Проблемы развития экономических отношений КНР с США в 80-е годы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблемы развития экономических отношений КНР с США в 80-е годы"

wCCKOBCiaiíl ОРДЕНА ТРУДОВОГО mejoro ЗНАМЕНИ ГОСУДАРОТаШШ

висшет м шгаиша омоигаий ащ ссср

* 0 * 9

' Яя правах рукой са

ШЛЯРОВ Наколай Николаевич

вробзеш развития гнонозшдох омошзш hhp g сза в ео-е годч

Спец'длльяосгь - 08.С0Л4 - Мировое хозлйогво я иехЯуна-

родме зксзкшчезкне стЕозе-ни я

А 31 орейераг диссертацкн на соаеканае ученой сгепенн кандидата экон от ческах каук

Москва - 1991

Работа выподнзна на кафедре швдунвродных экономических отношений и внешнеэкономических связей СССР Московского Ордена Трудового Красного Знамени Государственного института международных отношоннй ЧИД CGC?

Научный руководитель - доктор эконсгачэских наук,профессор Л.И-ШКЫШНОВ

Научные ошюиэнты: - доктор экономических наук,профессор Е.А.КОНОВАЛОВ

- кандидат экоаомичзских наук В.О.ШБЩШ

Вэдущая организация - Институт стран Азии и Африки при ШУ

Защита состоится " ^ " Фл/елД. J9SI г. /CS2.

в _часов на заседании специализированного Совэта

Д 090.02.01 при Московском государственном института международных отношений МИД СССР но адрэоу: II7454, г.Мооква, пр.Вернадского, 76.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотз-кя 1.ЯШ0 Ш1Д СССР.

Авгорзфзрат разослан "_"_1991 г.

Учений секретарь

оп зциа ;j я з ирова иного Сова та

кандидат эксноршчаских наук

.. . ОНЩ ХАРАКТЕРИСТИКА. РАБОТЫ

■.'■-Актуеяьность тамы.Объективной реальностью осврзмчнно-го, насыпанного острит противоречиями '.тира, является нарастающая тэнданщш к взаимосвязанноотя в взаимозависимости всех государств мирового сообщества, насыогря на иг принадлежность к различным сощзальио-эхсно:;ич;скиа системам. В этих условиях новый смысл ¿приобретает концепция мирного сосуществования, которое стазовится ч1. ьросто наиболза «еала-тельным и наиболее рациональна.*, а ^даиотпзннэ возмонным состояние» международных отношений. Акгуальность темы исследования олрздзлязтся, преждз всего, той ролью, которую КНР 1 США играют в система современных международных отношений в целом И особенно в азиатско-мхоокеаиском региона, приобретающем возрастание аначзние дан интересов Советского ,Союза. "Как тут пойдет дальнзааоз со.гибтшю-экояомитес-коа и политическое развитие, - отмечал И.О.Горбачев в сво-чЛ речи при вручении Владивостоку орд-зна Ленина - какие процессы в отношениях мззду государствами возобладают' - это зо многом будет определять судьбы зезго мира"*.

Анализ различных аспектов катаИско-алериканских отношений является тем более по обходами, что Клгчк и США принадлежат к разиш социальным системам,« отношения мзжду ними в настоящее время переживают сложную ЭБОлицка.в значительной.степени обусловленнуо содержанием со1Г.:ально-э кон омического развития китайского общества в ВО-; годи, которое предопределило внесение существенных корректив ¿о внешнеполитическую и вн айн з а кон ог.га чес кую стратегию И1Р.

Изучение новейших особенностей л тенденций китайско-американских экономических связей првобрзгаэт большое значение для понимания как сущности современных взаимоотношений КНР с СИЛ,.так и будущих напрлл.-.лпш вн.чыаН и внешнеэкономической политика НИР. При этом необходимо учитывать, что от отношений США с КНР в значито/шна мэра зависят отношения Китая с другими развитыми странами Запада, поскольку последние ориентируют свое политику на США - ведущую державу западного мира.

Еолыпу» важность и актуальность к настоящее время нри-обрегазт задача выявления на основе анализа нова Ингах гендан-

* Проблемы Дальнего Востока. - 1930. - .'р 4. - 0.3.

цяй сиотаиы реализации целей китайской в ш,!ерлкаиокой стороной в развитии экономических взаимоотношений. В этой связи анализ сущности форм и противоречий экоцшичаскиг связей КНР с ША в 80-з года шеат существенное политическое и, ва-учно-практичсское значение как с гочга .зрения возможностей иг воздействия, на .экономический потенциал КНР и участия' " ' страны в международном разделении труда, (так и в плане перспектив будущего сациа льно-эконошчэ ского. развитая Китая и ' долгосрочной ориентации ввашнзшшти^ескЬго курса КНР. Поо- ; лэднеэ является особенно актуальным в света завэраекия процесса нормализации отношений между СССР и КНР, в условиях, когда реализуется новая модель взаимоотношений меацу двумя сгранаш, основанная на универсальных принципах межгосударственного общения, которая была заложена в ходе визита в КНР гад. Горбачева М.С.

Кроме того, необходимо учитывать вахнейлпю процессы, провскодящие в жизни советского общества, в том числе пэра-стройку системы внешнеэкономических связей, являицэйся составной частью экономической рефорга всаго хозяйственного механизма. Задача технологической модернизации советской экономки, насыщения внутреннего рынка, увеличения валютных поступлений предполагает активизацию и диверсификаций форм внешнеэкономического сотрудничества. Определенный опыт, накоплений Китаем за года проведения "открытой" внешнеэкономической политики, представляет немалый интерес для анализа возможностей использования этого опыта в развитии экономи-чяокях связей СССР С США и другими промышленнс развитыми странами Запада.

Хронологические рамки работа охватывают период 80-х годов, то еогь триод практического осуществления "оифытой" шешнээкакомичзскбй политики КНР, конца произоила резкая активизация и диверсификация форм китайско-американских экономических обменов. В этот кз период бнла осуществлена существенная корректировка внешнеполитической платформы КНР, ряд ключевых элементов которой шел непосредственное значение для состояния китайско-американских отношений.

Цзль диссертации - в света изменений в экономической и политической стратегии КНР, новых тенденций в система кит •

* Совместное советско-китайское коммюнике //Правда, 1989. - 19 мая.

тайоко-ашриканских отношений комплексно проанализировать современное состояние в олрэделигь перспективы развития.китайско-американских эковсмичаснйх отношений, выявить и-проанализировать наиболее существенные проблема двусторонних отношений, которые возникдй в 80-е года при практическом осуществлении Китаем "отбытой" внешнеэкономической полигика. В рамках этой общей цели автор поставил пзрзд собой и предпринял^ попытку "решить следующие задачи:

- Выяснить и проанализировать наиболее существенные проблема развитая экономических связаа КНР и США в истекшзо десятилетие 80-х годов; оценить положение экономических связей в общей структуре китайско-американских отношении;

- Проанализировать развитие традиционных торговых связей ПНР с ША,\в этой связи исследовать основные проблема КНР в торговых 'ртняшатаях о СИА, оярэдалить влияние этик проблем на шсотабы и перспективы двусторонних торговых обманов; ,

- Выявить tffiBdossa эффективные форш привлечения американского предпринимательского капитала в экономику КНР, получившие развита^» последние года» исследовать основные проблемы двусторонней предпринимательской деятельности;

- рассмотреть основные те вдаянии j и проблемы двустороннего научно-технического сотрудничества как важного и перспективного направления, дополняющего контакты в торгово-экономической области.

Научная новизна работа состоит в комплексном характере исследования_ структуры, динамики а форм экономических связей КНР о ША в 80-е года под углом зрения задач, поставленных китайским руководством перед "открытой" внешнеэкономической политикой; !

- исследованы основные факторы, определяющие активизацию двусторонние экономических обменов;

.- проаналиаированн проблемы, с которыми столкнулся КИтай в цодв -реализации курса на развитие экономических отношений с США; .

. - исследована новне форш экономического сотрудничества, В1йарны основные 'факторы, опредаашцие объом и отраслевую структуру шариканокйх инвестиций; '

- проанализировав и обобщен двусторонний опыт в области передачи технологии, «ыделзны основные причины, сдер-

чтаваюигко а тог процесс;

- определена основные направления внешнеэкономической политики КНР в решении просгазм двусторонних аконочтаческих обменов.

В работе содержится прогноз развития двусторонней торговле и нова* форм сотрудничества, возникяих на база привлечения американского предпринимательского капитала в экономику КНР. i

Использование значительного круга китайских и амери-ганокик источников позволяло ввэста в научгой оборот новые '"акглчэскиз данные по изучаемой проблеме.

Теоретической и матодологической основой настоящей работы являются труда классиков марксизма-ленинизма, документы и материалы Ю1СС, выступления руководителей. Советского Правительства, содержание анализ современного состояния мира и дащиз оценки по китайскому вопросу.

В работа использованы советские, китайские и зарубежные источники. Бслышз значение для разработки важнейших по-яоаений диссертация имели груда советских, исследователей, иосвященнне конкретным аспектам экономического, политического и социального развития КНР, труда советски* китаеведов по проблемам внешнеэкономических связей и внешней политики KHF, среди которых необходимо выдзлить работы В.Ё.Аврзмова, М.А.Андреева, Г.В.Астафьева, Ю.М.Авсенева, З.Я.Барышникова, 0.Б.Борисова, Б.В.Гончарова, С.Н.Гончарова, А.О.Виноградова, М.С.Кагощн, В.Т.Колоскова, 2.А.Коновалова, С.А.Манзнева, п,Ю.!Ласлова, Л.И.Уолодцовой, В.Я.Портякова, С.В.Степанова, С.С.Разова, С.С.Цшшакова. В работа использованы исследования советских американистов, содержащие анализ политики ОДА в отношении КНР. Наиболее важными по тане диссертации являются труды й.А.Алексеэва, В.Я.Бирюкова, Й.П.Баяанова, К.С. Езтпона, В.Б.Воронцова, Б.И.Заногяка, В.А.Нрэмекюка, В.Л.Лукина, £.Н.,'.1ироненко, С-К,Меркулова, М.Ц.Носова, А.П.Дарина, А.А.Нагориого, А.Ь.Яаркакского, В.С.Руднева. В данных работах исследуется широкий круг вопросов китайского направления ниешнзР. политики ША, в том числа дается анализ некоторых ¡'сгчктов экономической политики США в отношении ШР.

Основное взимание обращено на изучение первоисточников, ь гon числа государственных и партийках документов КНР: адг-гориалок съездов КПК, .пленумов ЦК Kl (К, сессии ВСШ1, .висту и-

ланий китайских руководителей по изучаемой теме, а также статей и монографий китайских исследователей по вопросам внешней и внешнеэкономической политики КНР, китаиско-американ-скях отношений. Наиболее важными по тэиа диссертации являются работы Бо Тао, Ван Гуйго, Ван Цзисииа, Го Гайгуана, Ли Баокуня,.Мв Хуна, Сг Нина, Чжан Цзялша, Чжан Цзспй.

Для работ вышеупомянутых авторов характерно использование богатого фактического материала, опрздзленннй уровень анализа, критический подход к оцзнкаи так или иных явлений во внешнеэкономически практике КНР в целом и китайско-американского сотрудничества в частности. В процессе исследования были использованы законодательные акты КНР в области внешнеэкономических связей и комментарии к ним.

Большое вниманий уделялось изучению американских источников, в той числе специальным изданиям, посвященным проблемам китайско-американских отношений. В их число входят аналитические обзоры правительственных органов США, материалы слушаний в комиссиях Конгресса США, оодеряащие статистический, и фактический материал, а гаккз раскрывающие расстановку сия внутри официальных и дзновях кругов США в о«ноиэния целая, форм и методов осуществления китайского направления внэпней политики США.

При написании работа били такдз критически проанализированы исследования американских синологов, среди которых необходимо выделить труда А.Барнэтта, Д.Загории, Да.Купера, К.Либерталя'} Р.Оксенберга, Р.Сагтера, Д. Симона, Р.Скалалшо, Б.РеШюдьдса, ГДарданга.

практическая значимость диссертации определяется прежде всего тем, что в условиях активизации Советским Союзом поисков путей активного включения в процесс развития мирохозяйственных связей, проведенное исследование может быть использовано соответствующими организациями я водотетаами при анализе и прогнозировании перспектив развития пн- гээгссно-мичзских связей 1ШР, возможностей совзтско-китайсюто и советско-американского торгово-Э1соно[,(ического сотрудничества. Спнт перестройки Китаем экономических связзЛ с OJIA может быть в опрздоизшюй мере утгоя при рефортровании визита-экономических связей СССР.

Апробация работ«. Основные полоазиия диссертации изложены автором в научных публикациях, в виступязиии na ХГХ

конференция молодых учзнцх Института Дальнего Востока ¿11 СССР..

- Оскоаныэ положения, выносимые на защиту:'*

- в 80-а года содержание китайоко-шдерикаиишх отноке-(гяЕ претерпело сущаствзище'Чтаензния,' проявившиеся в возрастании роли экономических {акторов в формировании отношении ККР, с США, Потребности внутреннего развития страны побудили" руководство КНР лзрагаютрзть приоритеты двусторонних б^ноша-|л;Я в кацравлээтш 8«ата^ол1ного_ увеличения роли эконагечсокпх связей, ;соторыз »'послэдййо года начинают играть самодавлзо-щую рота в общей комвлэксэ двусторонних отношений; в то вр<з~" мп как в 7и-а года экономические' факторы: носили второстепенна характер, обслуяивая полнгийб-стратаг^чэски'а йнгорасы сторон. ' '• ■

- В 80-о года китайсяо-амэриканскпэ экономические рт1-ношзшш выходят на новый уровень, как.-во их-динамике, так.и • по применении новых форм ш организации. В этот'период США становятся одним из главных здаяомических партнеров КНР; (га-ряду с Японией и Гонконгом. ..''■> ;

- Американская' сторона в подходе к экономическим связям с КНР походит из примата политических соображений, что о'ущзствзнно влияет как на масштабы вконошчаского сотрудничества,так и на его качественные'характеристики и представляет одну из главных трудностей, с которой столкнулась КНР при осуществлении курса На активизацию экономических связей с США. •

- В исследуемый период отчетливо проявилась тенденция к изменению организационных форм внешнеэкономических связей КНР с США в сторону поиска наиболее современных, и эффективных путей организации экономического взаимодействия - совместного предпринииатзльотва, позволякшго перенести сотрудничество из сферы обызва в сферу производства.

-'Особенности процесса передачи технологии из СИ!А з ИНг" в ряде случаев вызваны более нзотким экспортным яоцтро-со стороны США в отношении КНР, по сравнению с контролем оо стороны кош или национапышм контролем других кагата-чисгитзоганс стран, входящих а эту организацию, что сдзряиво-1т развитие всзго комплекса китапско-амэриканских отношении, вк-ютая торговые связи, сошасгнсз предпринимательство,научно-? шшческоо сотрудничество и предопределяет поиски Кн-'

С

таем альтернативна* источников получения передовой техноло-* гии.

' Структура работы. Диссертация состоит из введения,урэх глав, заключения, приложений и списка использованной литературы.- , ... -

Ео ввэЛнии даатся обоснование.актуальности нсследуз-мой проблемы, степень ээ разработанности в научной литература, сфоркгулированы .даль й задачи исследования,' раскрывается методология работы, научная новизна, практическое зкаччиш; научных результатов.• , . .

В первой глава рассматриваются три основные проблемы: "место внешнээкдншячэсетх связей в систеш, хозяйственного. развития КНР ш 80-э годы, политические прэдпоеылки формирования экономической политики КНР в отношении США; договорно-правойая база .^сотрудничества.

Вторая глава посвящена анализу состояния и проблем . развития кятайсюэ-амэриканских торговых отношений.

' В трвтьэй глава исследуются новые формы двустороннего сотрудничэства, возникшие на база привлечения прямых инвести-шй из (Ж в экономику КНР, рассматриваются основные направления развития научно-технических связей. ' " В заклютэни». диссэртациа .в«обобщенном виде основные результаты проведенного исследования. ,

'• .V ОТАВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ ' •

-Изменение приоритетов в общем комплекса китайско^а«зри-канских отноиений в 80-е года прямо связано с корзнпымй пз-рзмэнами;как во внешнеэкономической, политика,так и йо внутрихозяйственной кизни ШР. С провозгласи низ:* в конце 70-х годов программы модернизации народного Хозяйства начался козий этап в развитии ШР, характеризующийся,отказом от ультрадзвыг установок промого и концентрацией, усилий страны на решении - Хозяйственных проблем,реализации стратегии экономического развития. . .

■ Однако, несмотря на успехи, достигнутые в хода выполи; ния программы модернизации, экономика ГС1Р да-прэшому носит отсталнй характер: низкий-уровень развития производиталыш;; сид, большое количество неразвитых районов, .преобладание сельского населения-,, высокий удзлыиг; азе модного нронз:<чч-стьа, низкий еизиэнннй уровень населения. Сохранязтея з -

телькоэ отставание по уровню технического развития народного хозяйства.

В качестве важной предпосылки решения народнохозяйственных проблем и успешного выполнения программы модернизации китайское руководство рассматривает "открытую" внешнзэкономи-пэскуо политику, Данная стратегия базируется на фундаментальной посылке о том, что современная мировая экономика представляет собой взаимосмзанны;"! механизм, в каждая страна,участвующая в международном дагдзлапии труда,, должна активно испогазовать сравнительные преимущества, имеющиеся у других стран. Новая оценка воздействия внешних факторов па процесс хозяйственного развитии страны привела к отходу от концепции "опоры на собственные силы", в том смысле,в котором она понималась в ¡Сита? в 60-з года.

При формировании оонопних положений "открытой" внешнеэкономической иолптгпш 1али определены ее цели, которые заключаются .яо-ггапвых, I:о внедрении и распространении в Китае передовой иностранной техники и технологии, сокращении технического разрыва мзгду ШР и передовыми в промышленном отношении странами; во-вторых, в обеспечении притока капиталовложений в народное хозяйство в условиях ограниченности внутренних источников финансирования. С учетом основных проблем, стояких перед народным хозяйством страны, в Китае были определены наиболее вагина сферы экономического сотрудничества с зарубежными странами.

Выдвинутые задачи решаются за счет расширения внешней торговли, привлечения иностранного капитала в производительной форме, использования зарубежного научно-технического и управленческого опыта, иностранных крэдигов.

В работе рассматриваются основные направления открц^ той внешнеэкономической политики, импортные потребности КНР, соотношение различных Лзрм вношнзэконоиичаских связей, В частности, отмечается,что наиболее развитой формой внзине-'экономических связей КНР являзтся внешняя торговля. Нынешний этап развития внзшей торговли ПНР характеризуется прз-обизданием проиыплзнко развитых стран Запада, на долю которых 1гриходится около внэдшзторгового оборота страны, Внеиняя торговля является основнш капало?.» приобретения техники к технологи;; дая модернизации народного хозяйства. 13 то ка время раагирзти импорта из западны:: стран едзржи-

валом, недостаточными валютными поступлениями, поскольку возможности вывоза китайских товаров были ограничат, ввиду отсталой экспортной база. Это обстоятельство явилось одной из вакпейшх причин пэрэсмогра Кидаем рациональной структуры своих внешнеторговых связей и активизации курса на привлечение пряшг иностранны! инвостиций. Данная форма сотрудничества является наиболее эффективной, поскольку она дает возможность получать аз только капитал, но и современную технику и технологию без значительных затрат иностранной валюты или увеличения внешней.задолженности Китая. При этом передача технологйа имеет комплексный характер и включает такие элементы, как поставку узлов для .сборки готовой продукции,, передачу собственно технологии, обучение кигайских специалистов и т.д. Привлечение иностранного предпринимательского капитала, которое осуществляется в $орме создания на территории страна совместных предприятий, обеспечивает оперативное вкяя>-чзниэ зарубежной технологии в экономическую структуру КНР, повышает производительность труда улучшает организацию и эффективность производства. Развитие совместного предпринимательства позволило Китае наладить выпуск ряда видов продукции,ранее в стране не производившейся.

Расширение внешнее торговли, активизация привлечения иностранного капитала, заявления китайских руководителей и публикуемые прогнозы свидетельствует о разработке Китаем щзупноиасштабной долгосрочной программы использования внешних фактороз как важного рычага в осуществлении программы-развития народного хозяйства страны.

В работе отмечается, что пересмотр приоритетов во внутренней политике КНР,провозглашение в качестве основной национальной задачи реализацао программы модернизации народного хозяйства и переход к "отлратой" внешнеэкономической политика-отразились как на внешнеполитическом курса страны в целом, так и на состоянии китайско-американских отношений. Суть изменений заключалась в подчинении внесшей политики интересам экономического развития страны и создания для этого благоприятных внешних условий. Известие, что основой китайско-американского сближения, происходившего о конца 60-х и до второй половины 70-х годов послужили факторы,'лежащие в поянтаческоа плоскости. Что касается экономического аспекта двусторонних отношений, то на первых этапах становления ки -

тайско-шэриканского взаимодействия сн был подчинен политико-стратегическим соображениям сторон и имел второстепенное значение. Внешнеэкономические связи не являлись для тогдашнего китайского руководства вопросами первостепенной важности. Креме того, развитие экономических связей сдерживалось отсутствием договорво-правбвой базы, так как дипломатические отношения между ПНР и CELA били установлены только в 1979 г.

В конце 70-х - начала 80-х годов ь Китае был пересмотрен целый ряд политических установок прошлого и взят курс на смягчение.международной обстановки. Проблемы экономики стали утверждаться в качестве важнейшего исходного пункта формирования внешнеполитического курса страны в целой и американского его направления, а частности.

В качестве основы для широкого развития отношений в • экономической области в середине 80-х годов в КНР выдвигается тезис "Китай - самая большая развивающаяся страна, США -самая большая развитая страна". Одновременно в КНР указывают на определенную взаимодополняемость экономик двух стран.

Учитывая тот факт, что заинтересованность КНР в развитии экономических связей с США не тождественна заинтересованности последних в силу оградного разрыва уровней экономического развития двух стран, в Китае подчеркивают, что развитие экономических связей будет в определенной степени определять и состояние политических отношений мевду ними.

В работе рассматривается политика COA в области экономических связей с КНР, показаны критерии политического и экономического характера, полоаэшшэ американской администрацией в ее основу. Проведанное исследование позволяет сделать вывод о том, что администрация США исходит из примата политических соображений, "открытая" внешнеэкономичеекая политика и проявляемая китайской стороноЧ готовность улучшать условия для деятельности в КНР иностранных корпораций открывают перспективы расширения экономических позиций США и усиления американского влияния на политическое положение в Китае. Наряду с этим в последние года увеличилась и экономическая заинтересованность США в освоении китайского рынка.

Таким образом, несмотря на существенное различие целей, обе стороны выступают за активное развитие двусторонних экономических связей.

Последуя процесс формирования дого-

Борно-щшовой базы сотрудничества, лзтор отмечает,что наряду с двусторонними договоренностями, важное значение имела разработка Китаем инвестиционного законодательства, призванного обеспечить необходимые условия для деятельности иностранных, в том числа американских инвесторов на территории HHP. В ©той связи указывается, что в последние годы в КНР все более широко стал применяться избирательный подход в отношении импортируемого капитала в связи с необходимостью регулирования его отраслевой структуры.

Совокупность ряда политических и экономических факторов лежит в основе активизации двусторонних экономически? связей. Увеличение роли внешнеэконшических связей л видении хозяйственных проблем IfflP, заинтересованность Китая в развитие экономических отноиений с США наряду с заинтересованностью последних, нормализация двусторонних политических отношений и создание ^договорно-правовой базы явились важнейшими предпосылками для быстрого развития китайско-аиариканс-ских экономических обменов в 80-е годы.

В работе отмечается, что важнейшим компоненте« двусторонних экономических отношений является внешняя торговля. Однако, несмотря на значительное увеличение взаимного товарооборота, объем которого в'1989 году более чей в 10 раз превысил уровень 1978 года, между КНР и.США в данной области- проявились и стали обостряться серьезные противоречия, для понимания которых важное значение имеет изучение структуры двусторонней торговли.

Анализ китайского экспорта в США показывает узость его ассортимента, основой которого яваяются промышленные товары народного потребления (хлопчатобумажные ткани, одежда, обувь, игрушки;, составляющие свыие 50% всех прбдаж КНР на американском рынке. Следующей по важности группой товаров в экспорте Китая является топливо и минеральное сырье, прежде всего нефть и нефтепродукты. На американский рынок вывозились также руда и концентраты цветных металлов, пищевкусовые товары. Удельный вес продукции машиностроения был крайне мал и составлял в среднем около 5% продаж в США.

Структура китайского, импорта из СИА отличалась большей диверсифицированностью, чем структура экспорта. Однако, несмотря на то, что примерно половина поставок в конце десятилетия приходилась на машгоно-тэхническутэ продукции, все еще

г»

наоправданно высока была доля сельскохозяйственных .эваров, •в первую очэредь зерновых.

Сложившаяся структура товарообмена тлела следствием отставание вывоза китайских товаров от встречных закупок и вела к появлению хронического дефицита в торговле, с США, общий размер которого за семнадцать лет, с момента установления Прямых торговых связей к началу 1990 г.,превысил 20 млрд.долл.

Проблема йзсбалансированности, ставящая под угрозу возможность финансирования импортных проектов, выделена в Китае в качества основной проблемы двусторонних торгово-экснсмичэ-. ских связей. Ее обострение связано с дискриминационной политикой администрации США в отношении ввоза китайских товаров. Так, Китай будучи социалистической страной не получил распространения" на ввоз обоих товаров в ОКА общей системы преференций {несмотря на предоставление ему статуса развивающейся страны), что позволило бы ему пользоваться льготными тарифами. Одновременно йдашисграция США в интересах некоторых дедова» кругов, стремящигся избежать конкуренция дешевых китайских товаров, устанавливала ограничения на вво^ из НЯР. Важным средством для ограничения ввоза китайских товаров являлась практика'использования статьи 406 Торгового Законодательства США от 1974 года, предназначенной для, контроля над'¿апортом и? социалистических-стран. Против КНР на всем протяжении десятилетия выдвигались обвинения в демпинге и подрыве рынка.

Изучение подхода .американской стороны к решении проб-• леш позволило выявить следующее.

фА отрицает наличие торгового дефицита у КНР. Наоборот, согласно.американской таможенной статистики, дефицит . шест именно Соз&инадные Штаты. Цричшй расхождений состоит в тш, что Катай очнтает товары, экспортируемые через третьи страны (главным образом через Гонконг),товарами про-исховдения третьей отрави, т.е. в данном случае Гонконга, в то время, как в США показатель импорта определяется по играна происхождения товара, т.е., в данном случае КНР. Кроме того, торговые статистики двух стран используют различные .метода определения стоимости взаимно поставляемых товаров.'."

; Позиция США в отношении требований КНР об облегчении -¿эвоза 'китайских товаров построена с учетом американских дан-■ Здх сгноситзлько двустороннего '-товарооборота. Если в начале

' 80-х годов я целой признавалась справедливость этих требований, то со второй половины дзсптклчтия представители администрации СКА стали заявлять, что китайские данные не соответствуют действительности и следовательно нет необходимости в принятии практических iraron для разрешения проблемы. В результате к концу 80-х годов проявилась и расширилась основа для серьезных конфликтов в двусторонних торговых отношениях.

Другой комингс проблем, выявившихся в 80-е года,связан с получением амернганской технологии. Проведенный анализ показывает,что расмирсшп доступа КНР к закупкам технологии в США. осуществлялось но трем направлениям: во-пер-внх, расширялась номенклатура товаров, которые Китай мог импортировать из США, во-вторых, иоипааяись их. технические характеристики, в-третьих, сокращались срош рассмотрения в QUA заявок на поставку в Ml? наукоемкой продукции. Это стало возможным в результате комплекса чер, принятых американской администрацией в направлении смягчения правил экспортного контроля в о"испанни ICIP, а так«.'! аналогичных мер, осуществленных в рамках КОКОМ.

Однако технологические ограничили в отношении КНР, которая добивалась их снидения до уровня характерного для • . союзных и дружественных Соединешгь"! Дтагам странам, сохранились, Они касаются правда всего технологий "двойного назначения". Существенно!! проблеме;! является неопределенность в классификации товарных групп, как разренекных для поставок в КНР, так и выходящих за эти ранки. Например, неясно^ что мокно закупать в области оборудования по производству полупроводников, систеи программного обеспечения, так как, о одной стороны, эта продукция входит в "зеленую" зону, то есть может автоматически, боя необходимости согласования с соответствующими ведомствами, поставляться в КНР, а, с другой, является технепогцф! ''двоЛтгого назначения". В результате китайские iMnopiojiii щнуждены проверять кавдыЯ раз на практике возможность ээлунок той или иной продукции, что неизбежно приводит к затягиванию сроков рассмотрения заявок, В ряде областей США пмнпглаот более ,;:исткуи позицию, чем правительства других - члзноб КСЯШ. С наибольшими сложностями в прошодшом десятилетии Лиз сопряязна передача технологии в таких отраслях, производство больэкх ЭЯ.!, телзкошуника-

ционного оборудования, ядерной технологии, электр-аяо-изме-ритзлышх приборов. Сложившаяся практика доступа HIP к аме-рш^анской'технологии отрицательно сказывается ва реализации ряда китайских хозяйственных програмл. •■ *"•

3 днссертащга" рассуживаются'динамика и структура'йря-ш американских, инвестиций в 1ШР, лроблймы функционирования Ю1?а5ско-.шех)ишйскйх''совмэстных предприятий; '"• "*">'■ '" В работа отмечается, что процесс проникновения американского капитала в китайскую экономику заме тн о активизировался во второй половине десятилетия,что связано с укреплением договорно-правовой базы иностранного предпринимательства и расаиранием районов', на которые распространяется льготный" щвзсгицирнный pesiif.i. В I9B4-I9B9 гг.-'Китаем были согласованы, прямые шерияансще вложения, которые составили 50% от'общей суши согласованных в период 1979-1988'гг; инвестиций.'

.'.При анализе форд привлечения американского предпрннй-маге,лхского капитала й диссертации отмечается,что приоритетной фордой участия иностранного инвестора в совместной предпринимательской деятельности являются паевые предприятия, так как они являются наиболее слоиной формой кооперации й предуалатризают достаточно высокую заинтересованность иностранного партнзра в результата хозяйственной деятельности. Однако в реальной практике более, значительная часть инвестированного в китайскую экономику американского капитала импет формукооперационных (контрактных) предприятий, которые действуют' на основе соглашений без юридического оформления долевого участия оторон в совместных инвестициях. Частные ztaimra-ло.вяожзнш США в данную форму сотрудничества более чем в три раза превышают аналогичные вложения в паевые совместные предприятия,это объясняется тем, что она предоставляет иност-рапно.му инвестору довольно большую, свободу в выборе форш и размера участия в предприятии. Деятельность таких объектов. в.Ш? варьируется от обычных субподрядных операций до'бото ■ слох[да-:видоэ спецаализащш.. - •

> _ -\Б. работа обобщается 11раютка и исследуются проблемы фушсционировдвш.кетая<!ко-а'«эри|саи.ских прздприятий.. Анализ oimia двустороннего сотрудничества в данной ^области позволяет от;,;з.тигь сяедуащзз. Среда фактороз, сдзраивавдх процесс развигай •1сита4ск0-ч«зрвкансх{0г0..прадприн1й!ауэш5тва, мошю ^¡адзлпть'Детальность к.бюрократичность процедуры угверзда- i

пня, проблемы татариалнЬ-тахничеокогЬ снабкйнш и валютной самоокупаемости. Проблема 'валютной саы оокуна амос ти выделяется в 'настоящее, время в качестве ооиштай преграда на путл совместного предпринимательства как $egma 'сотрудничества с американским частным капиталом. В. этой связи, обравдет па себя внимание во многом принудительный характер экспортной ориентации совместного предприятия (хотя это не оговаривается в законодательстве КНР),' который нежелателен для иностранных партнеров," так как заставляет их создавать себе не »конкурентов на собственных, рынках to противоречит стремлении лрсмны-летдах кругов :ША осваивать китайсйй рипок, что, собственно, и является,с их точки зрения, осповним стшулом-для инвестирования в КНР;'О Зфугой стороны, развитие производства, ориентированного на внутренний рынок, ставит' олокнуп проблему перевода тнэй, полученных в вид4 дрибнли', • в. свободно шивер-. -тируемую валюту. В ближайшие года вопроси валютной самоокупаемости будут одной из основных проблем в развитии-двустороннего совместного предпринимательства'.-

Анализ.направлений сотрудничества КНР с американским предпринимательским капиталом показываем, что самоа крупной формой его привлечения является совместная разведка и разработка месторождений нести на континентальном шельфе Китая. Интерес СЩ. к разработке китайских нефтяных месторождений объясняется.двумя обстоятельства!,ш, во-первых, стремлением дашерсифйцировать источники снабжения нефтью » за счет увеличения поставок из КНР сократить импорт из третьих стран; во-ьторых, по мнению американской стороны, расширение экспорта нефти приведет к увеличению валютной выручки ГСптая, что в своо очередь стимулирует китайский импорт из США.

Иссдедуя некоторые аспекты взаимодействия сторож в области разработки месторозденип нефти на шельфе КНР, автор отмечает, что его развитию препятствовал ряд уакгоров. Зо-лервых, ряд условий к иностранным партнерам, разработанных в HHP, являлся отступлением от обычно!'! практики и сдер-;кивал iiacimpeirae американского участил в не^тздобдааъоцей промышленности МЕР. Во-вторых, развитие сотрудничества в дайной области имеет и политический аспект, так как ряд районов континентального шельна являются спорными тертшто-рият.ш, на которые претендуют некоторые страны Восточной и

Iii -

Юго-Восточной Азии, что приводит к возникновению конфликтов и находит соответствующую реакцию в США.

В целом .можно констатировать,что масштабы, в которых американский предпринимательский капитал функционирует в Китае в настоящее время, все ещз весьма незначителен. Ситуация при этом несколько варьируется в отраслевом плат, где крупной формой взаимодействия становится разработка природных ресурсов КНР. Вместе с тзм необходимо отметить, что совместное прздщшгша ха льство стало вашшм капа дал получения американской техники и технологии, заимствования управленческого опыта, подготовки кадров. Сотрудничество с американскими кор-г порагщя?«!и позволило наладить выпуск некоторых видов машино-тахнически? издзлий, ранее в стране нз производивыихся.За-мэтноэ ускорэкяэ темпов пронияновзния американского предпринимательского капитала, увеличение числа крушш? технических вроеитов, усилая 1Ситая, направленные на активизацию совместного предпринимательства, позволяют предположить возрастание в дальнейшем роли данной формы сотрудничества в общем комплексе двусторонних экономических отношений.

В работе рассмотрены состояние и проблемы развития научно-технических связей, проанализированы и обобщены достигнутые результаты. Последние свидетельствуют о том, что несмотря на поступательное развитие, контакты в данной области не достигли своего потенциально, возможного уровня. В основе этого изжит целый комплекс причин. К.объективным елок- , ностям следует отнзети огромный разрыв в уровнях развития науки я техники мэвду США и КНР, что предопределяет различную степень заинтересованности сторон в расширении подобных контактов и влияет на выбор их форм. Наибольшее развитие получил обман•специалистами и студентами, который осуществляется, в основном, в направлении увеличения представителей китайской стороны, выезжающих на учебу в США. К серьззпог.гу сдерживающему фактору относятся диехфишнационныз меры США, Направленные на ограничение доступа ИГР к передовым областш науки и,техники, что препятствует развитию контактов в наукоемких областях. В ряда приоритетных с точки зрения интересов КНР направлений определенные сдвиги произошли лишь в последнее года, и развитие сотрудничества здесь приют устойчивый характер и достигнет значительных масштабов, вмди-

« мо, лишь в следующем десятилетии. Кроме того,в условиях

нехватки денежных средств для Китая остро встает вопрос <$акансирозания совместных проектов по обману.

Серьезной проблемой.проявившейся в середине десятилетия, стало невозвращение китайских специалистов из СЫА,"уточка" мозгов из 2Ситая достигла такой же высокой пропорция, которая наблюдается в ряде развивающихся стран. Осуществляемые л последнее время мерн по усилению контроля над выездом китайских специалистов за рубэж, могут привести, на наш взгляд, к сокращению двусторонняя контактов и отразятся ка *сачостве выполняемых програгл.

Представляется, что активизация научно-техдачзского сотрудничества между двумя странам будет сконцентрирована ■ правде всего на тех научно-технических направлениях, в которых Китай имеет достаточный научный задел, реализация которых в производстве, во-первых, не может быть эффективна осу- . ществлена им самостоятельно и, во-вторых,..на осгова бооЬдноа заинтересованности может осуигзствяяться.содаест;:.? с фирмами США. Таким направлением, в частности, в последние годы выступает область космичестах. исследований.

Опит 80-х. годов показывает, что развитие китг.йоко-амершсанских экономических связей прздегаэяяет собой достаточно сложный процесс. Очевидно, что за сравните ano коротки!) период времени произошло значительное развитие л диверсификация форм экономических обменов между двумя странами. США стали одним из важнейших торговых партнеров Китая. Но ийт-зму прямых капиталовложений в эконоглику КНР СИЛ вышла на второе несто после Гонконга, опзредиз по этому показателю другие ,развитые капиталистические страны.

• ' Контакты в экономической области дополничись каучно-тзхннческим сотрудничеством.

2 результате экономические езтзп стали влетоя го ставной частью в обцзм комплекса двусторонних отношений. Одновременно наблюдались дачеотвенниз сдвиги в характере, двусторои-пих садзей. США стала важпейыш поставщиком а Китай некоторых гидов наукоемких товаров.

Ко второе., половина СО-х годов наряду с ростом масштабов привлечения в КНР частного предпринимательского капитала . ни ША, осуществляемого в форма создания паевых и контракт-

ннх -оодаеотюк щрадпряятий, совместной, разработ/. нефтяных . местсрозданнй па континентальном шедьфа Китая', происходила . определенная одгимщзация отраслевой структуры американских инвестиций,'раширилея их приток в отрасли, которые являют-,ся приоритетными с точки зрения потребностей развития китайской экономики. Особенностью отраслевой структуры американских прямых инвестиций в КНР была их преимущественная направленность в тойдивно-энаргатнческий комплекс. Совместное предпринимательство стадо ващрм каналом получения американской технологии. Одновременно расширялись научно-техничео-кие контакты, в радэ наукоемких областей.

. Опит Китая свидетельствует о необходимости гибкого и комплексного подхода к выбору форы и направлений экономического Сотрудничества с зарубежными странами. Поиск оптимального решения в:этой области требует сочетания различных .способов использования внешнего фактора в хозяйственном развитии страны. .

Вместе о тем, при осуществлении курса на активизации 0коналичзс1шх связей с США Китай столкнулся с целил комплексам, проблем, как эконсмичэского.так и политического характера.' Острие противоречия сторон, связанные с несбалансированностью 'товарообмена, использование дис^ишнацион-нше цо с'тноЕанню к Китаю мер предопределяют возможность. серьезных столкновений ыэвду партнерами в торговой области. Сложные проблемы, возникающие при создании и в ходе, хозяйственной деятельности совместных цредприятий на территории . Ж? ограничивают приток- американского предпринимательского капитала,.влияют на эго отраслевую структуру. .. , .Технологические ограничения США в отношении КНР, во итогах случаях обусловленные политическими 'причинами, сдар-- аавают развитие всего, комплекса двусторонних. отношений .включая торговые связи, совместное предпринимательство, научно-техническое .сотрудничество,

В будущем наиболее .вероятным представляется смещение акцентов в экономической политике КНР в сторону большего внимания я привлечение частных прямых инвестиций из США и даш»ойи9<э повышение значения совместного предприншательст-ва в сио*еме двусторонних экономических отношений. Для развития данной формы сотрудничества ухе созданы необходимые

^предпосылки, и в последние годы она стала давать отражался-; ннэ результаты. Наличие объективных просЗлзм и выявившиеся противоречия между Китаем и деловыгш кругами США в области ' реализации данной' формы'сотрудничества безусловно будут играть роль сдеркиваших факторов. Однако anj факторы, ке носят принципиального характера и на' затрагивают долгосрочных'интересов сторон. '..:'..,

Зависимость экономических связей от состояния отношений в политической области при. наличии существенных политических противоречий предопределяет возможность новых сбоев в системе двусторонних экономических, обменов.

На примере Китая отчетливовидно,что взаимовыгодное • сотрудничество с западными странами может способствовать решению ряда задач внутриэкономячэского развития. В то ге врет необходимо учитывать серьезные проблемы политического, правового, экономического, технологического характера, всз1-накащие' при активизации экбномичэских отношений мээду соцп-алистичэскиии государствами и промнщденно развитыми страна- • ми Запада. Конкретный опыт КНР имеет существенное значение для выработки оптимальной политики Советского государства в области развития внешнеэкономических связей./ ■ ■

По тема даосертации опубликованы следующие работы:

1. "Основные'тенденции экономических отношений КНР с США в 80-е годы" (0,5 п.л.): - И.Б.ИДВ АН СССР "Вопросы истории, экономики, внешней я*внутренней политики стран .Дальнего Востока" (Материалы XIX Конф. молодых учета).ЧА. ,1989.

2. "Проблемы хозяйственного развития КНР в 80-е года и их влияние на расширенна внешнеэкономических связей"(О,6Ь п. л. ). В сб. научных трудов"Актуалыше проблемы международной безопасности* под рзд. д.э.н., цроф. л.й.Полышсова. -М., ЩЩО, 1989.

3. "Проблемы экономических связей КНР о США" (0,5 п.л.). - В сб. научных трудов "Зарубежный Восток: история и современность" под ред. д.и.н., проф. А.В.Меликсетова. -

IS8U.

ia