Повышение эффективности дистанционных образовательных услуг в условиях информатизации общества тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Повышение эффективности дистанционных образовательных услуг в условиях информатизации общества"

На правах рукописи

НЕСТЕРОВА ЕЛЕНА ИВАНОВНА

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДИСТАНЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА

(на примере Республики Башкортостан)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Тольятти 2005

Работа выполнена на кафедре «Региональное и муниципальное управление» Уфимского государственного института сервиса

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор Валиев Шамиль Зуфарович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Романович Вера Кирилловна

кандидат экономических наук, доцент Наумова Ольга Николаевна

Ведущая организация: Самарский государственный

экономический университет

Защита состоится 11 ноября 2005 г. в 13 часов на заседании диссертационного совета К 212.331.01 при Тольятгинской государственной академии сервиса по адресу: 445677 г. Тольятти, ул. Гагарина, д. 4 (ауд. Г-302).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Тольятгинской государственной академии сервиса.

Автореферат разослан «10» октября 2005 г.

У

Ю. Р. Шнякина

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

2006-4

211-95У€

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

АКТУАЛЬНОСТЬ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Уровень образованности населения России является одним из наиболее значимых ее конкурентных преимуществ в мировой экономике. Сохранение и поддержание динамичного развития образовательной сферы является залогом социального и экономического развития страны, ее перехода от сырьевой модели экономического роста к росту, опирающемуся на развитие современных отраслей, на использование и производство новых технологий.

Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г., принятая в 2001 г., основными целями развития образования в России определила повышение его качества, доступности и эффективности. Эти цели сохраняют свое значение и конкретизируются применительно к настоящему этапу развития Российской Федерации.

В условиях информатизации общества изменяется структура рынка образовательных услуг. Учебные заведения стремятся расширить свою долю на данном рынке, возникают новые экономические отношения. Наряду с традиционной образовательной услугой появляется и развивается дистанционная образовательная услуга, которая позволяет учиться в индивидуальном режиме, независимо от места и времени.

Центральным звеном, определяющим развитие профессионального образования, становится рынок труда. В этом контексте обеспечение доступности образования приобретает еще одно измерение: формирование условий для территориальной, социальной и академической мобильности молодежи.

Необходимость формирования методических основ оценки эффективности дистанционных технологий обучения, обеспечивающих экономический рост на федеральном и региональном уровнях, определили выбор темы диссертационного исследования.

СТЕПЕНЬ НАУЧНОЙ РАЗРАБОТАННОСТИ ПРОБЛЕМЫ

Фундаментальные идеи, на основе которых развиваются современные теории образования, разработаны в трудах экономистов С. Струмилина, Л. Туроу, Т. Шульца, Г. Беккера, М. Блауга, М. Педлера, В. И. Басова, В. Б. Супяна, А.О. Семенова.

Изменение концептуальных подходов к высшей школе нашло отражение в трудах исследователей, занимающихся проблемами высшего профессионального образования (Н. М. Багров, М. И. Скаржинский, Л. С. Тара-севич и другие).

В разработку проблемы экономики образования и определения эффективности затрат на подготовку специалистов в новых условиях хозяйствования большой вклад внесли такие советские и российские ученые, как Б. Ременников, Л. Тульчинский, Е. Жильцов, В. Ягодкин, Г. Скоров, В. Мар-цинкевич, Р. Нижегородцев, Л. Нестеров, А. Добрынин, В. Чекмарев, С. Дятлов, В. Жамин, В. Комаров, Е. Воронина, Ш. 3. Валиев, В. Б. Золотарев, К". Г. Кязимов, В. В. Моисеенжо, П. Н. Новиков, И. П. Смирнов и другие.

Тем не менее большинство моделей оценки эффективности носит весьма условный характер, и далеко не все из них в условиях информатизации общества могут быть приняты как базовые.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ. Цель заключается в формировании и выявлении факторов развития эффективности подготовки кадров с применением дистанционных технологий обучения в условиях информатизации общества.

Для достижения цели исследования были поставлены и реализованы следующие ЗАДАЧИ:

- уточнить роль образования в условиях информатизации общества;

- раскрыть сущность дистанционной образовательной услуги и определить ее преимущественные отличительные свойства;

- определить факторы, влияющие на трудоустройство выпускников вузов и на формирование контингента потребителей дистанционной образовательной услуги;

* 14 ' .

- ч А*

- выявить связь между формами обучения: традиционной и с применением дистанционных технологий обучения, - и качеством подготовки специалистов;

- определить факторы развития эффективности дистанционных технологий обучения в условиях информатизации общества;

- разработать методику оценки рисков в сфере дистанционного обучения по уточненной классификации факторов риска.

ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ: инфраструктура рынка образовательных услуг при подготовке кадров в условиях информатизации общества.

ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ: социально-экономические отношения между субъектами производства и потребления дистанционных образовательных услуг.

ТЕОРЕТИЧЕСКУЮ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКУЮ БАЗУ ИССЛЕДОВАНИЯ составили труды российских и зарубежных ученых-экономистов в области высшего образования, применения дистанционных технологий и методология диалектического материализма, исходя из которой выбирались общенаучные методы познания: анализ, индукция, дедукция, группировка, сравнение, обобщение, логический эксперимент в форме имитационного моделирования. Наряду с общенаучными методами в исследовании применялись современные методы математической статистики, экономико-статистический и социологический методы.

ИНФОРМАЦИОННУЮ БАЗУ исследования составили нормативно-правовые и законодательные акты федерального и регионального уровней, статистические данные по Российской Федерации и Республике Башкортостан, материалы зарубежных и отечественных научных и периодических изданий, личные исследования и наблюдения автора.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА И ВКЛАД АВТОРА в исследование заключаются в следующем:

- уточнена роль образования в условиях информатизации общества, которая сводится к нескольким группам факторов, включающих тенденции к становлению мировых и континентальных социально-экономичес-

ких систем, нарастание информационных потоков, стирание границ между политическими и экономическими процессами, выделяя дистанционные технологии обучения как значимый инструмент при формировании единого экономического, политического и образовательного пространства;

- дано авторское определение дистанционной образовательной услуги, рассматриваемой как система экономических отношений по поводу купли и продажи образовательных услуг, потребителями которых могут стать субъекты, имеющие доступ (или в наличии) к инновационным средствам телекоммуникаций и уже владеющие инновационными технологиями с целью поддержания конкурентоспособности производительных сил общества;

- определены факторы, влияющие на трудоустройство выпускников вузов: миграция; состав безработных; контингент завершивших обучение; трудоустройство лиц, завершивших обучение, и факторы, формирующие контингент потребителей дистанционной образовательной услуги, устанавливая связь между ними, которая оценивается коэффициентами взаимной сопряженности Пирсона и Чупрова;

- выявлена связь меизду формами обучения и качеством знаний с применением коэффициентов контингенции и ассоциации, которая позволила выделить дистанционное обучение как обеспечивающее более высокий уровень развития способности самообучения, потребность опережающего обучения, выработать мотивацию к непрерывному повышению профессиональных знаний личности обучаемого;

- определены факторы развития эффективности дистанционных технологий обучения, позволяющие построить индивидуальную траекторию учебно-познавательного процесса, активизировать деятельность индивида, достичь профессионального роста и, учитывая, что уровень образованности России - один из наиболее значимых ее конкурентоспособных преимуществ в мировой экономике, разработать структуру экономических отношений при формировании кадрового потенциала общества;

- разработана модифицированная методика оценки наступления рисков в сфере регионального дистанционного обучения, которая учитывает,

что на современном этапе развития общества к наиболее вероятностным факторам наступления относятся внутренние факторы риска: повышение платы за обучение, организационные упущения в области менеджмента и др.

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ состоит в исследовании экономических параметров повышения эффективности высшей школы в рамках концепции внедрения инновационных (дистанционных) технологий. Положения и выводы работы способствуют более глубокому пониманию экономического механизма дистанционного обучения, рассматриваемого в развитии и взаимовлиянии с региональным рынком труда. Результаты исследования вносят определенный вклад в разработку теоретических основ и практики управления двумя важнейшими сферами региона - образовательной и рынком труда.

Практическая значимость диссертационного исследования связана с созданием методических аспектов совершенствования системы дистанционного обучения с учетом потребностей региона. Результаты работы, выводы и рекомендации могут послужить для корректировки региональной политики в сфере образования, в деятельности высших учебных заведений и при совершенствовании деятельности службы занятости.

АПРОБАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ. Предложенные в диссертационной работе научно-методические основы дистанционного обучения апробированы в период с 1996 по 2005 гг. в деятельности Современного Гуманитарного Института, являющегося участником государственной программы в области дистанционного обучения, и Уфимского государственного института сервиса.

Основные положения и результаты диссертации докладывались и обсуждались на Межрегиональной научно-теоретической конференции «Специалист XXI века» (Октябрьский, 2001 г.); научно-практической конференции «Актуальные проблемы организации образования взрослых», «Особенности педагогики в условиях виртуальной среды обучения» (Москва, 2002 г.); Международной научной конференции «Современные технологии в науке, образовании, культуре » (Самара, 2002 г.);

Межвузовской научно-методической конференции «Современные проблемы преподавания в техническом высшем учебном заведении» (Уфа, 2004 г.); Региональной научно-практической конференции «Практическая подготовка студентов как основной фактор повышения профессионализма специалистов и их конкурентоспособности на рынке труда» (Уфа, 2005 г.).

СООТВЕТСТВИЕ ТЕМЫ ДИССЕРТАЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ПАСПОРТА СПЕЦИАЛЬНОСТИ ВАК (по экономическим наукам). Тема диссертационной работы соответствует специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами сферы услуг (п. 15.103 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка», п. 15.117 «Повышение эффективности использования рыночных инструментов в сфере услуг»).

ПУБЛИКАЦИИ. Основные положения диссертации изложены в 5 работах общим объемом 1,7 п.л., в том числе лично автором - 1,3 п.л.

ОБЪЕМ И СТРУКТУРА РАБОТЫ. Структура определена логической последовательностью решаемых задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

Работа изложена на 141 странице и содержит 17 рисунков, 12 таблиц и 54 листа приложений.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Система образования - ведущая общественная отрасль, обеспечивающая воспроизводство необходимой квалификации населения, претерпевает технологические изменения. Эти изменения проявляются, прежде всего, в развитии корпоративных информационных сетей и их включением в глобальную международную информационную среду.

В условиях стремительного развития и расширения доступности открытых информационных сетей передача «готовых» знаний перестает быть

главной задачей учебного процесса, снижается функциональная значимость и привлекательность традиционной организации обучения.

Применение информационных технологий в образовании позволит решить глобальную задачу изменения образовательной парадигмы и перейти от «обучения на всю жизнь» к обучению «через всю жизнь», создав систему открытого образования.

Разработка новых образовательных технологий, базирующихся на применении компьютеров и использовании информационных ресурсов, позволяет обеспечить практическую реализацию принципов открытого образования, значительный приток клиентов без увеличения площадей, материально-технической базы, затрат на оплату коммунальных услуг и т. д. Продвижение дистанционных образовательных услуг, благодаря базам данных, становится более адресным, результативным и привлекательным.

Эффективность новых информационных технологий зависит от подготовки потребителя данной услуги. Именно поэтому неотъемлемым аспектом обеспечения качества образования является подготовка обучаемых к работе в среде информационных технологий.

Необходимо отметить, что инновационный характер образования становится важнейшим инструментом в его конкуренции с другими социальными институтами за влияние на подрастающее поколение.

В новой ситуации не только содержание, но и формы технологии обучения важны в создании позитивной ориентации молодежи на образование. Развитие новых методов и каналов образования становится настоятельной необходимостью. Использование современных информационных технологий повышает эффективность образовательного процесса и содействует его привлекательности в глазах учащихся. Одновременно новые технологии позволяют развивать сетевые формы организации образования, а также образовательные среды.

Ведущей тенденцией развития информационных технологий служит глобализация, которая сегодня является одной из самых распространенных тенденций во всех сферах деятельности современного общества.

В области образования основное внимание уделяется международной интеграции, возможностям использования технологий дистанционного обучения, новейшим достижениям информационно-коммуникационных технологий.

Вхождение России в ВТО, в Болонский процесс предоставляют новые возможности для продвижения российского образования на международной арене.

Установлено, что демографический спад, который характерен не только для России, но и для Западной Европы, приведет уже в ближайшей перспективе к острой конкуренции на международном и национальном уровнях за студентов высших учебных заведений.

Инструментами в этой борьбе будут эффективность управления образовательным процессом, качество высшего образования, гибкость образовательных программ, возможность для студента войти в международные сети образования, повысить свою конкурентоспособность на рынке труда.

Таким образом, основные проявления процессов информатизации общества сводятся к нескольким группам факторов:

• тенденции к становлению мировых и континентальных социально-экономических систем, функционирующих по единым правилам;

• нарастанию информационных потоков;

• стиранию границ между внутренними и внешними политическими, экономическими, информационными и другими процессами;

• выделению дистанционных технологий обучения как значимого инструмента при формировании единого экономического, политического и образовательного пространства.

В диссертации дана характеристика субъектов экономических отношений на рынке образовательных услуг (производителей, потребителей и посредников) и сегментарных подразделений рынка образовательных услуг, совокупность которых занимает особое место в общественном производстве и является составной частью рынка труда (рис. 1).

В роли самостоятельного сегмента рынка образовательных услуг на всех его уровнях может выступать дистанционная образовательная услуга. Каждый уровень характеризуется своей категорией потребителей, которые могут воспользоваться этой услугой.

Рис. 1. Взаимосвязь сегментов рынка образовательных услуг и рынка труда

В диссертации выделены преимущественные отличия дистанционной образовательной услуги от традиционной и ее принципиальное отличительное свойство. К первым отнесены:

• доступность образования для тех, кто по разным причинам не может пользоваться традиционной образовательной услугой;

• возможность использования большей наглядности при изучении учебного материала (с помощью инновационных систем и технологий);

• возможность получения образования жителями любого региона, не выходя из дома;

• относительно низкая себестоимость (в большинстве случаев для погашения издержек на получение дистанционной образовательной услуги достаточно оплаты обучающихся);

• приспосабливаемость дистанционной образовательной услуги к индивидуальным характеристикам студента;

• возможность доступа студента к материалу по любой изучаемой теме.

Принципиальным отличительным свойством дистанционной образовательной услуги является то, что обучаемый должен быть готов к получению знаний с применением дистанционных технологий.

Все вышеизложенное позволило сделать вывод, что дистанционная образовательная услуга может использоваться потребителями, владеющими инновационными технологиями, и дистанционная образовательная услуга предъявляет дополнительные требования во-первых, к уровню подготовленности потребителя; во-вторых, к наличию средств телекоммуникаций (обеспечение доступа к использованию кейс-технологий, интернет-технологий и др. форм дистанционных технологий обучения).

Зарубежная и отечественная практика показывает, что дистанционная образовательная услуга начинает широко использоваться в профессиональной системе образования. Между тем, процесс ее развития сдерживается традиционными для России причинами - отсутствием достаточной материально-технической базы, дефицитом компьютерной техники, ограниченными возможностями сферы образования, низким материальным стимулированием преподавателей.

Существуют объективные причины данного положения: слабо развитая инфраструктура, отсутствие надежной связи с удаленными уголками страны, неудовлетворительная работа почты, отсутствие специального законодательства и ряд других. К субъективным причинам относятся: нежелание ряда преподавателей и руководителей вузов создавать и развивать новые методики обучения, сложная и кропотливая работа тьюторов, лиц, участвующих в организации процесса преподавания.

На основе проведенного анализа развития дистанционной образовательной услуги в России и за рубежом сделан вывод о том, что:

• в России, как и во всем мире, идет активное внедрение и развитие дистанционных технологий обучения;

• Министерство образования и науки РФ ведет работу по актуализации дистанционных технологий обучения. На сегодняшний день в стране сформировались центры, которые уже добились определенных результатов и обладают как творческим, так и техническим потенциалом, необходимым для внедрения инновационных технологий.

Исследование показало, что высшие учебные заведения Республики Башкортостан приобрели автономность и академическую независимость. Современные акценты в политике развития образования - это децентрализация и регионализация. Для эффективного планирования развития системы высшего образования необходимо учитывать мнения и предпочтения абитуриентов при выборе специальностей и вузов. Расширяется практика приема студентов в государственные вузы на договорной основе.

Исследование структуры вузов Республики Башкортостан позволило выявить устойчивые тенденции роста общей численности студентов. На 20% увеличилась доля студентов, обучающихся по дистанционным технологиям.

Сделан вывод о том, что:

• Республика Башкортостан занимает одно из ведущих мест в России по интеллектуальному и педагогическому потенциалу, и реализация концепции развития высшего профессионального образования в регионе требует активного внедрения в процесс обучения инновационных технологий на основе широкой информатизации образования;

• в Республике Башкортостан созданы все условия для комплексного решения проблемы внедрения дистанционной образовательной услуги. Это, в свою очередь, позволяет сделать образование более качественным, мобильным, удовлетворяющим любым запросам, доступным всем категориям граждан на всей территории региона.

Таким образом, для организации и внедрения дистанционных технологий автор считает необходимым осуществление предварительной методической работы, которая должна решить большой комплекс проблем методического обеспечения развития дистанционных технологий в образовательном учреждении. При этом первоочередная задача заключается в разработке и подготовке методического обеспечения самостоятельной работы студентов и групповых коммуникативных занятий, индивидуальных консультаций и всех уровней контроля знаний, а также разработке учебно-методических и учебно-практических пособий для обеспечения практики получения первичных, профессиональных навыков и других видов практической подготовки студентов.

В сложных экономических условиях остро стоит проблема трудоустройства выпускников профессиональных учебных заведений. Это объясняется общим нестабильным положением многих предприятий, которые еще несколько лет назад могли планировать прием новых работников, а в настоящее время находятся на грани банкротства.

В диссертации установлено, что выпускники вузов, использующих дистанционные технологии обучения, являются потенциальными кадрами предприятий, на которых в студенческие годы они проходят в соответствии с нормативными документами трехуровневую практику.

Анализ уровня трудоустройства выпускников профильных специальностей позволил автору сделать вывод о том, что доля трудоустроившихся выпускников с применением дистанционных технологий превышает соответствующий показатель по традиционному обучению в среднем на 5,2 %. Это объясняется тем, что в дистанционной образовательной услуге нуждаются специалисты, имеющие определенный уровень образования, с целью повышения квалификации и одновременного увеличения стажа работы.

В диссертационном исследовании определены факторы, влияющие на трудоустройство выпускников вузов, и установлено, что особенностью рынка труда Республики Башкортостан является большой разрыв между

уровнем существующей безработицы и уровнем регистрируемой безработицы. То есть в сегодняшних условиях за помощью к государству обращается лишь пятая часть безработных. Эта проблема возникает по ряду причин, прежде всего из-за небольших размеров пособий по безработице, выплата которых к тому же осуществляется с большими задержками.

Как показало проведенное исследование, это никак не связано с оздоровлением рынка труда. В значительной степени такая картина связана, прежде всего, с «качеством» вакансий, которыми располагает служба занятости (до 70% их - рабочие специальности с низкой оплатой труда), и ограниченными возможностями государства в сфере занятости.

В последние два года в Республике Башкортостан появились новые тенденции в миграционных процессах. Это, во-первых, положительное сальдо миграции в республику, способствующее увеличению её населения, и, во-вторых, отрицательное сальдо миграции в городах республики (только для г. Уфы оно составило 2,5 тыс. чел.). Миграционная подвижность внутри республики за рассматриваемый период уменьшилась на 7,7 %.

Миграционное движение способствует высокому удельному весу трудовых ресурсов в общей численности населения.

Молодые категории населения играют важную роль в формировании трудового потенциала Республики Башкортостан. Доля молодежи до 30 лет в группе обратившихся в органы службы занятости - 50,0 %, среди безработных - 28,5 %, среди трудоустроенных при содействии службы занятости - 51,0 %, среди направленных на профобучение - 60,0 %.

Выявлен рост безработицы среди лиц с высшим и средним профессиональным образованием. Упразднение ранее существовавшей системы государственного распределения и отсутствие современного механизма регулирования трудоустройства выпускников учебных заведений профессионального образования привело к росту числа невостребованных молодых специалистов на рынке труда. Поэтому молодежь активно включилась в процесс формирования предпринимательского сектора. Собственное дело имеют более 3 % молодых людей до 30 лет. Данная тенденция сохранится и в ближайшее время.

При решении вопросов организации и управления дистанционными технологиями в высшей школе значимым является формирование контингента потребителей дистанционной образовательной услуги. Опрос жителей региона позволил выделить основные причины выбора вуза, работающего в условиях дистанционного обучения:

• использование современных технологий (39,9 %);

• мобильность учебной системы (32,5 %);

• доверие эффективной и качественной работе образовательной структуры (23,3 %).

Позитивное в дистанционной образовательной услуге выделяют 46,9 % респондентов, негативное - 4,6 %.

Исследование показало, что около 50 % респондентов хотели бы получить высшее или второе высшее образование с применением дистанционных технологий обучения.

Установлено, что основными потребителями данной услуги становятся лица с 23 лет (взрослое население), т. к. человек в этом возрасте, обучаясь в вузе, не ставит главной целью - получение диплома и, как следствие, приобретение работы и получение дохода, а решает вопрос карьерного роста, т. е. сознательно вырабатывает мотивацию карьерного роста. Поэтому результаты опроса обобщены в две возрастные группы: от 16 до 22 лет, от 23 до 45 лет. Опрос показал, что многие студенты-старшекурсники желают продолжить обучение именно по дистанционным технологиям, т. к. параллельно с учебой, как правило, по традиционной форме, уже работают и, боясь потерять работу, они вынуждены оформлять академические отпуска или прекращать учебу в вузе.

В диссертации выявлено, что основными факторами, формирующими контингент потребителей дистанционной образовательной услуги, являются структура предприятий и занимаемая должность. Среди опрошенных 72,3 % основной целью обучения рассматривают трудоустройство на высокооплачиваемую должность. Коэффициенты Пирсона и Чупрова позволили установить тесную связь между данными факторами.

Установлена связь между формой обучения и качеством знаний студентов, а коэффициент контингенции и коэффициент ассоциации позволили оценить тесноту данной связи.

Таким образом, в условиях свободного рынка объективно требуется качественная подготовка специалистов, которая становится не только фактором социальной защиты личности, но и условием притока в экономику качественно новых специалистов. Смысл экспериментальной работы заключается в том, что на основе дистанционных технологий обеспечивается высокий уровень развития способности к самообучению, целостность и непрерывность обучения, а также опережающая направленность обучения и высокое качество подготовки специалистов.

При формировании ресурсов образования возникают важные проблемы: качество обучения, его стоимость и ожидаемые доходы специалистов. На качество обучения, следовательно, и на его эффективность, влияет рост образовательного уровня профессорско-преподавательского состава. По Республике Башкортостан доля преподавателей с учеными степенями составляет 55 %. За анализируемый период прослеживается важная тенденция роста профессорско-преподавательского состава на 1 тыс. человек, занятых в экономике.

Матрица зависимости качества (стоимости) обучения и доходов позволила выявить проявления полярных состояний и охарактеризовать «аристократов», «гениев», «наследников» и «дилетантов».

При организации и внедрении дистанционных технологий в процесс подготовки специалистов следует оценить эффективность их организации и социально-экономическую эффективность потребления дистанционной образовательной услуги.

В работе выявлены факторы, позволяющие установить, насколько адекватно воспринимают обучающие системы проблемы и пожелания обучаемых: оценка личности преподавателя, важность читаемых дисциплин, обучение по индивидуальным программам, наличие и доступность учебно-методической литературы. Это оказывает влияние на формирование конкурентоспособности вуза.

По мнению экспертов, «виртуальный» студент экономит на своем обучении 30 % суммы, которую потратил бы при традиционном обучении.

Проведенный в диссертации анализ уровня дохода для категорий должностей по окончании вузов, работающих по традиционной форме и с *)

применением дистанционных технологий обучения, позволил определить социально-экономическую эффективность дистанционной образовательной услуги, выражающуюся в приросте дохода, и установить графоаналитическую зависимость, отражающую динамику эффективности дистанционных технологий подготовки кадров (рис. 2).

год

Рис. 2. Динамика изменения эффективности дистанционных технологий обучения

Экономическая эффективность обеспечивается не только ростом доходов, но и снижением издержек. При дистанционном обучении издержки ниже, чем при традиционном, на 19,3 % (согласно работам И. В. Сер-гиенко).

В диссертационном исследовании определены следующие факторы развития эффективности дистанционных технологий обучения:

- фактор сокращения разрыва между спросом и предложением рабочей силы;

- фактор повышения качества подготовки кадров;

- фактор повышения уровня жизни населения;

- фактор роста социальных гарантий.

Результаты проведенного исследования показывают, что эффект от составляющих факторов различен, отличается степень влияния этих факторов на общую экономическую эффективность дистанционных технологий обучения, которая выражается в росте человеческого капитала.

Определение эффекта от образования имеет большое значение при планировании политики государства в области формирования кадрового потенциала общества. В диссертации разработана структура экономических отношений в данной области.

Для повышения эффективности дистанционных образовательных услуг целесообразно применение модифицированной методики оценки рисков в сфере дистанционной подготовки кадров. С этой целью уточнена классификация внутренних и внешних факторов риска. Предложено распределить риски по группам для независимой экспертной оценки по шкале от 0 до 10 баллов. Произведена сравнительная оценка результата г'-й пары экспертов на их непротиворечивость по следующим условиям:

Условие 1

тах|Л,Я,|<5,0 /= 1,2, 3, ...,п.

Условие 2

где А[И В, - оценка каждой г'-й пары экспертов, которая признается не противоречащей друг другу, если полученная величина по сумме каждой пары оценки не превышает 2,5 балла.

к

к

Получены следующие результаты: самый высокий балл - среди факторов в основной сфере деятельности (3,15), из которых наибольшее значение имеет повышение платы за обучение (1,05) как внутренний фактор риска. В группе внешних факторов - падение платежеспособного спроса на рынке образовательных услуг (1,6), среди факторов в сфере управления (1,9) - организационные упущения в области менеджмента. Установлено, что наибольшей вероятностью наступления обладают внутренние факторы риска.

Разработанные в диссертационном исследовании методические аспекты оценки эффективности дистанционных технологий обучения и результаты исследования позволяют повысить эффективность функционирования вузов, осуществляющих свою деятельность в сфере дистанционного обучения, способствуют более правильному и обоснованному принятию управленческих решений, обеспечивают дальнейшее успешное развитие дистанционной образовательной услуги и решают социально-экономические проблемы в условиях информатизации общества.

СПИСОК РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Нестерова, Е. И. К вопросу о формировании потребности в научных кадрах региона [Текст] / Е. И. Нестерова // Сборник работ аспирантов и соискателей СГУ. - Вып. 1. - М., 2001. - 0,4 п. л.

2. Нестерова, Е. И. Инновационные образовательные технологии [Текст] / Е. И. Нестерова // Материалы Международной научной конференции «Современные технологии в науке, образовании, культуре». - Самара, 2002. - 0,1 п. л.

3. Павлова, С. А. Формирование трудового потенциала региона и высшая школа [Текст] / С. А. Павлова, Е. И. Нестерова // Экономика образования. - М., 2004. - №2. - 0,4 п. л. (авт. 0,2 пл.)

4. Нестерова, Е. И. Использование дистанционных технологий при подготовке специалистов в условиях глобализации [Текст] / Е. И. Нестерова // Материалы региональной научно-практической конференции «Практическая подготовка студентов как основной фактор повышения профес-

сионализма специалистов и их конкурентоспособности на рынке труда». -Уфа, 2005. - 0,3 п. л.

5. Валиев, Ш. 3 Эффективность инструментов внедрения дистанционной формы обучения в регионах при подготовке специалистов [Текст] / Ш. 3. Валиев, Е. И. Нестерова // Материалы вузовской научно-практической конференции. - Уфа: Изд-во УГИС, 2005. - 0,5 п. л. (авт. 0,3 п. л.)

>

t

Подписано в печать с электронного оригинала-макета 05.10.2005. Бумага офсетная. Печать трафаретная.

Усл. печ. л. 1,0. t

Тираж 100 экз. Заказ 222/02.

Тольяттинская государственная академия сервиса. 445677, г. Тольятти, ул. Гагарина, 4.

»18966

РНБ Русский фонд

2006-4 16088

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Нестерова, Елена Ивановна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА

1.1. Роль образования в социально- экономическом развитии общества

1.2. Экономическое содержание рынка образовательных услуг: особенности, сегментация и проблемы

1.3. Эволюция концептуальных подходов к формированию рынка дистанционных образовательных услуг

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ДИСТАНЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

2.1. Организация и внедрение дистанционных технологий в процесс подготовки специалистов

2.2. Создание учебно-методической базы дистанционной образовательной услуги

2.3. Формирование контингента потребителей дистанционной образовательной услуги

ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДИСТАНЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ОБУЧЕНИЯ

3.1. Факторы эффективности организации дистанционных технологий подготовки кадров

3.2. Социально-экономическая эффективность потребления дистанционной образовательной услуги

3.3. Оценка рисков в сфере дистанционной подготовки кадров

Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение эффективности дистанционных образовательных услуг в условиях информатизации общества"

Актуальность темы исследования. Уровень образованности населения России является одним из наиболее значимых конкурентных ее преимуществ в мировой экономике. Сохранение и поддержание динамичного развития образовательной сферы является залогом социального и экономического развития страны, ее перехода от сырьевой модели экономического роста к росту, опирающемуся на развитие современных отраслей, на использование и производство новых технологий.

Без широкого использования компьютерных и телекоммуникационных информационных технологий невозможно представить жизнедеятельность современного общества. Информационные технологии проникают во все сферы человеческих отношений.

Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г., принятая в 2001 г., основными целями развития образования в России определила повышение его качества, доступности и эффективности. Эти цели сохраняют свое значение и конкретизируются применительно к настоящему этапу развития Российской Федерации. Экономический подъем выдвигает на первый план задачу формирования системы непрерывного профессионального образования, которая призвана предоставить каждому человеку институциональную возможность формирования индивидуальной образовательной траектории и получения той профессиональной подготовки, которая требуется ему для дальнейшего профессионального, карьерного и личностного роста.

В условиях информатизации общества изменяется и структура рынка образовательных услуг. Учебные заведения стремятся расширить свою долю на данном рынке, возникают новые экономические отношения. Наряду с традиционной образовательной услугой появляется и развивается дистанционная образовательная услуга, которая позволяет учиться в индивидуальном режиме, независимо от места и времени, дает возможность учиться всю жизнь. Во всем мире наблюдается рост числа студентов, обучающихся по дистанционным технологиям, увеличивается количество вузов, использующих их в учебном процессе, создается множество международных образовательных структур.

Центральным звеном, определяющим развитие профессионального образования, становится рынок труда. В этом контексте обеспечение доступности образования приобретает еще одно измерение: формирование условий для территориальной, социальной и академической мобильности молодежи.

Необходимость формирования методических основ оценки эффективности дистанционных технологий обучения, обеспечивающих экономический рост на федеральном и региональном уровнях, определили выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Наибольшая активность в области исследования экономической эффективности народного образования приходится на 60-70 годы XX века. Фундаментальные идеи, на основе которых развиваются современные теории образования, разработаны в трудах экономистов С. Струмилина, JL Туроу, Т. Шульца, Г. Беккера, М. Блауга, М. Педлера и других. Эти проблемы исследовали В.И. Басов, В.Б. Супян, В.И. Марцинкевич, А.О. Семенов.

Изменение концептуальных подходов к высшей школе нашло отражение в трудах исследователей, занимающихся проблемами высшего профессионального образования (Н.М. Багров, М.И. Скаржинский, JI.C. Тарасевич и другие).

Изучение отдельных аспектов экономики образования и эффективности затрат на различные виды подготовки кадров нашло свое отражение в трудах Б. Ременникова и JI. Тульчинского. Известные экономисты Е. Жильцов, В. Ягодкин, Г. Скоров, В. Марцинкевич, Р. Нижегородцев, Л. Нестеров, А. Добрынин, В. Чекмарев, С. Дятлов анализировали основные пути определения эффективности затрат на подготовку квалифицированных кадров. Значительный вклад в развитие исследования общей эффективности затрат на образование внесли В. Жамин, В. Комаров, Е. Воронина и другие.

В разработку проблемы подготовки специалистов в новых условиях хозяйствования большой вклад внесли такие советские и российские ученые, как Ш.З. Валиев, В.Б. Золотарев, К.Г. Кязимов, В.В. Моисеенко, П.Н. Новиков, И.П. Смирнов и другие.

Тем не менее, из-за многогранности проблемы не все ее части получили достаточное раскрытие. Нельзя признать достаточно разработанными экономические механизмы дистанционного обучения, действующие в условиях трансформации рынка образовательных услуг и регионального рынка труда. Большинство моделей оценки эффективности носит весьма условный характер, и далеко не все из них могут быть приняты как базовые.

Недостаток методологических основ оценки экономической эффективности образования привел к тому, что система образования не удовлетворяет потребности как национальной экономики в целом, так и отдельных субъектов федерации в современных условиях.

Цель диссертационного исследования заключается в формировании и выявлении факторов повышения эффективности подготовки кадров с применением дистанционных технологий в условиях информатизации общества.

Учитывая степень разработанности проблемы и цель исследования, поставлены следующие задачи: уточнить роль образования в условиях информатизации общества; раскрыть сущность дистанционной образовательной услуги и определить ее преимущественные отличительные свойства; определить факторы, влияющие на трудоустройство выпускников вузов и на формирование контингента потребителей дистанционной образовательной услуги; выявить связь между формами обучения: традиционной и с применением дистанционных технологий обучения, - и качествам подготовки специалистов; определить факторы развития эффективности дистанционных технологий обучения в условиях информатизации общества; разработать методику оценки рисков в сфере дистанционного обучения по уточненной классификации факторов риска.

Объект исследования: инфраструктура рынка образовательных услуг при подготовке кадров в условиях информатизации общества.

Предмет исследования: социально-экономические отношения между субъектами производства и потребления дистанционных образовательных услуг.

На защиту выносятся результаты действия факторов повышения эффективности дистанционных технологий обучения в условиях информатизации общества на основе региональных исследований.

Методологическая и методическая база исследования. В основе исследования лежит методология диалектического материализма, исходя из которой выбирались общенаучные методы познания: анализ, индукция, дедукция, группировка, сравнение, обобщение, логический эксперимент в форме имитационного моделирования. Наряду с общенаучными методами в исследовании применялись современные методы математической статистики, экономико-статистический и социологический методы.

Теоретическую основу исследования составили труды российских и зарубежных ученых-экономистов в области высшего образования, применения его дистанционных форм, специалистов, рассматривающих проблемы занятости и безработицы на региональном уровне.

Информационную базу диссертационного исследования составили нормативно-правовые и законодательные акты федерального и регионального уровней, статистические данные по Российской Федерации и Республике Башкортостан, материалы зарубежных и отечественных научных и периодических изданий, личные исследования и наблюдения автора.

Научная новизна и вклад автора в исследование заключается в следующем:

- уточнена роль образования в условиях информатизации общества, которая сводится к нескольким группам факторов, включающих тенденции к становлению мировых и континентальных социально-экономических систем, нарастание информационных потоков, стирание границ между политическими и экономическими процессами, выделяя дистанционные технологии обучения как значимый инструмент при формировании единого экономического, политического и образовательного пространства;

- дано авторское определение дистанционной образовательной услуги, рассматриваемой как система экономических отношений по поводу купли и продажи образовательных услуг, потребителями которых могут стать субъекты, имеющие доступ (или в наличии) к инновационным средствам телекоммуникаций и уже владеющие инновационными технологиями, с целью поддержания конкурентоспособности производительных сил общества;

- определены факторы, влияющие на трудоустройство выпускников вузов: миграция; состав безработных; контингент завершивших обучение; трудоустройство лиц, завершивших обучение, и факторы, формирующие контингент потребителей дистанционной образовательной услуги, устанавливая связь между ними, которая оценивается коэффициентами взаимной сопряженности Пирсона и Чупрова;

- выявлена связь между формами обучения и качеством знаний с применением коэффициентов контингенции и ассоциации, которая позволила выделить дистанционное обучение, как обеспечивающее более высокий уровень развития способности самообучения, потребность опережающего обучения, выработать мотивацию к непрерывному повышению профессиональных знаний личности обучаемого;

- определены факторы развития эффективности дистанционных технологий обучения, позволяющие построить индивидуальную траекторию учебно-познавательного процесса, активизировать деятельность индивида, достичь профессионального роста и, учитывая, что уровень образованности России - один из наиболее значимых ее конкурентоспособных преимуществ в мировой экономике, разработать структуру экономических отношений при формировании кадрового потенциала общества;

- разработана модифицированная методика оценки наступления рисков в сфере регионального дистанционного обучения, которая учитывает, что на современном этапе развития общества к наиболее вероятностным факторам наступления относятся внутренние факторы риска: повышение платы за обучение, организационные упущения в области менеджмента и др.

Теоретическая и практическая значимость.

Теоретическая значимость диссертационной работы состоит в исследовании экономических параметров повышения эффективности высшей школы в рамках концепции внедрения инновационных (дистанционных) технологий. Положения и выводы работы способствуют более глубокому пониманию экономического механизма дистанционного обучения, рассматриваемого в развитии и взаимовлиянии с региональным рынком труда. Результаты исследования вносят определенный вклад в разработку теоретических основ и практики управления двумя важнейшими сферами региона - образовательной и рынком труда.

Практическая значимость диссертационного исследования связана с созданием теоретической и методической основы для совершенствования системы дистанционного обучения с учетом потребностей региона. Результаты работы, выводы и рекомендации могут послужить для корректировки региональной политики в сфере образования, в деятельности вузов и при совершенствовании деятельности службы занятости.

Достоверность научных положений, выводов и рекомендаций обеспечена применением современной методологии теоретических исследований, достаточным объемом исходной аналитической и статистической информации, продолжительностью исследований.

Апробация работы. Предложенные в диссертационной работе научно-методические основы дистанционного обучения апробированы в течение семилетнего периода деятельности Современного Гуманитарного Института (1996-2005 г.г.), являющегося участником государственной программы в области дистанционного обучения, и Уфимского государственного института сервиса.

Основные положения и результаты диссертации докладывались и обсуждались на международных, российских, региональных научно-практических конференциях и семинарах:

- Межрегиональная научно-теоретическая конференция

Специалист XXI века» (Октябрьский, 2001г.);

- Научно-практические конференции «Актуальные проблемы организации образования взрослых», «Особенности педагогики в условиях виртуальной среды обучения» (Москва, 2002г.); и

- Международная научная конференция «Современные технологии в науке, образовании, культуре » (Самара, 2002 г.);

- Межвузовская научно-методическая конференция «Современные проблемы преподавания в техническом высшем учебном заведении» (Уфа, 2004 г.);

- Региональная научно-практическая конференция «Практическая подготовка студентов как основной фактор повышения профессионализма специалистов и их конкурентоспособности на рынке труда» (Уфа, 2005 г.).

Публикации. Основные положения диссертации изложены в 5 работах общим объемом 1,7 п.л., в том числе лично автором — 1,3 п.л.

Диссертационная работа выполнена в Уфимском государственном институте сервиса.

Структура работы определена логической последовательностью решаемых задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Нестерова, Елена Ивановна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Роль образования в условиях информатизации общества трудно переоценить. От уровня образованности общества и отношения к научному потенциалу нации зависит возможность государства оставаться конкурентоспособным на мировом рынке. По сравнению с большинством других стран Россия имеет специфическое геополитическое отличие, связанное с территориальной разобщенностью: небольшая плотность населения в отдельных регионах делает страну «государством длинных расстояний».

Проведенный в диссертационной работе анализ особенностей российского образования выявил следующие тенденции:

- рост массовости образования и переход на двухуровневую подготовку;

- рост потребности в повышении квалификации и переподготовке кадров;

- главным условием инвестирования общества в образование должно стать повышение его кадрового потенциала, обеспечивающего высокое качество образования, внедрение инновационных технологий и экономический рост.

Серьезное влияние на ситуацию в образовании оказывают характерные для современной России демографические процессы. В настоящее время демографический спад характеризуется сокращением контингента обучаемых за период с 1995 по 2004 годы на 13,2%; к 2010 году по сравнению с 1995 — на 36,4%, в начальном профессиональном образовании — 36%; в среднем профессиональном образовании — 26%. В высшем профессиональном образовании до 2006 года прогнозируется рост числа студентов, а к 2010 — спад на 16% по отношению к 2006 году.

Исследования, проведенные в диссертации, позволили сделать следующие выводы:

1. В условиях информатизации общества наиболее важной становится роль образования, которая сводится к нескольким группам факторов, включающих тенденции к становлению мировых и континентальных социально-экономических систем, нарастание информационных потоков, стирание границ между политическими и экономическими процессами, выделяя дистанционные технологии обучения, как значимый инструмент при формировании единого экономического, политического и образовательного пространства.

Изменяется и структура рынка образовательных услуг. Образовательные услуги представляют систему передачи знаний, умений и навыков, которые используются в целях удовлетворения разнообразных образовательных потребностей личности, общества, государства.

Учебные заведения стремятся расширить свою долю на рынке, возникают новые экономические отношения. Наряду с традиционной образовательной услугой появляется и развивается дистанционная образовательная услуга. Показана взаимосвязь сегментов рынка образовательных услуг и рынка труда.

В роли самостоятельного сегмента рынка образовательных услуг на всех его уровнях может выступать дистанционная образовательная услуга. Каждый уровень характеризуется своей категорией потребителей, которые могут воспользоваться этой услугой.

Дано авторское определение дистанционной образовательной услуги, рассматриваемой как системы экономических отношений по поводу купли и продажи образовательных услуг, потребителями которых могут стать субъекты, имеющие доступ (или в наличии) к инновационным средствам телекоммуникаций и необходимый уровень знаний и навыков пользования ими с целью поддержания конкурентоспособности производительных сил общества.

2. Выделены преимущественные отличия дистанционной образовательной услуги от традиционной:

- доступность образования для тех, кто по разным причинам не может пользоваться традиционной образовательной услугой;

- возможность использования большей наглядности при изучении учебного материала (с помощью инновационных технологий и систем);

- дает возможность получения образования для жителей любого региона, не выходя из дома;

- относительно низкая себестоимость (в большинстве случаев для погашения издержек на получение дистанционной образовательной услуги достаточно оплаты учащихся);

- приспосабливаемость дистанционной образовательной услуги к индивидуальным свойствам студента;

- возможность доступа студента к материалу по любой изучаемой теме.

3. Принципиальным отличительным свойством дистанционной образовательной услуги является то, что обучаемый должен быть готов к получению знаний с применением дистанционных технологий обучения, что связано: во-первых, с наличием и владением в совершенстве информационными технологиями; во-вторых, с обеспечением доступа к кейс-, интернет-технологиям. Это сопряжено с немалыми материальными затратами.

Следовательно, дистанционная образовательная услуга может потребляться людьми, уже владеющими инновационными технологиями, и предъявляет дополнительные требования к его потребителям.

4. В условиях стремительного развития и расширения доступности открытых информационных сетей передача «готовых» знаний перестает быть главной задачей учебного процесса, снижается функциональная значимость и привлекательность традиционной организации обучения.

Дистанционные технологии обучения внедряются и в традиционных» вузах, расширяя зону влияния и не ломая традиционных форм обучения.

Зарубежная и отечественная. практика показывает, что дистанционная образовательная услуга начинает широко использоваться в профессиональной системе образования. Между тем, процесс ее развития сдерживается традиционными для России причинами — отсутствием достаточной материально-технической базы, дефицитом компьютерной техники, ограниченными возможностями сферы образования, низким материальным стимулированием преподавателей.

На основе проведенного автором анализа развития дистанционной образовательной услуги в России и за рубежом сделан вывод о том, что:

- в России, как и во всем мире, идет активное внедрение и развитие дистанционных технологий обучения;

Министерство образования и науки РФ ведет работу по актуализации дистанционных технологий обучения. На сегодняшний день в стране сформировались центры, которые уже добились определенных результатов и обладают как творческим, так и техническим потенциалом, необходимым для внедрения инновационных технологий.

5. Исследование показало, что высшие учебные заведения Республики Башкортостан приобрели автономность и академическую независимость. Современные акценты в политике развития образования — это децентрализация и регионализация.

Для эффективного планирования развития системы высшего образования, необходимо учитывать мнения и предпочтения абитуриентов при выборе специальностей и вузов. Исследование структуры вузов РБ позволило выявить устойчивые тенденции роста общей численности студентов (в 1999 г. — 185 чел., в 2004 г. — 321 чел. на 10000 населения). На 20 % увеличилась доля студентов, обучающихся по дистанционным технологиям.

Республика Башкортостан занимает одно из ведущих мест в России по интеллектуальному и педагогическому потенциалу, и реализация концепции развития высшего профессионального образования в регионе требует активного внедрения в процесс обучения инновационных технологий на основе широкой информатизации образования.

В РБ созданы все условия для комплексного решения проблемы внедрения дистанционной образовательной услуги, что позволяет сделать образование более качественным, мобильным, удовлетворяющим любым запросам, доступным всем категориям граждан на всей территории региона,

6. В сложных экономических условиях остро стоит проблема трудоустройства выпускников профессиональных учебных заведений. Это объясняется общим нестабильным положением многих предприятий, которые несколько лет назад еще могли планировать прием новых работников, а сейчас находятся на грани закрытия. В ряде случаев меняются приоритеты в политике занятости на предприятиях - вместо одних специалистов требуются другие. Кроме того, отмена обязательного трудоустройства выпускников освободила их от зависимости. Появилась реальная возможность самостоятельно выбирать место работы, но, в то же время, востребованность кадров стала избирательной.

Выпускники вузов, применяющих дистанционные технологии обучения, являются потенциальными кадрами предприятий, на которых в студенческие годы они проходят в соответствии с нормативными документами трехуровневую практику.

Проведенный анализ спроса на выпускников данных вузов региона характеризует тенденцию роста.

Сравнение общего количества трудоустроившихся выпускников вузов с применением дистанционных технологий обучения и с традиционным обучением дало следующие результаты: в 2001 году — 79% и 80%, 2002 — 81,3% и 76,9%, 2003 — 86% и 80%. Остальные выпускники, как правило, не трудоустроились по различным причинам, в том числе в связи с продолжением обучения в магистратуре или аспирантуре. Это свидетельствует о качестве подготовки специалистов и о равной возможности и дистанционной, и традиционной образовательной услуги соответствовать требованиям регионального рынка труда.

Анализ уровня трудоустройства выпускников профильных специальностей данных вузов позволил сделать вывод о том, что доля трудоустроившихся выпускников вуза с применением дистанционных технологий обучения превышает соответствующий показатель по традиционному обучению в среднем на 5,2%. Это объясняется тем, что в дистанционной образовательной услуге нуждаются специалисты, уже имеющие определенный уровень образования, с целью повышения квалификации и одновременного увеличения стажа работы.

7. Особенностью рынка труда Республики Башкортостан является большой разрыв между уровнем существующей безработицы и уровнем регистрируемой безработицы. То есть в сегодняшних условиях за помощью к государству обращается лишь пятая часть безработных. Эта проблема возникает по ряду причин, прежде всего из-за небольших размеров пособий по безработице, выплата которых к тому же осуществляется с большими задержками. Как показало исследование, это никак не связано с оздоровлением рынка труда. В значительной степени это зависит от «качества» вакансий, которыми располагает служба занятости, и ограниченных возможностей государства в сфере занятости.

Высокому удельному весу трудовых ресурсов в общей численности населения РБ способствует миграционное движение.

Важную роль в формировании трудового потенциала Республики

Башкортостан играют молодые категории населения. Доля молодежи до 30 лет в группе обратившихся в органы службы занятости - 50%, среди безработных — 28,5%, среди трудоустроенных при содействии службы занятости - 51%, среди направленных на профобучение - 60 %. Выявлен рост безработицы среди лиц с высшим и средним профессиональным образованием. Упразднение ранее существовавшей системы государственного распределения и отсутствие современного механизма регулирования трудоустройства выпускников учебных заведений профессионального образования привело к росту числа невостребованных молодых специалистов на рынке труда. Поэтому молодежь активно включилась в процесс формирования предпринимательского сектора. Среди регистрируемых предприятий альтернативного сектора экономики почти 80% организуются молодыми людьми. Собственное дело имеют более 3% молодых людей до 30 лет. Данная тенденция сохранится и в ближайшее время.

8. С целью формирования контингента потребителей дистанционной образовательной услуги проведен опрос жителей региона, который позволил выделить основные причины выбора вуза, работающего в условиях дистанционного обучения:

- использование современных технологий (39,9%);

- мобильность учебной системы (32,5%);

- доверие эффективной и качественной работе образовательной структуры (23,3%).

Позитивное в дистанционной образовательной услуге выделили 46,9% респондентов, негативное - 4,6%.

Исследование показало, что почти 50% респондентов хотели бы получить высшее или второе высшее образование с применением дистанционных технологий обучения.

Установлено, что основными потребителями дистанционной образовательной услуги становятся лица с 23 лет (взрослое население), т. к. человек в этом возрасте, обучаясь в вузе, не ставит главной целью — получение диплома и, как следствие, приобретение работы и заработка, а сознательно вырабатывает мотивацию карьерного роста. Поэтому результаты опроса обобщены в 2 возрастные группы: от 16 до 22 лет, от 23 до 45 лет. Опрос показал, что многие студенты — старшекурсники желают продолжить обучение именно по дистанционной форме, т. к. параллельно с учебой, как правило, по традиционной форме, уже работают и, боясь потерять работу, они вынуждены уходить в академические отпуска или прекращать учебу в вузе.

Основными факторами, формирующими контингент потребителей дистанционной образовательной услуги, являются структура предприятий и занимаемая должность. Среди опрошенных 72,3% основной целью обучения рассматривают трудоустройство на высокооплачиваемую должность. Коэффициенты Пирсона и Чупрова позволили установить связь между данными факторами.

9. Установлена связь между формами обучения и качеством знаний с применением коэффициентов контингенции и ассоциации, которая позволила выделить дистанционное обучение, как обеспечивающее более высокий уровень развития способности самообучения, потребность опережающего обучения, выработать мотивацию к непрерывному повышению профессиональных знаний личности обучаемого.

10. При формировании ресурсов образования возникают важные проблемы: качество обучения, его стоимость и ожидаемые доходы специалистов. На качество обучения, следовательно, и на его эффективность, влияет рост образовательного уровня профессорско-преподавательского состава. По Республике Башкортостан доля преподавателей с учеными степенями составляет 55%. За анализируемый период прослеживается важная тенденция роста профессорско-преподавательского состава на 1 тыс. занятых в экономике.

Матрица зависимости качества (стоимости) обучения и доходов позволила выявить проявления полярных состояний «аристократов»-высокая стоимость обучения и высокие будущие доходы; «гениев» -низкая стоимость обучения и высокие будущие доходы; «наследников» -высокая стоимость обучения и низкие будущие доходы; «дилетантов»-низкая стоимость обучения и низкие будущие доходы.

11. При организации и внедрении дистанционных технологий в процесс подготовки специалистов следует оценить эффективность их организации и социально-экономическую эффективность потребления дистанционной образовательной услуги. В работе выявлены факторы, позволяющие установить, на сколько адекватно воспринимают обучающие системы проблемы и пожелания обучаемых: оценка личности преподавателя, важность читаемых дисциплин, обучение по индивидуальным программам, наличие и доступность учебно-методической литературы. Это имеет большое значение при формировании конкурентоспособности вуза.

12. ДО гораздо дешевле других форм обучения, а качество во многих случаях оказывается выше, что дает возможность сделать успешную карьеру. Кроме того, обучение не отвлекает от работы и не требует дополнительных средств на транспорт и проживание во время учебы.

По мнению экспертов, "виртуальный" студент экономит на своем обучении 30% суммы, которую потратил бы при традиционном обучении.

Анализ уровня дохода для категорий должностей по окончании вузов, работающих по традиционной форме и с применением дистанционных технологий обучения, позволили определить социальноэкономическую эффективность дистанционной образовательной услуги, выражающуюся в приросте дохода, и установить графоаналитическую зависимость, отражающую динамику эффективности дистанционного обучения.

13. Учитывая, что уровень образованности России - один из наиболее значимых ее конкурентоспособных преимуществ в мировой экономике, разработана структура экономических отношений в области формирования кадрового потенциала общества.

14. Обобщены выявленные факторы повышения эффективности дистанционной образовательной услуги:

- фактор сокращения разрыва между спросом и предложением рабочей силы;

- фактор повышения качества подготовки кадров;

- фактор повышения уровня жизни населения;

- фактор роста социальных гарантий.

Результаты проведенного исследования показывают, что эффект от составляющих факторов различен, отличается степень влияния данных факторов на общую эффективность дистанционных технологий обучения.

15. Для повышения эффективности дистанционных образовательных услуг целесообразно применение модифицированной методики оценки рисков в сфере дистанционной подготовки кадров. С этой целью уточнена классификация внутренних и внешних факторов. К внешним отнесены политические, экономико-социальные, экологические, научно-технические. Внутренние - это факторы в основной сфере деятельности образовательного учреждения, в сфере обращения, в сфере управления. Экспертная оценка вероятности наступления риска позволила получить следующие результаты: самый высокий балл - среди факторов в основной сфере деятельности (3,15), из которых наибольшее значение имеет повышение платы за обучение (1,05), как внутренний фактор риска. Далее

- социально-экономические факторы (2,5) из группы внешних факторов, а именно — падение платежеспособного спроса на рынке образовательных услуг (1,6), и факторы риска в сфере управления (1,9) -организационные упущения в области менеджмента.

Установлено, что наибольшей вероятностью наступления обладают внутренние факторы риска.

Реализация рекомендаций и результатов диссертационного I исследования обеспечит дальнейшее успешное развитие дистанционной образовательной услуги, позволит повысить качество ее предоставления и решит социально-экономические проблемы в условиях информатизации общества.