Развитие машиностроительного комплекса Узбекистана в условиях перехода к рыночным отношениям тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие машиностроительного комплекса Узбекистана в условиях перехода к рыночным отношениям"

РГ6 од

5 / ИЮП 1993

АКАДЕШЯ ШУК РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН СОВЕТ ПО ИЗУЧЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ

На правах рукописи

БЕЩРИНЦЕВА ТАТЬЯНА НИКОЛАЕВНА

РАЗВИТИЕ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА УЗБЕКИСТАНА В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К Р1ЖОЧНШ ОТНОШЕНИЯМ

Специальность 08.00.04 - Размещение производительных сил, экономика районов

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Ташкент - 1993

\

Работа выполнена в Совете по изучению производительных сил Академии наук Республики Узбекистан

НАУЧНЫЙ КОНСУЛЬТАНТ: доктор экономических наук, профессор НЕПОМНЯЩИЙ В.А.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ: доктор экономических наук, профессор М.АБДУСАЛЯМОВ доктор экономических наук, профессор Ш.Х.НАСЫРОВ доктор экономических наук Д.Р.САИД-ДОЛАЛОВ

Ведущая организация - НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И СТАТИСТИКИ Г0СК0МПР0Ш03СТАТА РУз

на заседании Специализированного совета Д 015.25.21 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических паук при Совете по изучению производительных сил Академии наук РУз по адресу: 700060, г.Ташкент, ул.Боровского, 5.

С диссертацией, можно ознакомиться в библиотеке СОЛО АН РУз Автореферат разослан 1993 г.

Защита состоится

часов

Ученый секретарь Специализированного совета доктор экономических наук, профессор

сШ

Н.С.СУЛТАНОВ

ОВДАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОШ

Актуальность проблемы. Новые условия хозяйствования вносят кореищэ изменения в систему управления экономикой, процессы развития л пространственной организации производительных сил Узбекистана как суверенного, самостоятельного государственного образования.

Особенно актуально решение этих проблем в нынешний переходный период к рыночным отношениям, когда особую остроту приобретает проведение республикой собственной общерегиональной политики в осуществлении процессов воспроизводства на своей территории, направленной на скорейшее преодоление сложившейся за долгие годы деформированной структуры хозяйства, ориентированной главным образом на обеспечение потребностей различных бывших общесоюзных министерств и ведомств в сырье и промежуточной продукции, сложных экономических, социальных а экологических трудностей.

Это связано также и с тем, что в условиях перехода на рыночные отношения, особенно первых его этапах, возникают серьезные проблемы стратегического характера, связашгае с разработкой новых научных подходов по реализации крупных программ развития экономики и ее важнейших отраслей, определяемые прежде всего интересами обеспечения устойчивого и стабильного экономического развития, глубоких структурных изменений в народнохозяйственном комплексе республики.

Одним из приоритетных направлений в реализации этой стратегии является проведение целенаправленной политики развития и регулирования структурной перестройки машиностроительного комплекса (МК), оказывающего решающее влияние на развитие других отраслей и все сферы экономики республики.

В Узбекистане создана достаточно мощная машиностроительная промышленность, ставшая сердцевиной всей, тяжелой индустрии. Вместе с металлообрабатывающей, промышленностью она является важнейшей составной частью промышленного комплекса, определяющей во многом успешное решение узловых задач развития производительных сил и эффективности общественного производства. .,

Вместе с тем, несмотря на сравнительно высокие, темпы развития, машиностроительный комплекс республики остается недоста-

точно развитым, а производимая им продукция далеко не удовлетворяет потребности народного хозяйства и населения.

Слабо развиты или отсутствуют такие трудоемкие отрасли, как приборостроение, радиотехника, элек^оника, автомобилестроение. Недостаточное развитие получили производства оборудования для животноводства, пищевод промышленности, предприятий сферы обслуживания, легкой промышленности и др. Все это обусловливает значительный рост завоза машин и оборудования. В делом, одним из признаков, характеризующих развитие машиностроительного кошлекоа республики, является постоянный дефицит в технике, который нарастает в связи с удорожанием стоимости завозимых машин и оборудования, больше объемы ремонтного производства, связанные с восстановлением большого количества изношенного оборудования.

За последние десять лет в машиностроении республики накопились серьезные диспропорции. Особенно ухудшилось положение в последние 2-3 года, сопровождавшееся разрывом хозяйственных связей, потерей, поставщиков и потребителей. Машиностроительные предприятия вынуждены работать в 1файне тяжелой обстановке, когда старые, установившиеся вертикальные связи между предцрия-тиями уже не работают, а новые связи, ориентированные на рыночные отношения, еще не действуют. Имея сотни поставщиков материалов, полуфабрикатов, узлов, деталей, предприятия работают в условиях постоянного дефицита, сложившегося из-за нарушения кооперированных связей, и т.д.

Все это цривело к тому, что наметилась явная тенденция к сокращению производства отдельных видов машин и оборудования. Резко уменьшилось внедрение высокопроизводительного оборудования, прекращен приток средств для внедрения прогрессивных технологий, свыше 60$ предприятий машиностроительного комплекса не обновляют продукцию. Снизился и технический уровень выпускаемой продукции. Почти половина предприятий перестала выпускать продукцию соответствующую мировому техническому уровню, снизился ввод в действие основных производственных фондов. Все это свидетельствует о потере динамизма в развитии машиностроительного комплекса, обострении связанных с этим проблем как важнейшего

средства вывода экономики из глубокого кризиса, создания рынка средств производства, а также потребительского рынка.

Актуальность решения проблем развития МК республики, его возрастающая роль в реализации задач индустриального и аграрного развития, вывода экономики суверенного Узбекистана на новый уровень отношений в СНГ и мировом сообществе определили тему диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. В экономической литература методические и методологические вопросы региональных проблем развития машиностроительного комплекса отражены в трудах А.Г. Омаровского, Ю.К.Козлова, А.П.Яевина, В.П.Евстигнеева, А.П.Гер-ко, Б.И.Ефимова, Н.З.Атарова, В.К.Фальцмана и др.

В Узбекистане вопросам перспективного развития и функционирования народнохозяйственного комплекса и ёго важнейших отраслей, в том числе машиностроения, посвятили свои труды такие ученые как С.К.Зиядуллаев, К.Н.Бедринцев, Р.Я.Досумов, А.А.Ар-тыков, Х.Д.Джураев, П.В.Калякш, Г.М.Данилов, Д.Р.Саид-Джала-лов, М.А.Овчарова, В.А.Непошящий, Ш.Х.Насыров и др.

Вопросы усиления производственной и межрайонной кооперации в МК республики и всей Средней Азии о другими регионами, в частности, восточной зоны (Средняя Азия, Казахстан и Сибирь) впервые были рассмотрены в докторской диссертации М.А.Абдусаля-мова.

Глубокие исследования данной проблемы проводятся в СОПСе АН РУз, НИИЭиС Госкомпрогнозстата республики, ИЗ АН РУз, Уз-гипротяжпроме. Вмеоте с тем, развитие машиностроения на основе прежних форм, методов и теоретических представлений, в основе которых лежали преимущественно отраслевые интересы, практически исчерпало свои возможности. Накопленный, опыт развития машиностроения и нынешняя экономическая ситуация в республике свидетельствуют о том, что означенный подход стал сдерживающим фактором развития экономики, эффективной территориальной организации производства и рационального использования ее природных, материальных и трудовых ресурсов.

Суверенитет республики, переход к рыночным отношениям вызвали изменения в системе управления предприятиями МК, взаьмо-

отношений между производителями и потребителями, организации и финансировании процесса производства. <В связи с этим и потребовались: пересмотр подходов и методов к оценке развития МК, места его в воспроизводственном процессе и научное обоснование перспектив развития и размещения отраслей машиностроения республики в новых условиях.

Пели р задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка методологических основ, методических решений и научно-обоснованных рекомендаций н предложений по важнейшим направлениям развития машиностроения Узбекистана как основы ускорения научно-технического прогресса, технического обновления производства и удовлетворения общественных потребностей в машинах, современном оборудовании и механизмах , товарах народного потребления.

В число главных задач, которые доставил перед собой соискатель, входи® выявление условий, требований и цредпосылок для развития отрасли, создания развитого рынка машин и механизмов, различного оборудования и другое продукции машиностроения, обеспечивающего динамичное развитие и функционирование народнохозяйственного комплекса.

С этой целью автором было предпринято следующее:

- разработаны методологические и методические положения для экономического обоснования развития и размещения МК республики»

- проведен ретроспективный анализ особенностей и закономерностей развития а изменения основных показателей деятельности отрасли!

- выявлены узловые проблемы развития отрасли, специализации и концентрации МК республики, с учетом сложившихся новых научно-технических и хозяйственных условий;

- определены пути решения научно-технических и социально-экономических проблем развития отрасли;

- разработаны и обоснованы важнейшие направления интенсификации развития МК республики на базе внедрения научно-технического прогресса, повышения его эффективности с учетом условий переходного периода к рынку;

- разработан прогноз перспективного развития и совершенствования межреспубликанских экономических связей по продукции машиностроения, предложены пути по их совершенствованию в рамках экономического пространства сгцэан СИГ и регионального рынка республик Средней Азии и Казахстана;

- определены возможные масштабы увеличения поставок машиностроительной продукции республики на внешний рынок с учетом ее конкурентоспособности.

Предметом исследования являются особенности, закономерности и основные направления перспективного развития машиностроительного комплекса республики и оценка его роли в осуществлении процессов воспроизводства.

Объектом исследования являются важнейшие отрасли машиностроения республики, оказывающие наибольшее воздействие на стабилизацию и дальнейшее развитие экономики Узбекистана, создание рынка средств производства и предметов потребления.

Нетодологид и методика исследования базируются на применении комплексного подхода к определению перспективных задач и направлений развития и размещения отраслей. МК.

Важным методологическим принципом исследования проблемы развития МК в республике на современном этапа в диссертации принято определение количественного и качественного влияния МК на воспроизводственный процесс, обусловливающего необходимость разработки новых подходов прогнозирования его развития, методов регулирования, в том числе государственного, а также межгосударственного кооперирования. Их цель - установить основные направления и рациональные пропорции в развитии машиностроения и отраслей, потребляющих технику, улучшение отраслевой структуры МК и повышение его мобильности в соответствии с новыми задачами и требованиями функционирования экономики республики.

Методической основой выполнения работы являются научные разработки отечественных ученых и опыт зарубежных стран в области специализации, кооперирования, совершенствования организационных форм управления и размещения промышленности, в том числе машиностроительного комплекса.

Для обеспечения единства методологических подходов иссла-

- 8 -

дования в диссертации предусмотрено:

- формирование целей развития МК республики, как объекта прогнозирования, выбор и обоснование наиболее рациональных путей достижения этих целей;

- проблемно-ориентированный подход к определению потребностей народного хозяйства в продукции комплекса;

- сбалансированность прогнозируемых вариантов развития комплекса с потребностями и обеспеченности ресурсами;

- сопоставимость показателей динамики объекта прогнозирования в базовом и прогнозируемом периодах;

- взанмосвязанность и сонодчиненность прогнозов развития народного хозяйства и машиностроительного комплекса.

В диссертации использованы методы сравнения, анализа, балансового и нормативного прогнозирования, экономико-математического моделирования.

Научная новцзна диссертации заключается в комплексном подходе к изучению экономических проблем развития и размещения МК Узбекистана в условиях рыночных отношений, раскрытии межотраслевого характера взаимосвязи комплекса, - при этом решение задачи рассматривается как часть общей проблемы повышения эффективности функционирования всего народнохозяйственного комплекса.

Отличительными чертами предложенных в диссертации методологических и методических положений и системы критериев от ранее использованных являются:

- учет межотраслевого характера решаемых задач при обосновании развития МК в условиях ограниченных финансовых и материальных ресурсов;

- использование обратных экономических связей в качестве ограничивающего и корректирующего фактора в выборе уровня раз- ■ вития МК, обеспечивающего максимальную эффективность функционирования и развития всего народного хозяйства.

Это нашло отражение в авторской концепции развития и размещения МК, которая включает в себя в логической последовательности следующие научно-методические и практические разработки:

- основных методологических и методических положений развития Щ республики в рыночных отношениях, в том числе формули-

ровшие основной цели и ее системы, принципов и средств решения проблемы;

- обоснование критериев выбора оптимального уровня развития и размещения комплекса, обеспечивающего максимальную эффективность функционирования и развития всего народного хозяйства;

- отбор факторов, влияющих на усиленна роли МК республики в новых условиях хозяйствования, оценку условий развития МК, определение важнейших задач интенсификации развития МК республики;

- выбор стратегии развития МК в условиях перехода республики к рыночной экономике, обеспечивающей опережающее развитие МК и ее базовых отраслей по сравнению с другими отраслями ее продукции; углубление специализации, расширение кооперации и территориальной концентрации производства; построение новой системы взаимоотношения республики с другими суверенными государствами СНГ в части взаимовыгодного обмена продукцией машиностроения; расширение внешнеэкономической деятельности и экспортной базы;

- экономическое обоснованно направлений совершенствования территориальной структуры МК с учетом региональных возможностей, социально-экономических и демографических предпосылок отдельных областей и регионов республики для развития машиностроения, обеспечение занятости трудовых ресурсов;

- предложения организации новых форм управления предприятиями МК Узбекистана в условиях перехода к рыночным отношениям.

Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные в диссертации методологические положения и предложенные экономические критерии позволят научно-исследовательским и проектным организациям, а также планирующим органам выбирать и научно обосновывать пути развития и размещения МК республики с учетом изменения экономической обстановки.

Апробация и реализация результатов исследования. Методические разработки, рекомендации и предложения по развитию и размещению отраслей МК на ближайшую перспективу использованы при подготовке отчетов: "Концепция схемы развития и размещения производительных сил по Узбекской ССР до 2010 г." (1986 г.),-

"Концепция социально-экономического развитая г.Ташкента и Ташкентской области на период.до 2010 г." (1987 г.), "Схема развития и размещения производительных сил Узбекской ССР до 2005 г." (1988 г.), "Комплексная программа научно-технического прогресса по УзССР на период 1991-2010 гг." (1988 г.), "Прогноз развитая производительных сил республик Средней Азии и Казахстана" к Схеме комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейна Аральского моря" (1988 г.), "Комплексный прогноз социально-экономического и научно-технического развития Республики Узбекистан на 1996-2015 гг. (по пятилетиям)" (1991 г.), "Научные основы развития и эффективного использования экономического потенциала Республики Узбекистан на базе научно-технического прогресса в условиях суверенитета и рыночных отношений" и др. Отчеты получили одобрение Правительства республики.

Конкретные"предложения автора изложены в докладных записках и доложены на республиканских научно-производственных конференциях.

Исследование основных разделов диссертации выполнялось в соответствии с планом научно-исследовательских работ Совета по изучению производительных сил республики АН РУз, работа выполнена в его докторантуре.

Публикации. Основное содержание диссертации отражено в 14 опубликованных трудах, в том числе в коллективных монографиях, брошюрах, разделах книг и научных статьях, общим объемом 7,6 п.л.

Структура и объем работы. Поставленная цель и задачи определили структуру диссертации, которая соответствует логике исследования данной проблемы и разработанному методическому аппарату. Диссертация состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обоснована актуальность проблемы, освещена степень изученности, определены цель и задачи исследования, раскрыты научная новизна и практическая ценность работы, представлена степень апробирования научных результатов.

В первой главе - "Методологические основы и особенности прогнозирования развития машиностроительного комплекса в рес-

- II - .

публике в условиях экономической самостоятельности" раскрыта сущность взаимовлияния и противоречий отраслевых и территориальных интересов при формировании МК, дана оценка внутриотраслевых, межотраслевых и межгосударственных взаимосвязей в формировании балансов ресурсов комплекса. Обоснованы особенности подходов и методов к оценке развитая Г,К в новых условиях хозяйствования, разработана эконоюто-математическая модель прогнозирования его развития и размещения в республике.

Во второй главе - "Особенности межотраслевого и территориального взаимодействия развития МК и народного хозяйства республики" исследуются особенности развития народного хозяйства и роль МК в воспроизводственном процессе.

В третьей главе - "Оценка эффективности функционирования и размещения машиностроительного комплекса" дана экономическая оценка уровня развития, эффективности отраслевых и территориальных пропорций, а также социалъногэкономические аспекты и факторы усиления роли МК в народном хозяйстве республики.

В четвертой главе - "Основные направления развития и территориальной организации машиностроительного комплекса в условиях перехода к рыночным отношениям" определяются важнейшие задачи интенсификации МК, обосновывается выбор эффективных направлений развития, дальнейшего углубления специализации и территориальной организации Ж республики, новые формы его управления .

В выводах и предложениях обобщены результаты исследования, изложены основные пути решения проблемы и достижения поставленной цели.

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛИМ, ИССЛЕДОВАННЫЕ В РАБОТЕ

Особенности подходов и методов к прогнозу развития МК республики

Необходимость ускорения перехода экономики Узбекистана на рыночные отношения одной из главных своих сиратегичесютх задач ставит дальнейшее углубление радикальной реформы, активизацию процесса структурной перестройки народного хозяйства. В первую очередь это относится к-промышленности, серьезное ухудшение

положения в которой оказывает дестабилизирующее влияние на фор-ыирование производственных отношений, на весь ход экономического и социального строительства.

Вместе с тем в новых условиях суверенного развития, демократизации экономических отношений, объективные условия развития экономики республики обуславливают необходимость формирования адекватного условиям рыночных отношений новых форм межотраслевых и межгосударственных (межреспубликанских) экономических связей в рамках экономического пространства.

Обеспечение поступательного роста экономики Узбекистана в содружестве стран СНГ, дальнейшее ускорение научно-технического прогресса, реализация природоохранных мероприятий в решающей степени зависит от темпов, масштабов и структуры развития МК.

Машиностроительный комплекс в бывшем Союзе исторически складывался как совокупность отраслей машиностроения, металлообработки и ремонтного производства, сосредоточенных в различных частях и регионах страны, органически связанных в едином процессе воспроизводства. На размещение предприятий МК по территории страны существенное влияние оказали исторически сложившийся уровень машиностроения, общегосударственные и отраслевые интересы развития и наращивания производственных мощностей при недостаточном учете различных региональных факторов и условий, потребностей районов в продукции отраслей Ж, обеспеченности топливом, электроэнергией, транспортом, наличием промышленных площадок и т.д. Этим в основном объясняется, что в бывшем СССР его Европейская часть (зона) стала основной базой машиностроения, где сосредоточен преимущественный научно-технический и производственный потенциал. Восточные районы, и прежде всего Среднеазиатско-Казахстанский регион, в этом отношении получили недостаточное развитие. В нынешних условиях последнее создает серьезные трудности для развития экономки молодых суверенных государств Центральной Азии.

Сложное положение с развитием машиностроительного комплекса складывается и в Узбекистане. Формировавшееся в течение нескольких лет в рамках централизованного отраслевого планирования территориальное разделение труда в производстве продукции

МК на деле привело к усилению диспропорции мевду районами производства и потребления машиностроительной продукции, не стало действенным фактором повышения комплексности развития народного » хозяйства республики. Ведомственное руководство отраслью на способствовало, а наоборот, ограничивало возможность расширения номенклатуры продукции МК республики, что увеличивало разрыв манду производством и потреблением, привело к неоправданны..; нерациональным перевозкам.'Ведомственные барьеры стали преградой и на пути организации межотраслевого диверсифицированного производства, привело к сверхмонополизации производства продукции машиностроения.

Новые условия хозяйствования внесли коренные изменения в систему управления экономикой суверенной республики, процессы развития и пространственной организации ее производительных сил.

Носящая объективный характер такая переориентация призвана, во-первых, преодолеть сложившуюся практику, когда территориальный аспект народнохозяйственных планов представлял собой в основном пространственное отражение отраслевых планов и ведомственных решений, и, во-вторых, осуществить постепенную переструктуризацию регионального хозяйства, обуславливаемую логикой внутрнреспубликанских целей развития в условиях перехбда на рыночные отношения.

Органическая связь комплекса отраслей машиностроения с отраслями народного хозяйства, огромное экономическое влияние на эффективность общественного производства требуют всестороннего исследования основных проблем их экономического взаимодействия. Поэтому важным методологическим принципом настоящего исследования является выявление степени взаимодействия ц взаимообусловленности развития МК и всего народнохозяйственного комплекса республики, влияния машиностроения на эффективность развития других сфер и отраслей народного хозяйства, как важного условия установления оптимальных пропорций в развитии машиностроения и отраслей, потребляющих технику, формирования перспективной программы совершенствования отраслевой структуры МК.

Исследование общих закономерностей развития производитель-тле сил, стратегии, принципов и (¡акторов размещения отраслей и

производств машиностроения, региональных условий развития в их единстве позволили автору щэучно обосновать ряд положений и определить основные направления по увязке отраслевых и территориальных интересов развития и размещения МК республики.

Анализ взаимодействия машиностроения и других комплексов позволит в более полной мере выявить место и роль машиностроения в региональном воспроизводственном процессе, установить степень соответствия темпов развития машиностроения и отраслей-потребителей техники; выпускаемой техники и оборудования общественному и личному потреблению, оценить эффективность специализации и размещения отраслей МК. Исследование взаимодействия органически взаимосвязанных отраслей МК с другими объектами народного хозяйства, сбалансированное развитие в условиях рынка позволило также оценить дополнительный эффект в других отраслях, выразившийся в снижении доли материальных затрат на производство продукции в важнейших отраслях народного хозяйства за счет ускоренного обновления активной части основных производственных фондов.

Методология исследования базируется на применении системного подхода, МК в диссертации рассматривается как многоотраслевая система тесно взаимосвязанных отраслей и межотраслевых комплексов республики. Этот сформировавшийся в науке подход позволяет исследовать такие системы в их взаимосвязи, определить их роль в воспроизводственном процессе и прогнозировать их развитие в увязке с развитием народного хозяйства и его структурными изменениями.

Методологическим принципом исследования проблемы развития МК в республике в диссертации принято определение количественного и качественного влияния МК на воспроизводственный процесс, что связано с необходимостью разработка новых форм и методов регулирования, в том числе общегосударственного.

Формулирование основной цели и системы целей также учитывает требования новых хозяйственных условий, а средства достижения целей вытекают из особенностей усиления роли МК в новых условиях как ключевой роли достижения устойчивости, экономической самостоятельности. Для достижения главной цели определены

следующие основные средства:

- значительное увеличение производства базовых отраслей машиностроения;

- осуществление структурной перестройки МК в целях производства прогрессивных видов техники;

- опережающее развитие МК по сравнению с отраслями-потребителями;

- совершенствование хозяйственного механизма управления МК в условиях рынка;

- углубление специализации производства и расширение кооперации;

- повышение квалификационного уровня производственного персонала;

- конверсия военно-промышленного комплекса ;

- создание малых и средних предприятий, разукрупнение крупных Я О и ШО ;

- создание совместных предприятий с инофирмам;

- расширение межрайонных, межгосударственных связей, расширение экспортной базы;

- ускорение научно-технического прогресса в МК;

- организация новых форм развития и управления производством.

В основе исследования проблемы и обоснования путей ее решения заложены следующие принципы:

- ориентация развития МК на нужды в первую очередь потребителей республики;

- ориентация на выпуск продукции конечного потребления;

- взаимозависимость и взаимообусловленность мажотраслевых связей в народнохозяйственном комплексе;

- учет принципа обратной связи, предполагающей необходимость выявления требований и условий, определяющих развитие МК на территории республики с учетом комплексного развития экономики, рационального использования трудовых и природных ресурсов;

- наличие объективных экономических условий взаимообмена продукцией МК и расширение межрайонных связей для наполнения рынка необходимой продукцией;

- 16 -

- формирование ршка средств производства и предметов потребления в экономическом пространстве государств Центральной. Азии на основе совершенствования производственного кооперирования и реализации произведенной продукции;

- регулируемость экономическими методами, процессами и основных направлений развития, совершенствования структуры машиностроения;

- равенство потребительского эффекта при выборе оптимального пути развития Ж в республике;

- создание условий для осуществления постепенного и планомерного разгосударствления крупных машиностроительных концернов, объединений и функционирования их в рыночных отношениях и др.

Сохраняя преемственность методологических основ, автору потребовалась разработка новых методов и приемов, которые учитывали бы особенности переходного периода к рынку и были бы направлены на обоснование эффективного развития отрасли с учетом экономической ситуации в республике.

Такой подход потребовал более четкого определения последовательности разработки проблемы и ранжирования целей развития и формирования МК в регионе, которые в основном могут быть сведены к следующему:

1. Выявление проблемы и целей.

2. Обоснование средств достижения целей.

3. Разработка методики прогноза развития и формирования МК.

4. Выявление роли и места МК в воспроизводственном процессе.

5. Обоснование социально-экономических и научно-технических проблем и факторов необходимости усиления роли МК в народнохозяйственно!«; комплексе республики в новых условиях хозяйствования.

6. Обоснование концепции развития и формирования МК в регионе.

7. Разработка альтернативных вариантов разЕ'ития №..

8. Разработка системы экономического управления развитием и размещением отраслей МК в условиях рыночных отношений.

- 17 -

Многообразие целей и задач при решении проблемы предопределяет учет следующих принципов при построении схемы системного анализа:

- ранжирование целей низшего порядка (с учетом состязательности и значимости целей);

- каждая задача является отдельной подсистемой сложной системы исследуемой проблемы и основывается на анализе ее внутренних связей и ее взаимодействии с другими подсистемами;

- разработка альтернативных способов достижения главной цели вытекает из обязательности вариантности;

- научное обоснование решения проблемы базируется на сочетании ресурсного и целевого методов прогнозирования, отраслевой и территориальной организации производства, применении экстенсивных и интенсивных факторов роста производства.

Для настоящего исследования система целей приняла вид, представленный схемой I.

Совокупность целей отражает взаимодействие функциональных систем других отраслевых комплексов. Наличие органической взаимосвязи между развитием и размещением МК и развитием народного хозяйства республики вызывает необходимость оценить эффективность принимаемых решений по масштабам, темпам развития, углублению специализации, эффективности территориальных сдвигов в зависимости от экономической ситуации. Принципиально невозможно обеспечить оптимальное распределение ресурсов многоцелевого назначения между отраслями: наибольший эффект в одной отрасли может сопровождаться перекрывающим ущербом в другой. В связи с этим особую актуальность приобретает определение наиболее оптимального варианта финансовой, ресурсной и транспортной нагрузки на экономику, вызванную масштабным развитием МК для удовлетворения потребностей республики в средствах производства и предметах потребления и допустимого в нынешних условиях ресурсного обеспечения.

При разработке экономико-математической модели прогнозирования развития МК в новых условиях в качестве критерия эффективности развития МК использован максимум произведенного национального дохода, формируемого в МК.

Схема I.Система целей развития и формирования машиностроительного комплекса республики

- 19 -

Эффективность развития ПК предлагается оценивать с позиция эффективности функционирования как самой отрасли, так и всего народного хозяйства. Поэтому мы выделяем показатели отраслевой и народнохозяйственной эффективности капитальных вложений на прирост чистой, продукции.

Для определения 'отраслевой эффективности в работе предлагается использовать показатель, рассчитываемый как частное от деления прироста чистой продукции Ж, остающегося в распоряжении отрасли и уменьшенный на сумму транспортных расходов, связанных с изменением объема ввоза готовой продукции (в этом проявляется принцип равенства потребительского эффекта во всех сопоставляемых вариантах), и сушы капитальных вложений, необходимых на развитие машиностроительного комплекса:

о отр_ а ПНД - Знзл - 6БК - аТНЦ _ X пнд П'-Рнал) »Аот» _ ^(лУ/пмр ^ й и/ ГмЙ ) . з

-----~ . пк ОБК

Л 01К

(I)

где: Л нал - сумма отчислений в госбюджет;

аТНЦ - измененио транспортных расходов на ввозимую продукцию;

Кил - капитальные вложения, необходимые для развития МК;

^ пнд ~ удельный вес чистой продукции в валовой продукции Ж;

^иал - ставка отчислений в госбюджет;

¡^"р" - прирост валовой продукции МК;

- прирост потребностей народного хозяйства в продукции МК;

й^Д _ прирост объема вывоза продукции МК;

Зт, - доля транспортных затрат в валовой продукции отрасли;

л- удельная выплата процентов в расчете на I руб. общих капиталышх вложений в МК.

Для расчета народнохозяйственной эффективности необходимо в числителе использовать прирост произведенной чистой продукции

МК, дополненный эффектом у потребителей, который образуется в результате использования более прогрессивного оборудования и влечет снижение материалоемкости продукции, и экономическими потерями, обусловленными сокращением национального дохода из-за снижения темпов развития отраслей народного хозяйства в связи с уменьшением объема капитальных вложений в сферу материального производства и перераспределением их в МК и смежные с ним отрасли. В знаменателе - суша капитальных вложений, необходимая для обеспечения прироста чистой продукции в МК и в развитие смежных отраслей:

uu ПОГр

Q - ДПНА +ЭФ + А ЙДИ1К (Кглк ♦ К«и)

J ф " Кыл + к си =

мл погр . мк. г . 1 > 1

_ 0 пнд * X ЭФ (a Wn» Li tu* уКми. + К cn) J j

-кик

где: - удельный вес чистой продукции в валовой продукции

пнд

МК;

Я ;:>W„). удельный эффект у потребителей продукции МК от обновления оборудования;

¿W„7 - прирост валовой продукции МК;

З'ихк - удельные экономические потери в народном хозяйстве, обусловленные перераспределением капитальных вложений;

■kfM.^cn- удельные капитальные вложения на развитие МК и смежных отраслей.

Однако, определение отраслевой и народнохозяйственной эффективности не дает полной и всесторонней оценки развития МК. Для этого необходимо использовать систему показателей: характеризующих эффективность развития отрасли и его место в воспроизводственном процессе. Такая система показателей должна отражать и степень достижения поставленной цели, технический уровень, решение экономических и социальных проблем.

Оценка эффективности размещения машиностроительного комплекса, представляется автору , должна полностью отражать все затраты, связанные с созданием новых основных производственных фондов, транспортировкой сырья и материалов на изготовление

продукции и ое нивозом.

При расчетах необходимо учитывать следующие ограничения: объем ввозимой продукции не должен превышать некоторого максимально допустимого объема; капитальные вложения на создание основных производственных фондов и затраты на сохранение Зколо-гической среды не должны превышать предельно возможных значений; вовлечение грудоных ресурсов в производство продукции Ш< не должно превышать прогнозного уровня трудовых ресурсов в определенный прогнозный период.

Изложенная экономическая задача штематпчес!ш расгшсыва-

е тся:

^ Гпрог _ ^ _1

i>Cpcl!=Z I [Pp^r'a^V л И пр. + а Иге • * ¡1 И rp+Cai,j]t~"min ('>')

. , mi« С" I / ,

при ограничениях: W6ioi v/4WJ ; i.- *

Эк4 ЭГ'; Ih ; ¿w,Mi = wt

L'-l

- полная стоимость прироста ресурсов МК;

- количество элементов (областей, районов);

- средняя рентабельность;

- прирост производственных издержек, за исключением стоимости транспортных затрат, связанных с перевозкой сырья и готовой продукции в -ом году;

- прирост основных производственных фондов в -ом году;

- прирост транспортных издержек на перевозку сырья;

- прирост транспортных затрат на перевозку готово;! продукции;

- стоимость ввозимой продукции.

где: £С«с п

д И,ict

лФ1

мС

с;

Особенности межотраслевого и территориального взаимодействия развития МК и народного хозяйства республики

В Узбекистане сформирован многоотраслевой машиностроительный комплекс, оказывающий существенное воздействие на его экономику. В составе машиностроительного комплекса около 500 предприятий, из них 70 - крупные машиностроительные заводи. Для машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности до последнего времени были характерны устойчивые темпы роста, однако за 5-7 прошедших лет наблюдается спад темпов роста производства, а по некоторым видам продукции - и уровня производства. В 1992 г. произошел абсолютный спад производства. Это явилось следствием разрыва хозяйственных связей республики с другими государствами СНГ.

В результате опережающих темпов развития машиностроительной промышленности в прошедшие года по сравнению с промышленностью республики в целом удельный вес валовой продукции МК возрос с 14,7/ в 1960 г. до 17,1$ в 1988 г., но в последние годы он приостановился, вследствии чего к 1991 г. его доля снизилась до 15%.

В машиностроительном комплексе сосредоточено около 28 % всех работающих в промышленности Узбекистана и 1/6 часть основных производственных фондов промышленного производства.

Центральным звеном МК является машиностроительная промышленность, на долю которой приходится 70% валовой продукции и стоимости основных производственных фондов МК.

В системе машиностроительного комплекса значительное моею отводится металлообрабатывающей промышленности, обеспечивающей потребности народного хозяйства в изделиях и металлоконструкциях и осуществляющей ремонт парка машин и оборудования, бытовых приборов, которым занимается свыше двух тысяч предприятий, цехов и мастерских, принадлежащих различит,I ведомствам.

На формирование отраслевой структуры машиностроения существенное влияние оказали общесоюзная специализация республики на возделывании хлопка-сырца и производстве ранних продуктов

овощеводства, садоводства, а также реализация социально-экономической политики. Узбекистан в структуре машиностроительного производства бывшего Союза занимал ведущее глосто по производству хлопкоуборочных пошин, хлопкоочистительного оборудования, а также видное место по выпуску электродвигателей, трансформаторов, автомобильных прицепов, тракторов, экскаваторов, насосов, лифтов, компрессоров, мостовых кранов л др. С переходом республики на новые условия хозяйствования возник ряд совместных предприятий по сборка компьютеров, телевизоров, другой наукоемкой продукции, производству мши-тракторов.

За последние десять лет в экономике республики возникли серьезные диспропорции, усилилось влияние экстенсивных факторов, ухудшилось использование созданного производственного потенциала. Все это сказалось и на развитии машиностроения: замедленно темпов научно-технического прогресса, разрыв хозяйственных связей, потеря поставщиков и потребителей, отсутствие договоров дате на полгода вперед, недогрузка мощностей, снижение абсолютного объема выпуска продукции. Сложности, испытываемые рядом отраслей машиностроения при заключении договоров, объясняются также и объективными факторами - снижением спроса на бесперспективные виды продукции, недостаточная емкость рынка прогрессивного оборудования, заполнение регионального рынка конкурентоспособной завозной продукцией, высокая стоимость производимо;'! продукции и др.

Проведенный в диссертации анализ позволил сделать вывод, что за последние годи значительно снизился ввод в действие основных производственных фондов, но вшишшзтея задания освоения капитальных вложений, средств для внедрения научно-технического прогресса. Снизились тог,«пи роста основных экономических показателей, характеризующих э-.Тфзктгтность производства, значительно ухудшились окоиомпеские показатели развития МК. В 1252 году сократилось производство мэшин и оборудования, степень загрузи! (.•свяоото:', по производству сонорной продукции состашкз от 47 до ?;{'.

Учлпшэ тлкуи региональную особенность республики, как грулезртг., песбхолг.о от;:тг::ть, чю в отрзолоюа сгруг:-

тури промышленности отмечается недостаточное развитие трудоемких отраслей машиностроения, испытывается дефицит в продукции таких отраслей, как приборостроение, радиотехника, автомобилестроение, оборудование для животноводства и кормопроизводства, для сферы обслуживания.

До настоящего времени не сформирована единая система машин для всех стадий процесса возделывания, уборки и промышленной переработки хлопка, шелковичных коконов, овощеводства, садоводства и виноградарства, средств малой механизации, приспособленной к предгорно-горным и полупустынным территориям. Это в значительной степени сдерживает процессы механизации я автоматизации производства в АПК республики.

Вследствие относительно низкого уровня развития машиностроения зональной специализации завоз машин и оборудования составляет в республике около 70% от потребности.

Другой серьезный вопрос. Кок известно, сбалансированность и устойчивость экономики республики и ее рациональная увязка с общими процессами воспроизводства в формирующемся экономическом пространстве объективно обусловлены уровнем развития межотраслевых и межрайонных экономических связей. Исследованием установлено, что в процессе производства машиностроительной продукции наиболее тесные связи складываются у МК с металлургическим, хсмичеызш комплексами, транспортом, при этом доля их стоимости в общей сумма материальных затрат из года в год снижается за счет роста материальных затрат непроизводственной сферы. В свою очередь продукция "Ж также оказывает влияние на развитие важнейших народнохозяйственных комплексов. Так, доля стоимости потребленных в процессе производства машин и оборудования в химико-лесном комплексе составляет 4,1, строительном - 10,1, сельском хозяйстве - 9,5, сфере услуг - около (таблица I).

1!з таблицы видно, что около 1/4 ресурсов ЦК, необходимых для воспроизводственного процесса в республике, потребляется в материальном производство. Анализ динамики этого процесса показывает, что происходит процесс снижения доли накопления основных и оборотит средств и роста возмещения основных фондов. Это св.т'пно с тем, что существенно снижается обт~:.: огвоенпя гшш-

тальных вложений в развитие отрасли - с одной стороны, и с другой - с ростом коэффициента обновления основных производственных фондов происходит дальнейшее накопление старых фондов. Такая негативная тенденция свидетельствует о том, что машиностроение явно не поспевает по наращиванию объема валовой продукции за внедрением научно-технического прогресса в важнейшие отрасли народного хозяйства.

Таблица I

Межотраслевые связи МК в воспроизводстЕСШюм процессе Узбекистана в 1991 r.s (в %%)

¡Доля сгоимос-!Структура !Распре-!ти машин и !материаль-!деление ¡оборудования !ных затрат!ресур-!в материаль- ! МК !сов МК

! них затратах ! 1

Металлургический комплекс 3,9 32,8 0,4

Топливно-энергетический комплекс 2,0 3,2 0,4

Химико-лесной комплекс 4Д ?,9 1,0

Машиностроительный комплекс 33,1 33 Д 10,0

Агропромышленный комплекс - всего 3,1 . 0,01 4,4

в т.ч. сельское хозяйство 9,5 0,01 4,0

Легкая промышленность 0,4 1,2 1,0

Строительный комплекс 10,1 1,0 5,2

Сфера услуг 15,8 9,3 0,7

Прочие отрасли 5,9 11,5 1,3

Итого в материальном производстве 6,2 100 24,4

Непроизводственное потребление 23,6

Накопление основных и оборотных средств 9,7

Возмещение выбытия ОПФ 27,0

Вывоз 15,3

Всего ресурсов 100,0

* Рассчитана автором по данным MOL.

- 26 -

Такая тенденция неизбежно приводит к снижению "машиноем-кости" общественного производства и в значительной степени сдерживает как технологические развитие, так и экономический рост республики. Это проявляется через специфическое воздействие машиностроения на развитие народного хозяйства. Во-первых, недостаток продукции машиностроения для поддержания воспроизводственного процесса восполнить или заменить другой продукцией невозможно. Во-вторых, использование устаревшего оборудования снижает технический уровень и конкурентоспособность всего производства.

Таким образом, низкий уровень развития машиностроения, его отраслевая структура, состояние основных производственных фондов и т.п. - одна из главных причин общего падения общественного производства в республике.

Исследование роли и места ПК в воспроизводственном процессе республики показало тесную зависимость между ресурсами машиностроительного комплекса и важнейшими ыакро-экономическими показателями: совокупным общественным продуктом, произведенным национальным доходом и сальдо возмещения и выбытия основных производственных фондов. В результате расчетов получены регрессивные зависимости, предпочтительными функциями которых явились логарифмические. Это может служить базой для расчета необходимого объема ресурсов МК в зависимости от изменений важнейших показателей развития экономики республики и как дополнительный метод определения потребностей в продукции Ж.

Вместе с тем, как показало исследование, для осуществления воспроизводственного процесса в Узбекистане в условиях крайне низкого уровня развития машиносироения важная роль принадлежит межгосударственным связям. При потребности республики в машиностроительной продукции в 1991 г. в В,5 млрд.руб. было произведено чуть более 4-х, из которых 1,2 млрд.руб. был вывезен, стоимость привлеченной продукции извне составила более 5 млрд. руй-

Сегодня Узбекистан по обмену машиностроительной продукции имеет экономические связи практически со всеми республиками бывшего Союза, хотя многие связи были разрушены вследствие эко-

номических и политических причин. Анализ сложившейся структуры межгосударственного обмена свидетельствует о сохранении роли России как главного поставщика и партнера республики по кооперации в производстве продукции МК и недостаточных взаимосвязях

с близлежащим регионами, прежде всего входящими в единое экономическое пространстбо Центральной Азии. В эту зону поставляется всего 2Ъ% вывозимой из Узбекистана продукции, из этих же государств в республику ввозится всего 4$ ввозимой продукции МК,

В целом, исследованием установлено:

1. Собственное производство продукции машиностроительной промышленности направлено в основном на потребности агропромышленного комплекса, в то же время лишь 5% ресурсов, необходимых для воспроизводственного процесса республики, потребляется на нужды АПК.

2. Продукция отраслей, ориентированная на выпуск продукции с учетом потребностей бывшего Союза, большей частью вывозится за. пределы республики.

3. Развитие важнейших отраслей народного хозяйства, потребляющих наукоемкую продукцию МК, в значительной степени зависит от ввоза этой продукции из России, Белоруссии и Украины, стран Балтии.

4. В последние годы произошло ослабление экономических связей, что объясняется снижением производства важнейших видов продукции, натурализацией производства регионов, усиливающимся разрывом хозяйственных связей, невыполнением договорных обязательств при одновременном функционировании неорганизованного рынка.

Новые условия хозяйствования республики уже сказались на частичном устранении нерациональных связей. Вместе с тем, монополизм многих предприятий бывшего Союза на производстве какой-либо продукции влияет на сохранение излишне-дальних перевозок как готовой продукции, так и деталей, узлов, полуфабрикатов. В связи с этим при прогнозе развития МК республики необходимо рассматривать его как часть регионального центра по производству машиностроительной продукции в рамках единого экономического пространства государств Средней Азии п Казахстана.

- 28 -

В связи с этим производство продукции МК необходимо ориентировать не только на нужды внутреннего рынка, но и в целесообразной степени на внешний рынок для расширения экономических связей и прежде всего с государствам! Центральной Азии, сохранив и усовершенствовав экономические связи с центральными районами России, Уралом, Западной Сибирью. Наряду с этим, достижение высокого качества, т.е. конкурентоспособности продукции машиностроения, даст возможность поставок продукции на экспорт, а значит, и расширить импорт необходимой республике продукции.

О рациональности размещения предприятий машиностроительного комплекса. На протяжении последних трех десятилетий концентрация машиностроительного производства сосредоточилась в основном в Ташкентском и Ферганском экономических районах, на которые приходится 84$ производства продукции, - в Самарканд-Каршинском, в других же районах - всего 8% производства продукции МК. Такое размещение в известной мере обусловлено спецификой и историческими условиями.

Основная часть предприятий машиностроения сосредоточена в крупных городах и промышленных центрах с населением свыше 100 тыс.человек.' В то же время возможности многих средних и малых городов, имеющих выгодные транспортно - экономические условия, трудовые ресурсы, благоприятные инженерно - строительные характеристики для развития машиностроения, не используются. Тему много причин, но одна из главных - нежелание в прошлом союзных министерств размещать здесь предприятия ввиду слабой, обеспеченности инфраструктурными объектами и коммуникациями, строительной базы, квалифицированными кадрами.

Таким образом, существовавшие до настоящего времени централизованная система планирования и хозяйствования, полная централизация управления машиностроительными предприятиями, низкая действенность территориального планирования привели к противоречиям между отраслевыми и территориальными интересами.

Это проявил'.1-..!' в гипертрофированном наращивании мощностей машиностроительных предприятий, их низком техническом уровне,

- 29 - .

в ряде случаев неэффективной специализации и территориальной организации производства. Расчленение управления № Узбекистана гягогочисленными союзными машиностроительными министерствами привело к рассогласованию в хозяйственной деятельности респуб-. лики и нерациональным межотраслевым и межрайонным связям. Отсутствие четких отношений между "центром" и республикой привели 1С негативным социально-экономическим последствиям, к разрыву хозяйственных связей, приведших к массовому спаду производства. Все это в конечном счете привело к тому, что машиностроительный комплекс республики в настоящее вромя не способен выполнять роль ключевой, отрасли, обеспечивающей техническую базу для скорейшего выхода республики из экономического кризиса, устойчивость и стабилизацию развития.

Суверенитет республики, переход к рыночным отношениям требуют коренного изменения в системе управления предприятиями МК, взаимоотношений между производителями и потребителями, организации и финансировании процесса производства. В первую очередь требуется пересмотр стратегии и подходов к развитию МК: более четкой оценки его роли и моста в воспроизводственном процессе республики; совершенствование методоз научного обоснования перспектив развития и размещения отраслей машиностроения в ноши условиях.

Bawieiin.no факторы и задачи интенсификации развития машиностроительного комплекса

Переход всей хозяйственной системы к рыночной экономике, как известно, призван создать социально ориентированную экономику, повернуть все производство к запросам потребителя, преодолеть дефицит, обеспечить экономическую свободу в части производства и сбыта продукции, создать условия для высокой производительности. Рынок га к регулятор отношений должен, таким образом, обеспечить высокую экономическую эффективность общественного производства.

Преодоление экономического кризиса в республике, стабилизация, обеспечение поступательного роста экономики на основе дальнейшего ускорения научно-технического прогресса и роста технического оснащения всех отраслей промышленности, агропро-

мышленного комплекса и непроизводственной сферы в решающей степени зависит от темпов и масштабов развития машиностроительного комплекса.

Новые условия хозяйствования создают новые предпосылки развития и размещения машиностроительного комплекса, направлений его эффективного развития. К основным факторам, реализующим эти условия, относятся:

- создание развитого индустриального потребительского сектора экономики, как необходимого условия мобилизации резервов экономического роста в условиях рыночных отношений, что может быть достигнуто на базе эффективного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в средствах производства и предметах потребления;

- возможность участия в подтягивании уровня индустриального развития районов и областей республики;

- реализация государственной программы "Занятость", включающая обеспечение рациональной занятости быстрорастущего трудоспособного населения, повышение квалификационного уровня машиностроительных кадров рабочего класса, прежде всего из лиц коренной национальности;

- полное преобразование взаимоотношений Узбекистана с другим республиками в части взаимовыгодного обмена продукцией машиностроения;

- усиление роли республики в международном разделении труда, развитие и расширение внешнеэкономической деятельности республики и создание экспортной базы;

- конверсия военно-промышленного комплекса;

- ухудшающаяся экологическая обстановка в республике.

Реализация ускоренного развития МК требует в первую очередь проведения соответствующей структурной политики. Она предполагает учет особенностей воспроизводственного процесса, динамизм изменения социально-экономических условий республики и реализацию в результате: ускоренного развития отраслей, обеспечивающих научно-технический прогресс в важнейших отраслях народного хозяйства (приборостроение, электротехническая, электронная и др.); приоритетного развития трудоемких отраслей,

обеспечивающих решение социальных задач, производств, повышающих уровень комплексности развития машиностроительной промышленности; значительного производства продукции для агропромышленного комплекса, сферы услуг, а также товаров народного потребления.

Определяемый на этой основе прогноз развития комплекса должен содержать систему регулирования и конкретных по этапам мер совершенствования отраслевой структуры МК, обеспечения его высокой социальной и экономической эффективности на основе углубления специализации, комплексности и совершенствования отраслевой и территориальной организации производства в республике. Необходимо отметить, что углубление специализации на определенных этапах может привести к разрыву в структуре производимой и потребляемой продукции машиностроения, и именно на этих этапах особенно долина чувствоваться регулирующая роль государства. Развитие машиностроения должно рассматриваться и с позиций создания внешнего катализатора экономического роста, во-первых, за счет развития инфраструктуры в слаборазвитых регионах республики; во-вторых, за счет интенсификации внешних экономических связей в результате создания новых технологичных, экспортоориентировашшх производств в различных территориальных образованиях республики.

С другой стороны, разделение труда з машиностроении в новых условиях приведет к дифференцированному развитию машиностроительных производств и отраслей, их территориальной концентрации, сужению специализации. Поэтому нужно избежать опасности чрезмерного расширения зош развития различных производств в самой республике. На наш взгляд, только концентрация производства в машиностроении в сочетании с углублением специализации на основе широкого внедрения достижений научно-технического прогресса и разумности межгосударственной кооперации может дать положительный эффект.

Совершенствование территориальной организации машиностроительного производства в республике в перспективный период должно быть направлено, прежде всего, на ослабление концентрации машиностроения в Ташкентском и Ферганском регионах, поднятие

- 32 -

индустриального развития отсталых в экономическом отношении районов, прежде всего имеющих для этого благоприятные условия (Бухара-Навоийскпй, Самарканд-Каршинский, Сурхандарышский).

Усиление роли организационного фактора должно реализовы-ваться через перестройку сформировавшейся структуры ЫК. Это предполагает решение вопросов разгосударствления и разукрупнения отраслевых объединений, возрождение к жизни мелких частных предприятий, реконструкция уже имеющихся и создание новых предприятий-дублеров, приватизация и ликвидация нерентабельных предприятий, перепрофилирование ряда предприятий и цехов на выпуск необходимой продукции, создание конкурентоспособной продукции.

Одной из важнейших задач является опережающее развитие машиностроения, особенно инвестиционного, связашюго с задачами реализации инвестиционной политики, направленной на техническое перевооружение и реконструкцию старых производств,оснащение современны:.! высокопроизводительным оборудованием всех отраслей народного хозяйства.

Другой важной задачей является повышение технического уровня и качества техники, что ведет к надежности в использовании и снижению эксплуатационных издержек, росту качественной продукции в отраслях-потребителях. В связи с этим перед ЫК встает решение еще одной проблемы - обновление материально-технического потенциала самого машиностроения на базе интенсифика-ч ции его развития.

Важнейшим аспектом интенсификации развития [Ж является ускорение научно-технического прогресса, предусматривающее: резкое повышение эффективности науки и научно-технического потенциала; высокие темпы технического перевооружения производства на основе непрерывного обновления производственного аппарата; внедрение передовой технологии и новой техники; комплексной механизации и автоматизации производства; совершенствование условий и организации труда и производства.

Особое значение в условиях республики приобретает развитие на качественно новой индустриальной основе ремонтного производства, оснащенного современным оборудованием, путем создания

специализированных фирм но ремонту отдельных впдов я типов машин, агрегатов и деталей, организации восстановления и замены запасных деталей и частей.

Основные направления развития и перестройки структуры МК

В условиях усиления экономической самостоятельности республики основным! задачами научно-технической политики являются повышение уровня обоснованности избираемых научно-техшгюских приоритетов и развитие научно-технического потенциала республики.

В числе приоритетных прогрет, по мнению автора, додало стать развитие Г,К республики. По расчетам СОПС АН РУз, наиболее оптимальный вариант развития должен обеспечить к концу прогнозируемого периода рост производства валового общественного продукта до 3,7 разя, а произведенного национального дохода до 4,5 раза по сравнения с 1990 г. По этим расчетам, достижение указанного роста возможно только при обеспечении приоритетного развития машиностроительного комплекса. Это вызывает определение оптимального прироста объемов валовой продукции но прогнозируемый период, при которых развитие о трасли будет эффективно как с точки прения саморазвития ЫК, ток и с народнохозяйственных позиций.

рлл такого расчета автор воспользовался разработанными в диссертации формулой (1 и 2) прогноза развития ГЖ. Для выборе офбектллиого рап1<скюпт отраслей Г.К автор попользовал экономя-ко-пзте'лат!песг"у'1 модель (3). При решения задачи потребовалась разработка перепоктитюго баланса производства и потребления продукции МК пэиоднчч хозяйством республики на основе оценки углубления спеииплн.'ашш производства и возможного объема ввозе л вывози лрпдугашл лад давпяого обг.ела. Для определения по-тробносте:! п ресурсна ш пепольгопояк дпа метода: логарифмическая функция, гп-регтэтя зорпонмость негду совокупным сбцествен-ним продуктом п ногбхедймши ресурсами 1.5С, а тискэ расчетной потребностью и них .'входам ч«тг»тр:«лввого баланса, с учетом ри-я;:-]!.'.л,вк л"тр1"\то>ря няголопнем. Анализ рплул г/го

показал, что потребный объем ресурсов, полученный вторым методом, более соответствует тенденциям изменения ситуации в экономике республики и отраслях, при этом необходимый объем ресурсов Ж монет к 2015 г. возрасти как минимум в 3 раза и достигнуть 21 млрд.руб. Сумма прироста потребностей и вывоза продукции МК составила тот же объем.

Расчеты показали, что отраслевая эффективность капитальных вложений на прирост чистой продукции возрастает лишь с приростом производства продукции Ж в 12 млрд.руб., т.е. прямо пропорционально росту валовой продукции. Вместе с тем, на графике I видно, что наиболее быстрыми темпами эффективность растет в пределах прироста 12-16 млрд.руб.

Народнохозяйственная эффективность капитальных влолоний в развитие МК на прирост чистой продукции достигает наивысшего уровня в пределах прироста валовой продукции МК 16-18 млрд.руб. руб./руб.

__величины эффективности

0,420-

няроднохозяйствен-

нпя эффективность

отгнелевяя эффективность

гстоп пгюя.укши

?:2. ?Л

гдпрд.пуб.

- 35 -

Общая сумма капитальных вложений, необходимая для развития ЫК, составила на период 1995-2015 гг. - 22,6 млрд.руб., в т.ч. в -собственно машиностроительный комплекс - 16,9, топливно-энергетический и черную металлургию - 5,7 млрд.руб. Затраты, свя-зэнные с охраной окружающей среды, при развитии МК составят 229 млн.руб.

Как показали расчета, основанные на распределении чистой продукции в новых условиях хозяйствования, в распоряжении отрасли будет находиться только 10 млрд.руб. собственных средств, в связи с чем недостающую часть необходимо взять в кредит, либо привлечь иные источники финансирования, в том числе средства потребителей будущей продукции.

Учитывая все затраты, связанные с приростом чистой продукции машиностроительного комплекса на перспективный период, и эффект, полученный у потребителей машин и оборудования, выразившийся в снижении материальных затрат, величина эффективность капитальных вложений (как отраслевой, так и народнохозяйственной) свидетельствуют об эффективности развития (Ж до 20-22 млрд.руб., прирост производственных фондов составит почти 6,5 млрд.руб., в производство продукции МК будет вовлечено около 200 тыс.человек. Расчеты на промежуточные периоды сделаны на прирост 16 млрд.руб. (таблица 2).

Внедрение достижений научно-технического прогресса позволит получить значительный эффект в Ш: за счет снижения материалоемкости с ISS0 по 2015 гг. экономия материальных затрат может составить 1,5 млрд.руб., улучшение использования основных производственных фондов позволит получить дополнительно 6,2 млрд.руб. валовой продукции,за счет более полного использования мощностей - 1,2, повышения коэффициента сменности - 5 млрд.руб.

Применяя высокопроизводительное оборудование и прогрессивные технологии, производительность труда ыожот возрасти в 3 раза, дополнительная прибыль за счет сокращения разрыва между стоимостью оборудования и его производительностью оценивается в 6 млрд.руб.

Таблица

Прогноз показателей эффективности развития МК Узбекистана на перспективный период*

!1995г, !2000г. ! 2005г. !2010г. !2015г.

Валовая продукция, млн.руб. 5000 7100 10800 I5I00 20100

Olli, млн.руб. 420Ö 5426 7375 9180 10642

Численность ПШ, тыс.чел. 330 336 400 445 490

Производительность труда, тыс.руб./чел. 15,2 19,4 27,0 33,9 41,0

Чистая продукция произведенная, млн.руб. 1623 2781 4546 6334 9495

Необходимые капитальные вложения (по пятилетиям), млрд.руб. 1,94 2,97 4,06 4,39 3,36

Фондоотдача прироста, руб./руб.

- ОПФ 1,142 1,294 1,478 1,698 1,970

- валовой продукции 1,163 1,308 1,465 1,645 1,888

- чистой продукции 0,425 0,512 0,616 0,690 0,892

Эффект у потребителей, млн.руб. 60 149 317 354 418

• Расчеты автора в ценах 1950 г.

Развитие №К республики ь направлениях, эффективных с народнохозяйственных позиций, существенно поднимет его роль в воспроизводственном процессе (таблица 3).

Кромо того, вывоз продукции для взаимного обмена может возрасти в 6,7 раза, в то время как ввоз продукции необходимо будет расширить лишь в 2,5 раза, что уменьшит отрицательное сальдо ввоза-вывоза на 1,5 млрд.руб. Развитие Г,К республики в таком направлении позволит повысить удовлетворение потребностей отраслей народного хозяйства и населения в целом за счет собственного производства на 12,4 пункта и приблизить к 58)1.

О совершенствовании отраслевой структуры. Перестройка отраслевой структуры юшзюмрешельноа промышленности республики требует определения приоритетного круга отраслей, ускоренное ■ развитие которых обсспочивзе? научно-технический прогресс в

- 37 - .

важнейших отраслях народного хозяйства, решение экономических и социальных задач.

Таблица 3 Изменение роли Ж Узбекистана в воспроизводственном процессе* (в %%)

! 1995г. !2000г. !2005г. !2010г. !2015г,

Удельный вес МК в:

СОП произведенном 4,4 5,9 7,3 8,6 9,8

Щ произведенном 11,0 14,3 17,0 19,7 21,8

НД использованном 8,1 II ,1 14,7 18,8 22,6

Промышленности 15,2 15,4 16,0 17,6 18,1

Доля вывоза продукции в производстве 26,0 42,3 38,0 39,7 39,8

Доля ввоза в потреблении 57,3 54,4 46,7 44,9 42,4

Удовлетворение потребностей за счет собственного производства (с учетом вывоза) 42,7 45,6 55,8 55,2 57,6

й Расчеты автора.

Для становления стабильных рыночных отношений в республике в первую очередь нуля о решить проблему кооперирования и интеграции СНГ, достигнуть на нем конкурентоспособности, а затем п выхода на мировой рынок. В связи с этим машиностроение республики должно иметь такую направленность развития, которая помимо удовлетворения внутренних потребностей, обеспечивало бы частично и потребности, в первую очередь, государств Центральной Азии, восточных районов Российской Федерации (Урал, Сибирь), значительное расширение экспорта.

В этих целях в диссертации сделана попытка определить такую структуру машиностроения по укрупненной группировке: производство машин и оборудования для промышленности, АПК и строительства в двух вариантах." Различие состоит в более интенсивном развитии производства оборудования для АПК и строительства во втором варианте по сравнению с первым. Такая политика второго варианта отражает тенденции потребностей в перспективе, связанные с предстоящими изменениями в способе ведения сельского хо-

зяйства - переход на фермерские хозяйства, арендную обработку земли и другие формы, для чего потребуется большое количество техники, но уже с другими техническими характеристиками (в основном техника малой механизации с широким шлейфом навесного оборудования). Кроме того, необходимо обеспечить современными машинами садоводство, овощеводство, перерабатывающие отрасли. Проведенная оценка эффективности совершенствования отраслевой структуры подтвердила экономическую целесообразность ее изменения по условиям второго варианта. Это явилось основой, прогноза отраслевой структуры машиностроения по широкому кругу отраслей (таблица 4).

Таблица 4

Прогноз отраслевой структуры машиностроения Узбекистана* (в %%)

!1995г.!2000г.12005г.!2010г.!2015г.

Подъемно-транспортное 2,3 2,2 2,0 2,0 1,8

Электротехническое 18,5 17,0 15,5 14,7 14,2

Химическое 2,3 2 Д 2,0 1,9 1,8

Станкостроительное и инструментальное 1,7 1.9 2,3 2,5 3,0

Приборостроение 5,0 5,5 6,2 6,5 7,1

Строительное и коммунальное 1,0 1,5 2,0 1,5 1,3

Тракторное и сельскохозяйственное 14,5 11,6 10,0 9,3 7,8

Производство оборудования для легкой и пищевой промышленности 5,8 е,2 6,6 6,2 6,0

Другие отрасли (включая электронику и радиотехнику) 48,9 52,7 53,4 55,4 57,0

Расчеты автора.

Как видно из таблицы, в перспективе специализированными отраслями и дальше останутся электротехническая промышленность и отрасли машиностроения, обеспечивающие нужды АПК. Приоритетное развитие в перспективе должны получить такие прогрессивные отросли, как электронная, радиотехническая промышленность, прибо-

а

ростроение - в значительной степени за счет конверсии военно-промышленного комплекса. Кроме того, необходимо ооздать комплекс машин и соответствующую производственную базу машиностроения для шелководства; в связи с предстоящей реконструкцией водохозяйственной системы государств Средней Азии - создать заводы по производству насосно-силового оборудования, землеройной техники; расширить производство оборудования для текстильной промышленности, строительно-дорожного машиностроения, сферы услуг.

Таким образом, предложенная автором и подтвержденная экономическими расчетами отраслевая структура машиностроения будет способствовать смягчению разрыва между потребностью и производством средств производства и предметов потребления. Удовлетворение потребностей за счет собственного производства с учетом взаимного обмена может возрасти соответственно с 67,8 до 70,9$ и с 26,3 до 48,4$.

Кроме того, совершенствование отраслевой структуры машиностроения даст возможность рационализировать экономические связи республики с другими государствами СНГ, прежде всего с государствами Центральной Азии. Шея достаточно высокий технический уровень продукции электротехнической промышленности, оборудования для легкой промышленности, АПК, соответствующей мировым стандартам, республика может значительно расширить экспорт такой продукции. Целесообразно сохранить ввоз продукции тяжелого машиностроения (машины и оборудование для металлургии, топливно-энергетического комплекса, горнодобывающей промышленности), грузовых и легковых автомобилей, дорожной техники. Рационализировать межгосударственные связи в рамках СНГ возможно также за счет ликвидации нерациональных перевозок, связанных с производством продукции, потребители которой в основном расположены за пределами республики.

О территориальных сдвигах з размещении. Для эффективного решения этого вопроса необходимо комплексно оценить возможные территориальные сдвиги, эффективность которых определяется разработанной в диссертации экономико-математической моделью (3). Оценка ресурсов л условий размещения отраслей Ж в республике

■ - 40 -

позволила автору предусмотреть следующие аспекты:

- ограничение экстенсипного роста машиностроительного производства в г.Ташкенте и его области;

- формирование на территории Сырдарьинской области комплекса машиностроительных цроизводств, развивающихся в тесной кооперации с отраслями № столичного региона;

- формирование в областях Ферганской долины центра машиностроения со специализацией на сложном наукоемком производстве товаров народного потребления и автомобилестроения;

- в областях Центрального Узбекистана - опережающее развитие производства приборов и бытовой техники, оборудования для газовой промышленности;

- в Ншшеамударьшском экономическом районе - машиностроение ориентировать на производстве продукции электротехнической промышленности, машин и оборудования для животноводства и кормопроизводства, автомобилестроении.

Такое направление развития и размещение МК определило возможные территориальные сдвиги за счет приоритетного развития отраслей машиностроения в Бухара-Навоийском, Джизак-Сырдарьин-ском и Ниинеамударьянском экономических районах. Дня подтверждения эффективности совершенствования территориальной структуры проведена сравнительная оценка эффективности авторского варианта с вариантом, сохраняющим существующую структуру. Расчеты эффективности показали на преимущество авторского варианта. Эффективность совершенствования территориальной структуры проявится в приближении производства продукции к пестам потребления, занятости трудовых ресурсов, ослаблении социальной и экологической напряженности, повышении индустриального уровня отдельных районов. При относительно небольшом повышении удельного веса этих областей абсолютный прирост в производстве валовой продукции МК в слабоосвоенных районах составит около 5 шрд.руб.

За счет территориальных сдвигов в перспективе может ослабиться значение Ташкентского экономического района, как центра, сконцентрировавшего более половины производства продукции МК, что отрицательно сказалось на некоторых аспектах социально-экономического развития этого региона. Как следствие, возрастет

доля вклада в производство продукции МК почти всех других экономических районов республики, за исключением Сурхандарьинско-го, не обладающего благоприятными природно-экономическими условиями для размещения предприятий МК (таблица 5).

Таблица 5

Прогноз территориальной структуры МК Узбекистана35 (в %%)

Экономические районы Г1995 г. 12000 г. ! 2005 г. 12010 Г. !2015 г,

Ташкентский 65, ,8 64,1 63, 0 60, ,3 58, ,9

Джизак-Сырдарышский 3, 0 3,3 3, 7 4, ,7 4,

Бухара-Навоийский 2, ,0 2,2 2, 5 3, ,5 3, 7

Ферганский 16, ,4 17,4 18, 5 18, ,8 19, ,5

Самарканд-Каришнсглп 0, 6 8,3 8, 0 8, ,3 8, 4

Сурхандарынский I, ,1 1,1 I, I I, ,0 I. ,0

Пнжнеаыудэрьинскпй 3, I 3,2 3, 2 3, ,4 3, 6

* Рассчитана автором.

Относительная' схаоилнзацпл доли производства валовой продукции СаадэркаидЧйргшского яконокпчесдого района может произойти за счет более одержанных то?,шоп роста валовой продукции в Самаркандской области.

Организация погых 1ор;л управления предприятиями Ж

Кзк известно, переход от административно-командной к рыночной системе управления экономикой предполагает формирование товаропроизводителей с разнообразными фермами собственности и хоояйствотиия. У нодой республике, где о;дэ действует система цензфшп-иоуиривляшой здономакой, на определенном этапе новые гермы собственности ¡.ОС когут лроягспься в результате проведения разгосударствления и приватизации,

Ь процесс« рэдгосудзрсотз'чшя цлл предприятий ЬК фортру-1.тев уело'»и походного выбора ргпочннх дори хозяйствования -досиди, , ас;о ¡¡^лг^носш и т.д.

Л а о-- гесу.^рстьс-глюй собствзшистп

предприятий МК функционирует жесткая система управления предприятием, при которой все управленческие решения принимаются в государственных управленческих структурах, а предприятию отеодится пассивная роль управляющей системы. Разрушить управленческую монополию сможет разгосударствление, т.е. передача управленческих'функций самим предприятиям МК. Разгосудаоствяение в .'.Я может проявиться в следующих фотах:

- акционирование государственных предприятий и продажа определенной части акций гражданам и их хозяйственным организациям. Акционерные общества должны создаваться, на наш взгляд, на базе крупных предприятий машиностроения, которые наиболее развиты в экономическом п техническом отношениях. К ним можно отнести, поежце Есего, предприятия, входящие в Узконценрмаш "Сельхозмаш", "Узкашхлопкоткань";

- аренда имущества гражданами и их хозяйственным организаш-зашшыи, объединениями. Арендные предприятия могут предятавлять структурные единицы объединений, отдельные производства или цеха ^крупных предприятий, таких как "Ташкенткабель", П0"ТТЗ", Чирчикский трансформаторный загод и др.

Вторым шагом разрушения управленческой монополии е МК яеится постепенное и выборочное проведение приватизации сооственности государственных предприятий. Начинать приватизацию предприятий МК республики нужно с мелких предприятий, в первую очередь нерентабельных, преимущественно с семонтных мастерских и цехов, зятем пеоейти к приватизации мелких и средних предприятий машиностроительной и ме-таллообрабатыьающей поомышленности. При этом необходимо иметь ввиду, что предприятия машиностроительной промышленности не могут служить объектом поспешной приватизации. Кроме того, в собственности госудапства должно оставаться то имущестьо, которе необходимо .для выполнения государством своих функций (предприятия оборонкой промышленности и т.п.).

Таким образом, е процессе разгосударствления' и приватизации собственности государственных предприятий МК параллельно или последовательно будут сформированы элементы экономического пространства рыночной экономики и на основе ЕзаимодейстЕия этих элементоЕ постепенно будет создано само экономическое рыночное пространство (как пооизЕодственное , так и потребительское).

Малые предприятия - это реальный рыночный дон, который обеспечивает развитие новых хозяйственных форм предприятия. Представляется, что они также, как и разгосудяпстЕление и приватизация государственной собственности, позьолят в значительной степени ускорить отход от жесткой модели управления по направлению к демократической, а затем и рыночной модели. Создавать малые предприятия в МК целесообразно с целью производства определенных видов продукции, как правило, это изгоговление продукции мелких серий, продукции индивидуального, непрофильного производства, компонентов готоеоп продукции, а также выпуск продукции из отходов производства. В республике малые предприятия необходимо ориентировать на Еыпуске продукции, являющейся предметами народного потребления.

Особой формой организации к^ерческои и производственной деятельности е республике могут яеиться совместные предприятия машиностроения. Совместные с инофирмами предприятия по выпуску машиностроительном продукции целесообразно ориентировать на ьыпуск дефицитной в настоящее время для республики наукоемкой продукции (компьютеры, электронная продукция, счетно-вычислительная техника, приборы и аппараты), автомобилей и др.

Необходимо отметить, что в экономине республики государствен- л ные предприятия машиностроения еще продолжительное Ерекя будут играть значительную роль, но при этом их деятельность бу\ет протекать в конкурентно-рыночной среде. В сеязи с этим должен быть реформирован хозяйственно-правовой механизм функционирования государственного сектора экономики применительно к рыночным условиям.

В этом плане следует пересмотреть статус государственного предприятия, его праЕа и экономическую ответственность, четко определить его взаимоотношения с республиканскими и местными государственными органами елэсти и управления, государственными и негосударственными хозяйственными структурами (предприятиями, фирмами, частными предпринимателями).

Б целях привлечения в экономику республики иностранных инвестиции и технологии, а также для пополнения потребительского рынка предпочтительно участие иностранных инвесторов в проектах приватизации, предлагающих швые инвесзгиции в предприятия.

Средства, полученные от разгосударствления и приватизации государственных предприятий МК, должны направляться, -ломимо погашения

внутреннего и внешнего долгов Узбекистана, на инвестирование структурной перестройки как народного хозяйства, так и самого (ЛК, финансирования создания новых предприятий МК, рабочих мест, ' образование научных центров и центров по подготовке и переподготовке рабочих.

В целях активизации инвестиционных процессов и ускорения структурной перестоойки машиностроительного комплекса республики следует ввести в практику строительство необходимых народному хозяйству объектов машиностроения по госзаказу, предназначенных для продажи, а вырученные средства вновь использовать для инвестирования новых объектов МК.

Наряду с созданием хозяиственно-правоЕон и организационной базы разгосударствления и приватизации, необходимо принять такие законы, как о банкротстве, заеме, ценных бумагах, валюте и валютном регулировании, эемелььом налоге, аудиторских службах и ряд других.

Все это является необходимым услоьияем к началу приватизации в разгосударствлению предприятий машиностроительного комплекса Узбекистана.

Меры государственного регулирования, инвестиционная политика должы всемерно способствовать тому, чтобы развитие машиностроения позволило поднять уровень удовлетворения потребностей народного хозяйства е срецствях производства собственной продукцией с рй до 73-75%, в товарах народного потребления - с 27 до 48-50,«. По проведенный расчетам, такой уоовень наиболее отвечает экономическим условиям и возможностям, интересам национального нормирования баланса ресурсов производства и потребления машиностроительной продукции в республике.

Основные публикации и труды по теме диссертации: Монографии, книги, брошюры

1. Пути снижения материалоемкости продукции в народном хозяйстве Узбекистана.- Т.: УзНИИНТИ, 1984.- 2 л.л. (в соавт.).

2. Производительные силы Узбекистана и перспективы их дальнейшего развития.- Т.: Фан, 1986. - 17 п.л./О,6 п.л. (в соавт.).

3. Совершенствование структуры регионального промышленного производства.- Т.: Фан, 1987. - 15 п.л./О,5 п.л.

4. Ускорение развития экономики Узбекистана на базе научно-технического прогресса.- Т.: Фан, 1987.- 17 п.л./0,5 п.л.

5. Интенсификация развития маппшосароптольного комплекса Узбекистана.- Т.: Фан, 1988.- II п.л./I п.л. (в соавт.).

6. Вопросы ускорения научно-технического прогресса в новых условиях хозяйствования.- Т.: УзНШНШ, 1989.- 0,4 п.л. (в соавт.) .

Научные статьи и тезисы докладов

7. Методические рекомендации по разработке Комплексной программы научно-технического прогресса УзССР на I991-2010 гг.-Тзгакснт, 1985.- 0,3 п.л. (з соавт.).

8. Концепция развития и размещения машиностроительного комплекса к Комплексной программе НТП УзССР на I99I-20I0 гг. (по пятилетиям).- Т.: СОПС АН УзССР, 1986.- 2,2 п.л.(в соавт).

9. Основные факторы и резервы интенсификации развития машиностроения (научный доклад).- Т.: СОПС АН УзССР, 1986. -2,7 п.л. (в соавт.).

10. Комплексная программа HTÎI по УзССР на период 19912010 гг. (сводный том).- Т.: СОПС АН УзССР, 1987.- I п.л. (в соавт.).

11. Проблемы повышения эффективности использования основных производственных фондов машиностроительного комплекса Узбекской ССР. - Т., Обществегаше науки в Узбекистане, Л 10, -■£ан, IS89. - 0,4 п.л. (в соавт.).

12. Методические рекомендации по разработке сводного тома Комплексной программы НТП по УзССР до 2015 г. -Т.: СОПС АН УзССР, 1989. - 0,5 п.л. (в соавт.).

13. Проблемы ресурсосбережения в машиностроительном комплексе Узбекистана в условиях НШ. Тезисы доклада I республиканской научно-технической конференции "Проблемы эффективного использования электрической и тепловой энергии в машиностроении Узбекистана". - Т., 1989. - 0,1 п.л.

14. Проблемы развития машиностроения Узбекистана //Общественные науки в Узбекистане. - Т.: Фан, И 2, 1991. - 0,4 п.л.

15. Задачи и направления развития машиностроения Узбекистана в новых условиях хозяйствования,- М.: ИНИОН АН СССР, 1991. - 0,5 п.л.

16. Усиление роли машиностроительного комплекса в структурной перестройке экономики Узбекистана.- М. : ШИОН АН СССР, 1991. - 0,5 п.л.

17. Мажотраслевые и межрайонные связи в развитии машиностроительного комплекса Узбекистана // Социально-экономическое развитие республик Средней Азии и Казахстана з ноеых условиях хозяйствования. - М.: СОПС при Министерстве экономики и прогнозирования РФ, 1991. - 0,5 п.л.

18. Социально-экономические условия и факторы усиления роли машиностроения республики в условиях перехода к рынку //Развитие производительных сил Узбекистана в новых условиях хозяйствования. - СОПС АН РУз, вып. У. - Т.: Фан, 1991. - 0,3 п.л.

Тад^ицогнинг кры$ача баёни

Хужалик юштташгинг янги шароити ш;тисодиётни ва у штаг энг мухям тармоцларшп ршзожлангиршшшнг плшй асослари хаэда дастуршш таркпб топтпршпга япгача ёидашишни талаб этади. Бу, бприпчп навбатда машина со злик пажмуи (Ш)ин ривожлантириш муаммоларига тааллу^ллдир, чунки хал15 хужалнги з^аэда тармо^лари со^асида кулга кнрптпладиган юту^лар, рэтаонал шала б чш$аршл Еараёшгарпшшг самарадорлпгши таъ-миалаш ва шший-тохникаБнИ тара^иётни жадаллаштириш куп ясцатдан ММ шнг таравдиёт даражасига боглнкднр.

Днссартаиддда лталаб члнаршл жараёняга Шнинг мл^дорий ва скфатгш таъсиринл ашфгаи Распубликада Шни швожлантириш муаммосшш тадкш; крлишпгаг методологии принцнпи сифатида 1$абул крлинган, бу эса кила Ö чшадшо!, жушгадан давлатлар орасидагп пиша б чкцаршдни тарткбга солишнинг лига иакл ва усудларпнп шллаб чикнш бплая богликдир. Еун-дан ма^сад - машпнасозлютш ва техника талаб тармо^ларинн рзвожлан-тирищда оптиглал мутонасибларгш белгилаи, Шнннг тармыргар структура-сини яхшилаш ва утгаи давдонинг вазпфалари з^амда талабларига муво-фщ равищда иу мзжмушшг бардародоитни ошприщдап иборатдир.

Тадкрцот мацсади Узбекистон Шни ривожлантиршшшнг барча йуна-лишлари буйича методологии асослар, услубий ечкмлар ва плюй равкщ-да асосланган тавсняномалар хавда таклифшар шла б чшрпцдан иборат-дир, зароки Ш илмий-тахникавго! тара^кдётни тазлашлаштиршвнзгаг, ишлаб чицариш техника билан янгилаш ва машшаларга, замонавпй асбоб-ускуна з$авда махапизмларга, ^алк истаъмол молларига булган ижтшонй э^тиёжларшт i$o ндиришшшг негазидир. Одцивдан фойдаланпб келинган матодологпк ва услубий ^оидалар з^авда критарийлар системаспдан фар^ли уларок, диссертацняда 1$ушщапмар таклиф этилади: молиявий ва модций ресурслар чекланган шароитда Шни рлвожлантириш асослан-гацда ^ал кшшнадиган вазифаларнинг тарморараро характзрида зкан-лигини хрсобга олиш; Шни ривожлантириш даражасшщ танлаганда таска-ри ицтисодий ало^алардан чакловчи ва тузатувчи омнл сифатида фойда-ланиш, чунки Шшшг тарар^ёг даражаси бутун з^алк хужалиги з^аётий-лиги ва ривожининг самарадорлигини таъшнлайди.

Бу гоя Шни ривожлантирпш ва жойлаштириш буйича цуаллиф концец-

цдясида уз аксини топганки, бу концатдая мантвдий изчилликда куйи-даги шший-услубий ва амалнй ^тланмаларни уз ичига олади: бозор ыу-носабатида распублшса МЛ ики ривоклантиришшнг асосий методологии ва услубий ^оидалар, жумладан ма^садлар ва принциплар систамасшш таркиб топтириш, муаммони зал 1^илшл воситаларпни ашнлаш; мажмуна жойлаштириш ва тара1дай эттиршшшнг оптпмал даражасшш ганлаш крц-терийларпни асослаб берш,- республика ЬЫишшг ролшш кучайтиришга таъсир этадиган омшшар танлаш, Шш1 ривожлантириш шароитига ба^о бецшп, республика Ыйини ривожлантиршни интенснвлаштиришнпнг sur Myjçm.i вазифаларини акшугаш; республика бозор гщтисодиётига утаётган шароптда Шнинг таравдиёт стратегаясини танлаш.

Ипшаб чшршган методология асосида муаммони тад^ш; этш услуби ва бозор ыуносабатларига утш шароитвда ЬМни жойлаштирнш ва оптшаал ривоклантиришни олдин айтиб бершдшшг иктисодий-математик модели таклпф этилади. Мажмуни яойлаштициш ва вивожлантнгщшшшг оптшлал даражаспни танлаш критарийлари бутун х^лк хужалигпнинг х,аётпйлиги ва тараю£иётитшг максимал равишда самарадорлигини таъмпнлайдики, бу самарадощшк бутун з^рлк хужалигининг ва тармо^ларнинг самарадор-лигини алоувда ^хсобга оливда уз аксини топади, бу эса распублика-да Шнинг кенг микёсда ршзожлашгаш ^авда капитал куймалар бир крсшшшг Щца 1$айта тацсимланиши билан боглик барча харажатлар Еа галофатларни, иушшгдек махсулот пстеъмолчиларвдаги самарадорликни хисобга оладшга, бу самарадощшк илгор асбоб-ускуналардаи фойдала-нищца шага келиш ыумкин, шу билан бир каторда Ш корхоналаршш койлаштприщцагп самарадордккка ^ам ба^о берилади, бу эса жойларда янги асосий ишлаб■чикариш фовдлада яратиш билан боглик барча хара-датларни, хом ашё ва материалларни тают, махрулот тайёрлаш хамда тайёр ма^сулотларни олиб чикиб кетиш сарфяаршш камраб олади.

Утмшпда юксак суръатлагда таравдий этганига карамасдан республика Ш зсамон атарли даражада тарак^ий этган эмас. Фан талаб тармоц-лар ишлаб читавши заиф ^олда, чорвачилик учун ва ам-хашак шшаб чикариш учун асбоб-ускуналар ишлаб чикариш, маипшй хищмат корхона-лада етарлича давожланган эмас, машина ва асбоб-ускуналарни ремонт кшшш хаддан ташкари кенг кулам олганлигцдан металсозлик саноати-нинг салмоги катта. Мажму асосан пахтачшшк мажмуи эх,тиёаларига ' хизмат кшшшга ихтисослашган ва собик Иттифок распубликалари э^ти-

ёжларига караб mn курган.

Ш ворхоналари Тошвнг хавда Фа pro на пкгисодиЗ районларида хадцан ташкаря зич жойлашган, бу эса ижгимоиЗ ва экологии вазиятнинг кес-кпнлашишига олиб келган.

ММнлнг республика ^айта ипшаб чщариш жараёнига таъсирини таджик этиш шуни курсатадики, ЮЛ ресурсларп зарурий хажмя билая ялпи гокти-мошЧ махсулот уртасидаги алока салбий булган. Республикада Ш та-ра^ёти куп жзс$атдан металлургия мажмул махсулотларита, хизмат кур-сатиш доирзси (транспорт)нннг тара^ёт даражасига боглик булиб цолган, ММ ма^сулоти, уз навбатида, агросаноат мажмуи (ACM) тара!;-1$иётига, курилиш мажмуига, хизмат курсатига доираси тарацциёгига жвддий таъспр курсатади.

Республикада кайта шлаб чицариш жараёншш амалга ошидал учун Ш ресурсларининг 1/4 1$исмига якини модций ишлаб чш$аривда, худвд шунча кисми шлаб чикариш билан боглик булмаган соз^алапда истешол дилзнади. Аоосий ва айланма воспталар жамгарилиш улушишшг камайи-пя ва асосий фондлар урнини доплат тевденциясшшнг усиш кузга ташланмокда.

Кайта ишлаб чт;ариш жараёнини амалга ошприщца районлараро ало^а-лар мухзш роль уйнайди. Ре спубликанинг ММ ма^сулотларига булган эхтиёжининг 65 фоизи хгамдустлик таркибидаги бош^а давлатлардан кел-тирилгаи ма^сулотлар зрюобига (бир оз мшуюрда - экспорт ^исобига) 1ушлашлокда. Хрсоб-китоблар щуки курсатадики, I сумлик ялпи ижтимо-ии гла^сулот шлаб чикариш учун машинасозлтс ма^сулотшинг районлараро алмашишини 8 тийинга, тайёр махсулот ишлаб чщаряш учун эса 23 тийинга тушади. Республиканинг Марказий Осиёдага давлатлар билан иктисодий ало^алари етарли даражада деб булмайди.

йстикболда Ш тараний эгаб, фонд жамгариш сиёсати асосида кен-гайтирилган кайта шлаб чикаришнинг самаралп йулига олиб чиулогя кераккп, прогрессив тахнологпяларнп, шялаб чшгаришни комплекс меха-низацгсялашни тез суръатлар билан жорий этиш, асосий ишлаб чш^аршп фондларцдан фойдаланишни яхшилаш ана ту сиёсат негизидир.

Шароит ва омиллар тарилл ва иктисодий хисоб-китоблар шуни курсатадики, ^ознрги пароитда машинасозлик тараэдиёти республккадаги гаугисодпй вазиятга биноан ММ ма^сулотлари ишлаб чикариш хажмини 2000 йилга келганда хозирги даракага нисбатан 1,5 марта, 2015 йшща

эса 4,5 марта купайтиршга имкон беради, бу эса республика кап та ишлаб чикариш жахвёнцца Шнинг ролики хела кутаради: ялпи ижтиыо-ий ма^сулот шлаб чикартцца ва ишлаб чикарилган миллий даромадда Шнинг салмоги 2 мартадан купрок ошипш, фойдаланилган маллий даро-мадцаги салмоги эса 3 мартагача ортиши мумкин.

Ре спубликанинг ижтимоий ш^тисодий вазифалзри асосвда Шнинг келажакдаги тараздаёт хусусиятлахи Узбекиотон ММини ривожлантириш-нинг Тбгишли структура вий сиёсатини ^уйидаги йуналишлахда олиб боршпга ундайди: илмий-техникавий тарашрёгни таъминлайдиган фан талаб ва сецле^нат тармо^ларни жадад суръат билан ривожлантириш; Марказий Осиё давлатлацининг эхтиёжларини хисобга олган ходца озик-овкат ма^сулотлари ва халк истеъмол молларинй ишлаб чикаришни купай-тиришга имкон <бврадиган тармокларни биринчи галда тараккий этти-рш; фермер хужаликларини таъминлаш учун митти механизация восита-лахи ишлаб чя^аришга алозрда ахамият бершшпш керак.

ММ корхоналара бирнчи галда Еухоро-НавоиЯ, 2иззах-Сжцдарё ва Куйз Амударё иктисодщй рейонларида хойлаштирилажак.

^исоб-китоблар шуни курсатадики, ММни тара1деий эттиришнинг бяз таюшф этган йуллахи 22,6 млрд. сум, кумпадан, ММни давожлантнхишга 16,7 сум маблаг тела б килада. ИлмиА-гехнвкавнВ тара^^ёт ютуклари-ни жорий j^ffiŒO Mi да талайгина самара олишга имкон беради: ма$су-логларкинг материал сигиминн намайтириш хисобига моддий харажатлар 1,5 шхд.сумга камаяди; асосий иилаб чикариш фойдалашшш язсшилаш 1^ушимча равищда 6,2 млхд.сумлин ялпи махсулог олишга имкон беради;. ^увватладцан янада гуларок фойдалапш ^ясобига -1,2 шрд. сум мазцсулот олинади; сменаларнинг коэффициентини кутариш зрсобига 5 шщц.сумлик ма^сулот олинади.

Уэбекистон хал!$ з^ужалигини стабиллаштирш йуналишларига ва бозор тисоднёгига кириш принципларига кура, халк, хужалигининг богата тармо^ахадаги каби, ММ да давлат мулкларини даодат ихтиёридан ва олшл ва приватизация 1$шшш зарухиир.

Корхопалар тара хужаликларига, жамоа хужаликларига, ^иссадоцлик жамиятларига, чет ал фирмалари ва чет ал грааданлари иштироквда 1$ушма корхоналарга айлантиршшши мумкин.

SUMMARY

--- 51 -

The new conditions of economy require new means for scientific basis anil programme economy development, as well as.its most important branches. First of all it oono&nis the development of the machine-building complex (MO), the level of which in many cases determines the possibilities of gaining the economic and branch interests, the proof of the regional reproduction process and the increase of the scientific-technical progress (STP).

By the investigation principle of the MC development problem in the Republic we in the thesis took the definition of the quantitative and qualitative MC influence on the reproductive process, that being connected with the necessity of new forni3 and regulation methods work but, including interstate ones. The aim is - to establish the optimal proportions in the industry and its branch development which require technology, the KC structure development and the increase of its mobility corresponding to the tasks and needs of the transfer period.

The aim of the investigation is: working out of the methodological basis, the methodological decisions and scientifically based recommendations and suggestions on the most important directions of Uzbek HC development, as the basis of STP increase, the production technical restoration and satisfaction of consumer needs in machinery, modem equipment and mechanisms, consumer goods.

The most iifiportant methodological point features and criteria from the earlier used are: considering the interbranch of the solving tasks on the account of.MC development in conditions of finance limit resources, use of reverse economic relations as mean3 of the limiting and correcting factor in the case of UC level choose development, giving the effectiveness of functioning and development of all national economy.

It is shown in the author conception of MC development and introduction, that including in themselves in the logical conformity the following scientific-methodological and practical works-outa of the major methodological and position methods for MC Republic developments in the market economy, including the formulation of the aima and prin--ciplea, finding means of problem decisions, criteria foundation for the optimal development level and complex disposition; factor choose

for the Republic role increase in net/ economic relations, evaluation of KG development conditions, Republic I.IC moot importwit development

a

tasks of intensification, kC dovelopiaeut strateu iu the Republic • transfer conditions to the market economy.

On the basis of the worked out methodology a method for the investigation of the problem, and an economic-mathematical prognostic model for MC development and disposition in case of market relations transfer has been suggested. The choice criteria of the optimal level developnent and the complex position give the maximal functional activity and the developnent of all national economy, which develops through the isolation of the branch and national economic effectiveness, the latter takes all wastes and losts, considering UG wide-scale development, and some retransfer of MC capital investments, as well as the effect of the production in the consumer, the effect might be formed as the result of using more progressive technology, the evaluation of the liC enterprise place, accounting on all investments for the creation of new basic Industrial funds, the ra.v material transportation, and the materials for the production issue and for the costs of the produced production exit (output).

Despite high economic development in the past the Republican I.IC is not of the desired development. The acientif ic-volui.ied productions are not presented, the productions for cattle-farming and corn-produce are not in the full growth, taking the service sphere, the stock of metal-working industry is very high on account of large machine and device repair. The complex specialization has been directed to the cotton complex and orientated to the Republic "s of the former USSR. Alongside, the production is not of non-current ability with foreign countries.

In the displacement of MC we observe a great concentration of the industry in Tashkent and Ferghana economic regions, that creating an economically tense social and ecoligical situation.

The MC influence on the Republic reproduction process established a regressive dependence between the necessary MO resources volume and the social Joint product. The Republican 1!C development greatly depends on the production of the metallurgical complex, the development of service (trasport), in its turn MC production influences gre. tly the APC development, the construction complex and the service sphere.

For accomplishing the Republic reproduction process some 1.4 of the MO resources are used in the matter production, some - needed for non-production use.

A great role in the reproduction process is engaged in the Republic's MC production. The are covered by 65% on account of the import frofi other CIS regions (not much by the exprort production). The calculations showed that for the production of one rouble joint social product there is needed the interregional exchange of the machinebuilding industry for 8 copecs, and for one rouble for the net production output - 23 copecs. Vie guena that now we have no mutual economic ties with the States of Central A3ia.

The MC development irust give in it3 perspective an intensive way for an increased reproduction on the besi3 of the fund-safe policy, the basia of which is quick introduction of modern technologies, complex production mechanization, etc. It is also necessary to retain the effective directions of 1.IC specialisation.

The analyses of factors and conditions and calculations showed, that in the present time the Republic's situation of the building-nacliinery development, the I.IC production capacities can increase to 2000 gs, 1.5 times, and to the year of 2015 - 4.5 times compared to the present lovel. Thjs will surely increase the MC credit in the Republic reproduction process: more than 2 times there can be obtained its share in the production of the joint product and is the reproduced national income, and by 3 times in the U3ed one.

The conditions of UC perspective development concidering the Republic economic tasks are giving the development of the corresponding structural policy in the development of Usbek I.IC in the following directions: the quick development of scieulifically-voluraed and hard-work branches, sponsoring the scientific-technological progress; the prior development of the branches, sponsoring the food-industry development, as well as the consumer goods, concerning the needs of Central Asian States. A special attention should be paid to the production of snail mechanisation means for farming estates.

The priority for MC development and place are chosen: Bukhara-Navoi, Dzisak-oyrdaria and ITy:'.iie:i;iud'iriynsky economic regions.

The calculations showed that accomplishing of the planned '-ays of the i:C development will need 22.6 billions of roubles, including ill-

to MO development - 16.7. The introduction of STP progress can allow to obtain a greater effect in I.iQ on account of the decrease of material-volume of the production: the economy of the material costs can be 1.5 billions of roubles; the improving of the main industrial funds can allow to obtain additionally 6.2 billions of roubles of the stock production; on account of a more substantial use of the power-1.2; the shift- coefficient increase - 5 billions of roubles.

In connection with the directions of stabilizing of national economy of Uzbekistan and the principles of entering the market economy, in MC it is necessary the accomplishing of the State giving off the right for private use. nevertheless, Î.IC enterprises cannot 3erve us objects of quick privatization and they still more need the State regulation. The enterprises can be reorganized into: rented, collective, action societies, into joint ventures with participation of foreign firms and foreign citizens. The rented and collective enterprizez can be preferable organized-right forms of reorganizing small and middle MC enterprises, especially concering machine and device repair.

The measures of the State regulation, the policy of investments must favour the development of own nachine-building wnich can increase the level of national economy needs satisfaction in the Middle productions from 68 to 75/a, in the consumer goods - from 27 to 40-50i"j. By the calculations made such level is the most corresponding to the economic conditions and the. possibilities, to the interests of the rational balance forming of industrial resources and the use of the machine-building production in the Republic.