ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОБЛЕМА В СТРАНАХ АРАВИЙСКОГО ПОЛУОСТРОВА И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОБЛЕМА В СТРАНАХ АРАВИЙСКОГО ПОЛУОСТРОВА И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ"

Л-Зо991

МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ имени К. А. ТИМИРЯЗЕВА

На правах рукописи МУБАРАК АБУБАКЕР АЛЬ-ХЕМСИ

' УДК 631.1 : 338.439(1—925.5)

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОБЛЕМА В СТРАНАХ АРАВИЙСКОГО ПОЛУОСТРОВА И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

Специальность 08.00.14 — мировое хозяйство и международные экономические отношения

Автореферат диссертации на соискание ученой'степени кандидата экономических наук

МОСКВА 1994

/

Работа выполнена в Московской сельскохозяйственной академии им. К. А. Тимирязева.

Научный руководитель — доктор экономических наук, профессор В. П. Коровкин.

Официальные оппоненты: академик РАСХН, доктор экономических наук, профессор В. А. Добрынин; кандидат экономических наук А. А. Белозерцев.

Ведущее'предприятие — Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства (ВНИЭСХ).

Защита диссертации состоится 1994 г.

в ./V > часов на заседании специализированного совета К-120:35.08 в-Московской сельскохозяйственной академии им, К. А. Тимирязева.

Адрес: 127550, Москва И-550, Тимирязевская ул., 49. Ученый совет ТСХА.

С диссертацией можно ознакомиться в,ЦНБ ТСХА.

Автореферат разослан апреля 1994 г.

Ученый секретари специализированного совета — кандидат экономических наук,

доцент ' Г. П. Баранова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

А£ту§5ЬНОсть_темы. Общепризнано, что продовольственная проблема относится к группе сложнейших глобальных проблем современного человечества. Она в той или иной мере затрагивает интересы значительной и, возможно, большей части населения планеты.

Эта проблема носит всеобъемлющий характер, но проявляется с различной остротой, Решение продовольственной проблемы, даже просто смягчение ее остроты как первого шага - одно из наиболее актуальных направлений мировой стратегии развития, декларированных Организацией Объединенных Наций, всеми международными форумами, объединяющими государства "третьего мира" самой различной политической и социально-экономической ориентации.

Решение продовольственной проблемы для' многих развивавшихся стран - это национальная стратегическая цель, с достижением которой они связывают не только выживание и сохранение своих народов, но х высокую степень национальной независимости.

К числу таких стран относятся семь государств, расположенных на Аравийском полуострове (Бахрейн, Йемен, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Саудовская Аравия), Этх страны, находясь в зоне повышенной военно-политической напряженности и обяа-- дая огромным сырьевым и финансовым потенциалом, играют важную роль в мировой политике к в международных экономических отношениях. В своем стремлении к ухрепленю национального суверенитета страны Аравийского полуострова полны решимости добиться более высокой степени независимости и в такой области как обеспечение населения продовольствием. В их национальных экономических программах решению продовольственной проблемы уделено важное, & нередко и центральное место.

Поэтому анализ реального состояния продовольственной программы и перспектив ее решения в этом субрегионе представляется актуальным, ибо от того, насколько эффективно и быстро страны Аравийского полуострова смогут повысить степень национальной обеспеченности продовольствием в оптимальном варианте, в значительной мере будет зависеть и внутриполитическая' ситуация в этих странах, и общая обстановка в таком неспокойном регионе,, каким является Ближний Восток и особенно зона Арабского залива.

•■.■■' • ' л I • '

ЦЕНТРАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ Ы еЛ-ОТЕКА

Мосч. СО.Л..СМ") чЛ !. ,"МЗД'»МИИ и..!. К. А. Ти «-¿олзобя.

Зё!2_исследования. Главной научной целью диссертации является изучение состояния продовольственной проблемы в странах Аравийского полуострова для определения как существующих, так и^потенци-. альяо-возможных путей ее решения. - ". v '

Вспомогательная, практическая,цель - изучение приемлемости ■"• накопленного рядом стран субрегиона-опыта решения продовольственной проблемы для Йемена, ' > ' - . . , ■ /

В рамках-достижения упомянутых целей диссертантом рассматри—. . вапись следующие проблемы: ' - */ ....

- особенности проявления продовольственной проблемы^в разви- ■• вашихся странах'в 80-х - начале 90-х годов в сравнении с предшествующим периодом ; ■ " : - Л ■'■•."!■

- причины обострения продовольственной проблемы в развиваю-вихся странах в 80-е годы ;. •'•/;. ■ V V .

- основные пути решения'продовольственной проблемы в развива-. . шихся странах ; "..-'. . .■'','.•'; " *'' -■;■•.■

. - роль природных.фахторов в решении продовольственной проблемы в государствах, расположенных на Аравийском полуострове } "

- основные тенденции в производстве и потреблении продоволь- ,' ствия в странах этого субрегиона;

- роль внешнеэкономического фактора в решении продовольственной проблемы странами Аравийского полуострова } .

- опыт Саудовской Аравии и Йемена ках.отражение двух основных .; вариантов решения продовольственной проблемы в. рассматриваемом ■■■'. субрегионе. ,' "■'.','•'.'■ ■'<-.'- v':;-;.".. ".';:.'■ V-'v ".'■'.; •'''.'.■'•':.'•■

Хронологические рамки исследования - 80-е годы и там,..где ото. оказалось возможным, нaчa*O'90¡Д*■тодoв.■V^'■Ч■'^.■•■Г■'■'.V■*'';■,• - •

255§£5_5££ШЙ5££Й2» ® качестве основного' объекта' исследова- ; 'над представлена продовольственная проблема одаого'из весьма crie- -цифичных субрегионов арабского мира - группы стран Аравийского-полуострова,, закимаших особое место'на экономической »! политиче- . ской. карте современного мира". В эту группу, входят ■ с- одной стороны • страны - члены Совета сотрудничества; арабских .государств; Персид-'• ' ского залива"(ССАГГО), с другой - Йемен, не входящий в.эту влиятельную группировку, объединяющую крупнейших экспортёров нефти'и газа. Если страны - участники ССАПИ относятся к i^pyraie наиболее.. богатых стран нетолько по. масштабам. "третьего мира*,' то: Йемен , • отягощенный сложными социально-экономическими трудностями;.^ по . '

всем макроэкономическим показателям занимает место в группе освободившихся стран среднего уровня развития^

Однако все страны Аравийского полуострова, несмотря на очови-' дные различия в размерах территории, численности населения, наде-ленности природными ресурсами, экономического состояния, имеют общие черты,:которые представляются важными с точки зрения решения их продовольственной проблемы. Это сходные природные условия, социально-экономическая направленность на развитие аграрной сферы б цол-'м и производство продовольствия в частности, а также особая роль импорта в удовлетворении потребностей населения в продовольствии.

: Именно это позволило рассматривать их как евиный объект в исследовании поставленной цели, что не исключает, разумеется, параллельного анализа и специфических, индивидуальных черт как проявления продовольственной проблемы,у,отдельных стран Аравийского полуострова, так и форм и методов их решения.

Методология исследования. Теоретической и методологической основой'диссертации послужил!.труды российских ученых, посвященные продовольственной проблема в.ее глобальном региональном и страковом аспектах.

Основным.источником фактических данных послужили, помимо монографических трудов,, периодические издания, главным образом освещающие состояние . ■ аграрного'сектора мировой экономики и социально-экономические события в арабских, странах. , • Статистические данные, использованные в диссертации, почерпнуты в основном из публикаций международной статистики.

В ходе исследования проблемы использован комплекс экономических,- методов: статистических группировок данных, международной статистики, публикуемой Международным банком реконструкции и развития (МБРР); Продовольственной и Сельскохозяйственной организацией ООН <ФА0), Конференцией по торговле и развитию ООШМСГАД), Лигой Арабских государств, а также статистических материалов по отдельным странам Аравийского полуострова: монографический, рас-четно-конструктивный, аналитический.

- Научная новизна/Научная новизна диссертации определяется отсутствием в современной экономической литературе исследований, специально посвященных анализу состояния продовольственной проблемы в таком специфическом и стратегически, важном субрегионе как Аравийский полуостров. Ранее исследователями продовольственной

проблемы в арабском мире использовались два традиционных, подхода. Одними- эта проблема анализировалась в обобщенном плане--- -ак про- * блема ближневосточного региона в целом. Другие ученые предпочитали исследовать продовольственную проблему в масштабе-одной от- - ~ дельно взятой арабской страны. ' '.-:■.. , ;■

Соискатель стреыился осветить эту проблему по-новому с точки зрения методики исследования, и в частности: в диссертаоди оценено современное состояние продовольственной проблемы в разви- '. вающихся странах в целом, далее дается характеристика специфичес--• ких черт продовольственной проблемы в странах Аравийского полу- '. острова; и наконец," в рамках этого субрегиона определены-, два,ас-х' . новных варианта решения продовольственной.проблемы,.нашедвихна-; . иболее концентрированное выражение в опыте Саудовской Аравии и Йемена. Более подробно рассматривается продовольственная проблема в Йемене и высказываются некоторые предложения относительно возможных путей ее .решения. ".'• ■ . . ■ '..;'.

По результатам проведенного исследования опубликована -.V■-." научная статья (Международный сельскохозяйственный журнал,, * 2.: 1994 г.). ' ..■ ';... \ /V,';; /Т"-^'' 'У'

Объем и структура диссертации. "Диссертация- состоит из : введения, - ; трех глав.и заключения (выводы и предложения)., Объема работы "-'186.».-,' • стр. машинописного текста, 24 таблицы, 3 схемы, 3. рисунков, список литературы (123 наименования) - и статистические приложения (58 таблиц), -

основлое РАБоти .'-:•- . ..; '"•"• ;

Введение. Содержит обоснование актуальности-темы дйссерта- -.-,■ ции> определение научной и практической целей исследования^;-его ' л: объекта и методологии, а также оценку научнрй новизны диссертации. •

В первой главе ("Продовольственная проблема в развивающихся: странах") рассматриваются некоторые особенности--продовольственной .. проблемы в развивающихся странах в 80-х. ^ начале' 90-х годов,-при— . чины ее обострения в этот пер!10д,и основные пути'решения."

Оцениваются различные подходы к оценке продовольственной: ,*. ' проблемы в развивающихся странах, ^характерные для российских и •зарубежных ученых-в 70-80-е годы и их эволюция; Подводятся.основные итоги исследований мировой продовольственной проблемы," пред-принятых ими в указанный период, .а также'предлагается авторская трактовка современного;состояния этой, проблемы -в динамике. В дис-

сертации показывается, что среднедушевой рацион питания населения развивающими стран достиг рекомендуемого ОАО и ЮЗ уровня только в начале 80-х годов.

•.. Этот положительный сдвиг, однако, должен рассматриваться на фоне того факта, что и в I987-I9Ö9 гг. уровень душевого рациона питания в развивающихся странах составлял лишь 91% от уровня средне мирового и 72% от. соответствующего рациона.в промышленно развитых странах. При этом реальное положение в регионах, субрегионах ив отдельных государствах "третьего мира" весьма-различалось.

В целом положение со среднедушевым потреблением продуктов питания в этих государствах, особенно в 80-е годи, улучшалось. Как показали проведенные соискателем расчеты, число стран, в кота-, рых данный показатель находится на критическом уровне (менее 2000 ккал/сутки), уменьшилось в 60-30-d годы с 45 до 12. В начале 60-х годов в этих странах проживала 74% населения "третьего мира", а к концу 80-х - лишь 6%. Группа раз вивавдкея стран "среднего" уровня Сот 2000 fco 2600 ккал/сутки) сократилось с 75 до 62. Доля населения, проживающего.в государствах этой группы,.возросла с 24 до 44%. "Состав наиболее благополучных в продовольственном отношении развивающихся стран(более 2600 ккал/сутки) увеличился с 9 до ¿6. ■В этих странах к концу 80-х годов проживало'уже 50% населения ."третьего.мира".против 2% в'начале 60-х годов.

Сознавая,. что однозначная оценка динамики качественных и количественных изменений продовольственного положения развивающихся стран в 80-е годы.весьма затруднена, диссертант, однако, пришел к выводу, что реальность сохранения продовольственного кризиса как явления, свойственного прежде всего для развивавшихся стран,' очевидна. Для них этот кризис - выражение диспропорции потребностей в продовольствии и возможностей их удовлетворения. ; Такого рода возможности, как показывает анализ соответствующих статистических данных (табл.1) , проведенный сосикатодем, возросли. В промышленно развитых странах среднегодовой прирост объема производства продовольствия в I980-I99I гг. упал до 0,7% по.сравнению с 2% в 1970-1980 гг., тогда как в развивающихся странах он сократился в значительно меньшей мере- с 3% до 2,9%. При этом в группа развивающихся стран ситуация складывалась по-разному на региональном, субрегиональном и страновом уровне, создавая весьма контрастные ситуации (например, в Саудовской Аравии среднегодовые

Таблица I

. Среднегодовой прирост сельскохозяйственного' производства и производства продовольствия, в %

' ■ Группы стран ■

Объем всего

: В расчете на душу населения

1970-1980 гг.

1930- ¡991 гг: 1970- 1980 гг. 5: 1960- 1991 гг.

А

Промшгленно развитые ■ страны . .'/•■ : '■

2,9 2,0.

0,8 0,7 '•' 1,1

1,1

'0,6 0,6

Развивающиеся.страны ■•'[■■ 2,8 : 3,0 , 2,8 2,9 0,4 • . 0,5 ■ 0,4 ■ . 0,5

Развивающиеся страны '. Азии ; ■; • , 3,2 3,3 ... 3,2 3,2 0,8 . 1,0 .;■ • 0,9 0,9

Развивающиеся страны/'. Западной Азии Л '..' 3,6 • 3.9 '. 2,8 2,9 0,6 . 0,9 -0,2 -0,1;

Саудовская Аравия 6,6 •; . 6,6 •14,8 ; 14,9 . 1,4; ; ; 1,4 • 10,3 10,3

Кемен .••' V . ■'2,5 1,3 -0,1 V.:; ' 0,0 -2,2 -2,2.

А - Сельскохозяйственное производство . Б - Производство продовольствия ' .

Источник: статистические ежегодники ФАО за соответсвущ/е годы.

темпы производства продовольствия в 1980-1991 гг. увеличились по с •сравнению с 1970-1980 гг. с 6,6% до 14,9!?, а.в Йемене упали соответственно вдвое: с 2,6Й до 1,3%). <

Проведенное исследование позволило установить, что, несмотря на очевидные успехи развивающихся стран в увеличении объема производства и обеспечении более высоких в целом темпов его прироста по сравнению с развитыми.странами, производство продовольственных , товаров не поспевало за темпами прироста населения. Согласно проделанным расчетам, среднегодовой прирост,производства на душу населения в развивающихся странах в целом в 1970-1930 гг. и в 19801991 гг, оставался неизменным (0,5'Х) и. был примерно' б б раз ниже -аналогичнЗ^показателя по общему объему производства. Далее рассматриваются тенденции в производстве и потреблении продовольствия • в отдельных регионах " третьего мира". -

Особое место в данной.главе уделено проблеме торговли развивающихся стран продовольственными товарами и.роли импорта в продовольственном обеспечении их населения, а также специфике проявления продовольственной проблемы в отдельных регионах "третьего мира". В диссертации также выявлены наиболее общие внешние и внутренние причины обострения продовольственной проблемы в развивающихся странах. . ' . ' " - .'■ : ... •.* ■ ■ .

Подробно анализируются основные пути решения продовольственной проблемы в развивающихся странах, в том числе ускоренный переход :к интенсивным методам развития производства продовольствия ("зеленая революция", социально-экономические преобразования,- способствующие эффективному решению/продовольственного дефицита, испольэо-.-вание-помощи со стороны мирового сообщества). При этом вниманиа уделено как успехам,,так и неудачам в реализации соответствующих программ. " ''-'

Во второй главе ( "Специфические черты продовольственной проблемы в странах Аравийского полуострова?) освещена особая роль природных факторов в постановке и решении продовольственной проблемы в странах данного субрегиона, основные.тенденции в производстве и потреблении в них продовольствия, а также внешнеэкономический аспект продовольственной проблемы в странах Аравийского полуострова.

Приводится анализ сходств.и различий между этмими странами в', алане возможностей для производства продовольствия и перспектив дос-

тижения самообеспеченности в данной области. К первым диссертант относит природные условия производства продовольствия, влияние тенденций социально-экономического развития на аграрную сферу в целом и производство продовольствия в частности, особую роль импорта в удовлетворении потребностей населения в продовольствии (см.табл.2). В число различий им включены дифференциация по размерам территории и численности населения, наличие земельных и водных ресурсов,. . пригодных для производства продовольствия, а также объем финансовой базы-для обеспечения •;• • как национального производства продовольственных товаров, так и их импорта.

• Подробно анализируются природные условия для производства продовольствия, особенно влияние таких факторов как состав почв, климат, водные ресурсы, аридность в целом. -

.Дано описание основных сельскохозяйственных районов Аравии. В диссертации отмечается, что производство продовольствия в странах данного региона вынуждено развиваться в исключительно неблагоприятных условиях. Преодоление в целом негативного.воздействия природных факторов на производство продовольствия требует прежде,всего огромных финансовых ресурсов. • : -

Дчяее в главе выясняется степень остроты продовольственной ■ проблемы в странах Аравийского полуострова и-определяются основные направления ее решения.'На основании анализа данных о среднедушевом рационе питания населения в этих странах'соискатель-делает вывод о том, что их динамика-в 80-е "годы была достаточно благоприятной, а продовольственная проблема была-не:.слишком остра, хотя продовольствие распределялось отнйдь не"равномерно, а разные слои населения имели различную степень доступа к нему (последнее особенно харак-' ■ терно для ЯемЭ1*а). . . ■ "■'■'•'.- ■ ч .... ; ; ■-''.. ". ■■'■■-.'

Отмечается сравнительно малая роль,которую играет сельское ■.'■;.-хозяйство несоответственно, производство проповольстбия в эконо-микз государств Аравийского полуострова'(за'1 исключением Йемена), а также- его - ориентация'преимущественно на.внутренний рынок. 1 Акали--.-зируется роль:этого производства как источника занятости и личного . • дохода, а также специфика этой занятости - -высокий удельный' вес . ■' иностранной рабочей силы на всех уровняхг Важное место уделена .ана-• лизу земельных и водных ресурсов:для производства -продовольствия, '" , усилий стран субрегиона г по его интенсификации и'полученных результатов. ...■...■.....'■■■--.- ■• .'■ >■■'■ ' .•-■•-.^ .-

, Таблица 2

Показатели сельского хозяйства и производства продовольствия в экономике стран Аравийского полуострова

Удельный вес , В /о .

Страны Сельскою хозяй- . ства в ВВП :продовольствия : :в стоимости ■ . : : экспорта : • * • • продозольствия в стоимости .импорта : населения, экономически . связанного с сельским хозяйством (включая непосредственно занятых в этой отрасли) в общей численности населения

- ■ ' ■ - 1980г : 1990 г. ; 1980 г.: 1990 г.; 1980 г. : 1990 г.: 1980 г. ; 1990 г.

Бахрейн • 1Л 1,1 0,6 . 0,0 -.' 6;5 7,7 .3,0 1,8 „

Катар 0,5 0,9 0,0 •4,0 13,2 2,8

Кувейт .. .. 0,2. , 0,7 ■ 0,5 : 0,6 14,5 24,3 1,9 . 1,9 '

ОАЭ .0,8.. 1,7- . I ,г 1,8 - . 12,3 13,1 4,6 2,4

(Х(ан . 2,5 ; з,7 1.9 1.7 . 15,2 18,1 .49,8 39,0

Саудовская Аравия . 1.2 ; 9,о 0,1 ■ 0,9 14,0 16,7 48,4 " 38,2'

Йемен 23,3 20,4 . 48,3 5,3 28,8 37,9 67 63,3

Источники: рассчитано по данным мегдународной и национальной статистики за соответсвузщие годы

3 диссертации предпринята попытка оценить уровень самообеспеченности продовольствием стран Аравийского полуостров*», в рамках которой удалось на основании расчетов выделить три страны» имеющих довольно высокий уровень национальной, обеспеченности про- * довольствием - Йемен, Саудовская Аравия,: Оман. Во вторую группу входят Катар,!ОАЭ, Кувейт.и Бахрейн, имеющие средний и малый ~ " уровень самообеспеченности продовольствием. Эта оценка производилась на основании анализа тенденций в производстве и импорте основных продовольственных товаров в 80-е годы.' / . '..-'.

По расчетам, проделанным в диссертации-(см. табл.3) в 80-е годы общая площадь,.занятая* зерновыми культурами -в странах Аравий-А ского полуострова, возросла на 26JS. При этом сбор зерновых увеличился более, чем в 3,8 раза. Особенно заметные успехи были достигнуты в производстве пшениц..При увеличении посевного клина'в 5,3 раза оно возросло почти в 15 раз.•. '';.-,. ■.',} . -

На 37J увеличились посевные, площади .под корнеплодами и клубне-. выми культурами,. а их сбор возрос на . 50$ за период е 1980 г. по 1990 г. В особенно широких масштабах осуществлялось в регионе производство картофеля, успешно выдержавшего конкуренцию с импортным ри-" cotí. В странах Аравийского полуострова "в рассматриваемый период' заметно возросло производство овощей (в 1,8 раза), однако это произошло, главным образом за счет увеличения посевных площадей (в 1,7 раза). Та же тенденция в странах субрегиона характерна для производства арбузов, дынь и фруктов. .. ..■ :'',.'. '- ; 1..'

В 80-е годы в целом сохранялась специализация стран Аравий-. ''..'■ ского полуострова на производстве тех или иных видов продукции . растениеводства. В производстве'зерновых явно доминировали с-большим отрывом Саудовская Аравия (почти 84% субрегионального сбора); и Йемен (18*). Только две эти страны в субрегионе.выращивали куку-. j рузу и просяные. Саудовская Аравия и Йемен оставались также круп- : ¡ найшими производителями корнеплодов и клубневых (18% и 76* субре- ■ гионального.произЬодства соответственно). Среди производителей-овощей выделялись Саудовская Аравия (53Й субрегионального сбора), : ■Йемен (23Í). ■- \:У ; ' .', - V.■/-''''

В 80-е годыв странах Аравийского'полуострова■существенно возросло поголовье скота, была'земетно улучшена его кормовая база. Поголовье, овец за IS30-I990 гг. 'увеличилось- в 1,9 раза»'.коз - ...--. в 1,3 раза, верблюдов - вдвое.'- .' 1 ' :.'' Г • V ■ ' "

Рост поголовья и улучшение условий:его содержания, способствовав

.....;' • .. Таблша 3

Площади, занятые основными продовольственным культурами и и,. ■;произ водство в странах Аравийского полуострова'. ' / • ;

Культуры

площадь/ ткс.га

1960 г. ::производст-

во.тае.т. ? тнс.га

_1985 г. ' -

площадь, . :производст-; площадь, - - - ■ ■ «во. тыс.т ; тпе.га

1990 г. • •: :11роизводство .

тыс.т

Зерновые всегоV- /;- . '-',-в том числе: пленила ячмень .;■; кукуруза V ;,.: сорго и просо ■ Корневые и клубневые

1306,02 1097,40 > 1469,62 '.: 2530,91 ".' 1642,55 4223,34

Арбузы и дыни 'фрукты "

виники . :

135,91. 51,67' 36,28 1079,90 11,9 : 89,66 • :. 22,04 • 506,50

216,*57 / 54,56 53,72; ; 770.38 140,10 1244,57 433,37 793,55 506,50

642,50 : 48,16 - 41,15 735,21 10,32 .136,56 . •24,10 . 659,82

2123,36 41,58 - 48,77 • 312,36 220,85 1966,83 ■ 653,53 1003,29 659,82

;724,82 <183,36 ■ 52,53 661,67 16,12 •149,16 36,61 748,41

3159,12 558,99 66,64 .538,59 210,54 2298,43 ' 778,45 1294,35 .748,41

Рассчитано по данным Арабской организации сельскохозяйственного развития за соответсвутацие годы ' .

вали увеличению производства мяса ь странах субрегиона более, чем в 1,9 раза, молока - на 12%. Резко возросло производство яиц (почти в 3,6 раза) и мяса птицы. В 1,2 раза увеличился улов рыбы. .

В страновой специализации субрегиона в производстве мясомолочной продукции и рыбы в рассматриваемый период существенных изменений не произошло.

Как показали расчеты, в 80-е годы второе направление в решении продовольственной проблемы в странах субрегиона - импорт продоволь--ствия и инвестиционных товаров и услуг для его производства -.продолжало играть важную роль. Такого рода импорт представлял задачу разной сложности для Йемена и для богатых стран субрегиона - экспор- . • теров энергоносителей. У Йемена этот импбрт был ограничен нехваткой ! финансовых ресурсов, тогда как другие страны практически не имели никаких ограничений при закупках проаовольствия и инвестиционных, товаров и услуг за рубежом. Проделанные " ;. .. .. . ~ ' в диссертации расчеты, однако, показали,. что несмотря на то, что в 80-е годы подавляющая часть потребностей стран Аравийского полуострова . в продовольствии покрывалась за счет импорта, в целом у них(а также '"*" у отдельных государств, входящих в субрегион)улучшился такой обоб- ' . щенный показатель как баланс экспортно-импортных операций с продо- ' •* вольственными товарами - в частности, его отрицательное сальдо .'• уменьшилось с 1901 г. по 1990 г. более, чем на I млрд. долл.

Глава завершается кратким анализом международного и межарабского сотрудничества в решении продовольственной проблемы странами Аравийского полуострова в 80-е годы на основании которого в диссер-. тации делается вывод о том,-что,*хотя оно и получило дальнейшее . ' развитие, но пока не принесло, ожидаемого эффекта. ■ .V. '. '

В третьей главе "Продовольственная проблема в Йемене и воз-* . можные пУги ее решения с учетом опыта других стран Аравийского '."•'полуострова" проводится сравнительный анализ двух вариантов'раз-, вития производства в Саудовской Аравии и Йемене, освещаются клю-,г. чевые аспекты продовольственной проблемы в Йемене.и дается оценка, возможных путей ее решения в 90-е годы. '.',•".•• '.;.■ . *

Исходя из анализа путей.решения продовольственной проблемы " в странах Аравийского полуострова, в диссертации отмечается¿ что . ' V' в 80-е годы сформировались два основных:пути такого решения. Первый и-основной - импорт продовольствия'. Второй - развитие национального ' . -производства продовольствия. Первый путь доступен для всех стран субрегиона кроме Йемена, пока не 'располагающего необходимыми.финан-

совыми ресурсами. На втором пути все страны Аравийского полуострова вынуждены преодолевать негативное воздействие природных факторов, ■■ однако, по мнению соискателя, именно Йемен был и остается страной, обладающей наиболее благоприятными■в сравнении с другими государствами субрегиона условиями для наращивания производства продовольственных товарор. , .'•.

В главе подробно раскрывается опыт Саудовской Аравии, в котором сконцентрированы все основные черты, характеризующие развитие производства продовольствия в богатых странах субрегиона, отмечаются его позитивная сторона-и негативные, последствия, особенно для экологии страны. ■ - ; ■,-...

• Нельзя также не отметить, что успехи Саудовской Аравии в производстве и повышении уровня самообеспеченности в этой сфере; достигнуты дорогой'ценой. Во-первых, это огромные финансовые затраты, которые становятся с.каждым годом все более обременительными даже для этой очень богатой,страны. Сложно говорить об экономической эффективности производства продовольствия, когда, например, в 1991 г»-государство закупало на внутреннем рынке^пшеницу по ценам, превышающим мировые почти в 4 раза, что по имеющимся оценкам, втрое выше соответствующих производственных издержек... В диссертации раскрываете« специфика продовольственной проблемы Йемена и делается заключение о .том, , что саудовский опыт в решении данной проблемы имеет ограниченное-применение»; . .. ' ~ '

; Анализ продовольственной проблемы в Йемене показывает, что ее нынешнее неудовлетрорительное состояние в значительной мере связано с низкой урожайностью и продуктивностью в сельском хозяйстве ¿ не претерпевших каких-либо позитивных изменений в течение последнего десятилетия. .Это становится очевидным при сравнении, • например, урожайности зерновых, в Йемене-и,Саудовской Аравии..Так, если в 1980 г."урожайность зерновых в Йемене составляла 9,3.ц/га и превышала их урожайность > Саудовской Аравии в. ^Э раза, -то в 1990 г. остава-. ясь фактически на уровне 1980 г.урожайность, зерновых в Йемене была в 4,6 раза ниже, чем'в Саудовской Аравии, где в результате интенси-. фикации сельскохозяйственного'производства она"достигла 44,6 ц/га.

, ' На основании. имеющихся дакных. в работе делаются оценки перспектив самообеспечения Йемена.зерновыми к 2000'г.,', которые при -всей их условности, убедительно свидетельствуют, во-первых, о реальности Г достижения;страной1самообеспеченности по основному продукту питания. населения. Во-вторых», эти оценки подтверждают ранее сформулированное

в диссертации положение о том, что главным направлением в развитии продовольствия в Йемене должна быть интенсификация на базе химизации и механизации с использованием новейших достижений-аграрной; науки и практики. На основании анализа положения прежде всего с производством продовольствия в Йемене диссертант в последнем параграфе главы вносит собственные предложения относительно решения продовольственной проблемы в этой стране. V V

. ' вывода и иредокаия

1. В 80-е годы - начале 90-х годов продовольственная ситуация в•мире в целом сохранила свою остроту, однако,степень ее различна -в отдельных странах, субрегион«« и регионах нуждается в строго дифференцированном подходе при исследовании. Анализ конкретных про- , довольственных ситуаций становится все более необходимым как в теоретическом плане, как исходная база для обобщений в новых быстро меняк*-щихся условиях, так и для практики, нуждающейся в создании реальных ориентиров и конкретных программ преодоления продовольственных трудностей. -. ; . ' ■ .'/ ./ '

2. К началу 90-х годов суть продовольстьенной проблемы в раз--, вивающихся странах осталась прежней. "Ножницы" .между темпами прироста продовольствия и возможностями удовлетворения потребностей насе-. ления развивающихся стран сохранились. '" V. .... . " • .„-*

3. К числу внешних причин обострения продовольственной проблемы развивающихся стран в 80-е .годы можно отнести сохранение экспор- \ тной направленности аграрного сектора многих государств "третьего. мира" и увеличение их зависимости.от импорта продовольствия. В чис- / ле внутренних причин упомянутого обострения следует упомянуть сохранение диспропорций в развитии индустриального и аграрного секторов экономики значительного числа развивающихся стран,' отсутствие"существенных успехов в преодолении социально-экономических отношений в . .' аграрном секторе, недостаточное внедрение интенсивных методов в прс>-•. изводства продовольствия, слабую реакцию на последствия "демографического взрыва", усиление э-кологических-противоречий сельекохозяй--ственного развития.' .'••"' . - ■' ,. .•.',.'•■'

44. Основных гфтей решения продовольственной проблемы в разви^ ' * веющихся странах . два: первый - это повышение продуктивности собственного производства продовольствия, второе - обеспечение более полного использования возможностей мирового продовольственного рынка.

Первый путь связан'прежде всего с ускорением перехода к интенсивным методам развития производства з рамках "зеленой революции" (ярким примером тому может стать опыт производства продовольствия Саудовской Аравией)* На втором пути усиливается односторонняя зависимость развивающихся стран от стран-поставщиков и доноров, возрастает за -долженность, связанная с продовольственным обеспечением и развитием сельского хозяйства.Очевидно, что.международное содействие может сгужить лишь-в качестве дополнительного стимула к главным, собственным усилиям развивающихся государств по решении стоящей перед ними продовольственной проблемы.- - ;

5. Применительно к странам Аравийского полуострова следует отметить, что'однозначные■оценки их продовольственной проблемы весьма затруднены, особенно ввиду их отличий по многим параметрам. Решение этой проблемы в 60-е годы было затруднено рядом общих для всех стран субрегиона проблем: сокращением доли населения, экономически связанного с сельским хозяйством, а также непосредственно занятого.в этой отрасли; заметным' снижением роли, сельскохозяйственного' производства в экономике (и как источника занятости и как сферы получения дохода), использованием, нередко вынужденным, иностранной .рабочей силы в производстве продовольствия и др.

'. ■ 6'. Однако главным препятствием для развития производства 'продовольствия" в странах Аравийского полуострова остабались, несомненно, природные факторы. Главной опасностью в этом плане следует считать'истощение подэешых.водных источников, которые не могут быть заменены ни дождевой влагой,.ни водой, производимой опреснительными заводами» Сельское хозяйство в целом и производство продовольствия в частности в странах Аравийского полуострова вынуждено развиваться (за редкими;исключениями), в крайне неблагоприятных условиях,-сдерживающих любые усилия этих стран,- направленные на решение продовольственной, проблемы/ Преодоление их-негативного воздой-.ствия на национальное производство продовольствия требует прежде всего- огромных-финансовых ресурсов. ; ■ ' . ,■; , . -

-• 7,' Хотя-в 80-е годы удельный вес с ельского хозяйства в ВВП большинства стран Аравийского полуострова возрос, он пока явно недостаточен для сколько-нибудь, существенного воздействия на экономику, этих стран. Очевидно, что' даже "при условии максимального внимания -к этой отрасли она:обречена, вследствие естественных причин на ограниченное развитие и призвана,решать лишь:одну, но важную задачу - повышать уровень самообеспеченности продовольствием в. масита-

бах и сферах, лимитированных природными, техническими и финансовыми факторами.

8. Практически во всех странах Аравийского полуострова кроме Йемена программы интенсификации производства продовольствия увенчались успехом, что позволяет сделать вывод о том, что объективно, ограниченные внутренние возможности субрегиона в развитии производства продовольствия еще не исчерпаны. Тем'не менее следует признать, на приведенные в диссертации расчеты, что усилия Аравийского полуострова, предпринятые в 80-е годы для развития национального произ- -водства продовольствия, смогли лишь отчасти способствовать решению продовольственной проблемы'в этих странах. -

9. В 80-е годы в субрегионе в решении продовольственной проблемы обнаружились два основных варианта: первый, характерный для ■' экономически сильных государств, и второй. свойственный только. Йемену, вынужденному решать продовольственную проблему в условиях социально-экономической и политической нестабильности и, главное, имея весьма ограниченные финансовые ресурсы.

10. Анализ первого пути, сделанный диссертантом на примере Саудовской Аравии, типичном для всех стран-членов ССАГПЗ, показал,• что значительные успехи этой страны в производстве продовольствия/ сопряжены с огромными затратами, неоправданными ни с чисто эконо- -, мической точки зрения, ни с позиции здравого смысла,, но главное - , с тыжелейшими последствиями для экологии страны (прежде всего с .. истощением водных ресурсов). " ' ' .''..: .'• "

11. В решении продовольственной проблемы Йемену предстоит опираться главным образом на национальные возможности и прежде всего-на собственное производство продуктов питания. Достижение полной • самообеспеченности страны продовольствием возможно только в отдаленной перспективе - не ранее начала следующего века. Достижение частичной самообеспеченности продовольствием вполне вероятно.йо 2000 г., причем за счет национального производства только по-отдельным товарам, а путем увеличения импорта - практически по всем видам продоволь ствия. Второй путь, есгетстЕенно, возможен только в случае резкого увеличения доходов страны от экспорта энергоносителей.

12. Главное внимание Йемену предстоит уделить задаче восстановления и обновления своего сельскохозяйственного потенциала, в первую очередь - обеспечивающего производство продовольствия.

Государственная политика в этой области в период до конца века должна быть сконцентрирована на поддержке обеспечения прироста продвольствия путем повышения стд'ачи от уже вложенных в данной сфере средств и ресурсов. При этом главное, внимание следует уделить проблеме сохранения водных и земельных ресурсов страны, используемых или потенциально пригодных для производства продовольствия.

. ' 13. В экономическом плане содействие данному сектору *<ожет быть оказано-путем отказа от фиксированного курса национальной валюты к доллару США и перехода к свободному рыночному курсу, а также пересмотра системы ценообразования на импортируете продовольственные, товары. При этом должен быть создан механизм, с помощью которого правительство могло бы обеспечить "производителей (в срок ив достаточном объеме) иностранной валютой по текущему рыночному курсу для оплаты.необходимых для производства продовольствия инвестиционных товаров и услуг. : ■

14.-Следует.отменить запрет на ввоз в страну овощей и фруктов, заменив его гибкой системой импортных пошлин, что должно побудить производителей зтих культур к повышению конкурентноспособности - йеменских овощей и фруктов. Желательно ликвидировать действующую разрешительную (лицензионную) практику при импорта необходимых для производства продовольствия.средств1производства, оставив тщательный ■государственный контроль только над'ввозом пестицидов.

.15, Производители ката.должны быть обложены высокими налогами с целью использования водных ресурсов,для выращивания данной культу; ры. . Система1кредитования производителей .продовольствия может быть реорганизована таким образом,-, чтобы она обеспечивала экономическую целесообразность, доступность для основной массы крестьян, блокиро-

• вала бюрократическуюпрактику'и коррупцию в соответствующих госу-. дарственных'учреждениях. ;': ■.-' ■■■*.:'.' ' '

'.'•;•'• 16, При производстве';продовольствие представляется более

• реалистичным избрать 8 качестве главной его .цели не достижение самообеспеченности'любойценой (как это имеет место в Саудовской

• Аравии), а формирование:эффективно действующего национального рынка 4 продовольствия," который был бы органично связан с мировым рынком

на,взаимовыгодной основе. Для этого.государство должно поощрять . производство в стране, таких.'видов продовольствия, которые были бы конкурентноспособныв сравнении о аналогичной продукцией, произво-

./ - ■ ; ' .. I? '' Л .•'

*'1 •

димой в других государствах. При этом в равной мере важны как меры, стимулирующие импортозамещениэ, так и ориентацию.производства преимущественно или полностью на экспорт. '

1?. Программы развития производства продовольствия должны быть основаны с полным учетом особенностей того или иного.района Йемена и охватывать весь.цикл - от подготовки производства до • хранения готовой продукции и ее сбыта. Они должны стимулировать' производство продовольственных товаров во всех экономически крепких или перспективных хозяйствах,, независимо от формы собственности -главным критерием при этом может служить только экономическая эффективность самого производства.

18. При определении инвестиционных приоритетов в рамках Первого пятилетнего плана экономического развития единого Йемена желательно уделить первоочередное внимание двум направлениям: сохранению национальной ресурсной базы Йемена (что упущено в аналогичных планах,

в частности, Саудовской Аравии) и стимулированию производства продовольствия (с более детальной'проработкой соответствующих мер по , отраслям). .

19. Необходимо максимально использовать возможности производственной и внешнеторговой о кооперации в продовольственной сфере с другими странами Аравийского полуострова, начиная с усилий по.координации национальных планов производства продовольствия, созданию совместных предприятий в этой области и получении от них финансовой ' помощи, ориентированной на расширение производства продуктов ...к--' питания. Б качестве более отдаленной цели представляется целесообразным участие Йемена в создании арабского рынка продовольствия. .

Работы опубликованные автором по теме диссертации:

Мубарак А. А»Х. Продовольственная проблема в развивающихся странах // К."Международный сельскохозяйственный журнал" М:, * 2, 1994 , 0,8 п.л

Объем • 1 1Д п. л.

Тираж 100

Заказ 652

Типография Московской с.-х. академии имени К. А. Тимирязева „ 127550, Москва И-550, Тимирязевская ул., 44