Методы обоснования раздела продукции при поисках, разведке и разработке нефтяных месторождений на условиях соглашений о разделе продукции тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферата нет :(
Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Копничев, Дмитрий Иванович
Место защиты
Москва
Год
2002
Шифр ВАК РФ
08.00.05

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Копничев, Дмитрий Иванович

ВВЕДЕНИЕ

1 ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ В РОССИИ

1.1 Анализ существующих схем раздела продукции

1.2 Состояние соглашений о разделе продукции в России.

1.2.1 Подписанные соглашения о разделе продукции и результаты их реализации.

1.2.2 Перспективы освоения участков недр, разрешённых к разработке на условиях СРП.

1.2.3 Основные недостатки в действующей системе организационного обеспечения СРП.

1.2.4 Перспективы правового обеспечения СРП.

1.3 Особенности инвестиционных проектов в нефтегазовой промышленности.

1.4 Недостатки существующих методик определения экономической эффективности разработки нефтяных месторождений.

2 АНАЛИЗ МЕТОДОВ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ПРИ ОСВОЕНИИ НЕФТЕГАЗОПЕРСПЕКТИВНЫХ УЧАСТКОВ.

2.1 Особенности оценки эффективности инвестиций в освоение нефтегазовых месторождений на условиях соглашений о разделе продукции

2.2 Прогнозный расчёт экономических показателей

2.2.1 Особенности расчета экономических показателей при освоении на условиях СРП

2.2.2 Методы прогноза динамики технологических показателей поисков, оценки и разработки месторождений углеводородов

2.2.3 Прогнозный расчёт затрат

2.2.4 Расчёт выручки от реализации

3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСВОЕНИЕ НЕФТЕГАЗОПЕРСПЕКТИВНЫХ УЧАСТКОВ И ОБОСНОВАНИЯ РАЗДЕЛА ПРОДУКЦИИ ПРИ РАЗРАБОТКЕ ПРЕДПОЛАГАЕМОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ

3.1 Учёт рисков освоения нефтегазоперспективных участков в показателях эффективности инвестиций

3.2 Освоение малоизученного нефтегазового объекта на условиях соглашения о разделе продукции (СРП)

3.2.1 Методы количественной оценки рисков, связанных с поисковыми и оценочными работами, освоении нефтегазоперспективных участков.

3.2.2 Обоснование необходимости применения нескольких схем

раздела продукции.

4 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЗДЕЛА ПРОДУКЦИИ ПРИ ОСВОЕНИИ ВОСТОЧНО-САРУТАЮСКОГО НЕФТЕГАЗОПЕРСПЕКТИВНОГО УЧАСТКА

4.1 Определение целесообразности освоения Восточно-Сарутаюской нефтегазовой структуры на условиях Действующей налоговой системы

4.2 Обоснование условий СРП освоения малоизученного Восточно - Сарутаюского участка.

4.2.1 Определение вознаграждения за риск поисков и оценки.

4.2.2 Сравнение разделов продукции Восточно-Сарутаюского нефтегазоперспективного объекта на основе одной схемы и нескольких схем раздела.

4.2.3 Создание непрерывной зависимости параметров раздела продукции от размера открываемых запасов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методы обоснования раздела продукции при поисках, разведке и разработке нефтяных месторождений на условиях соглашений о разделе продукции"

Актуальность темы исследования

В последнее десятилетие в России наблюдается тенденция ухудшения структуры запасов нефти: выработанность крупных высокодебитных месторождений достаточно велика, а восполняемость запасов становится всё более проблематичной на фоне общего снижения их прироста по сравнению с объёмом добычи нефти и снижения вероятности обнаружения крупных месторождений. Причиной этого является недостаток капиталовложений в освоение новых, нефтегазоперспективных областей. Эта проблема могла бы быть решена с вступлением в силу (в 1995 г.) Закона РФ "О соглашениях о разделе продукции («О СРП)". Применяя положения этого закона в нефтегазовой отрасли можно создать привлекательные условия для инвесторов с целью освоения нефтегазоперспективных территорий, на которых еще не открыты промышленные скопления углеводородов (УВ). Однако методика экономического обоснования раздела продукции в СРП при освоении малоизученных нефтегазоперспективных участков требует совершенствования. Во многом это обусловлено тем, что в России до настоящего времени объектами СРП были уже открытые и частично разведанные месторождения, а не перспективные участки. Вследствие этого методика оценки ожидаемой эффективности инвестиций, с использованием которой обосновывались условия раздела продукции в России, была ориентирована на проекты разработки месторождений, а не на • проекты освоения нефтегазоперспективных участков. Вместе с тем, в случае освоения предполагаемых месторождений обычные расчёты показателей эффективности инвестиций не приводят к получению чётких критериев для обоснования раздела продукции из-за отсутствия в них количественного учёта рисков, связанных с поисками нефтегазоперспективных объектов и проведения на них оценочного бурения.

Предметом исследования диссертационной работы являются методы оценки экономической эффективности освоения нефтегазоперспективных участков на условиях СРП.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методов экономического обоснования раздела продукции между нефтяной компанией (НК) и государством при разработке месторождений, открываемых на нефтегазоперспективных участках. Для достижения этой цели решены следующие задачи:

1. Проведен анализ практики обоснования раздела продукции в СРП, заключавшихся за рубежом и в России на разных стадиях освоения месторождений.

2. Рассмотрены существующие методические подходы, которые используются при оценке экономической эффективности капиталовложений в поиски, разведку и разработку месторождений, открытие которых возможно в пределах лицензионных участков.

3. Разработаны методы обоснования раздела продукции при последовательных поисках, разведке и разработке нефтяных месторождений на условиях соглашений о разделе продукции.

Теоретические и методологические основы исследования. В качестве методов исследования использованы положения теории оценки эффективности инвестиций, экономической ренты, теории вероятности и принятия на ее основе инвестиционных решений.

Вопросы, связанные с использованием в России Закона «О СРП», рассматривались Богдановым С.Д, Богданчиковым С.М.,

Дунаевым В.Ф., Конопляником А.А., Куниным М.М., Лазаряном Б.С., ф Перчиком А.И., Субботиным М.Л., Шпильманом В.П. и др.

Наиболее полно мировая практика заключения СРП описана в работах Д. Джонстона «Налоговые системы и соглашения о разделе продукции» и Богданчикова С.М., Перчика А. И. «Соглашения о разделе продукции».

При прогнозировании технологических показателей разработки месторождений, открываемых на нефтегазоперспективных участках, использовались статистические методы прогноза, описанные в работах Щелкачева В.И., Власенко В.В., Гомзикова В.К., Емельянова Н.Н., Кожакина С.В., Кочетова М.Н., Куренкова А.И., Мартоса В.Н., Молотова Н.А., Румянцева А.А., Семина Е.И.

Научная новизна исследования заключается в разработке методов экономического обоснования раздела продукции на месторождениях, открываемых и разрабатываемых на условиях СРП. Разработка этих методов включала в себя:

1. Совершенствование метода учёта рисков (при определении показателей эффективности инвестиций), сопровождающих капиталовложения в поисковое и оценочное бурение, а также определение их стоимостного выражения.

2. Обоснование (увеличение) проектной нормы доходности инвестора (путем корректировки раздела продукции) на основе учета рисков, возникающих в процессе поисков и разведки месторождений.

3. Разработку методов раздела продукции на основе использования схем этого раздела, учитывающих размер запасов, приуроченных к

0i открываемым месторождениям, а также оценку экономической целесообразности такого подхода.

Достоверность исследования. Научная работа выполнялась на основе апробированных положений теории вероятности и с использованием проверенных экономико-математических методов.

Апробация работы: результаты исследований были представлены на Третьей Международной Конференции (июнь 2002 года) "Теория и практика геолого-экономической оценки нефтегазовых объектов. Оценка инвестиционной привлекательности объектов лицензирования" во ВНИГРИ, использовались в технико-экономическом обосновании (ТЭО) освоения малоизученного Восточно - Сарутаюского участка недр в Ненецком автономном округе. По результатам исследования опубликованы 4 статьи.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования разработанных методов для экономического обоснования раздела продукции в СРП, заключаемых с целью поисков, разведки и разработки месторождений на нефтегазоперспективных территориях.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Копничев, Дмитрий Иванович

Выводы и результаты диссертационной работы:

1. При разработке ТЭО СРП, объектом которых являются лицензионные участки, требующие проведения поисково-разведочных работ, для оценки ожидаемой эффективности инвестиций в их освоение необходимо использовать вероятностный подход. Обоснование инвестиционных решений должно опираться на результаты расчета показателей эффективности (Чистый дисконтированный доход, внутренняя норма доходности и др.), учитывающие риски, сопровождающие поиски и оценку месторождений.

2. Риски должны учитываться путём расчёта МО показателей эффективности инвестиций, определяемого на основе разработки сценариев возможных исходов работ по поиску и предварительной оценке месторождений на рассматриваемых лицензионных участках. Предложенная методика формирования (на основе экспертных оценок) сценариев возможных исходов работ по поиску и оценке месторождений позволяет количественно оценивать риски, сопровождающие эти работы.

3. Риски, связанные с поисками и оценочным бурением, могут быть представлены в денежном эквиваленте. Представленный метод расчёта денежного эквивалента риска даёт возможность отражать его в показателях эффективности инвестиций при решении вопроса о целесообразности освоения. При формировании условий раздела продукции должны учитываться величина этого денежного эквивалента и как следствие, соответствующее увеличение ЧДД.

4. Другим методом учёта рисков является увеличение в проекте процента, получаемого на вложенный капитал (ВНД инвестора) на величину «прироста» ВНД, определяемого размером риска, связанного с поисками и оценочным бурением. Предложенный метод расчёта «прироста» ВНД за риск учитывает стоимости поисковых и оценочных работ, а также вероятности открытия месторождения и признания его рентабельным для освоения.

5. Риски в момент заключения соглашения, как для инвестора, так и для государства связаны с неопределенностью размера запасов, который будет установлен в процессе поисков и оценочного бурения. Риск государства определяется возможностью потери части ренты при открытии более крупных запасов, чем предполагалось. Риск инвестора определяется возможностью уменьшения доходности инвестиций при открытии запасов меньших размеров. Эти риски в значительной степени устраняются включением в СРП условий раздела продукции, зависящих от размера открываемых запасов.

6. Разработанные методические положения по оценке рисков и их снижению при формировании условий СРП позволили предложить оптимальную схему раздела продукции при возможном освоении Восточно-Сарутаюского нефтегазоперспективного участка, которые должны быть приемлемыми для обеих сторон.

Заключение

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Копничев, Дмитрий Иванович, Москва

1. Федеральный закон «О недрах». 1992г.

2. Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции». М.1995 г.

3. Постановление Правительства РФ «Положение о формировании и использовании ликвидационного фонда при реализации соглашения о разделе продукции».

4. Регламент составления проектных технологических документов на разработку нефтяных и газонефтяных месторождений. 1996 г.

5. Богданчиков С.М., Перчик А.И. Соглашение о разделе продукции. Теория, практика, перспективы. Право. Экономика. М. нефть и газ. 1999.

6. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов: Теория и практика. -М. Дело, 2001.-832 с.

7. Конопляник А.А., Субботин М.А. Государство и инвестор: об искусстве договариваться. М.: ЭПИцентр; Харьков: Фолио, 1996.-128 с.

8. Конопляник А.А., Субботин М.А. Тяжба о разделе. М.: ВНИИОЭНГ, 1996. - 224 с.

9. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов: (Вторая редакция)/ М-во экон. РФ, М-во фин. РФ, ГК по стр-ву М.: ОАО «НПО «Изд-во «Экономика», 2000. -421 с.

10. А.А. Герт. Обоснование эффективности управленческих решений в нефтегазовом бизнесе. Новосибирск. 1999 г.

11. Джонстон Д. Международный нефтяной бизнес: налоговые системы и соглашения о разделе продукции / Пер.с англ. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2000. - 352 с.

12. Временные нормативы удельных капитальных вложений по нефтедобывающей промышленности на 1986-1990 гг. и на период до 2000 г. (ВСМ-32-85)

13. Методика и алгоритмы расчёта стоимостных показателей для экономической оценки запасов нефти и газа. Выполнена коллективом авторов под руководством Праведникова Н.К.

14. И.Г. Пермяков, Экспресс-метод расчета технологических показателей разработки нефтяных месторождений. М.: Недра, 1975

15. Временная методика экономической оценки прогнозных и перспективных ресурсов нефти. Мингео СССР, Миннефтепром СССР. М.: ВНИИОЭНГ, 1986;

16. Методические рекомендации по применению "Временной методики экономической оценки прогнозных и перспективных ресурсов нефти". Мингео СССР. Л.: ВНИГРИ, 1988;

17. Временные методические указания по экономической оценке ресурсов нефти и газа. С.Пб.: ВНИГРИ 1993.

18. Временная методика геолого-экономической оценки и классификации запасов и ресурсов нефти. Миннефтепром СССР. М.: ВНИИОЭНГ

19. Методические указания по прогнозированию нефтеотдачи на стадии разведки месторождений. М., ВНИГНИ, 1989

20. Временные указания по составу, порядку разработки, согласования и утверждения ТЭО инвестиций в форме капитальных вложений на создание объектов топливно-энергетического комплекса. М., Минтопэнерго, 1993

21. Методические рекомендации по экономической оценке месторождений нефти и газа. М., ВНИГНИ, 1994

22. В. Н. Мартос, А.И. Куренков. Прогнозирование нефтеотдачи на стадии разведки месторождений. М.: Недра, 1989

23. Методическое руководство по расчету коэффициента извлечения нефти из недр.-Мин- нефтепром СССР, Мингео СССР. -М.: ВНИИ, ВНИГНИ, 1986

24. Лысенко В. Д., Мухарский Э.Д. Проектирование интенсивных систем разработки нефтяных месторождений. М.: Недра. 1975

25. В.Д.Лысенко. Оптимизация разработки нефтяных месторождений. М.: Недра. 1991

26. Основы экономической деятельности предприятий нефтегазовой промышленности. / В.Ф. Дунаев, В.Д. Зубарева, М.В. Маккавеев. Под ред. Н.Н. Победоносцевой. М.: Нефть и газ, 1998. -204с.

27. Зубарева В.Д. Управление финансами предприятий нефтегазовой промышленности. М.: Нефть и газ, 1998. - 385 с.

28. Проблемы развития экономики нефропользования. / Комаров М.А., Мелехин Е.С., Кимельман С.А. Калуга, ВИЭМС 1999 Г.

29. Мелехин Е.С. Стоимоосттная оценка недр. 2000 г. - 81 с.

30. Методические аспекты оценки инвестиционных проектов в нефтяной и газовой промышленности. / Андреев А.Ф., Зубарева В.Д.,Саркисов А.С. М.: «Полиграф», 1996 г. - 70 С.

31. Сравнительная экономическая оценка разработки единой территории блока 15 с Южно-Лыжским и Северо-Кожвинским месторождениями при существующем налогообложении и на условиях СРП

32. Технико-экономический расчёт освоения Кожвинского и Южно-Лыжского нефтяных месторождений предприятия Парманефть.

33. Краткий анализ экономических условий освоения Ванкорского газонефтяного месторождения

34. ТЭО разработки Приразломного месторождения

35. ТЭО разработки Комсомольского месторождения на условиях СРП

36. Обоснование отнесения участка недр к объектам, право пользования недрами которых может быть предоставлено на условиях СРП

37. Материалы парламентских слушаний по проблемам развития СРП

38. Доклад Правительства об итогах работы по реализации СРП за 1999 год.44. «Оценка воздействия на социально-экономическое развитие России крупномасштабных инвестиций.» в проект «Сахолинская энергия».

39. ТЭО по некоторым Сахалинским месторождениям.

40. ТЭО освоения Северо-Астраханского месторождения на условиях СРП.

41. ТЭО разработки прогнозируемого месторождения (нефтепоисковые работы в Среднеамурском районе).

42. Сравнительная экономическая оценка разработки Хампурского месторождения нефти при существующем налогообложении и на условиях СРП.

43. Daniel Johnston. Petroleum fiscal systems and production sharing contracts. Pennwell Books. - 1994 r. - 317 c.

44. Manual For The Preparation Of Industry Feasibility Studies, * UNIDO, Viena, 1991, 386 pages.

45. Временное методическое руководство по технико-экономическому обоснованию условий соглашения о разделепродукции на ранней стадии работ. Москва, ВНИГНИ 1999 г. -43 с.

46. Дополнение к «Временной методике геолого-экономической оценки и классификации запасов и ресурсов нефти» (Расчётные формулы, геолого-экономическое районирование) М.: ИГИРГИ 1988.

47. Методические материалы по экономической оценке нефтяных и нефтегазовых месторождений. М.: ВНИИОЭНГ 1985.

48. Методическое руководство по расчету коэффициента извлечения нефти из недр. М., ВНИИнефть, ВНИГНИ, 1986;

49. Временная методика экономической оценки прогнозных и перспективных ресурсов нефти. Л., ВНИГРИ, 1988;

50. Методические указания по прогнозированию нефтеотдачи на стадии разведки месторождений. М., ВНИГНИ, 1989;

51. Временные рекомендации по составу, порядку разработки, согласования и утверждения ТЭО инвестиций в форме капитальных вложений на создание объектов топливно-энергетического комплекса. М., Минтопэнерго, 1993;

52. РД 153-39-007-96 Регламент составления проектных технологических документов на разработку нефтяных и газонефтяных месторождений", М., Минтопэнерго, ВНИИнефть, 1996.

53. Инструкция по применению классификации запасов месторождений, перспективных и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов. М.: ГКЗ СССР, 1984, 24 с.

54. РД-39-0147035-209-87 Методическое руководство по определению технологической эффективности повышения нефтеотдачи пластов, М., ВНИИ, 1987 г.,30 стр.

55. Справочник по нефтепромысловой геологии. Под редакцией Н.Е.Быкова, М.,Недра,1981 г.,525 стр.

56. Справочное руководство по проектированию разработки и эксплуатации нефтяных месторождений, серия "Добыча нефти". Авторы Васильевский В.Н. и др., под редакцией Ш.К. Гиматудинова. М, Недра, 1983 г.,455 стр.

57. Доклад Министра энергетики РФ Александра Гаврина на заседании Правительства РФ.

58. Извлечь уроки, развить успех. По материалам выступления Александра Гаврина, Министра энергетики РФ. Нефтегазовая вертикаль. Специальный выпуск СРП 2000.

59. Время требует перемен. По материалам выступления Бориса Яцкевича, Министра природных ресурсов РФ. Нефтегазовая вертикаль. Специальный выпуск СРП 2000.

60. Сахалин: победы и перспективы. По материалам выступления Игоря Фархутдинова, Губернатора Сахалинской области. Нефтегазовая вертикаль. Специальный выпуск СРП 2000.

61. Иначе здесь никого не будет. По материаламвыступления Владимира Путина, президента РФ. Нефтегазовая вертикаль. Специальный выпуск СРП 2000.

62. Методические рекомендации по комплексной оценке эффективности мероприятий, направленных на ускорение научно-технического прогресса в нефтяной промышленности

63. Регламент поможет в охране государственных интересов. И.С. Гутман, В.Ф.Дунаев. Нефть, газ и бизнес. №3 1999 г.

64. Ампилов Ю.П. Методы геолого-экономического 4^ моделирования ресурсов нефти и газа с учётомнеопределенности и риска. М., Геоинформмарк, 2002. - 201 с.