Совершенствование организации и нормирования труда работников высшей школы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организации и нормирования труда работников высшей школы"

На правах рукописи

. А" с

ГОСТЕВА ГАЛИНА ВАЛЕНТИНОВНА

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ ВЫСШЕЙ

ШКОЛЫ

Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: экономика труда

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Воронеж - 2005

Работа выполнена на кафедре экономики и менеджмента Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежская государственная технологическая академия».

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор Хорев Александр Иванович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Баутин Василий Михайлович

Ведущая организация: Московский государственный университет технологий и управления.

Защита состоится 17 мая 2005 года в 12 час. на заседании диссертационного совета Д 212.035.03 при Воронежской государственной технологической академии по адресу: 394000, г. Воронеж, проспект Революции, 19, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Воронежской государственной технологической академии.

Автореферат разослан «15» апреля 2005 года.

Ученый секретарь

доктор экономических наук, профессор Горбунов Николай Тимофеевич

диссертационного совета

Рукин Б.П.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современных условиях совершенствование организации, нормирования труда работников высшего образования и его гуманизация являются насущными вопросами, потому что от их решения зависят оптимальные пропорции между ресурсным обеспечением вуза и качеством выпускаемых специалистов.

Управление вузом должно быть направлено на повышение его социально-экономического потенциала через научно обоснованное соотношение между затратами и результатами вуза, изыскание новых более прогрессивных форм и методов обучения, приводящих будущего специалиста к качественным знаниям, а вуз - к конкурентоспособности. Сочетание качественных знаний студентов и конкурентоспособности вуза достигается рациональным использованием внутренних факторов (в частности, нормированием, организацией труда работников) с внешними, учитывающими динамичность и неопределенность функционирования российской экономики (имеется в виду, прежде всего, сосуществование государственных и негосударственных вузов, их процентное соотношение).

Для формирования механизма, обеспечивающего организационно-нормативную деятельность вузов, необходима корректировка общей системы управления, которая затруднена в государственных вузах фактором недофинансирования, а в негосударственных - факторами бизнес-среды.

Степень изученности вопроса. Изучению проблем организации и нормирования труда работников предприятий посвятили свои труды В. Автономов, И.А. Баткаева, В.М. Баутин, И.П. Богомолова, В.П. Воронин, Дж. Иванцевич, А.Я. Кибанов, A.A. Лобанов, Г.Г. Меликьян, ТИ. Овчинникова, А.И. Хорев и др. Ими исследованы и решены многие теоретические и практические вопросы рациональной организации и совершенствования трудовой деятельности персонала предприятий.

Вопросы совершенствования государственного финансирования и разработки нормативов труда в учреждениях высшего и среднего профессионального образования рассмотрены O.A. Атамановой, A.M. Ахметовой, Г.А. Балыхиным, В.К. Битю-ковым, Е.Е. Демидовым, A.A. Коваленко, Н.Б. Озеровой, A.B. Федотовым и др.

РОС НАЦИОНАЛЫ« ЧЯ

БИ btil ИОТГ КА С Петербург

2001 PK

С рыночных позиций особенности организации и нормирования (с учетом гуманизации) труда исследовали Е. Белый, Е. Голубков, Ё. Котырло, И. Романова, В. Шепель и др.

Для решения вопроса эффективности деятельности вуза необходимо повысить роль экономики и гуманизации труда его работников с тем, чтобы обеспечить оптимальное управление процессами труда.

Целью диссертации является исследование теоретических и научно-методических положений совершенствования организации, нормирования и гуманизации труда работников высшей школы и выработка практических рекомендаций по выбору рациональной структуры, оптимального нормирования труда и общечеловеческих ценностных ориентации у работников вузов.

Достижение поставленной цели предопределило постановку и решение следующих задач:

уточнить содержание понятий «организация», «нормирование» и «гуманизация» труда работников вузов;

разработать методы оценки организации, нормирования труда профессорско-преподавательского состава (ППС), вспомогательных и обслуживающих работников вузов для определения путей совершенствования управленческих и трудовых процессов;

предложить систему совершенствования труда работников вузов с учетом упорядоченности управленческих структур, определив роль подсистемы нормирования и организации труда в целях объективного определения трудового вклада каждого работника;

обосновать порядок разработки норм и правил труда, основываясь на выделенные автором институциональный и организационный уровни, и определить приоритетные направления маркетингового подхода к снижению себестоимости обучения студентов и повышения конкурентоспособности вузов;

разработать методы систематического усовершенствования норм финансовых, временных и трудовых затрат по мере развития организационно-технических условий вузов и принятия новых управленческих решений.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются высшие учебные заведения г. Воронежа и Воронежской области различных организационно-правовых форм собственности. В качестве предмета исследования выступают управленческие отношения, возникающие в процессах организации, нормирования и гуманизации трудовой деятельности работников вузов.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых в области организации и нормирования труда, маркетинга, управления предприятиями, материалы и рекомендации научно-практических конференций, нормативно-правовые акты и законы Российской Федерации. В процессе работы применялся системный подход к предмету исследования с использованием функционально-логического и социально-экономического анализа деятельности предприятий, экономико-математические методы моделирования ситуаций и критериальные оценки текущей деятельности вузов. В качестве инструментов исследования использовались методы экспертных оценок, экономико-статистического анализа, выбора приоритетов. Анализ осуществлялся на основе данных отечественной статистики, изучения зарубежного опыта и обобщения материалов работы ведущих вузов г. Воронежа и Воронежской области.

Научная новизна результатов диссертационной работы

заключается в следующем:

уточнено содержание категории «организация, нормирование и гуманизация труда работников высших образовательных учреждений» как системы рационального взаимодействия вузовских работников со средствами обучения и со студентами как объектами и субъектами обучения, основанной на определенном порядке построения и последовательности осуществления учебного (трудового) процесса, направленной на получение высоких конечных результатов;

разработаны и апробированы на практике методические положения оценки организации, нормирования и гуманизации труда работников вузов, отличительной особенностью которых является выделение и анализ основных блоков в деятельности руководителей подразделений вузов, направленных на исключение недостатков и повышение производительности их труда;

предложена система организации, нормирования и гуманизации труда работников высшей школы, особенностью которой является упорядоченность организационных структур с выделением подсистемы нормирования и организации труда в целях оценки трудового вклада каждого работника, учитывающей специфику текущего состояния и перспективы развития вуза;

обоснован порядок разработки стратегии вуза, учитывающий двухуровневую взаимосвязь институциональной (вуз) и ор-

ганизационной (предприятие) деятельности, отличительной чертой которого является выполнение и сочетаемость целей вузов и предприятий;

определены приоритетные направления совершенствования управленческой структуры вуза на основе уточненной методики расчета нормативов оплаты труда с учетом финансирования на одного обучающегося.

Практическая значимость работы. Практическое значение имеют прикладные разработки, содержащие: уточненную методику расчета нормативов оплаты труда с учетом финансирования на одного обучающегося на бюджетной и внебюджетной основе, при помощи которой выявляются преимущества в деятельности вуза; методику анализа путей повышения реструктуризации вуза, позволяющую выявить необходимые резервы; экономико-математическую модель премирования работников вуза; методику учета рабочего времени топ-менеджеров вуза и предприятий, позволяющую эффективнее использовать временной фактор и др. Внедрение разработанных автором рекомендаций и методических положений позволит обоснованно подходить к построению эффективной структуры вуза, нормированию и гуманизации труда его работников и разработать действенные социально-экономические механизмы управления вузом в изменяющейся рыночной ситуации.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались автором на Международной научной конференции «Социально-психологические проблемы транзитивной экономики» (Воронеж, ВГУ, 2004 г.), на Международной научно-практической конференции <• Инновационные технологии научных исследований социально-экономических процессов» (Пенза, ВЗФЭИ, 2004 г.), на Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы политической экономии» (ВГУ, 2004 г.), а также на научных конференциях в г. Воронеже в 2003-2004 гг., публиковались в печати, в том числе центральной (журнал «Менеджмент сегодня»). Разработанные рекомендации по совершенствованию организации, нормирования и гуманизации труда работников вузовской системы внедрены в деятельность Воронежского государственного университета, Воронежской государственной технологической академии. Экономико-математическая модель премирования профессорско-преподавательского состава нашла

практическое применение в деятельности Воронежской государственной лесотехнической академии. Методика анализа организации, нормирования и гуманизации труда работников вуза внедрена в управленческий процесс Воронежского экономико-правового института (муниципальное учреждение).

На защиту выносятся следующие положения, имеющие новизну и практическое значение:

содержание категории «организация, нормирование и гуманизации труда работников высших образовательных учреждений»; модель организационного развития вуза и методы оценки * организации, нормирования и гуманизации труда вузовских ра-

ботников;

система активизации вузовского потенциала и характери-„ стика образовательных услуг с позиций норматива суммарного

фонда оплаты труда работников вуза;

порядок усовершенствования структуры вуза и методики расчета нормативов оплаты труда с учетом финансирования на одного обучающегося;

приоритетные направления по совершенствованию организации, нормирования и гуманизации трудовой деятельности работников высшей школы.

Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в одиннадцати научных работах: монографии, специализированном журнале «Менеджмент сегодня», в сборниках научных трудов ВГУ, ВГТА и в материалах научных конференций.

Объем и структура работы. Диссертация объемом в 167 страниц основного текста состоит из введения, трех глав, выво-I дов и предложений. Работа заключает в себя 22 таблицы, 18 ри-

сунков и 183 наименования литературных источников.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении раскрыта актуальность темы исследования, определены его цель и задачи, указаны предмет и объект исследования, научная новизна, практическое значение работы и ее апробация.

В первой главе «Теоретические основы организации и нормирования труда» дается сущность и особенности труда работников высшего образования в рыночной экономике, рассматриваются движущие силы и принципы современного подхода к

7

организации труда, а также приведена характеристика Особенностей нормирования труда при подготовке специалистов пищевых технологий. Организация труда в экономике рассматривается как упорядоченная система взаимодействия работников со средствами производства и друг с другом в едином производственном процессе. Значение организации труда возрастает по мере развития рыночных отношений, способствующих возрождению конкуренции, при которой больший вес приобретает результативность труда. Кроме того, возрастает цена единицы рабочего времени. Выявлено, что организация труда в вузе влияет на эффективность его деятельности, поэтому важно четкое определение ее места в |

деятельности вуза (рис. 1).

О

В

н

Е

ш н я я

<4*

с р

Е

Д А

О

Рис. 1. Организация труда, влияющая на эффективность деятельности вуза

Организация труда

Эффективность деятельности вуза

На уровне вуза организация труда представляет собой систему рационального взаимодействия вузовских работников со средствами обучения и со студентами как объектами и субъектами обучения, основанную на определенном порядке построения и последовательности осуществления учебного (трудового) процесса, направленную на получение высоких конечных социально-экономических результатов (получение высококвалифицированных специалистов).

Важная роль в экономике труда отводится внутрипроизводственному планированию, основой которого является нормирова-I ние труда. Нормирование определяется нами как процесс выявле-

ния оптимальных пропорций состава работников и выполняемых ими функций, а также выбор рациональных форм и методов организации труда работников вуза. Исходя из определения нормирования труда, нами установлено, что оно призвано решать следующие задачи: социально-экономические, выражающие направленность организации труда работников вуза на создание системы взаимосвязей (преподавателя со студентами, работников со средствами производства и друг с другом, которые обеспечивают максимальную производительность труда, минимальную себестоимость обучения в вузе, высокую рентабельность высшего учебного заведения) и ставящие целью повышение содержательности и привлекательности процессов передачи и получения знаний, умений и навыков; технико-технологические, которые выражают влияние, оказываемое организацией и нормированием труда на совершенствование структуры вуза, его специализацию, выбор оптимальных вариантов учебно-методической деятельности с использованием технологических процессов. Все решения, принимаемые по этим направлениям (расписание занятий, разработка новых технологических процессов, конструирование и оснастка оборудования), требуют использования критериев трудоемкости трудовых процессов, устанавливаемых с помощью нормирования труда.

Установлено, что в основе гуманизации труда лежит признание ценности человека (работника вуза, студента) как личности, его право на свободное развитие и проявление своих способностей. Так, гуманизация труда вузовского работника является, на наш взгляд, проявлением им высокой квалификации, творческих и дидактических способностей, а также отношением к нему общества. Гуманизация труда студента означает развитие его способно-

стей в процессе обучения в вузе. Все перечисленные задачи решаются в комплексе с практической деятельностью студентов на предприятиях. Такой подход может обеспечить максимальную эффективность организации труда в вузе. Выявлены изменения, которые претерпевает высшее образование в настоящее время: правовые формы образовательных систем стали более многообразны и гибки; диверсифицируются государственные и негосударственные высшие учебные заведения; изменяется организационная структура вузов; совершенствуются учебные планы и программы высшей школы; изменяются учебные формы и методы проведения занятий в вузах страны; вводятся новые технологии.

Определены уникальность и разнообразие образования в Воронежских вузах (государственный университет, технологическая академия, лесотехническая академия, технический университет, архитектурно-строительный университет и др.), в которых за последние 10-15 лет появились новые формы обучения: дистанционное, экстернат, послевузовское, на внебюджетной основе; открыты свои научные школы, разработана материальная база, подготовлен и переподготовлен профессорско-преподавательский состав, организована издательская деятельность.

Установлено, что эффективно функционируют те вузы, которые успешно выполняют последовательно следующие задачи: идентификация и жизнеспособность рыночной ниши —> разработка образовательной услуги для выбранной рыночной ниши -> приобретение ресурсов разработка операционных систем разработка управленческих систем -» развитие организационной культуры. Рассмотренные в диссертации этапы - задачи в совокупности представляют собой модель организационного развития вуза (рис. 2).

Установлено, что в данной модели менеджмент, традиции, управление ресурсами и операционными системами создают отличительное позиционирование вуза. Нижние два этапа могут быть воспроизведены в других вузах, тем не менее, отличительные черты каждого вуза заключены в его менеджменте. В табл. 1 указаны экспертные оценки различных вузов, расположенных в г. Воронеже. Финансовые показатели свидетельствуют об успешности (недостаточности) социально-экономической деятельности вуза и коррелируют с оценками предложенной модели.

Корпоративная культура ценности убеждения нормы

Управленческие системы

• системы планирования

• организационная структура

• системы развития менеджмента

• системы оперативного управления

/бухгалтерия • системы информации

Операционные системы

■ управление вузом

■ маркетинг

■ оказание услуг

• финансовые

• управление кадрами

Управление ресурсами

• материальные | «технологические | -человеческие

Услуги

• определение «номинальных» и «реальных» услуг

Рынки

• определение целевых сегментов ■ разработка ниши

Рис. 2. Модель организационного развития вуза

Таблица 1 - Конкурентообразующие показатели вузов г. Воронежа (по данным исследования 2003 года)

Название вуза Доходы от образовательной деятельности, млн р. Количество выпускников-отличников, чел. Показатель куль- Затраты на организацию труда и учебный Удельный вес на рынке г. Во-

туры процесс, ронежа,

млн р. %

ВГТА 38,4 195 3,5 30,7 7,16

ВГАСУ 39,7 90 3,4 29,3 5,18

ВГЛТА 34,8 99 2,6 30,8 4,67

Вторая глава «Состояние и оценка организационного потенциала персонала высшей школы в процессе внедрения норм и нормативов труда» посвящена анализу и оценке творческого потенциала персонала высшей школы в процессе внедрения управленческих технологий, а также рассмотрению вопроса расчета нормативов оплаты труда и финансирования на одного студента.

Количество работающих в России в этой сфере составляет почти 800 тыс. чел. Численность занятых в системе высшего образования Воронежской области превышает 12 тыс. чел., что указывает на необходимость решения вопроса эффективного управления образовательной системой. В системе образования задействована часть негосударственного сектора. В Воронежской области доля государственного сектора высших учебных заведений составляет 59 %, доля негосударственных высших учебных заве- 1

дений - 36 %, численность обучающихся в них студентов составляет 91,7 % и 8,3 % соответственно.

По разнообразию видов образовательных услуг это - одна из самых динамичных и демократических сфер деятельности. Система высшего образования в Воронежской области создает рабочие места, как на государственном уровне, так и в негосударственном секторе, на уровне регионов и муниципальных образований. Объекты сферы услуг отражены в табл. 2.

Таблица 2 - Количество высших учебных заведений

Воронежской области (на начало учебного года)

Вузы 1998/1999 1999/2000 2000/2001 2001/2002 2002/2003

государственные 10 11 12 12 13

негосударственные 7 9 7 8 8

муниципальные 1 1 1 1

Всего: 17 21 20 21 22

Рост негосударственных учреждений высшего образования обусловлен такими важными факторами как высокая доходность, быстрота получения платы за выполняемые услуги, низкая материалоемкость, увеличивающая добавленную стоимость. В настоящее время можно говорить о комплексе образовательных услуг. Существующая связь со школами, лицеями, колледжами, различными социально-культурными мероприятиями (выставками, олимпиадами, конференциями и т.д.), а также с биржей труда увеличивает значимость получения высшего образования.

Предложена система активизации вузовского потенциала в рыночной экономике, отраженная на рис. 3. Установлено, что оказание образовательных услуг является процессом, характеристики которого предложены в табл. 3.

Рис. 3 . Процесс предоставления образовательных услуг как организационного продукта

Управление и организация труда в образовательной сфере находятся в прямой зависимости от применения маркетинга, который учитывает одномоментность, непостоянство набора абитуриентов, т.е. амплитуду колебаний востребованности вуза в своих услугах. Результативность управления (в том числе маркетинговой деятельностью) института, академии или университета достигается путем увеличения доли абитуриентов. Причем в отличие от производственной сферы и сферы других услуг, абитуриенты -изменчивая клиентура, поэтому общая численность их обслуживания - величина непостоянная, которую сложно планировать при организации труда работников. При сравнении деятельности маркетинговых служб производственных предприятий и специализированного маркетинга в системе образования с позиций затрат необходимо каждый год проводить аналитические обзоры

состояния дел на рынке образования и получать конкретные результаты.

Таблица 3 - Характеристика и особенности образовательных услуг

Характеристика услугл Новые возможности в проявлении услуги Особенности образовательной услуги

Образовательная услуга как процесс Появление новых функций в вузах таких, как (на кафедре экономики) предоставление аудиторских и консалтинговых услуг Рациональные формы разделения труда; подбор и расстановка кадров; разработка структуры органов управления; распределение работы среди работников, групп работников, подразделений; установление прав и обязанностей органов управления и должностных лиц

Перманентность образования Взаимосвязь всех форм собственности в системе образования в вузе Сочетание государственной и частной форм собственности; организация на базе полученного образования второго высшего образования; организация различных курсов, типа «Бухгалтерские курсы»; организация высшего образования на базе среднего профессионального и т.д.

Высокий уровень специали-стов-профсссио-налов Может сформировать потребности рынка Удельный вес профессорского состава; наличие конференций, выставок, брендов, рекламы и т.д

Необходимость изучения динамики загросов потребителей Изучение влияния экономики страны, моды на профессию, возможность овладения несколькими профессиями Доходы населения, определяющие запросы в получении образования; изучение общественных тенденций будущего развития страны; перманентная связь: школа -техникум - вуз - аспирантура -докторантура - создает преимущественные позиции вуза

Высокий имидж вуза и оказываемых им услуг Качество обучения студентов, реклама занимаемых должностей выпускников вуза Высокое качество жизни, благодаря занимаемым должностям

В настоящее время используется норматив суммарного фонда оплаты труда работников вуза НФот, который складывается из 12 месячных фондов оплаты труда всех видов персонала, скорректированных коэффициентами темпа роста бюджета по заработной плате и инфляции:

Нфот^ 12 Тр1ПКи11ф(ФОТ1тс+ФОТу<ш+ФОТппп+ФОТт„+ФОТ„,+ФОТ,,),

где ФОТ„„с - месячный фонд оплаты труда профессорско-преподавательского состава; ФОТ)Ы, - месячный фонд оплаты труда учебно-вспомогательного персонала; ФОТ,ю„ - месячный фонд оплаты труда прочего обслуживающего персонала; ФОТ„у„ месячный фонд оплаты труда административно-управленческого персонала; ФОТ,п - месячный фонд почасовой оплаты труда; ФОТ„ - месячный фонд оплаты труда работников, не состоящих в штате учреждения; Трзп - темп роста бюджета по заработной плате, предусмотренный на следующий год; К„„ф - коэффициент инфляции на следующий год.

Коэффициенты Трт и КШ1ф определяются из проекта бюджетной заявки Министерства образования и науки РФ на следующий финансовый год, представляемой в Министерство финансов РФ и согласуемой с Министерством экономического развития и торговли РФ, и доводятся до образовательных учреждений Федеральным агентством по образованию.

Установлено, что расчетная численность ППС (Мпт), выраженная в ставках, рассчитывается на основе нормативов соотношения численности студентов и преподавателей по соответствующим образовательным программам, формам и видам обучения:

где Иу - сумма контрольных цифр приема обучающихся по ¡-й специальности, ]-той форме обучения за весь срок обучения по данной специальности (чел.); - нормативно установленное число обучающихся, приходящееся на одного преподавателя по ¡-й специальности, ]-той форме обучения (чел.); И, - расчетный среднегодовой контингент обучающихся по г-му виду обучения (чел.); Б, - нормативно установленное соотношение студентов и преподавателей (число обучающихся, приходящихся на одного преподавателя) по г- му виду обучения (чел.); М - число специ-

альностей в вузе; В - число форм обучения (очная, очно-заочная, заочная, аспирантура с отрывом от производства, аспирантура без отрыва от производства, ординатура, интернатура); С - количество видов обучения (таких, как обучение на подготовительном отделении, факультете повышения квалификации).

Выявлена динамика оплаты труда в Воронежских вузах (рис. 4) и констатирована необходимость совершенствования нормирования, организации и гуманизации труда работников высшей школы.

о.

о л

годы

□ ВГТАГГС ОВГАСУПХ □ ВПЛАГГС |

I I

| ОВГТА другие работниси В ВГАСУ рабог«*и 0ВГЛТА другие раСогнжи |

Рис 4. Динамика оплаты труда ППС и других работников Воронежских вузов

В третьей главе «Формирование механизма оптимизации организации и нормирования труда работников вузов» изложены вопросы оптимизации организационных структур на основе внедрения социально-экономических механизмов и предложена разработка мероприятий по рационализации рабочих мест и времени руководителя. Установлено, что конкурентное ценообразование предполагает усовершенствованное и более качественное обучение студентов за счет следующих мер по реализации идеи эффективного современного образования: дистанционное обучение; модульное инновационное обучение; высокопрофессиональное 16

проведение деловых игр; анализ конкретных ситуаций с учетом финансово-экономических показателей, которые остаются недоступными для многих не только студентов, но и преподавателей в силу действия законов о закрытости информации; повышения и дифференциации оплаты труда обучающих.

Необходима стандартизация (уточнение государственных требований) к содержанию и уровню подготовки специалистов, для чего целесообразно установить количество дисциплин и разработать систему требований к уровню подготовки специалистов. Нормативные акты по оплате труда преподавателей и сотрудников вузов, их социальной защите, по правам и обязанностям преподавателей, сотрудников, студентов, организационно-техническому уровню материальной базы учебных заведений, считаем, должны быть приняты в ближайшие сроки. Разунифи-кация требований, принципов, методов и структур, слабое государственное регулирование образовательных процессов в значительной мере снижает качество подготовки специалистов, затрудняет интеграцию, увеличивает затраты, позволяет малым негосударственным образовательным учреждениям во главу угла своей деятельности ставить не возрождение России, а получение прибыли. К примеру, разработанная в Воронежской государственной технологической академии методика определения рейтинга преподавателей, учитывает участие преподавателей в конференциях, издательскую деятельность преподавателя, получение патентов преподавателями совместно со студентами, организацию научных семинаров, олимпиад и т.д. (табл. 4).

Предложено снижать часы учебной нагрузки в деятельности тех преподавателей, которые из года в год показывают высокие результаты рейтинга. Квалификация преподавателей определяется также качеством учебников и учебных пособий, написанных ими и рекомендованных Министерством образования и науки РФ и методическими комиссиями разного уровня: методическими объединениями вузов, методическим объединением по образованию.

Для реализации идеи повышения качества обучения считаем целесообразным стабилизировать финансовую систему вузов; проводить на каждой кафедре конкурсы с присуждением премий при написании и издании учебных пособий; разработать и внедрить унификационную систему требований к преподавателям, как в учебном, так и в воспитательном плане, являющуюся основой стимулирования их труда.

Таблица 4 - Методика определения рейтинга

преподавателя кафедры экономики и менеджмента

Зна- Весо- Рей-

Показатели за 2003/2004 учебный год чение показателя вой коэффици- тинг показателя Подтверждающие документы

N ент Р N х Р

1 2 3 4 5

1. Участие преподавателей совместно

со студентами с докладами на конфе- Программы

ренциях: 1.1. зарубежных; _ 15 _ выступлений на кон-

1.2. международных и российских, 3 15 45 ференциях

1.3. региональных, областных; 17 7 119

1.4. вузовских. 5 4 20

2. Издательская деятельность препо-

давателей совместно со студентами'

2.1. опубликование монографии; - 25 -

2.2. опубликование статей в реферируемых журналах; 3 20 60 Отчеты по НИР на календарный год

2 3. опубликование статей в журналах, материалах сборников, 2 4. опубликование тезисов, докладов на конференциях; 25 10 15 6 375 60

2,5. публикация статей за рубежом, 1 15 15

2.6 опубликование тезисов за рубе- 6

жом.

3. Руководство преподавателей сту-

денческими научными работами

3.1. работа со студентами, защищаю- Выписка

щими курсовые работы: из прото-

- руководство; 3 50 150 кола засе-

- консультация руководителя; 1 380 380 дания ка-

— консультация соруководителя; 1 50 50 федры

3.2. работа со студентами, защищаю- Выписка

щими дипломные работы: из прото-

- руководитель; 10 120 1200 кола засе-

- консультант 3 60 180 дания кафедры

1 2 3 4 5

4 Участие студентов под руково-

дством преподавателей в следующих видах деятельности' 4 1 научно-технические программы, 4 2. грант; - 15 15 - Соответствующими документами

4 3. госбюджетная тема; 2 15 30

4 4 хоздоговор 1 10 10

5. Участие студентов под руково-

дством преподавателей в конкурсах, Соответ-

выставках, смотрах, олимпиадах. ствующи-

5 1 международных и российских; 10 2 20 ми доку-

5.2 региональных, областных, город- 24 1 24 ментами

ских, вузовских.

6. Награды, полученные под руково-

дством преподавателей на конкурсах, выставках, смотрах, олимпиадах-6 1. международных и российских; 6 2 региональных, областных, городских, 3 5 15 10 45 50 Соответствующими документами

6 3 вузовских. 15 з • 45

7 Организация студенческих конференций, семинаров, симпозиумов, Приводится название, время и моего проведения

олимпиад: 7.1 международных и российских, 7 2 региональных, областных, городских, - 10 5 -

7.3 вузовских. 1 3 3

Рейтинг = 1>}-Р 2878

Финансовая система вузов должна быть конкурентоспособной. Показателем конкурентоспособности вуза является количество абитуриентов на одно место. В основе его лежит метод «ощущаемой ценности» высшего учебного заведения.

Унификация требований к преподавателям должна гарантировать, во-первых, объем знаний и опыта преподавателя (сейчас считается важным, чтобы преподаватели были «практики», т.е. специалисты, работающие непосредственно на производстве, но при этом не учитывается тот факт, что «практики» не всегда квалифицированно умеют преподнести свои знания и опыт); во-

вторых, учитывать следование нравственным нормам при работе с молодежью; в-третьих, учитывать креативные способности преподавателя, который сам умеет творчески мыслить и того же требует от молодежи.

Предложена система надбавок в модели индивидуализации заработной платы в различных вузах г. Воронежа, в основе которой лежат два положения, относящиеся к внешней и внутренней среде:

1) доля вуза в фонде заработной платы распределяется в соответствии с результативностью работников: она фиксируется аттестационной комиссией, которая выделяет лишь определенное количество квалификационных категорий;

2) конкурентная внешняя среда для вуза увеличивает (уменьшгет) фонд заработной платы за счет повышения или снижения допи на рынке благодаря своей конкурентоспособности.

В первом случае работники оказываются в условиях соперничества, что служит фактором роста результативности всей организации при неизменном фонде оплаты труда. Система распределения косвенных выплат - материальных вознаграждений (оплата дополнительного образования, компьютерных услуг, научной литературы и т.д.) - должна предоставляться на конкурентной основе, но с учетом интегральной оценки подразделения Доплаты и премии (косвенные выплаты) являются инвестициями в человеческий капитал и повышают уровень продуктивности подразделения (кафедры), т.е. это - дополнительное средство индивидуализации заработной платы.

Во втором случае большое значение отводится статусной категории учреждения: его правовой форме (государственный, муниципальный, негосударственный вуз); квалификационной категории вуза (институт, академия, университет).

С ростом статуса вуза увеличивается фонд заработной платы за счет его доли, распределяемой на рынке потребителя в соответствии с квалификационной категорией вуза. В таком ракурсе существующая аккредитация вузов проводится для того, чтобы статусная форма изменялась как в сторону увеличения, так и понижения статуса.

За счет внебюджетных источников финансирования вузам предоставляется самостоятельность в формировании и использовании фонда оплаты труда. С целью стимулирования деятельности кафедр, нами предлагается формула распределения внебюд-

жетного фонда оплаты труда, когда основными критериями являются численность и «остепененность» профессорско-преподавательского состава кафедры:

где Кп = и-Кстеп - приведенный коэффициент распределения средств,

и - удельный вес кафедры (штаты ППС кафедры /число ставок в штатном расписании ППС в целом по вузу);

Кстсп - коэффициент «остепененности» (1 < Ксте„ < 2).

Разработана методика, учитывающая объем проблем при начислении заработной платы, предложен сценарий развития образовательных услуг г. Воронежа. Приоритетные виды образовательных услуг рекомендуется сгруппировать по следующим направлениям:

1) образовательные услуги, оказывающие прямое действие на социально-экономическую безопасность государства, области и каждого ее жителя;

2) образовательные услуги, характеризующие улучшение среды обитания человека (информационные, транспортные, жилищные и др.);

3) образовательные услуги, обеспечивающие духовную жизнедеятельность человека;

4) образовательные услуги, нацеленные на правовое, финансово-страховое и социальное обеспечение населения.

Установлено, что в основных направлениях совершенствования труда работников высшей школы необходимо учитывать следующие блоки проблем: совершенствование нормирования труда, выбор оптимального метода нормирования труда работников высшей школы.

Рассмотрены: премиальный коэффициент, учитывающий достижения и упущения в деятельности вузовских работников, роль нормирования труда в реструктуризации работ в вузе, процессы изменений в вузах в порядке их усложнения: реорганизация, реформирование, реструктуризация, а также предложена эффективная реструктуризация Воронежской государственной технологической академии, в результате получены значимые экономические показатели (табл. 5).

ФОТ теГ, =

У ФОТ

¿-и т

Таблица 5 - Значимые показатели, полученные после реструктуризации ВГТА

№ н/п Наименование показателя 2001 г 2003 г. В проекте 2005 г (по предлагаемой методике)

1 Доля средств на оплату труда в общем объеме финансирования (%) 28.3 35,6 41,0

2 Доля остальных статей затрат в общем объеме финансирования (%) 71,7 64,4 59,0

3. Соотношение текущих и капитальных затрат (%) 414,5 907,2 608,6

4 Себес-1 оимость (издержки) обучения одного обучающегося в год (тыс. руб.) 14,0 24,0 31,4

5 Производительность труда одного работающего (тыс. руб) 54,1 114,0 151,3

3. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Исследование содержания организации, нормирования и гуманизации труда работников высшей школы показало, что единство всех трех составляющих, а также движущих сил, внутренних процессов и социально-экономических механизмов позволит достичь их успешного проведения в вузах не только Воронежской области, но и всей страны, повысит эффективность их деятельности. На уровне вуза организация труда представляет собой систему рационального взаимодействия вузовских работников со средствами обучения и со студентами как объектами и субъектами обу- ( чения, основанную на определенном порядке построения и после- ' довательности осуществления учебного (трудового) процесса, направленного на получение высоких конечных социально- 1 жономических результатов (получение высококвалифицированных специалистов). Нормирование, представляющее собой процесс выявления оптимальных пропорций состава работников и выполняемых ими функций, позволило произвести выбор рациональных форм и методов организации труда работников вуза. Лежащее в основе гуманизации труда признание ценности человека (работника вуза, студента) как личности, позволяет осуществлять его право на свободное развитие и проявление своих способностей.

Для анализа организации, нормирования и гуманизации трудовой деятельности работников высшей школы предложены методы исследования трудовой деятельности работников высшей школы, отличительной особенностью которых является выделение и анализ основных блоков в деятельности руководителей подразделений вузов, направленные на исключение недостатков и повышение производительности их труда. Эффективность организации, нормирования и гуманизации труда работников вуза выражается в росте финансово-экономических показателей деятельности вуза (производительность труда возрастает в 1,33 раза, объем средств на оплату труда - в 1,15 раза).

Для целенаправленной деятельности работников вузов создана система организации, нормирования и гуманизации труда работников высшей школы. Цель системы - упорядоченность организационных структур с выделением подсистемы нормирования и организации труда с оценкой трудового вклада каждого работника, учитывающей специфику текущего состояния и перспективы развития вуза.

Обоснован порядок разработки стратегии вуза, учитывающий двухуровневую взаимосвязь институциональной (вуз) и организационной (предприятие) деятельности, отличительной чертой которой является выполнение и сочетаемость целей вузов и предприятий. В алгоритме стратегии предполагается этапность организационных изменений, а также скоординированность всех работ на основе разработанной в диссертации модели оптимизации учебно-трудового процесса в вузе, которые способствуют укреплению его конкурентных позиций.

Наиболее действенными и эффективными механизмами организации, нормирования и гуманизации труда работников вуза являются: методика расчета нормативов оплаты труда с учетом финансирования на одного обучающегося и маркетинговый подход на основе приоритетности фактора потребности абитуриента, определяющих согласованность деятельности вуза и потребности предприятий в специалистах в условиях неопределенности рыночной ситуации.

4. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Хорев, А. И. Совершенствование организации и нормирования труда работников высшей школы [Текст] / А. И. Хорев, Т И Овчинникова, Г В. Гостева -Воронеж ■ ВГТА, 2004 - 170 с.

2 Овчинникова, Т И Движущие циала предприятия [Текст] / Т И. Овчин сегодня. - 2004 - № 1 - С. 53-56.

3. Гостева, Г. В Социальные основ [Текст] / Г В. Гостева // Экономика и обе« ственных структур • per сб. науч тр - Boj -Вып. 3, ч. 1.-С. 53-64.

4 Гостева, Г В Особенности оплата iууда и организации нормирования в образовагельном учреждении [Текст] / Г. В. Гостева // Экономика и обеспечение устойчивого развития хозяйственных структур • per. сб науч тр - Воронеж ■ УОП РНКЦ «Ренакорд», 2004. - Вып. 4, ч. 1. - С. 48-51.

5 Гостева, Г В Организация труда в вузе как система социально-экономических ошошений [Текст] / Г. В Гостева // Материалы XLII отчетной научной конференции за 2003 год - Воронеж • ВГТА, 2004. - Ч 2.-С 160-162

6 Гоаева, Г В Процессный подход в системе образования [Текст] / Г В Госте ва//Актуальные проблемы политической экономии ■ сб. ст Всерос науч.-практ. конф - Воронеж : ВГУ, 2004 - Ч. II - С 303-305.

7. Гостева, Г В Совершенствование организации системы высшего образования [Текст] / Г. В. Гостева // Социально-психологические проблемы транзитивной экономики : тезисы докл межд. науч конф. - Воронеж : ВГУ, 2004 -С. 41-44.

8 Овчинникова, Т И Социальные основы маркетинга высшей школы [Текст] / Т И Овчинникова, Г. В Гостева // Инновационные технологии научных исследований социально-экономических процессов ■ сб. материалов 11 Межд. н 1уч -иракг конф Пенза • МУ ПДЗ. 2004 -С 168-171.

9 Королев, О П. Реструктуризация как инструмент повышения эффективности [Текст] / О. П. Королев, Г. В Гостева // Современное предпринимательство. социально-экономическое измерение; под редакцией О. И. Кирикова. - Воронеж : ВГПУ. 2004 -Кн. 6.-С 181-188.

10. Королев, О П Управленческие технологии диверсификации производства [Текст] / О. П Королев, Г. В. Гостева // Современное предпринимательство' социально-экономическое измерение, под редакцией О И Кирикова -Воронеж ВГПУ, 2004 - Кн 6.-С. 189-194.

11 Овчинникова, Т И Организационно-маркетинговая сущность сферы образования [Текст] / Т И Овчинникова, Г В. Гостева // Проблемы практической подготовки студентов • материалы II Всерос. науч -метод конф. - Воронеж : ВГТА. 2004 - С. 85-90.

РНБ Русский фонд

2005-4 42399

Подписано в печать £ .0.200(Г Формат 60x84 1/1 б.Бумага офсетная. Гарнитура Тайме. Ризография Усл. печ. л. У. О. Тираж 100 экз. Заказ № / 73

Воронежская государственная технологическая академия (ВГТА) Участок оперативной полиграфии ВГТА _ Адрес академии и участка оперативной полиграфии « ^ г л 394017, г. Воронеж, пр. Революции, 19 уЮи

' /. / 7 / л

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гостева, Галина Валентиновна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА.

1.1. Сущность и особенности организации и нормирования труда работников высшего образования в рыночной экономике.

1.2. Движущие силы и принципы современного подхода к организации труда.

1.3. Гуманизация кадрового потенциала вузов и особенности нормирования труда при подготовке специалистов на примере подготовки специалистов пищевых технологий).

ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ И ОЦЕНКА ОРГАНИЗАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ПЕРСОНАЛА ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ В ПРОЦЕССЕ ВНЕДРЕНИЯ НОРМ И НОРМАТИВОВ ТРУДА.

2.1. Исследование организационных основ высшей школы.

2.2. Организация и нормирование труда в процессе взаимовлияния вузов и предприятий.

2.3. Приоритетные направления институциональной системы в двухуровневом подходе при подготовке специалистов.

2.4. Методы расчета нормативов финансирования оплаты труда учреждений высшего образования.

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ОПТИМИЗАЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ И НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ ВУЗОВ.

3.1. Формирование конкурентоспособного ценообразования в вузах г. Воронежа с учетом рациональной организации труда.

3.2. Совершенствование маркетингового подхода в сценарном планировании развития организационных процессов в вузах.

3.3. Модель оптимизации организации учебно-трудового процесса в вузе.

3.4. Основные направления совершенствования труда работников высшей школы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организации и нормирования труда работников высшей школы"

Актуальность проблемы особенностей труда работников высшего образования, а именно его организации, нормирования и гуманизации, не вызывает сомнения. Основными причинами этого является: слабое государственное регулирование системы высшего образования, отсутствие государственной стратегии национальной системы образования, когда не понятна ориентация его развития (переход в частные руки или усиление государственного регулирования); отсутствие на всех уровнях управления систем конкурентоспособного менеджмента, слабое финансирование науки и образования.

Считаем, что именно следствием такой постановки дел в системе высшего образования является сокращение вдвое за последние 10 лет объемов промышленного производства. «Конкурентоспособность российской экономики примерно в 100 раз ниже конкурентоспособности Японии и США. Например, в 1996 г. показатель конкурентоспособности Японии составил 82,3%, США - 72,4 %, России - 0,08 % », - считает Р. Фатхутдинов1.

В документах, утвержденных на первой Всемирной конференции о высшем образовании, состоявшейся в Париже в 1998 г., и Всемирном форуме по образованию, проведенном в Дакаре в 2000 г., говорится о том, что любому обществу необходимо обновление высшего образования для обеспечения интеллектуальной независимости, для выработки и продвижения знаний, для подготовки и формирования ответственных граждан и квалифицированных специалистов, без которых невозможны технический, технологический, экономический, социальный, культурный прогресс2.

Во многих вузах совершенствованием и повышением квалификации труда работников занимаются все структурные подразделения: на уровне отделов и кафедр (так называемый линейный уровень, когда по отношению к

1 Фатхутдинов, Р. А. Национальная идея повышения конкурентоспособности России и подготовка кадров [Текст] / Р. А. Фатхутдинов // Управление персоналом. - 1999. - № 1 (31) - С. 29.

Образование в XX веке. Высшее образование в XX веке: подходы и практические меры. - Париж. - 5-9 октября 1998 г.;

Образование для всех: выполнение наших общих обязательств. - Дакар (Сенегал). - 26-28 апреля 2000 г. сотрудникам руководитель подразделения осуществляет изменения на своем уровне); штабные службы вуза, которые решают юридические и экономические проблемы персонала вуза (проблемы оснащения компьютерной и другой техникой, заработной платы и премий, спорные вопросы); генеральный менеджмент, который в стратегическом плане разрабатывает политику, организацию, контроль и хозяйственную деятельность вуза. Анализ деятельности вузов г. Воронежа показывает, как правило, отсутствие самостоятельных подразделений по организации и нормированию труда. При этом профессионально-квалификационный уровень работников, занимающихся организацией и нормированием труда, в том числе работников, занятых начислением заработной платы, работников отделов кадров и др., остался прежним. В 1986 г. из них имели высшее образование

60 %, среднее - 22 %, в 2000 г. специалистов с высшим образованием стало

61 %, со средним специальным образованием - 21 %.

В современных условиях совершенствование организации, нормирования труда работников высшего образования и его гуманизация являются актуальными вопросами, потому что от их решения зависят оптимальные пропорции между ресурсным обеспечением вуза и качеством выпускаемых специалистов. Эта проблема является современной в связи с необходимостью снижения себестоимости образовательных услуг, и, в то же время, необходимостью привлечения высококвалифицированных кадров в высшую школу.

Управление вузом должно быть направлено на повышение его социально-экономического потенциала через научно обоснованное соотношение между затратами и результатами вуза, изыскание новых более прогрессивных форм и методов обучения, приводящих будущего специалиста к качественным знаниям, а вуз - к конкурентоспособности. Сочетание качественных знаний студентов и конкурентоспособности вуза достигается рациональным использованием внутренних факторов (нормированием, организацией труда работников) с внешними, учитывающими динамичность и неопределенность функционирования российской экономики (имеется в виду, прежде всего, сосуществование государственных и негосударственных вузов и их процентное соотношение).

Для формирования механизма, обеспечивающего организационно-нормативную деятельность вузов, необходима корректировка общей системы управления, которая затруднена в государственных вузах фактором недофинансирования, а в негосударственных - факторами бизнес-среды. Актуальность исследования заключается в теоретическом обосновании и выработке методических подходов к организации, нормированию и гуманизации труда работников высших учебных заведений.

Степень изученности вопроса. Изучению проблем организации и нормирования труда работников предприятий посвятили свои труды В. Автономов1, И.А. Баткаева2, В.М. Баутин3, И.П. Богомолова4, Дж. Иванцевич,

S f\ 7

А.А. Лобанов , А.Я. Кибанов , Г.Г. Меликьян , А.И. Хорев, В.П. Воронин, о

Т.И. Овчинникова и др. Ими исследованы и решены многие теоретические и практические вопросы рациональной организации и совершенствования трудовой деятельности персонала предприятий.

Вопросы совершенствования государственного финансирования и разработки нормативов труда в учреждениях высшего и среднего профессионального образования рассмотрены О.А. Атамановой, A.M. Ахметовой,

1 Автономов, В. Модель человека в экономической науке [Текст] / В. Автономов. — СПб.: Экон. шк., 1998.

2 Баткаева , И. А. Организация оплаты труда в условиях перехода к рыночной экономике [Текст] / И. А. Баткаева.-М. : ГАУ, 1994.

3 Баутин, В. М. Социальные аспекты развития предпринимательства [Текст] / В. М. Баутин // Материалы XLI отчетной научной конференции за 2002 г. - Воронеж : ВГТА, 2003. - С. 5-10.

4 Богомолова, И. П. Организационно-экономические аспекты устойчивого развития предприятий на основе ресурсосбережения [Текст] / И. П. Богомолова, О. М. Пасынкова. - Воронеж : ВГУ, 2004. - 200 с.

Иванцевич, Дж. Человеческие ресурсы управления: основы управления персоналом [Текст] / Дж. Иванцевич, А. А. Лобанов. - M.: Дело, 1993. - 304 с.

6 Кибанов, А. Я. Управление персоналом [Текст]: учеб. пособие / А. Я. Кибанов. - M. : Изд-во «ПРИОР», 1999.

7 Экономика труда и социально-трудовые отношения [Текст] / под ред. Г. Г. Меликьяна. - М.: Изд-во МГУ, 1996.

8 Хорев, А. И. Эффективность управления персоналом в современных условиях [Текст] / А. И. Хорев, В. П. Воронин, Т. И. Овчинникова. - Воронеж : ВГУ, 2001. - 344 с.

Г.А. Балыхиным, Е.Е. Демидовым, А.А. Коваленко, Н.Б. Озеровой,

1 2 В.А. Паниным, А.В. Федотовым и др. , В.К. Битюковым и др.

Данный вопрос настолько актуален, что был рассмотрен в 1990 г. на Конвенции «Международная организация труда». С рыночных позиций особенности организации и нормирования (с учетом гуманизации) труда исследовали Е. Белый, И. Романова3, Е. Голубков4, Е. Котырло5, В. Шепель6 и др. Для решения вопроса эффективности деятельности вуза необходимо повысить роль экономики и гуманизации труда его работников с тем, чтобы обеспечить оптимальное управление процессами труда.

Целью диссертации является исследование теоретических и научно-методических положений совершенствования организации, нормирования и гуманизации труда работников высшей школы и выработка практических рекомендаций по выбору рациональной структуры, оптимального нормирования труда и общечеловеческих ценностных ориентаций у работников вузов. В диссертации изложены научно обоснованные экономические управленческие решения в области организации, нормирования и гуманизации труда работников системы высшего образования.

Достижение поставленной цели предопределило постановку и решение следующих задач: уточнить содержание понятий «организация», «нормирование» и «гуманизация» труда работников вузов; разработать методы оценки организации, нормирования труда профессорско-преподавательского состава (ППС), вспомогательных и обслуживаю

1 Атаманова, О. А. Методические рекомендации по расчету потребности учреждения высшего профессионального образования в бюджетных средствах [Текст] / О. А. Атаманова, А. М. Ахметова, Г.А. Балыхин и др. // Университетское управление. -2002. -№ 3. - С. 63-91.

2 Битюков, В. К. Повышение уровня образования в высшей школе [Текст] / В. К. Битюков // Вестник ВГТА. - Воронеж : ВГТА, - 2004. - № 9. - С. 5-13.

3 Белый, Е .М., Ценообразование на образовательные услуги в государственных вузах [Текст] / Е. М. Белый, И. Б. Романова // Маркетинг в России и за рубежом. - 2003. - № 3 (35). - С. 63-72.

4 Голубков, Е. П. Маркетинг и менеджмент в России и за рубежом [Текст] / Е. П. Голубков. - М. : «Фин-пресс», 1998.- 171 с.

5 Котырло, Е. Региональные особенности регулирования рынка труда с позиции маркетинга [Текст] / Е. Котырло И Управление персоналом. - 2000. - № 12. - С. 26-32.

6 Шепель, В. Стимулирование труда - «Архимедов рычаг» в работе с персоналом [Текст] / В. Шепель // Управление персоналом. - № 5. - 1999. - С. 25-28. щих работников вузов с целью определения путей совершенствования управленческих и трудовых процессов; предложить систему совершенствования труда работников вузов с учетом упорядоченности управленческих структур, определив роль подсистемы нормирования и организации труда в целях объективного определения трудового вклада каждого работника; обосновать порядок разработки норм и правил труда, основываясь на выделенные автором институциональный и организационный уровни, и определить приоритетные направления маркетингового подхода к снижению себестоимости обучения студентов и повышения конкурентоспособности вузов; разработать методы систематического усовершенствования норм финансовых, временных и трудовых затрат по мере развития организационно-технических условий вузов и принятия новых управленческих решений.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются высшие учебные заведения г. Воронежа и Воронежской области различных организационно-правовых форм собственности.

В качестве предмета исследования выступают управленческие отношения, возникающие в процессах организации, нормирования и гуманизации трудовой деятельности работников вузов.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых в области организации и нормирования труда, маркетинга, управления предприятиями, материалы и рекомендации научно-практических конференций, нормативно-правовые акты и законы Российской Федерации. В процессе работы применялся системный подход к предмету исследования с использованием функционально-логического и социально-экономического анализа деятельности предприятий, экономико-математические методы моделирования ситуаций и критериальные оценки текущей деятельности вузов. В качестве инструментов исследований использовались методы экспертных оценок, экономикостатистического анализа, выбора приоритетов. Анализ осуществлялся на основе данных отечественной статистики, изучения зарубежного опыта и обобщения материалов работы ведущих вузов г. Воронежа.

Научная новизна результатов диссертационной работы заключается в следующем: уточнено содержание категории «организация, нормирование и гуманизация труда работников высших образовательных учреждений» как системы рационального взаимодействия вузовских работников со средствами обучения и со студентами как объектами и субъектами обучения, основанной на определенном порядке построения и последовательности осуществления учебного (трудового) процесса, направленной на получение высоких конечных результатов; разработаны и апробированы на практике методические положения оценки организации, нормирования и гуманизации труда работников вузов, отличительной особенностью которых является выделение и анализ основных блоков в деятельности руководителей подразделений вузов, направленные на исключение недостатков и повышение производительности их труда; предложена система организации, нормирования и гуманизации труда работников высшей школы, особенностью которой является упорядоченность организационных структур с выделением подсистемы нормирования и организации труда в целях оценки трудового вклада каждого работника, учитывающая специфику текущего состояния и перспективы развития вуза; обоснован порядок разработки стратегии вуза, учитывающий двухуровневую взаимосвязь институциональной (вуз) и организационной (предприятие) деятельности, отличительной чертой которого является сочетаемость целей вузов и предприятий; определены приоритетные направления совершенствования управленческой структуры вузов на основе уточненной методики расчета нормативов оплаты труда с учетом финансирования на одного обучающегося.

Практическая значимость работы. Практическое значение имеют прикладные разработки, содержащие: уточненную методику расчета нормативов оплаты труда с учетом финансирования на одного обучающегося (на бюджетной и внебюджетной основе), при помощи которой выявляются преимущества в деятельности вуза; методику анализа путей повышения реструктуризации вуза, позволяющую выявить необходимые резервы; экономико-математическую модель премирования работников вуза; методику учета рабочего времени топ-менеджеров вуза, позволяющую эффективнее использовать временной фактор и др. Внедрение разработанных автором рекомендаций и методических положений позволит обоснованно подходить к построению эффективной структуры вуза, нормированию и гуманизации труда его работников и разработать действенные социально-экономические механизмы управления вузом в изменяющейся рыночной ситуации.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались автором на Международной научно-практической конференции «Социально-психологические проблемы транзитивной экономики» (Воронеж, ВГУ, 2004 г.), на Международной научно-практической конференции «Инновационные технологии научных исследований социально-экономических процессов» (Пенза, ВЗФЭИ, 2004 г.), на Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы политической экономии» (ВГУ, 2004 г.), а также на научных конференциях в г. Воронеже в 2003-2004 гг., публиковались в печати, в том числе центральной (журнал «Менеджмент сегодня»). Разработанные рекомендации по совершенствованию организации, нормированию и гуманизации труда работников вузовской системы внедрены в деятельность Воронежского государственного университета, Воронежской государственной технологической академии. Экономико-математическая модель премирования профессорско-преподавательского состава нашла практическое применение в деятельности Воронежской государственной лесотехнической академии. Методика анализа организации, нормирования и гуманизации труда работников вуза внедрена в управленческий процесс Воронежского экономико-правового института (муниципальное учреждение).

На защиту выносятся следующие положения, имеющие новизну и практическое значение: содержание категории «организация, нормирование и гуманизация труда работников высших образовательных учреждений»; модель организационного развития вуза и методы оценки организации, нормирования и гуманизации труда вузовских работников; система активизации вузовского потенциала и характеристика образовательных услуг с позиций норматива суммарного фонда оплаты труда работников вуза; порядок усовершенствования структуры вуза и методики расчета нормативов оплаты труда с учетом финансирования на одного обучающегося; приоритетные направления по совершенствованию организации, нормирования и гуманизации трудовой деятельности работников высшей школы.

Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в одиннадцати научных работах: монографии, специализированном журнале «Менеджмент сегодня», в сборниках научных трудов ВГУ, ВГТА и в материалах научных конференций.

Состав и структура работы. Диссертация объемом в 167 страниц основного текста состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, выводов и предложений. Работа заключает в себя 22 таблицу, 18 рисунков и 183 наименования литературных источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гостева, Галина Валентиновна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Как показало наше исследование, необходима тесная связь между вузом и предприятием. В этом случае работники вуза и работники предприятия видят цель - результативность производственных процессов.

Правильная оценка труда вузовского работника его объективная мотивация и аттестация, а также оптимизация нормирования труда с учетом его рациональной организации и гуманизации создают условия для эффективно работающего вуза.

Исследование содержания организации, нормирования и гуманизации труда работников высшей школы показало, что единство всех трех составляющих, а также движущих сил, внутренних процессов и социально-экономических механизмов позволит достичь их успешного проведения в вузах не только Воронежской области, но и всей страны, повысит эффективность их деятельности.

На уровне вуза организация труда представляет собой систему рационального взаимодействия вузовских работников со средствами обучения и со студентами как объектами и субъектами обучения, основанную на определенном порядке построения и последовательности осуществления учебного (трудового) процесса, направленную на получение высоких конечных социально-экономических результатов (получение высококвалифицированных специалистов).

Нормирование, представляющее собой процесс выявления оптимальных пропорций состава работников и выполняемых ими функций, позволило произвести выбор рациональных форм и методов организации труда работников вуза.

Лежащее в основе гуманизации труда признание ценности человека (работника вуза, студента) как личности, позволяет осуществить его право на свободное развитие и проявление своих способностей.

Для анализа организации, нормирования и гуманизации трудовой деятельности работников высшей школы предложены методы исследования трудовой деятельности работников высшей школы, отличительной особенностью которых является выделение и анализ основных блоков в деятельности руководителей подразделений вузов, направленные на исключение недостатков и повышение производительности их труда. Эффективность организации, нормирования и гуманизации труда работников вуза выражается в росте финансово-экономических показателей деятельности вузов (производительность труда возрастает в 1,33 раза, объем средств на оплату труда — в 1,15 раза).

Для целенаправленной деятельности работников вузов создана система организации, нормирования и гуманизации труда работников высшей школы. Цель системы - упорядоченность организационных структур с выделением подсистемы нормирования и организации труда с оценкой трудового вклада каждого работника, учитывающей специфику текущего состояния и перспективы развития вуза.

Обоснован порядок разработки стратегии вуза, учитывающий двухуровневую взаимосвязь институциональной (вуз) и организационной (предприятие) деятельности, отличительной чертой которой является выполнение и сочетаемость целей вузов и предприятий. В алгоритме стратегии предполагается этапность организационных изменений, а также скоординированность всех работ на основе разработанной в диссертации модели оптимизации учебно-трудового процесса в вузе, которые способствуют укреплению его конкурентных позиций.

Наиболее действенными и эффективными механизмами организации, нормирования и гуманизации труда работников вуза являются: методика расчета нормативов оплаты труда с учетом финансирования на одного обучающегося и маркетинговый подход на основе приоритетности фактора потребности абитуриента, определяющих согласованность деятельности вуза и потребности предприятий в специалистах в условиях неопределенности рыночной ситуации.