Организационно-экономические аспекты государственного регулирования инновационной деятельности транснациональных компаний США тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические аспекты государственного регулирования инновационной деятельности транснациональных компаний США"

На правах рукописи

РОГОВА ТАТЬЯНА ВЛАДИМИРОВИЧ1

□03069392

ОРГАНИЗАЦИОШЮ-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ \ ГОСУДАРСТЕИНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОМПАНИЙ США

Специальность 08 00 14 - Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2007

Диссертация выполнена на кафедре международных экономических отношений экономического факультета Российского университета дружбы народов

Научный руководитель

Доктор экономических наук, профессор Гусаков Николай Павлович

Официальные оппоненты

Доктор экономических наук, профессор Матюшок Владимир Михайлович

Защита состоится «24» мая 2007 г в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 212 203 15 при Российском университете дружбы народов по адресу 117198, г Москва, ул Миклухо-Маклая, д 6, зал № 1

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российского университета дружбы народов по адресу 117198, г Москва, ул Миклухо-Маклая, д 6

Автореферат разослан «23» апреля 2007 г

\/ттлттт ттх лл^лпотч"]гчт

Кандидат экономических наук, доцент Зобов Александр Михайлович

Ведущая организация

Институт социально-политических исследований РАН

Пашкова Е В

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одной из характерных особенностей современного мира является бурное развитие науки и техники В настоящее время положение страны на мировом рынке в большей степени определяется не наличием рабочей силы, достаточностью сырьевых ресурсов или количеством оборудования На первый план выходят качественные характеристики современного общества и производства развитие науки, уровень и качество образования населения, его креативные возможности, способность к обучению, генерированию новых идей и их эффективное применение, доминирующая в обществе культура жизни и система ценностей

В настоящее время ни одна страна мира не может существовать и, тем более, развиваться обособленно от других стран Экономические отношения между странами носят все более взаимозависимый характер Либерализация экономической политики, проводимая государствами, упрощает доступ к национальным рынкам, приводит к свободному перемещению финансовых, материальных, людских ресурсов Формируется экономическое пространство, которое обладает новыми качественными характеристиками Его главное свойство - всеобщность экономических взаимосвязей национальных экономик Главным связующим звеном выступают знания, информация, технологии Технологические инновации становятся не только решающим фактором экономического развития экономически развитых стран, они формируют новый облик мировой экономики, выступая в роли двигателя интернационализации и глобализации

Особая роль в передаче знаний и их аккумуляции принадлежит транснациональным компаниям (ТНК) Производство наукоемкой продукции таких компаний основывается на доступе зарубежных филиалов к национальным научно-техническим ресурсам и их рациональной комбинации Финансовая мощь ТНК, широта их географического и отраслевого интереса позволяет им наравне с национальными государствами проводить собственную

социально-экономическую, политическую, научно-техническую политику Транснациональный капитал является основным источником финансирования и проведения НИОКР в мире Хорошо развитая сеть аффилированных предприятий предоставляет материнским компаниям доступ к новейшим достижениям и разработкам, способствует аккумулированию знаний, передаче технологий

Активными субъектами международных научно-технических отношений являются и государства Результатом их активного участия является выработка унифицированных систем сертификации, механизмов защиты прав интеллектуальной собственности Государства влияют на направления исследований, разрабатывая программу технологического развития страны и финансируя приоритетные отрасли экономики, создают условия для инновационной активности частных компаний, научно-исследовательских центров, образовательных учреждений

Современные тенденции развития мирового сообщества определяются основными направлениями научно-технической деятельности ведущих экономически развитых стран мира Особое место среди них принадлежит США - одним из лидеров на рынке технологий Опыт США по организации научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы (НИОКР), коммерциализации научных достижений, защиты прав интеллектуальной собственности и тд чрезвычайно важен для России, страны, обладающей значительным инновационным потенциалом, который используется в настоящее время явно недостаточно

Формирование научно-технического потенциала и характер государственного воздействия на инновационную активность ТНК США заслуживают серьезного внимания по ряду причин Во-первых, становление США в качестве ведущей научно-технической державы мира происходило поэтапно и в относительно сжатый исторический срок. Во-вторых, процесс формирования и реформирования научно-технического комплекса страны носил довольно плавный и системный характер, без разрушительных

потрясений для участвующих в нем сторон В-третьих, форма, стиль работы, отношение государства к научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности частных компаний в США отличаются от существующей западноевропейской, азиатской и российской практики

В тоже время следует отметить, что опыт зарубежного (в частности, американского) инновационного развития ТНК, а также возможности его использования отечественными компаниями изучены не достаточно полно

Тема данного исследования представляется актуальной в свете стремления России к переходу на инновационный путь развития, официально заявленного Правительством и Президентом РФ

Объектом диссертационного исследования является взаимодействие национального государства и транснациональных компаний США в сфере НИОКР в условиях глобализации

Предметом исследования является государственная научно-техническая политика США, направленная на развитие инновационной активности субъектов рынка инноваций, как на национальном, так и международном уровне

Хронологические рамки исследования. В работе отражен период исследования, начиная со второй половины XX века и заканчивая современным состоянием

Целью диссертации является анализ организационно-экономических аспектов взаимодействия государства и ТНК в США в области финансирования и проведения НИОКР, изучение опыта государственного регулирования инновационной деятельности ТНК США и возможности его использования на современном этапе развития России

Реализация поставленной цели подразумевает решение следующих задач - выявить и проанализировать основные тенденции развития мирового рынка инноваций в условиях глобализации,

определить степень влияния глобализации, международных интеграционных процессов в области НИОКР на развитие национальной инновационной системы,

- определить основных субъектов инновационной деятельности, их роль и значение в финансировании и проведении НИОКР, противоречия их взаимодействия на национальном и международном уровнях,

- изучить опыт воздействия государства в США на развитие национального научно-технического комплекса, выявить роль государства, способы и направления государственного стимулирования научно-исследовательской деятельности в США,

- исследовать возможности и перспективы инновационной активности американских ТНК,

- дать оценку отечественному научно-техническому комплексу и определить возможности инновационной активности российских компаний

Теоретической и методологической базой диссертационного исследования являются фундаментальные работы, монографии, научные статьи зарубежных и отечественных ученых по вопросам современного научно-технического развития общества, научно-технической политики США, инновативности американских компаний В целях сравнительного анализа в качестве источника в работе используются законодательные и другие нормативно-правовые акты РФ и США

Анализ деятельности отдельных субъектов инновационной деятельности, стадий инновационного процесса прослеживается в работах Р Верона, Дж Даннинга, П Дракера, Ч Киндельбергера, Р Коуса, Д Куинна, Г Менша, Р Рича Э Тоффлера, Л Уэллса, П Фишера, Дж Форреста, К Фримена, С Хаймера, Й Шумпетера и д р

Среди отечественных ученых следует отметить труды М А Бендикова, Ю П Васильева, С Ю Глазьева, Н П Гусакова, М Г Делягина, А С Давыденко, Н А Зотовой, Н И Иванова, Э В Кириченко, Н Д Кондратьева, Э Г Кочетова, Е А Лебедевой, В В Леонтьева, В А Мартынова, В М

Матюшка, Л Э Миндели, А Г Мовсеяна, С Т Пашина, Я В Сергиенко, П А Сорокина, МИ Туган-Барановского, А А Френкеля, ЕЮ Хрусталева, ИГ Шилина, Ю В Яковца и д р

Информационная база диссертации основана на статистических отчетах и ежегодных тематических докладах национальных статистических служб России и США, международных экономических организаций (Мировой банк, ОЭСР, ОПИК), независимых фондов Следует отметить, что существующие различия в национальных системах учета и статистики не позволяют наиболее точно проводить анализ, например, финансовых показателей Более того, особенностью научно-технической деятельности является наличие не только количественных, но и качественных показателей, не поддающихся простому математическому определению

Структура и логика исследования подчинены содержанию решаемых задач При написании диссертации использовались общенаучные методы исследования, методы логического, факторного и сравнительного анализа с применением экономико-математического аппарата

Научная новизна работы заключается в следующем в диссертационном исследовании проведен комплексный анализ новых тенденций в области государственного регулирования финансирования и проведения НИОКР американскими ТНК, а также дан системный и факторный анализ внутренних и внешних аспектов, повлиявших на данных процесс

Новизна работы, по мнению автора, заключается в обосновании следующих выводов и предложений, выносимых на защиту:

1 На основе анализа тенденций развития мирового научно-технического потенциала выявлено, что наиболее яркой характеристикой современного мирового хозяйства является включение научно-технической и инновационной составляющей практически во все формы экономических отношений между развитыми странами

2 Установлено, что глобализация способствует вовлечению национальной инновационной системы в создание интегрированных

международных институтов, что ведет к высокой степени динамичности, и вместе с тем неопределенности мировых инновационных процессов Международные инновационные коммуникации влияют на перераспределение инновационных потенциалов между странами При этом основным каналом перераспределения информации, технологии, ноу-хау являются ТНК

3 Выявлено, что характер НТП меняется под воздействием процессов глобализации При этом основными субъектами, равноправными, но не равнозначными становятся национальные государства и ТНК, от рационального взаимодействия и сотрудничества которых зависит эффективность НИОКР

4 Доказано, что современная инфраструктура американского научно-технического комплекса была создана поэтапно и при непосредственном участии государства Особенностью государственной политики США в области НИОКР является его более активное участие в инновационной сфере, чем в других секторах экономики, что объясняется невозможностью решения научно-технических проблем только рыночными методами

Установлено, что помимо создания благоприятного инвестиционного климата, развития соответствующей инновационной инфраструктуры и регулирования стадий инновационного процесса, государство проводит активную внешнюю политику по поддержке и защите национальных компаний

5 Выявлено, что основные НИОКР американских ТНК выполняются на территории материнской компании В тоже время, часть научно-исследовательской деятельности постепенно переносится в филиалы ТНК, за пределы страны базирования

6 Разработаны концептуальные подходы к ликвидации отставания РФ в инновационной сфере, основанные на современных тенденциях развития НТП и использовании положительного опыта США по организации и проведению НИОКР

Теоретическая и практическая значимость работы. Диссертация имеет как теоретическую, так и практическую значимость Отдельные

положения работы могут быть использованы государственными структурами для выработки концепции научно-технического развития страны Российским компаниям, заинтересованным в привлечении венчурного капитала будет полезен опыт американских ТНК Помимо этого, основные положения и выводы работы могут быть применены в дальнейших исследованиях, при преподавании курсов «Мировая экономика», «Экономика зарубежных стран», «Международная экономика», а также при чтении спецкурсов по вопросам научно-технического развития предприятий Проведенный анализ, основные выводы и предложения, сформулированные в работе, могут быть использованы в качестве вспомогательного материала для дальнейшей научно-исследовательской деятельности

Апробация результатов. Апробация отдельных результатов исследования была выполнена автором при проведении занятий по курсу «Мировая экономика» Основные положения диссертации были опубликованы в журнале «Инновации», Санкт - Петербург За время написания диссертации автором были подготовлены доклады по теме исследования на международных научно-практических конференциях Общий объем опубликованных работ по теме диссертационного исследования составляет 2,11 п л

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, списка сокращений, четырех глав, заключения, библиографического списка и приложений Объем работы - 188 страниц, 11 рисунков и 15 таблиц, 22 приложения

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Современное мировое хозяйство характеризуется высоким уровнем специализации и взаимозависимости, интенсивностью сотрудничества, углублением взаимодействия воспроизводственных систем разных стран, высоким уровнем их взаимопроникновения Возрастает значимость знаний, информации, науки Экономика приобретает инновационный характер как в силу ускоряющегося НТП, широкого применения его достижений во всех сферах социально-экономической жизни, так и благодаря тому, что инновации охватывают все стороны производственной деятельности, ее организацию, управление, маркетинг, кадровую политику, а также сферу нематериального производства - услуги, образование, здравоохранение и т д

Создание и распространение технологических инноваций выходят за рамки национальных границ Важным элементом современного мира является формирование международных инновационных сетей, мировой научно-технической инфраструктуры, объединение усилий научных институтов, ученых и специалистов разных стран, дистанционное использование зарубежных ресурсов (баз данных, результатов испытаний и исследований) с помощью современных информационно-коммуникационных средств связи (в первую очередь Интернета) Благодаря глобализации стало возможным формирование межкорпоративных технологических альянсов, научно-технологических консорциумов, научно-производственных кластеров, технологических инкубаторов и других международных научных объединений - узлов концентрации инновационной деятельности, характеризующихся синергетическим эффектом интеграции разнородных инновационных ресурсов Характерной чертой постиндустриального общества является существенное усиление экономической активности государства и в первую очередь в научно-технической сфере Одновременно в последней трети XX века в области инновационной политики прослеживается тенденция углубления

взаимодействия государства с крупным промышленным и финансовым капиталом, прежде всего с транснациональными компаниями

ТНК являются одной из важнейших составных частей мировой иерархии НИОКР В начале 1990-х гг доля средств, потраченных на НИОКР 400-ми крупнейшими ТНК мира, составляла около 23% мировых отчислений на НИОКР, а к 2001 г она достигла 28-30% ТНК контролируют 90% частных патентов

Примечателен тот факт, что доля ТНК в мировом производстве инноваций значительно превышает их долю в финансировании НИОКР и приближается, по разным оценкам, к 40-50% от общемирового Это объясняется несколькими причинами

1 Часто именно ТНК становятся исполнителями государственного заказа на производство той или иной инновационной продукции (в основном в области ВПК), причем государства выделяют им значительные финансовые средства на разработку новых технологий

2 Все большее распространение приобретает практика поглощения крупными ТНК более мелких компаний, готовящихся к выходу на рынок с инновационным продуктом или технологией, в момент создания теми работающего прототипа В таком случае все расходы на НИОКР несет поглощаемая компания, а ТНК использует свои ресурсы лишь для конечной стадии коммерциализации нововведения - организации массового производства и сбыта

3 Для более эффективного осуществления НИОКР крупные ТНК все чаще образуют стратегические альянсы Конечно, различные типы соглашений между ними существовали и в прошлом Но если они касались в основном регулирования тех или иных моментов рыночных отношений (сфера действия, цена, рыночная доля), то новый тип стратегических союзов главным образом связан с НИОКР

4 ТНК часто прибегают к организации формально независимых от материнской корпорации исследовательских центров и венчурных

подразделений Мелкие и крупные компании образуют жизнеспособный симбиоз, в котором крупные корпорации выступают в качестве заказчиков и потребителей научной продукции мелких фирм, а многие основатели мелкого бизнеса - бывшие сотрудники корпорации

5 В настоящее время инновационная деятельность ТНК испытывает все возрастающее влияние процесса глобализации хозяйственной жизни Появляется все больше фирм, проводящих НИОКР за пределами страны базирования Раньше ТНК проводили подобные исследования лишь для того, чтобы использовать силу материнской компании на местных рынках Теперь же перенос отдельных этапов НИОКР и их финансирование из страны базирования в принимающие страны следует рассматривать как часть глобальной стратегии ТНК по интеграции инновационной деятельности во всей системе материнской компании, когда каждый из филиалов специализируется на разработке того направления НИОКР, в котором он наиболее компетентен

Современная мировая экономика характеризуется интернационализацией научно-исследовательской деятельности, проводимой ТНК Крупнейшие компании всегда прибегали к помощи местных научных центров и лабораторий филиалов для адаптации технологий и нового продукта на конкретном зарубежном рынке Новым является перенос значительной части научно-технической деятельности за пределы развитых стран ТНК начинают активно использовать наукоемкие ресурсы принимающих развивающихся стран и стран с переходной экономикой В тоже время возрастает их роль и характер проводимых работ Наряду с исследованиями, направленными на адаптацию продукта к местному рынку, проводятся инновационные работы по разработке новых продуктов/услуг как для местного, регионального, так и для глобального рынка Широко практикуется технологический мониторинг, в задачу которого входит изучение иностранных рынков и их специфики, конкурентов и клиентов

Участие ТНК в финансировании и проведении НИОКР неоднозначно как для материнской, так и для принимающей страны (см таблицу 1)

Таблица 1. Интернационализация научно-исследовательской деятельности ТНК: последствия для национальных государств

Материнская страна Принимающая страна

Преимущества Недостатки Преимущества Недостатки

Преодоление узости национального рынка, расширение рынка сбыта готовой продукции Высвобождение рабочих мест в материнской стране, сворачивание национальных научно-технических проектов Возможность использования передового опыта, современных достижений науки и техники, доступ к новым базам данных и источникам информации Неэквивалентное перераспределение ресурсов Развитие диспропорции в экономике, в доходах и социальное расслоение

Привлечение талантливых специалистов Передача современных достижений, опыта, знаний Интенсификация национального инновационного процесса Опасность вытеснения отечественных производителей

Исполыование более дешевых факторов производства Вероятность роста социальной напряженности, проведения террористических актов Стандартизация норм, требований к качеству товаров, научно-технических услуг и т д Частичная утрата национальной специфики

Разнообразие и уникальность национальных инновационных систем Рост доли наукоемкой продукции в структуре производства/ экспорта Неподконтрольность национальным государственным структурам

Сбор и генерирование информации, знаний, научно-технических достижений Решение проблемы миграции высококвалифицированных специалистов Решение частных интересов, без учета социально-экономических, экологических проблем

Проведение научно-технической политики, отвечающей национальным интересам Формирование положительного имиджа страны, рост ее привлекательности Возможность промышленного шпионажа, потеря стратегических разработок

Помощь в коммерциализации уникальных национальных научно-технических разработок принимающей страны Шпионаж Развитие необходимой научно-технической, социально-экономической, информационной и правовой инфраструктуры Гипертрофированные краткосрочные инвестиции Коммерческий характер проектов, их спекулятивность

Навязывание своих интересов, в том числе и по тематике НИОКР Передача управленческого и организационного опыта Мировая взаимозависимость, неопределенность, их усиление

Увеличение объема венчурного финансирования Тематическая узость проводимых НИОКР

ТЛ^-глттъ- СПГТОИПГ ТТП ЯПТППАМ 11Я ППГППР \Ч.1Г'ЧНПГП МЯТРПИЯГТЯ

В связи с этим возрастает значимость национального государства в качестве основного института, защищающего национальные интересы в научной сфере.

Формирование государственной инновационной политики США происходило в несколько этапов под воздействием факторов как внутренней, так и внешней среды.

I

В 2006 г. расходы на НИОКР в США составили более 300 млрд, долл., что примерно соответствует уровню совокупных инвестиций в НИОКР оставшихся стран большой восьмёрки. Для сравнения финансирование НИОКР в РФ осуществляется на уровне 1,2% ВВП, а доля инновационной продукции в составе экспорта промышленных товаров оценивается в размере не более 10% против 30-35% в технологически развитых странах мира.

С 2002 г.. вопреки мировой динамике, наблюдается усиление роли государственного сектора в экономике США, в том числе и в области научных исследований (см. Рис. 1). В проекте бюджета на 2007 г., одобренном конгрессом и президентом США, на федеральные НИОКР выделяется около 137 млрд. долл., что составляет более чем 50% прирост по сравнению с уровнем 2001 г. Такие средства на научно-технические исследования и разработки Правительство США не выделяло с начала 1960-х гг., со времён космической программы Аполлон.

Рис. 1, Федеральные обязательства США на проведение НИОКР, фискальный год 1951-2004, в млн. долл.

Составлено автором по: Federal Funds for Research and Development: Fiscal Ysars 2002. 2003, and 2004; v. 52 February 2005. p. 18.

Правительство США заинтересовано в переводе деятельности государственных научно-исследовательских центров и лабораторий, агентств и ведомств на рыночные основы Они должны становится более открытыми к нововведениям и конкуренции со стороны неправительственных организаций, которые могут выполнять определенные функции ведомств на конкурсной основе (что значительно дешевле) В частности, HACA агрессивно продвигает идею приватизации программы челночных запусков "Space Shuttle" для повышения ее эффективности

Наибольший вклад в финансирование НИОКР принадлежит частному сектору Частный сектор не только является главным источником финансирования, он также проводит большую часть исследований и испытаний Его участие в научно-исследовательской деятельности увеличивается с середины 1990-х гг и составляет, по имеющимся данным около 70% совокупных затрат на НИОКР В 2006 г в США расходы частного сектора на НИОКР превысили 200 млрд долл, что соответствует 2/3 совокупных расходов на НИОКР в стране

Участие частного капитала в проведении НИОКР стало возможным благодаря существованию довольно хорошо отлаженного механизма финансового стимулирования инновационной деятельности в стране Разнообразие форм и методов государственной поддержки дает мотивацию практически любой компании, вне зависимости от ее размера и сферы деятельности, заниматься научно-исследовательской работой и, что не менее важно, стимулирует применение новейших достижений науки и техники в повседневной хозяйственной деятельности

К основным методам финансовой поддержки инновационных предприятий в США можно отнести прямое финансирование (субсидии, займы), которые достигают до 50% расходов на создание новой продукции и технологий, налоговые кредиты (в некоторых штатах они достигают 25% инвестиций), предоставление ссуд, в том числе без выплат процентов, дотации, снижение государственных налогов для индивидуального

предпринимательства, энергетические субсидии на поддержку использования альтернативных источников энергии, выделение грантов, предоставление контрактов на поставку и соглашения по сотрудничеству

В целях поощрения научно-технической деятельности корпораций применяются такие меры, как предоставление налоговых каникул, налоговой скидки на реинвестирование, снижение базовой ставки налога с продаж, ускорение темпов амортизации на здания и оборудование, уменьшение налогообложения при получении кредита, снижение налогов на дивиденды, снижение налогообложения акционеров нерезидентов

Помимо создания благоприятного инвестиционного климата, развития соответствующей инновационной инфраструктуры и регулирования стадий инновационного процесса, государство проводит активную международную политику по поддержке и защите национальных компаний Правительство отожествляет процветание страны с успешностью деятельности американских ТНК и всячески помогает им в осуществлении социально-экономической и инновационной политики Система высшего и профессионального образования США, налоговая, кредитная и амортизационная политика направлены на развитие и поддержку научно-технического комплекса субъектов инновационного рынка Правительство США поддерживает также все формы совместной международной кооперации, отвечающие интересам национальных производителей (в первую очередь крупным ТНК), задачам стратегического развития страны

Сеть международного производства за пределами страны, созданная посредством прямых иностранных инвестиций, сосредотачивает свыше 20% производственных мощностей США В 2003 г на контролируемых американским капиталом предприятиях было занято около 9,9 млн рабочих и служащих Каждый третий сотрудник американской ТНК работает за границей Активы зарубежных предприятий американских компаний составили 8,2 трлн долл , стоимость произведенных товаров и услуг - 3,38 трлн долл , прибыль-372 млрд долл

В сфере НИОКР американских ТНК работают более 700 тыс человек в США и около 135 тыс человек за рубежом Мировым лидером по объемам финансирования НИОКР стала в 2003 г американская компания Microsoft, занимающаяся производством программного обеспечения Объем затраченных средств составил порядка 7 779 млн долл США

Основные НИОКР производятся ТНК на территории материнской компании В тоже время, часть научно-исследовательской деятельности постепенно переносится в филиалы ТНК, разбросанные по миру Американские ТНК довольно осторожны в переносе данного вида операций за рубеж (см Рис 2) В целом с 1994 по 2002 гг более чем 85% совокупных расходов на НИОКР было потрачено на исследования на территории США

160 000 -

140 000

120 000 -

< 100 000

3 о 80 000 -

с 5 60 000 -

о ч 40 000 -

20 000 -

-ТНК

- 'Филиалы*

годы

Рис. 2. Динамика отчислений американских ТНК на научно-исследовательскую деятельность в США и в зарубежных филиалах, 19942002гг. в млн. долл. США

* - филиалы, контрольный пакет акций которых, принадлежит американским компаниям

Составлено автором по WID Country Profile UNITED STATES, UNCTAD New York and Geneva, 2006, p 309

На наш взгляд, такая ситуация связана с характером проводимых научно-исследовательских работ Наиболее капиталоемкие операции, при проведении которых требуется дорогостоящее новейшее оборудование и материалы проводятся в США За рубеж выносятся побочные исследования, связанные с

доработкой уже имеющегося материала, его адаптацией к местным рынкам Аффилированные предприятия проводят также теоретические исследования Как известно наиболее затратной является стадия экспериментальной проверки, испытания исследования Такие работы ведутся уже в материнских компаниях В этом случае материнским компаниям принадлежит также результат исследования, тогда как отделения обладают лишь непроверенными теориями, неполной картиной исследования

Большая часть научно-исследовательских работ, выполняемая американскими компаниями, проводится в интересах военно-промышленного комплекса, что также не располагает к переносу исследований за пределы страны

В развитых странах филиалами американских ТНК проводится около 85% НИОКР Основными партнерами здесь выступают европейские страны (Германия, Великобритания и д р), Канада и Япония Филиалы, расположенные в Азии, расходуют 2 391 млн долл (12%) Принимающие страны - Сингапур, Китай, Республика Корея, Индия В тоже время происходит смещение приоритетов в переносе НИОКР лабораторий за рубеж Если ранее наибольший объем научных исследований проводился в европейских отделениях американских ТНК, то теперь все большее число научных лабораторий открывается в быстро развивающихся странах Азии и Латинской Америки В последние годы американские ТНК обратили свое внимание на страны Восточной Европы и бывшие республики СССР, обладающие крупным научно-техническим потенциалом

Как показывает мировая практика, критический уровень национальных научных исследований и разработок, который оценивается долей расходов на эту сферу, не может быть меньше, чем 0,25-0,3% ВВП Однако в начале 1990-х годов в России отмечается устойчивая тенденция снижения удельного веса стоимости научных исследований и разработок к ВВП

Оценивая сдвиги в структуре источников финансирования научно-технической сферы, необходимо подчеркнуть, что они не соответствуют

реальному распределению ресурсов в экономике Негосударственный сектор,

производя большую часть ВВП, направляет непропорционально малый объем

ресурсов на развитие науки и инноваций Вероятно, такая ситуация является

результатом исторически сложившегося преобладания государственного

сектора в финансировании советской науки

Основная часть инновационно-активных предприятий сосредоточена в

четырех отраслях промышленности РФ машиностроении (производство

транспортных средств и оборудования 18 688, 9 млн рубл или 17,7%,), черной

металлургии (металлургическое производство и производство готовых

металлических изделий (17 001,1 млн рубл, или 16%), химической

промышленности (производство кокса и нефтепродуктов 12 699,3 млн рубл

или 12%), пищевой (производство пищевых продуктов, включая напитки, и

табака (11 686,9 млн рубл или 11%) Однако собственные исследования и

разработки ведут менее 1 ООО промышленных предприятий

Наблюдается падение результативности научно-исследовательской

деятельности в стране В 2004 году было создано 676 технологий, из которых

только 52 являются принципиально новыми Остальные являются новыми

только для нашей страны В тоже время число внедряемых технологий намного

превышает количество изобретенных (см таблицу 2)

Таблица 2. Число созданных в стране передовых производственных технологий и их внедрение

Созданные технологии Внедренные технологии

Все технологии Новые в стране Принципиально новые

2002 727 606 70 93412

2003 821 582 56 107015

2004 676 569 52 119639

Составлено по Россия в цифрах 2005 краткий статистический сборник/Росстат - М , 2005 -С 294, 296

На наш взгляд, существует несколько объяснений такой ситуации Во-первых, внедряются технологии, изобретенные ранее Рассекречивание оборонных проектов, их конверсия, дают возможность применять изобретения, технологии для производства, например, предметов потребления Но этот

источник - иссекаемый и переход на инновационный путь развития на его основе не представляется перспективным

Во-вторых, Россия импортирует технологии По числу соглашений мы экспортируем больше, чем импортируем Но стоимость предмета соглашения по экспорту почти в два раза меньше стоимости по импорту и, как результат, отрицательный годовой баланс по торговле технологиями Причина заключается в том, что в настоящее время для России характерна торговля незавершенными технологиями На их разработку были затрачены существенные средства и усилия, но эффект от их применения, в случае доработки, получит зарубежный покупатель

Россия экспортирует научные исследования, а импортирует защищенные международным правом патенты на изобретения, приобретает лицензии, товарные знаки Правовая неразвитость и незащищенность интеллектуальной собственности в РФ ограничивает продажу авторских свидетельств и патентов национального производства, инновационных продуктов с высокой добавленной стоимостью

В стране существует достаточная база для включения Россия в современные мировые научно-технические процессы В последние годы правительством России разрабатываются федеральные целевые программы по развитию национальной инновационной системы Для реализации таких проектов привлекаются средства частного финансирования, финансово-промышленных групп Государство начинает сотрудничать с компаниями в сфере НИОКР

3. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ.

В результате настоящего диссертационного исследования нами были сделаны следующие выводы и предложения

1 Анализ тенденции развития мирового научно-технического комплекса позволяет говорить о наличии целого ряда общих закономерностей, актуальных как для развития мирового сообщества в целом, так и отдельных национальных

инновационных систем Наиболее яркой характеристикой современного мирового хозяйства является включение научно-технической и инновационной составляющей практически во все формы экономических отношений между развитыми странами

2 Процессы интернационализации существенно затронули все стороны жизнедеятельности человечества, не оставив в стороне ее научно-техническую составляющую Современная мировая экономика характеризуется возрастанием роли и значимости информации, опыта, знаний Происходит ускорение инновационного цикла, информатизация общества Процессы междисциплинарного обмена в НИОКР, их трансграничность приводят к появлению новых направлений исследований, стирают географические границы Происходит гуманизация и экологизация технологий, научных исследований

3 Современное мировое хозяйство, глобальное благодаря развитию и распространению информации, знаний, технологий, остается в то же время разрозненным и фрагментарным Серьезная дифференциация наблюдается в экономической и социальной сферах, в сосуществовании разных способов производства, потребительских предпочтений, образов жизни и систем ценностей Инновационный обмен не базируется на принципе одинаковой возмездности

В связи с этим возрастает роль и значимость национального государства в качестве гаранта поступательного и стабильного социально-экономического развития В тоже время частный капитал, крупные компания являются катализатором научно-технической деятельности, активным проводником знаний и информации, стремящимся противодействовать некоторой косности и консервативности национальных государств в научной сфере

4 Важной особенностью НТП в условиях глобализации является возрастание значимости ТНК и национального государства в финансировании и проведении НИОКР Государство и ТНК являются равноправными участниками научно-технического процесса, от слаженной совместной работы

которых зависит эффективность инновационной деятельности в целом Проведение научно-технической и инновационной политики невозможно силами только одной стороны, результативность НИОКР определяется их рациональным сотрудничеством, распределением зон ответственности, балансом интересов

5 Современная инфраструктура американского научно-технического комплекса была создана при непосредственном участии государства Особенностью государственной политики США в области НИОКР является его более активное участие в инновационной сфере, чем в других секторах экономики, что объясняется невозможностью решения научно-технических проблем только рыночными методами

В тоже время доля прямого государственного финансирования и проведения НИОКР в США существенно уступает частному капиталу Правительство предпочитает косвенное стимулирование инновационной активности субъектов экономики путем предоставления льготного налогообложения компаний, проводящих НИОКР и внедряющих результаты исследований в собственном производстве Государство поддерживает также любые формы кооперации и сотрудничества научных институтов, национальных лабораторий и университетов с частными компаниями и исследовательскими центрами Правительство пошло даже на ослабление антимонопольного законодательства, чтобы стимулировать заключение партнерских соглашений на проведение НИОКР

6 Основная роль в финансировании и проведении НИОКР в США принадлежит частным компаниям Государство создает благоприятные условия для развития предпринимательской активности как внутри страны, так и за ее пределами, отстаивая интересы национальных производителей на международном рынке

Активная поддержка правительства открывает ТНК США доступ к новым рынкам сбыта, факторам производства, а главное, к информации, национальным инновационным ресурсам, научно-техническим достижениям

Основные НИОКР американских ТНК производятся на территории материнской компании В тоже время, часть научно-исследовательской деятельности постепенно переносится в филиалы ТНК, разбросанные по миру Американские ТНК довольно осторожны в переносе данного вида операций за рубеж

7 Наиболее капиталоемкие исследования проводятся в химической (24% всех затрат на НИОКР американских ТНК в США в 2002 г), электронной (23%) отраслях экономики, автомобилестроении (17%) В электронной промышленности исследования американских компаний направлены на производство офисной техники, радио и телевизоров, компьютеров, измерительных и навигационных приборов

8 Важной особенностью нынешней модели развития США, из которой они извлекают максимальную выгоду, является роль страны в международных экономических институтах и международные экономические связи страны Обеспечение таких связей /политики является весьма значительной частью усилий правительственного аппарата США и благотворно влияет на конкурентоспособность и лидерство американских ТНК в мире Правительству России следует перенять данный опыт США и проводить международную социально-экономическую политику, согласуясь с интересами крупных национальных компаний Государство может участвовать в управлении крупного капитала, приобретя на начальном этапе незначительную часть активов компаний Данное условие может носить временный характер и позволит государству контролировать направление деятельности ТНК, выполнение социально значимых проектов и решение национальных задач

9 Субъекты российского рынка инноваций (государство, с сетью ведомственных учреждений, крупные промышленные компании, научно-исследовательские центры и лаборатории, образовательные учреждения) обязательно должны участвовать в международных научно-исследовательских проектах Совместная научная работа расширит инновационное пространство, откроет доступ к зарубежным инновационным ресурсам, современным

знаниям, базам данных, к рынкам сбыта инновационной продукции, инновационной инфраструктуре, благотворно скажется на имидже страны, в качестве аттрактора международных инвестиций, повысит ее статус и инновационную привлекательность Такая кооперация приведет к развитию национальных базовых отраслей, ускорит их модернизацию, применение новейших технологий в производстве

Список основных публикаций автора по теме диссертации:

1 Рогова ТВ Научно-техническая деятельность американских ТНК стратегия, направления, формы//Инновации -2007 -№3 -С - (1,0пл)

2 Рогова Т В Зарубежная деятельность американских ТНК стратегия, направления, формы //Мир и Россия регионализм в условиях глобализации Материалы научно-практической конференции (Москва, 29 ноября 2006 г ) - М Экон-Информю - 2007 - С 99-103 (0,22 п л )

3 Рогова ТВ. Научно-техническая деятельность американских ТНК //Актуальные проблемы глобальной экономики Материалы научной конференции молодых ученых экономического факультета/ Отв Ред ИН Белова -М Изд-во РУДН - 2006 - С 203-208 (0,34 п л)

4 Рогова ТВ Современные тенденции технологического развития экономических систем //Становление информационной экономики теория и практика Сб научи трудов/ Под ред Дэн Б В Корнейчука СПб Нестор -2006 - С 89-91 (0,18 п л)

5 Рогова Т В Научно-техническое и инновационное сотрудничество России со странами СНГ //Материалы IV международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Страны СНГ в условиях глобализации» - М «ЭКОН-ИНФОРМ» - 2005 - С 533-535 (0,12 п л )

6 Рогова ТВ Особенности научно-технической и инновационной политики России со странами СНГ //Сборник статей IV Всероссийской научно-

практической конференции «Проблемы и перспективы российской экономики» -Пенза -2005 -С 19-21 (0,12 п л )

7 Рогова ТВ Инновационная политика стран ОЭСР в условиях глобализации //Материалы работы Девятой международной конференции молодых ученых - экономистов «Предпринимательство и реформы в России» -СПб ОЦЭиМ - 2003 - С 223-224 (0,13 п л )

Рогова Татьяна Владимировна (Россия) «Организационно-экономические аспекты государственного регулирования инновационной деятельности транснациональных компаний США» В работе исследуется проблема взаимодействия национального государства и ТНК США в организации и проведении НИОКР и оценивается возможность его использования в условиях современной России Автором охарактеризованы современные тенденции технологического развития, выявлены роль и значение отдельных субъектов инновационного процесса На основе анализа особенностей государственного регулирования НИОКР в США разработаны концептуальные подходы к ликвидации отставания РФ в инновационной сфере Результаты диссертационного исследования могут быть использованы федеральными и региональными государственными органами РФ в процессе формирования и реализации государственной стратегии в области инноваций

TatianaV Rogova (Russia) "The economic-organizing aspects of the state regulation the innovation activities of the USA transnational companies" The research analyses the problem of cooperation the national state and TNCs m USA m organization and financing R&D and appreciates the possibilities of it's use in the contemporary conduction of Russia The author has characterized the current tendencies of the technological evolution The conceptual approaches to the elimination the gap in RF in the innovation sphere were developed on the basis of the features of the state regulations R&D in USA The results of this research can be used by federal and regional state institutes of Russia to form and realize the state innovation strategy

Напечатано с готового оригинал-макета

Издательство ООО "МАКС Пресс" Лицензия ИД1Ч 00510 от 01 12 99 г Подписано к печати 12 04 2007 г Формат 60x90 1/16 Услпечл 1,5 Тираж 100 экз Заказ 187 Тел 939-3890 Тел/Факс 939-3891 119992, ГСП-2, Москва, Ленинские горы, МГУ им MB Ломоносова, 2-й учебный корпус, 627 к

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Рогова, Татьяна Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ.

1.1. Общемировые тенденции технологического развития.

1.2. Национальное государство и ТНК как субъекты инновационной деятельности.

1.3. Транснационализация НИОКР как отличительная черта современных процессов НТП.

ГЛАВА II. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ США.

2.1. Формирование инновационной политики США: основные этапы и определяющие их факторы.

2.2. Особенности финансирования и организация проведения НИОКР в США.

2.3. Современный механизм финансового стимулирования НИОКР основных субъектов американской экономики.

2.4. Меры по поощрению и защите международной научно-технической деятельности ТНК США.

ГЛАВА III. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТНК США.

3.1. Географическая и экономическая экспансия американских ТНК.

3.2. Особенности финансирования и проведения НИОКР ТНК США.

ГЛАВА IV. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РФ: ФАКТОРЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РОСТА.

4.1. Особенности развития инновационной сферы России.

4.2. Основные направления государственной политики РФ в области НИОКР и их реализация.

4.3. Возможности использования опыта США по функционированию национальной инновационной системы в условиях современной России.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические аспекты государственного регулирования инновационной деятельности транснациональных компаний США"

Актуальность темы исследования. Одной из характерных особенностей современного мира является бурное развитие науки и техники. В настоящее время положение страны на мировом рынке в большей степени определяется не наличием рабочей силы, достаточностью сырьевых ресурсов или количеством оборудования. На первый план выходят качественные характеристики современного общества и производства: развитие науки, уровень и качество образования населения, его креативные возможности, способность к обучению, генерированию новых идей и их эффективное применение, доминирующая в обществе культура жизни и система ценностей.

В настоящее время ни одна страна мира не может существовать и, тем более, развиваться обособленно от других стран. Экономические отношения между странами носят все более взаимозависимый характер. Либерализация экономической политики, проводимая государствами, упрощает доступ к национальным рынкам, приводит к свободному перемещению финансовых, материальных, людских ресурсов. Формируется экономическое пространство, которое обладает новыми качественными характеристиками. Его главное свойство - всеобщность экономических взаимосвязей национальных экономик. Главным связующим звеном выступают знания, информация, технологии. Технологические инновации становятся не только решающим фактором экономического развития экономически развитых стран, они формируют новый облик мировой экономики, выступая в роли двигателя интернационализации и глобализации.

Особая роль в передаче знаний и их аккумуляции принадлежит транснациональным компаниям (ТНК). Производство наукоемкой продукции таких компаний основывается на доступе зарубежных филиалов к национальным научно-техническим ресурсам и их рациональной комбинации. Финансовая мощь ТНК, широта их географического и отраслевого интереса позволяет им наравне с национальными государствами проводить собственную социально-экономическую, политическую, научно-техническую политику. Транснациональный капитал является основным источником финансирования и проведения НИОКР в мире. Хорошо развитая сеть аффилированных предприятий предоставляет материнским компаниям доступ к новейшим достижениям и разработкам, способствует аккумулированию знаний, передаче технологий.

Активными субъектами международных научно-технических отношений являются и государства. Результатом их активного участия является выработка унифицированных систем сертификации, механизмов защиты прав интеллектуальной собственности. Государства влияют на направления исследований, разрабатывая программу технологического развития страны и финансируя приоритетные отрасли экономики, создают условия для инновационной активности частных компаний, научно-исследовательских центров, образовательных учреждений.

Современные тенденции развития мирового сообщества определяются основными направлениями научно-технической деятельности ведущих экономически развитых стран мира. Особое место среди них принадлежит США - одним из лидеров на рынке технологий. Опыт США по организации научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы (НИОКР), коммерциализации научных достижений, защиты прав интеллектуальной собственности и т.д. чрезвычайно важен для России, страны, обладающей значительным инновационным потенциалом, который используется в настоящее время явно недостаточно.

Формирование научно-технического потенциала и характер государственного воздействия на инновационную активность ТНК США заслуживают серьёзного внимания по ряду причин. Во-первых, становление США в качестве ведущей научно-технической державы мира происходило поэтапно и в относительно сжатый исторический срок. Во-вторых, процесс формирования и реформирования научно-технического комплекса страны носил довольно плавный и системный характер, без разрушительных потрясений для участвующих в нём сторон. В-третьих, форма, стиль работы, отношение государства к научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности частных компаний в США отличаются от существующей западноевропейской, азиатской и российской практики.

Тема данного исследования представляется актуальной в свете стремления России к переходу на инновационный путь развития, официально заявленного Правительством и Президентом РФ.

Теоретической и методологической базой диссертационного исследования являются фундаментальные работы, монографии, научные статьи зарубежных и отечественных учёных по вопросам современного научно-технического развития общества, научно-технической политики США, инновативности американских компаний. В целях сравнительного анализа в качестве источника в работе используются законодательные и другие нормативно-правовые акты РФ и США.

Анализ деятельности отдельных субъектов инновационной деятельности, стадий инновационного процесса прослеживается в работах Р. Верона, Дж. Даннинга, П. Дракера, Ч. Киндельбергера, Р.Коуса, Д. Куинна, Г. Менша, Р. Рича Э. Тоффлера, JI. Уэллса, П.Фишера, Дж. Форреста, К. Фримена, С.Хаймера, Й. Шумпетера и д.р.

Среди отечественных учёных следует отметить труды М.А. Бендикова, Ю.П. Васильева, С.Ю. Глазьева, Н.П. Гусакова, М.Г. Делягина, А.С. Давыденко, Н.А. Зотовой, Н.И. Иванова, Э.В. Кириченко, Н.Д. Кондратьева, Э.Г. Кочетова, Е.А. Лебедевой, В.В. Леонтьева, В.А. Мартынова, В.М. Матюшка, Л.Э. Миндели, А.Г. Мовсеяна, С.Т. Пашина, Я.В. Сергиенко, П.А. Сорокина, М.И. Туган-Барановского, А.А. Френкеля, Е.Ю. Хрусталёва, И.Г. Шилина, Ю.В. Яковца и д.р.

Информационная база диссертации основана на статистических отчётах и ежегодных тематических докладах национальных статистических служб

России и США, международных экономических организаций (Мировой банк, ОЭСР, ОПИК и т.д.), независимых фондов.

Следует отметить, что существующие различия в национальных системах учета и статистики не позволяют наиболее точно проводить анализ, например, финансовых показателей. Более того, особенностью научно-технической деятельности является наличие не только количественных, но и качественных показателей, не поддающихся простому математическому определению.

В тоже время следует отметить, что опыт зарубежного (в частности, американского) инновационного развития ТНК, а также возможности его использования отечественными компаниями изучены не достаточно полно.

Целью диссертации является анализ организационно экономических аспектов взаимодействия государства и ТНК в США в области финансирования и проведения НИОКР, изучение опыта государственного регулирования инновационной деятельности ТНК США и возможности его использования

Формирование научно-технического потенциала и характер государственного воздействия на инновационную активность ТНК США заслуживают серьёзного внимания по ряду причин. Во-первых, становление США в качестве ведущей научно-технической державы мира происходило поэтапно и в относительно сжатый исторический срок. Во-вторых, процесс формирования и реформирования научно-технического комплекса страны носил довольно плавный и системный характер, без разрушительных потрясений для участвующих в нём сторон. В-третьих, форма, стиль работы, отношение государства к научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности частных компаний в США отличаются от существующей западноевропейской и российской практики.J на современном этапе развития России.

Реализация поставленной цели подразумевает решение следующих задач: - выявить и проанализировать основные тенденции развития мирового рынка инноваций в условиях глобализации; определить степень влияния глобализации, международных интеграционных процессов в области НИОКР на развитие национальной инновационной системы;

- определить основных субъектов инновационной деятельности, их роль и значение в финансировании и проведении НИОКР, противоречия их взаимодействия на национальном и международном уровнях;

- изучить опыт воздействия государства в США на развитие национального и мирового научно-технического комплекса, выявить роль государства, способы и направления государственного стимулирования научно-исследовательской деятельности в США; :

- исследовать возможности и перспективы инновационной активности американских ТНК;

- дать оценку отечественному научно-техническому комплексу и определить возможности инновационной активности российских компаний.

Объектом диссертационного исследования является взаимодействие национального государства и транснациональных компаний США в сфере НИОКР в условиях глобализации.

Предметом исследования является государственная научно-техническая политика США, направленная на развитие инновационной активности субъектов рынка инноваций, как на национальном, так и международном уровне.

Структура и логика исследования подчинены содержанию решаемых задач. При написании диссертации использовались общенаучные методы исследования, методы логического, факторного и сравнительного анализа с применением экономико-математического аппарата. В работе отражен период исследования, начиная со второй половины XX века и заканчивая современным состоянием.

Научная новизна работы заключается в следующем: в диссертационном исследовании проведён комплексный анализ новых тенденций в области государственного регулирования финансирования и проведения НИОКР американскими ТНК, а также дан системный и факторный анализ внутренних и внешних аспектов, повлиявших на данных процесс.

Новизна работы, по мнению автора, заключается в обосновании следующих выводов и предложений, выносимых на защиту:

1. На основе анализа тенденций развития мирового научно-технического комплекса выявлено, что наиболее яркой характеристикой современного мирового хозяйства является включение научно-технической и инновационной составляющей практически во все формы экономических отношений между развитыми странами.

2. Установлено, что глобализация приводит к вовлечению национальной инновационной системы в создание интегрированных международных институтов, что ведёт к высокой степени динамичности, и вместе с тем неопределённости мировых инновационных процессов. Международные инновационные коммуникации влияют на перераспределение инновационных потенциалов между странами. При этом основным каналом перераспределения информации, технологии, ноу-хау являются ТНК.

3. Выявлено, что характер НТП меняется под воздействием процессов глобализации. При этом основными субъектами, равноправными, но не равнозначными становятся национальные государства и ТНК, от рационального взаимодействия и сотрудничества которых зависит эффективность НИОКР.

4. Доказано, что современная инфраструктура американского научно-технического комплекса была создана поэтапно и при непосредственном участии государства. Особенностью государственной политики США в области НИОКР является его более активное участие в инновационной сфере, чем в других секторах экономики, что объясняется невозможностью решения научнотехнических проблем только рыночными методами.

Установлено, что помимо создания благоприятного инвестиционного климата, развития соответствующей инновационной инфраструктуры и регулирования стадий инновационного процесса, государство проводит активную внешнюю политику по поддержке и защите национальных компаний.

5. Выявлено, что основные НИОКР американских ТНК производятся на территории материнской компании. В тоже время, часть научно-исследовательской деятельности постепенно переносится в филиалы ТНК, за пределы страны базирования.

6. Разработаны концептуальные подходы к ликвидации отставания РФ в инновационной сфере, основанные на современных тенденциях развития НТП и использовании положительного опыта США по организации и проведению НИОКР.

Теоретическая и практическая значимость работы. Диссертация имеет как теоретическую, так и практическую значимость. Отдельные положения работы могут быть использованы государственными структурами для выработки концепции научно-технического развития страны. Российским компаниям, заинтересованным в привлечении венчурного капитала будет полезен опыт американских ТНК. Помимо этого, основные положения и выводы работы могут быть применены в дальнейших исследованиях, при преподавании курсов «Мировая экономика», «Экономика зарубежных стран», «Международная экономика», а также при чтении спецкурсов по вопросам научно-технического развития предприятий. Проведённый анализ, основные выводы и предложения, сформулированные в работе, могут быть использованы в качестве вспомогательного материала для дальнейшей научно-исследовательской деятельности.

Апробация результатов. Апробация отдельных результатов исследования была выполнена автором при проведении занятий по курсу «Мировая экономика». Основные положения диссертации были опубликованы в журнале «Инновации», Санкт - Петербург. За время написания диссертации автором были подготовлены доклады по теме исследования на международных научно-практических конференциях. Общий объём опубликованных работ по теме диссертационного исследования составляет 2,1 усл. печ. л.

Объём и структура работы. Диссертация состоит из введения, списка сокращений, четырёх глав, заключения, библиографического списка и приложений. Объём работы - 188 страниц, 11 рисунков и 15 таблиц, 22 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Рогова, Татьяна Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время страны, лидирующие в мировой экономике, готовятся к новому научно-техническому прорыву, закладывая основы шестого технологического уклада. Вступление в новую информационную эру даёт возможности резкого повышения конкурентоспособности национальной экономки и укрепляет позиции страны на мировом рынке.

Для современной России, потерявшей научно-техническое превосходство в связи со структурными преобразованиями, вопрос скорейшей интеграции в мировой инновационный процесс имеет первостепенное значение.

Комплексный анализ поставленных перед нами проблем, связанных с мировыми тенденциями развития научно-технического комплекса и местом России в нём, даёт нам основание сделать следующие выводы:

1. Анализ тенденции развития мирового научно-технического комплекса позволяет говорить о наличии целого ряда общих закономерностей, актуальных как для развития мирового сообщества в целом, так и отдельных национальных инновационных систем. Наиболее яркой характеристикой современного мирового хозяйства является включение научно-технической и инновационной составляющей практически во все формы экономических отношений между развитыми странами.

Глобализация приводит к включению национальной инновационной системы в состав мировой, транснациональной научно-технической системы; к созданию интегрированных международных институтов, что ведёт к высокой степени динамичности, неопределённости мировых инновационных процессов. Международные инновационные коммуникации влияют на перераспределение инновационных потенциалов между странами. Основным каналом перераспределения информации, технологии, ноу-хау являются ТНК.

2. Характер НТП меняется под воздействием процессов глобализации. При этом основными субъектами, равноправными, но не равнозначными становятся национальные государства и ТНК, от рационального взаимодействия и сотрудничество которых зависит эффективность НИОКР.

3. На современном этапе развития мирохозяйственной системы ТНК оказывают значительное влияние на географию НИОКР в мире за счет контроля над перемещением основных компонентов, необходимых для осуществления инновационных проектов: венчурного капитала, высококвалифицированных кадров, новых идей и разработок. Высокотехнологичные корпорации сотрудничают в инновационной сфере, проводят совместные НИОКР с целью преодоления узости национальных рынков. Вступая в международные альянсы, участники инновационного процесса во всё большей степени руководствуются мотивами доступа к знаниям, совместного создания новых технологий и т.д.

4. Наиболее мощным потенциалом по управлению деятельностью ТНК располагают государственные структуры. Наличие ряда ограничений, связанных с развитием инновационных процессов в автономном режиме, приводят к возрастанию значимости роли государства и его структур в управлении и координации научно-технического комплекса. К ограничениям относятся: наличие временного лага и неопределённости конечных результатов исследования, крупномасштабность финансирования, интернационализация научно-технического развития, опасность использования достижений во вред обществу, национальной безопасности.

Накопленный в развитых странах опыт государственного участия в НИОКР позволяет осуществлять международный трансферт инновационных ресурсов, контролировать деятельность отечественных и зарубежных инновационных компаний на национальном рынке.

5. Современная инфраструктура американского научно-технического комплекса была создана при непосредственном участии государства.

Особенностью государственной политики США в области НИОКР является его более активное участие в инновационной сфере, чем в других секторах экономики, что объясняется невозможностью решения научно-технических проблем только рыночными методами.

6. Правительство США предпочитает косвенное стимулирование инновационной активности субъектов экономики путём предоставления льготного налогообложения компаний, проводящих НИОКР и внедряющих результаты исследований в собственном производстве. Государство поддерживает также любые формы кооперации и сотрудничества научных институтов, национальных лабораторий и университетов с частными компаниями и исследовательскими центрами. Правительство пошло даже на ослабление антимонопольного законодательства, чтобы стимулировать заключение партнёрских соглашений на проведение НИОКР.

7. Помимо создания благоприятного инвестиционного климата, развития соответствующей инновационной инфраструктуры и регулирования стадий инновационного процесса, государство проводит активную международную политику по поддержке и защите национальных компаний. Правительство отожествляет процветание страны с успешностью деятельности американских ТНК и всячески помогает им в осуществлении социально-экономической и инновационной политики. Система высшего и профессионального образования США, налогово-кредитная и амортизационная политика направлены на развитие и поддержку научно-технического комплекса субъектов инновационного рынка. Правительство США поддерживает также все формы совместной международной кооперации, отвечающие интересам национальных производителей (в первую очередь крупным ТНК), задачам стратегического развития страны.

8. Основные НИОКР американских ТНК производятся на территории материнской компании. В тоже время, часть научно-исследовательской деятельности постепенно переносится в филиалы ТНК, разбросанные по миру.

Американские ТНК довольно осторожны в переносе данного вида операций за рубеж. В целом с 1994 по 2002 гг. более чем 85% совокупных расходов на НИОКР было потрачено на исследования на территории США.

9. Наиболее капиталоёмкие операции, при проведении которых требуется дорогостоящее новейшее оборудование и материалы проводятся в США. За рубеж выносятся побочные исследования, связанные с доработкой уже имеющегося материала. Аффилированные предприятия проводят также теоретические НИОКР. Как известно наиболее затратной является стадия экспериментальной проверки, испытания исследования. Такие работы ведутся уже в материнских компаниях. В этом случае материнским компаниям принадлежит также результат исследования, тогда как отделения обладают лишь непроверенными теориями, неполной картиной исследования.

10. Наиболее капиталоёмкие исследования проводятся в химической (24% всех затрат на НИОКР американских ТНК в США в 2002 г.), электронной (23%>) отраслях экономики, автомобилестроении (17%). В электронной промышленности исследования американских компаний направлены на производство офисной техники, радио и телевизоров, компьютеров, измерительных и навигационных приборов.

11. В развитых странах проводится около 85%) НИОКР филиалов американских ТНК. Основными партнёрами здесь выступают европейские страны (Германия, Великобритания и д.р.), Канада и Япония. В тоже время происходит смещение приоритетов в переносе НИОКР лабораторий за рубеж. Если ранее наибольший объём научных исследований проводился в европейских отделениях американских ТНК, то теперь всё большее число научных лабораторий открывается в быстро развивающихся странах Азии и Латинской Америки. В последние годы американские ТНК обратили своё внимание на страны Восточной Европы и бывшие республики СССР, обладающие крупным научно-техническим потенциалом.

12. Отсутствие или недостаточная развитость в России отдельных элементов инновационного комплекса может быть ликвидирована путём привлечения хорошо функционирующих иностранных элементов. Данные составляющие (организационные структуры, технологии, оборудование, высокообразованные специалисты и т.д.) могут непосредственно импортироваться как путём создания на территории России филиалов ТНК, проводящих НИОКР, так и благодаря международному инновационному обмену. Использование зарубежного опыта станет катализатором развития национальной инновационной системы. Тем более что Россия входит в десятку наиболее перспективных стран проведения научно-исследовательской деятельности.

Так, российский автомобилестроительный комплекс может активно сотрудничать с такими ТНК как, «ДаймлерКрайслер», «Форд», «Дженерал Моторс». Нефтегазовому комплексу будет полезен опыт «Шеврон Техасо», «Ексон Мобил», «Шелл» и т.д.

13. Важной особенностью нынешней модели развития США, из которой они извлекают максимальную выгоду, является роль страны в международных экономических институтах и международные экономические связи страны. Обеспечение таких связей /политики является весьма значительной частью усилий правительственного аппарата США и благотворно влияет на конкурентоспособность и лидерство американских ТНК в мире. Правительству России следует перенять данный опыт США и проводить международную социально-экономическую политику, согласуясь с интересами крупных национальных компаний. Государство может участвовать в управлении крупного капитала, приобретя на начальном этапе незначительную часть активов компаний. Данное условие может носить временный характер и позволит государству контролировать направление деятельности ТНК, выполнение социально значимых проектов и решение национальных задач.

14. Субъекты российского рынка инноваций (государство, с сетью ведомственных учреждений, крупные промышленные компании, научно-исследовательские центры и лаборатории, образовательные учреждения) обязательно должны участвовать в международных научно-исследовательских проектах. Совместная научная работа расширит инновационное пространство, откроет доступ к зарубежным инновационным ресурсам, современным знаниям, базам данных; к рынкам сбыта инновационной продукции, инновационной инфраструктуре; благотворно скажется на имидже страны, в качестве аттрактора международных инвестиций, повысит её статус и инновационную привлекательность. Такая кооперация приведёт к развитию национальных базовых отраслей, ускорит их модернизацию, применение новейших технологий в производстве.