных структурных преобразований в промышленном производстве."

По мнению диссертанта, отсутствие единого развитого промышленного комплекса, включающего в себя не только добывающие, но взаимодополняющие их обрабатывающие,отрасли, обусловило социально-экономическую отсталость республики. В этой связи отмечается многоаспектность проявлений социально-экономической отсталости, которые автор разбивает в три основные группы: социально-экономические. . политические и культурные. Среди социально-экономических проявлений 'отсталости выделены громадине разрывы и диспропорции развития мезду прошляленно развитыми к развивающимися странами; неравномерное развитие самих развивающихся стран; отсутствие единой самостоятельной экономики, гармонично, сочетающей современный и традиционный секторы хозяйства; низкая степень вовлеченности населения развивающихся стран в процесс развития.

Автор видит четыре основных подхода в ликвидации социально-экономической отсталости: (1) индустриализация или формирование индустриальных основ экономики; (2) приобщение страны к

мировому научно-техническому прогрессу; (3) развитие внешнеэкономического сотрудничества; (4) использование возможностей^ ресурсов государства' для мобилизации национальных усилий для преодоления отсталости.

При этом отмечается, что приоритетное значение имеет именно индустриализация, а уже на ее основе реализуются три остальных подхода. С точки зрения.экономической теории, опережающее развитие промышленности является оптимальным путем ускорения экономического роста, более того, только индустриализация может превратить этот рост в самоподдерживающийся, охватывающий все секторы и звенья экономики.

Индустриализация стала ключевым звеном в стратегии экономического роста подавляющего большинства развивающихся стран. Практическому осуществлению этой стратегии способствовало значительное расширение непосредственной предпринимательской деятельности государства, защита и поощрение национального частного предпринимательства, а также значительный приток иностранных инвестиций.

Анализ форм промышленного развития в контексте концепции "открытой экономики" позволил выделить два основных направления индустриализации - импортозамещение и экспортную ориентацию. Сравнительно немногие развивающиеся страны проводили экспортную стратегию развития, однако самые эффектные и удачные сценарии развития были разыграны странами, выбравшими именно этот путь (Гонконг, Тайвань, Сингапур и Южная Корея). При этом экспортную ориентацию нельзя рассматривать в качестве лучшей альтернативы по отношению к импортозамещению, так как обе стратегии взаимосвязаны и взаимодополняемы. Как показыз'-ег ми-

ровой опыт, начальный этап индустриализации невозможен без развитая импортозамещающих производств. 3 целом, наибольший эффект от экспортной ориентации1 может'быть достигнут при органичном сочетании ее с импортозамещением. При этом в каждой стране приходится решать задачу поиска оптимального количественного и структурного соотношения этих видов производства, определяемых достигнутым уровнем развития и размерами ее внутреннего рынка.

Выделяется ряд ключевых проблем, которые необходимо решить при выработке программы индустриализации. Это, во-первых, из каких источников будет преимущественно осуществляться накопление капитала, и в кайом секторе - государственном или частном - будут создаваться основные производственные мощности. Во-вторых, на каких условиях будет привлекаться иностранный капитал. В-третьих, какими сдвигами в социально-экономической структуре необходимо подкрепить этот процесс, в-четвертых, проблема установления рационального соотношения различных инвестиционных ресурсов

Кроме того, стратегия индустриализации должна определять формы и методы становления промшленности. ее отраслевую структуру, характер и степень связей с другими сферами экономики. уровень органического строения капитала и вытекающую отсюда потребность в инвестициях и рабочей силе. Вместе с тем, выбор стратегии развития требует комплексного учета: общего уровня экономического развития страны; степени ее обеспеченности материальными и Финансовыми ресурсами; наличия квалифицированных кадров; перспектив финансовой поддержки со стороны иностранного капитала.

В силу узости внутреннего рынка, отсутствия единого экономического комплекса, зависимости производства и замкнутости рынка, неразвитой инфраструктуры транспорта и связи,, сырьевой специализации промышленности и экспорта, низкого технического и технологического уровня производства, а также монополизиро-ванности промышленного производства в качестве-стратегии промышленного развития республики выбрана экспортная ориентация с элементами импортозамещения.

Конечной цель» экспортной стратегии промышленного развития республики является снижение зависимости внутреннего рынка от импорта и преодоление сырьезой направленности экспорта, а в итоге создание научно-технической базы развития производства наукоемкой продукции и технологический прорыв Казахстана.

Во'второй главе "Состояние и особенности экспортного промышленного производства Казахстана" дается оценка формирования экспортного промышленного производства в экономике республики, а также анализируются отраслевые особенности экспортного производства в металлургическом комплексе республики.

В работе раскрывается сущность экспортного производства. как материальной основы внешнеэкономической деятельности государства. Автор дает собственное определение экспортного производства как комплекса общественного производства, предоставляющего национальным экономикам возможность к взаимодействию и взаимопроникновению с целью гармоничной интеграции в мировую экономику. В качестве формы функционирования и развития экспортного производства принимается экспортная специализация, или экспортный профиль, определяемый по степени вовлечения во взаимодействие- на макроэкономическом уровне основных Форм ма-

териального производства - промышленности.и сельского хозяйства. Для Казахстана экспортный профиль определен как индустриально-аграрный с доминантной индустриальной составляющей.

Диссертант отмечает, что для вхождения щюжяленности Казахстана в мировую систему как равноправного партнера международных экономических отношений имеется несколько благоприятных предпосылок, выделенных на основе сравнительных национальных преимуществ. К ним относятся больше природные богатства, существующий производственный потенциал, достаточно квалифицированная рабочая сила при низкой стоимости, разветвленные хозяйственные связи.

Анализируя структуру промышленного производства республики, автор обосновывает выбор, приоритетных экспортоориентиро-вакных отраслей промышленного производства республики - нефтегазовой, нефтехимической и металлургической промышленности.

В соответствии с приведенной в диссертации критериальной классификацией приоритетных отраслей, или "полюсоз роста" все три выбранные отрасли отвечают предложенным критериям:"

(1) обладают определенным экспортным потенциалом, т.е. возможностями быстрого наращивания экспорта и перспектива!® повышения конкурентоспособности на внешнем рынке, опираясь на сравнительные преимущества национальной экономики:

(2) имеют перспективный спрос на свою продукцию на внутреннем рынке (данные отрасли, являясь базовыми, создают основу для создания и развития перерабатывающих производств):

(3) своим развитием содействуют повышению уровня развития всей страны (основную часть валютных поступлений республики (79 %) дает экспорт продукции этих отраслей);

(4) сокращают зависимость от импорта сырья и энергии;

(5) развитие данных приоритетных отраслей смягчает неблагоприятные для страны условия конкуренции на внешнем рынке;

(6) ускоренное развитие выбранных приоритетных отраслей может способствовать повышению эффективности производства в других секторах экономики. Стабилизация экспорта продукции приоритетных отраслей позволит увеличить долю поступающей ва- , люты, которая может стать источником приобретения новых технологий для создания и развития других производств и отраслей, потенциально раскрывающих экспортный потенциал республики.

Анализ товарной структуры приоритетных отраслей позволил ," выделить характеристику их экспортной продукции (табл.' 1). Значительная часть экспортного потенциала страны сосредоточена в металлургическом производстве: 42 % всего казахстанского экспорта составляет продукция металлургического комплекса (см. табл.£). При этом в настоящее время на экспорт , направляется около 70 % конечной'продукции.металлургического комплекса, доля экспортируемой продукции в производстве отдельных предприятий достигает 95 %.

В диссертации отмечается, что несмотря на снижение объемов производства, металлургический комплекс имеет важное значение как источник накопления золотовалютных резервов республики. Дальнейшая динамика металлургического производства в республике может оказать сильное влияние на мировой рынок металлов, и Казахстан занимает видные позиции в международном плане.

На мировых рынках металлопродукции постепенно преодолеваются негативные последствия ситуации, связанной с хаотичным

; Таблица 1.

Приоритетнвз экспортоораепифованные отрасли Казахстана

Нефтегазовая Нефтехимическая Металлургическая

промышленность промышленность промышленность

* нефть * полистирол а золото аффиниров.

* газовый конденсат ' .* полипропилен « серебро аффиниров.

* продукты нефте-. * каучук * медь катодная

переработки * бензол * цинк

* пластификаты • .* свинец

* катанка медная

• . * прокат черн.мет.

1 * ферросплавы '

* бихромат натрия

* сульфат хрома

* хромовые соли

ч? * окись хрома

* хромовый ангидрид

выходом на него.производителей из стран Восточной Европы и СНГ. В интересах стабилизации мирового рынка металлов происходит координация действий не только между предприятиями в рамках СНГ (для чего были созданы Союз экспортеров металлопродукции и Евроазиатское объединение угля и стали). но и ряда других стран. Сложившаяся ситуация характеризуется тем. что в силу специфики экспортируемой из Казахстана продукции конкурентами на рынке металлов выступают предприятия из стран с отно-

. ■ Таблица 2.

Тоаарнал структура казахстанского экспорта. % •

1994

1995

1. Металлургическая продукция -40.

2. Минеральные продукты 34

3. ПищевкусоЕые товары и сырье

для их производства б

4. Продукция химической и с.вя-' ■

занных с ней отраслей 10

5. Машины, оборудование, транспортные средства и. прибери ~ 4

42 28

10

9

сительно невысоким уровнем развития.' В перспективе можно ош-дать уменьшения конкуренции и на рынке высокотехнологичных видов металлопродукции в связи с относительным уменьшением выпуска металлов з развитых странах. В связи с этим казахстанские предприятия, ориентированные на расширение рынка сбыта, могут получить возможность для .наращивания. экспортного пргек-циала и закрепления ка мировом рынке на.длительный период.,:

В диссертационной ' работе, -обосновывается _ ¡необходимость системного изучения направлений реализации металлопродукции с целью замещения ресурсной направленности, экспорта на продуктовую. Важным инструментом такой политики;долшо стать/создание финансово-промышленных групп экспортной ориентации. Мобилизация отечественного производства за счет западного рынка представляет собой возмошость вывода из кризиса предприятий, вы-:

пускающих продукцию, избыточную для внутренней экономики. Кроме того, учитывая зависимость модернизации металлургического производства от поставок оборудования из-за рубежа, экспорт металлов определяет и перспективы реконструкции отрасли.

Экспортная ориентация металлургического производства имеет и негативные последствия. Отрицательная сторона расширения экспорта состоит в подрыве отечественного ресурсного пространства. В настоящее время западные потребители оказывают на казахстанскую экономику давление, отвлекая на себя наиболее качественные сырьевые ресурсы. Кроме того, из-за относительно низких внутренних цен на ресурсы отрасли топливно-энергетического . комплекса фактически . дотируют экспорт металлопродукции республики. Разрешение противоречий требует участия государства, которое должно поддерживать экспорт и защищать интересы внутренних потребителей.

Анализ товарной структуры экспорта показал, что его основу составляют полупродукты металлургического производства при .крайне низкой доле прогрессивных видов металлопродукции. В долгосрочной перспективе процесс снижения качества экспортируемой металлопродукции означает превращение отечественной металлургической промышленности не только в ресурсную базу развитых стран, но . и в сырьевой придаток стран третьего мира. Учитывая, что нормальное функционирование высокотехнологичных элементов металлургического производства (специальной металлургии и конечных переделов) является залогом поступательного развития не только отрасли, но и всей экономики в целом, необходима проработка специальной программы по их поддержке как составной части государственной экспортной политики.

Улучшение структуры экспорта в блаи^йшие года будет обеспечиваться за счет ввода новых производств в цветной металлургии (производство медной катанки и проводаУ, созданием возможности торговли отдельными видами продукции оборонных отраслей (самостоятельно или в кооперации с другими странами СНГ), расширением экспорта научно-технической продукции и услуг инжиниринга. Развитие экспортного потенциала предполагает создание системы экономического стимулирования -экспорта, в целом, и продукции высокой степени переработки, в частности, включающей дифференцированные таможенные тарифы на сырье и готовую продукцию, льготные амортизационные и налоговые решмы для экспортеров, субсидии и целенаправленные льготные кредиты на развитие экспортных производств, формирование системы страхования рисков экспортеров и другие рычаги. • Особого внимания заслуживает развитие наукоемких производств на основе расширения, межгосударственного сотрудничества в- научно-технической сфере, взаимного технологического обмена. В долгосрочном плане развитие экспортного' потенциала связано с реализацией мер по структурной перестройке промышленности.' что позволит перейти к более кардинальным изменениям номенклатуры экспортируемой '.продукции.

В третьей главе."Приоритетные направления повышения экспортной ориентации промышленного производства Казахстана" изучены возможности повышения инвестиционно-инновационной активности на предприятиях, металлургического комплекса, стимулирования структурных сдвигов и совершенствования механизмов прив-лечегшя иностранных инвестиций и приватизации на предприятиях металлургического комплекса.

Сбалансированное и устойчивое развитие металлургического комплекса предполагает выполнение определенных условий: (а) производство металлопродукции в экономически обоснованных объемах, соответствующих потребностям республики и конъюнктуре мирового рынка; (б) установление порядка недропользования, обеспечивающего полное и рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов; (в) развитие сырьевой базы под требуемые объемы производства металлов; (г) совершенствование структуры продукции отрасли в направлении повышения ее товарности и создание условий для развития смежных отраслей. ■

С точки зрения автора, экспортоориентированная стратегия развития, промышленного производства республики в металлургическом комплексе предполагает прежде всего его технологическое перевооружение с привлечением иностранных инвестиций, а также размещение выпускаемых государственных ценных бумаг в инвестиционных' портфелях зарубежных банков с дальнейшим выходом на международные фондовые биржи.

Недостаток инвестиционных ресурсов ограничивает . выбор альтернативных вариантов реализации программы развития металлургического комплекса на ближайшую и среднесрочную перспективу решением наиболее актуальных проблем (¿м табл.3):

* политика предприятий на современном этапе должна предусматривать комплекс мероприятий по повышению адаптационных возможностей развития в условиях рыночных отношений. Особое внимание уделяется нормализации производственно-финансовых отношений с сопряженными производствами (укрепление долгосрочных связей, согласование ценовой политики, создание специальных экономических зон. совместных инвестиционных компаний и финан-

s S

С 3

! g о

' 1 è '£ S « i-

¡ = a s ~ i s = « s

!bsS*

í S s a : ÎHPb

: о с, ь

: fe-Щи g

g-O

P £■! я '

u s ! E P 1 Su

3-5

II

ЙЙя

si ö

ïo'3; S S & !

~ У ë о

S я

5 В .g.

KG L: Ю r^

-ее»;

w « о ж 5 -

Is 111

к в ° £ 5 |2Í Яр 55С

eg

f.

ú 5 sí S

E ев

si

с й

Л S ' С. w . , 4? C3

« p- tr 5 ^ S

f-i e ^ С e:

о Q,

g

н и g. н к S

л S 5,

к с к

g 5 S

в С в

и о

S I

С ra ~ < S Ю O I

,.«e!'

я « a •- s = К

Й ь S S ё s S к Й ? » в с

iScÂPë

[S йС и u

i й , ¿ S s= р

И S If В S = f = « : р 4Í X ^ ^ й о ®

s^âpEES'S

S и g g

R = & в « о о м С г. с,ь s в

tÄ f-*

3 2

g ë f g

© g к

Й fi g с g § S> -o 5

S О д

« & 2

И V? t П С V-1 с г.

S40 p «

E o tj «

ê.« § 'S

ñ, 'p ~ с,'

S & N s ist:

c 3 ^ 5

H s a a

fc« *ô

ы и Ь о

« &*

Я R

а Ч

G & с S я »

гз •

В g. ! 1 Ё-:

о р

V«

'.i

tí

4* г-

û

fà h

b a

<л

г: er

P. P

тс

К s С.

Й

« о и 5 SG о О

е-g S s & i.

Е ^ &

t-э* pu

e

k%o £ Й g'

Ö P^ %

o £ \o "

R

' o

6

4bS d - Й í¿ g g & § , ô S (§ £ ÖO ti ñ § С Ö

с,. .

О 'Г

, -

; I В йПъ г I g g Й S ; <р

8 § § в К: S

ÍÜHS

íi V ^ 1С zs ¡r ü ü У и

р-н a

ь ¡в ç о

g¡. & в П

о

» о к ¡?

р О Ь V

M О X ^ J. "i Р О н О С £ с-4 См

Pg

с

G г: и

5 fi о

<с . £

>.1 Й г> ь

о 5 t.

с

Oí 6й я b л

R я

о a P ^ о ^o о о о я с &

« « с

X ei Er «

, о

Ö g К

fe

«RS

: s

N

g &-И

о S

5 tí S G

p £ о

■tí я eg

^ Г S й .У S О & & " В о

Xtstô UH^ й S SÍ « f- t> 04

! и й

i g Eta & : 3 t. 2 a S

- с. -з ы tj

: g S â s »

g afcg

j О 5 H O ¿I

Ö fc

S. о

n. С

К .. á ö ££ X

e s >4

я £ ¡S

ед — п и ее

о Я к

S

В «; я а 5<

С С 1 Е Ki 8

я а H ^ 2 5

IeI p

s

»Es

Bip ¡tí

ffs О I Ö § ? e

в

es 2

piôH g-

! Б 1

I

5* w is •i-'

3858 S § H s

« о

В Ë 5

a

a

« s.

Il

о s

в ~

s à

О Л

g. С

S s

S ¿ Bj

Ü £ f

(ъ ~ Г

в p. se

I

'E if

Sei

й I S S 5

о Pc

« я

Ü tJ

a S

IÇ gs

en n

о t* û, о

я R

о о

' 3 j?

s ç

S S &S

f Ш&1Г

e s s s » и «

& о

y «í 2 й Ssv Ь £ 2 С = м

Ö S &

e ' С О в>>

g и К g а

S g 2 с S us« : й

■g f If g

Э " 0 s. & g ^ s-е-i

ei»«! &CU ¡ S

s t

I S g

Os

5 ^

2 m я

? s I

Й ç g = p."

s. ta

g 3 9 ??p

Û<i~ О 5 о Ь

tías et c 5

сово-промышленных групп);

* должна быть реализована программа по мобилизации внутриотраслевых резервов- повышения "эффективности производства, включая реструктурирование производственного аппарата металлургического комплекса и расширение кооперационных связей между предприятиям. увеличивающих загрузку наиболее эффективных производств и способствующих выводу из эксплуатации устаревших ресурсоемких агрегатов:

* необходима подготовительная работа по реорганизации отрасли. включая диверсификацию производства, кооперирование о мировым металлургическим комплексом, санацию убыточных предприятий и рационализацию организационно-производственной структуры комплекса. Исключительное значение подобных мер подтверждается мировым опытом, ко выполнение их возможно только по мере стабилизации общеэкономической обстановки и мобилизации основных, внутрипроизводственных резервов.

'. Анализируя практикум сложившиеся тенденции формирования специальных экономических зон в республике, диссертант считает, что наиболее эффективно в условиях республики сочетание традиционного эволюционного (поэтапного) подхода к созданию зон (от открытых таможенных зон к открытым городам и регионам) с интенсивным' параллельным развитием различных типов зон (в частности, стимулирование внешнеторговой деятельности и развитие промышленности в районах, географически и экономически тяготеющих к зарубежным промышленным и торговым центрам), а также содействие распространению зон промышленных предприятий, в которых последние получают от местных властей определенные преференциальные права, в частности, это актуально для эконо-

мически депрессивных городских районов.

Специальные«экономические зоны, создаваемые прежде ¿сего в целях ускоренного развития регионов, призваны активизировать

ч

вхождение национальной экономики в систему мировых хозяйственных связей путем создания высокоэффективных экспортных производств. освоения выпуска новых.видов продукции и привлечения большого объема иностранных инвестиций.

Анализируя практикуемую в настоящее время форму предпри-ватизационной подготовки предприятий металлургического комплекса в виде передачи их во внешнее управление, диссертант отмечает, что преимущество заключения контрактов на управление состоит в том. что сохраняется бобственность на предприятие и остается определенная степень контроля над ним. но имеет меато "инъекция" квалифицированного управления . и другого опыта в предприятие, повышающая общий уровень его эффективности и прибыльности.

В то же время, при заключении контрактов на управление горно-металлургическими предприятиями упускаются такие важные факторы как обеспеченность горнодобывающих предприятий нормативами запасов (подготовленных и готовых к выемке), а ^акже нормативами потерь в недрах. Для обогатительных производств большое значение имеет показатель извлечения металлов, для заводов - глубина переработки. В первом случае отсутствие таких обязательств позволяет управляющим фирмам, не проводя капитальных. подготовительных и вскрышных работ, снять "сливки" за время выполнения контракта. Во.втором случае снижается качество и теряются сопутствующие элементы. V

Главной проблемой на переданных предприятиях остается

привлечение кредитных ресурсов. Фирмами не привлекаются долгосрочные кредиты, а используются только краткосрочные кредиты, поступающие в счет предоплаты, и товарные кредиты. Более того, имеет место скрытое •самокредитование за счет невыплаты долгов, когда фирмы вкладывают средства в производство за счет чужих средств, а не за счет собственного займа и кредитов.

Для участия иностранных инвесторов в приватизации важных промышленных объектов республики необходимо проведение гибкой тактики приватизации в случае появления стратегически важных иностранных инвесторов; для наиболее перспективных предприятий необходимо максимизировать не скорость разгосударствления и приватизации, а доход, инвестиции и другие соответствующие параметры; оценка стоимости предприятий должна осуществляться в твердой валюте; в инвестиционных комиссиях должны участвовать независимые эксперты (экономисты, юристы и др.); долзкно обеспечиваться единство проведения государственной политики в отношении иностранных инвестиций; необходим непрерывный анализ условий инвестиционных проектов для обеспечения привлечения первоклассных инвесторов и одновременно защиты национальных интересов. '

Идентичность целей развития металлургического комплекса с задачами национальной экономики позволяет говорить о необходимости создания долгосрочной национальной программы развития и Функционирования отрасли как составной части государственной стратегии развития.

В заключении диссертационной работы обобщены итоги исследования, сформулированы теоретические выводы и даны практические рекомендации.

Основные положения диссертационной <работы опубликованы в следующих работах:

(1). Современные тенденции в развитии горно-кеталлурги- . ческого комплекса Казахстана // "Евразийское сообщество:.- эко- . номика. политика, безопасность"., 1995. N 9. - 0.7 п.л,

(2). Горно-металлургический комплекс Казахстана: современное состояние и проблему. - Алматы. Институт развития Казахстана. 1995. - 3,48 п.л. (в соавторстве), j

(3). Конкурентоспособность национальной экономики Республики Казахстан // Аналитический доклад. - Алматы, КИСИ. 1994. - 1,66 п. л. (в соавторстве),

(4). Макроэкономические показатели Казахстана (понятия, особенности, тенденции). - Адмагы,. Институт развития Казахстана. 1995. - 1,86 п. л.

• (5).'¡Ьировая практика создания свободных экономических -зон и перспективы их развития в Казахстане. - Алматы. Гылым. 1993. - 4.14 п. л. (в соавторстве).

(6). Economie Reform In Kazakhstan. - Tokyo. Instltute of Developlng Economies. 1995. - 6.2 п.л. (на английском языке, соавторстве). ' .

JJfyfnr^

М¥ЗАПАР0ВА ЛоЙЛЭ МАРАТКЫЗЫ

Экспорттык, енд1ркт1 дамытудыц экономикалык тет5.г! (!?азацстан Республикасыпьщ металлургия кешен1н1ц мысальшда)

Диссертация жумысыныц .мацсаты Казахстан республикасыныц металлургия кешенШц мысалында экспорттык; енеркас1л енд1р1с1н1ц калыптасу жане дауу механизмдер1н, оныц приоритет-гер1н зерттеу болып табылады.

Зерттеуд1ц максатьшан туыкдайткн меселелер:

».экономикалык Даму теорияларыныц нег1зг! нсэйттарьш зер-делеу, соньщ 1ш1нде эксномиканьщ индустриально нег1здер!н1ц калыптасу аспектер1н;

- * "ашык" экономика концепциясшщагы экспортка багыт алган енд1р1ст1ц даму модельдерХн зерттеу;

* металлургия кешенШн мысалында Казакстанныц экспорттык енд1р1с1н1ц жагдайы мен ерекшел1ктер1н талдау;

* экспортка багыт алган енеркэс1п енд!р1стер^н1ц басты багыттарын аныктау;

* экспорттык енеркэс1п енд!р1с1н дамыту уш1н ыемлекетт1к баскару тарапынан кажет шараларкн белг!леу, онын 1ш1нде кнвес-тициялык-жаца технологиялык; белсенд!л1дстерд1 тетеру, курнльгмдьш; жаца бастамаларды колдау, иетел инвестицияларын улгайту. жеке-иеленд1ру максаткндагы езгертулер к1ред1.

Диссертацияныц гылыми кацалыгы Республиканьщ экономикалык даму нег1здер1 болып табылатын экспорттык енеркэс!п эн!мдер1н дамыту проблемаларын жан жакты зерттеу мен калпылау болды.

Зерттеуд1ц гылыми зкацалыгы томендег!лерде:

* экспорттык енеркэс1пке аныктама бер1лген;

* усынылган :к1ктеу бойынша Цазакстанниыц улттик экономи-касыыщ экспорттык багыттары бер1лген;

* экспорттык енд1р1с внеркэс1б1н1ц приоритетт1к салаларын тавдау;

* экспорттык енд1р1стег1 калыптасып жаткан взгер1стер талданган.

HUZAPAKG'/A Leila Maratovna

Economic Mechanism of Development of Export Production (os the example of noV.illurgico.1 coaploj: of Clio Kepulio oS Kanakastan)

The object of tha ntudy is research of problems of for-ning and development of export industrial production and basing of its priorities ar.d mechariisnes system on tha exanpic of metallurgical complex of the Republic of Kazakhstan.

Thsra the following %principal tasks resulting from the study object:

* studying the fundamental thc.i. ises of economic development theories particularly aspects of forming the industrial base of economy;

* research of export-oriented industrial development node! in context of "open" economy conception;

* analysis of the Btate and paculiarit'ies of export production in Kazakhstan particularly in metallurgical complex

* âofiniuiofi of priorities of promotion to export orientation of industrial production;

* basing of the complex of state adjustment r.ioa&uros of development mcchanismes 'of export industrial production including the rise cf investment/innovation activities of enterprises, stimulating the structural chorr-oc and improvement ¡r.echa-niar.jo of foreign investment attracting and privatization.

Scientific -novelty of the study "is dstarninod by complex approach to research and generalisation of the problem of\ expert industrial production devslopsanL as a bass of lcng-'ter.-.i economic grcth of the republic.

Scientific newness of the ¡study results is in the following';

» definition of category "export production";

« detcrnination of the export profile of the national r.conomy of Kazakhstan in accordance with offered classification:

« basing the selection of priority sectors of export industrial production of the republic;

« analysis of forming mechanics-! oî state adjustment of export production.