Организационно-экономические основы формирования электроэнергетической службы на сельскохозяйственных предприятиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические основы формирования электроэнергетической службы на сельскохозяйственных предприятиях"

На правах рукописи 00504ЬУ»о

ГУЛИДОВ СЕРГЕЙ СЕРГЕЕВИЧ

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ

ПРЕДПРИЯТИЯХ

(НА МАТЕРИАЛАХ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

3 I ЯНВ ".из

Москва 2013

005048996

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Московский государственный агроинже-нерный университет имени В. П. Горячкина».

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Водянников Владимир Тимофеевич

Официальные оппоненты: Цой Леонид Максимович,

доктор экономических наук, профессор, заведующий отделом ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт механизации животноводства Российской академии сельскохозяйственных наук» (ГНУ ВНИИМЖ)

Растнмешнн Сергей Андреевич.

доктор технических наук, профессор, заведующий отделом ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт электрификации сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук» (ГНУ ВИЭСХ)

Ведущая организация: ФГБНУ «Российский научно-исследова-

тельский институт информации технико-экономических исследований по инженерно-техническому обеспечению агропромышленного комплекса» (ФГБНУ « РОСИНФОРМАГРОТЕХ»)

Защита состоится «19» февраля 2013 года в 11.00 на заседании диссертационного совета Д 220.044.03 при ФГБОУ ВПО «Московский государственный агро-инженерный университет имени В. П. Горячкина», по адресу: 127550, Москва, ул. Лиственничная аллея, д. 16а, корп. 3, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО МГАУ им. В.П. Горячкина.

Автореферат размещен на сайте vvww.msau.ru и разослан 17 января 2013 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета, * * УЛ/-^/ '

д.т.н., профессор Л.И. Кушнарев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Сельская электроэнергетика, основанная на закономерностях общественного разделения труда, сформировалась в сельском хозяйстве как самостоятельная часть отрасли. Главными функциями объектов энергетики и инженерной инфраструктуры следует считать обеспечение поступательного развития производительных сил в сельском хозяйстве, а также создание жизненных условий для успешного воспроизводства трудовых ресурсов. При этом электроэнергетику АПК следует рассматривать не только как источник энергетических ресурсов, но и как приоритетное направление развития научно-технического прогресса в ельском хозяйстве.

Повышение эффективности сельскохозяйственного производства тесно связано с развитием его электроэнергетической базы.

Особо актуальна проблема эффективности использования электро-оборудования, надежности электроснабжения сельских товаро-производителей и их взаимоотношений с электроснабжающими организациями. Низкий уровень надежности электрооборудования становится причиной его нерационального использования, снижения фондоотдачи основных производственньк фондов, значительного материального ущерба. Во многих районах страны износ сельских электросетей превышает 80%; по этой причине значительно участились перебои в электроснабжении сельских объектов. Такие проблемы, как рост тарифов на электрическую энергию, многомиллионные долги сельских товаропроизводителей и отсутствие бюджетного финансирования развития сельских электрических сетей способствовали наращиванию неблагоприятной ситуации в сельской электроэнергетике.

В современной технической и экономической литературе достаточно полно рассмотрены технические вопросы электроснабжения, применения электрической энергии, ее экономическое и социальное значение в сельском хозяйстве.

Состояние изученности проблемы. Значительный вклад в разработку вопросов электроснабжения, эксплуатации, электробезопасности, надежности электрооборудования, проектирования сельских электросетей и создания автоматизированного электропривода внесли работы ученых Будзко И.А., Бородина И.Ф., Левина М.С., Савкова Л.П., Лещинской Т.Б., Листова П.Н., Мусина A.M., Растимешин С.А.,Сырыха H.H., Назарова Г.И., Таранова М.А. и других ученых.

Вопросам определения экономической эффективности средств электрификации сельскохозяйственного производства, организации технического обслуживания оборудования посвящены работы таких ученых, как Власов Н.С., Дорош И.И., Конкин Ю.А., Морозов Н.М., Ромашин М.С., Водянников В.Т., Кузьменко В.В., Цой Л.М. и др.

Широкомасштабная электрификация производственных процессов значительно повышает требования к эффективности использования электрооборудования и его надежности. Высокая эффективность работы электроустановок в сельском хозяйстве невозможна без соблюдения правил монтажа перед вводом в эксплуатацию, а также квалифицированного и своевременного проведения технического обслуживания.

Проблема эффективного использования электрической энергии, машин и оборудования требует решения многих технических и организационно-экономических задач. К числу последних относится экономическое обоснование выбора форм организации электроэнергетического обслуживания сельскохозяйственных предприятий. От правильного решения этого вопроса во многом зависит величина трудоемкости и материальных затрат на эксплуатацию средств электрификации, надежность их работы, снижение ущерба от аварийного выхода из строя электрооборудования и на этой основе повышение эффективности производства продукции на сельскохозяйственных предприятиях.

Складывающаяся сейчас система агропромышленного комплекса, особенно на его районном уровне, требует хорошо организованной и отлаженной энергетической

службы (технического сервиса), способной обеспечить надежную работу энергохозяйства во всех без исключения его предприятиях. Данная служба должна способствовать выполнению всех запросов хозяйств: монтаж, ремонт и обслуживание электроэнергетического оборудования и электросетей.

Актуальность поставленных вопросов в современных условиях развития аграрного сектора экономики страны определила выбор темы и содержание выполненного диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретико-методических подходов, разработка методических и практических рекомендаций по совершенствованию электроэнергетической службы села и на этой основе повышение эффективности электрификации сельскохозяйственного производства.

В соответствии с целью в работе поставлены и решены следующие основные задачи:

- выявить экономические основы и тенденции развития сельской электроэнергетики;

- исследовать факторы эффективности электроснабжения и электрификации сельскохозяйственного производства;

- систематизировать теоретические основы и уточнить методические подходы к рациональной организации электроэнергетической службы для современных социально-экономических условий, сложившихся в аграрном секторе экономики страны;

- определить направление развития электроэнергетической службы на селе и на этой основе повысить эффективность сельскохозяйственного производства.

Объектом исследования послужило потребление электроэнергии агропромышленным комплексом, а также энергосистема Орловской области. Более детальное выявление и изучение проблем сельской электроэнергетики проведено на базе типичных сельскохозяйственных организаций Ливенского района Орловской области.

Предметом исследования являются теоретические и практические организационно-экономические аспекты функционирования сельской электроэнергетики.

Методология и методы исследования базируются на использовании фундаментальных экономических законов и категорий, а также на разработанных экономистами-классиками и современными учеными теоретических и методологических положений в области экономики и организации материально-технической базы АПК и сельской энергетики.

Общеметодической основой исследования послужил диалектический метод изучения экономических явлений и процессов. В рамках системного анализа использовались различные приемы, способы и методы экономических исследований: монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный и др.

Основными источниками информационного обеспечения исследования явились данные Госкомстата России, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, управления сельским хозяйством Орловской области, годовые отчеты и документы бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных предприятий, материалы периодической печати, оперативная информация хозяйств, работы и рекомендации научно-исследовательских учреждений страны по рассматриваемым вопросам, нормативные и правовые документы, ресурсы глобальной информационной системы INTERNET, а также личные наблюдения автора.

Научная новизна исследования заключается в комплексном исследовании организационно-экономических проблем эффективного функционирования сельской электроэнергетики и на этой основе обоснование теоретико-методических и практических положений системного формирования и функционирования электроэнергетической службы с учетом региональных особенностей, местных социально-экономических и финансовых факторов.

В диссертации разработаны, уточнены или развиты следующие теоретические, методические и прикладные положения, которые и выносятся на защиту:

- раскрыто содержание социально-экономических факторов и условий развития сельской электроэнергетики, специфические особенности, внутренние и внешние связи системы энергообеспечения аграрного сектора экономики;

- на основе технико-экономического анализа сельских электрических сетей выявлены износ сетей, их остаточная стоимость и степень надежности работы;

- в соответствии с разработанной методикой, обоснованы типичные хозяйства, научно обоснованы этапы и формы организации электроэнергетического обслуживания сельскохозяйственных предприятий муниципального района;

- усовершенствованы теоретико-методические положения создания энергетической службы районного АПК и на этой основе предложен кооперативный путь воссоздания и развития электроэнергетической службы для современных условий функционирования аграрного сектора экономики;

- на основе выполненного прогнозного анализа влияния электрификации на перспективы развития сельскохозяйственного производства обоснованы параметры стратегического развития сельской электроэнергетической службы и определена ее экономическая эффективность.

Практическая значимость. Разработанные прикладные положения дают возможность перейти к практическому решению проблемы воссоздания электроэнергетической службы на селе и на этой основе повысить темпы и уровень эффективности электрификации сельского хозяйства. Выводы, рекомендации и предложения могут быть использованы энергетическими предприятиями при планировании и организации мероприятий по воспроизводству электросетевого хозяйства и совершенствованию системы эксплуатации сельских распределительных сетей; сельскохозяйственными предприятиями при организации электротехнических служб; предпринимателями, работающими в сфере электроснабжения сельскохозяйственных предприятий.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования были изложены на научных конференциях ФГБОУ ВПО «Московского государственного агроинже-нерного университета имени В.П. Горячкина», обсуждены и одобрены на II Международной выставке-Интернет-конференции, посвященной 50-летию ОАО «Орелэнерго», «Энергообеспечение и безопасность» (г. Орел 2008 г.), III Международной выставке-Интернет-конференции «Энергообеспечение и строительство» (г. Орел 2009г.), на совещаниях предприятия «Ливенские электрические сети».

По теме диссертации автором опубликовано 12 научных работ общим объемом 3,67 печатных листа, в том числе 5 научных работ в изданиях, рекомендованных ВАК для публикации научных результатов диссертаций.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений. Основное содержание работы изложено на 185 страницах машинописного текста, содержит 39 таблиц, 16 рисунков и 21 приложение.

Во введении обоснована актуальность работы, определена практическая значимость и степень разработанности темы исследования, ее цели и задачи, раскрыты теоретико-методологическая и информационная основы исследования, изложена научная новизна и научно-практическая значимость.

В первой главе «Современные организационно-экономические тенденции в развитии сельской электроэнергетики» раскрыты особенности электроэнергетики как основы материально-техической базы АПК, изучены современные социально-экономические условия функционирования и развития сельской электроэнергетики Ор-

ловской области, проведено исследование потребления электроэнергии сельским хозяйством в регионе в условиях реформирования энергетической отрасли, определена потребность региона в электроэнергии, проанализировано современное состояние электросетей 10-0,4 кВ и дана оценка организации эксплуатации средств электрификации сельскохозяйственного производства.

Во второй главе «Методические основы экономической оценки функционирования и развития сельской электроэнергетики» приведены методические и методологические основы экономической оценки электрификации сельского хозяйства, а также методика экономической оценки мероприятий по совершенствованию электроэнергетической службы села.

В третьей главе «Организационно-экономические основы совершенствования электроэнергетической службы села в современных условиях» выделены типичные хозяйства для более детального анализа и разработки предложений в области электрификации, представлены теоретические основы становления современной электроэнергетической службы села и осуществлена экономическая оценка эффективности мероприятий по совершенствованию деятельности сельской электроэергетики.

В выводах и предложениях изложены теоретические, методологические и прикладные положения, являющиеся результатом выполненного исследования, обобщены основные результаты диссертационного исследования, сформулированы предложения и рекомендации, направленные на развитие электроэнергетики в аграрном секторе экономики.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Современный этап развития сельского хозяйства характеризуется формированием рыночных отношений на селе, а также необходимостью комплексного решения социально-экономических, технологических и экологических проблем на основе рационального использования материально-технического, природно-экономических и трудового потенциала.

Сельская электроэнергетика в современных условиях представляет собой самостоятельную часть отрасли. Основная функция электроэнергетики села заключается в повышении эффективности производства в аграрном секторе экономики, в создании необходимых жилищно-бытовых и социальных условий жизни на селе.

Место и роль электроэнергетики в развитии сельского хозяйства определяется высокой экономической и социальной эффективностью применения электроэнергии, а также ее значительными потребительскими качествами по отношению к другим видам энергии, позволяющими использовать ее как для сельскохозяйственного производства, так и в быту селян.

Оценка показателей развития сельской электроэнергетики подтвердила, что в дореформенный период электрификация сельского хозяйства развивалась высокими темпами: за 1965-1990 гг. объем потребления электроэнергии увеличился с 10,5 до 96,4 млрд. кВт-час, то есть более чем в 9 раз; электровооруженность труда возросла более чем в 10 раз, а в структуре энергетических мощностей на долю электродвигателей и электроустановок приходилось более 20 %.

В современных условиях в Орловской области потребление электроэнергии, по сравнению с 1990 годом сократилось с 4,3 млрд. кВт-час до 2,7 млрд кВт-час в 2010 году. В сельскохозяйственном производстве за период с 1998г. до 2010г. потребление сократилось с 864,2 млн. кВт-час до 118 млн. кВт-час, т.е. более чем в 7 раз.

Кризисная ситуация в сельском хозяйстве Орловской области негативно отразилась на состоянии технической оснащенности отрасли: тракторный парк составляет 18% от имевшегося в 1990 г., а доля зерноуборочных комбайнов — лишь 15%. Состояние сельского энергетического хозяйства можно назвать весьма проблематичным (табл. 1).

Таблица 1 - Парк тракторов и комбайнов в сельскохозяйственных организациях в Орловской области (на конец года; тыс. шт.) ___

Вид техники 1990 2000 2005 2010 2010 в % к 1990 г.

Тракторы 20,7 10,2 6,4 3,8 18,4

Зерноуборочные комбайны 7,9 3,9 2,3 1,2 15,2

Картофелеуборочные комбайны, шт. 609 123 44 16 2,6

Свеклоуборочные машины (без ботвоуборочных), шт. 824 339 188 80 9,7

Потребление электроэнергии в сельском хозяйстве, млн.КВт-ч 890,5 789,3 306,8 118,0 13,3

Всего энергетических мощностей, млн. кВт 4,9 2,4 1,6 1,1 28,9

Из-за низкой технической оснащенности сельского хозяйства многие технологические операции в сельскохозяйственном производстве выполняются вручную по устаревшим технологическим схемам. Деградация технического потенциала сельского хозяйства стала причиной упадка аграрной экономики и снижения производства продукции почти вдвое по сравнению с 1990 годом (табл. 2)

Таблица 2 - Динамика производства основных видов сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств Орловской области-

Г | Индексы ____

Показатели 1990 г. 1996-2000 гг. в среднем 2001-2005 гг. в среднем 2006-2008 гг. в среднем 2009 г. 2010 г.

Зерно 1,0 0,57 0,80 0,63 1,1 1,13

Сахарная свекла 1,0 0,30 0,36 0,94 1,0 0,92

Картофель 1,0 1,01 1,12 1,06 1,04 1,07

Скот и птица на убой 1,0 0,50 0,51 0,48 0,49 0,71

Молоко 1,0 0,46 0,42 0,34 0,35 0,35

Яйца 1,0 0,76 0,70 0,68 0,62 0,46

Электросетевые хозяйства Ливенского района Орловской области принято рассматривать как типичные для области. Оценивая состояние электросетевого хозяйства района, можно составить общее представление о положении дел в электросетевом хозяйстве 10-0,4 кВ села.

В последние годы наметилась устойчивая тенденция роста аварийности распределительных сетей 10-0,4 кВ. Оценить современное положение сельских электросетей 10-0,4 кВ можно с помощью исследования их износа.

При технико-экономической оценке электросетевого хозяйства 10-0,4 кВ района выявлены износ сетей, их остаточная стоимость и степень надежности работы. В целом по Ливенскому району ВЛ - 10 кВ и ВЛ - 0,4 кВ изношены на 70%. При анализе ВЛ ЮкВ выявлено, что линии с износом до 50% составляют 566 км по району, а остаточная стоимость сетей составляет 123,6 млн.руб. Также в группе ВЛ 0,4 кВ с уровнем износа от 51% до 100 % стоимость износа составила 394,5 млн.руб, а средняя степень износа сетей в группе составляет 73%. В Ливенском районе ВЛ 0,4кВ и ВЛ ЮкВ со 100% износом составляют соответственно 151 км и 111 км. Это свидетельствует о том, что как минимум 262 км ВЛ ЮкВ и 0,4 кВ подлежат замене (табл.3).

В процессе исследования выявлено, что показатели аварийности сельских электросетей в значительной степени зависят, во-первых, от уровня совершенства организации

7

эксплуатации электросетевого хозяйства. Существующая во многих энергосистемах форма не приводит к желаемому улучшению в работе электросетей. Во-вторых, остаточный принцип выделения энергосистемами материально-технических и финансовых ресурсов на содержание сельских сетей 10-0,4 кВ. В-третьих, резкое сокращение ввода в действие новых линий электропередач. И, в-четвертых на аварийность в электросетевом хозяйстве оказывает влияние общая кризисная экономическая ситуация в ТЭК и АПК.

Таблица 3 - Состояние сельских электрических сетей 10-0,4 кВ в Ливенском рай-онс Орловской области (в ценах на 01.01.2011г.)___

Группа ВЛ по уровню износа, % Протяженность линий Балансовая стоимость Суммарная стоимость износа, млн. руб. Средняя степень износа линий в группе,% Остаточная стоимость сетей, млн. руб.

в км в % к итогу млн. руб. в % к итогу

ВЛ-10 кВ:

до 50 566,0 53,3 627,1 53,3 503,5 80,3 123,6

51-100 384,5 36,2 426,0 36,2 158,9 37,3 267,1

свыше 100 111,0 10,5 122,9 10,5 122,9 100,0 0,0

ИТОГО: 1061,4 100,0 1176 100,0 785,3 66,8 390,7

ВЛ-0,4 кВ:

до 50 578,1 51,4 788,7 51,4 457,5 58,0 331,2

51-100 394,9 35,1 538,8 35,1 394,5 73,2 144,3

свыше 100 151,0 13,4 206,0 13,4 206,0 100,0 0,0

ИТОГО: 1123,9 100,0 1533,5 100,0 1058 69,0 475,5

Исследования и передовой опыт подтверждают, что создание на основе специализации и концентрации работ, внедрения рыночных принципов самоокупаемости и самофинансирования в условиях многоукладной сельской экономики единой электроэнергетической службы — задача реальная. Основой для подобной службы может стать предыдущий (1960-1990 гг.) опыт создания межхозяйственных предприятий «Агро-промэнерго». В этом случае электроэнергетическая служба несет экономическую ответственность за надежность электроснабжения.

Многолетний опыт работы единой электроэнергетической службы в различных регионах страны подтвердил правильность теоретических выводов. При этом монопольному диктату со стороны энергосистемы противостоят не хозяйства, а коллективно организованная единая энергетическая служба села.

Установлено, что негативные стороны современного периода развития сельской электроэнергетики объясняются многими причинами. Одна из главных - отсутствие производственной системы по инженерно-техническому обеспечению развития сельской электроэнергетики, способной на практике эффективно решать задачи, связанные с осуществлением надежного электроснабжения, внедрением и рациональной эксплуатацией средств электрификации производства, экономным использованием электроэнергии. Становление подобной системы на начальном этапе развития сельской электроэнергетики проходило стремительно, в дальнейшем же — без последовательного продвижения к совершенствованию.

Выявлено, что проблема создания и развития сельской электроэнергетической службы тесным образом связана с функционированием закона общественного разделения труда, предполагающего отдельные производственные циклы, создание тем самым условий для специализации разделенных процессов производства, его концентрации, кооперирования и комбинирования. Орудия труда, особенно электрифицированные, являются

гибкими элементами производительных сил в любой сфере производства и служат технической основой, определяющей конкретные организационные формы производства. В своем развитии производительные силы нуждаются в концентрации однородного производства до оптимальных размеров, позволяющих эффективно использовать прогрессивную технику и технологию, а также опыт и знания работников. Концентрация производства ведет к углублению разделения труда между объектами хозяйствования, что вызывает к жизни кооперацию. Кооперация возникла одновременно с разделением труда, но ее организационно-хозяйственные формы претерпевают непрерывные изменения.

Возникновение электроэнергетической службы села в теоретическом плане необходимо рассматривать как следствие объективных действий экономических законов развития общественного производства (табл. 4).

В конце 60-х годов из-за отсутствия надлежащего инженерно-технического обеспечения сельской электроэнергетики зародилась организационная форма энергетической службы села, основанная на принципах межхозяйственной кооперации. Этому способствовало развитие материально-технической базы сельского хозяйства, а также разделение, кооперация и комбинирование труда и производства.

Сложившаяся социально-экономическая ситуация в развитии сельской электроэнергетики требует кардинально новых подходов к организации сервисных служб, призванных осуществлять функционирование энергетического хозяйства на селе. При ее

разработке следует учитывать:

• наличие сложной многоукладной системы сельскохозяйственных предприятий, различающихся между собой не только формой собственности на средства производства, но и размерами, технологией производства, применяемыми средствами производства и т.д.;

• рост цен на топливно-энергетические ресурсы и особенно их ограниченные природные запасы, так как это приводит к обострению проблемы энергосбережения и к необходимости внедрения нетрадиционных источников энергии;

•в условиях формирования рыночных отношений осуществление эффективной деятельности возможно посредством специализации, привлечения к техническому сервису электроэнергетического хозяйства высококвалифицированных специалистов, грамотно ориентирующихся не только в технических и технологических вопросах, но имеющих экономические и правовые знания;

•при наличии монопольного диктата энергосистем в вопросах энергоснабжения сельских потребителей, необходима в системе АПК альтернативная электроэнергетическая служба, способная решать возникающие проблемы и содействовать качественному энергоснабжению сельхозтоваропроизводителей;

•кризисные явления, происходящие в аграрном секторе экономики, предопределяют необходимость проведения скоординированной государственной политики в области становления и развития сельской электроэнергетики.

Экономическая эффективность электрификации сельского хозяйства, как экономическая категория, выражает способность электроэнергетики обеспечить повышение производительности совокупного труда в аграрном секторе экономики.

Неизменным остается то, что вопрос об эффективности сельской электроэнергетики нужно рассматривать с позиций общественного производства. Критерием экономической эффективности представляется максимум производительности общественного труда или минимум общественно необходимых затрат совокупного труда на единицу производимой продукции. Живой труд при электрификации замещается овеществленным. При этом меньшее количество овеществленного труда замещает большое количество живого труда. В этом состоит экономический смысл повышения уровня электрификации, а вместе с ним - технической вооруженности труда.

9

Таблица 4 - Взаимосвязь развития сельской электроэнергетики с уровнем совершенства технических средств, организацией сельскохозяйственного производства, формированием жилищно-коммунальных и культурно-бытовых условий жизни сельского населения и становлением электроэнергетической службы (период до 1990 года).__

Этапы Сельская электроэнергетика Технические средства Организация сельскохозяйственного производства Жилищно-коммунальные и культурно-бытовые условия жизни Организация инженерно-технической службы

I Мелкие малоэффективные электростанции Производственное электроосвещение Артели, коммуны, ТО-Зы, кустари Электроосвещение Службы не было

II. Крупные межхозяйственные электростанции Элосгроосвепвдшс, отдельные электрифицированные машины и оборудование Мелкие колхозы и совхозы Электроосвещение, радио Ремонт и техническое обслуживание обслуживающим персоналом

Ш Сельские энергосистемы и крупные электростанции Отдельные комплекты машин и оборудования Укрупнение колхозов и совхозов Электроосвещение, радио, кино, телефон Ремонт и техническое обслуживание ИТС хозяйств и Сельэлекгро

IV. Начало присоединения к государственным энергосистемам Система машин и оборудования Крупные колхозы, совхозы, межхозяйственные предприятия и объединения Электроосвещение, радио, кино, телефон, телевидение, бытовые приборы Ремонт и техническое обслуживание ЭТС хозяйств и "Сельхозтехника"

V. Завершение подключения к государственным энергосистемам Система машин и оборудования, средства автоматизации, элек-тротехнология Крупные колхозы, совхозы, межхозы, агро-промьшленные формирования Электроосвещение, радио, кино, телефон, телевидение, газ, централизованное водоснабжение и теплоснабжение Формирование специализированной службы "Аг-ропромэнерго" на основе межхозяйственной кооперации

На конкретном уровне электрифицированной техники, технологии, организации производства, квалификации кадров и интенсивности труда эффективность замещения живого труда овеществленным имеет пределы. Особенность электрификации сельского хозяйства состоит в том, что позволяет внедрять принципиально новые орудия труда, технологии и прогрессивные формы организации производства, что подразумевает повышение производительности общественного труда в сельскохозяйственном производстве.

Создание специализированной электроэнергетической службы требует не только поддержания энергетического хозяйства в работоспособном состоянии, но и в значительном повышении технического уровня производства путем внедрения в АПК достижений науки, техники, энергосберегающих технологий, нетрадиционных источников энергии. С развитием организационных форм научной проблемой становится разработка методики экономической оценки и обоснования рациональной формы организации электроэнергетической службы, способной выполнять весь комплекс работ по инженерно-техническому обеспечению развития сельской электроэнергетики.

В диссертации предложены методологические и методические основы экономической оценки электрификации сельского хозяйства, на базе которых предложена методика экономической оценки мероприятий по совершенствованию электротехнической службы села.

На основе выполненных исследований в работе разработана модель зависимости издержек производства от применения средства электрифкации. Исходя из конкретных условий, издержки производства включают в себя два вида затрат: производственные, обусловленные поддержанием электроэнергетического хозяйства в должном техническом состоянии, т.е. расходы на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту собстенными силами хозяйства и оплата услуг подрядых организаций, и непризводственные, т.е. расходы, связанные с аварийным выходом из строя электроэнергетического оборудования, некачественным электроснабжением и нерациональным

применением электроэнергии.

Известно, что в зависимости от состояния электроэнергетической службы ее формы будут изменяться в сторону увеличения или уменьшения как производственных, так и непроизводственных затрат. В качестве обобщающего показателя для обоснования экономически эффективной организационной формы электротехнической службы нами предлагается принять:

1 = _!-!-i--> min,

Jcy Q

где Y, т> - суммарные эксплуатационные затраты по техническим средствам электроэнергетики, руб.; ^К, -суммарные капитальные вложения в ремонтно-эксплуатационную базу, руб.; £„ - нормативный коэффициент экономической эффективности капиталовложений; ¿ЭВ, - упущенная экономическая выгода (непроизводст-

1

венные затраты), руб.; Q„ - размер электросетевого хозяйства, усл.ед.;

±ЭВ^±Ута+±Ув>1+±Уп^ lili где -материальный ущерб от некачественного проведения технического обслу-

живания и ремонта сетей и технических средств, руб.; q - количество аварийных выходов

из строя по причине технического состояния(<7 = 1,2,3,...); -ущерб от низкого качества электроэнергии, руб.; а-количество аварийных выходов из строя электроэнергетического оборудования из-за низкого качества электроэнергии; -ущерб от перерывов в электроснабжении, руб.; в-количество случаев перерывов в электроснабжении;

На сегодняшний день важной проблемой представляется выбор формы организации электроэнергетической службы. На основе анализа экономической природы создания в 1960-1990 гг. межхозяйственных предприятий «Агропромэнерго», действующего законадательства РФ и с учетом приоритетных отношений к собственности сельскохозяйственных предприятий рекомендовано проводить организацию по одному из нижеследующих вариантов:

1-й вариант: создание с согласия участников межхозяйственной кооперации районного муниципального предприятия с непосредственным подчинением районному управлению сельского хозяйства.

2-й вариант: образование акционерного общества с учредителями: сельскохозяйственными организациями АПК, муниципальными органами власти, энергокомпаниями.

3-й вариант: создание потребительской кооперации на уровне района с учредителями - сельскохозяйственными организациями.

При анализе сельскохозяйственных организаций Орловской области в части уровня рентабельности по всей деятельности выяснилось, что регион является дотационным (рис. 1).

15,0% ,-----------------

-Уровень рентабельности сельскохозяйственны* организаций без субсидий

•Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций, включая субсидии из бюджетов

-20,1

Рисунок 1 - Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций Орловской области по всей деятельности (%).

Учитывая исторический опыт создания межхозяйственных предприятий «Агропромэнерго» и реалии сегодняшнего дня, оценка существующих организационно-правовых основ предприятий позволяет утверждать, что на первом этапе создание электроэнергетической службы из всего многообразия существующих организационно-правовых форм наиболее приемлемой будет сельскохозяйственный потребительский кооператив.

Потребительский кооператив является некоммерческой организацией; основная цель его деятельности заключается в удовлетворении материальных и иных потребностей его членов.

Подобная форма межхозяйственной кооперации позволяет создать единую электроэнергетическую службу районного АПК, рационально и оперативно использовать финансовые, трудовые и материально-технические ресурсы хозяйств-участников межхозяйственной кооперации, эффективно использовать ее преимущества.

Главная цель деятельности создаваемого кооперативного предприятия -обслуживание экономических интересов объединившихся товаропроизводителей и вследствие этого повышение эффективности сельскохозяйственного производства и

прибыльности хозяйств.

Для условий Ливенского района Орловской области разработана организационная структура потребительского кооператива «Сельэнерго» (рис. 2).

Начальным этапом в системе технического сервиса электроэнергетического хозяйства предполагается производственное подразделение на территории сельскохозяйственного предприятия. Таким подразделением может быть:

• электроэнергетическая служба сельскохозяйственного предприятия, выполняющая весь комплекс работ по электроэнергетике всех объектов, включая объекты социальной сферы и жилищно-коммунальное хозяйство.

• производственный участок районного кооперативного предприятия «Сельэнерго», деятельность которого осуществляется на договорной основе с хозяйством.

Для обеспечения нормального хода основного производства в районном предприятии организовываются вспомогательные производственные службы и подразделения:

• служба материально-технического снабжения - выполняет работы по капитальному ремонту электрооборудования (электродвигатели, генераторы, сварочные агрегаты и трансформаторы, пускорегулирующая аппаратура);

• автотранспортная служба - обеспечивает техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, механических средств и технологического оборудования, находящегося на балансе кооператива;

• производственно-технический отдел - обеспечивает кооператив всеми необходимыми для его производственной деятельности ресурсами (сырьем, ремонтными материалами, запасными частями, оборудованием, спецодеждой, топливом, горючесмазочными материалами и т.д.);

• ремонтно-строительный участок - выполняет работы по капитальному строительству хозяйственным способом объектов, осуществляет текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений, находящихся на балансе районного предприятия «Сельэнерго».

Для управления ходом производства создаются управленческие службы - бухгалтерия, отдел кадров, - которые будут заниматься определенным кругом вопросов.

При определении расчетной цены реально исходить из обеспечения взаимной выгоды и коммерческих интересов как хозяйств, так и трудового коллектива кооператива «Сельэнерго». При этом расчетная цена выполняет функции учета затрат, стимулирования производства и распределения прибыли, полученной от производственной деятельности. В диссертационном исследовании определена средняя расчетная цена, которая зависит от интенсивности использования электрооборудования.

Исследования показали, что на современном этапе развития в условиях формирования рыночных отношений возникает необходимость в создании единой электроэнергетической службы. Это предложение диктуется диалектикой развития сельской электроэнергетики, монопольным положением энергосистем, становлением и совершенствованием энергетической службы села. При ее формировании должны учитываться следующие организационно-экономические требования:

КХ "50лет Октября ОАО "ПЗ им. A.C. Георгиевского СПКЕкатериновка" ОАО "Заря" ТВ "Речща" ОАО "Сосновка" ЗАО "Казанское" ОАО "ПЗ Сергиевский" ООО "Норовское" ООО "Коротыш" ЗАО "Орловское" __АОНП "Успенское" _СПК "Здоровецкий"

Служба материально-технического снабжения

Потребительский кооператив «Сельэнерго» - +-

Наблюдательный совет

Директор

т

т

Бухгалтерия

т

Главный инженер

X

Производственно-технический отдел

Автотранспортная служба

Отдел кадров

[ Ремонтно-строительный |_участок_

Ремонтно-монтажный участок

X

Группа пусконаладочных работ и контрольных измерений

Производственно-эксплуатационные участки обслуживаемых хозяйств

Рисунок 2 - Организационная структура потребительского кооператива «Сельэнерго» в Ливенском районе Орловской области

• комплексность технического обслуживания, позволяющая с наименьшими затратами труда и средств осуществлять и обслуживание, и ремонт электрической и механической частей машин;

• высокая мобильность и оперативность службы при устранении аварийных отказов и поломок машин, перерывов в электроснабжении. Это обусловлено тем, что на многих электрифицированных производственных процессах простои машин и оборудования связаны с недополучением или порчей продукции, дезорганизацией производственных процессов, а иногда гибелью животных и птицы;

• возмещение материальных затрат на создание и функционирование службы, что обеспечивает соблюдение условий эффективного применения электрифицированной техники;

• адаптированность общехозяйственного и внутрихозяйственного механизма функционирования к условиям формирования рыночных отношений.

Выполненные в хозяйствах Ливенского района Орловской области изыскания подтвердили взаимосвязь затрат на комплексное техническое обслуживание с показателями электровооруженности труда, объемом производства сельскохозяйственной продукции, аварийного выхода из строя электродвигателей, трудоемкости производства продукци, т.е. с показателями эффективности сельскохозяйственного производства.

На основе расчетно-конструктивного метода в диссертации осуществлен прогноз до 2015 года развития электрификации и уровня эффективности молочного скотоводства для условий типичных хозяйств Ливенского района Орловской области (табл. 5)

С этой целью по типичным хозяйствам было предложено два возможных альтернативных сценарных подхода стратегического развития: пессимистический и оптимистический с учетом влияния внешних и внутренних факторов на их развитие на современном этапе.

Таблица 5 - Основные показатели развития предприятия молочного направления ЗАО «Орловское» (в ценах на 01.01.2011г.)

Аварийный выход из строя электрооборудования, %

Затраты на молоко, р/ц

Дополнительно получено молока,

Показатели

Фактические значения

2010 г. 2011 г.

Прогнозные значение

2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г.

Оптимистический прогноз

Всего получено молока,ц

Себестоимость 1 ц молока, р/ц

20

14 352

13 578

1057

17

13 034

99

13 677

953

13

12 670

231

13 908

911

11

12 387

297

14 205

872

8

12 046

396

14 601

825

12 167

495

15 096

806

Аварийный выход из строя электрооборудования, %

Пессимистический прогноз

20

18

16

14

12

10

Затраты на молоко, тыс.руб.

14 352

13 016

12 825

12 409

12 458

13 126

Дополнительно получено молока, ц Всего получено молока,ц

66

132

198

264

330

13 578

13 644

13 776

13 974

14 238

14 568

Себестоимость 1 ц молока, р/ц

1057

954

931

888

875

901

Пессимистический подход подразумевал наличие внешних экономических условий, неспособствующих стабильности в рыночной экономике (налоговая система, госу-

15

дарственная поддержка, диспаритет цен и т.д.), которые оказывают негативное влияние на развитие предложенного варианта кооперативной формы организации электроэнергетической службы муниципального района. Это обстоятельство является определяющим фактором эффективности работы службы и в целом электрификации сельскохозяйственного производства, включая молочное скотоводство.

Оптимистический подход предусматривал эффективное развитие предприятия при создании и развитии электроэнергетической службы, снижение аварийного выхода из строя электрооборудования до 5% и на этой основе повышение производства продукции.

При оптимистическом варианте развития предприятия возможно достичь уровня рентабельности производства и реализации продукции 24,8%, получить увеличение продукции (молока) на 495 ц от уровня 2010 года и снижение себестоимости молока на 24% (см. табл. 5).

При пессимистическом варианте развития предприятия уровень рентабельности может повыситься до 11,7%, при снижении себестоимости молока на 15% и увеличении производства продукции на 330 ц (см. табл. 5).

Расчет сравнительного экономического эффекта подтверждает целесообразность внедрения предлагаемых мероприятий по совершенствованию деятельности сельской электроэнергетики. За счет комплексного решения проблемы сервисного технического обслуживания электроэнергетического хозяйства ЗАО «Орловское» Ливенского района Орловской области среднегодовой экономический эффект достигает по оптимистическому варианту 1 433 тыс. рублей, а по пессимистическому 439 тыс. рублей.

В диссертации, используя данные типичных хозяйств, установлено, что в целом по Ливенскому району Орловской области можно ожидать по оптимистическому варианту дополнительный выход продукции животноводства составит 20-25%, при одновременном снижении себестоимости единицы продукции до 20%. По пессимистическому варианту развития кооперативной службы района дополнительный выход продукции животноводства составит 10-15% при снижении себестоимости единицы продукции до 12%.

При этом прогнозируется получить по району дополнительный доход в животноводстве по оптимистическому и пессимистическому варианту соответственно 31,1 млн. руб. и 9,5 млн. руб., а срок окупаемости капитальных вложений в создание районной кооперативной электроэнергетической службы составит от 3,5 до 1,5 лет.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Исследование теоретико-методических положений и разработка практических рекомендаций по организационно-экономическим основам воссоздания и развитию электроэнергетической службы, способствующих повышению эффективности функционирования аграрного сектора экономики, позволили сделать следующие выводы и предложения:

1. В сельском хозяйстве сформировалась самостоятельная часть отрасли - сельская элекроэнергетика, основанная на закономерностях общественного разделения труда. Основная функция объектов энергетики заключается в обеспечении поступательного развития производительных сил в сельском хозяйстве. В диссертации установлено, что проблема повышения эффективности сельской электроэнергетики должна решаться в неразрывном единстве с развитием электроэнергетической службы. При этом темпы развития последней должны опережать первую. Только при этом условии возможно поступательное развитие и рост экономической эффективности сельской электроэнергетики по всем направлениям.

2. Кризисное состояние экономики АПК и электроэнергетики России не позволяет эффективно функционировать и развиваться сельской электроэнергетике, повышать

уровень интенсификации и развития научно-технического прогресса в сельском хозяйстве Так с прекращением государственного регулирования экономических отношении между электроснабжшощими организациями и сельскими товаропроизводителями многократно возрос тариф на электроэнергию, что привело с одной стороны к 2-5-ти кратному росту удельного веса затрат на электроэнергетическую составляющую в структуре себестоимости сельскохозяйственной продукции, а с другой - резкому сокращению потребления электроэнергии в сельскохозяйственном производстве.

3. Основные недостатки в развитии и организации эксплуатации сельских электрических сетей, кризисное положение дел в экономике страны выявили реальные проблемы по обеспечению сельского хозяйства надежным электроснабжением. Исследованиями установлено: полный износ сельских электрических сетей 10-0,4 кВ составляет около 70%. Следует отметить, что ВЛ-0,4 кВ находятся в более изношенном состоянии, а суммарная стоимость износа покрывает их первоначальную стоимость, значительная часть ВЛ-10 и ВЛ-0,4 кВ подлежит замене. Это оказывает большое влияние на надежность и бесперебойность электроснабжения, которое заключается в предупреждении отказов в работе различных элементов электросети, а также в быстром восстановлении нарушенного электроснабжения без нанесения значительного материального ущерба

потребителям электроэнергии.

Прекращение подачи электроэнергии приводит не только к экономическим потерям сельскохозяйственной продукции, но негативно сказывается на социальном положении сельских жителей.

4. Для повышения эффективности сельского электроснабжения и увеличения объемов энергопотребления в АПК необходима экономическая политика государства, обеспечивающая своевременность и бесперебойность подачи электроэнергии потребителю требуемого качества и по приемлемым тарифам, стимулирующим ее использование при производстве сельскохозяйственной продукции. Основные мероприятия должны быть направлены на восстановление ресурса электросетевого хозяйства за счет планомерного обновления и капитального ремонта, своевременного и качественного выполнения работ в соответствии с требованиями планово-предупредительной системы технического обслуживания и ремонта. При выполнении работ должны применяться рациональные варианты организации, обеспечивающие повышение уровня работоспособности электросетей и снижение затрат на их содержание.

5. Исследованиями установлено, что аварийный выход из строя электрооборудования в сельскохозяйственных предприятиях Орловской области достигает 30% от наличия их в хозяйстве. Одна из причин этого явления - отсутствие рациональной организации технического обслуживания средств электрификации. Установлено, что на рост аварийного выхода из строя электрооборудования в значительной степени оказывает влияние обеспеченность электротехническими кадрами, степень их загрузки и вооруженность средствами производства работ по техническому обслуживанию.

6. Теоретико-методическое обобщение положений о становлении и развитии электроэнергетической службы в дореформенном периоде развития аграрного сектора экономики (1960-1990 гг.) и выполненный комплексный анализ современного положения электрификации сельского хозяйства показали, что воссоздание и дальнейшее развитие электроэнергетической службы возможно на кооперативных началах. При этом по Орловской области, исходя из всех предусмотренных Гражданским кодексом РФ организационно-правовых форм целесообразно на первом этапе рекомендовать создание ЭТС в виде потребительского кооператива «Сельэнерго»

7. С целью удобства расчетов с обслуживаемыми хозяйствами необходимо определить расчетную цену стоимости комплексного технического обслуживания одной услов-

17

ной единицы оборудованияю. По Ливенскому району Орловской области она составляет 10 672 руб. Данную цену рекомендуется корректировать в большую или меньшую сторону от среднего расчетного значения в зависимости от интенсивности использования оборудования, которое выражается через отношение потребляемой на производственные цели электроэнергии к установленной мощности электроприемников.

8. Основной причиной непривлекательности специальности сельского электромонтера является низкая зарабатная плата, слабая обеспеченность инструментом и приспособлениями, плохие условия труда, неудовлетворенность жилищно-бытовыми условиями. Следовательно, решать проблемы с рациональной организацией технического обслуживания средств электрификации необходимо комплексно, осуществляя технические, организационно-экономические и социальные мероприятия.

9. Внедрение разработанных предложений по организации электроэнергетической службы на основе межхозяйственной кооперации, совершенствованию организационной структуры, в условиях Ливенского района Орловской области может привести к двум возможным направлениям (оптимистическому и пессимистическому) развития службы. По прогнозным данным 2015г. при оптимистическом варианте развитие службы возможно достичь по отношению к 2011 г. дополнительного выхода продукции животноводства в пределах 20-25%, при одновременном снижении себестоимости единицы продукции до 20%. По пессимистическому варианту развития дополнительный выход продукции животноводства составит 10-15% при снижении себестоимости единицы продукции до 12%. При этом прогнозируется получить по району дополнительный доход в животноводстве по оптимистическому и пессимистическому варианту соответственно 31,1 млн. руб. и 9,5 млн. руб., а срок окупаемости капитальных вложений в создание районной кооперативной электроэнергетической службы составит от 3,5 до 1,5 лет.

Основные работы, опубликованные по теме диссертации Научно-методическое пособие

1. Гулидов С.С. Методика обоснования типичного хозяйствующего субъекта: научно-методическое пособие / В.Т. Водянников, В.А. Абаев, С.С. Гулидов, A.B. Шахов, З.Ф. Сады-кова / Под. Ред. В.Т. Водянникова - М.: ФГОУ ВПО МГАУ, 2011 - 60 с (авторских 12 стр или 0,7 пл.)

Публикации в издания, рекомендованных ВАК РФ

2. Гулидов С.С. Технико-экономическая характеристика сельских электрических сетей /С.С. Гулидов // Вестник ФГОУ ВПО МГАУ,- Вып.8/1 (39). Экономика и организация производства в агропромышленном комплексе. - М.: ФГОУ ВПО МГАУ, 2009. - С. 100-101 (0,23 п.л.)

3. Гулидов С.С. Экономическая оценка состояния сельских электрических сетей 10-0,4 кВ Ливенского района Орловской области /С.С. Гулидов // Вестник ФГОУ ВПО МГАУ.-Вып.8/2 (39). Экономика и организация производства в агропромышленном комплексе. — М.: ФГОУ ВПО МГАУ, 2009. - С. 34-35 (0,23пл.)

4. Гулидов С.С. Обоснование типичных субъектов хозяйствования // Вестник ФГОУ ВПО МГАУ.- Вып.6 (45). Экономика и организация производства в агропромышленном комплексе. -М.: ФГОУ ВПО МГАУ, 2010.-С. 82-86 (0,47пл.)

5. Гулидов С.С. Технико-экономический анализ надежности электроснабжения сельскохозяйственных потребителей /С.С. Гулидов // Вестник ОрелГАУ.- Вып.1 (34), 2012. - С. 144-146(0,35 пл.)

6. Гулидов С.С. Организационно-экономические основы создания сельской электроэнергетической службы муниципального района на кооперативных началах// Вестник ФГБОУ

ВПО МГАУ. - Вып.5 (56). Экономика и организация производства в агропромышленном комплексе. -М: ФГБОУ ВПО МГАУ, 2012. -С. 85-87 (0,5 пл.)

Научные статьи в других изданиях

7. Гулидов С.С. Формирование эффективной системы энергосбережения в АПК /С.С. Гулидов// Сб. материалов конф. «Менеджмент качества образования: региональная модель»,-Орел: СГА, 2007. - С. 142-144(0,15 пл.)

8 Гулидов С.С. Пути формирования эффективного механизма энергосбережения в сельском хозяйстве / С.С. Гулидов // Сб. научных трудов «Проблемы устойчивого развитая аграрной экономики»,-М.: ФГОУ ВПО МГАУ, 2007. - С. 222-224 (0,17 пл.)

9. Гулидов С.С. Экономические аспекты энергосбережения /С.С. Гулвдов// Сб. научных трудов «Проблемы инновационного развития аграрной экономики»,- М.: ФГОУ ВПО

МГАУ, 2008.-С. 58-60(0,17 пл.)

10. Гулидов С.С. Современные проблемы устойчивого развития систем энергосбережения /С.С. Гулидов// Сб. научных трудов «Проблемы инновационного развития аграрной экономики»,- М.: ФГОУ ВПО МГАУ, 2008. - С. 73-78 (0,3 пл.)

11. Гулвдов С.С. Проблема рационального использования энергетических ресурсов /С.С. Гулидов// Сб. материалов конф. «Энергообеспечение и безопасность»,- Орел: Издательство Орел ГАУ, 2008. -С. 125-128 (0,2 пл.)

12. Гулидов С.С. Оценка состояния сельских электрических сетей 10-0,4 кВ Ливенского района Орловской области /С.С. Гулидов// Сб. материалов конф. «Энергообеспечение и строительство часть 1»- Орел: Издательство Орел ГАУ, 2009.-С. 129-133 (0,5 п.л.)

Подписано к печати 17.01.2013. Формат 60x84/16. Усл.-печ. л. 1,2. Тираж 100 экз. Заказ № 858.

Отпечатано в издательском центре ФГБОУ ВПО МГАУ 127550, Москва, Тимирязевская, 58

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гулидов, Сергей Сергеевич

Содержание.

Введение.

Глава 1 Современные организационно-экономические тенденции развития сельской электроэнергетики.

1.1. Электроэнергетика - основа совершенствования материально-технической базы АПК.

1.2. Техническая и энергетическая оснащенность аграрного производства.

1.3. Основные предпосылки возникновения и этапы развития сельской электроэнергетической службы.

1.4. Технико-экономические условия создания электроэнергетической службы.

Глава 2 Методические основы оценки экономической эффективности электрификации сельского хозяйства.

2.1 Методологические и методические основы определения экономической эффективности электроэнергетики сельского хозяйства.

2.2 Методические положения экономической оценки электроэнергетической службы сельскохозяйственных предприятий.

Глава 3 Организационно-экономические основы совершенствования электроэнергетической службы села в современных условиях.

3.1 Оценка социально-экономических условий развития сельской электроэнергетики в регионе.

3.2 Исследование и обоснование типичности хозяйств по уровню развития электрификации.

3.3 Основы организации электроэнергетической службы в районе.

3.4 Экономическое обоснование структуры электроэнергетической службы муниципального района.

3.5 Организация экономических взаимоотношений сельских товаропроизводителей с районной службой «Сельэнерго».

3.6 Экономическая эффективность рациональной организации районной электроэнергетической службы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические основы формирования электроэнергетической службы на сельскохозяйственных предприятиях"

Актуальность темы исследования. Сельская электроэнергетика, основанная на закономерностях общественного разделения труда, сформировалась в сельском хозяйстве как самостоятельная часть отрасли. Главными функциями объектов энергетики и инженерной инфраструктуры следует считать обеспечение поступательного развития производительных сил в сельском хозяйстве, а также создание жизненных условий для успешного воспроизводства трудовых ресурсов. При этом электроэнергетику АПК следует рассматривать не только как источник энергетических ресурсов, но и как приоритетное направление развития научно-технического прогресса в сельском хозяйстве.

На сельскохозяйственных предприятиях эффективность производства тесно связано с развитием электроэнергетики на селе.

Особо актуальна проблема эффективности использования электрооборудования, надежности электроснабжения сельских товаропроизводителей и их взаимоотношений с электроснабжающими организациями. Низкий уровень надежности электрооборудования становится причиной его нерационального использования, снижения фондоотдачи основных производственных фондов, значительного материального ущерба. Во многих районах страны износ сельских электросетей превышает 80%; по этой причине значительно увеличился выход из строя электрооборудования сельских объектов. В сельской электроэнергетике сложилась неблагоприятная ситуация, связанная с проблемами роста тарифов на электрическую энергию, долгами сельских производителей и отсутствием бюджетного финансирования развития сельских электрических сетей.

В современной технической и экономической литературе достаточно полно рассмотрены технические вопросы электроснабжения, применения электрической энергии, ее экономическое и социальное значение в сельском хозяйстве.

Состояние изученности проблемы. Значительный вклад в разработку вопросов электроснабжения, эксплуатации, создания автоматизированного электропривода, электробезопасности, надежности электрооборудования, проектирования сельских электросетей и внесли работы ученых Будзко И.А., Бородина И.Ф., Левина М.С., Савкова Л.П., Лещинской Т.Б., Листова П.Н., Мусина A.M., Растимешина С.А.,Сырыха H.H., Назарова Г.И., Таранова М.А. и других ученых.

Экономическая эффективность, социальные последствия электрификации производства в сельском хозяйстве и организации технического обслуживания оборудования освящены в работах Власова Н.С., Дороша И.И., Морозова Н.М., Конкина Ю.А., Ромашина М.С., Водянникова В.Т., Кузьменко В.В., Цоя Л.М. и др.

Широкомасштабная электрификация производственных процессов значительно повышает требования к эффективности использования электрооборудования и его надежности. Высокая эффективность работы электроустановок в сельском хозяйстве невозможна без соблюдения правил монтажа перед вводом в эксплуатацию, а также квалифицированного и своевременного проведения технического обслуживания.

Проблема эффективного использования электрической энергии, машин и оборудования требует решения многих технических и организационно-экономических задач. К числу последних относится экономическое обоснование выбора форм организации электроэнергетического обслуживания сельскохозяйственных предприятий. От правильного решения этого вопроса зависит величина трудоемкости и материальных затрат на эксплуатацию средств электрификации, а также снижение ущерба от аварийного выхода из строя электрооборудования, следственно, повышение эффективности производства продукции на сельскохозяйственных предприятиях.

Складывающаяся сейчас система агропромышленного комплекса, особенно на его районном уровне, требует хорошо организованной и отлаженной энергетической службы (технического сервиса), способной обеспечить надежную работу энергохозяйства во всех без исключения его предприятиях. Данная служба должна способствовать выполнению всех запросов хозяйств: монтаж, ремонт и обслуживание электроэнергетического оборудования и электросетей.

Актуальность поставленных вопросов в современных условиях развития аграрного сектора экономики страны определила выбор темы и содержание выполненного диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретико-методических подходов, разработка методических и практических рекомендаций по совершенствованию электроэнергетической службы села и на этой основе повышение эффективности электрификации сельскохозяйственного производства.

В соответствии с целью в работе поставлены и решены следующие основные задачи:

- выявить экономические основы и тенденции развития сельской электроэнергетики;

- исследовать факторы эффективности электроснабжения и электрификации сельскохозяйственного производства;

- систематизировать теоретические основы и уточнить методические подходы к рациональной организации электроэнергетической службы для современных социально-экономических условий, сложившихся в аграрном секторе экономики страны;

- определить направление развития электроэнергетической службы на селе и на этой основе повысить эффективность сельскохозяйственного производства.

Объектом исследования послужило потребление электроэнергии агропромышленным комплексом, а также энергосистема Орловской области. Более детальное выявление и изучение проблем сельской электроэнергетики проведено на базе типичных сельскохозяйственных организаций Ливенского района Орловской области.

Предметом исследования являются теоретические и практические организационно-экономические аспекты функционирования сельской электроэнергетики.

Методология и методы исследования базируются на использовании фундаментальных экономических законов и категорий, а также на разработанных экономистами-классиками и современными учеными теоретических и методологических положений в области экономики и организации материально-технической базы АПК и сельской энергетики.

Методическую основу исследования составил диалектический метод изучения экономических явлений и процессов. В рамках системного анализа использовались различные способы, методы и приемы, экономических исследований: абстрактно-логический, монографический, расчетно-конструктивный и др.

Основными источниками информационного обеспечения исследования явились данные Госкомстата России, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, управления сельским хозяйством Орловской области, годовые отчеты и документы бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных предприятий, материалы периодической печати, оперативная информация хозяйств, работы и рекомендации научно-исследовательских учреждений страны по рассматриваемым вопросам, нормативные и правовые документы, ресурсы глобальной информационной системы INTERNET, а также личные наблюдения автора.

Научная новизна исследования заключается в комплексном исследовании организационно-экономических проблем эффективного функционирования сельской электроэнергетики и на этой основе обоснование теоретико-методических и практических положений системного формирования и функционирования электроэнергетической службы с учетом региональных особенностей, местных социально-экономических и финансовых факторов.

В диссертации разработаны, уточнены следующие методические, теоретические и прикладные положения, которые выносятся на защиту:

- раскрыто содержание социально-экономических факторов и условий развития сельской электроэнергетики, специфические особенности, внутренние и внешние связи системы энергообеспечения аграрного сектора экономики;

- на основе технико-экономического анализа сельских электрических сетей выявлены износ сетей, их остаточная стоимость и степень надежности работы;

- в соответствии с разработанной методикой, обоснованы типичные хозяйства, научно обоснованы этапы и формы организации электроэнергетического обслуживания сельскохозяйственных предприятий муниципального района;

- усовершенствованы теоретико-методические положения создания энергетической службы районного АПК и на этой основе предложен кооперативный путь воссоздания и развития электроэнергетической службы для современных условий функционирования аграрного сектора экономики;

- на основе выполненного прогнозного анализа влияния электрификации на перспективы развития сельскохозяйственного производства обоснованы параметры стратегического развития сельской электроэнергетической службы и определена ее экономическая эффективность.

Практическая значимость. Разработанные прикладные положения дают возможность перейти к практическому решению проблемы воссоздания электроэнергетической службы на селе и на этой основе повысить темпы и уровень эффективности электрификации сельского хозяйства. Выводы, рекомендации и предложения могут быть использованы энергетическими предприятиями при планировании и организации мероприятий по совершенствованию системы эксплуатации сельских распределительных сетей, воспроизводству электросетевого хозяйства; сельскохозяйственными предприятиями при организации электротехнических служб, предпринимателями, работающими в сфере электроснабжения сельскохозяйственных предприятий.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования были изложены на научных конференциях «Московского государственного агроинженерного университета имени В.П. Горячкина», обсуждены и одобрены на П Международной выставке-Интернет-конференции, посвященной 50-летию ОАО «Орелэнерго», «Энергообеспечение и безопасность» (г. Орел 2008 г.), 1П Международной выставке-Интернет-конференции «Энергообеспечение и строительство» (г. Орел 2009г.), на совещаниях предприятия «Ливенские электрические сети».

По теме диссертации автором опубликовано 12 научных работ общим объемом 3,67 печатных листа, в том числе 5 научных работ в изданиях, рекомендованных ВАК для публикации научных результатов диссертаций.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гулидов, Сергей Сергеевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Исследование теоретико-методических положений и разработка практических рекомендаций по организационно-экономическим основам воссоздания и развитию электроэнергетической службы, способствующих повышению эффективности функционирования аграрного сектора экономики, позволили сделать следующие выводы и предложения:

1. В сельском хозяйстве сформировалась самостоятельная часть отрасли - сельская элекроэнергетика, основанная на закономерностях общественного разделения труда. В обеспечении поступательного развития производительных сил в сельском хозяйстве заключается основная функция объектов энергетики. В диссертации установлено, что проблема повышения эффективности сельской электроэнергетики должна решаться в неразрывном единстве с развитием электроэнергетической службы. При этом темпы развития последней должны опережать первую, только при этом условии возможно поступательное развитие и рост экономической эффективности сельской электроэнергетики по всем направлениям.

2. Кризисное состояние экономики АПК и электроэнергетики России не позволяет повышать уровень интенсификации и развития научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, эффективно функционировать и развиваться сельской электроэнергетике. С прекращением государственного регулирования экономических отношений между сельскими товаропроизводителями и электроснабжающими организациями многократно возрос тариф на электроэнергию, что привело с одной стороны к 2-5-ти кратному росту удельного веса затрат в структуре себестоимости сельскохозяйственной продукции на электроэнергетическую составляющую, а с другой - резкому сокращению потребления электроэнергии в сельскохозяйственном производстве.

3. Основные недостатки в развитии и организации эксплуатации сельских электрических сетей, кризисное положение дел в экономике страны выявили реальные проблемы по обеспечению сельского хозяйства надежным электроснабжением. Исследованиями установлено: полный износ сельских электрических сетей 10-0,4 кВ составляет около 70%. Следует отметить, что ВЛ-0,4 кВ находятся в более изношенном состоянии, а суммарная стоимость износа покрывает их первоначальную стоимость, значительная часть ВЛ-10 и ВЛ-0,4 кВ подлежит замене. Это оказывает большое влияние на надежность и бесперебойность электроснабжения, которое заключается в быстром восстановлении нарушенного электроснабжения без нанесения значительного материального ущерба потребителям электроэнергии, а также в предупреждении отказов в работе различных элементов электросети.

Прекращение подачи электроэнергии приводит не только к экономическим потерям сельскохозяйственной продукции, но негативно сказывается на социальном положении сельских жителей.

4. Для увеличения объемов энергопотребления в АПК и повышения эффективности сельского электроснабжения необходима экономическая политика государства, обеспечивающая бесперебойность и своевременность подачи электроэнергии потребителю требуемого качества и по приемлемым тарифам, стимулирующим ее использование при производстве сельскохозяйственной продукции. Основные мероприятия должны быть направлены на восстановление ресурса электросетевого хозяйства за счет капитального ремонта и планомерного обновления, качественного и своевременного выполнения работ в соответствии с требованиями ремонта и планово-предупредительной системы технического обслуживания. При выполнении работ должны применяться рациональные варианты организации, обеспечивающие снижение затрат на содержание электросетей и повышение уровня их работоспособности.

5. Исследованиями установлено, что аварийный выход из строя электрооборудования в сельскохозяйственных предприятиях Орловской области от наличия их в хозяйстве достигает 30%, а одной из причин этого явления - отсутствие рациональной организации технического обслуживания средств электрификации. Установлено, что на рост аварийного выхода из строя электрооборудования в значительной степени оказывает влияние вооруженность средствами производства работ по техническому обслуживанию и обеспеченность электротехническими кадрами, степень их загрузки.

6. Теоретико-методическое обобщение положений о становлении и развитии электроэнергетической службы в дореформенном периоде развития аграрного сектора экономики (1960-1990 гг.) и выполненный комплексный анализ современного положения электрификации сельского хозяйства показали, что воссоздание и дальнейшее развитие электроэнергетической службы возможно на кооперативных началах. При этом по Орловской области, исходя из всех предусмотренных Гражданским кодексом РФ организационно-правовых форм целесообразно на первом этапе рекомендовать создание ЭТС в виде потребительского кооператива «Сельэнерго»

7. С целью удобства расчетов с обслуживаемыми хозяйствами необходимо определить расчетную цену стоимости комплексного технического обслуживания одной условной единицы оборудованияю. По Ливенскому району Орловской области она составляет 10 672 руб. Данную цену рекомендуется корректировать в большую или меньшую сторону от среднего расчетного значения в зависимости от интенсивности использования оборудования, которое выражается через отношение потребляемой на производственные цели электроэнергии к установленной мощности электроприемников.

8. Основной причиной непривлекательности специальности сельского электромонтера является низкая зарабатная плата, слабая обеспеченность приспособлениями и инструментом, плохие условия труда, неудовлетворенность жилищно-бытовыми условиями. Следовательно, решать проблемы с рациональной организацией технического обслуживания средств электрификации необходимо комплексно, осуществляя технические, организационно-экономические и социальные мероприятия.

9. Внедрение разработанных предложений по организации электроэнергетической службы на основе межхозяйственной кооперации, совершенствованию организационной структуры, в условиях Ливенского района Орловской области может привести к двум возможным направлениям (оптимистическому и пессимистическому) развития службы. По прогнозным данным 2015г. при оптимистическом варианте развитие службы возможно достичь дополнительного выхода продукции животноводства в пределах 2025%, при одновременном снижении себестоимости единицы продукции до 20%. По пессимистическому варианту развития дополнительный выход продукции животноводства составит 10-15% при снижении себестоимости единицы продукции до 12%. При этом прогнозируется получить по району дополнительный доход в животноводстве по оптимистическому и пессимистическому варианту соответственно 31,1 млн. руб. и 9,5 млн. руб., а срок окупаемости капитальных вложений в создание районной кооперативной электроэнергетической службы составит от 3,5 до 1,5 лет.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ:

АПК - Агропромышленный комплекс

АЭС - Атомная электростанция

ВЛ - Воздушная линия

ГРЭС - Государственная районная электростанция

ГЭС - Гидроэлектростанция

ЕЭС - Единая энергетическая система России

КПД - Коэффициент полезного действия

КПИ - Коэффициент использования топлива

ЛЭП - Линии электропередачи

ЛЭС - Ливенские электрические сети

МРСК Центра» Московская распределительная сетевая компания

МТП - Машино-тракторный парк

МТС - Машино-тракторные станции

МЭС - Магистральные электросети

НТП - Научно-технический прогресс

ОПФ - Организационно-правовая форма

ПС - Электрическая подстанция

ПЭС - Предприятия электрических сетей

РП - Распределительный пункт

РЭС - Район электрических сетей

СЭС - Сельская электроэнергетическая служба

ТП - Трансформаторные подстанции

ТЭК - Топливно-энергетический комплекс.

ТЭР - Топливно-энергетические ресурсы.

ТЭС - Теплоэлектростанция

ТЭЦ - Теплоэлектроцентраль

ЭТС - Электротехническая служба