Совершенствование внешнеэкономических связей Южного федерального округа с учетом экономической безопасности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование внешнеэкономических связей Южного федерального округа с учетом экономической безопасности"

На правах рукописи

Коновалов Михаил Юрьевич

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА С УЧЕТОМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Специальность 08.00.14 - мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Тео^

На правах рукописи

Коновалов Михаил Юрьевич

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА С УЧЕТОМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Специальность 08.00.14 - мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Работа выполнена в ГОУВПО «Ростовский государственный университет путей сообщения» «РГУПС».

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Ульяницкая Надежда Михайловна Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Солодков Геннадий Павлович кандидат экономических наук, доцент Гаврилко Наталья Николаевна

Ведущая организация: Ростовский государственный университет

Защита состоится «31» мая 2006 г. в 15-00 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212.209.04 при Ростовском государственном экономическом университете «РИНХ» по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Б.Садовая, 69, ауд. 231.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ростовского государственного экономического университета «РИНХ»(г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 69, ауд. 315).

Автореферат разослан « 29 » апреля 2006 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Б.Садовая, 69, ауд. 231, региональный диссертационный совет ДМ 212.209.04

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Совершенствование внешнеэкономической деятельности Южного федерального округа предполагает решение важнейших задач разработки стратегических направлений внешнеэкономической политики, формирование оптимальной структуры управления, систематизацию учета и контроля эффективности торговых операций на внешних рынках, информационное обеспечение решений в области экономических отношений с зарубежными партнерами.

Внешнеэкономическая деятельность Южного федерального округа (ЮФО), обладая наиболее благоприятными ресурсными возможностями, предполагает решение задач по оптимизации уровня экономической безопасности. Многие хозяйствующие субъекты, функционирующие в рамках округа, имеют долговые обязательства, связанные с внешнеэкономической деятельностью. Анализ бюджетной системы субъектов ЮФО показывает, что большинство из них не имеют экономической базы для дальнейшего самостоятельного развития и в перспективе могут остаться высокодотационными, а подавляющая часть их финансовых ресурсов будет расходоваться на повышение уровня жизни населения, а не на обеспечение экономической безопасности. Вследствие этого возникает необходимость анализа деятельности ЮФО, в том числе во внешнеэкономической сфере, с целью выявления резерва повышения уровня его экономической безопасности, что определяет актуальность разрабатываемой темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Классики экономической науки и их последователи (Смит А., Рикардо Д., Маркс К. и другие) обосновали общие закономерности развития международного разделения труда как теоретической платформы международной торговли (абсолютных, сравнительных, альтернативных преимуществ и другие).

Проблемы интеграции стран во внешнеэкономическую среду представлены в работах как отечественных экономистов (Авдокушина Е., Басенко А., Ки-реева А., Колесова В., Фаминского И. и других), так и зарубежных (Брауна В., Брю С., Макконнелла К., Портера М., Самуэльсона П. и других). Данные иссле-

дования раскрывают различные аспекты встраивания национальных экономик в глобализационный процесс, характеризующий современные тенденции развития мировой экономики.

Теоретическим и практическим проблемам управления внешнеэкономической деятельностью России и ее субъектов посвящены работы Балабанова И., Барковского А., Гранберга М., Ломакина В., Назаренко В., Оболенского В., Покровской В., Постоленко М., Прокушева Е., Ростовского Ю., Рубинской Э., Со-лодкова Г., Смитиенко Б., Стровского Л., Улина Б. и других.

В современных условиях для всех регионов и страны в целом стабильное функционирование хозяйствующих субъектов стало неотъемлемым и стратегически важным условием экономического развития. Фундаментальный анализ механизма экономического роста, основанный на оценке факторов экономической безопасности, представлен в работах таких авторов, как: Арсентьев М., Бендиков М., Герчикова И., Колесов В., Глухов Г., Грунин О., Загашвили В., Ипполитов К., Килянчиков А., Клейнер Г., Колосов А., Кочергина Т., Лаврушин

Д., Матвеева Н., Сенчагов В., Шеремет А. и других.

Анализ степени научной разработанности данной предметной области

свидетельствует о недостаточной изученности внешних связей федерального округа с учетом его потенциала и значимости для развития экономики региона в целом, что обусловило выбор темы, постановку цели и задач исследования.

Целью диссертации является выявление потенциала внешнеэкономического развития федерального округа и разработка методики совершенствования внешнеторговой деятельности с учетом экономической безопасности.

Указанная цель определила следующие основные задачи исследования:

- на основе анализа процесса эволюции внешнеэкономических связей и этапи-зации их реформирования выявить основные тренды регулирования внешнеэкономической деятельности региона;

- осуществить мониторинг состояния внешнеэкономической деятельности ЮФО;

- провести оценку экономического потенциала ЮФО в контексте обеспечения экономической безопасности;

- определить приоритеты внешнеэкономической деятельности ЮФО;

- разработать сценарии обеспечения внешнеэкономической безопасности региона с выделением пороговых индикаторов.

Объектом исследования является потенциал федерального округа как субъекта внешнеэкономической деятельности с находящимися на его территории отраслями и предприятиями, с учетом мирохозяйственных процессов, обеспечивающих функционирования национальной экономики.

Предметом исследования выступают взаимодействие отраслей и товарных групп Южного федерального округа, возникающие в процессе управления их внешнеэкономической деятельностью с учетом экономической безопасности, особенностей и механизмов совершенствования их функционирования.

Диссертация выполнена в рамках п. 18 «Национальная экономика отдельных стран в системе мирохозяйственных связей: проблемы экономической безопасности», п. 21 «Особенности внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий, отраслей и регионов» паспорта научной специальности ВАК 08.00.14 - мировая экономика.

Теоретико-методологической основа диссертации. Исследование базируется на фундаментальных теоретических положениях политической экономии и концептуально-категориальном аппарате трудов ведущих отечественных и зарубежных специалистов в области мировой экономики; классической макроэкономической теории; теории глобальной экономической интеграции, вскрывающей механизмы взаимодействия национальных экономик; теории экономического роста, определяющей концептуальные подходы к выбору модели внешнеэкономической деятельности страны; теории государственного регулирования, позволяющей осознать специфику его задач; институциональной и неоинституциональной теориях; теории неолиберализма и неоклассической концепции внешней торговли, определяющих возможности сочетания экономических интересов как национальных экономик в целом, так и мирового рынка с учетом региональной составляющей в частности, в рамках процесса глобализации хозяйственных связей.

Инструментарно-методический аппарат исследования. На разных этапах диссертационного исследования в зависимости от решаемых задач использованы методы анализа и синтеза сложных систем, индукции, логический, диалектический, сравнительного, статистического анализа, экспертных оценок, графической интерпретации, реализуемые в рамках функционально-системного подхода к изучению многоуровневых экономических систем.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили первичные данные официальных изданий статистических органов России, справочных данных по международной торговле, материалов индивидуальных и коллективных монографических разработок темы, факты, содержащиеся в периодических научных изданиях, базы международной информационной системы Internet, а также эмпирические материалы, собранные автором по результатам проведенных исследований.

Нормативно-правовая база исследования сформирована на основе законодательных и нормативных актов Президента, Правительства РФ, Государственной Думы и законодательных органов субъектов Российской Федерации, а

также Южного федерального округа и Южного таможенного управления.

Рабочая гипотеза диссертационной работы заключается в изучении современных тенденций развития внешнеэкономической деятельности на основе сущностно-аналитического и системно-функционального анализа с учетом оценки предпосылок социально-экономического развития федерального округа на международных рынках, что позволит детерминировать релевантные факторы обеспечения экономической безопасности посредством активизации функционального взаимодействия хозяйствующих субъектов во внешнеэкономической деятельности федерального округа.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1.В условиях глобализации мирохозяйственных связей одним из решающих факторов конструктивно созидательного потенциала и динамично устойчивого развития федеральных округов является их экономическая безопасность с учетом как внутренних, так и внешних угроз, заключающаяся в обеспечении

конкурентоспособности отраслей федерального округа, эффективности, устойчивости и целостности их развития на мировых рынках.

2. Эволюция внешнеэкономических связей России, зачастую основанных на игнорировании социально-экономических факторов, закономерно предопределила закрепление сырьевой специализации страны с позиционированием на мировом рынке в качестве конкурентоспособных сырьевых ее зон. Складывающаяся новая иерархия регионов в условиях резко обостряющейся международной конкуренции для предприятий-экспортеров юга России, обусловливает императивность адаптации экспортно-импортных потоков с учетом общей логики их реструктуризации и формирования посредством разработки сценариев обеспечения внешнеэкономической безопасности региона.

3. Процесс совершенствования внешнеэкономических связей федерального округа требует оценки финансово-экономической устойчивости отраслей и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории региона, основанной на мониторинге их влияния на экономическую безопасность, что дает возможность учитывать риски и платежеспособность как основные факторы, позволяющие элиминировать негативные тренды, влияющие на социально-экономическое развитие ЮФО.

4.Определение и структурирование особенностей хозяйственных связей во внешнеэкономической деятельности ЮФО и оценка экономической безопасности требуют анализа и исследования его экспортной импортной составляющей, на структуру которой оказывают влияние экономический и производственный потенциал, интеграционные связи, уровень таможенных платежей, правила регулирования внешнеэкономической деятельности и прочие условия функционирования на мировых рынках, что позволяет уточнить возможности и потенциал федерального округа во внешнеторговой деятельности страны.

5. Совершенствование внешнеэкономических связей ЮФО состоит в соотносительности и взаимной адаптации внешнеэкономических механизмов взаимодействия со странами СНГ и дальнего зарубежья, что обеспечивается устойчивым интеграционным потенциалом экспортно-импортных потоков и спо-

собствует активному восстановлению и развитию благоприятных условий деятельности при сохранении и расширении производственных связей с зарубежными партнерами.

Научная новизна результатов исследования заключается в обосновании приоритетных трендов совершенствования процесса внешнеэкономической деятельности Южного федерального округа с учетом факторов и индикаторов экономической безопасности (определении условий, ресурсов, эффектов, направлений развития), а также разработке методики осуществления мониторинга внешнеэкономической безопасности на основе использования оценок влияния реальных и потенциальных угроз.

Элементы приращения научного знания состоят в следующем:

1. Уточнена с помощью таких показателей как: эффективность, устойчивость, конкурентоспособность, целостность, организованность, многофункциональность, иерархичность, предметно-содержательная трактовка сущностной определенности экономической безопасности федерального округа и всех входящих в него хозяйствующих субъектов как совокупности свойств их экономического состояния, обеспечивающих интеграцию в систему мирохозяйственных связей, что позволяет оптимизировать взаимодействие федеральных округов в сфере внешнеэкономической деятельности и дает возможность определить потенциал их деятельности на мировых рынках.

2. Выявлены сущностные характеристики внешнеэкономических связей федерального округа, определены основные количественные и качественные параметры, предполагающие воплощение во внешнеэкономическую доктрину обширного спектра рыночно-институциональных преобразований, разнообразных экономических форм их реализации, состоящие из: приоритетных направлений обеспечения экономической безопасности страны, так и федеральных округов с учетом специфики входящих краев, областей и республик; оптимальных с точки зрения экономической безопасности каналов внешнеэкономической деятельности; что позволило уточнить элементную структуру внешнеэко-

номических связей ЮФО, составляющие которых определяются уровнем социально-экономического развития национального хозяйства.

3. Обоснована необходимость совершенствования методологии определения финансово-экономической устойчивости хозяйствующих субъектов федерального округа на основе уточненной методики мониторинга экономической безопасности, заключающейся в оценке влияния федерального округа на обеспечение макроэкономической безопасности и ее внутриокружных угроз, определении фактических и прогнозных значений индикаторов таких, как износ основных фондов, уровень внедрения современных информационных технологий, удельные затраты на науку, соотношение роста производительности труда и средней заработной платы, показатели социальных программ, соотношение доходов и предельных затрат, удельные капиталовложения на единицу валовой продукции и других, их сравнение с пороговыми значениями и выработке предложений по внешнеэкономической политике, а также мониторинг рискованности и платежеспособности хозяйствующих субъектов федерального ощэу-га как основных характеристик их деятельности, что позволит повысить эффективность оценки экономической безопасности за счет упрощения экономических расчетов и повышения их практической значимости в мировой экономике.

4. Доказано, что сокращения общеэкономического и производственного потенциалов в постсоветский период способствовали: разрыву интеграционных и кооперационных связей, обусловивших потерю рынков сбыта; необоснованной либерализации внешнеэкономической деятельности; возникновению относительно высокого уровня таможенных импортных платежей; осуществлению импортных операций хозяйствующими субъектами любой организационно-правовой формы, а также регулированию ввоза товаров физическими лицами в объемах, приравненных к коммерческому ввозу, что позволило при сравнительном анализе уточнить участие ЮФО во внешнеэкономической деятельности страны и выявить резервы и перспективы его внешней торговли.

5. Разработана методика осуществления мониторинга внешнеэкономической безопасности ЮФО на основе использования оценок влияния угроз, определения объемных, ресурсных и эффективных индикаторов по производствен-

ной деятельности, социальной и финансовой сферам, что позволило разработать сценарии развития и управления безопасностью имущественных и кадровых ресурсов, инвестиционной деятельности и эффективностью финансирования.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в формировании категориального аппарата проблемы, отражающей положения внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов, основанной на выявлении проблем теоретического и прикладного характера, разработке мероприятий по совершенствованию данного вида деятельности, а также определении факторов, проблем и угроз экономической безопасности, выявлении перспективных направлений ее обеспечения как на уровне федерального округа, так и страны в целом.

Практическая значимости работы заключается в возможности использования прикладных рекомендаций при формировании концепции и при корректировке ориентиров экспортно-импортной и таможенной политики, выработке стратегически перспективных направлений развития внешнеэкономической деятельности ЮФО в современных условиях экономики, а также целесообразности включения полученных выводов и обобщений в содержание учебных курсов образовательных программ высших учебных заведений. Специфической областью применения может стать использование их в разрабатываемых программа, концепциях, прогнозах социально-экономического развития федеральных округов.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования на различных этапах представлялись научной общественности в докладах, выступлениях и получили положительную оценку на международных, региональных и вузовских научных конференциях в 2001-2005 гг. в гг. Ростов-на-Дону, Ставрополь, Москва, Самара, Новочеркасск.

Материалы диссертации использованы в учебном процессе РГУПС при разработке дисциплин «Мировая экономика», «Международные экономические отношения», «Экономическое регулирование международных операций».

Концептуальные положения диссертации нашли свое отражение в практической деятельности Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, Южного таможенного управления, подтвержденное справками о внедрении результатов исследования.

Структура и объем работы. Структура работы определена целью, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 8 параграфов, заключения, списка использованной литературы из 129 наименований и 10 приложений. Работа изложена на 179 страницах, содержит 18 рисунков и 17 таблиц.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования изложены в 6 публикациях общим объемом 2,18 п.л. Диссертация имеет следующую структуру: Введение

Глава 1. Генезис и тренды формирования внешнеэкономических связей Южного федерального округа

1.1. Эволюция внешнеэкономических связей и этапизация их реформирования

1.2. Формирование основных трендов регулирования внешнеэкономической деятельности региона

1.3. Мониторинг состояния внешнеэкономической деятельности на юге России

Глава 2 Эмпирическая диагностика состояния внешнеэкономического потенциала округа с учетом экономической безопасности

2.1. Оценка экономического потенциала Южного федерального округа в контексте обеспечения экономической безопасности

2.2. Приоритеты регулирования внешнеэкономической деятельности Южного федерального округа

Глава 3. Формирование системы структурных показателей внешнеэкономической безопасности Южного федерального округа ЗЛ.Эмпирико-фактологическая идентификация экспортно-импортных потоков в условиях агрессивной конкурентной борьбы

3.2. Сценарии обеспечения внешнеэкономической безопасности региона

3.3. Приоритетные направления обеспечения внешнеэкономической безопасности Южного федерального округа в области внешнеторговой деятельности

Заключение

Библиографический список Приложения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность темы исследования, степень разработанности проблемы, цель и задачи диссертации, предмет, объект, гипотеза исследования, основные положения, выносимые на защиту, и научные результаты работы, сформулированы теоретическая и практическая значимость результатов, степень их апробированности.

В первой главе - «Генезис и тренды формирования внешнеэкономических связей Южного федерального округа» — рассмотрена эволюция внешнеэкономических связей России и ЮФО, проанализирована этапизация их реформирования, что дало методологический ключ для исследования влияния внешнеэкономической деятельности на решение социально-экономических проблем как на уровне народного хозяйства в целом, так и на уровне отдельных регионов, предприятий и организаций, и формирования основных трендов регулирования ВЭД региона.

В работе показано, что ориентация на мировой рынок является для России исключительно выгодным экономическим направлением, однако это требует экспортной реструктуризации национальной экономики более быстрыми темпами, чем, например, конверсия военного производства. В данном контексте для обеспечения этого процесса в каждый период времени необходимо определять приоритетные направления дальнейшего развития ВЭД России.

Согласно представлениям автора основным трендом сотрудничества на уровне федеральных округов является установление прямых связей между предприятиями и организациями субъектов Федерации и других стран при содействии местных органов управления.

Как обосновано в диссертации результативность внешнеэкономических связей повышается, если они осуществляются на основе алгоритмизированной программы развития экспорта и экспортного потенциала ЮФО, включающей: оценку существующего внешнеэкономического потенциала и уровня его использования; анализ конъюнктуры мирового рынка и тенденций его развития как по традиционным экспортным товарам региона, так и по тем товарам, которые могут производиться в регионе и быть конкурентоспособными на мировом рынке; приоритетные направления развития внешнеэкономической деятельности региона и возможности их практической реализации. Федеральные округа призваны решать задачу совершенствования региональной политики путем оптимального учета стратегических интересов страны и развития каждого ее региона.

Исходя из результатов исследования в работе постулировано, что внешнеэкономическая деятельность выступает важным фактором финансовой стабильности, определяя один из важнейших источников ресурсов для поддержания экономики страны и формируя значительную долю доходной части федерального бюджета ( так, внешнеторговый оборот ЮФО в 2005 году оценивается в 10,2 млрд. долл., что на 28% выше объемов 2004 года.

Заметный рост внешнеторговых операций при очевидном сокращении числа участников ВЭД служит свидетельством того, что в настоящее время набирают силу процессы укрупнения субъектов хозяйствования (таблица 1, рисунок 2). В перспективе по некоторым видам ВЭД вполне вероятными могут быть процессы монополизации.

Таблица 1 - Динамика внешней торговли в разрезе субъектов ЮФО в 2003__2005 гг., млн.долл.1 __

Субъект ЮФО 2003 Товаро оборот 2004 Товаро оборот 2005 Товаро оборот

Импорт Экспорт Импорт Экспорт Импорт Экспорт

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Адьпея 11,8 2,6 14,4 17,3 5,4 22,7 8,4 4,8 13,2

Астраханская область 116,9 234,5 351,4 84,9 202,5 287,5 146,0 217,4 363,4

Волгоградская область 275,3 1305,3 1580,6 404,3 1380,1 1784,4 507,3 1268,0 1775,3

Дагестан 24,8 65,4 90,2 73,1 34,0 107,1 140,3 117,8 258,2

Ингушетия 0,1 " 18,7 18,8 0,6 0,8 1,4 1,6 35,5 37,1

Кабардино-Балкария 7,6 3,1 10,7 10,2 10,6 20,8 12,0 42,9 54,9

Калмыкия 10,7 17,1 27,8 16,1 26,7 42,8 15,2 20,5 35,6

Карачаево-Черкессия 6,6 4,8 11,4 8,6 9,2 17,7 13,7 17,4 31,1

Краснодарский край 989,2 1099,1 2088,3 968,0 903,8 1871,8 1243,2 1545,4 2888,7

Ростовская область 685,7 1017,6 1703,3 1654,9 1562,1 3216,9 1562,1 1806,1 3836,6

Северная Осетия 67,1 92,3 159,4 41,7 39,0 80,7 55,5 63,7 119,2

Ставропольский край 148,2 234,7 382,9 142,7 413,2 555,9 174,3 635,1 809,4

Общий итог 2344,1 4095,2 6349,3 3422,2 4587,3 4448,1 5774,5 8009,6 10222,6

Долевое участие субъектов РФ в объемах

внешней торговли ЮФО

0,1%

0,0*/.

В Адыгея

■ Астраханская область

□ Волгоградская обл

□ Ингушетия ВКабарднно Балкар Респ

□ Калмыкия

Ш Карачаево Черкес Респ

□ Краснодарский край

■ Ростовская область

■ Северная Осетия

□ Ставропольский край В Дагестан

■ Чеченская респ

Рис. 2 Долевое участие субъектов РФ в объемах внешней торговли ЮФО

Товарная структура экспорта ЮФО по-прежнему имеет сырьевую направленность, характерную для России в целом (таблица 2).

1 Составлено автором по Социально-экономическое положение Южного федерального округа в 2005 г /Статистический сборник/Федеральная служба государственной статистики - М 2006

Таблица 2 - Товарная структура экспорта ЮФО в страны дальнего зарубежья1 и СНГ в 2004-2005 гг., тыс. долл.

Отрасль 2004 2004 Итог 2005 2005 Итог Темп рост а, %

Страны ДЗ Страны СНГ Страны ДЗ Страны СНГ

Продтовары и сырье для их производства 716809,5 251422,8 968232,3 1451784,0 356805,5 1808589,5 187

Древесина и целлюлозно-бумажные изделия 135828,4 25798,5 161626,9 165885,6 39393,0 205278,5 127

Металлы и изделия из них 1399556,6 163612,7 1563169,3 1554666,0 230718,2 1785384,2 114

Машины, оборудование и транспортные средства 350523,4 238768,4 589291,9 389669,4 326964,0 716633,4 122

Прочие товары 437969,9 60684,0 498653,9 396689,8 83638,1 480327,9 96

Продукция химической промышленности, каучук 438520,1 164045,0 602565,1 632351,8 204228,8 836580,6 139

Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них 10081,8 1435,6 11517,4 12633,2 847,2 13480,4 117

Текстиль, текстильные изделия и обувь 33306,2 19659,4 52965,6 23380,9 23611,6 46992,5 89

Минеральные продукты 14832886,7 155486,1 14988372,8 23014441,2 322120,1 23336561,3 156

Итого 18355482,6 1080912,6 19436395,2 27641501,8 1588326,5 29229828,3 150

Проведенный мониторинг состояния внешнеэкономической деятельности позволил сделать вывод о высокой степени ее территориальной концентрации -около 80% товарооборота приходится на четыре региона: Ростовскую область (30%), Краснодарский край (30%), Ставропольский край (20%) и Астраханскую область (10%).

Наряду с состоянием промышленного производства, на динамику и структуру российского экспорта значительное влияние оказывают конъюнктура мирового рынка, соотношение внутренних и мировых цен, курс рубля, политические условия и т.д. Рост стоимостных объемов, приходящихся на одного участника ВЭД, свидетельствует об их укрупнении и снижении числа малых предприятий в сфере внешнеэкономической деятельности. Доминирующие позиции

1 Составлено автором по' Основные статистические показатли Российской Федерации по видам экономической деятельности в 2005 г. /Статистический сборник/Федеральная служба государственной статистики - М : 2006

во внешней торговле занимают страны дальнего зарубежья На их долю приходится 71-76% внешнеторгового оборота в отдельные годы.

Эмпирическое обоснование зависимости эффективности внешнеэкономической деятельности от того, насколько продуктивно реализуются конкурентные преимущества страны и государственное регулирование внешней торговли в работе было осуществлено посредством таких репрезентативных расчетно-аналитических показателей как динамика внешней торговли региона, состоящей из широкого спектра экспортируемых и импортируемых товаров; оценка динамики объемов экспорта и импорта в целом; степень влияния отдельных факторов на их абсолютные величины на основе применения индексного метода. Построена индексная модель внешней торговли экспорта и импорта Южного федерального округа и рассчитан ряд количественных показателей, характеризующих в той или иной степени эффективность внешнеэкономической деятельности.

Во второй главе - «Эмпирическая диагностика состояния внешнеэкономического потенциала округа с учетом экономической безопасности»

- проведены диагностика и оценка экономического потенциала ЮФО в контексте инструментарно-институциональных средств повышения экономической безопасности, выявлены тенденции и приоритеты развития его внешнеторговой деятельности, а также обосновано применение нетарифных ограничений в качестве аспектов регулирования внешнеторговых операций федерального округа.

На основе теоретико-эмпирического исследования экономического потенциала ЮФО автор выделил ряд факторов , определяющих специфику региона: наличие агропромышленных и трудоизбыточных регионов, для которых представляется подходящей политика стимулирования иностранных инвестиций, включающая предоставление местных налоговых льгот, кредитов для создания рабочих мест и развития предпринимательской деятельности; близостью к очагам вооруженных конфликтов и связанных с этим высоким уровнем миграционного давления, а также высоким уровнем криминализации населения в отдельных в отдельных территориях; геополитической конкуренцией госу-

дарств региона, возникающей по поводу возможностей освоения природных запасов и энергоносителей Каспийского региона и т.д.; протяженной границе региона с Украиной, Казахстаном, Грузией, Азербайджаном, открывающей широкие возможности для осуществления приграничной торговли; наличием развитой транспортной инфраструктуры: перспективы ее развития делают регион привлекательным для транзитных потоков север-юг и расширения внешнеторговой деятельности субъектов ЮФО.

Проведенная в работе детерминация вышеперечисленных факторов, позволила выявить их значимость в совершенствовании внешнеэкономических связей ЮФО с учетом экономической безопасности. При этом характерными особенностями внешнеэкономической деятельности федерального округа является: во-первых, приоритетность в обеспечении экономической безопасности страны с учетом особенностей входящих в него краев, областей и республик округа; во-вторых, включенность в общеэкономическую деятельность региона. Через каналы внешней деятельности, объединяющих края, области и республики округа с учетом их специфики, обеспечивается реализация на внешнем рынке производимой в стране экспортной продукции и за счет импорта более полно удовлетворяются внутренние потребности в разнообразных товарах производственного и потребительского назначения; в-третьих, тесная связь с внешнеполитической деятельностью и способность активно содействовать реализации внешней политики страны экономическими методами, в частности, нетарифными ограничениями; в-четвертых, существенные различия коммерческой деятельности на внешнем рынке от подобной работы на внутреннем рынке.

Отмеченные особенности положены в основу расчета сводных индексных показателей экспорта, импорта и товарооборота субъектов ЮФО. В экономической практике получили широкое применение агрегатные формулы, предложенные немецкими учеными Э. Ласпейресом (1871 г.) и Г.Пааше (1874 г.), которые впервые используются для ЮФО как хозяйствующею субъекта.

В диссертации разработана методика, позволяющая производить расчет сводных индексов цен, стоимости и физического объема для различных состав-

ляющих внешней торговли на региональном уровне, в основу которой положены следующие принципы формирования информационной базы: системности, заключающейся в иерархичном представлении товаров-репрезентов в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности России (ТНВЭД России); сопоставимости, предполагающей включение в исследование тех товаров, информация о которых имеется как для базисного, так и для анализируемого периода; фильтрации исходной информации в целях исключения аномальных значений индексов, влияющих на качество индексной модели.

В диссертации на основе реализации предложенных методологических принципов осуществлено индексное моделирование внешней торговли экспорта и импорта ЮФО, а также расчет «опорных» количественных показателей, характеризующих степень эффективности ВЭД.

В третьей главе - «Формирование системы структурных показателей внешнеэкономической безопасности ЮФО» — на основе эмпирико-фактологической идентификации экспортно-импортных потоков внешней торговли РФ и ЮФО выявлены тенденции ее развития, что позволило аргументировать приоритетные направления обеспечения экономической безопасности ЮФО в области внешнеторговой деятельности.

В диссертации для расчета индекса условий торговли и покупательной способности экспорта построены индексные показатели экспорта и импорта ЮФО, устанавливающие взаимозависимость между отдельными факторами и оценивающие их роль в общей динамике экспорта и импорта региона (таблица 3).

Таблица 3 — Основные экспортно-импортные индексные составляющие внешнеэкономической деятельности ЮФО за 2005 г. к 2004 г.1

Показа гель Индекс стоимости Индекс цен Индекс физического объема

ЭКСПОРТ 1,30 0,9999 1,30

ИМПОРТ 1,15 0,9920 1,16

' Рассчитано автором по Социально-экономическое положение Южного федерального округа в 2005 г /Статистический сборник/Федеральная служба государственной статистики. - М.* 2005

Концептуально важно для данного исследования, что все эти показатели дают возможность проводить учет и сопоставление участия федеральных округов во внешнеэкономических связях, выявлять резервы и перспективы.

Проведенный в диссертационной работе анализ экономической литературы и статистических материалов показал, что в результате реформ в географической структуре внешней торговли ЮФО появились новые направления -страны дальнего зарубежья и страны СНГ. Объемы экспорта ЮФО по этим направлениям представлены в таблице 4.

Таблица 4 - Объемы экспорта ЮФО по странам в 2003-2005 гг.1

Тип 2003 г 2004 г 2005 г

страны ЮФО

Стоимость, Удельный Стоимость, Удельный Стоимость, Удельный вес.

млрд. долл. вес, % млрд долл вес, % млрд долл. %

Страны дальнего зарубежья 4,4 83,0 18,4 94,4 27,6 94,6

Страны СНГ 0,9 17,0 1,08 5,6 1,6 5,4

Итого 5,3 100,0 19,48 100,0 29Д 100,0

Как видно из таблицы, доля экспортных потоков в страны дальнего зарубежья несколько снизилась - имеет место повышение составляющей стран ближнего зарубежья в экспорте страны.

Исследование импортных потоков в диссертации осуществлено также по двум основным направлениям: импорт из стран дальнего зарубежья и импорт из стран СНГ. Соотношение долей этих групп стран в импорте Южного федерального округа показано в таблице 5.

Таблица 5 - Объемы импорта ЮФО по странам за 2003-2005 гг.2

Тип страны 2003 г 2004 г 2005 г.

Стоимость, млрд долл Удельный «ее, % Стоимость, илрд. долл Удельный вес, % Стоимость, млрд. долл. Удельный вес, %

Страны дальнего зарубежья 1,7 63,0 2,1 61,8 3,4 62,8

Страны СНГ 1,0 37,0 1,3 38,2 2,01 37,2

Итого 2,7 100 3,4 100 5,41 100

1 составлено автором по- Социально-экономическое положение Южного федерального округа в 2005 г. /Статистический сборник/Федеральная служба государственной статистики - М 2005

2 составлено автором по: Основные статистические показатли Российской Федерации по видам экономической деятельности в 2005 г /Статистический сборник/Федеральная служба государственной статистики - М 2006

Автором поддерживается тезис, что для совершенствования структуры импорта необходимо решить две стратегические задачи. Во-первых, - повысить роль импорта в возрождении и модернизации российской экономики, ослабив его потребительскую направленность, причем следует сократить, а затем, по мере создания соответствующих условий, полностью прекратить закупки, которые делают страну наиболее уязвимой с точки зрения обеспечения экономической, в том числе продовольственной, безопасности. Во-вторых - сократить ввоз тех товаров, которые экономически целесообразно производить в России; речь идет об императиве целенаправленного проведения политики импортоза-мещения.

В свете авторской концепции обеспечение экономической безопасности страны во внешнеторговой деятельности напрямую связано со своевременным прогнозированием и выявлением внешних угроз российской экономики, с реализацией мер по предупреждению и нейтрализации этих угроз.

В работе проведен анализ направленности и изменчивости развития взаимообусловленных индикаторов, которые не только калькируют производственно-экономическую систему региона, но и наиболее комплексно отражают макроэкономические тенденции развития субъектов мезоуровня.

Классификационные признаки показателей, выбранных автором в качестве индикаторов экономической безопасности учитывают как влияние региона на обеспечение макроэкономической безопасности так и внутрирегиональные угрозы. Состав индикаторов позволяет комплексно оценить участие региона в общем воспроизводственном процессе, в т. ч. соответствие регионального экономического потенциала конечным результатам хозяйственной деятельности.

Вместе с тем, отмеченный в работе, опыт разработки индикаторов экономической безопасности в ЮФО свидетельствует о необходимости выделения их в самостоятельный блок научно-методического обеспечения экономической безопасности на всех уровнях управления. Классификация основных угроз и индикаторов экономической безопасности по сферам деятельности представлена в таблице 6.

Таблица б - Классификация основных угроз и индикаторов экономической

Основные сферы деятельности Основные угрозы экономической безопасности Основные индикаторы экономической безопасности

Производственная снижение безопасности производственного процесса показателя безопасности, в т.ч. экономические

физический и моральный износ материально-технической базы износ основных фондов

технологическое отставание в организации и управлении производственным процессом уровень внедрения современных информационных технологий

снижение научно-технического потенциала региона удельные затраты на науку

Социальная снижение мотивации в повышении эффективности деятельности соотношение роста производительности труда и средней заработной платы

снижение социальной защищенности показатели региональных социальных программ

Финансовая убыточность стратегических отраслей региона соотношение доходов и предельных затрат

дефицит инвестиционных и материальных ресурсов удельные капиталовложение на единицу валовой продукции

Последовательно выполненные в диссертации процедуры оценки общей экономической ситуации, выявление угроз экономической безопасности, выбор индикаторов и их пороговых значений позволили определить содержание мониторинга экономической безопасности (рисунок 3). На основании мониторинга предложены меры по нейтрализации угроз экономической безопасности, которые следует учитывать при принятии стратегических решений и выбора сценариев обеспечения внешнеэкономической безопасности региона.

■ ]___Мониторинг внешнеэкономической безопасности ЮФО

орт

Оценка влияния федерального округа на обеспечение макроэкономической безопасности

Оценка внутриокружных угроз внешнеэкономической безопасности

Определение фактических (прогнозных) значений индикаторов Определение фактических (прогнозных) значений индикаторов по сферам

объемные ресурсные эффективности производственная деятельность социальная сфера финансовая сфера

Сравнение фактических значений индикаторов __с пороговыми_

Сравнение фактических значений индикаторов с __пороговыми_

Выработка предложений по макро- и внешнеэкономической политике

Выработка мер по нейтрализации угроз экономической безопасности

Рисунок 3 - Общая схема мониторинга экономической безопасности ЮФО2

' составлено автором

2 составлено автором

Каждый из субъектов системы экономической безопасности ЮФО учитывает направления деятельности, включающие комплекс основных мероприятий (рисунок 4).

Рисунок 4 - Основные направления внешнеэкономической деятельности в системе обеспечения экономической безопасности ЮФО1

Таким образом, предложенный подход исследования проблемы экономической безопасности заключается в разработке системных направлений обеспечения экономической безопасности, включающих действия, принципы и исполняемые функции системы. При этом оценка уровня экономической безопасности предполагает расчет коэффициентов и показателей, характеризующих платежеспособность, рискованность, защищенность и эффективность функционирования различных объектов федерального округа.

'Использование внешнеэкономического фактора является необходимым условием достижения стабильного роста и социально-экономического развития региона не только за счет использования своего природно-ресурсного потенциала (богатые запасы сырья, бесспорно, относятся к важнейшим конкурентным преимуществам), но и за счет модернизации всех отраслей округа, что яв-

' составлено автором

ляется важнейшим условием качественного преобразования внешнеэкономических связей.

В заключении сформулированы основные выводы и положения диссертационной работы.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

1. Коновалов, М.Ю. Экономическая безопасность хозяйствующего субъекта и критерии ее оценки /М.Ю. Коновалов// Антикризисное управление России в современных условиях. Тезисы докладов V Всероссийской научно-практической молодежной конференции МГТУ и РЭА, Москва, 2003. - 23,5/0,1 п.л.

2. Коновалов, М.Ю., Ульяницкая, Н.М., Берекчиев, И.В., Головина, A.C. Тенденции и особенности экономической интеграции /М.Ю. Коновалов, Н.М. Ульяницкая, И.В. Берекчиев, A.C. Головина// Студенческая наука - экономике России. Материалы пятой межрегиональной научной конференции СевКавГТУ, Ставрополь, 2005. - 16/0,2/0,1 п.л.

3.Коновалов, М.Ю. Экономическая безопасность региона в рамках внешнеэкономической деятельности // Юбилейный сборник к 55-летию УПП РГУПС, Ростов-на-Дону, 2005. - 13/0,2 п.л.

4.Коновалов, М.Ю.Анализ динамики внешней торговли ЮФО /М.Ю. Коновалов //Экономические и социально-правовые проблемы России. Сборник научных трудов РСЭИ. Ростов-на-Дону, 2005. - 10,9/0,2 п.л.

5.Коновалов, М.Ю. Критерии оценки социально-экономической безопасности региона /М.Ю. Коновалов//Экономические и социально-правовые проблемы России. Сборник научных трудов РСЭИ. Ростов-на-Дону, 2006. -10,9/0,3 п.л.

6.Коновалов, М.Ю. Обеспечение экономической безопасности как фактор эффективного развития производственно-финансовой базы Южного федерального округа /Коновалов// Препринт # WR/2005/54 - Ростов н/Д, Изд-во РГУПС, 2005.- 1,28 п.л.

Изд. № Подписано к печати Объем Усл. печ. л. 1,0

24.04.2006 г.

Печать офсетная. Бумага офсетная. Формат 60x84/16 Уч.-изд. л. 1,0. Тираж 100 экз. Зак. К°27£2

344038, г. Ростов-на-Дону, пл. им. Ростовского стрелкового полка народного ополчения, 2. РГУПС. Ризография

I

#

t

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Коновалов, Михаил Юрьевич

Введение.

Ф 1. Генезис и тренды формирования внешнеэкономических связей 'щ Южного федерального округа.

1.1. Эволюция внешнеэкономических связей и этапизация их реформирования.

1.2. Формирование основных трендов регулирования внешнеэкономической деятельности региона.

1.3. Мониторинг состояния внешнеэкономической деятельности на юге России.

2. Эмпирическая диагностика состояния внешнеэкономического потенциала округа с учетом экономической безопасности.

2.1. Оценка экономического потенциала Южного федерального округа в контексте обеспечения экономической безопасности

2.2. Приоритеты регулирования внешнеэкономической деятельности

Южного федерального округа.

3. Формирование системы структурных показателей внешнеэкономической безопасности Южного федерального округа.

ЗЛ.Эмпирико-фактологическая идентификация экспортно-импортных потоков в условиях агрессивной ф конкурентной борьбы.

3.2. Сценарии обеспечения внешнеэкономической безопасности региона.

3.3. Приоритетные направления обеспечения внешнеэкономической безопасности Южного федерального округа в области внешнеторговой деятельности.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование внешнеэкономических связей Южного федерального округа с учетом экономической безопасности"

Актуальность темы исследования. Совершенствование внешнеэкономической деятельности Южного федерального округа предполагает решение важнейших задач разработки стратегических направлений внешнеэкономической политики, формирование оптимальной структуры управления, систематизацию учета и контроля эффективности торговых операций на внешних рынках, информационное обеспечение решений в области экономических отношений с зарубежными партнерами.

Внешнеэкономическая деятельность Южного федерального округа (ЮФО), обладая наиболее благоприятными ресурсными возможностями, предполагает решение задач по оптимизации уровня экономической безопасности. Многие хозяйствующие субъекты, функционирующие в рамках округа, имеют долговые обязательства, связанные с внешнеэкономической деятельностью. Анализ бюджетной системы субъектов ЮФО показывает, что большинство из них не имеют экономической базы для дальнейшего самостоятельного развития и в перспективе могут остаться высокодотационными, а подавляющая часть их финансовых ресурсов будет расходоваться на повышение уровня жизни населения, а не на обеспечение экономической безопасности. Вследствие этого возникает необходимость анализа деятельности ЮФО, в том числе во внешнеэкономической сфере, с целью выявления резерва повышения уровня его экономической безопасности, что определяет актуальность разрабатываемой темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Классики экономической науки и их последователи (Смит А., Рикардо Д., Маркс К. и другие) обосновали общие закономерности развития международного разделения труда как теоретической платформы международной торговли (абсолютных, сравнительных, альтернативных преимуществ и другие).

Проблемы интеграции стран во внешнеэкономическую среду представлены в работах как отечественных экономистов (Авдокушина Е., Басенко А., Киреева А., Колесова В., Фаминского И. и других), так и зарубежных (Брауна В., Брю С., Макконнелла К., Портера М., Самуэльсона П. и других). Данные исследования раскрывают различные аспекты встраивания национальных экономик в глобализационный процесс, характеризующий современные тенденции развития мировой экономики.

Теоретическим и практическим проблемам управления внешнеэкономической деятельностью России и ее субъектов посвящены работы Балабанова И., Барковского А., Гранберга М., Ломакина В., Назаренко В., Оболенского В., Покровской В., Постоленко М., Прокушева Е., Ростовского Ю., Рубинской Э., Солодкова Г., Смитиенко Б., Стровского Л., Улипа Б. и других.

В современных условиях для всех регионов и страны в целом стабильное функционирование хозяйствующих субъектов стало неотъемлемым и стратегически важным условием экономического развития. Фундаментальный анализ механизма экономического роста, основанный на оценке факторов экономической безопасности, представлен в работах таких авторов, как: Арсентьев М., Бендиков М., Герчикова И., Колесов В., Глухов Г., Грунин О., Загашвили В., Ипполитов К., Килянчиков А., Клейнер Г., Колосов А., Кочергина Т., Лаврушин Д., Матвеева П., Сенчагов В., Шеремет А. и других.

Анализ степени научной разработанности данной предметной области свидетельствует о недостаточной изученности внешних связей федерального округа с учетом его потенциала и значимости для развития экономики региона в целом, что обусловило выбор темы, постановку цели и задач исследования.

Целью диссертации является выявление потенциала внешнеэкономического развития федерального округа и разработка методики совершенствования внешнеторговой деятельности с учетом экономической безопасности.

Указанная цель определила следующие основные задачи исследования:

- на основе анализа процесса эволюции внешнеэкономических связей и этапизации их реформирования выявить основные тренды регулирования внешнеэкономической деятельности региона;

- осуществить мониторинг состояния внешнеэкономической деятельности ЮФО;

- провести оценку экономического потенциала ЮФО в контексте обеспечения экономической безопасности;

- определить приоритеты внешнеэкономической деятельности ЮФО;

- разработать сценарии обеспечения внешнеэкономической безопасности региона с выделением пороговых индикаторов.

Объектом исследования является потенциал федерального округа как субъекта внешнеэкономической деятельности с находящимися на его территории отраслями и предприятиями, с учетом мирохозяйственных процессов, обеспечивающих функционирования национальной экономики.

Предметом исследования выступают взаимодействие отраслей и товарных групп Южного федерального округа, возникающие в процессе управления их внешнеэкономической деятельностью с учетом экономической безопасности, особенностей и механизмов совершенствования их функционирования.

Диссертация выполнена в рамках п. 18 «Национальная экономика отдельных стран в системе мирохозяйственных связей: проблемы экономической безопасности», п. 21 «Особенности внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий, отраслей и регионов» паспорта научной специальности ВАК 08.00.14 - мировая экономика.

Теоретико-методологической основа диссертации. Исследование базируется на фундаментальных теоретических положениях политической экономии и концептуально-категориальном аппарате трудов ведущих отечественных и зарубежных специалистов в области мировой экономики; классической макроэкономической теории; теории глобальной экономической интеграции, вскрывающей механизмы взаимодействия национальных экономик; теории экономического роста, определяющей концептуальные подходы к выбору модели внешнеэкономической деятельности страны; теории государственного регулирования, позволяющей осознать специфику его задач; институциональной и неоинституциональной теориях; теории неолиберализма и неоклассической концепции внешней торговли, определяющих возможности сочетания экономических интересов как национальных экономик в целом, так и мирового рынка с учетом региональной составляющей в частности, в рамках процесса глобализации хозяйственных связей.

Инструментарно-методический аппарат исследования. На разных этапах диссертационного исследования в зависимости от решаемых задач использованы методы анализа и синтеза сложных систем, индукции, логический, диалектический, сравнительного, статистического анализа, экспертных оценок, графической интерпретации, реализуемые в рамках функционально-системного подхода к изучению многоуровневых экономических систем.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили первичные данные официальных изданий статистических органов России, справочных данных по международной торговле, материалов индивидуальных и коллективных монографических разработок темы, факты, содержащиеся в периодических научных изданиях, базы международной информационной системы Internet, а также эмпирические материалы, собранные автором по результатам проведенных исследований.

Нормативно-правовая база исследования сформирована на основе законодательных и нормативных актов Президента, Правительства РФ, Государственной Думы и законодательных органов субъектов Российской Федерации, а также Южного федерального округа и Южного таможенного управления.

Рабочая гипотеза диссертационной работы заключается в изучении современных тенденций развития внешнеэкономической деятельности на основе сущностно-аналитического и системно-функционального анализа с учетом оценки предпосылок социально-экономического развития федерального округа на международных рынках, что позволит детерминировать релевантные факторы обеспечения экономической безопасности посредством активизации функционального взаимодействия хозяйствующих субъектов во внешнеэкономической деятельности федерального округа.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1.В условиях глобализации мирохозяйственных связей одним из решающих факторов конструктивно созидательного потенциала и динамично устойчивого развития федеральных округов является их экономическая безопасность с учетом как внутренних, так и внешних угроз, заключающаяся в обеспечении конкурентоспособности отраслей федерального округа, эффективности, устойчивости и целостности их развития на мировых рынках.

2. Эволюция внешнеэкономических связей России, зачастую основанных на игнорировании социально-экономических факторов, закономерно предопределила закрепление сырьевой специализации страны с позиционированием на мировом рынке в качестве конкурентоспособных сырьевых ее зон. Складывающаяся новая иерархия регионов в условиях резко обостряющейся международной конкуренции для предприятий-экспортеров юга России, обусловливает императивность адаптации экспортно-импортных потоков с учетом общей логики их реструктуризации и формирования посредством разработки сценариев обеспечения внешнеэкономической безопасности региона.

3. Процесс совершенствования внешнеэкономических связей федерального округа требует оценки финансово-экономической устойчивости отраслей и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории региона, основанной на мониторинге их влияния на экономическую безопасность, что дает возможность учитывать риски и платежеспособность как основные факторы, позволяющие элиминировать негативные тренды, влияющие на социально-экономическое развитие ЮФО.

4.Определение и структурирование особенностей хозяйственных связей во внешнеэкономической деятельности ЮФО и оценка экономической безопасности требуют анализа и исследования его экспортной импортной составляющей, на структуру которой оказывают влияние экономический и производственный потенциал, интеграционные связи, уровень таможенных платежей, правила регулирования внешнеэкономической деятельности и прочие условия функционирования на мировых рынках, что позволяет уточнить возможности и потенциал федерального округа во внешнеторговой деятельности страны.

5. Совершенствование внешнеэкономических связей ЮФО состоит в соотносительности и взаимной адаптации внешнеэкономических механизмов взаимодействия со странами СНГ и дальнего зарубежья, что обеспечивается устойчивым интеграционным потенциалом экспортно-импортных потоков и способствует активному восстановлению и развитию благоприятных условий деятельности при сохранении и расширении производственных связей с зарубежными партнерами.

Научная новизна результатов исследования заключается в обосновании приоритетных трендов совершенствования процесса внешнеэкономической деятельности Южного федерального округа1 с учетом факторов и индикаторов экономической безопасности (определении условий, ресурсов, эффектов, направлений развития), а также разработке методики осуществления мониторинга внешнеэкономической безопасности на основе использования оценок влияния реальных и потенциальных угроз.

Элементы приращения научного знания состоят в следующем:

1. Уточнена с помощью таких показателей как: эффективность, устойчивость, конкурентоспособность, целостность, организованность, многофункциональность, иерархичность, предметно-содержательная трактовка сущностной определенности экономической безопасности федерального округа и всех входящих в него хозяйствующих субъектов как совокупности свойств их экономического состояния, обеспечивающих интеграцию в систему мирохозяйственных связей, что позволяет оптимизировать взаимодействие федеральных округов в сфере внешнеэкономической деятельности и дает возможность определить потенциал их деятельности на мировых рынках.

2. Выявлены сущностные характеристики внешнеэкономических связей федерального округа, определены основные количественные и качественные параметры, предполагающие воплощение во внешнеэкономическую доктрину обширного спектра рыночно-институциональных преобразований, разнообразных экономических форм их реализации, состоящие из: приоритетных направлений обеспечения экономической безопасности страны, так и федеральных округов с учетом специфики входящих краев, областей и республик; оптимальных с точки зрения экономической безопасности каналов внешнеэкономической деятельности; что позволило уточнить элементную структуру внешнеэкономических связей ЮФО, составляющие которых определяются уровнем социально-экономического развития национального хозяйства.

3. Обоснована необходимость совершенствования методологии определения финансово-экономической устойчивости хозяйствующих субъектов федерального округа на основе уточненной методики мониторинга экономической безопасности, заключающейся в оценке влияния федерального округа на обеспечение макроэкономической безопасности и ее внутриокружных угроз, определении фактических и прогнозных значений индикаторов таких, как износ основных фондов, уровень внедрения современных информационных технологий, удельные затраты на науку, соотношение роста производительности труда и средней заработной платы, показатели социальных программ, соотношение доходов и предельных затрат, удельные капиталовложения на единицу валовой продукции и других, их сравнение с пороговыми значениями и выработке предложений по внешнеэкономической политике, а также мониторинг рискованности и платежеспособности хозяйствующих субъектов федерального округа как основных характеристик их деятельности, что позволит повысить эффективность оценки экономической безопасности за счет упрощения экономических расчетов и повышения их практической значимости в мировой экономике.

4. Доказано, что сокращения общеэкономического и производственного потенциалов в постсоветский период способствовали: разрыву интеграционных и кооперационных связей, обусловивших потерю рынков сбыта; необоснованной либерализации внешнеэкономической деятельности; возникновению относительно высокого уровня таможенных импортных платежей; осуществлению импортных операций хозяйствующими субъектами любой организационно-правовой формы, а также регулированию ввоза товаров физическими лицами в объемах, приравненных к коммерческому ввозу, что позволило при сравнительном анализе уточнить участие ЮФО во внешнеэкономической деятельности страны и выявить резервы и перспективы его внешней торговли.

5. Разработана методика осуществления мониторинга внешнеэкономической безопасности ЮФО на основе использования оценок влияния угроз, определения объемных, ресурсных и эффективных индикаторов по производственной деятельности, социальной и финансовой сферам, что позволило разработать сценарии развития и управления безопасностью имущественных и кадровых ресурсов, инвестиционной деятельности и эффективностью финансирования.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в формировании категориального аппарата проблемы, отражающей положения внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов, основанной на выявлении проблем теоретического и прикладного характера, разработке мероприятий по совершенствованию данного вида деятельности, а также определении факторов, проблем и угроз экономической безопасности, выявлении перспективных направлений ее обеспечения как на уровне федерального округа, так и страны в целом.

Практическая значимости работы заключается в возможности использования прикладных рекомендаций при формировании концепции и при корректировке ориентиров экспортно-импортной и таможенной политики, выработке стратегически перспективных направлений развития внешнеэкономической деятельности ЮФО в современных условиях экономики, а также целесообразности включения полученных выводов и обобщений в содержание учебных курсов образовательных программ высших учебных заведений. Специфической областью применения может стать использование их в разрабатываемых программа, концепциях, прогнозах социально-экономического развития федеральных округов.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования на различных этапах представлялись научной общественности в докладах, выступлениях и получили положительную оценку на международных, региональных и вузовских научных конференциях в 2001-2005 гг. в гг. Ростов-на-Дону, Ставрополь, Москва, Самара, Новочеркасск.

Материалы диссертации использованы в учебном процессе РГУПС при разработке дисциплин «Мировая экономика», «Международные экономические отношения», «Экономическое регулирование международных операций».

Концептуальные положения диссертации нашли свое отражение в практической деятельности Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, Южного таможенного управления, подтвержденное справками о внедрении результатов исследования.

1. Генезис и тренды формирования внешнеэкономических связей

Южного федерального округа

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Коновалов, Михаил Юрьевич

Заключение

Выполненная работа позволяет сделать следующие выводы и предложения:

1. Ориентация на мировой рынок ещё долгое время будет оставаться для России исключительно выгодным экономическим направлением, что соответственно потребует экспортной структуризации национальной экономики более быстрыми темпами. Достижение этих целей и обеспечение стабильности ВЭД России предполагает изменение действующих и разработку новых элементов механизма государственного регулирования в соответствии с меняющейся конъюнктурой внутреннего и мирового рынка.

2. Механизм регулирования должен базироваться на приоритете экономических мер - валютного, налогового, таможенного регулирования, обеспечивая защиту внутреннего рынка и производителей от разрушительного воздействия неоправданно быстрого перехода на мировые цены и от иностранной конкуренции.

3. Состояние и возможности развития сферы ВЭД в России во многом определяются производственно-ресурсной базой. Благодаря огромным запасам природного сырья - газа, нефти, железной, никелевой и медной руды удалось сохранить отдельные позиции в мировом производстве и добыче ряда видов продукции, и экспортные поступления от их реализации на мировых рынках могут быть использованы для развития экономики страны в целом и регионов в частности.

4. Для стабилизации сложившегося положения во внешнеэкономическом секторе России необходимо изменение не только общеэкономической ситуации в стране, но также изменение государственного подхода к экспортной стратегии, пересмотр промышленной политики в пользу приоритетного развития конкурентоспособных наукоёмких отраслей и производств; созданием механизма стимулирования российских экспортеров, предполагающего возможность быстрой концентрации ресурсов для осуществления широкомасштабных проектов в приоритетных отраслях, в первую очередь из числа производителей готовой машинотехнической продукции.

5. Требует пересмотра система государственного регулирования внешнеторговой деятельности российских участников в части налоговых и тарифных методов; отказ от протекционистских мер, противоречащих принципам либерализма международной торговли.

6. Важнейшей задачей структурной перестройки экономики региона является наращивание обновленного экспортного потенциала за счет наукоемких товаров. В этих целях органам управления субъектов федерации необходимо совершенствовать механизм регулирования внешнеэкономической деятельности региона, используя различные пути и формы. В этой связи необходимо совершенствовать нормативно-правовую базу для инвестиционной, инновационной и др. деятельности предприятий, осуществлять разработку различных региональных программ, направленных на развитие как экспортного потенциала, так импортозамещающих производств, содействовать установлению прямых связей с иностранными государствами и др.

7. В области импорта необходимо совершенствование импортного тарифа со смещением акцента на протекционистскую функцию, обеспечение более широкого применения технических барьеров. Ближайшие задачи в этой области состоят в приведении действующей системы в строгое соответствие с общепринятыми нормами международной торговли и обеспечении необходимой защитой отечественных товаропроизводителей.

8. Необходимо совершенствовать аналитическую составляющую внешнеэкономической деятельности региона путем применения различных методов анализа, расширением спектра экономических показателей, построением прогнозов развития экспорта, импорта, товарооборота.

9. Анализ тенденций Южного федерального округа показал, что наблюдается рост практически во всех областях производства, округ характеризуется низкими темпами инфляции. По предварительным прогнозам объем промышленного производства возрос практически во всех субъектах Южного федерального округа. Главными факторами, способствовавшими экономическому росту, стали благоприятная конъюнктура мировых товарных рынков, жесткая финансовая политика, рост платежеспособного спроса населения.

10. Несмотря на позитивные тенденции нельзя признать внешнеэкономическую деятельность достаточно эффективной. При рассмотрении и расчете некоторых показателей экономической эффективности было выявлено, что условия торговли остались на уровне 2004 года.

11. Требующим дальнейшей проработки остается разработка эффективного защитного механизма в отношении импорта, что связано с необходимостью ограждения внутреннего рынка от низкокачественных товаров, поставляемых по демпинговым ценам или субсидируемых зарубежными государствами. В этом направлении необходима разработка системы управления таможенными рисками, расширение возможностей применении административных мер регламентации внешнеторговой деятельности хозяйствующих субъектов. Эти меры должны активнее применяться для защиты отечественных производителей от иностранной конкуренции.

12. Проблемы определения экономической безопасности федерального округа как хозяйствующего субъекта должны объединять в себя комплекс мер по мониторингу и оценке показателей и индикаторов экономической безопасности, учитывающих уровень риска в производственно-финансовой деятельности Южного федерального округа, а также платежеспособность и ликвидность хозяйствующих субъектов и отраслей в целом как основных показателей и эффективной деятельности.