Совершенствование экономического механизма формирования тарифов и взаимовыгодных отношений между энергоснабжающей организацией и энергоемкими потребителями тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Бохмат, Иван Степанович

Введение

Глава 1. Анализ современной тарифной политики в электроэнергетике России и предложения по ее совершенствованию

1.1 Анализ практики регулирования тарифов на электроэнергию для энергоемких потребителей на примере алюминиевых заводов в России и за рубежом.

1.2 Оценка конкурентоспособности алюминиевой промышленности России

1.2.1 Отличительные особенности алюминиевой промышленности России

1.2.2 Роль и значение алюминиевой промышленности России

1.2.3 Факторный анализ конкурентоспособности алюминиевой промышленности России

1.2.4 Энергетический фактор и его роль в обеспечении конкурентоспособности алюминиевой промышленности

1.2.5 Социальная значимость предприятий алюминиевой промышленности

1.2.6 Анализ данных по энергосистемам Сибирского региона

1.2.7 Экономическая обоснованность действующих тарифов на электрическую энергию для крупных электроемких потребителей

1.3 Концепция реформирования электроэнергетики и тарифы на электроэнергию. Альтернативный вариант ОАО «Русский алюминий»

1.3.1 Предложения по реформированию электроэнергетики Российской Федерации

1.3.2 Отдельные особенности реформирования РАО «ЕЭС России» и региональных обшеств энергетики и электрификации (АО-энерго)

1.3.3 Инвестиционная политика в условиях реформирования электроэнергетики

1.3.4 Энергосбережение

1.3.5 Создание законодательной (нормативно-правовой) базы реформирования электроэнергетики

1.3.6 Этапы реформирования

Глава 2. Методические основы дифференциации тарифов на электроэнергию для энергосистемы и энергоемкого потребителя

2.1 Дифференциация платы за услуги по передаче электроэнергии по уровням напряжения

2.2 Двухставочный тариф на электроэнергию — инструмент учета режимов работы энергоснабжакнцей организации и потребителей

2.2.1 Тариф на электроэнергию для базовых энергоемких потребителей

2.2.2 Примеры расчета тарифов на электроэнергию для базовых энергоемких потребителей

2.2.3 Недостатки методики расчета двухставочного тарифа на электроэнергию

2.3 Дифференциация тарифов на электроэнергию по времени суток

2.4 Дифференциация тарифов с учетом точки подключения энергоемкого потребителя

Глава 3. Предложения по экономическому механизму взаимовыгодных отношений энергосистемы и алюминиевых заводов

3.1 Модель определения тарифа на электроэнергию в зависимости от цены алюминия на Лондонской бирже металлов

3.1.1 Пример решения проблем алюминиевой промышленности северо-западного региона США Бонневильской энергокомпанией

3.1.2 Модель определения взаимовыгодных экономических отношений алюминиевого завода и энергоснябжяюшей организации

3.2 Участие энергоемких потребителей в инвестиционных проектах по развитию электроэнергетики

3.2.1 Технико-экономическое обоснование строительства Сосновоборского алюминиевого завода

3.3 Модель определения оптимальной величины заявленной мощности

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование экономического механизма формирования тарифов и взаимовыгодных отношений между энергоснабжающей организацией и энергоемкими потребителями"

В диссертационном исследовании рассматриваются вопросы разработки экономического механизма формирования тарифов на электрическую энергию и взаимовыгодных отношений между энергоснабжающей организацией и энергоемкими потребителями на примере алюминиевой промышленности.

Актуальность темы определяется влиянием тарифов на электрическую энергию на конкурентоспособность энергоемких (электроемких) отраслей промышленности, в том числе алюминиевой промышленности. Ведь доля электроэнергии в себестоимости производства алюминия достигает 20-30%. Электроемкие отрасли экономики потребляют около 30 % общего электропотребления в России, в том числе алюминиевая промышленность - около 10 % общего электропотребления.

Поэтому вопросы формирования экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию в рамках системы государственного регулирования тарифов являются актуальными как для энергоемких потребителей, так и для электроэнергетики.

Решение этих вопросов особенно актуально для электроемких отраслей промышленности, надежность электроснабжения и стоимость энергии для которых в большой мере определяют эффективность их производственной деятельности и перспективы развития. Электроемкие отрасли сегодня являются структу рообразующими для российской экономики и способствуют ее устойчивости. Между тем, отсутствие четкой государственной политики в вопросах ценообразования на электрическую энергию, необоснованные и частые изменения тарифных ставок грозят подорвать устойчивость электроемких отраслей и приводят к их низкой инвестиционной привлекательности.

К наиболее электроемким отраслям промышленности относятся, в первую очередь, отрасли металлургического комплекса. В настоящее время большая часть предприятий отечественной металлургии ориентирована на экспорт, обеспечивая при этом около 20% налоговых поступлений в консолидированный бюджет и более 22% валютной выручки государства. Велико социальное значение предприятий металлургического комплекса, особенно в некоторых городах Сибири и Урала, где металлургические заводы являются основными градообразующими предприятиями.

Одной из наиболее конку рентоспособных отраслей российской промышленности является алюминиевая промышленность, в полной мере отражающая основные тенденции всего металлургического комплекса. Алюминиевая промышленность России является одной из отраслей, для которых вопросы регулирования и рационального установления тарифов на электрическую энергию с учетом специфики энергопотребления и территориального расположения имеют жизненно важное значение.

Цель работы: Целью работы является научно-методическая разработка экономического механизма формирования и дифференциации тарифов на электрическую энергию и взаимовыгодных отношений энергоснабжающей организации и энергоемких потребителей, обеспечивающих баланс их интересов на конкретном примере алюминиевой промышленности.

В процессе диссертационного исследования предполагается решить следующие основные задачи:

- Дать анализ современной тарифной политики в электроэнергетике, ее недостатков применительно к энергоемким потребителям;

- Разработать научно-методические основы дифференциации тарифов на электроэнергию, учитывающие режим работы энергоемких предприятий;

- Разработать экономический механизм взаимовыгодных отношений энергоснабжающей организации и энергоемких потребителей в долгосрочном и краткосрочном периоде.

Объектом исследования являются энергоемкие потребители (алюминиевые заводы), система их хозяйственных взаимоотношений с энергоснабжающими организациями в сфере тарифов на электроэнергию и инвестиционной деятельности.

Предмет исследования - методические и практические вопросы совершенствования экономического механизма взаимовыгодных отношений между энергоснабжающей организацией и энергоемкими потребителями на примере алюминиевой промышленности.

Теоретическая и методологическая основа исследования базируется на трудах ведущих отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, хозяйственной деятельности, развитию экономических отношений энергоемких потребителей и энергоснабжающей организации

Работа основывалась на законодательной и нормативно-правовой базе Российской Федерации, регламентирующей государственное регулирование тапнАпв иа итвшпии^л^ 5ийпги|Л и \'ОЧОйотприи\/1Л протрпкнпгти ппрпппистий I 1

-г-.,----— ------г. . . ---- ------------------ „ ------------ - —. ь

15].

Научная новизна диссертационной работы заключается в:

- разработке методов дифференциации тарифов на электроэнергию по уровням напряжения, времени суток, месту размещения энергоемких потребителей;

-разработке модели определения оптимальной величины заявленной электрической мощности энергоемкого потребителя, минимизирующей затраты потребителя и энергоснабжающей организации;

-определении долгосрочной стратегии размещения и развития алюминиевых заводов на основе совместных с энергоснабжающей организацией инвестиционных проектов сооружения и эксплуатации энергетических мощностей, обеспечивающих конкурентоспособность производства алюминия;

-определении оптимального долгосрочного тарифа на электроэнергию для алюминиевого завода в зависимости от мировой цены алюминия, обеспечивающего баланс интересов энергоснабжающей организации и завода-потребителя.

Научные результаты, полученные лично диссертантом:

- методические основы комплексной оценки конкурентоспособности алюминиевой промышленности;

- модель определения оптимальной величины заявленной мощности энергоемкого потребителя;

- методы дифференциации тарифов на электрическую энергию с учетом особенностей регионов электропотребления энергоемких потребителей;

- рекомендации по совершенствованию экономического механизма взаимовыгодных отношений энергоснабжающей организации и алюминиевого завода.

Достоверность результатов работы подтверждается данными Госкомстата РФ, использованными в работе, а также постановлениями Правительства РФ, методическими указаниями Федеральной энергетической комиссии РФ в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования полученных научных результатов в повышении эффективности и конкурентоспособности энергоемких предприятий страны. Ряд результатов диссертации вошли в «Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и соответствующие услуги на розничном (потребительском) рынке», утвержденных Правлением ФЭК России 31.07.2002г.

Реализация и апробация результатов работы.

Основная часть диссертационной работы прошла научную и практическую апробацию, что подтверждается справками о внедрении. Рекомендации, изложенные в работе, были использованы Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации при разработке методических указаний, в практической работе ОАО «Русский алюминий».

Основные результаты работы докладывались автором на:

1. Научно-техническом семинаре «Автоматизация расчетов с потребителями электроэнергии в энергосистемах 29 июня - 3 июля 1998 г, РАО «ЕЭС России».

2. Всероссийском семинар-совещание руководителей энергосбытовых подразделений АО-энерго 27-28 октября 1998 г., Москва.

3. Заседаниях рабочей гр\тшы Президиума Госсовета РФ по реформированию электроэнергетики 12 февраля 2001 г., Москва.

4. Заседании Совета по предпринимательству при Правительстве Российской Федерации, апрель 2001 г., Москва.

5. Всероссийском совещании «Энергоэффективность-основа устойчивого развития экономики России», 30 октября 2002 г., г.Москва, Президиум РАН.

По теме диссертационного исследования опубликовано 6 работ общим объемом более 8 п. л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения, содержит 160 страниц машинописного текста, включая 34 таблицы и 6 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бохмат, Иван Степанович

Заключение

Анализ проведенных исследований позволяет сделать следующие выводы и предложения:

1. В работе выполнен критический анализ практики государственного регулирования тарифов на электроэнергию для энергоемких потребителей на примере алюминиевой промышленности.

На основе анализа предложены методы совершенствования тарифной политики.

2. Дана комплексная оценка конкурентоспособности алюминиевой промышленности и определяющей роли энергетического фактора в ее повышении конкурентоспособности.

3. Разработаны методические основы влияния дифференциации тарифов на электроэнергию по уровням напряжения, времени суток, режимам электропотребления, удаленности от энергоисточника и их влияния на уровень тарифов для энергоемкого потребителя.

4. Разработаны предложения по экономическому механизму взаимовыгодных отношений энергоснабжающей организации и алюминиевых заводов на основе: а) модели определения тарифа на электроэнергию в зависимости от цены алюминия на Лондонской бирже металлов. б) участия энергоемких потребителей в инвестиционных проектах по развитию электроэнергетики и совместных проектах по энергосбережению.

5. Ряд разработок автора по дифференциации тарифов на электроэнергию вошли в состав методических указаний ФЭК России.

6. Комплексная оценка конкурентоспособности алюминиевой промышленности, предложенная в работе, нашли конкретное применение в деятельности ОАО «Русский алюминий».

7. Разработки автора по инвестиционному проекту сооружения алюминиевого завода, в частности, выбором оптимального-варианта его энергоснабжения также использовались в практической деятельности ОАО «Русский алюминий».

8. Предложенные автором методические положения могут быть использованы энергоемкими потребителями других отраслей народного хозяйства.