Совершенствование управления социальным развитием коллективов металлургических предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование управления социальным развитием коллективов металлургических предприятий"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО НАРОДНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ

Московский ордена Трудового Красного Знамени институт управления имени Серго Орджоникидзе

На правах рукописи 658.310.42 : 316.42 : 669.1

КОКОРЕВА ТАТЬЯНА ВИКТОРОВНА

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ КОЛЛЕКТИВОВ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Специальность 06.00.21 - Экономика, планирование и организация управления промышленностью и её отраслями

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1989

Работа выполнена на кафедре Организации управления в ыеталлур гической промышленности Московского ордена Трудового Красного Знамени института управления ш.Серго Орджоникидзе.

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор ИВАНОВ И.Н.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор ПОГОСТИН С.З.

кандидат экономических наук ШИРОВ A.A.

Ведущая организация - Щ профсоюза рабочих металлургической

промышленности

Защита состоится "25" мо 9__ 1989 г. з 14 часов

на заседании специализированного совета К.053.21.08 при Московском ордена Трудового Красного Знамени институте управления кы.Сарго Ордноникидзе по адресу: 109542, г.Москва, Рязанский проспект, 99, Зал заседаний.

С диссертацией можно ознакомиться е совете института. Автореферат разослан " 21)"" опрел Я 1989 г.

Ученый секретарь специализированного совета,

кандидат экономических наук, доцент

J и.и.конья

I. OEL/.i ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Смысл радикальной реформы управления состоит в том, чтобы на деле подчинить все производство общественный потребностям, удовлетворению нужд людей. Обращение ЦК КПСС к партии, советскому народу еще раз подтвердило, что "сама идея перестройки рождена, продиктована заботой о человеке. Повышение благосостояния, улучшение жизни советских людей - стержень всей социальной политики КПСС".* Большая роль в этом процессе отводится предприятиям и производственным объединениям. Следовательно, наряду с экономическим развитием, ускорением научно-технического прогресса в первые ряды политики общества встают социальные вопросы, проблемы социального развития трудовых коллективов.

Мезкду тем, если по вопросам управления производством имеется довольно много и научных трудов, и учебных пособий, то вопросы социального управления трудовым коллективом разработаны недостаточно. Вопросам теории и методологии планирования социального развития посвящены работы Волкова D.E., Герчикова В.И., Полозова В.Р., Юткевича М.Н., Тощенко Ж.Т. Вместе с тем организация управления гоциальнш развитием, характеризующаяся организационной структурой, функциональным разделением труда, организацией процесса управле-*ия, методами управления, в рамках конкретной отрасли требует дальнейшего изучения. Применительно к черной металлургии подобные «¡следования вообще не проводились, хотя отдельные аспекты управ-1ения социальным развитием в отрасли нашли свое отражение в работах Зиньковского М.М., в исследованиях ВНИИОчермета.

На предприятиях отрасли, как правило, работают большие кол-гективы трудящихся. Непрерывный режим работы, тяжелые условия тру-ia, специфическая структура издержек производства, наличие на ба-[ансе значительных объемов непроизводственных основных фондов де-гают особенно актуальным изучение социальных проблем развития тру-iOBoro коллектива металлургического предприятия.

В настоящее время на предприятиях отрасли не сложилась единая истема органов управления социальным развитием, не выявлены со-;иально-акономические факторы повышения эффективности производст-а, при разработке планов социального развития не учитывается уро-

К партии, советскому народу. Обращение ЦК КПСС. Принято на Пленуме ЦК КПСС 10 января 1989 года. - "Правда", 13 января 1569, с.1.

вень удовлетворения потребностей трудящихся, отсутствует действе! ная методика оценки достигнутого уровня социального развития.

Настоящее исследование является попыткой изучения и поиска решения проблемы организации управления социальным развитием тру; вого коллектива металлургического предприятия.

Цель работы заключается в определении направлений совершенствования организации управления социальным развитием трудового коллектива металлургического предприятия.

В соответствии с поставленной целью в работе решены следующие задачи:

- рассмотрены теоретические аспекты управления социальным развитием ;

- проведен анализ влияния социально-экономических факторов I производительность труда, а также уровня удовлетворения потребностей трудящихся металлургического предприятия;

- выполнены исследования современного состояния организации управления социальным развитием в отрасли, определены имеющиеся недостатки;

- определены направления совершенствования управления социа; ным развитием;

- разработаны принципы формализации построения типовой имитационной модели динамики производительности труда за счет социальных факторов ;

- разработаны способы оценки достигнутого уровня социальноп развития.

Объектом исследования является система управления социальны развитием трудового коллектива металлургического предприятия.

Теоретической и методологической основой исследования явили< труды классиков марксизма-ленинизма, решения съездов КПСС и Плен; ыов ЦК КПСС, постановления Партии и Правительства по вопросам совершенствования управления экономикой и повышения эффективности общественного производства.

В диссертации использованы труды советских и зарубежных ученых в области экономики, организации управления, инструктивно-метсдические материалы Минчермета СССР, данные первичного учета, статистической отчетности, характеризующие деятельность предприятий черной металлургии, результаты социологических исследований, проведенных автором на металлургических предприятиях, и результа1 исследований, выполненных в МНУ им.С.Орджоникидзе при непосредст-

венном участии автора.

При решении задач исследования применялись методы системного подхода, технико-экономического анализа, графо-аналитический, экономико-математического моделирования с применением ЭШ.

Научная новизна исследования заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию управления социальным развитием коллективов металлургических предприятий:

- разработана методика выявления основных проблем социального развития коллектива предприятия, основанная на определении степени влияния социально-экономических факторов на производительность труда и уровня удовлетворения основных потребностей трудящихся;

- выявлены основные социально-экономические факторы, оказывающие влияние на производительность труда на металлургических предприятиях, и определена степень этого влияния;

- разработана методика построения типовой имитационной модели динамики производительности труда за счет изменения социальных факторов ;

- предложен комплекс мероприятий по совершенствованию управления социальным развитием коллектива металлургического предприятия, среди которых важнейшими являются предложения по рационализации организационной структуры управления, оптимизации соотношения ведомственной и территориальной инфраструктуры социального назначения, децентрализации фонда социального развития предприятия;

- разработана методика оценки уровня социального развития коллектива металлургического предприятия, предусматривающая дифференциацию способов оценки для разных периодов времени.

Практическая значимость работы состоит з том, что использование разработанных в ней предложений и рекомендаций методического и организационного характера способствует повышению эффективности управления социальным развитием, и они могут быть применены Мин-черметом и Минцветметом СССР, предприятиями при совершенствовании системы управления социальным развитием трудовых коллективов.

Основой диссертационного исследования явились научно-исследовательские работы, выполненные с участием автора в ШУ в соответствии с договорами: й 72-83/50 с ВНШОчерметоы по теме "Разработка предложений по совершенствованию системы управления отраслью" (9 ГР 01830044030), К 238-85 с Главполиметаллом Минцветмета СССР по теме "Разработка мероприятий по совероенствованию системы управления и повышению эффективности хозяйственной деятельности в

свинцово-цинковой и оловянной подотраслях" (В ГР 01860067569), по теме П-81ГБ - "Анализ управления службами социального развития1' (Ю ГР 01817013375), а также в соответствии с договорами о творческом содружестве с Нижнетагильским металлургическим комбинатом (НТЩ), комбинатом "Запорожсталь" и Западно-Сибирским металлургическим комбинатом (ЗСМК).

Апробация результатов. Результаты исследований, проведенных автором, одобрены и приняты к внедрению НТМК, комбинатом "Запорожсталь", Главполиметйллом Минцветмета СССР, о чем имеются соответствующие документы. Содеркание и основные результаты диссертационной работы используются в учебном процессе при подготовке специалистов по организации управления в металлургической промышленности, докладывались и получили одобрение на научно-теоретических конференциях молодых ученых ШУ им.С.Орджоникидзе (1984, 1985, 1986, 1987 гг.), научной конференции "Проблемы ускорения интенсификации общественного производства" (г.Харьков, 1985 г.), Всесоюзной научно-технической конференции "Проблемы повышения технического уровня производства металлов и сплавов и улучшения качества металлопродукции" (г.1Ула, 1985 г.), научно-технической конференции "Проблемы совершенствования управления и планирования производства на металлургических предприятиях в условиях АСУП при подготовке к участию в экономическом эксперименте" (г.Свердловск, 1986 г.).

По результатам выполненного исследования опубликовано 10 работ общим объемом 3,4 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (102 наименования) и приложений ; содержит 171 страницу основного текста, 32 таблицы, 24 рисунка, И приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, формулируется цель и задачи исследования, научная новизна и практическая ценность результатов работы.

В первой главе исследуется современное состояние теории и практики управления социальным развитием коллектива предприятия. Обосновывается необходимость изучения социальных особенностей управления именно нз уровне трудового коллектива предприятия, уточняется понятие "трудовой коллектив" и его место в структуре предприятия, формулируется цель планирования социального развития. Производится группировка социальных и социально-экономических факто-

ров повышения эффективности производства и определяются пончтте-ли их характеризующие. Определяется роль металлургического предприятия в удовлетворении потребностей трудящихся, производится группировка потребностей и характеризующих их параметров.

Во второй главе исследуются факторы социального развития трудового коллектива металлургического предприятия. Раскрываются особенности социальной организации отрасли, выявляется несоответствие экономических и социальных процессов на предприятиях, исследуется организация управления социальным развитием и выявляются имеющиеся недостатки. Приводится методика выявления приоритетных направлений социального развития и ее практическая апробация.

В третьей главе раскрываются направления совершенствования управления социальным развитием трудового коллектива предприятия. Предлагаются варианты организационной структуры управления социальным развитием, схеиа планирования социального развития, обосновывается подход к решению проблемы рационального сочетания ведомственной и территориальной социальной инфраструктуры, частичной децентрализации фонда социального развития предприятия. Предложена методика построения типовой имитационной модели динамики производительности труда за счет социальных факторов и проведена ее апробация в конкретных условиях металлургического предприятия. Разр8ботана методика оценки уровня социального развития.

В заключении приводятся основные выводы и результаты, полученные в процессе исследования, а также рекомендации по совершенствованию управления социальным развитием трудового коллектива предприятия.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЙ РАБОТЫ

Теоретические предпосылки управления социальным развитием. Спецификой социальных процессов является их непосредственная связь с интересами человека. Связи социального характера имеют место на всех уровнях и во всех формах управления производством, но наибольшую значимость они приобретают на уровне трудового коллектива предприятия.

В экономической литературе приводятся различные точки зрения по поводу цели планирования социального развития (ПСР) коллектива предприятия. По мнению автора, цель ПСР должна основываться на осмыслении места человека в производственном процессе. Это особенно

важно в новых условиях хозяйствования. Согласно теории воспроизводства роль человека в производстве определяется тем, что челове] создает новую стоимость и, развивая производство, способствует те] самым удовлетворению своих потребностей. Поэтому цель планировали! социального развития будем понимать как рациональное использован» субъективного фактора для повышения эффективности производства и создания на этой основе условий для удовлетворения потребностей трудящихся. *

Автором предлагается оценивать воздействие субъективного фактора на эффективность производства по степени его влияния на производительность труда. При этом согласно положениям К.Маркса о месте человека в производстве целесообразно ввделить две группы факторов: социальные, отражающие модификацию поведения человека на производстве (нарушение трудовой дисциплины, увольнения по собственному желанию, заболеваемость), и социально-экономические, отражающие обстоятельства, воздействующие на человека (условия труда, материальная обеспеченность труда, производственная активность, состав работающих, социально-экономическое стимулирование труда).

Металлургические предприятия являются, как правило, крупнейшими в городе, имеют на своем балансе непромышленные фонды, составляющие от 5 до 25% всех основных фондов предприятия, которые во многом определяют социальную инфраструктуру всего города. Поэтому металлургическое предприятие вносит существенный вклад в удовлетворение потребностей трудящихся.

Автором определены параметры для оценки уровня удовлетворения потребностей трудящихся. Так, потребность в материальном вознаграждении за труд может быть оценена по удовлетворенности величиной заработной платы, системой материального поощрения, существующим соотношением оплаты и затрат труда, распределением заработной платы в бригаде.

Современное состояние управления социальным развитием в черной металлургии. Металлургические предприятия являются крупнейшим] в промышленности. Средняя численность 111111 металлургических предприятий составляет около 25 тыс.человек. На металлургических пре, прилтиях примерно половина рабочих занята механизированным и автоматизированным трудом, велика доля рабочих, занятых на рабочих местах, не соответствующих правилам и нормам охраны труда, почти во всех возрастных категориях заметно преобладание мужчин. Работ-

ники со стажем более 15 лет составляют 25? работающих, в то яе время каждый десятый работает на предприятии менее года. По собственному желанию увольняется каждый четырнадцатый рабочий. Болезни являются причиной 20% неявок на работу. Эти особенности порождают специфику проблем управления социальным развитием коллективов металлургических предприятий.

Анализ показателей работы металлургических предприятий выявил несоответствие экономических и социальных процессов. Не прослеживается зависимость получаемых социальных благ от напряженности трудовых усилий коллективов предприятий (таблица).

Таблица

Показатели эффективности работы предприятий отрасли за 1985-87 гг.

! (Лузнец+ирско- тараган- ¡Череповец* Пп^очоч-оттм ' нт№ 'кий !Халилов- динский !кий мет- I Показатели , НТЩ !ыетяом4ский мет+меткомби-¡комбинат ! ЗС"И _I_1бинат 'комбинат! нат 1_|_

Среднегодовые темпы роста производительности труда,% 3,0 5,0

Фонды экономического стимулирования .приходящиеся на 1 работающего,

руб. 993,0 1056,0

Непроизводственные основные фонды на 1 работающего,

руб. 8868,0 9422,0

Стоит на учете по улучшению жилищных условий, % от общей численности работающих 21,7 31,1

Уволено по собственному желанию, % ГШП 4,6 7,4

2,0 8,0

1220,0 887,0

7670,0 7435,0

33,7 26,8 5,2 6,8

1,0 3,0

741,0 1302,0

6673,0 8511,0

44,1 34,0

4,3 6,7

Проведенный анализ организации управления социальным развитием на предприятиях отрасли позволил выявить следующие отрицатель-

ныв моменты. В организационной структуре управления металлургического предприятия отсутствует орган, непосредственно отвечающий за социальное развитие трудового коллектива. Анализ функционального разделения труда показал, что многие работы, выполняемые в подразделениях предприятия, касаются вопросов социального развития трудового коллектива. Причем, если подразделение отвечает за реализацию поставленной задачи, то оно выполняет и все функции управления, связанные с ее решением. Наибольший удельный вес задач по социальному развитию коллектива выполняется в отделах научной организации труда и управления, кадров, лаборатории социологических исследований, жилищно-коммунальном управлении, секторе детских учреждений, цехах здоровья.

Для решения вопросов социологического обеспечения процесса управления на предприятиях отрасли созданы лаборатории (группы) социологических исследований. Как показал анализ, одно лишь создание социологического подразделения не ведет к автоматическому решению всех проблем управления социальными процессами. Низкий статус социологической лаборатории, ее малочисленность не позволяют активно влиять на социальную политику предприятия.

Решение социальных задач обеспечивается разработкой в составе пятилетнего плана предприятия относительно небольшого раздела "Социальное развитие коллектива". В дополнение к нему разрабатываются планы социального развития. Действующая схема планирования социального развития сложилась еще в 60-е годы, ее возможности в значительной мере ограничены, так как она не учитывает изменения, происшедшие в хозяйственном механизме. В планах социального развития нет четкого описания целей и задач на планируемый период, не выявляются социальные факторы производительности труда, не определяется степень насыщения потребностей трудящихся. Отсутствует действенная методика оценки достигнутого уровня социального развития.

Социально-экономические факторы производительности труда. Анализ влияния социально-экономических факторов на производительность труда был проведен по пяти предприятиям отрасли - НТМК, Ново липецкому металлургическому комбинату (НИШ), ЗСМК, комбинату "Запорожсталь", заводу "Электросталь". При проведении исследования был/ использованы статистические данные за последние 15-25 лет следующих подразделений предприятий: планово-экономического отдела отдела кадров, отдела научной организации труда и управления, отдела техники безопасности, бухгалтерии. В качестве зависимой перемен-

ной была выбрана среднегодовая выработка 1 работника ППП, аргументами выступали показатели, отражающие социально-экономические и социальные факторы. Обработка информации проводилась с помощью КЗ ЭВМ.

Проведенный корреляционный анализ показал сложную природу факторов, оказывающих влияние на производительность труда. Социально-экономические факторы, многие из которых коррелированы между собой, оказывают влияние на социальные факторы, а те в свою очередь влияют на производительность труда ; в то же время и сами социально-экономические факторы способны оказывать существенное влияние на производительность труда. Корреляционный анализ позволил отобрать социально-экономические факторы, некоррелированные между собой.

Регрессионный анализ показал, что социально-экономические факторы роста производительности труда выбраны правильно, все они имеют высокую связность с последней, причем наиболее сильное влияние имеют одни и те же показатели (рис.1):

Х1 - занято механизированным трудом, % ;

ч - занято на рабочих местах, соответствующих нормам охраны

труда, %-,

хз - жилая площадь на 1 члена семьи, иг ;

х4 - заработная плата 1 рабочего ППП, руб. ;

Х5 - участвуют в социалистическом соревновании,

V - не выполняют норму выработки, % ;

х7 - повысило квалификацию рабочих, % ;

% - образовательный уровень, классов;

Х9 - очередь в детские учреждения.

Несмотря на это, значения кооуфициентов корреляции, регрессии, эластичности для каждого конкретного предприятия имеют весьма значительные различия. Важно также подчеркнуть, что на одних предприятиях влияние всей совокупности социально-экономических факторов более существенно, на других - менее. Это говорит и о достигнутом уровне социального развития. Так, наиболее сильным влияние выбранной совокупности социально-экономических факторов оказалось на НЛМК (8,40£) и НТМК (8,24?), наиболее слабым - на хомбинвте "Запорож-сталь" (6,2356).

Полученные уравнения множественной/регрессии не дают возможности учесть комплексные социальные факторы, динамика которых определяется динамикой социально-экономических факторов. Это ыожэт

XI Х2 ХЗ Х4 Х5 Хб Х7 Х8 Х9 Показатели

Рио.1. Влияние социально-экономических факторов на производительность труда по

исследуемш предприятиям

быть реализовано о помощью метода имитационного моделирования.

Выявление основных проблем социального развития трудового коллектива методом экспертных оценок.

Для того, чтобы повысить обоснованность решений в области социального развития коллектива, учесть многочисленные факторы, оказывающие влияние на их результаты, необходим разносторонний анализ, основанный как на использовании статистической информации, так и на суждениях членов трудового коллектива. Для проведения правильной социальной политики предприятия необходимо знать степень удовлетворения основных потребностей трудящихся на данном этапе развития, их мнение о степени влияния социально-экономических факторов на повышение эффективности производстве. Необходимость использования для этих целей экспертных методов обусловлена и тем, что часть социальной информации имеет качественный характер и не поддается количественной оценке.

Для выявления влияния социально-экономических факторов на производительность труда методом экспертных оценок и определения уровня удовлетворения основных потребностей членов трудового коллектива нами была разработана анкета, включающая 26 вопросов. Вопросы с 1 по 8 служат для выявления объективных анкетных данных об эксперте (пол, возраст, профессия, стаж работы и т.д.), с 9 по 24 - характеристик, позволяющих оценить мотивы, которыми руководствовался эксперт при оценке исследуемой проблемы (процент выполнения сменного задания, жилая площадь, приходящаяся на одного члена семьи, и т.д.), 25 и 26 - вопросы, касающиеся исследуемой проблемы - оценка степени влияния социально-экономических факторов на производительность труда и определение уровня удовлетворения потребностей трудящихся.

Анкетирование проводилось в 10 цехах НТМК им.Ленина. При проведении анкетирования было разослано 1500 анкет, получено 1200 анкет, пригодными для анализа оказались 1181 анкета. Обработка данных экспертного опроса проводилась на ЭВМ.

Оценка степени влияния факторов на производительность труда в целом по комбинату показала, что наиболее существенными факторами названы улучшение условий труде, повышение квалификации, совершенствование системы стимулирования, нормирования труда, укрепление дисциплины, более рациональная организация труда, улучшение жилищных условий, то есть результаты, полученные с помощью экспертного опроса в целом по предприятию,в основном корреспондируют с резуль-

татами корреляционно-регрессионного и факторного анализа. Результаты вкспертного опроса по цехам существенно отличаются друг от друга и от результатов, полученных по предприятию в целом. По ряду цехов наиболее существенными факторами названы совершенствование стиля руководства коллективом, улучшение отношений в коллективе.

Анализ достигнутого уровня удовлетворения потребностей трудящихся НТМК показал, что в наименьшей степени респонденты удовлетворены организацией промтоварных и продовольственных заказов (4,255), организацией питания на производстве (10,6$), транспортным обслуживанием (17,0$), жилищными условиями (18,8%), условиями труда (23,3%), организацией досуга (23,8%). Уровень удовлетворенности существенно различается как между цехами, так и между ними и предприятием в целом.

Таким образом, результаты проведенных исследований свидетельствуют о необходимости совершенствования управления социальным развитием трудового коллектива металлургического предприятия.

Управление социальными факторами производительности труда о использованием имитационного моделирования.

Сложная природа факторов производительности груда обусловливает тесную взаимосвязь между ними и не позволяет с помощью статистических методов в полной мере учесть влияние всего многообразия факторов производительности труда. Это позволит сделать модель динамики производительности труда за счёт социальных факторов, построенная на основе метода имитационного моделирования. В работе предложена методика построения типовой имитационной модели динамики производительности труда за счет социальных факторов. Модель дает возможность проанализировать различные варианты развития социальной сферы предприятия, осуществить его экономически более правильным путем, что соответствует направлению на расширение хозяйственной самостоятельности предприятий.

Результатом первого втапа формализации является построение диаграммы основных причинно-следственных связей модели, которая описывает контуры связей между социально-экономическими, социальна ми факторами и производительностью труда. Корреляционно-регрео-снонкый анализ производительности труда показал, что наиболее существенными социальными факторами ее роста являются заболеваемость увольнение по собственному желанию и прогулы. В свою очередь динамика каждого социального фактора может быть описана динамикой социально-экономических показателей, оказывающих на него наиболее

существенное влияние. Это и было реализовано в модели посредством регрессионных уравнений связи. Так, на увольнения по собственному желанию наиболее существенное влияние оказывают условия труда, величина заработной платы, жилищные условия, очередь в детские учреждения. В качестве языка программирования используется КМИТацион-но-Анализирующий Комплекс (ИШТЛК), позволяющий с минимальными затратами произвести преобразование математической модели в логически завершенную последовательность команд для обработки на ЭВМ.

С целью выявления практической пригодности типовой модели она была адаптирована к условиям НЛЖ, где социальные процессы тесно связаны с другими видами деятельности и оказывают наибольшее влияние на производительность труда среди обследованных предприятий. Анализ показателей НЯМК за последние 20 лет показал, что для учета многообразия их реального поведения необходимо рассмотреть варианты с различной степенью изменения социальных и социально-экономических показателей. При этом динамика значений параметров соответствовала реальному их изменению в период 1983-1987 гг.

Эксперимент позволил выявить чувствительность показателя производительности труда к изменениям социальных факторов НЛМК, определить возможные значения социально-экономических параметров в указанных условиях, определить значения социальных и социально-экономических факторов, при которых наблюдается максимальное значение производительности труда.

Эксперименты показали пригодность модели для решения указанной задачи, а также широкие возможности методики для создания аналитического аппарата управления социальным развитием, который позволит вырабатывать оптимальные решения с учетом имеющихся ресурсов.

Совершенствование организация управления социальным развитием трудового коллектива металлургического предприятия.

Сфера управления социальным развитием характеризуется единством цели, существенной автономией происходящих в ней процессов. Применение системы программно-целевого управления позволит сосредоточить в одном блоке решение проблем социального развития трудового коллектива предприятия. Предлагаемый вариант организационной структуры службы социального развития предполагает создание единого блока управления социальным развитием трудового коллектива под руководством заместителя директора по кадрам и социальному развитию. Отличительной особенностью блоаа является оргянкзацяя

отдела социального развития и отдела объектов социального назначения.

Обобщая результаты проведенных исследований, можно сделать вывод о том, что на ближайшую перспективу основными направлениями работы по социальному развитию на предприятиях отрасли будут являться вопросы улучшения условий и организации труда, оплаты труда организации социалистического соревнования, повышения квалификации кадров, развитие и улучшение использования социально-бытовой инфраструктуры предприятия, хотя степень важности (первоочередности) отих проблем на предприятиях может быть различной. Исходя из этого предлагается создать отдел социального развития, целью которого является выявление и определение направлений эффективного использования социальных резервов повышения производительности тру да, и включить в него социологическую лабораторию, лабораторию научной организации труда и управления, сектор социалистического соревнования, группу воспитательной работы.

Вопросы улучшения удовлетворения потребностей членов трудовог коллектива предприятия призван решать отдел объектов социального назначения, который централизует управление социально-бытовой инфраструктурой предприятия. Создание такого отдела позволит согласовать действия сотрудников домов и дворцов культуры, спортивных сооружений, баз отдыха, санаториев-профилакториев, цехов здоровья и т.д. по удовлетворению потребностей членов трудового коллектива. В настоящее время каждое из этих подразделений имеет самостоятельные сметы, свои планы работ, что нередко приводит к несогласованности в их действиях. При создании отдела объектов социального назначения появляется возможность рационального использования мате риальных ресурсов, оптимизации деятельности объектов, анализа результатов деятельности по удовлетворению потребностей трудящихся определения перспектив работы. Предложенные в диссертации мероприятия по формированию службы социального развития и совершенствованию использования социальной инфраструктуры предприятий исполь зованы Главполиметаллом Минцветмета СССР.

В диссертации обосновано, что процесс планирования социального развития должен базироваться на выявлении основных социальных проблем коллектива. Выбор этих проблем должен осуществляться путем сравнения степени воздействия социальных и социально-экономических факторов на повышение производительности труда и степени удовлетворения потребностей трудящихся с учетом имеющихся ресурсов. Ре-

зультаты такого рода исследования, проведенного автором на НТМК, используются комбинатом в планировании социального развития коллектива .

Проведенные исследования позволили обосновать предложения по децентрализации фонда социального развития предприятия, что позволит не только ускорить внедрение действенного внутрипроизводственного хозрасчета, но и повысить хозяйственную самостоятельность цехов в решении проблем социального развития. Распределение фонда социального развития по цехам должно производиться в зависимости от численности промышленно-производственного персонала цеха и наличия цеховых объектов соцкультбыта.

По мнению автора, социальные фонды предприятия следует в большей мере использовать для улучшения условий и содержания труда. Специфика условий труда в черной металлургии определяет границы социальной инфраструктуры на уровне коллектива предприятия и вызывает необходимость наличия на балансе предприятия фондов бытового обслуживания, сети лечебно-оздоровительных учреждений с постепенной передачей фондов культуры, просвещения в ведение местных Советов народных депутатов.

В целом решение социально-экономических задач в первую очередь способствует повышению производительности труда и на этой основе повышению эффективности и объемов производства. В диссертации обосновано, что уровень социального развития, достигнутый за длительный период времени (15-20 лет), может быть оценен по степени влияния социально-экономических факторов на повышение производительности труда методом корреляционно-регрессионного и факторного анализа. Уровень социального развития за пятилетку и его изменение за этот период ыогут быть оценены при помощи экспертного опроса о степени удовлетворения потребностей трудящихся. Ежегодно уровень социального развития может быть о. ределен на основе параметрического метода.

ВЫВОДЫ

1. Целью планирования социального развития коллектива предприятия должно быть максимально возможное удовлетворение потребностей трудящихся и рациональное использование субъективного фактора для повышения эффективности производства.

2. Процесс планирования социального развития до.лен базироваться на выявлении основных социальных проблем коллектива путем

сравнении степени воздействия социальных и социально-экономических факторов на повышение производительности труда с уровнем удовлетворения потребностей трудящихся с учетом имеющихся ресурсов.

3. В&бор наиболее эффективных направлений развития социальной сферы предприятия может осуществляться на базе разработанной в диссертации типовой имитационной модели динамики производительности труда за счет изменения социальных факторов.

4. Эффективность управления социальным развитием коллектива металлургического предприятия монет быть повышена за счет внедрения разработанных в диссертации предложений по совершенствованию организационной структуры управления, по определению оптимального соотношения ведомственной и территориальной инфраструктуры социального назначения и децентрализации фонда социального развития предприятия.

5. Наиболее рационально распределить средства на решение социальных проблем позволила разработанная автором методика оценки уровня социального развития коллектива металлургического предприятия, предусматривающая использование различных методов оценки для разных периодов времени.

Ш. СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ РАБОТ

1. Совершенствование планирования социального развития на предприятии. - В сб.: Совершенствование организации труда в черной металлургии. М.: Металлургия, 1985, с.68-71 (в соавторстве).

2. Анализ управления службами социального развития. Отчет по НИР К ГР 018170133% (тема й П-81ГБ), МИУ им.С.Орджоникидзе. М., 1984, 43с.

3. Анализ влияния социально-экономических факторов на повышение производительности труда. - Тезисы докладов Всесоюзной научно-технической конференции "Проблемы повышения технического уровня производства черных металлов и сплавов и улучшения качества металлопродукции". "Гула, 1965, с.93-94.

4. Социальное проектирование реконструкции металлургического предприятия. - В сб.: Проблемы комплексного совершенствования хозяйственного механизма управления капитальным строительством. -М.: МИУ, 1985, с.54-57.

5. Задачи планирования социального развития на металлургических предприятиях. - Тезисы докладов научно-технической конферен-

ции "Проблемы совершенствования управления и планирования производства на металлургических предприятиях в условиях АСУП при подготовке к участи» в экономическом эксперименте". - Свердловск, 1986, с.35-36.

6. Вопросы организации управления социальным развитием коллектив э металлургического предприятия. - Программа и аннотации докладов межвузовской научной копференции молодых ученых и специалистов "Совершенствование методов хозяйствования в условиях интенсификации производства". - Харьков, 1986, с.26.

7. Совершенствование управления социальным развитием на металлургических предприятиях. - В сб.: Совершенствование организации, планирования я управления в химической и металлургической промышленности. - М.: ШУ, 1984 , 4с. - Депопир. в ИНИОН АН СССР (В 19934 от 13.03.85 г.).

8. Зонды социального назначения на предприятиях черной металлургии. - В сб.: Вопросы организации управления з химической про-юпиенности. М.: ШУ, 1987, с.77-80.

9. Особенности управления социальным развитием коллектива промышленного предприятия. - В сб.: Совершенствование управления в машиностроительной промышленности. - М.: ШУ, 1987, Юс. - Депонир. з ИНИОН АН СССР (а 28305 от 13.02.87 г.).

10. Цути совершенствования работы с кадрами d системе Министерства черной металлургии СССР. - В сб.: Развитие теории управления социалистическим общественным производством. И.: МИУ, 1987, с.134-137 (в соавторстве).

Подписано в печать ч в свет 31.03.1989 г. Л-24729 Объем 1.0 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № 135 Ротапринт МИУ имени Сврго Орджоникидзе 109004, Москва, М. Коммунистическая 4.