Оценка рабочих мест банка в процессе их организации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Оценка рабочих мест банка в процессе их организации"

• # #

с "

I

ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи УДК: 331.0: 336.41

Сергии Александр Максимович

ОЦЕНКА РАБОЧИХ МЕСТ БАНКА В ПРОЦЕССЕ ИХ ОРГАНИЗАЦИИ Специальность 08.00.07 - Экономика труда

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Омск 1998

Работа выполнена в Омском государственном университете на кафедре экономики и социологии труда

Научный руководитель - кандидат экономических наук.

профессор Л.А. Еловиков

Официальные оппоненты - доктор экономических наук.

Ведущая организация - Научно-исследовательский институт

Центрального Банка России

Защита состоится 31 марта 1998 года в 13:00 часов на заседании Диссертационного Совета К 064.36.01 по защите диссертаций на соискание.ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.07 Омского государственного университета по адресу: 644077, Омск, ул. Нефтезаводская, 11.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Омского государственного университета. Автореферат разослан 27 февраля 1998 года.

Ученый секретарь Диссертационного Совета кандидат экономических

профессор РА. Галиахметов кандидат экономических наук, доцент А.Р. Сараев

наук, доцент

Л.Н. 1 [ванова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Рабочее место является основным первичным структурным элементом любого предприятия или организации, в том числе и банка. Из результатов труда на каждом рабочем месте складываются общие результаты деятельности, а от эффективности функционирования и согласованности действий всей совокупности рабочих мест зависят финансовое состояние, экономическое и социальное развитие предприятия. Поэтому степень использования потенциала рабочих мест и постоянная работа по их совершенствованию являются одним из важнейших внутренних факторов интенсивного роста организации.

Кроме того, рабочее место представляет собой тот объект, звено, в котором преломляются практически все отношения и процессы, протекающие на предприятии: экономические, организационные, технологические, материально-технические, юридические, социальные, психологические и др. Именно рабочее место интегрирует и связывает в единое целое эти процессы и отношения. Исходя их этого, процесс организации рабочих мест должен опираться на максимально широкую и достоверную информацию о характеристиках рабочего места, которую невозможно получить без проведения их комплексной и многосторонней оценки.

С другой стороны, на состояние и развитие рабочих мест оказывают влияние множество факторов. Это изменения и внутриорганизационного характера, и внешние относительно предприятия воздействия. Вместе с тем само рабочее место состоит из различных элементов, характеристики которых изменяются также вследствие их взаимодействия между собой. Все эти изменения в современных условиях отличаются высокой динамичностью, что связано, в частности, с переходом к новым рыночным условиям деятельности. необходимостью освоения новых технологий производства и управления, изменением характера социально-трудовых отношений и пр. Поэтому динамично меняются условия функционирования и показатели

состояния рабочих мест, что, соответственно, требует проведения их поста янной и систематической оценки.

Особенно повышается значимость организации и оценки рабочих мест в банке в последние годы. Переход банковской системы к рыночным, коммерческим механизмам функционирования оставил в прошлом период, когда определяющими и основными факторами высокой прибыльности выступали мало зависящие от деятельности конкретного банка условия (например, высокая маржа по кредитным операциям и т.п.). Сейчас на первый план выходят внутрибанковские резервы роста, среди которых важное место занимает развитие рабочих мест.

В современных условиях для обеспечения эффективного развития банковской деятельности рабочие места и их организация должны быть гибкими, динамичными, конкурентоспособными, ориентированными на клиентов и всех субъектов финансовой среды, отвечать потребностям расширения спектра банковских услуг. Сокращение жизненных циклов банковских продуктов, быстрое старение технологий их производства, нестабильность и частые инновации в окружающей банки среде все в большей степени обуславливают не спокойный, постепенный механизм создания и развития рабочих мест, а часто резкий и скачкообразный.

Однако большинство рабочих мест банков не в полной мере соответ ствуют названным требованиям. Многие рабочие места сформированы ка* инертные, структурно статичные, а процесс их организации ориентирован на неизменные технологии. Кроме того, работа по организации рабочих мест носит стихийный, спонтанный характер. Практически отсутствуют функции контроля за организацией рабочих мест и их оценки. Как следствие этого - создание новых рабочих мест, не соответствующих эргономическим. социально-психологическим требованиям. Оснащение рабочих мест новой техникой происходит в отрыве от анализа специфики функции рабо чего места и готовности специалиста работать с этой техникой. Эти и другие недостатки в области организации и оценки рабочих мест в банке препятствуют полной реализации и развитию их потенциала.

Одной из причин такого положения является то, что существующие теоретические и методологические основы организации и оценки рабочих мест разработаны еще в период административно-командной системы и предполагают стабильные, инертные условия деятельности. Лишь в последние годы появились некоторые публикации, в том числе А.Р. Алавердова, А.Р. Галиахметова, Ю.Г.Одегова, Г.Э. Слезингера и др., в которых ставятся вопросы обновления теории организации труда и рабочих мест, необходимости разработки новых подходов к оценке рабочих мест. Но подход, в котором оценка рабочих мест сводится лишь к вопросам их аттестации, остается преобладающим.

Вопросами аттестации рабочих мест занимались такие ученые и специалисты как В. Бойко, H.A. Горелов, Н.П Железнова, В.В Коханская, Б.Кольцов. Н.А.Николаев. В.Ф. Овчинников, Д.А Перевощикова. А.Р Сараев, Г. Ясников и др. Основное внимание в работах этих авторов уделено прикладным, методическим вопросам аттестации рабочих мест. При этом, на наш взгляд, недостаточно подробно и глубоко проработан методологический вопрос о сущности и месте оценки рабочих мест в общем процессе их организации, в управлении предприятием. Кроме того, чаще всего исследуются процедуры и показатели аттестации рабочих мест предприятий производственной сферы, выражающие "технократический" подход к рабочему месту.

Проблемы разработки процесса оценки рабочих мест служащих банка. который учитывал бы особенности банковской деятельности, характера, содержания и специфики организации их труда, отвечал бы интересам развития банков и их персонала, практически не рассматривались.

Актуальность разработки вопросов оценки и организации рабочих мест банка предопределили выбор темы, постановку цели и задач, структуру и логику исследования.

Целью диссертационной работы является разработка теоретических и методических основ оценки рабочих мест банка, позволяющих научно

обоснованно осуществлять их организацию в современных условиях 15 соответствии с целями банка и интересами его сотрудников.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

- обобщить подходы к определению понятия рабочего места, на основе системного анализа его элементов уточнить сущность и структуру рабочего места;

- проанализировать структуру процесса организации рабочих мест специалистов банка, определить и теоретически обосновать составляющие этого процесса;

- уточнить понятие "оценки рабочих мест", определить ее сущность и содержание на основе анализа роли и места оценки рабочих мест в процессе их организации;

- определить виды оценки рабочих мест специалистов банка, содержание, цели и задачи различных видов оценки на разных этапах ее проведения;

- разработать и теоретически обосновать систему показателей оценки рабочих мест специалистов банка;

- разработать и апробировать механизм и процедуру проведения оценки рабочих мест специалистов банка, соответствующие выявленной сущности процесса оценки и его месту в системе организации рабочих мест;

- определить возможности использования результатов оценки рабочих мест в управлении банком.

Предметом исследования является оценка рабочих мест специалистов банка: ее сущность, этапы, виды, показатели и методы.

В качестве объекта исследовании выбраны рабочие места специалистов банка, на отдельных этапах анализа в качестве объекта выступают все рабочие места служащих (руководителей и специалистов) банка. Выбор объекта исследования обусловлен важной ролью банков в экономике страны, а также тем. что поля специалистов в общей численности пепсонапя банка является преобладающей.

Теоретической и методологической основой исследования послужили положения общей теории экономики труда, организации систем, эргоно-

мики, управления, социологии труда, экономической психологин. В ходе исследования применены системный подход, методы группировок и классификаций, анализа и синтеза, логического сопоставления и сравнения, научного наблюдения.

Эмпирической базой исследования явились методические разработки, исследования ученых и специалистов, данные, опубликованные в периодической печати, опыт организации рабочих мест банков и других организаций. При подготовке диссертационного исследования использовалась обобщенная информация, полученная автором при проведении аттестации рабочих мест в НПО "Сибкриогенмаш", где он трудился в течение десяти лет в отделе труда и заработной платы, а также опыт организации рабочих мест в одном из крупнейших региональных банков России - ОАО "Омскпрбмстройбанк", где он пять лет работал на руководящих должностях аппарата управления. Анализировались данные о характеристиках 617 рабочих мест ОАО "Омскпромстройбанк". Полученные результаты исследования в виде разработанных методик детально опробировались (в форме пилотного проекта) на двадцати двух типичных для банков рабочих местах, в том числе с применением метода интервью специалистов и экспертов-руководителей.

Научная новизна диссертации заключается в теоретическом обосновании и методической разработке процесса комплексной, многоэтапной систематической оценки рабочих мест специалистов банка, включенного в систему их организации и управления банком.

Это реализуется в следующих научных результатах, полученных в ходе исследования:

1) уточнено и теоретически обосновано содержание понятия "рабочее место", па основе анализа его сущности как гибкой, динамичной со-циотехнической системы выделены структурные элементы и разработана классификация рабочих мест в банке;

2) обоснован новый подход к сущности, структуре и взаимосвязи элементов процесса организации рабочих мест банка и к управлению ими на всех стадиях жизненного цикла;

3) определено содержание и место оценки рабочих мест в процессе их организации в соответствии с современными особенностями характера и содержания труда специалистов банка;

4) определены виды (предварительная, текущая и заключительная), этапь проведения оценки рабочих мест специалистов банка и их содержание:

5) разработана и теоретически обоснована система показателей комплексной оценки рабочих мест специалистов банка, позволяющая оперативно осуществлять их организацию;

6) разработан механизм и процедура проведения оценки рабочих мест, обоснована необходимость и возможность использования ее результатов в управлении персоналом и банком в целом.

Практическое значение диссертационного исследования состоит в том что разработанные методические основы оценки позволяют давать комплексную, своевременную, оперативную характеристику рабочих мест банка для совершенствования их организации и управления, более полного использования заложенного в них потенциала. Результаты оценки рабочш мест специалистов банка могут быть использованы для повышения эффективности таких направлений деятельности банка как управление персоналом, материально-техническое обеспечение, разработка новых банковских продуктов и технологий, изменение организационной структуры и т.д. Разработанные процедура и инструменты оценки рабочих мест специалистов, с учетом типичных для всей банковской сферы особенностей банковского труда, имеют универсальный характер и могут быть использованы < незначительными корректировками любыми банками, что подтверждено справками о внедрении. Теоретические положения исследования могут быть использованы в процессе преподавания в вузах таких дисциплин, как "Научная организация труда", "Управление персоналом", а также в системе повышения квалификации специалистов банков. Результаты исследова

ния докладывались на Всероссийской научно-практической конференции "Общество. Человек. Труд. Культура" (Омск, 1996 г.)

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений, включает 13 рисунков.

Во введении обосновывается актуальность темы, оценивается степень ее разработанности, формулируются цель, задачи, объект и предмет исследования, его теоретическая, методологическая и эмпирическая основы, характеризуются научная новизна и практическая значимость диссертации.

В первой главе "Сущность оценки и организации рабочих мест специалистов байка" рассмотрены проблемы организации рабочих мест в банке, намечены пути их решения, к которым относится и разработка процесса оценки рабочих мест. Представлены современные особенности банковской деятельности и труда служащих банка. Для обоснования процесса оценки рабочих мест требуется четкое и однозначное толкование понятия ''рабочее место". С этой целью проанализированы и обобщены в виде классификаций различные аспекты его определения учеными и специалистами. В совокупности с рассмотрением характеристик трудовой деятельности специалиста это позволило автору дать уточненное определение понятия 'рабочее место специалиста". Рассмотрено содержание каждого элемента рабочего места с учетом особенностей банковского труда и банковских технологий.

На основе этого и анализа подходов к рассмотрению категорий "организация", "управление", "организация рабочего места" дано определение сущности, раскрыты содержание и структура процессов организации и управления рабочими местами. Показаны роль и место оценки в системах организации рабочих мест и их управления. Характеризуется содержание оценки, включенной в различные формы организации и сопровождающей различные функции управления рабочими местами банка.

Во второй главе "Методические основы оценки рабочих мест специалистов банка" на основе анализа ранее существовавших подходов к оценке рабочих мест и методик ее осуществления, выявления их достоинств и недостатков, а также ранее сформулированных требований к рабочим местам

в банке и их организации дано обоснование методических основ реализации нового подхода к оценке рабочих мест. Выделены виды, этапы и стадии оценки. Изложены разработанные автором классификации показателей оценки рабочих мест. В качестве базовой выбрана одна из классификаций и в соответствии с ней дано описание показателей, позволяющих комплексно, многоаспектно характеризовать рабочее место специалиста банка

В третьей главе "Технология оценки рабочих мест специалистов и ее использование в управлении банком" рассматриваются процедуры оценки рабочих мест специалистов банка: субъекты, периоды и сроки, методы ее осуществления. Представлен инструментарий проведения предложенного механизма оценки. Показана взаимосвязь и возможности использования результатов оценки рабочих мест в различных направлениях деятельности банка, в частности, в управлении персоналом.

В заключении подведены основные итоги и представлены полученные результаты исследования.

II. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, ПОЛУЧЕННЫЕ В ХОДЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 1. Сущность рабочего места специалиста как гибкой динамичной социотех-нической системы. Классификация рабочих мест в банке.

Подход к организации и оценке рабочих мест зависит от того, что вкладывается в сущность рабочего места. Многогранность функций и роли рабочих мест в различных процессах, протекающих в рамках организации, региона, государства, обуславливает множество точек зрения на эту категорию. В результате анализа определений рабочего места в диссертации выделены три классификации подходов к сущности данной категории: п< содержанию (организационно-технологический аспект, экономический, социологический, эргономический, управленческий); по уровню рассмотрения (макроуровневый, микроуровневый); по субъекту (определения рабочего места рабочего, служащего, специалиста). Наряду с достоинствами названные аспекты обладают и общими недостатками, к которым отнесе

ны их изолированность друг от друга, "технократизм" и малое внимание к позиции личности работника, влиянию его индивидуальных свойств на характеристики рабочего места.

В диссертации предложен иной взгляд на сущность рабочего места специалиста, которое определено как элементарная часть пространства организации, гое субъект труба в соответствии с целевым назначением, технологическим процессом организации, своими личностными особенностями с помощью необходимых, размещенных в определенном порядке, средств и предметов труда и в определенных условиях осуществляет организованную, включенную в общий технологический процесс трудовую деятельность и трудовое поведение.

Преимущества этого подхода заключаются в том, что он: а) включает в себя и развивает другие определения рабочего места, что обуславливает при его оценке многосторонний анализ с экономических, организационно-технологических, управленческих, социологических, эргономических позиций; б) представляет более значимой позицию работника, который как основной и активный элемент рабочего места оказывает влияние на остальные его элементы; в) определяет рабочее место как зону, в которой работник осуществляет не только жестко заданные технологией трудовые действия, но и опосредованное своими личностными особенностями трудовое поведение; г) представляет рабочее место как гибкий и подвижный объект с постоянно изменяющейся совокупностью трудовых действий и поступков, как функционирующую во времени систему: д) учитывает современные особенности характера и содержания труда специалистов банка, среди которых в исследовании выделено возрастание доли и значимости таких зависящих от индивидуальных особенностей специалиста (его способностей, квалификации, активности) трудовых действий, как обмен с партнерами банка информацией по поводу взаимных интересов и потребностей, быстрое реагирование на изменение среды, продвижение различных услуг банка, продуктивное использование ПЭВМ и оргтехники, разработка и реализация конкурентной стратегии и т.д.

Исходя из этого, рабочее место представлено как социотехническа система, описано содержание входящих в нее элементов с учетом особенностей труда и технологий в банке (с.32-40 диссертации). Кроме традиционно рассматриваемых в структуре рабочего места элементов в нее включен и процесс труда, с помощью которого происходит соединение остальных элементов.

На основе этого, а также эмпирического анализа функций и практики организации, типичных для банков рабочих мест, организационных струк тур банков, их целей уточнена классификация рабочих мест банка, исполь зуемая в дальнейшем при разработке механизма их оценки (рис.1).

2. Сущность, структура и взаимосвязи элементов процесса организаци рабочих мест банка и управления ими на всех стадиях жизненного цикла.

Неоднозначное толкование понятий "организация" и "организация рабочих мест", дискуссионность вопроса о соотношении процессов организации и управления обусловили необходимость уточнения и дальнейшей разработки их сущности в соответствии с предметом и объектом исследования. В отличие от существующих подходов организация рабочих мест в диссертации представлена автором как процесс по упорядочению и согласовс нию взаимодействий элементов рабочего места путем установлении определенных характеристик элементов и отношений между ними. Исходя и: этого определения, организация рабочих мест может осуществляться с пс мощью:

1) внутренних случайных, нерегулярных воздействий самих элементов рабочего места друг на друга, ведущих к их упорядочению и согласовании

2) внутренних целенаправленных воздействий одних элементов рабочегс места на другие - самоорганизация специалистом своего рабочего места д; упорядочения и согласования;

3) внешних случайных, нерегулярных воздействий на рабочее место и и элементы, вызывающих их согласование;

По категориям работников: руководителя, специалиста, технического исполнителя, других категорий

По степени подвижности стационарное, маршрутное, передвижное

По наличию машин и оборудования: с индивидуальными машинами, с машинами. используемыми сразу несколькими рабочими местами, без машин

По уровню специа лизации труда: универсальное, специализированное, специальное'

• По числу смен: односменное, двухсменное

РпсЛКлнстифпкацпоипме группы банковских рабочих мест

4) внешних целенаправленных, систематических воздействий на рабочее место для согласования и координации взаимосвязей его элементов при достижении цели данного рабочего места, что является процессом управления рабочим местом.

Из данного определения сущности организации рабочих мест видно, чтс основные характеристики процесса организации - согласование и упорядочение. Они могут достигаться различными способами, одним из которых является целенаправленное воздействие субъекта на объект (управление). И в этом смысле, на наш взгляд, понятие "управление рабочими местами" является более узким, чем "организация рабочих мест". С другой стороны, данное выше определение не противоречит и теории управления, согласно которой "управление" является более широким понятием, а организация -есть функция управления. Организация рабочего места как функция управления представляет собой комплекс обоснованных, взаимосвязанных мероприятий (планировка, оснащение, создание системы обслуживания, условий труда, обеспечение рабочего места субъектом труда) по созданию рабочего места как системы и по обеспечению предварительных условий его функционирования. Представленный в диссертации подход к понятию организации рабочего места, на наш взгляд, является более полным и отражает все многообразие способов достижения упорядоченности элементов рабочего места, поскольку учитывает возможности достижения согласованности и упорядоченности и без участия субъекта (например, самоорганизованность, стихийные воздействия различных факторов и др.).

Из всех возможных форм организации рабочих мест для банка наибольший практический интерес представляет процесс управления, так как посредством него банк может последовательно и целенаправленно, согласованно с другими видами деятельности воздействовать на свои рабочие

ГТ " Х'^тт/, Т.-т.. Д.. .......... 4. ..........

I а. пилим) и лид^ »и-^и-диоаппл ^^мкЦИк

управления, описано их содержание применительно к рабочим местам и представлена общая структура системы управления рабочими местами бан ка (рис.2). В. нее вошли: процессы по реализации управления на раз-

Разработка общей стратегии планирования, создания, развития и ликвидации рабочих мест

•прос и

[редложение на банковские !род> кты

КЛМОЖНОСТИ

■ооственных и

трпвлекасмых

швестицпй

чегпональнь»'!

тынок трудовых

•>сс\"рсон

¡еооходпчой

:ПецшЛИчаЦШ1

/ровен ь

сонкуреншш на

¡лжлнижо-

средш ном

■>ынке

игчпы

»биоолскпя

^МТКОВСКИХ

технологий тынок

^ЯНКОВСКО! о )бор\доиания и г д

Управление рабочими местами

Планирование рабочих мест

проектирование

прогнозирование

планирование

Создание рабочих мест

Использование н совершенствование рабочих мест

обеспечение субъектом труда

создание условий труда

создание системы обслуживания

_ координация

Ликвидация рабочих мест или 'имена

НОВЫМИ

целеполагание

прогнозирование

контроль

планирование -

изменение целей

активизация —

тере проектирование

прогнозирование

переорганизация

Обеспечение

* нормативно - мет-Лпчсскос

* организационное

„ '»коночи-

* ИНфорМа-шюипое

оценка, сопровождающая процессы оценка эффективности процессов

Мотивация

-устойчивость п -возможность увеличить

киикчрешнои ооргос црииыль

- удовлетворение спроса -стабилизация и рост

на банковские услуги качественных параметров

персонала и т.д.

I.

Рис. 2. Система управления рабочими местами в банке

13

личных этапах жизненного цикла рабочих мест; необходимое для этого обеспечение: ограничения, оказывающие влияние на специфику управленческого воздействия.

Кроме того, в работе описаны существующие проблемы в организации рабочих мест банка и намечены пути их устранения, одним из которых является разработка и внедрение системы оценки рабочих мест.

3. Содержание, виды и место оценки рабочих мест в процессе их организации и управлении банком.

Сформированные ранее подходы ученых и специалистов к оценке (преимущественно в виде аттестации) рабочих мест соответствовали перж ду относительно стабильного функционирования предприятий, их рабоч! мест и отвечали интересам административно-командной экономики. В э п условиях аттестация представляла собой редко проводимое мероприятие, не позволяющее получить оперативную информацию о состоянии рабочих мест для текущего управления ими и их систематической организации По своей сути она выполняла контрольно-ревизионную функцию и превратилась в формальную процедуру, слабо увязанную с потребностями конкретных предприятий и рабочих мест.

Сопоставление сложившихся взглядов на аттестацию рабочих мест с со временными требованиями развития рабочих мест банков позволили сделать вывод о необходимости разработки нового подхода к содержанию и механизму их оценки. В условиях динамичных преобразований структурь характеристик рабочих мест банка и окружающей их среды эффективная организация рабочих мест возможна только на основе постоянно обновляемой информации, отражающей их реальное состояние. Следовательно оценка рабочих мест, предоставляющая такую информацию, должна стат. частью системы их организации и должна осуществляться постоянно сво! временно фиксируя происходящие изменения.

В соответствии с этими методологическими предпосылками в диссерта ции оценка рассматривается как систематический процесс сбора и анализе,

информации о состоянии, основных характеристиках рабочих мест и факторах влияния на них среды. На конкретных примерах показано, что оценка сопровождает все формы процесса организации рабочих мест и является его составным элементом (разделы 1.4 и 2.2 диссертации).

Задача разработки и совершенствования механизма оценки для всех форм организации рабочих мест многогранна и многоаспектна. Поэтому, изложив обший целостный подход к ее решению, в исследовании подробно разработан процесс оценки в управлении рабочими местами банка. При этом показано, что оценка выступает в двух формах: а) как одна из частных функций управления, предметом которой являются характеристики рабочих мест; б) как процесс, сопровождающий все остальные функции управления на всех этапах жизненного цикла рабочих мест, предметом которой являются факторы, влияющие на рабочие места (см.рис.2). Описано содержание информации, которую необходимо получать с помощью оценки (с. 61-75 диссертации). Место оценки в общем процессе организации рабочих мест представлено на рис.3.

Оценка как функция управления рабочими местами в диссертации рассмотрена как процесс систематического, целенаправленного определения показателей рабочего места, сравнения их с принятыми контрольными значениями, выявления причин отклонений фактических показателей от желаемых, определения направлений и способов устранения причин отклонений в развитии рабочего .места.

Заложенный принцип регулярности и своевременности процесса оценк достигается использованием трех видов оценки: предварительной, цель ко торой - определить "стартовый" уровень функционирования рабочего места с помощью соотнесения фактических показателей с планируемыми, про ектными и выявить причины их отклонений; текущей, с целью регулярно!' выявления и анализа динамичных параметров текущего состояния рабоче го места для оперативного управления им; заключительной, имеющей целью подведение обобщающих итогов функционирования рабочих мест за определенный период и обоснование перспектив их развития. В работе описаны задачи каждого вида оценки и показано их место в общей динамике процесса оценки рабочих мест специалистов банка (рис.4).

о

ш

г

=т

0

1_

о

а: а:

I-

О

г

<

ликвидации заключительная оценка

развития учет

заключительная оценка

текущая оценка

повторная предварительная оценка

учет

заключительная оценка

текущая оценка

создания учет

предварительная оценка

Рис.4 Динамика процесса оценки рабочих мест

5

О

3

О

со

На основе проведенного исследования содержания и места оценки в роцессе организации рабочих мест в диссертации представлены направ-ения использования результатов оценки рабочих мест в различных видах еятельности банка: в управлении персоналом, технологической, экономи-еской, организационной, материально-технической и др.

4. Система показателей оценки, позволяющая давать комплексную, шогостороннюю качественную характеристику состояния и резервов разви-ия рабочего места специалиста банка.

Рассмотрение рабочего места как сложной социотехнической систе-[ы. состоящей из множества взаимодействующих друг с другом элемен-ов, и необходимость детального и многостороннего изучения ее качест-енного уровня обусловили выбор системы дифференцированных частных заимодополняющих показателей при оценке рабочего места. В основу лассификации системы показателей взят критерий оценки каждого из зле-[ентов рабочего места.

Разработанная автором система состоит из пяти блоков, в которые ошли показатели, оценивающие: 1)технологический и функциональный роцесс труда на рабочем месте; 2)технические средства труда: )организационно-экономический уровень рабочего места; 4)условия тру-а на рабочем месте; 5)социальный уровень рабочего места. Последняя руппа подразделяется на показатели, обусловленные требованиями рабо-его места к специалисту, показатели, обусловленные требованиями спе-иалистак рабочему месту и показатели оценки партнерами банка уров-я организации их обслуживания на конкретных рабочих местах.

Описанная в исследовании система показателей имеет следующие реимущества и особенности:

- ад'аПтиройиПа к условиям банковском сфсры, учитынаст особенности □держания труда специалистов банка и их рабочих мест;

- более полно отражает многоаспектность, многоплановость рабочего [еста, включает кроме традиционных групп показателей также блок со-

циологических показателей, характеризующих работника как основной активный элемент рабочего места, его трудовое поведение;

- содержит значительное количество показателей, оценивающих рабоч< место как динамичный, меняющийся объект;

- предназначена для глубокого анализа состояния каждого рабочего места и для "индивидуализированной" системы управления рабочими мес тами, ориентированной на специфику каждого рабочего места, высвобож дение его индивидуального потенциала;

- состоит из относительно автономных и гибких показателей, которые можно перегруппировать, дополнить, сформировать из них новые блоки под возникающие задачи оценки.

5. Разработка и апробирование процедуры и инструментов оценки рабочих мест специалистов банка.

Исследование показало, что цель оценки, которая заключается в харак теристике качественного уровня рабочего места, анализе причин недост; точно эффективного его функционирования, поиске направлений и спосо бов его совершенствования, можно наиболее полно реализовать с помощью экспертного метода. В диссертации дано обоснование состава экспертной группы и описаны функции каждого ее члена. Кроме экспертно группы в качестве субъектов оценки предложены специалист, работают! на оцениваемом рабочем месте, и партнеры банка. Выбор данных субъек тов позволит, во-первых, реализовать заложенный в механизм оценки принцип ее многосубъектности, который способствует увеличению обт ективности и точности характеристик рабочего места; во-вторых, всесторонне охарактеризовать рабочее место посредством широкого круга покг зателей, которые могут оценить различные эксперты-профессионалы в ог

П^ПРПРННПй rdienf*- H-Hm^-TkHY VU^rfl, liurpnpntl ПУЬ-ПНППНТ^ПРЙ narTriQT.TY

Г - J---- " ------Г"-'--- t>J —

специалистов и клиентов банка.

В соответствии с динамикой общего процесса оценки, назначением к; ждого ее этапа и вида предложена периодичность проведения оценки.

1редварительная оценка осуществляется после ввода в действие рабочих (ест или существенных изменений в их структурных элементах. Для текущей оценки установлено два срока ее осуществления в зависимости от ха-актера рабочих мест и оцениваемых показателей - один раз в полгода и дин раз в год. Заключительную оценку необходимо проводить не реже од-:ого раза в три года. Оценка, осуществляемая с такой периодичностью, озволяет выявить проблемы и скорректировать деятельность рабочего геста до того, как эти проблемы перерастут в кризис. Более частая оценка с еоретических позиций позволила бы точнее и гибче управлять рабочими [естами и банком, но с точки зрения практики затруднена, так как требует остаточно больших затрат.

В диссертации представлены этапы проведения процедуры оценки и ео-ержание мероприятий на каждом из них.

В ходе исследования разработаны нормативные документы, с помощью оторых осуществляется оценка: стандартизированные бланки экспертных редварительных, текущих, заключительных оценок для рабочих мест с ин-овационной. изменяющейся технологией и для рабочих мест с традици-нной технологией, устоявшимся набором функций; опросные листы для пециалистов и партнеров банка (приложения 1-8 диссертации на 55 е.).

Разработанные инструменты оценки (показатели и нормативные доку-генты для их определения) с помощью пилотажного исследования апроби-ованы на практике. Объектом исследования стали 22 типичных для банка абочих места специалистов ОАО "Омскпромстройбанк". На этих рабочих 1естах выполняются прибылеприносящие и типичные функции финансово-редитных учреждений. Целью пилотажного исследования ставилась роверка качества инструментария. По итогам исследования скорректи-ованы инструменты оценки и подтверждена гипотеза о необходимости ривлечения к оценке специалистов разного профиля.

Сопутствующим результатом явилось практическое подтверждение ервоначально поставленного в теоретической части диссертации положе-ия о необходимости оценки рабочих мест, преимуществах использования

этой информации при принятии решений по различным видам деятельности банка.

Результаты исследования опубликованы в следующих работах:

1. Аттестация рабочих мест специалистов в коммерческих банках // Экономика и труд: Сб.науч.трудов. Вып.2. Омск: ОмГУ, 1996. С.83-88.

2. Проблемы организации рабочих мест специалиста в коммерческом банке// Вестник Омского университета. Специальный выпуск. Омск: ОмГ 1996. С.88-89.

3. Банковская деятельность в России переходного периода: проблемы ат тестации рабочих мест// Вестник Омского университета. Вып.1. Омск: Он ГУ. 1997. С. 86-90: Вып.2. Омск: ОмГУ, 1997. С. 68-70.

4. Рабочие места в системе управления банком // Вестник банковского д( ла. № 24. М.: Российская Ассоциация ПСБ "Россия", 1997. С. 31-34.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Сергин, Александр Максимович

Введение

Глава 1. Сущность оценки и организации рабочих мест специалистов банка

1.1. Современные особенности труда банковских служащих и проблемы организации их рабочих мест

1.2. Сущность и структура рабочего места специалиста

1.3. Процесс организации рабочих мест специалистов банка

1.4. Роль оценки в процессе организации рабочих мест специалистов банка

Глава 2. Методические основы оценки рабочих мест специалистов банка

2.1. Анализ подходов и методик оценки рабочих мест

2.2. Этапы и виды оценки рабочих мест специалистов банка

2.3. Классификация и учет банковских рабочих мест

2.4. Показатели оценки рабочих мест специалистов банка

Глава 3. Технология оценки рабочих мест специалистов и ее использование в системе управления банком

3.1. Процедура и инструменты оценки рабочих мест специалистов банка

3.2. Использование оценки рабочих мест в системе управления банком Заключение Литература Приложения

Диссертация: введение по экономике, на тему "Оценка рабочих мест банка в процессе их организации"

Рабочее место является основным, первичным структурным элементом любого предприятия или организации, в том числе и банка. Из результатов труда на каждом рабочем месте складываются общие результаты деятельности. а от эффективности функционирования и согласованности действий всей совокупности рабочих мест зависят финансовое состояние, экономическое и социальное развитие предприятия. Поэтому степень использования потенциала рабочих мест и постоянная работа по их совершенствованию являются одним из важнейших внутренних факторов интенсивного роста организации.

Кроме того, рабочее место представляет собой тот объект, звено, в котором преломляются практически все отношения и процессы, протекающие на предприятии: экономические, организационные, технологические, материально-технические, юридические, социальные, психологические и др. Именно рабочее место интегрирует и связывает в единое целое эти процессы и отношения. Исходя их этого, процесс организации рабочих мест должен опираться на максимально широкую и достоверную информацию о характеристиках рабочего места, которую невозможно получить без проведения их комплексной и многосторонней оценки.

С другой стороны, на состояние и развитие рабочих мест оказывают влияние множество факторов. Это изменения и внутриорганизационного характера, и внешние относительно предприятия воздействия. Вместе с тем само рабочее место состоит из различных элементов, характеристики которых изменяются также вследствие их взаимодействия между собой. Все зги изменения в современных условиях отличаются высокой динамичностью, что связано, в частности, с переходом к новым рыночным условиям деятельности, необходимостью освоения новых технологий производства и управления, изменением характера социально-трудовых отношений и пр. Поэтому динамично меняются условия функционирования и показа гели состояния рабочих мест, что. соответственно, требует проведения их постоянной и систематической оценки.

Особенно повышается значимость организации и оценки рабочих мест в банке в последние годы. Переход банковской системы к рыночным, коммерческим механизмам функционирования оставил в прошлом период, когда определяющими и основными факторами высокой прибыльности выступали мало зависящие от деятельности конкретного банка условия (например, высокая маржа по кредитным операциям и т.п.). Сейчас на первый план выходят внутрибанковские резервы роста, среди которых важное место занимает развитие рабочих мест.

В современных условиях для обеспечения эффективного развития банковской деятельности рабочие места и их организация должны быть гибкими, динамичными, конкурентоспособными, ориентированными на клиентов и всех субъектов финансовой среды, отвечать потребностям расширения спектра банковских услуг. Сокращение жизненных циклов банковских продуктов, быстрое старение технологий их производства, нестабильность и частые инновации в окружающей банки среде все в большей степени обуславливают не спокойный, постепенный механизм создания и развития рабочих мест, а часто резкий и скачкообразный.

Однако большинство рабочих мест банков не в полной мере соответствуют названным требованиям. Многие рабочие места сформированы как инертные, структурно статичные, а процесс их организации ориентирован на нейз менные технологии. Кроме того, работа по организации рабочих мест носит стихийный, спонтанный характер. Практически отсутствуют функции контроля за организацией рабочих мест и их оценки. Как следствие этого - создание новых рабочих мест, не соответствующих эргономическим. социально-психологическим требованиям. Оснащение рабочих мест новой техникой происходит в отрыве от анализа специфики функций рабочего места и готовности специалиста работать с этой техникой. Эти и другие недостатки в области организации и оценки рабочих мест в банке препятствуют полной реализации и развитию их потенциала.

Одной из причин такого положения является то. что существующие теоретические и методологические основы организации и оценки рабочих мест разработаны еще в период административно-командной системы и предполагают стабильные, инертные условия деятельности. Лишь в последние годы появились некоторые публикации, в том числе А.Р. Алавердова. А.Р. Галиахметова. Ю.Г.Одегова, Г.Э. Слезингера и др., в которых ставятся вопросы обновления теории организации труда и рабочих мест, необходимости разработки новых подходов к оценке рабочих мест. Но подход, в котором оценка рабочих мест сводится лишь к вопросам их аттестации, остается преобладающим.

Вопросами аттестации рабочих мест занимались такие ученые и специалисты как В. Бойко, Н.А. Горелов, Н.П Железнова. В.В Коханская. Б.Кольцов, Н.А.Николаев. В.Ф. Овчинников, Д.А Перевощикова. А.Р Сараев. Г. Ясников и др. Основное внимание в работах этих авторов уделено прикладным, методическим вопросам аттестации рабочих мест. При этом, на наш взгляд, недостаточно подробно и глубоко проработан методологический вопрос о сущности и месте оценки рабочих мест в общем процессе их организации, в управлении предприятием. Кроме того, чаще всего исследуются процедуры и показатели аттестации рабочих мест предприятий производственной сферы, выражающие "технократический" подход к рабочему месту.

Проблемы разработки процесса оценки рабочих мест служащих банка. который учитывал бы особенности банковской деятельности, характера. содержания и специфики организации их труда, отвечал бы интересам развития банков и их персонала, практически не рассматривались.

Актуальность разработки вопросов оценки и организации рабочих мест банка предопределили выбор темы, постановку цели и задач, структуру и логику исследования.

Целью диссертационной работы является разработка теоретических и методических основ оценки рабочих мест банка, позволяющих научно обоснованно осуществлять их организацию в современных условиях в соответствии с целями банка и интересами его сотрудников.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

- обобщить подходы к определению понятия рабочего места, на основе системного анализа его элементов уточнить сущность и структуру рабочего места:

- проанализировать структуру процесса организации рабочих мест специалистов банка, определить и теоретически обосновать составляющие этого процесса:

- уточнить понятие "оценки рабочих мест", определить ее сущность и содержание на основе анализа роли и места оценки рабочих мест в процессе их организации;

- определить виды оценки рабочих мест специалистов банка, содержание, цели и задачи различных видов оценки на разных этапах ее проведения:

- разработать и теоретически обосновать систему показателей оценки рабочих мест специалистов банка;

- разработать и апробировать механизм и процедуру проведения оценки рабочих мест специалистов банка, соответствующие выявленной сущности процесса оценки и его месту в системе организации рабочих мест:

- определить возможности использования результатов оценки рабочих мест в управлении банком.

Предметом исследования является оценка рабочих мест специалистов банка: ее сущность, этапы, виды, показатели и методы.

В качестве объекта исследования выбраны рабочие места специалистов банка, на отдельных этапах анализа в качестве объекта выступают все рабочие места служащих (руководителей и специалистов) банка. Выбор объекта исследования обусловлен важной ролью банков в экономике страны, а также тем, что доля специалистов в общей численности персонала банка является преобладающей.

Теоретической и методологической основой исследования послужили положения общей теории экономики труда, организации систем, эргономики. управления, социологии труда, экономической психологии. В ходе исследования применены системный подход, методы группировок и классификаций. анализа и синтеза, логического сопоставления и сравнения, научного наблюдения.

Эмпирической базой исследования явились методические разработки, исследования ученых и специалистов, данные, опубликованные в периодической печати, опыт организации рабочих мест банков и других организаций. При подготовке диссертационного исследования использовалась обобщенная информация, полученная автором при проведении аттестации рабочих мест в НПО "Сибкриогенмаш", где он трудился в течение десяти лет в отделе труда и заработной платы, а также опыт организации рабочих мест в одном из крупнейших региональных банков России - ОАО ;Омскпромстройбанк", где он пять лет работал на руководящих должностях аппарата управления. Анализировались данные о характеристиках 617 рабочих мест ОАО "Омскпромстройбанк". Полученные результаты исследования в виде разработанных методик детально апробировались (в форме пилотажного проекта) на двадцати двух типичных для банков рабочих местах. в том числе с применением метода интервью специалистов и экспертов-руководителей.

Научная новизна диссертации заключается в теоретическом обосновании и методической разработке процесса комплексной, многоэтапной систематической оценки рабочих мест специалистов банка, включенного в систему их организации и управления банком.

Это реализуется в следующих научных результатах, полученных в ходе исследования:

1) уточнено и теоретически обосновано содержание понятия "рабочее место", на основе анализа его сущности как гибкой, динамичной со-циотехнйческой системы выделены структурные элементы и разработана классификация рабочих мест в банке:

2) обоснован новый подход к сущности, структуре и взаимосвязи элементов процесса организации рабочих мест банка и к управлению ими на всех стадиях жизненного цикла;

3) определено содержание и место оценки рабочих мест в процессе их организации в соответствии с современными особенностями характера и содержания труда специалистов банка;

4) определены виды (предварительная, текущая и заключительная), этапы проведения оценки рабочих мест специалистов банка и их содержание;

5) разработана и теоретически обоснована система показателей комплексной оценки рабочих мест специалистов банка, позволяющая оперативно осуществлять их организацию;

6) разработан механизм и процедура проведения оценки рабочих мест, обоснована необходимость и возможность использования ее результатов в управлении персоналом и банком в целом.

Практическое значение диссертационного исследования состоит в том, что разработанные методические основы оценки позволяют давать комплексную, своевременную, оперативную характеристику рабочих мест банка для совершенствования их организации и управления, более полного использования заложенного в них потенциала. Результаты оценки рабочих мест специалистов банка могут быть использованы для повышения эффективности таких направлений деятельности банка как управление персоналом. материально-техническое обеспечение, разработка новых банковских продуктов и технологий, изменение организационной структуры и т.д. Разработанные процедура и инструменты оценки рабочих мест специалистов. с учетом типичных для всей банковской сферы особенностей банковского труда, имеют универсальный характер и могут быть использованы с незначительными корректировками любыми банками, что подтверждено справками о внедрении. Теоретические положения исследования могут быть использованы в процессе преподавания в вузах таких дисциплин, как "Научная организация труда". "Управление персоналом", а также в системе повышения квалификации специалистов банков. Результаты исследования докладывались на Всероссийской научно-практической конференции "Общество. Человек. Труд. Культура'" (Омск. 1996 г.)

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения. списка литературы и приложений, включает 13 рисунков.