Развитие механизма управления региональной энергосбытовой деятельностью тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие механизма управления региональной энергосбытовой деятельностью"

На правах рукописи

Готлиб Дмитрий Игоревич

РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГОСБЫТОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Чебоксары 2004

Работа выполнена в Чувашском государственном университете им. И.Н. Ульянова

Научные руководители: доктор экономических наук, профессор Кураков В.Л.

доктор экономических наук, профессор Кадышев Е.Н.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор И.П.Данилов

кандидат экономических наук И.М. Кортунов

Ведущая организация: Московский государственный университет управления

Защита состоится 29 октября 2004г. в 14-00 часов на заседании диссертационного совета Д.212.301.01 при Чувашском государственном университете им.И.Н. Ульянова по адресу: 428032, г.Чебоксары, ул.Университетская, д.38, корп.З, ауд.301.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Чувашского государственного университета им.И.Н. Ульянова

Автореферат разослан 29 сентября 2004г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук,

профессор Е.Н. Кадышев

I kSSS

Актуальность темы исследования Электроэнергетика, как отрасль народного хозяйства - это один из основополагающих секторов российской экономики, имеющий непосредственное влияние на промышленное развитие страны и играющий значительную роль в обеспечении социального благополучия населения. Стабильное, качественное снабжение энергией населения и промышленности является неотъемлемым условием экономического развития страны. При этом российская электроэнергетика уже на протяжении длительного периода времени испытывает значительные трудности в своем развитии, связанные с тем, что, выступая в роли одного из факторов, поддерживавших экономический потенциал страны, предоставляя энергию по заниженным, не отражающим реальных издержек производства тарифам, электроэнергетический сектор поддерживает конкурентоспособность товаров российских промышленных предприятий в краткосрочном периоде, участвует в социальной защите населения, а также выступает кредитором федерального и региональных бюджетов посредством предоставления отсрочек по оплате энергии организациям, финансируемым из бюджетов различных уровней. Предкризисное состояние отрасли вызвано, в первую очередь отсутствием стимулов у предприятий электроэнергетики повышать внутреннюю эффективность своей деятельности. В условиях отсутствия конкуренции производителей на рынке электрической энергии и административного определения величины тарифа энергокомпании не имеют адекватных стимулов снижать свои издержки за счет более рационального ведения производственной деятельности.

Энергосбытовая деятельность, как одна из основообразующих российской энергетики, играет исключительную роль в топливно-экономическом балансе и развитии финансово-экономических отношений в регионе.

Специфика современных экономических отношений такова, что от успеха энергосбытовой деятельности во многом зависит надежность и бесперебойность работы энергосистемы, так как именно получение планируемого объема денежных средств наряду с объемом реструктуризированной дебиторской задолженности позволяет проводить объемы необходимых работ по подготовке энергетического оборудования к несению нагрузки, то есть, в конечном счете гарантировать надежность энергоснабжения потребителей.

Формирование новых отношений на розничном рынке электроэнергии, построенных на принципах, отличных от существующих, должно предопределить значительные изменения в

гос. национальная!

ММ ПОТЕКА I

существующей структуре электроэнергетической отрасли и отношениях субъектов рынка. Основным и самым значительным результатом создаваемого рынка должно стать создание эффективной и прозрачной системы взаимосвязи производства, передачи и потребления электроэнергии, конкуренции среди сбытовых компаний, соответствующей действительности стоимостной оценки потребляемой электроэнергии, стимулов к снижению потерь электроэнергии и к энергосбережению, а также значительное повышение инвестиционной привлекательности субъектов розничного сегмента электроэнергетической отрасли.

Сочетание повышенной социально-экономической и политической значимости вышеизложенных управленческих задач с недостаточно высокой эффективностью современных механизмов их решения придает особую актуальность выбранной теме исследования и определяет необходимость поиска возможных путей развития.

Объектом исследования является региональная энергосбытовая деятельность, как процесс выработки и принятия управленческих решений, обеспечивающий эффективные продажи электрической энергии потребителям.

Предметом исследования является механизм управления региональной энергосбытовой деятельностью.

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является теоретическое обоснование и методическая разработка поэтапного развития механизма управления региональной энергосбытовой деятельностью, основанного на совершенствовании процессов планирования, программно-информационной поддержки и реорганизации региональных энергосбытовых структур в соответствии с современной нормативно-правовой базой РФ.

Для достижения указанной цели в диссертации были поставлены следующие задачи:

- исследовать тенденции в организации и управлении энергосбьповой деятельностью;

- определить понятие, принципы и условия функционирования механизма управления региональной энергосбытовой деятельностью в современных условиях;

- сформировать социально-экономическую модель организации структуры гарантирующего поставщика электрической энергии в ЧР;

- разработать структуру единого информационного пространства региональной энергосбытовой деятельности в современных условиях и сформировать алгоритм автоматизации расчетов за потребленные энергоресурсы на региональном уровне.

Теоретическую и методическую основу исследования

составляют научные положения, содержащиеся в трудах ведущих отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области энергетики, менеджмента, экономической теории, системного анализа и экономического моделирования, социально-экономического развития регионов.

Значительный вклад в исследование теоретических и методологических аспектов механизма управления организаций и развития региональной экономики внесли К.Боумен, Д. Грейсон, П.Ф. Друкер, С.А. Жданов, Л.П. Кураков, М.Мескон, B.C. Раппопорт и др.

При решении задач диссертационного исследования использованы работы И.Ансоффа, И.Ю. Бринк, Л.Д.Гительмана, В.В. Кузьмина, В.Л. Куракова, А.Н. Мельника, Г.А. Немцева, Б.Е. Ратникова, А.Д.Шеремета и др.

Обоснованность и достоверность исследования обеспечивается применением системного анализа, синтеза нормативного, экономико-математического, статистического и других методов.

Информационной базой исследования являются официальные документы органов власти РФ, Госкомстата и Минэнерго России, а также нормативные документы и методические рекомендации РАО «ЕЭС России».

В работе использованы данные специализированных источников, касающиеся организации управления и моделей реформирования региональной энергосбытовой деятельности РАО «ЕЭС России», отчеты и данные о функционировании ОП «Энергосбыт» ОАО «Чувашэнерго», а также результаты расчетов автора.

Научная новизна выполненного исследования состоит в разработке поэтапного процесса развития механизма управления региональной энергосбытовой деятельностью.

При этом в работе:

- исследованы тенденции в организации и управлении энергосбытовой деятельностью, сформулировано понятие механизма управления региональной энергосбытовой деятельностью в современных условиях;

- определены принципы и условия функционирования механизма управления региональной энергосбытовой деятельностью и сформирована его логико-структурная схема, на основе которой предложен алгоритм построения прогнозной модели объема продаж электрической энергии в регионе;

- разработана социально-экономическая модель организации структуры гарантирующего поставщика электрической энергии на региональном уровне и предложен поэтапный механизм ее реализации в ОАО «Чувашэнерго»;

сформирована структура единого информационного пространства региональной энергосбытовой деятельности в современных условиях и разработан алгоритм автоматизации расчетов за потребленные энергоресурсы.

Практическая значимость и апробация работы. Практическая значимость работы состоит в том, что теоретические исследования, методические положения и рекомендации, содержащиеся в ней, использованы при подготовке проекта реформирования ОАО «Чувашэнерго», бизнес-планов энергосбытовой деятельности ОАО «Чувашэнерго» на 2003-2004гг. и технического задания по созданию единой информационной системы энергосбытовой деятельности ЧР.

Результаты исследования могут бвгть использованы при формировании бизнес-планов региональной энергосбытовой деятельности, создании единой информационной системы региональной энергосбытовой деятельности, разработке вариантных прогнозов и построении политики работы с потребителем при сбыте энергии, создании региональных и межрегиональных конкурентных энергосбытовых компаний и гарантирующих поставщиков электрической энергии.

По теме диссертации опубликовано 7 статей.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложения; библиография содержит 158 наименований.

Во введении обосновывается выбор темы диссертации, определяются цели и задачи, методологические основы исследования, выделяются элементы научной новизны, показана практическая значимость работы.

В первой главе «Исследование региональной специфики энергосбытовой деятельности в современных условиях» рассмотрена энергосбытовая деятельность на современном этапе ее развития. Проведен анализ специфики энергосбытовой деятельности в ЧР, описана система взаимоотношений с потребителями, принципиальная схема организации энергосбытовой деятельности, выявлены проблемные моменты ее функционирования, определяющие необходимость развития и совершенствования управленческого механизма.

Энергокомпания сегодня - это сложнейший организм, имеющий в своей основе безостановочное производство и высокую социальную значимость и важнейшим органом, обеспечивающим его жизнедеятельность, являются сбытовые подразделения, чья деятельность состоит из процесса по выработке, принятию и контролю за исполнением управленческих решений, обеспечивающих эффективные продажи произведенной энергоснабжающей организацией энергии потребителям (абонентам).

На сегодняшний день из 72 АО-энерго РАО «ЕЭС России» централизованная форма реализации используется в 32 энергосистемах (44%), децентрализованная (со сосредоточением сбытовых функций в сетевых предприятиях) - в 16 энергосистемах (23%), смешанная - в 24 энергосистемах (33%). В современных условиях централизованная форма организации энергосбытовой деятельности является наиболее прогрессивной, т.к. в этом случае наиболее оптимально функционирует единый механизм управления энергосбытовой деятельностью, усиливается контроль за конечными процессами, действует единая вертикаль ответственности.

На протяжении всего периода времени в России действует жесткая монопольная модель розничного рынка электроэнергии. В соответствии с законодательством РФ продажа электрической энергии потребителю осуществляется на основании заключенного в официальном порядке договора энергоснабжения по установленным тарифам. На всей территории ЕЭС РФ продавцами электроэнергии потребителям являются энергосбытовые подразделения региональных энергосистем (АО-энерго) или так называемые оптовые предприятия-перепродавцы (ОПП), которые в свою очередь являются клиентами энергосбытовых подразделений.

Продажа электроэнергии потребителям энергосбытовыми организациями осуществляется по тарифам, утвержденным Региональной службой по тарифам (РСТ), ранее называвшейся Региональной энергетической комиссией (РЭК). Современный подход к тарифообразованию строится по затратному принципу и основывается на уровне себестоимости выработки, передачи и распределения электрической энергии.

Разделение тарифов ведется по группам потребителей, причем в основе разделения лежит технологический подход, дифференцирующий потребителей по уровню напряжения, на котором он потребляет электроэнергию. Данный подход абсолютно не учитывает платежную дисциплину потребителя, его точность планирования энергопотребления. При этом действующим

законодательством РФ не предусмотрены какие-либо штрафные санкции по отношению к потребителю в случае его ошибок в планировании энергопотребления, в то время как энергосистема несет значительные убытки при расхождении ожидаемых и фактических величин потребления электроэнергии.

Отдельной проблемой современного тарифообразования в энергетике является перекрестное субсидирование, которое подразумевает под собой снижение тарифа для населения за счет увеличения тарифа для промышленных потребителей, хотя даже чисто технологически издержки энергокомпаний по снабжению энергией населения объективно выше. При этом именно на энергосбытовые подразделения возложена ответственность за своевременный сбор денежных средств с потребителей, обеспечивающий закупки топлива, выплату заработной платы и, следовательно, поддержание всего нормального жизненного цикла энергосистемы.

Такая напряженность определенно доказывает особую важность четкого упорядочивания бизнес-процессов энергосбытовой деятельности, их мониторинга и контроля, средством которого является систематизация информационного поля и автоматизация процесса получения и обработки необходимой информации. По нашему мнению, сложнейшие процессы управления энергокомпанией предопределяют единственно правильное решение, предполагающее объединение информационных потоков через единую информационную систему, базисными элементами которой должны являться единая технологическая информационная система и, безусловно, единая информационная система региональной энергосбытовой деятельности.

В данном случае единая информационная система региональной энергосбытовой деятельности предполагает завершенную совокупность программно-аппаратных средств для сбора, хранения, обработки и представления информации с помощью компьютерных программ в формы, являющиеся оптимальными для восприятия.

На сегодняшний день ни в одной энергокомпании России нет окончательно внедренной единой информационной системы энергосбытовой деятельности.

Экономические отношения в современной энергетике свидетельствуют о том, что от успеха энергосбытовой деятельности во многом зависит надежность и бесперебойность работы энергосистемы, так как именно получение планируемого объема денежных средств наряду с объемом реструктуризированной дебиторской задолженности позволяет проводить объемы необходимых работ по подготовке

энергетического оборудования к несению нагрузки, а также гарантировать надежность энергоснабжения потребителей.

Анализ сложившейся ситуации показывает, что современная монопольная модель розничного рынка электроэнергии, в рамках которой осуществляется энергосбытовая деятельность РАО «ЕЭС России», имеет ряд серьезных недостатков, которые, впрочем, присущи любому монопольному рынку:

- у продавцов электроэнергии на розничном рынке нет стимулов к повышению эффективности и качеству оказываемых ими услуг и к снижению цен на свои услуги;

- хозяйственная деятельность субъектов розничного рынка абсолютно не прозрачна и зачастую сверхзатратна;

- продавцы электроэнергии на розничном рынке не заинтересованы в снижении цены покупки электроэнергии на оптовом рынке, так как сами непосредственно в процессе покупки, как правило, не участвуют и все их затраты, в том числе и на покупку электроэнергии, включаются в отпускной тариф. Это приводит к увеличению цены электроэнергии на оптовом рынке и, как следствие, для потребителей на розничном рынке;

- для потребителей не созданы стимулы к рационализации потребления электроэнергии;

- постоянно возрастают потери электроэнергии в энергосистемах, которые могут достигать 20%, а в отдельных регионах 30 и 40% объема отпущенной электроэнергии;

- очень низка инвестиционная привлекательность розничного сегмента отрасли. Как следствие, происходит постоянное старение и выбывание основных фондов субъектов розничного рынка, которые не заменяются на новые и не восстанавливаются.

Специфика региональной энергосбытовой деятельности, по нашему мнению, определяется особенностями регионального потребительского рынка электроэнергии и принципиальной последовательностью действий энергоснабжающей организации по продаже электроэнергии на данной территории.

Для определения картины энергопотребления в регионе, нами было проведено исследование деятельности региональной энергокомпании на розничном рынке энергии Чувашской Республики, ОАО «Чувашэнерго» осуществляет энергоснабжение Чувашской Республики расположенной на территории 18,3 тыс.кв.км. с населением 1361,8 тыс. человек, в том числе городское - 828,4, сельское - 533,4 тыс.человек. Количество договоров на электроснабжение составляет 6500 шт.

На 1 января 2004 года энергопотребление в Чувашской Республике характеризуется следующими основными показателями: Полезный отпуск электроэнергии в месяц-355 322 тыс. кВт.ч. Выручка в месяц - 253 691 тыс. р. Текущая дебиторская задолженность -152 773 тыс. р. Среднемесячная структура полезного отпуска электроэнергии ОП «Энергосбыт» (по итогам 9 месяцев 2003 года) представлена на рис.1.:

Рис. 1. Структура потребления электроэнергии по группам потребителей

В целях выявления тенденций в изменении объемов потребления электроэнергии был проведен анализ ее динамики в разрезе групп потребителей.

За рассматриваемый период имеется положительная динамика в объемах потребления электроэнергии в Чувашской Республике. Основным источником роста объема потребления являются промышленность (15 237 кВт.ч) и электрифицированный железнодорожный транспорт (7 248 кВт.ч). Наибольшую динамику роста объема потребления в данной группе показал ООО «Промтрактор» (4 664 кВт.ч). При этом у некоторых групп потребителей наблюдается незначительное снижение объемов потребления. Основную долю в снижении объема потребления занимают производственные сельскохозяйственные потребители (10 375 кВт.ч) и население (2 401 кВт.ч).

Рис. 2. Динамика полезного отпуска электроэнергии по группам потребителей.

Значительно снизился общий объем абонентской дебиторской задолженности по ОАО «Чувашэнерго». (Рис. 3) Ее сокращение происходило по всем значимым группам потребителей, но в первую очередь, за счет улучшения платежной дисциплины крупных промышленных потребителей.

Рис. 3. Динамика дебиторской задолженности по группам потребителей ОАО «Чувашэнерго»

Анализ современной региональной энергосбытовой деятельности наглядно свидетельствует о том, что принципиальными проблемами в ее управления являются:

- отсутствие точности планирования натуральных величин, связанное с отсутствием у потребителя законодательно закрепленной

финансовой ответственности за точность планирования энергопотребления;

- несовершенное программно-информационное сопровождение процесса, оставляющее массу возможностей для технических и аналитических ошибок при осуществлении планирования;

- параллельная работа по продажам энергии на территории и покупке энергии на оптовом рынке энергии, закрепленная за различными структурами АО-энерго, что не позволяет точно определить экономическую эффективность продаж энергии;

- отсутствие понятия прибыли от сбытовой деятельности, что усложняет определение эффективности энергосбытового подразделения в полной мере, а не только с позиции уровня сбора денежных средств.

В работе определено, что продажа электроэнергии ведется на основе механизма тарифообразования, который не обеспечивает ни учета темпов роста цен в различных отраслях народного хозяйства, ни мотивации потребителя к своевременным платежам и энергосбережению, ни мотивации работников сбытовых подразделений АО-энерго к повышению уровня работы с потребителем. Работа с оптовым рынком энергии во многих региональных АО-энерго ведется отдельными подразделениями исполнительного аппарата АО-энерго, не связанными с энергосбытовыми подразделениями. Условный экономический эффект увеличения объема продаж при комбинированной выработке генерирующими мощностями не учитывает того, что деньги в этом случае, как правило должны приходить от бюджетозависимых ОПП тепловой энергии региона, являющихся основными дебиторами АО-энерго и, следовательно, не имеющих возможность оплаты дополнительного текущего потребления, что приводит к увеличению дебиторской задолженности АО-энерго и отрицательно сказывается на финансово-экономических показателях деятельности энергокомпании.

Приведенные факторы наглядно доказывают необходимость изменений в управлении энергосбытовыми структурами, являющимися связующим звеном между существующими в условиях рыночной экономики потребителями электрической энергии и работающими в условиях жесткого централизованно-планового экономико-технологического управления производителями электрической энергии.

Во второй главе «Формирование механизма управления продажами электрической энергии в регионе» проанализированы теоретические аспекты механизма управления организацией, дано

определение механизма управления региональной энергосбытовой деятельностью, систематизированы и описаны основополагающие принципы управления региональной энергосбытовой деятельностью и основные факторы влияния, предложен новый алгоритм планирования объема продаж электроэнергии.

Реформирование энергетики актуализирует необходимость повышения эффективности механизма управления энергосбытовой деятельностью, являющегося основным средством успешной адаптации предприятия к неопределенным и быстро меняющимся условиям внешней среды, обеспечивающим формирование и реализацию такого варианта развития, который обеспечит наилучшие в сложившейся ситуации конечные результаты.

Формирование понятия механизма управления региональной энергосбытовой деятельностью неразрывно связано со средой функционирования данного механизма - розничным и оптовым рынками электроэнергии. Теоретически розничный рынок электроэнергии может функционировать в рамках монопольной, регулируемой государством, или конкурентной модели. Субъектами конкурентного розничного рынка являются потребители электроэнергии; энергосбытовые организации; региональные сетевые организации; субъекты, осуществляющие оперативно-диспетчерское управление на уровне розничных рынков; производители электрической энергии, не участвующие в оптовом рынке электрической энергии. При этом образование конкурентного розничного рынка электроэнергии в регионе потребует равного доступа конкурирующих энергосбытовых компаний к покупке электроэнергии на оптовом рынке и к технологической инфрастуктуре рынка - услугам сетевых компаний, распределительных компаний и оперативно-диспетчерского управления.

Оптовый рынок энергии представляет собой все виды торговых отношений между покупателями и продавцами электроэнергии, основанные на конкуренции и свободном ценообразовании и организуемые путем проведения централизованных торгов электроэнергией, результаты которых являются основой процесса диспетчеризации генерирующих мощностей.

Принципиально, в мировой практике существуют 2 модели оптового рынка энергии: модель обязательного рынка (единого пула или общего рынка), при которой вся энергия должна продаваться и покупаться через централизованно управляемый спотовый рынок, и модель добровольного рынка (остаточного пула), суть которой заключается в том, что на централизованном спотовом рынке

(энергетической бирже) торгуют только электроэнергией, предлагаемой рынку, но участие в балансирующем рынке (механизме для балансирования спроса/предложения в режиме реального времени) является обязательным.

Как и любая другая зависимая модель, модель конкурентного розничного рынка электроэнергии имеет свои требования и ограничения, предъявляемые моделью перспективного оптового рынка электроэнергии, которые при построении теоретической модели нами были дифференцированы на организационные, финансовые и технологические.

Организационные: обеспечение для субъектов оптового рынка недискриминационного доступа к услугам естественных монополий; ограничения минимального объема реализуемой и приобретаемой на оптовом рынке электроэнергии; единая и иерархичная система оперативно-диспетчерского управления.

Финансовые: наличие субъектов розничного рынка, ответственных за потери электроэнергии на территории, охватываемой данным розничным рынком; предоставление финансовых гарантий энергосбытовыми компаниями оплаты приобретаемой на оптовом рынке электроэнергии.

Технологические: соблюдение стандартов качества электроэнергии; соответствие системы коммерческого учета электроэнергии стандартам, установленным оптовым рынком; координация действий сетевых компаний и субъектов оперативно-диспетчерского управления, включающая исполнение команд субъектов оперативно-диспетчерского управления и вывод в ремонт сетевого оборудования.

Помимо розничного и оптового рынков энергии на формирование механизма управления региональной энергосбытовой деятельностью значительное влияние оказывает специфика объекта сбыта, то есть электрической энергии, которая определяется рядом объективных неизменных особенностей процесса производства и потребления электрической энергии, таких как единство технологического процесса производства, преобразования и потребления электроэнергии; зависимость от режимов производства и потребления электрической энергии; параллельная работа производителей энергии, энергоснабжающих организаций и потребителей; высокая социальная значимость электроэнергии как продукта потребления.

Все упомянутые особенности объективно формируют специфические, не характерные для большинства отраслей

материального производства, условия и требования к механизму управления энергосбытовой деятельностью, которые в работе были обобщены и представлены двумя группами специфических принципов: технологические и социально-экономические.

Технологические принципы - это принципы, определяемые производственной спецификой и особенностями технологии и организации энергосбытовой деятельности, такие как непрерывность поставки; единомоментность покупки и продажи; непрерывность управления потреблением; сетевая зависимость потребителя.

Группа социально-экономических принципов обусловливается социальной значимостью продажи электроэнергии и условиями рыночной экономики и включает следующие принципы: недискриминационный отпуска электроэнергии; строгое соответствие тарифному меню; кредитование потребителя в рамках расчетного периода; обеспечение высокой рентабельности продаж электроэнергии; оптимизация портфеля закупок энергии; территориальная неограниченность клиентской базы в рамках ЕЭС.

Таким образом, данные принципы в совокупности с вышеизложенными теоретическими аспектами позволяют нам дать определение механизма управления региональной энергосбытовой деятельностью. Применительно к современным экономическим отношениям механизм управления региональной энергосбытовой деятельностью представляет собой совокупность наиболее активных составных элементов системы управления продажами энергии в условиях конкурентного рынка энергии, обеспечивающих воздействие на факторы, от состояния которых зависит результат деятельности энергосбытовой компании в регионе.

Механизм управления РЭСД

Рис. 4. Механизм управления региональной энергосбытовой деятельностью

На принятие управленческого решения региональной энергосбытовой организации влияют действующая нормативно-правовая база, стратегические цели и политика развития энергосбытовой организации (ЭО), решения внешних регулирующих органов, решения региональных органов власти, данные о потреблении и оплате электроэнергии, получаемые через информационную систему энергосбытовой деятельности, а также контрольные показатели реализации энергии и запланированного объема продаж, определенные системой бизнес-планирования на текущий период. Результатом управленческого решения становится определенная

последовательность действий персонала энергосбытовой организации по отношению к потребителям в рамках компетенций, определенных организационной структурой компании.

Для выявления направлений развития механизма региональной энергосбытовой деятельности элементы влияния на эффективность энергосбытовой деятельности были подразделены на две типологии: элементы, развитие которых зависит от внутренних факторов энергосбытовой компании, и элементы, развитие которых зависит от внешних факторов.

Учитывая вышеизложенное, обобщение теоретических подходов к механизму управления в энергосбытовой деятельности показывает, что его развитие напрямую зависит от компонентов, относящихся к первой группе влияния:

- концепции деятельности компании, определяющей ее реальное функционирование в определенном сегменте рынка в современных условиях;

- организационной структуры управления, предусматривающей а) разделение основных функций управления на конкретные функции, по которым специализируются менеджеры и подразделения управления; б) разделение конкретных функций управления на подфункции — специальные функции, ориентированные на достижение одной или нескольких обособленных целей; в) сочетание целевого управления по обособленным целям или программам с функциональным управлением по совокупности целей для организации взаимодействия по вертикали и горизонтали организационных структур;

- определения политики развития и планирования бизнес -процессов, как базиса для принятия управленческих решений и анализа взаимовоздействия предприятия и внешней среды;

- единой информационной базы, открытой для всех уровней управления в целях оптимизации сбора, обработки и контроля

достоверности информации, а также качественного управления ее объемами.

Определение точного объема продаж энергии и уровня сбора денежных средств исключительно важно для правильного составления бюджета как АО-энерго, так и РАО «ЕЭС России», вот почему особенно важно свести к минимуму количество корректировок запланированных на текущий год величин энергосбытовой деятельности.

Для принципиального построения прогноза полезного отпуска электроэнергии, имеющего сезонный характер, в работе предложен следующий алгоритм построения прогнозной модели:

1. Определяется тренд, наилучшим образом аппроксимирующий фактические данные. Существенным моментом при этом является предложение использовать полиномиальный тренд, что позволяет сократить ошибку прогнозной модели.

2.Путем вычитания из фактических значений объёмов продаж значения тренда вычисляются величины сезонной компоненты и корректируются таким образом, чтобы их сумма была равна нулю.

3.Рассчитываются ошибки модели как разности между фактическими значениями и значениями модели.

4.Строится модель прогнозирования, на основе которой строится окончательный прогноз полезного отпуска. Для этого используются методы экспоненциального сглаживания, что позволяет учесть возможное будущее изменение экономических тенденций, на основе которых построена трендовая модель. Сущность данной поправки заключается в том, что она нивелирует недостаток адаптивных моделей, а именно, позволяет быстро учесть наметившиеся новые экономические тенденции. Прогнозное значение полезного отпуска вычисляется по формуле:

Р„Р, = аРфМ + (1-а)Рн1,

Рпр, - прогнозное значение полезного отпуска; Рфц - фактическое значение полезного отпуска в предыдущем году; РМ1 - значение модели; а - константа сглаживания.

Эволюция экономических отношений в энергетическом комплексе не может оставить незатронутым такой важный инструмент управления, как планирование. Реструктуризация однозначно приведет к тому, что сущность бизнес-планирования в послереформенной сбытовой компании будет претерпевать значительные изменения. Принципиальным отличием схемы бизнес-планирования будет

постановка во главу угла прибыли, получаемой сбытовой компанией от собственной деятельности.

В третьей главе «Развитие элементов управления региональной энергосбытовой деятельностью» проведен анализ альтернативных вариантов реформирования энергосбытовой деятельности, даны практические рекомендации по функционированию конкурентных энергосбытовых компаний в регионе. Разработана и предложена концептуальная модель организации и функционирования гарантирующего поставщика электрической энергии в Чувашской Республике. В целях дальнейшего развития информационных технологий как важнейшего элемента механизма управления разработаны и предложены основообразующие технологии расчетов за потребленную электроэнергию, необходимые для создания единой информационной системы региональной энергосбытовой деятельности.

В работе подчеркивается, что главным фактором, определяющим необходимость развития механизма управления региональной энергосбытовой деятельности, является введение конкурентных отношений на розничном сегменте рынка энергии, которое в свою очередь требует коренного переосмысления самих принципов продажи электрической энергии.

Цель может быть достигнута только через принципиальное реформирование энергосбытовой деятельности в регионе, которое создаст основу для полной взаимоувязки всех ее элементов управления в единый механизм. При этом важнейшим этапом развития механизма управления региональной энергосбытовой деятельности станет консолидация функций покупки и продажи энергии, составляющих единый экономико-технологический цикл, и выделение функций обслуживания средств учета электроэнергии.

Изменение отношений на розничном сегменте рынка меняет бизнес-логику энергосбытового подразделения от обеспечения доходной части бюджета АО-энерго к обеспечению развития энергосбытовой деятельности как бизнеса, что предопределит изменения в организационно-функциональной структуре, причем принципиальнейшие изменения бизнеса касаются в первую очередь именно энергосбытовых структур. Альтернативными вариантами организации энергосбытовой деятельности на перспективном конкурентном розничном рынке энергии является организация конкурентных энергосбытовых компаний и гарантирующих поставщиков электрической энергии.

Коренное отличие роли гарантирующего поставщика электрической энергии от конкурентной энергосбытовой компании заключается в форме построения бизнеса, уровне охвата потребителей и социальных функциях, возложенных на гарантирующего поставщика.

Экономическая сущность деятельности конкурентных энергосбытовых компаний заключается в максимизации собственной прибыли за счет представления интересов и минимизации издержек «квалифицированных» потребителей на приобретение электрической энергии.

В соответствии с федеральным законом «Об электроэнергетике» гарантирующий поставщик (ГП) электрической энергии - это функция, выполняемая каким-либо юридическим лицом по гарантированию любому добросовестному конечному потребителю, находящемуся на определенной, закрепленной за этим юридическим лицом территории, надежной и бесперебойной поставки электроэнергии на основе принципа недискриминационного доступа.

Деятельность ГП в регионе регулируется Региональной службой по тарифам; бизнес-логика деятельности ГП, заключается в получении прибыли и ее увеличении с количества операций, а не с их объемов. На централизованные бизнес-процессы ГП, безусловно, накладывают отпечаток присутствие некоммерческих государственных интересов, социально-экономический и региональный характер бизнеса. Стратегия ГП в регионе заключается в удержании и расширении рынка за счет улучшения качества обслуживания, повышения надежности энергоснабжения и развития сопутствующих услуг.

Социально-экономическая роль ГП заключается в получении прибыли от принятия на себя функции обеспечения плавного перехода к рыночным взаимоотношениям всех тех потребительских структур, которые в силу неустойчивого финансово-экономического положения или инертности управленческих систем не готовы сегодня принять становление рынка в энергетике в регионе.

Создание структуры ГП в ЧР на базе ОП «Энергосбыт» ОАО «Чувашэнерго» предлагается провести посредством реализации трех основных этапов:

подготовительный этап продлится до реорганизации ОАО «Чувашэнерго» и заключается в разделении функций сбыта электрической и тепловой энергии, передаче функций сбыта тепловой энергии ее производителям, при этом в ходе этапа производится списание «ничтожной к взысканию» дебиторской задолженности за электроэнергию за счет внереализационных расходов ОАО

«Чувашэнерго», подготовка и утверждение регламента взаимоотношений сбытовых и сетевых подразделений ОАО «Чувашэнерго» по заключению и исполнению договоров, а также передача расчетов с ФОРЭМ, РАО ЕЭС, ФСК, системным оператором в ОП «Энергосбыт».

2. Этап реорганизации ОАО «Чувашэнерго» (с даты составления разделительного баланса до даты государственной регистрации ОАО «Электрическая сбытовая компания»). На данном этапе осуществляется выделение ОАО «Электрическая сбытовая компания» и производится передача всех договоров, связанных с покупкой и продажей электрической энергии, в ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» электроснабжения.

З.Этап начала функционирования ГП (с даты государственной регистрации). Данный этап предполагает получение ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» статуса ГП и согласование его с региональными органами власти.

Производимые структурные изменения предъявляют новые требования к организационной структуре ГП, которая, по нашему мнению, должна строиться на разделении вертикалей ответственности за работу с оптовым рынком энергии, за работу с розничным рынком энергии, а также вертикали планирования и финансово-экономического управления.

В третьей главе также описана система принципов, на которых должен строиться расчет сбытовой надбавки, которая утверждается для ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» (ОАО «ЭСК»), при этом в работе формируется утверждение, что формирование сбытовой надбавки ГП - ОАО «ЭСК» должно происходить в зависимости от количества договоров, а не от количества объема потребляемой по этим договорам электроэнергии. Данный подход стимулирует увеличение зоны обслуживания ГП - ОАО «ЭСК» за счет физических лиц и ведет к постепенному снижению среднего уровня сбытовой надбавки для каждого конкретного потребителя с расширением договорной базы ГП - ОАО «ЭСК».

В работе обосновывается, что наиболее перспективными функциями, которые необходимо развивать в ГП, являются функции «подхвата» потребителей КСК, учета социальных льгот, а также мониторинг финансового состояния КСК.

Отдельно излагаются принципы взаимодействия ГП с различными группами потребителей и концепция страхования возможных рисков при работе с ними.

Один из вариантов организации принципиальной финансово-

договорной схемы ГП-ОАО «ЭСК» в Чувашской Республике представлен на Рис. 5.

Рисунок 5. Схема финансово-договорных взаимоотношений ОАО «ЭСК».

В соответствии с этой схемой, ОАО «ЭСК» с одной стороны оплачивает приобретенную электроэнергию таким субъектам рынка как АТС (в случае покупки электроэнергии на оптовом рынке по договору на участие в оптовом рынке), генерирующим компаниям, продающим часть электроэнергии вне сегмента «5-15» (на период функционирования ФОРЭМ); объектам малой генерации электроэнергии (в случае покупки электроэнергии у объектов малой генерации по договорам прямого платежа).

Также оплачиваются услуги Системного Оператора в рамках договора на участие в оптовом рынке. В случае независимого оператора коммерческого учета по договору на снятие показаний приборов учета для оптового рынка ОАО «ЭСК» оплачивает стоимость таких услуг оператору коммерческого учета. За передачу электроэнергии по сетям региональной сетевой компании (ОАО «РСК») ОАО «ЭСК» оплачивает стоимость услуг по предоставлению

электрических связей по распределительному тарифу.

Кроме того, ОАО «ЭСК» отдельно оплачивает услуги ОАО «РСК» в рамках договора на отключения/включения потребителей-неплательщиков. ОАО «ЭСК» также может в случае необходимости оплачивать услуги субъектов оперативно-диспетчерского управления в рамках договора на ограничения/прекращения энергоснабжения потребителям-неплательщикам.

С другой стороны, ОАО «ЭСК» собирает платежи с потребителей электроэнергии как за поставленную электроэнергию в рамках договора энергоснабжения, так и за оказание сопутствующих услуг (консалтинг, оптимизация энергопотребления, представление интересов абонента в различных регулирующих и надзорных органах).

Таким образом, энергосбытовая компания- имеет следующие договорные отношения с участниками и службами розничного рынка электроэнергии:

- с оператором оптового рынка электроэнергии - договор на участие в оптовом рынке;

- с энергогенерирующими объектами или другими ЭСК -договоры купли-продажи электрической энергии, а также, при необходимости - агентские договора с генераторами, расположенными на территории Чувашской Республики, для продажи на оптовом рынке произведенных ими излишков электроэнергии;

- с потребителями, с другими ЭСК - договоры поставки электрической энергии;

- с РК или сетевой компанией - договор на оказание услуг по передаче электроэнергии и компенсации коммерческих потерь;

- с диспетчерским управлением - договор на оказание услуг по диспетчеризации.

ЭСК может заключать и другие договоры по энергосбытовой деятельности:

- с оператором коммерческого учета - договор на оказание услуг по установке, ремонту, эксплуатации и обслуживанию приборов учета и схем учета и/или договор на оказание услуг по съему и/или контролю показаний приборов учета потребителей;

- с почтовыми службами, банками и/или другими организациями - договор на оказание услуг по приему и перечислению платежей от потребителей;

- со страховой компанией или кредитной организацией -договор на предоставление финансовых гарантий оптовому рынку электроэнергии или на предоставление кредита;

- с местными администрациями - договор на компенсацию выпадающих доходов (в том числе по категориям потребителей, дотируемых из соответствующих бюджетов).

В условиях реформирования энергосбытовой деятельности и большого спектра договорных отношений информация в совокупности с соответствующими информационными приложениями является серьезнейшим стратегическим ресурсом планирования и управления, позволяющим экономить время и более четко ощущать экономическое пространство, на котором функционирует компания.

По нашему мнению, единое информационное пространство региональной энергосбытовой деятельности можно представить следующим образом (рис.6):

Для субъектов рынка (®СК. АТС и т л > и прочих поставщиков услуг для ЭСК.

-полутени«

информации о потреблении от сетевых компании и клиентов

•обмен управленческой служебной информацией е режиме реального

-еедение деятельности с ЭСК ка< субагентом

Рис. 6. Информационное пространство региональной энергосбытовой деятельности.

Представленное единое информационное пространство региональной энергосбытовой деятельности послужило базисом для создания единой базы данных и позволила заложить основу для разработки и внедрения предлагаемого нами локального информационного решения, получившего название «Информационная

система расчетов и анализа потребляемой электрической и тепловой энергии» (ИСЭСД) в ОАО «Чувашэнерго».

Основными целями внедрения ИСЭСД являются повышение оперативности и качества получаемой отчетности и автоматизация расчетов потребления энергии.

Для решения поставленных целей ИСЭСД должна решать следующие задачи: ведение договоров потребителей электрической и тепловой энергии; расчет потребления электрической и тепловой энергии; построение платежных требований и счетов-фактур; регистрация фактов оплаты за потребленную энергию и мощность; накопление данных о потреблении и расчетах за потребленную энергию и мощность из территориально удаленных отделений ОП «Энергосбыт» по всем абонентам энергосистемы в единой базе данных (ЕБД); архивирование и просмотр консолидированной информации по каждому абоненту о потреблении и расчетах за энергию на определенный момент времени; многопользовательский доступ с разделением доступа к оперативным данным и функциональности системы; построение по требованию необходимых отчетов по сбытовой деятельности на требуемый период времени; учет счетчиков, точек учета и границ балансовой принадлежности; ведение журналов по осуществлению различных видов сбытовой деятельности (график отключений, режимы потребления энергии и др.); построение по требованию на основе заранее заданных шаблонов основных документов, связанных со сбытовой деятельностью (договора, приложения к договорам, напоминания, предупреждения, постановления и т.п.).

Результатом развития механизма управления региональной энергосбытовой деятельностью станет создание энергосбытовой компании с новой видоизмененной структурой, отвечающей современному уровню развития рыночных отношений, с квалифицированной системой бизнес-планирования, оценивающей и прогнозирующей в первую очередь прибыльность компании, а не «виртуальные» объемы продаж, и функционирующим в реальном времени программным комплексом расчетов с потребителями за отпущенную электроэнергию.

Реализация вышеуказанных принципов заложена в основу модели организации Гарантирующего Поставщика электрической энергии в ЧР - ОАО «Электрическая сбытовая компания».

Полученные в процессе исследования результаты позволяют сделать следующие выводы и дать ряд рекомендаций:

1. Предложенные методология бизнес-планирования региональной энергосбытовой деятельности и алгоритмы планирования объема продаж электрической энергии позволяют произвести альтернативные расчеты по сравнению с методом экстраполяции, что в итоге обеспечивает построение более точной модели объема продаж электроэнергии в рассматриваемом периоде.

2. Разработанные методы и алгоритмы осуществления расчетов с потребителями за потребленные энергоресурсы и их программная реализация позволяют производить и контролировать расчеты с потребителями в реальном времени, а также делают данную модель управления расчетами с потребителем и ее методический инструментарий приемлемыми для его тиражирования на других предприятиях, занимающихся энергосбытовой деятельностью.

3.Систематизированные подходы и разработанные предложения по совершенствованию организационных моделей и структур управления позволяют оптимизировать процесс управления региональной энергосбытовой деятельностью в условиях реструктуризации российской энергетики.

4. Разработанная концептуальная модель организации Гарантирующего Поставщика электрической энергии может быть использована в качестве базовой модели реформирования региональной энергосбытовой деятельности для совремешюго энергосбытового предприятия АО-энерго.

В заключении подводятся итоги проделанной работы и формулируются основные выводы, даются практические рекомендации по внедрению результатов исследования.

Список работ, опубликованных по теме исследования.

1.Готлиб Д.И. Бизнес-планирование в послереформенной энергосбытовой компании // Повышение эффективности региональных энергосистем: Сб. науч. тр. - Чебоксары, 2003. - С.62-73.

2.Готлиб Д.И. Механизм создания гарантирующего поставщика и его роль функционировании розничного рынка электрической энергии в ЧР // Сборник науч. тр. докторантов, аспирантов и соискателей ЧувГУ им. И.Н.Ульянова. М., 2004. - С.26-37.

3.Готлиб Д.И. Специфика информатизации энергосбытовой деятельности // Информационные технологии в электротехнике и электроэнергетике: Материалы V Всерос. науч.-техн. конф. -Чебоксары, 2004. - С.24-26.

4.Готлиб Д.И., Казакова А.В. Математические методы построения оптимальной кредитной политики эффективного энергоиспользования // Материалы VII Всерос. семинара Энергосбережение и эффективность в энергетике: Чебоксары, 2003. -С.38-48.

5.Готлиб Д.И., Щедрин В.А. Реформирование энергосбытовой деятельности ЧР: теоретические основы, тенденции и альтернативы // Тр. Академии электротехнических наук ЧР. - 2002 - №1. - С.10-15.

6.Зотин О.А., Готлиб Д.И. Реструктуризация электроэнергетического комплекса Чувашской Республики // Повышение эффективности региональных энергосистем: Сб. науч. тр. -Чебоксары, 2003. - С.17-36.

7.Щедрин В.А., Готлиб Д.И., Казакова А.В. Тарифы в электроэнергетике // Тр. Академии электротехнических наук ЧР. -2001. -№1.-С.37-44

Подписано в печать 29.09.2004. Формат 60x84/16. Бумага писчая. Объем 1 пл. Тираж 100 экз. Заказ №

Чувашский государственный университет Типография университета 428015, Чебоксары, Московский проспект, 15

¡1196 92

f

РНБ Русский фонд

2005-4 16885

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Готлиб, Дмитрий Игоревич

Введение

1 глава. Исследование региональной специфики энергосбытовой деятельности в современных условиях

1.1 Энергосбытовая деятельность на современном этапе развития

1.2 Анализ специфики региональной энергосбытовой деятельности на примере ОАО «Чувашэнерго»

Выводы■

2 глава. Формирование механизма управления продажами электрической энергии в регионе

2.1 Концептуальные аспекты механизма управления региональной энергосбытовой деятельностью

2.2 Алгоритм прогнозирования объема продаж электроэнергии в условиях региона

Выводы

3 глава. Развитие элементов управления региональной энергосбытовой деятельностью

3.1 Принципиальные основы реорганизации региональных энергосбытовых структур

3.2 ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» - гарантирующий поставщик электрической энергии в 4P.

33 Автоматизация расчетов и анализа региональной энергосбытовой деятельности

Выводы

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие механизма управления региональной энергосбытовой деятельностью"

Электроэнергетика, как отрасль народного хозяйства - это один из основополагающих секторов российской экономики, имеющий непосредственное влияние на промышленное развитие страны, а также играющий значительную роль в обеспечении социального благополучия населения. Единая энергетическая система России - это совокупность производственных и иных имущественных объектов электроэнергетики, связанных: единым процессом производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и передачи электрической энергии в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, обеспечивающая стабильное и качественное снабжение энергией населения и промышленности и являющаяся неотъемлемым условием экономического развития страны. При этом российская электроэнергетика уже на протяжении длительного периода времени испытывает значительные трудности в своем развитии, связанные с тем, что, выступая в роли одного из факторов, поддерживавших экономический потенциал страны в период экономического спада 90-х годов, электроэнергетика продолжает и по сей день оставаться «донором» развития всего комплекса отраслей промышленности. Предоставляя энергию по заниженным, не отражающим реальных издержек производства тарифам, электроэнергетический сектор поддерживает конкурентоспособность товаров российских промышленных предприятий в краткосрочном периоде (особенно производств, характеризующихся повышенной энергоемкостью), как на внутреннем, так и на внешнем рынках, участвует в социальной защите населения (через установление заниженных тарифов), а также выступает кредитором федерального и региональных бюджетов посредством предоставления отсрочек по оплате энергии организациями, финансируемыми из бюджетов различных уровней.

С другой стороны, предкризисное состояние отрасли вызвано, в первую очередь отсутствием стимулов у предприятий электроэнергетики повышать внутреннюю эффективность своей деятельности, увеличивать прибыль за счет снижения издержек и улучшения технико-экономических показателей. В условиях отсутствия конкуренции производителей на рынке электрической энергии и административного определения величины тарифа энергокомпании не имеют адекватных стимулов снижать свои издержки за счет более рационального ведения производственной деятельности.

В итоге, в системе принятия хозяйственных решений укрепилось отношение к электрической энергии как неотъемлемому, гарантированному, и не требующему особых затрат благу для каждого. При этом, решение главной части проблем связанных с 3 потребительским и не рациональным подходом к потреблению электроэнергии оказалось возложенным на энергосбытовые подразделения РАО «ЕЭС России».

С учетом влияния оказываемого через непосредственную работу с потребителями электрической энергии и уровень своевременного сбора денежных средств за потребленные энергоресурсы региональная энергосбытовая деятельность, как одна из основообразующих российской энергетики, играет исключительную роль в топливно-экономическом балансе и развитии финансово-экономических отношений в регионе.

Актуальность вышеизложенных управленческих проблем и необходимость поиска возможных путей их решения определила выбор темы исследования.

Объектом исследования является региональная энергосбытовая деятельность, как процесс выработки и принятия управленческих решений, обеспечивающий эффективные продажи электрической энергии потребителям.

Предметом исследования является механизм управления региональной энергосбытовой деятельностью.

Цель и задачи исследования Целью диссертации является теоретическое обоснование и методическая разработка поэтапного развития механизма управления региональной энергосбытовой деятельностью, основанного на совершенствовании процессов планирования, программно-информационной поддержки и реорганизации региональных энергосбытовых структур в соответствии с современной нормативно-правовой базой РФ.

Для достижения указанной цели в диссертации были поставлены следующие задачи:

- исследовать тенденции в организации и управлении энергосбытовой деятельностью;

- определить понятие, принципы и условия функционирования механизма управления региональной энергосбытовой деятельностью в современных условиях;

- сформировать социально-экономическую модель организации структуры гарантирующего поставщика электрической энергии в ЧР;

- разработать структуру единого информационного пространства региональной энергосбытовой деятельности в современных условиях и сформировать алгоритм автоматизации расчетов за потребленные энергоресурсы на региональном уровне.

Теоретическую и методическую основу исследования составляют научные положения, содержащиеся в трудах ведущих отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области энергетики, экономической теории, управления экономикой, системного анализа, экономического моделирования, социально-экономического развития регионов.

Значительный вклад в исследование теоретических и методологических аспектов механизма управления организаций и развития региональной экономики внесли К.Боумен, Д. Грейсон, П.Ф. Друкер, С.А. Жданов, Л.П. Кураков, М.Мескон и др.

При решении задач диссертационного исследования использованы работы И.Ансоффа, И.Ю. Бринк, ЛД.Гительмана, В.В. Кузьмина, В.Л. Куракова, А.Н. Мельника, Б.Е. Ратникова, А.Д.Шеремета и др.

В настоящее время в России уровень развития механизма управления региональной энергосбытовой; деятельности крайне несовершенен. Рассмотрение в диссертационном исследовании этих проблем с позиций системного подхода позволило обобщить накопленный опыт и разработать новые научные результаты, которые в интегрированной форме представляют собой алгоритм развития механизма региональной энергосбытовой деятельности.

Обоснованность и достоверность исследования обеспечивается применением системного анализа, синтеза, нормативного, экономико-математических и других методов.

Информационной базой исследования являются официальные документы органов » власти РФ, Госкомстата и Минэнерго России, а также нормативные документы и методические рекомендации РАО «ЕЭС России».

В работе использованы данные специализированных источников, касающиеся организации управления; и моделей реформирования региональной энергосбытовой деятельности РАО «ЮС России», отчеты и данные о функционировании ОП «Энергосбыт» ОАО «Чувашэнерго», а также результаты расчетов автора.

Научная новизна выполненного исследования состоит в разработке поэтапного процесса развития механизма управления региональной энергосбытовой деятельностью.

При этом в работе:

- исследованы тенденции в организации и управлении энергосбытовой деятельностью, сформулировано понятие механизма управления региональной энергосбытовой деятельностью в современных условиях;

- определены принципы и условия функционирования механизма управления региональной энергосбытовой деятельностью и сформирована его логико-структурная схема, на основе которой предложен алгоритм построения прогнозной модели объема продаж электрической энергии в регионе; разработана социально-экономическая модель организации структуры гарантирующего поставщика электрической энергии на региональном уровне и предложен поэтапный механизм ее реализации в ОАО «Чувашэнерго»;

- сформирована структура единого информационного пространства региональной энергосбытовой деятельности в современных условиях и разработан алгоритм автоматизации расчетов за потребленные энергоресурсы.

Практическая значимость работы состоит в том, что теоретические исследования, методические положения и рекомендации, содержащиеся в ней, использованы при подготовке проекта реформирования ОАО «Чувашэнерго», подготовке бизнес-плана энергосбытовой деятельности ОП «Энергосбыт» ОАО «Чувашэнерго» на 2003г. и подготовке технического задания по созданию единой информационной системы энергосбытовой деятельности 4P.

Апробация результатов работы. Результаты работы использованы в процессе подготовки нормативных и методологических документов ОАО «Чувашэнерго». Материалы диссертации вошли в проект реформирования ОАО «Чувашэнерго», бизнес-план энергосбытовой деятельности ОП «Энергосбыт» ОАО «Чувашэнерго» на 2003 г. и техническое задание по созданию единой информационной системы энергосбытовой деятельности 4P. Основные положения диссертации были обсуждены на Всероссийской научно-практической конференции, посвященной вопросам социально-экономического развития регионов в г.Чебоксары.

По теме диссертации опубликовано 7 статей.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений; содержит 198 страниц машинописного текста, 46 формул, 21 таблицу, 15 рисунков, 8 приложений. Библиография содержит 158 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Готлиб, Дмитрий Игоревич

Выводы

Главным фактором, определяющим необходимость развития механизма управления региональной энергосбытовой деятельности, является введение конкурентных отношений на розничном сегменте рынка энергии, которое, в свою очередь требует коренного переосмысления самих принципов продажи электрической энергии.

Цель может быть достигнута только через принципиальное реформирование энергосбытовой деятельности в регионе, которое создаст основу для полной взаимоувязки всех ее элементов управления в единый механизм. При этом, важнейшим этапом развития ; механизма управления: региональной энергосбытовой деятельности станет консолидация функций покупки и продажи энергии, составляющих единый экономико-технологический цикл и выделение функций обслуживания средств учета электроэнергии.

По нашему мнению, основными направлениями подготовки региональных энергосбытовых структур к введению конкурентного розничного рынка и приобретению статуса гарантирующего поставщика электрической энергии должны быть:

- Инициация изменения законодательной базы и договорных основ с потребителем в части точности планирования энергопотребления.

- Создание и повсеместное внедрение программно-информационного комплекса анализа и расчетов за потребленные энергоресурсы

- Передача работы с ФОРЭМ в энергосбытовые подразделения и составление единого плана закупок и продаж электроэнергии.

- Введение понятия прибыльности энергосбытовой деятельности, как критерия эффективности работы энергосбытового подразделения и ее планирование в ежегодном бизнес-плане.

Коренное отличие роли Гарантирующего Поставщика электрической энергии от Конкурентной Сбытовой Компании заключается в форме построения бизнеса, уровне охвата потребителей и социальных функциях возложенных на Гарантирующего Поставщика.

Важнейшими основами деятельности ГП в регионе являются: -нормативная среда функционирования - деятельность ГП регулируется РЭК; -бизнес-логика деятельности, заключающаяся в получении прибыли и ее увеличении с количества операций, а не с их объемов. На централизованные бизнес-процессы ГП безусловно накладывает отпечаток присутствие некоммерческих государственных интересов и региональный характер бизнеса;

-стратегия - заключающаяся в удержании рынка за счет улучшения качества обслуживания, повышения надежности энергоснабжения и развития сопутствующих услуг.

Наиболее перспективными функциями, которые необходимо развивать в ГП являются функции «подхвата» потребителей КСК, учета социальных льгот, а также мониторинг финансового состояния КСК

Социально-экономическая роль Гарантирующего Поставщика заключается в получении прибыли от принятия на себя функции обеспечения плавного перехода к рыночным взаимоотношениям всех тех потребительских структур, которые в силу неустойчивого финансово-экономического положения или инертности управленческих систем не готовы сегодня принять становление рынка в энергетике в регионе.

Изменение отношений на розничном сегменте рынка изменит бизнес-логику энергосбыгового подразделения от обеспечения доходной части бюджета АО-энерго к обеспечению развития энергосбытовой деятельности как бизнеса, что предопределит изменения в организационно-функциональной структуре.

Важнейшим фактором развития и конкурентоспособности энергосбытового бизнеса в современных условиях станут информационные технологии.

В перспективе, правильно организованный процесс автоматизации энергосбытовой деятельности должен привести к тому, что информация о показаниях счетчиков с крупных энергообъектов и от крупных потребителей, имеющих каналы связи, будет передаваться в базу данных по этим предприятиям автоматически. Информация со счетчиков средних и мелких абонентов, не имеющих каналов связи, будет сниматься персоналом на электронные носители и доставляется по принадлежности в управленческий аппарат и энергосбытовые отделения (сетевые подразделения), для введения в единую в базу данных. При этом будет достигнута такая оперативность и четкость обработки информационного поля, которая в совокупности с жестким управленческим контролем станет безусловным конкурентным преимуществом энергосбытовой компании в будущем.

В итоге, результатом развития механизма управления региональной энергосбыговой деятельностью станет создание энергосбытовой компании с новой, видоизмененной структурой, отвечающей современному уровню развития рыночных отношений, квалифицированной системой бизнес-планирования, оценивающей и прогнозирующей в первую очередь прибыльность компании, а не «виртуальные» объемы продаж и функционирующим в реальном времени программным комплексом расчетов с потребителями за отпущенную электроэнергию.

Реализация вышеуказанных принципов заложена в основу модели организации Гарантирующего Поставщика электрической энергии в ЧР - ОАО «Электрическая сбытовая компания».

Заключение

Формирование новых отношений на розничном рынке электроэнергии, построенных на принципах, отличных от существующих, должно предопределить значительные изменения в существующей структуре электроэнергетической отрасли и отношениях субъектов рынка. Основным, и самым значительным результатом создаваемого рынка должно стать создание эффективной и прозрачной системы взаимосвязи производства, передачи и потребления электроэнергии, конкуренции среди сбытовых компаний, соответствующей действительности стоимостную оценку потребляемой электроэнергии, стимулов к снижению потерь электроэнергии и к энергосбережению, а также значительное повышение инвестиционной привлекательности субъектов розничного сегмента электроэнергетической отрасли.

Определять сегодня дальнейшие перспективы развития региональных энергосбытовой деятельности в условиях рыночных отношений можно только с учетом глубокого анализа и объективной оценки пройденного пути, анализа ошибок и опыта других стран.

Повышение эффективности функционирования и развития в должно осуществляться на основе передового зарубежного опыта через оптимальное сочетание механизмов конкуренции и государственного регулирования. Розничный рынок электроэнергии сегодняшнего дня не может более существовать без перехода к новой системе, которая позволит структуре отрасли формироваться благодаря действию рыночных сил.

Задача современных руководителей энергосбытовой деятельности состоит в том, чтобы реформировать наследие жесткой монопольной структуры розничного рынка и создать такой механизм управления региональной энергосбытовой деятельностью, который обеспечил бы как достаточный уровень прибыльности энергосбытовой компании, так и бескризисное и равновесное развития регионального розничного рынка энергии.

Наиболее полное развитие механизма управления региональной энергосбытовой деятельностью может быть достигнуто только через принципиальное реформирование энергосбытовой деятельности в регионе. При этом, повышение эффективности вышеописанного механизма должно достигаться на основе использования двух рычагов -изменения организационно-экономической структуры энергосбытового бизнеса и внедрения новых информационных технологий, обеспечивающих принятие оперативных и стратегически правильных управленческих решений.

Полученные в процессе исследования результаты позволяют сделать следующие выводы и дать ряд рекомендаций:

1. Предложенный алгоритм планирования объема продаж электрической энергии позволяет произвести альтернативные расчеты по сравнению с методом экстраполяции, что в итоге обеспечивает построение более точной модели объема продаж электроэнергии в рассматриваемом периоде.

2. Разработанные методы и алгоритмы осуществления расчетов с потребителями за потребленные энергоресурсы и их программная реализация позволяют производить и контролировать расчеты с потребителями в реальном времени, а также делают данную модель управления расчетами с потребителем и ее методический инструментарий приемлемыми для его тиражирования на других предприятиях, занимающихся энергосбытовой деятельностью.

3.Систематизированные подходы и разработанные предложения по совершенствованию организационных моделей и структур управления энергосбытовых структур, образующихся в процессе реформирования АО-энерго, позволяют оптимизировать процесс управления региональной энергосбытовой деятельностью в условиях реструктуризации российской энергетики.

4. Предлагаемая концептуальная модель организации Гарантирующего Поставщика электрической энергии может быть использована в качестве базовой модели реформирования региональной энергосбытовой деятельности для современного энергосбытового предприятия АО-энерго.

По мнению автора, реализация положений диссертации позволит энергосбытовым компаниям оптимизировать механизм управления и полнее использовать свой управленческий и организационно-экономический потенциал.

Научные результаты исследований будут совершенствоваться по мере получения новых практических результатов, а также в соответствии с изменением законодательства и макроэкономической ситуации в Российской Федерации и за рубежом.