ОЦЕНКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ОЦЕНКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ"

БАРЫШНИКОВА Мария Михайловна

ОЦЕНКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ

Специальность 08.00.12 - Бухгалтерский учет, статистика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2005

Диссертационная работа выполнена на кафедре статистики Московской сечьскохозяйственной академии имени К Л Тимирязева

Научный руководитель:

ч ієн- корреспондент РЛСХН доктор экономических наук, профессор А.П. Зинченко

Официальные оппоненты:

доктор экономических travK профессор H.A. Борхунов кандидат экономических наук,

старшин научный сотрудник F .С. іаварина

Вєтуіцдя организация:

Московский Государственный агроинженерный у ниверситет имени В П Горячкина

ЗО

Защита состойся «ií^n С¿¿<J¿._200; і в часов

на заседании Диссертационного совета К 220 043 02 при Московской сельскохозяйственной академии имени К \ Тимирязева

Адрес 127550, Москва И- 550 Тимирязевская y^ д 49 Ученый совет

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ МСХЛ имени К А Тимирязева

Автореферат разостан Cts/Zfs fV ¿V ^ 2005 і

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат жономическич на\ к, доцент- <■ fiД В Постников?

\

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Аграрный сектор является системообразующим для сельской территории страны, на которой живет и трудится 27% населения. Он призван обеспечить устойчивое снабжение населения продуктами питания и промышленность сырьем, а также продовольственную независимость и безопасность страны.

Наиболее развитые страны выделяют аграрную сферу экономики в число приоритетных и оказывают ей всемерную поддержку. Однако в России в последние годы сельскохозяйственное производство находится в глубоком кризисе. Валовой выпуск продукции сельского хозяйства составлял в 1999-2003 гг. всего 65% по отношению к 1990 г. и был ниже 1991-1995 на 20%.

Ухудшился баланс продовольственных ресурсов страны. Резко возрос импорт продуктов питания. Разрушается производственный потенциал отрасли, нарушено нормальное воспроизводство на селе.

Эффективная деятельность сельскохозяйственных предприятий предполагает наличие современной материально- технической базы, квалифицированных трудовых ресурсов, оптимальных размеров и необходимого уровня специализации и концентрации производства, а также использования новых технологий и методов хозяйствования.

Сохранение, накопление и эффективное использование производственного потенциала, нормализация его воспроизводства являются задачей самостоятельных товаропроизводителей и государства. Для разработки эффективной экономической и аграрной политики на государственном уровне должна эффективно функционировать экономическая система, которая позволяла бы оценивать современное состояния отрасли и вырабатывать решения по выходу из кризиса. В экономической литературе дается оценка состояния сельского хозяйства России в современных условиях, разработаны и обоснованы пути выхода из кризиса. Однако недостаточное внимание уделяется методологии и практике использования системы национального счетоводства для статистического анализа состояния и использования активов отрасли, ее производственного потенциала и воспроизводства в аграрном секторе.

Исследование производственного потенциала сельского хозяйства предприятий при помощи СНС позволит не только адекватно оценить те тенденции, которые складываются в отрасли, но и дать рекомендации для построения эффективной модели ее функционирования.

ЦМ5 ЬХХА

Це-ть и чадами исследования Целью данной работы является проведение экономико-статистического исследования процессов воспроизводства и использования производственного потенциала сетьского хозяйства России в системе национхтьных счетов, а также обоснование предложений по разработке и совершенсз вованию методологии оценки наличия, движении и использования рес\-рсного по1енциала с использованием системы показатетей и методологии СНС

В соответствии с этой цетью в работе были поставтены с 1едугощие ¡адачи исстедования

• 'Уточнить систему показателей, позволяющего проводить оценк\ жономических активов сечьского хозяйства в СНС,

• Исстедовать основные тенденции испотьзования производственного потенциала сетьского хозяйства и возможности д ш но воспроизводства,

• Провести всесторонний жономико- статистический анализ наличия испотьзования и воспроизводства ресурсною потенциала сетьского хозяйства как в масштабах всей страны так и в разре«е регионов

• Обосновать методологические подходы к составлению счетов активов сетьского хозяйства

• Оценить зарубежный опыт анализа сетьисого хозяйства в СНС и возможности применения в России системы жономических счетов

• Разработать предложения по дальнейшему совершенствованию статистического анализа ее 1ьского хозяйства в СНС

Объект Объектом иестедования является производственный потенциал сетьского хозяйства России как в цетом по стране гак и в разре!е регионов

Методы исстегования Методологической основой являются положения разработанные экономистами, как в сфере сечы-кохозяиственного производства так и в системе национальных счетов В рабо1е испо 1ьзован комплекс методов исследования абстрактный, балансовый статистических группировок, исследования 1енденций динамических рядов разтожения составных показатетей корре ¡яциокно- регрессионный чето I

Особенностью работы является испотыование зарубежною опыта построения жономических счетов

При проведении анализа использовались данные государственных органов статистики, сводные годовые отчеты сельскохозяйственных организаций, научные публикации отечественных и зарубежных ученых, разработки научных ор1анизаций

Научная новизна состоит в стедующем 1 Уточнена еиетема показате 1еи производственного потенциала еетьского хозяйства и оценены возможности ислолмокания показатели СНС и

экономических счетов отрасли для изучения воспроизводства производственного потенциала;

2. Выявлены тенденции и факторы состояния и использования производственного потенциала сельского хозяйства в период проведения экономических реформ;

3. На основе проведенного экономико- статистического анализа оценено состояние, использование и воспроизводство основных видов ресурсов сельского хозяйства с использованием показателей и методологии СНС;

4. Разработаны предложения по использованию методологии СНС для оценки ресурсного потенциала сельского хозяйства, составления счета активов СНС и ведения экономических счетов отрасли;

5. Определены основные направления совершенствования статистического анализа накопления и эффективного использования производственного потенциала сельского хозяйства России;

6. Оценена степень сокращения экономических активов отрасли сельского хозяйства в процессе его реорганизации;

7. Проведена оценка опыта Европейского Союза по составлению экономических счетов сельского хозяйства и составлению балансов ресурсов и оценены возможности применения данного опыта в России.

Практическая значимость работы заключается в том, что решение задачи накопления и использования производственного потенциала сельского хозяйства будет способствовать не только выходу отрасли из кризиса, но и повышению эффективности ее дальнейшего функционирования. Применение же СНС позволит дать объективную оценку тенденций, которые складываются в отрасли, и создать основу для обоснования аграрной политики государства и разработки практических рекомендаций по повышению эффективности дальнейшего функционирования сельского хозяйства.

Апробация результатов. Основные результаты диссертационного исследования нашли отражение в докладах на научных конференциях молодых ученых в Московской сельскохозяйственной академии им. К. А. Тимирязева и 5 научных публикациях общим объемом 2 п.л.

Объе&1 и структура диссертации. Диссертация состоит го введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы и приложений. Работа изложена на 135 страницах машинописного текста и содержит 55 таблиц, 6 рисунков и 4 приложения.

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, формулируются цели и задачи, определяется объект исследования, методология исследования, новизна и практическая значимость.

В первой главе - "Теоретические и методологические вопросы воспроизводства ресурсного и производственного потенциала"- раскрывается сущность производственного потенциала, как экономической категории,

рассматриваются методы оценки наличия, движения и воспроизводства производственного потенциала в системе национальных счетов

Во второй паве ' Окономико-статистический анализ наличия исгкпьювания и воспроизводства производственного потенциала сетьского хозяйства - рассматривается динамика производственного потенциала и анали шруются покаитети системы национальных счетов по отрасти се 1Ьского хозяйства в цевдм Анализируется динамика использования и воспроизводства оттетьных ресурсов сетьского хозяйства по России в не юм и в разрезе регионов

В третьей паве Г1уги совершенствования анализа производственного потенциала сетьского хозяйства в системе национальных счетов рассматриваются варианты составления балансов ресурсов ссльского хозяйства в натуральном выражения, даются рекомендации по составлению балансов ресурсов в стоимостном выражении дтя дальнейшею составления счетов активов отрас зи Предтагается вариант оценки активов сс 1Ьского хозяйства дтя обеспечения нормализации процессов воспроизводства производственного потенциала

В ¡аключении работы детаются выводы и предложения по результатам проведенного исследования

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТ>

В диссертации уточнена и расширена система статистических показатели характеристика производственного потенциал^ сйть скои) хозяйства в рыночных ус швиях в системе национального счетоводства

Основополагающим принципом жономико статистического анализа является теоретическое уяснение сущности изучаемых яв.1 спин и характеризующих их показатетей Производственный потенциал является одной из наиболее обших зкономичсских категории

Производственный потенциал сетьского чомйства по объективные возможности ограс ш по производству материальных б таг, услуг и доходов с цепью дальнейшего их потребтения, накопления и обеспечения воспроизводства при наличии и рациональном использовании необходимого комплекса экономических, природно- ктиматических, научно технических и социальных факторов

Производственный потенциал характеризуется возможным (потенциальным) и фактическим уровнем В устовиях птановой экономики производственный потенциал оценивался через систему птановых задании и производственных мощностей В рыночных условиях возможные \ровень

производственного потенциала по предприятиям и отрасли не определяются и о состоянии производственного потенциала и его изменении в динамике судить можно лишь по фактическим уровням производства продукции и доходов, состоянию ресурсного потенциала и другим косвенным показателям. Фактический уровень производственного потенциала представляет собой возможный поток произведенных материальных благ, используемых для удовлетворения потребностей населения и экономики страны.

Материальную основу производственного потенциала составляют производственные ресурсы (ресурсный потенциал). Нормальное функционирование производственной системы напрямую зависит от уровня обеспеченности ресурсами (земля, основные и оборотные фонды, трудовые ресурсы), их состояния, качества, использования, а также воспроизводства. Всесторонний анализ ресурсов имеет самостоятельное экономическое значение, а в диссертационной работе предлагается изучать состояние и использование каждого вида ресурсов с точки зрения его влияния на формирование производственного потенциала.

Проведенная оценка показателей системы национального счетоводства (СНС) по отрасли сельского хозяйства показала, что они могут и должны быть использованы при изучении производственного и ресурсного потенциала.

СНС - представляет собой систему макроэкономических показателей, которая отражает процесс расширенного воспроизводства в обществе, его пропорции и закономерности, а также эффективность экономической политики государства. При этом каждой стадии воспроизводства соответствует специальный счет или группа счетов.

Методология СНС предполагает составление по отрасли "сельское хозяйство" счетов производства, образования доходов и счета активов, а также детальную характеристику связей сельского хозяйства с другими отраслями в таблицах межотраслевого баланса (МОБ).

Для оценки уровня и динамики производственного потенциала предлагается использовать следующую систему показателей СНС:

> Валовой выпуск сельского хозяйства в текущих (основных) ценах и сопоставимых ценах по стране в целом, а также по регионам, характеризующий фактические объемы производства продукции и услуг, а в динамике- тенденции использования производственного потенциала;

> Промежуточное потребление для оценки уровня материальных затрат и оплаты услуг, потребляемых отраслью;

> Валовую добавленную стоимость по- стране и валовой региональный продукт по субъектам федерации;

> Чистлю (сбавленную стоимость, характеризующую поток доходов испотыуемых д я конечного потребления и накопления,

> Потреблении основного капитала (амортизация), ислогьлемого для воспрои яюдетна. основных фондов

Наряду с )тим в работе рассмотрен опыт применения системы экономических счетов отрасти сельского \о ¡яйства в странах ГС и сделан вывод о целесообразности их использования в России на федеральном и региональном уровне

Особое внимание пред ыгается обратить на формирование счетов активов отрас ш Так как учет всего ресурсного потенциала в счетах активов СНС в настоящее время пока не производится, ш пред ыгается проводить его по частям (¡емля материально- техническая бала трудовые ресурсы) С целью отражения данных видов ресурсов в 1кономических счетах актинов предлагается составить балансы, как в натуральном ык и стоимостном выражении

В рмот%, ()ано оценка тенденций шиьнечия \р<,ьня и испсиыовани^ производственного потенциала а,1ы.ь.о<.<> ш?яистьа России в аграрных пршорсиовтши и формирования мно омсшОнои зконоиики

В процессе жономических преобразовании в стране, происходивших с начала 90 ч годов ситуация в сельском хозяйстве как базовой отрасти усчожнилась и стала кризисной Среди причин >того кризиса исс 1с юватели отмечают сокращение платежеспособного спроса населения и сокращение государственной поддержки, тиспаритет цен, конкчреицию со сторонь импортной продукции и отсутствие эффективной аграрной пошгики В результате реализации выбранных методов преобразовании оказалось нарушенным нормальное воспроизводство на селе ^окр-тпея прок ¡водсгвенныи и ресурсный потенциал отрас ш

При анализе динамики использования произвоаственного потенциала сельского хозяйства за годы преобразовании пред ыгается использопать предлагаемую в литературе периодизацию с выделением трех периодов по которым различается использование производственного потенциала и по разному скшдываюгся устовия для его воспроизводства Первый период (1941-1993 гг ) Характеризуется перераспределением государственной собственности, приватизацией *емчи и средств производства крупных предприятий, либерализацией цен изменение форм хозяйствования на селе, ра(рушением механизмов п ыновой экономики и ос 1аблением обьективно необходимого государственного регу тнрованне и поддержки эффективного развития \ПК В этот периот созданный при плановой жономике ресурсный

ч

потенциал еще в значительной мере сохранился, но производственный потенциал стал сокращаться (таблица 1).

Во втором периоде (1994-1998 гг.) развитие сельского хозяйства происходило на новой основе - в условиях созданной к этому времени многоукладной экономики, освоения рыночных отношений и адекватных им механизмов хозяйствования. В этот период началось разрушение ресурсного потенциала, резко сократился производственный потенциал, и воспроизводство его шло на суженой основе. Третий период- это период после экономического кризиса 1998 года, когда цены после дефолта на большинство продуктов сельского хозяйства отечественного производства существенно возросли, появились некоторые условия для нормализации воспроизводства.

Уровень производства валовой продукции сельского хозяйства, а, следовательно, и его производственный потенциал, постоянно сокращается. Общее падение производства за период 1990-2003 гг. составляет 30,6%, в первую очередь в связи с резким падением производства в сельскохозяйственных организациях. Общее сокращение производства валовой продукции по этой категории составляет 57,1%. По сравнению с 1997 г. в 2003 г. производство валовой продукции сельского хозяйства выросло на 7,6%. Однако, в сельскохозяйственных организациях уровень производства на 4,1% ниже уровня 1997 г.

Таблица 1. Валовой выпуск сельского хозяйства в ценах 1990 года

Показатель 1990 В среднем за год 2003 2003 в

1991- 1994- 1999- % к

1993 1998 2003 1990

Произведено валовой продукции сельского хозяйства, млрд. руб. - всего 158,0 139,4 102,2 103,0 109,6 69,4

в том числе

сельскохозяйственными организациями хозяйствами населения 116,4 41,6 91,1 48,1 53,1 48,6 48,3 52,5 49,9 55,7 42,9 134,1

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами 2,8 2,1 3,6 4,0 X

Произведено валовой продукции сельского хозяйства на 100 га

сельскохозяйственных угодий.

используемых сельскохозяйствен- ными

производителями, тыс. руб.: хозяйствами всех категорий 73,9 65,9 49,6 52,6 56,6 76,6

сельскохозяйственными организациями 55,5 48,6 27,9 24,7 25,7 46,3

Д ш обеспечения воспроизводства производственного потенциала важно уветичение в первую очередь валовой добавленной стоимости За рассматриваемый период ее объем в сопоставимых ценах сократится на 200/о а удельный вес в ВВП упал с 16 4 до 5,4%

ВДС сстьского хозяйства определяется в цеточ по сстьсхому хозяйству по секторам нефинансовых предприятий и домашних хозяйств а устуги сельскому хозяйств\ по сектору государственных учреждении Кроме ее динамики изменитась и структура К началу ЧО-х годов 75% валовой продукции и большая часть ВДС производилась в нефинансовых предприятиях Сейчас на нефинансовые предприятия ведущие производство на рыночной основе приходится 30° о ВДС сечьского хозяйства (в среднем за 1ЧЧЧ-2002 л 132 м 1рд р\б ) При яоч on iara ipv.ia работников составляет всею 40 "о по отношению к средней по экономике, что не обеспечивает воспроизводство рабочей си ты, а рентабе (ьность продукции сетьского хозяйства при этой on гаге в 2002 2001 гг всего 7 5° о

В домашних хозяйствах производится 70° о валовой гобавтеннои СТОИМОСТИ при 1TOM мало основных фондов и технических средств Уровень товарности продукции в пай категории хозяйств находится в сретнем в предетох 15° о, то есть 8;% всей произведенной продукции потреб шется внутри самого хо{яиства Поскольку* продукция домашних хо)яиств не \частвует в рыночном обороте и не признана рынком, го 6ei рыночного оборота добавленная СТОИМОСТЬ не является реально порченной суммой BbipV4KH от протажи товаров и не вктючает в себя прибыль (прибавочный проект) и cvmmv амортизации, которые потреб шготся в нат\ре .1 не отде ¡яются от необходимого прод\кта

В связи с угим в работе обосновывается потожение, что при потребитепьном характере производства у домашних хозяйств otcjtctbviot реальные денежные накопления а, стедоватетьно, у них нет возможностей пя расширенного воспроизводства производственного потенциала Оно может быть обеспечено шшь прл говышении говарности производсгва домашних хозяйств и цен реализации

Одним uj подходов при ш{ьнке воспрогивооства грснпв<кКтв<.ншко потенциала к раиате пред касается проводить ииалщ потреСпшия продуктов питания в том чис ге собственного производства

Патение платежеспособного спроса v насе гения и жссткаи конкуренция со стороны импортных товаров еде ыло грогкес перьхота

се 1ЬсКОХОЗЯИСГВеННЫХ товаропроизводители К pbTHKV 1яжс tbIM и оо ИПНеинЫМ Так в обшей струкг\ре импорта в России продовольственные товары ¡анимали второе место Уменьшение производства и потребтения населением страны

отечественной сельскохозяйственной продукции не компенсируется импортом продовольствия из-за его недоступности большинству граждан, поэтому душевое потребление продуктов питания в стране снизилось до 2400 ккал в

2002 г. (71 место в мире по сравнению с 7 в 1990 г.).

При этом резко сократился уровень потребления населением овощей, мяса, молока и яиц. Подобная ситуация не только резко ограничила возможности сельского хозяйства к воспроизводству, но и поставило его на грань выживания.

Одним из положений, выносимых на защиту, является экономико-статистический анализ состояния, качества и использования основных видов ресурсов сельского хозяйства, которые являются материальной основой производственного потенциала отрасли.

Поскольку производственный потенциал базируется на воспроизводстве ресурсного потенциала, а обобщающих показателей потенциалов в практике статистики и экономического анализа деятельности сельскохозяйственных производителей нет, то предлагается оценивать их состояние на основе анализа состояния, динамики и использования совокупности основных видов ресурсов. Такой анализ ресурсов имеет самостоятельное значение для оценки их состояния, использования и воспроизводства. Одновременно он также составляет основу для построения счетов активов в системе национальных счетов и экономических счетов в разрезе регионов.

Сельскохозяйственное производство зависит в первую очередь от количества, качества, состояния и использования земельных ресурсов, как главного фактора сельскохозяйственного производства.

Площадь сельскохозяйственных угодий у сельскохозяйственных организаций в первый период преобразований сократилась на 12,7 %, во второй на 7,9%, в третий на 6,5%. В целом в 2002 г. по сравнению с 1990 г. площадь сельскохозяйственных угодий у сельскохозяйственных организаций сократилась на 59,4 млн. га или на 28,3%, при этом общее увеличение площадей у других сельскохозяйственных товаропроизводителей составляет только 37,8 млн. га. Следовательно остальные 23,8 млн. га сельскохозяйственных угодий выпали го сельскохозяйственного использования (таблица 2).

Наряду с размерами сельскохозяйственных угодий изменился их состав. Площадь пашни, используемой производителями сельскохозяйственной продукции, уменьшилась со 131,8 млн. га в 1990 г. до 118,4 млн. га к началу

2003 г., ее удельный вес в сельскохозяйственных угодьях упал с 61,7 до 60,8 %. Из общей площади оставшейся пашни в стране 123,5 млн. га посевами в 19992003гг. было занято 84,5 млн. га (в 2004 г. 78,5 млн.га), под парами находилось

17,1 млн га, а свыше 20 мчи га не использовалось Резко возрос и площадь залежей (до 4 2 млн га) что привет к общему сокращению (пощади пашни используемой сельскохозяйственными производителями, по сравнению с 1990 г на 13,3 млн га В связи с сокращением поголовья животных более чем наполовину большинство естественных пастбищ а также сенокосов не используется в сельскохозяйственном производстве

Таблица 2 Динамика се гьскохо*яйственныч утдии по категориям шмлепо ¡ыовате 1еи на кони» года, млн га

Категории !ечлело1Ыоваге~геи 1990 В среднем за rt j ;оо2в К 1990

1991 1994 1994 | 1994 1999 ;noi

Земля ислотьз\ечые (см leno 1ьшнатс тя

ми занимающимися се гьскохизяйствен 1

ньм производством Л13 S ли : :t)5 7 190 8 194 0 91 U

в row чисте 1

v сельскохозяйственных организации 209 8 184 1 7 Ч 14)4 -1 "

v крестьянских и фермерских хозяйств 0 1 11 2 1J h Г 0 1" >раз

а тичним по ьзовании граждан 39 "Ы 10 0 11 3\ И * VP ь

1 прочие чечтепотьзовате 1И 0О 147 15 9| 1*1 1М \

Особое значение, наряду с сохранением размера и состояния земе 1ь имеет обеспечение воспроизводства плодородия почв которое ка\ показал анализ не обеспечивается Вынос питательных веществ с урожаем в 4 раза превышает их внесение По сравнению с 1990 г минеральных ^юбрений в период 1991 1993 вносилось в среднем на 40 2% меньше, а органических на 38,1 "л, в 1944-1998 гг соответственно на 85 1 и 68 8 и в 2002 г на 84 4% В 2003 году тенденция к сокращению применения удобрении сохрани хась

За готы реформирования АПК сю основные фонды претерпели значительные изменения, главным образом в негативную сторону Износ основных фондов превысил их восстановление Воспроизводство основных видов материа 1ьно технических ресурсов нарчшено и осуществляется на 'Члленои основе Стоимость основных фондов к 2002 г по сравнению с 1990 г , сократилась на 18,3 % (таблица 3)

За последнее время снизилась техническая вооруженность сельского хозяйства, приобретение шваропроизводилелями почвообрабатывающих орудий тракторов уборочных машин средств механизации в животноводстве резко уменьшилось

Таблица 3 Динамика основных фондов сетьского хозяйства

\ Похазатеть 1940 1 1 в среднем -¡а гол 2002 2002 в ° а ! к 1990

1991 1991 1994 1998 1999 2001

Г К) тная стоимость основных !ф(>!1Лив ССТЬоКОГО хо(ЯИства в Сопоставимых I енах 1816 Ь 192" 5 17^9 2 1569 3 1484 7

|Ко1ффициечты обновления ' сновных фондов сечьекого [чозяиства 70 Я 4 О 62* 0 5 0 6 1 „4

Ко 1ффиц 1С [ТЫ вь оьпия |основнык фондов Се1ЬсКОГО \ >!ЯИСГ 1 1 2 41 15 14 2 4 . . 1 _ 1 _ 0 9

Из таблицы 4 етедует, что обеспеченное гь еетьекохозяйствснныч организация основными производственными фондами на 100 га еетьскохозяиетвенных угодии (при одновременном сокращении их пчошади) а 2002 гочо сравнению с 1940 годом уменьшилась на 10 2° о ")го негативно сказывается н на использовании ¡ем ш, сокращается степень испо гыования е.- 1Ьско\{цяй<_твенны\ угодии и снижается их эффективность

Таи 1Ниа4 Обеспеченность основными фондами и энергетическими мощностями в еетьекохозяиственных организациях

Пикаигс 1Ь 1990 в среднем ЩЧ1 1<»1 ¡1494 14 >ч 2002 21-02 в | %к 1

11'Ж 1998 , 20П| 1940

(Чссле-^н 1ое!ь оенс вными производствен

ными фонтами в ценах 1448 гота тыс р\6 I

К ]! !) 1.1 ^ Ы,КОХО !ЯИСТВъННЫХ \ ГО ИШ 844 -1 912 6 N64 N ■97 2 ~оЗ V ч > <!

Приходится гракпров на 100 -а пашни шт 10 6 Ю- <5 91 - 4 68 Ь4 2

Энерп-О1„еет^ченное1ь на 100 и посевной ■<64 0 ос eJ ^66 8 304 0] ^ 5

н тс шали тс I

)нерговоор> кеннис ь 1 раоогника л с Г 50? "53 1 N4 0 10й 4

Важнейшим фактором эффективного функционирования сетьского чоюйсгва явтяютея трудовые ресурсы Это активный рес\рс, обеепечиваюшии иепо 1ьзование земли животных основных и оборотных средств обеепечиваюшии вь потнение технологий, организацию и эффективность цро.иво 1е1ва

а

Уровень заработной платы в сельском хозяйстве на 60% ниже, чем в других отраслях экономики, что не обеспечивает нормальное воспроизводство рабочей силы и ведет к ее оттоку. Так если в 1990 году уровень заработной платы в сельском хозяйстве составляли 95 % от общероссийского уровня, то к 1995 году снизился до 50%, а после 1998 года он стал составлять около 40%.

С 1990 по 2003 г. численность работников сократилась сельскохозяйственных организаций на 54,2%. Но в целом по сельскому хозяйству масса затрат труда на производство продукции сельского хозяйства не сократилась, а производительность труда в отрасли упала почти на треть.

Численность работников, занятых в сельскохозяйственных предприятиях и организациях, постоянно сокращается при явном недостатке квалифицированных специалистов, в целом падает уровень механизации труда и квалификация работников. Основная масса труда, затрачиваемого на ведение сельского хозяйства (свыше 63%), приходится на хозяйства населения, в первую очередь на производство продукции для собственного потребления. Такой труд обеспечивает выживание населения в условиях низкой доходности, но он не востребован рынком, не окупается продукцией.

В работе были рассмотрены особенности формирования и использования производственного потенциала в регионах РФ.

Для оценки производственного потенциала в регионах РФ была построена корреляционно- регрессионная модель зависимости производства валовой продукции сельского хозяйства от факторов: доля посевов в пашне, внесение минеральных удобрений на 1 га посевов; численность работников на 100 га сельскохозяйственных угодий и стоимость основных производственных фондов на 1 га сельскохозяйственных угодий. Ее анализ показал, что большинство рассмотренных факторов, имеют достаточно большую степень вариации. Множественный коэффициент корреляции имеет значение 0,90, при этом объясняется 81% вариации исследуемого признака.

В результате было получено уравнение связи, которое имеет вид: у= -0,14+0,28х, +0,28х2+0,02x5+0,ОЗхц

На основании уравнения были рассчитаны возможные значения производства валовой продукции на единицу площади для каждого региона и отклонение от них фактических уровней. Для анализа различий в степени использования ресурсов по регионам была построена результативная группировка по величине отклонений фактических значений показателя от рассчитанных по уравнению связи, которая показала, что регионы с фактическим уровнем валовой продукции выше расчетного имеют большую плотность населения и выше спрос на продукцию, лучше обеспечены ресурсами и более эффективно их используют. Полученную модель предлагается использовать для прогнозирования возможного уровня

производственного потенциала при изменении размера и сгрую^ры имеющихся в распорчжении регионов ресурсов

В раоотс рассматриваются и предпсиаются варианты состав .инчя оали¡псов основных ресхр^ив с с 1ы,К(/ о то ¡яйства « стоимостной оценке ^ик основы составления счета активов

Резу и>таты проведенною анализа указывают на ю, что в настоящее время в сетьском хозяйстве нарушены процессы воспроизводства Для нормализации воспроизводства наряду с решением вопросов совершенствования механизмов хозяйствования и аграрной политики прела! ается систематическое его отражение в С НС

В С НС воспроизводство призваны характеризовать счет операции с капиталом, финансоный счет, счет других изменении в активах, патальные и заключите ¡ьные балансы ресурсов Составление таких счетов в России являе!ся важной и перспективной задачей Необходимо, опираясь на статистические данные проводить взаимосвязанные анализ воспроизводства в отрасти и I отовить меюдическую основу дтя составтения всей системы счетов

В связи е отсутствием общею счета активов необходимо оценивать их но видам ресурсов рассматривая их котичественные и качественные изменения Для проведения такой оценки прелагается составлять балансы основных видов ресурсов сетьского хозяйства не только в натуральном но и в стоимостном вы^ 1жеяии

О 1НИМ из меходов денежной оценки ¡сметьных ресурсов может являться кадастровая опенка В габзиис 5 дана оценка сретней по стоимости 1 га сельскохозяйственных угодий в кадастровых ценах 2000 го..а

Таи 1шы Э Баланс сезьекохозяиственных угодий РФ ¡а 1990 2002 гг по катет ориям ¡смлепотьзовате гей, млрд руб

категория 1ем1епо ь^овате 1я Наличие V ченьшение V нс'1'1 гение гНаличие

на конец 1 на начало

1ЧЭД года 1 2 1П2 г. ла

Зе\гш ис1Ю1ы\емы\. тепаль*овате1ями

занимают 1чися сезьскохозянственньк.

*К 1<V ^сг 2Ш) 4 212 и 21-^ 4

В ГОVI ЧИС ч.

V Сч. ьскохо 1ЯИС1 непных организации 2т 2 8 1ЬЫ) 4

V ¡^..ТЫШСКИ \ И фермерских ХО!ЯИСТВ 1 ! 186 0

в 1 !чно\ пользовании граждан 43 1 87 2 ПО

муниципальная ^осствеяность 0 0 1"()0 1~Г) 0

Общая стоимость используемых сельскохозяйственных угодий как экономического актива сократилась к 2002 году с 1990 года на 212 млрд. руб., потери сельскохозяйственных организаций составляют 655 млрд. руб. Это свидетельствует о сокращении экономических активов, ресурсного и производственного потенциала отрасли. По расчетам ВНИИЭСХ для ведения расширенного воспроизводства уровень рентабельности должен быть не менее 35-40 %. Однако в настоящее время сельскохозяйственное производство, как было показано во второй главе работы, переживает глубокий структурный кризис. Падение производства и отсутствие ощутимой поддержки со стороны государства делают достижение предложенного уровня рентабельности невозможным. Поэтому стоимостную оценку сельскохозяйственных угодий, как экономического актива, предлагается проводить с учетом рентабельности на среднем уровне экономики России (не менее 7%).

Оценочная продуктивность 1 га сельскохозяйственных угодий при расчете кадастровой стоимости в 2000 году составляли 1269 руб., оценочные затраты на 1 га- 890 руб., кадастровая стоимость 1 га при данных параметрах и сроке капитализации 33 года составила 11040 руб. за 1 га. При уровне рентабельности сельскохозяйственного производства 7% оценочная продуктивность 1 га составит 1320 руб. Соответственно стоимость 1 га сельскохозяйственных угодий достигнет 14190, т.е. почти в 1,3 раза больше, чем по кадастровой оценке.

В то же время кадастровая оценка была проведена без учета необходимости воспроизводства рабочей силы. Для обеспечения воспроизводства рабочей силы и привлечения новых квалифицированных кадров необходимо, чтобы уровень заработной платы в сельском хозяйстве составлял, по нашему мнению, не 40% от общеэкономического уровня, а не менее 80%. Сумма заработной платы на 1 га сельскохозяйственных угодий в 2002 г, составляла 402 руб. Если этот показатель увеличить в два раза, то оценочная продуктивность сельскохозяйственных угодий достигнет 2124 руб. Стоимость 1 га сельскохозяйственных угодий возрастет при этом до 40722 руб., что в 3,6 раза превышает кадастровую оценку. Подобная оценка учитывает не только возможности для воспроизводства земли, но и трудовых ресурсов.

При учете такого важного для сельского хозяйства актива как земля , предлагается проводить оценку не только в общем, но и по видам угодий, учитывая качество и структуру данного актива. Важно учесть также неиспользуемую площадь пашни в размере 20 млн. га, а также площади кормовых угодий, которые не используются или используется не по назначению.

Перспективной задачей в настоящее время является возвращение потерянных площадей и восстановление их плодородия Г1о данным Федеральной целевой программы Повышение плодородия почв' стоимость 1 ia к\льт\ротехнических работ доставит 5700 руб Следовательно, с учетом мероприятий по восстановлению потерянных и не используемых площадей стоимость сельскохозяйственных уготии вофаетст еще на 204 6 м фд руб

По данным федеральной цетевои программы Повышение члодородия почв вынос ЧРК превышает внесение в 3,75 раз На получению ве шчину необходимо увеличить и затраты на приобретение минеральных удобрении Не ш взять ja. ochobv -затраты на приобретение минеральных удобрений в 200 ^ году, то для обеспечения необходимого баланса питательных веществ потребуется доио гните 1ьно 43,5 мтрд pvö

В Росе иискок статистике баланс основных фондов рассматривается как основная часть баланса национального богатства, что особенно актуально при переходе к системе национальных счетов Наиболее прави [ьным, на наш взпяд является метод оценки основных фондов по восстановите ¡ьнои стоимости который и применяется сейчас в системе национального

с i сто во 1 h i

По мнению ряда жономистов в частности Г И Ханина и Д А. Фомина опреде е те восстановительной стоимости »дании и сооружении на основе тайных о ввоче прои ¡но цлгвенных мощностей в этой сфере по всей России не представляется возможным так как отсутс-вуют conoci шимые данные но капитальным вложениям и вводу производственных мощностей по олдс 1ЬНЫМ видам се 1Ьско\озчйегвенных построек

В работе рассмотрены стоимостные балансы основных средств а также пред юл-ены варианты стоимостной оценки активной части основных средств -есьекохо¡яnci кемнои техники Оценка сельскохозяйственной Техники, как активной части основных фондов сельского хозяйства, проведена в ценах по состоянию на апре гь 2004 года

Как вилио и 1 таб цщы 6 сокращение стоимости тракторов ¡а последние 12 лет состави ю :> 1 7°о а ¡epHovöopo4!t!.ix комбайнов- 55 7°о Общая стоимость тракторов и зерноуборочных комбайнов в период с 1490 г по 2002 г сократилась на 1001,7 млрд руб

Однако по ученные ланные, по hjuicmv мнению, также еще не дают тостаточно объективной картины, так как в рассматриваемый период изменя 1ись не то 1Ько цены на сельскохозяйственную rexHHKv, но и сама etpvKTvpa мадшнно-тракторного парка Для полу нения более объективной картины предлагается оценивать не стоимость конкретной елиницы течники а стоимость лгергстичеекой единицы, например одной лошадиной силы

Таблица 6. Изменение наличия и стоимости тракторов и зерноуборочных комбайнов в сельскохозяйственных организациях в 1990-2002 гг.

Показатель 1990 в среднем за год 2002 2002 в % к 1990

1991-1993 1994-1998 1999-2001

Наличие техники, тыс. шт.: тракторов зерноуборочных комбайнов 1365,6 414,1 1292,7 375,0 1005,6 279,4 747,7 204,4 659,6 183,3 48,3 44,3

Восстановительная стоимость в ценах 2004 года, млрд. руб.: тракторов зерноуборочных комбайнов 1276,8 869,7 1208,7 787,4 752,2 469,4 699.1 429.2 616,7 385,0 48,3 44,3

Для получения стоимости 1 лошадиной силы необходимо рассмотреть всю структуру энергетических мощностей сельскохозяйственных организаций, которые включают тракторы, комбайны, машины для внесения удобрений, погрузчики, автотранспорт и т.д. Зная мощность и среднюю цену реализации каждого вида машин, можно рассчитать стоимость одной лошадиной силы. Сумма энергетических мощностей сельскохозяйственных организаций в 1990 году была равной 419,7 млн. л.с., а в 2002- 209,8 млн. л. е., то есть почти в 2 раза меньше, соответственно пропорционально сократилась и их стоимость.

Анализ ресурсов в сельском хозяйстве нельзя проводить без оценки оборотных средств - кормов, минеральных удобрений, ГСМ и т.д. При этом при оценке оборотных средств необходимо учитывать особенности сельскохозяйственного производства. Оно носит сезонный характер, скорость оборота основных средств в отрасли гораздо ниже, чем в других отраслях. Если рассмотреть структуру оборотных средств в 2002 г., то наибольший удельный вес в ней принадлежит запасам (70,1%), в то время как в целом по экономике удельный вес запасов составляет 25%. Удельный вес затрат на незавершенное производство в сельском хозяйстве составляет 25,9%, против 2,8% по экономике.

Большинство организаций потеряло собственные оборотные средства и находится в трудном финансовом положении. Ухудшение обеспеченности оборотными средствами объясняется постоянно растущими ценами на , промышленную продукцию, которая используется в сельскохозяйственном производстве, а также низкими ценами на продукцию сельского хозяйства, снижением их доли в цене продовольствия.

Функционирование сельскохозяйственных организаций обеспечивается ростом кредиторской задолженности и долгов по кредитам и займам. Суммарная задолженность постоянно возрастает и к концу 2003 г. достигла 347

млрд руб что почти равно годовой выручке Значение коэффициента текущей »•квидчоегл Hi начло 2002 года равно 1,17 а на конец 2002 года 1 08 при ггалонном течении >2 Это говорит о том, что сечьскокочянетвенные организации обеспечены собственными активами тишь на 8 °о, а остальное составляют кредиты банков и финансовые обязате 1ьства и сумма кредиторской задолженности постоянно возрастает Коэффициент

обеспеченности собственными средствами на начало года составтял -0,124 а на конец года -0 249 что свидетельствует об острой нехватке собственных сре.^тв в распоряжении сетьскохозяйственных организаций

Наряду с материальными ресурсами в работе рассматриваются балансы трудовых ресурсов В с е 1 ьс к о х о ! я й цт не н н ы \ организациях быстро сокращается чис тенноегь работников, особенно факюристов- машинистов, в юм числе и нос-е дефо ira 1948 г

іаб шца 7 Ба іанс чистенности среднегодовых работников сечьі_кохо5яйсівенньіх организаций РФ в 1999- 2002 гг , тыс че і

Категс ри і pat о і ников 1УЧУ 20021V менынение

Раїю-тгки снятые з "S432 6

U 1Ы.КОХОШ свечном произвіділве 4Ь42 0 1404 4

Pjbù { te

ПОСТОЯННЫ^ 3374 5 ь ""23 9

сезонные временные 239 1 213 S 25 Я

Трактористы маяшгшеты 7""! 1 ô08 < 164 S

Операторы чаш тчи о лоенмя ( 2~Т2 Ь4 V

С ко нпки КРС -ч< і 322 5 "2 <

Ра" тшки (.виноьоі^іва 10« 6 Ъ2 4 23 2

Раиогники oBUvfto ч. вакоіиь^Дч. ва 4(1 3 27 с 12"

Р 1 1ГНИКИ [ЦИ1 ево І1.ГВЗ ся : Ы 7 44

С ^ " 1ИС t.31 S 'ÎOS 1 61 4

Поіучєнньіє балансы отражают наличие, движение и качественные характеристики трудовых ресурсов в натуральном выражении Однако меюдики построения счетов активов СНС предпотагают стоимостную оценку ресурсов Самым простым подходом ля стоимостной оценки тр\ довых ресурсом может являться оценка по среднему уровню заработной птаты, однако как бы го показано выше іаработная плата в сетьскохозяйственных организациях но цстому ряду причин гораздо ниже чем в других отраслях жономики и не оіражаег качественную сторону данного ресурса

Полому при оценке трудовых ресурсов необходим поиск друїих ПОДХОДОВ Д1ЮІІШХ более справедтивую оценку Одной из мето ти к оценки риоочеи ^и іь пред іагается испотьзовать методику Мирової о банка по

которой оценка каждого человека ведется по стоимости затрат на воспроизводство рабочей силы до 25 лет.

При оценке рабочей силы предлагается учитывать такие показатели как средний размер семьи, число трудоспособных человек в каждой семье, соотношение членов семьи на одного трудоспособного и среднюю заработную плату. Соотношение среднего числа членов сельской семьи и числа, занятых из них составляет по данным переписи населения 2002 года 1,7 человека на 1 занятого. Средняя заработная плата в сельском хозяйстве в 2002 году составляла 1752 рубля. Если рассмотреть соотношение средней заработной платы и наличия членов сельской семьи на 1 занятого, необходимое для воспроизводства рабочей силы до 25 лет, то получим стоимость одного работника равную 194,6 тыс. руб. в год.

Данный расчет нельзя считать абсолютно точным, так как при расчете использовалось число занятых в сельскохозяйственных организациях, а это число может быть неточным и постоянно варьирует по причине факторов сезонности и наличия достаточно большого процента скрытой безработицы.

Другим методом расчета, по нашему мнению, может служить оценка рабочей силы исходя из прожиточного минимума. Если рассмотреть прожиточный минимум на человека в течение 25 лет, то получим необходимый минимум для воспроизводства рабочей силы. Однако такая оценка на наш взгляд занижена, так не учитывает расходы на здравоохранение, образование и т. п. Поэтому данный показатель, по нашему мнению, следует увеличить в 2-3 раза.

На основе проведенных оценок по отдельным видам ресурсов сделаны выводы об общей сумме сокращения активов сельского хозяйства за период с 1990 г. по 2002 г., которые могут быть использованы при составлении экономических счетов.

Потери стоимости сельскохозяйственных угодий составляют от 212 млрд. руб. и до 781 млрд. руб. При этом значительные потери в качестве сельскохозяйственных угодий. Для восстановления качества и плодородия сельскохозяйственных угодий потребуется не менее 248 млрд. руб.

Потеря стоимости основных средств производства составит в целом 332 млрд. руб. (в ценах 1998 г.), а оборотных средств 380 млрд. руб.

При проведении оценки такого актива как труд получим сокращение его стоимости по разным оценкам от 49 млрд. руб. до 398 млрд. руб.

Общая сумма потери активов в сельском хозяйстве от их сокращения, не использования и ухудшения состояния составит от 1,2 до 1,8 трлн. руб.

В таблице 8 рассмотрено сокращение стоимости активов сельского хозяйства, полученное на основании проведенных нами расчетов.

Таблица 8 Сокращение стоимости активов сельского хозяйства в 1940-2002 гг, мтрд руб

Показатель

Наличие в 1490

!е\пя

Основные средства Осоротные средства Итого

Гр\.довыс рес\-рсы Всего _

8~0о 4 181ь8 ^ 851 О 11374,1 1892 9 13267,1

V меньшение ВСсГО ■"81 9 332 1

380 0

1494,0

~397 8 _ [ 1891.8

Наличиен 2002 "924 5 1484 7 471 0

9880,2 _ 1495 1 11375.3

По^чеиньс ре ¡улыаты имеют приближенный характер но они досшверно \казываюг на сокращение активов се 1ьского хо ¡листва а с ¡едовате 1ьно и затруднение процессов воспроизводства на селе Оли оценки необходимо учитывать при решении вопросов восстановления производственного потенциала сельского хозяйства

Для прео юяения сложившейся ситуации необходима всесторонняя государственная поддержка сельского хо ¡я йети л Однако помощь которая оказывается сельскому хозяйству со стороны государства в настоящее время нелостаточне Если сравнивать ее с полученной нами суммой потери активов сельского хозяйства то государелвенная поддержка составит не более 1%

На основе проведенного анализа в работе представлен вариант счета активов и пассивов сельского хозяйства ¡а отдельный год (таблица 9)

По схеме баланса (счета) активов и пассивов в качестве актива рассматриваются нефинансовые и финансовые активы (требования) состав которых подробно рассматривался в первой главе работы а в качеелве пассива финансовые обязате 1Ьетва, разни на активов и обязательств пре штавляет собой чистую стоимость собственного капитала

Таблица 9 Баланс активов и пассивов сельского хозяйства в 2002т, млрд руб

Чктив

Пчссив

Нефинансовые активы 9880 2 Кредиторская задолженность

Дсоитирская I кенность 5Л ^ Чистая стоимость собственного капитала 9586 ' И его 94'3 " * Итого. 9933 7

Полученный баланс (счет) активов отражает стоимость нефинансовых и финансовь ч активов находящихся в распоряжении сельского хозяйства, его финансовые обязательства, а также чистую стоимость собственного капитала который является частью национального богатства страны

Наряду с оценкой потерь в работе была рассмотрена потребность сельского хозяйства в экономических активах для нормализации воспроизводства. В основу проведенных расчетов были положены данные разработанной РАСХН и Минсельхозом России стратегии машинно-технологического обеспечения производства сельскохозяйственной продукции России на период до 2010 года. Согласно этой стратегии для достижения роста производства необходимо увеличить мощность тракторного парка России до 230 млн. л.с., повысить применение удобрений, расход кормов и других оборотных средств что потребует дополнительных затрат в размере не менее ] трлн. руб.

Для привлечения квалифицированных кадров в сельское хозяйство необходимо увеличить уровень заработной платы, что потребует дополнительно 11,1 млрд. руб. Общее увеличение затрат на внедрение новых технологий и повышение экономической эффективности сельскохозяйственных организаций составит не менее 1,3 трлн. руб., а прирост промежуточного потребления составит 174 млрд. руб.

Увеличение затрат на удобрения, технику и оплату труда должно стимулировать рост производства, что обеспечит прирост валового выпуска и ВДС. Прирост валового выпуска достигнет 725 млрд. руб., а валовой добавленной стоимости - 551 млрд. руб.

Прирост валовой добавленной стоимости, полученный в результате проведенных расчетов, включает в себя не только оплату труда, но и возросшие прибыль и суммы амортизации, что позволит повысить производственный потенциал отрасли и эффективность использования имеющихся ресурсов.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Барышникова М.М. Факторы эффективности производства хозяйств клуба "Агро-300'7/ Материалы конференции молодых ученых (июнь 2001 г.). Сборник научных трудов - вып.7. М.: Изд-во МСХА.2001.- С. 13-18.

2. Барышникова М.М. Динамика ресурсного потенциала сельского хозяйства России// Материалы международной юбилейной конференции молодых ученых (июнь 2002 г.). Сборник научных трудов - вып.9. М.: Изд-во МСХА.2002.- С. 8-15.

3. Барышникова М.М. Факторы оценки уровня производственного потенциала по регионам России// Материалы юбилейной конференции молодых ученых (июнь 2002 г.). Сборник научных трудов. М.: Изд-во МСХА.2003.-С. 11-18.

4. Барышникова М.М. Состав и использование производственного потенциала сельскохозяйственных организаций России// Материалы

международной конференции молодых ученых (июнь 2003 г) Сборник научных rpv.-юн - вып 11 VI Изд-во МСХА 2004 - С 22 2"

5 Барышникова VIМ Соетавтение балансов ресурсов сечьского хозяйства дтя оценки производственного потенциала отрасти// Материалы научной конференции молодых ученых (июнь 2004 г ) HavHiroe издание VI Изд-во МСХА,2005 - С 18-23

Объем 1 S и I

Зак 221

Издательство МСХА 127550 Москва, ул Тимирязевская 44

Тир 100 экз