Стратегическое управление предпринимательскими структурами в рекреационной сфере тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Стратегическое управление предпринимательскими структурами в рекреационной сфере"

Направахрукописи

Юрина Валентина Петровна

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИМИ

СТРУКТУРАМИ В РЕКРЕАЦИОННОЙ СФЕРЕ (НА ПРИМЕРЕ КАВКАЗСКИХ МИНЕРАЛЬНЫХ ВОД)

Специальность - 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством (предпринимательство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ставрополь - 2005

На правах рукописи

Юрина Валентина Петровна

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИМИ

СТРУКТУРАМИ В РЕКРЕАЦИОННОЙ СФЕРЕ (НА ПРИМЕРЕ КАВКАЗСКИХ МИНЕРАЛЬНЫХ ВОД)

Специальность - 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством: предпринимательство

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ставрополь - 2005

Диссертация выполнена в ФГОУ ВПО Ставропольском государственном университете

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор экономических наук, профессор

Акинин Петр Викторович

доктор экономических наук, профессор

Слепаков Сергей Семенович,

кандидат экономических наук, доцент

Ермакова Наталья Юрьевна

Пятигорский филиал СевероКавказской академии госслужбы

Защита состоится «29» марта 2005 года в 10-00 часов на заседании диссертационного совета К 220.062.01 при ФГОУ ВПО Ставропольском государственном аграрном университете по адресу: 355017, г. Ставрополь, пер. Зоотехнический, 12, ауд. 4.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГОУ ВПО Ставропольском государственном аграрном университете по адресу: 355017, г. Ставрополь, пер. Зоотехнический, 12.

Автореферат разослан «17» февраля 2005 года.

Ученый секретарь диссертационного совета .

А.В. ГВОЗДИКОВ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Совершенствование системы стратегического управления рынком рекреационных услуг, изменение мировой конъюнктуры и внешних условий функционирования объектов рекреации, расширение горизонта конкурентных стратегий предъявляют высокие требования к формированию новых теоретических подходов при разработке и создании системы регулирования предпринимательской деятельности в рекреационных зонах региона. В то же время структурное реформирование туристско-рекреационной деятельности, выражающееся в появлении большого числа мелких хозяйствующих субъектов, специализирующихся на предоставлении услуг в сфере туризма и курорта, а также возникновение новых социально-экономических проблем в курортном регионе, меняют теоретические концепции и практические подходы к управлению территориально-рекреационными комплексами.

Происходящие в России бурные социально-экономические изменения обусловили закономерное повышение интереса региональных органов управления и деловых кругов к естественному потенциалу развития производительных сил. Современные политические условия в стране создали предпосылки для свободного развития в регионах предпринимательства, основанного на использовании природных ресурсов, в том числе и рекреационных. Положительная динамика развития предпринимательства в рекреационной сфере свидетельствует о том, что данный механизм управления и регулирования туристско-рекреационной специализацией на сегодняшний день является успешным и эффективным. При этом необходимо отметить, что развитие предпринимательства в сфере рекреации сдерживается большим количеством нерешенных нормативно-правовых, финансово-инвестиционных, организационно-экономических и других проблем. Неэффективность поддержки предпринимательских структур со стороны федеральных, региональных, муниципальных органов власти, трудности в получении инвестиций и кредитов, негативно влияют на экономический потенциал предпринимательства, особенно в рекреационной и сопряженной с ней сферах, существенно тормозят развитие экономики региона.

Актуальность вопросов формирования и выбора адекватной стратегии управления предпринимательскими структурами в рекреационной сфере, недостаточное их отражение в теоретических и практических аспектах инициировало данное исследование.

Степень разработанности проблемы. Современное состояние исследования проблем стратегического управления рекреационной сферой можно охарактеризовать как процесс формирования комплексных подходов к использованию преимуществ предпринимательства (в особенности

малого) и крупных корпораций для выработки системы эффективных методов, обеспечивающих устойчивое развитие территориально-рекреационного комплекса и его совершенствование.

Теоретической базой при формировании исследовательской концепции диссертанта послужили результаты поиска эффективных форм стимулирования предпринимательства в условиях трансформационной экономики, отраженные в грудах М. Вебера, А. Смита, Р. Кантильона, Дж. Гэлбрейта, П. Друкера, А. Маршалла, И. Шумпетера, Л. Тейлора и др.

Определенные успехи в разработке отдельных вопросов указанной проблематики, несмотря на непродолжительность ее исследования в связи с началом становления рынка, достигнуты и в России (в работах А. Антюганова, В. Афанасьева, А. Бусыгина, О. Виханского, А. Здорова, Н. Моисеевой, А. Наумова, А. Кибанова, Э. Уткина, А. Шулуса и др.).

Наиболее активно в сфере экономических проблем рекреационного комплекса разрабатываются вопросы экономики активного туризма, природопользования, отдельные экономические аспекты развития курортов, что нашло отражение в трудах Ш. Арахамия, М. Биржакова, Н. Бушиной, Ф. Гусейнова, М. Долишнего, И. Зорина, Н. Кабушкина, В. Кварталыюва, В. Криворучко, В. Козырева, М. Никоновой и других ученых.

Для нашего диссертационного исследования имеют большую значимость вопросы стратегического управления применительно к хозяйствующим компаниям, отраженные в трудах зарубежных и отечественных ученых-экономистов И. Ансоффа, Б. Карлоффа, Г. Минцберга, А. Томсо-на, Ю. Гусева, А. Градова, А. Гранберга, О. Виханского, М. Лапуста и других.

Вместе с тем, отмечая многообразие подходов к раскрытию отдельных сторон тематики диссертационного исследования, следует отметить, что за рамками экономических исследований остаются многочисленные аспекты развития экономических отношений в одной из важнейших сфер жизни общества - рекреационной, что, несомненно, становится сдерживающим фактором активизации деятельности предпринимательства в данной отрасли. Теоретико-методологические и прикладные аспекты совершенствования стратегического управления предпринимательскими структурами в рекреационном регионе до сих пор, в целом, оставались на периферии научного поиска. Не претендуя на исчерпывающий характер анализа, автор стремился исследовать и решить часть таких вопросов, входящих в проблему, которые предоставляются наиболее важными в аспекте стимулирования развития предпринимательских структур в сфере рекреации.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК МО РФ (по экономическим наукам). Темадиссертации соответствует требованиям п. 10.11 - «Формирование и развитие конку-

рентоспособности системы управления предпринимательскими структурами», п. 10.14 - «Стратегическое планирование и прогнозирование предпринимательской деятельности».

Объект исследования - предпринимательские, санаторно-курортные и туристические структуры в региональной рекреационной сфере Кавказских Минеральных Вод.

Предмет исследования - стратегическое управление предпринимательскими и прочими структурами и учреждениями в рекреационной сфере региона.

Цель исследования - совершенствование теоретических и методических основ стратегического управления предпринимательскими структурами рекреационных территорий и разработка рекомендаций по реформированию и регулированию их деятельности для повышения привлекательности и конкурентоспособности рекреационного продукта на примере Кавказских Минеральных Вод (КМВ).

Задачи исследования:

- выявить роль и место развития предпринимательства в рекреационной сфере в системе национальной и региональной экономик;

- уточнить теоретико-методологические основы стратегического управления предпринимательскими структурами в рекреационном региону

- выполнить экономический анализ рекреационного потенциала субрегиона КМВ и влияние отношений собственности на развитие в нем предпринимательских структур;

- исследовать современные организационно-экономические противоречия развития предпринимательства на КМВ;

- адаптировать программно-целевой подход к развитию предпринимательства в рекреационной сфере;

- разработать стратегию управления туристической фирмой в рекреационном регионе, как объекта предпринимательства;

- обосновать концепцию развития рекреационной отрасли в субрегионе КМВ с доминантой предпринимательской деятельности.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в том, что эффективное стратегическое управление предпринимательскими, санаторно-курортными и туристическими структурами, основанное на учете специфики и потенциала рекреационного региона, позволит повысить его инвестиционную привлекательность, конкурентоспособность и социальную значимость.

Теоретической и методологической базой исследования послужили фундаментальные научные концепции и прикладные разработки зарубежных и отечественных ученых по проблемам становления, функционирования, стратегического управления и развития предпринимательства в

сфере туристско-рекреационного комплекса, а также законодательные, нормативные и методические документы федеральных, региональных, краевых органов и муниципалитетов.

Основой исследования проблемы и решения этапных задач является использование и обобщение материала для проведения системного, логического и сравнительного анализа развития предпринимательства и выявления его специфики в рекреационной сфере. В ходе анализа использовались также и другие методы исследований, в частности, метод структурных и аналитических группировок, изучение динамических рядов, обобщение практического опыта и др. Указанные методы применялись в различных комбинациях и на различных этапах, в зависимости от поставленных цели и задач.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе фактических материалов Госкомстата РФ и Ставропольского края, Администрации особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод, Администрации г. Пятигорска, санаторно-курортных объединений и учреждений региона, периодической печати, личных наблюдений автора.

Положения, выносимые на защиту:

1. Рекреационная сфера как особая отрасль экономики имеет специфический характер воздействия на национальное и региональное народное хозяйство, проявляющийся во всех фазах общественного производства, является важнейшим условием воспроизводства рабочей силы и оказывает стимулирующее влияние на другие отрасли экономики, обладает достаточно высоким потенциалом, инициирующим повышение показателей социального и экономического развития региона.

2. Одной из приоритетных стратегий стабилизации и развития рекреационной сферы на современном этапе является предпринимательство, как специфический ресурс экономического развития, которое направлено на комплексное использование факторов производства в конкретном тер-риториально-локализованном хозяйственном контексте и на преодоление деформаций и оптимизации структуры хозяйства региона, что предполагает повышение экономической эффективности всего рекреационного комплекса.

3. В условиях рекреационного региона предпринимательская деятельность имеет свои особенности, заключающиеся в специфичности товаров и услуг, проявляющиеся во всех сферах воспроизводственного процесса, в которых заложен стимул развития самых различных видов деятельности структуры регионального хозяйства (в основном, сфера тури-стско-рекреационных услуг). Эта дает основание считать, что предпринимательство во всех его проявлениях (в виде санаторно-курортной деятельности, других видов туризма) имеет основания стать «точкой роста»

и обеспечить повышение показателей экономического и социального развития в регионе.

4 В силу исторических и экономических причин, приведших к деформации регионального хозяйства и к снижению значимости рекреационного комплекса его санаторно-курортной и туристической составляющей, экономическая оценка хозяйственной структуры КМВ не соответствует его основной функции и тем условиям, которые имеются на этой территории. Создавшаяся ситуация отражается не только на экономической деятельности исследуемого региона, но и на его инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности. Снижение инвестиционной привлекательности КМВ объясняется тем, что основная специализация данной территории ушла на второй план, и не имеет в данный момент времени яркого развития. Привлекательным для экономики субрегиона остается развитие промышленности, торговли, строительства, в этих сферах, в основном, и развиваются предпринимательские структуры, а рекреационная деятельность для них является непривлекательной и достаточно сложной для быстрого развития и получения капитала.

5. Недостаточная степень вовлеченности предпринимательских структур в рекреационную сферу обуславливает необходимость изменения экономических и организационных основ стратегического управления туристско-рекреационным комплексом. При этом приоритетность его развития возможна при условии предоставления государственной поддержки, способной обеспечить адекватность законодательно-правового, налогового, административного и финансового регулирования предпринимательской деятельности, адаптации программно-целевого подхода к развитию предпринимательства и взаимодействия институтов рекреационного бизнеса и органов власти.

Новизна диссертационного исследования состоит в развитии концепции совершенствования рекреационной отрасли на основе предпринимательской деятельности. Элементами научного вклада являю гея следующие результаты проведенных исследований:

- определено содержание предпринимательства в туристско-рекреа-ционной сфере, как в самостоятельном хозяйственном межотраслевом комплексе, что позволило определить его место и роль в системе национальной и региональной экономик;

- уточнены теоретико-методологические основы стратегического управления предпринимательскими структурами в рекреационной сфере региона, и выявлено его отличие от механизма тактического и оперативного управления, заключающиеся не только во взаимодействии элементов в виде методов, способов и функций управления, но и в стратегии, процедуре корректировки в процессе их реализации, достижения результативности функциональных и обобщающих стратегий управления разви-

таем рекреационного комплекса Кавказских Минеральных Вод в системе региональной экономики;

- определены наиболее актуальные проблемы, сдерживающие развитие предпринимательства: внерекреационная ориентация предприятий в отраслевом отношении, ведомственная разобщенность, снижение спроса на услуги курортов, несовершенство стратегий управления развитием рекреаций, сложившаяся система отношений собственности и др., выявленные на основе экономического анализа рекреационного субрегиона КМВ;

- обоснованы социально-экономические условия и приоритеты функционирования предпринимательства в регионе туристско-рекреационной специализации;

- адаптирован на основе программно-целевого подхода в развитии предпринимательства в рекреационной сфере в направлении эффективного взаимодействия институтов рекреационного бизнеса и органов государственной власти.

Теоретическая и практическая значимость исследования работы заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы в ходе дальнейшего изучения вопросов стратегического управления предпринимательскими структурами в рекреационной сфере для повышения привлекательности и конкурентоспособности регионального тури-стско-рекреационного продукта, эффективного использования ресурсной туристической и санаторно-курортной базы, мониторинга деятельности субъектов хозяйствования. Важное практическое значение имеют рекомендации по использованию программно-целевого подхода при реформировании основ управления предпринимательских структур КМВ и практические разработки по повышению интерактивности туристско-рекреационной зоны КМВ.

Разработанные в ходе работы над диссертацией подходы, положения и методические рекомендации могут быть использованы в работе государственных, региональных и муниципальных органов, рекреационных объединений и отдельных здравниц, а также в учебном процессе при изучении курсов «Региональная экономика», «Регионоведение» и в научно-исследовательской работе.

Апробация работы. Основные концептуально-теоретические положения и выводы, а также прикладные рекомендации настоящего диссертационного исследования нашли отражение в докладах и выступлениях автора на ряде научно-теоретических и научно-практических конференций и на семинарах различного уровня в городах Пятигорске и Ставрополе. Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в 12 опубликованных научных работах общим объемом в 15,1 п.л.

Объем и структура работы. Диссертационная работа изложена на 194 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, списка используемой литературы (библиографии), включающего 205 источников; содержит 33 рисунка, 22 таблицы и 2 приложения.

Во Введении к настоящей работе обосновываются актуальность темы диссертационного исследования, его теоретическая и практическая значимость, анализируется степень разработанности проблемы, сформулированы цель и задачи исследования, основные положения и выводы, содержащие элементы научной новизны, выделяется теоретическая и практическая значимость проведенного исследования, приводятся сведения об апробации данной работы.

В первой главе «Теоретические аспекты стратегического управления предпринимательскими структурами на основе регионального рекреационного комплекса» исследовано экономическое содержание, место и роль рекреационного хозяйства в рыночном реформировании экономики региона; осуществлена классификация факторов, определяющих ресурсную детерминанту формирования предпринимательских структур в рекреационном территории (на примере КМВ); выявлены тенденции, проблемы и особенности стратегического управления предпринимательскими структурами в регионах туристско-рекреационной специализации.

Во второй главе «Анализ состояния предпринимательской деятельности в территориально-хозяйственной системе Кавказских Минеральных Вод» выявлены особенности и проблемы функционирования рекреационного региона Кавказских Минеральных Вод как на посткризисном этапе, обоснованы потенциал и приоритеты становления и устойчивого развития предпринимательства в условиях туристско-рекреаци-онной курортной зоны.

В третьей главе «Приоритетные направления развития предпринимательской деятельности в рекреационном комплексе» предложены адаптированные к специфике рекреационного региона подходы по совершенствованию форм и методов стратегического управления предпринимательских структур (на примере туристической фирмы), сформировано теоретико-модельное видение стимулирования развития предпринимательства в регионе с туристско-рекреационной специализацией, используя программно-целевой подход.

В Заключении диссертации изложены основные выводы, обобщения и предложения по активизации развития предпринимательства на Кав-минводах и механизма стратегического управления предпринимательскими структурами в сфере рекреации, вытекающие из логики и результатов исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В контексте рыночной модернизации и регионализации национальной экономики рекреационный сектор территорий становится одним из существенных факторов формирования общих стабилизационных тенденций в системе регионального воспроизводства.

Системное изучение места и роли рекреационной отрасли в системе хозяйства региона, потребовало уточнения понятия «рекреационный регион» и «туристический регион» и дифференциацию их классификационных признаков с целью выделения их основных экономических составляющих.

Рекреационный регион должен обладать определенными характеристиками, которые характеризуют ресурсы. К ним относятся природные и антропогенные геосистемы, тела и явления природы, артефакты, которые обладают комфортными свойствами и потребительской стоимостью для рекреационной деятельности и могут быть использованы для организации отдыха и оздоровления определенного контингента людей с помощью имеющихся материальных возможностей.

Туристический регион - территория, которая располагает большой частью специализированных сооружений и услуг, необходимых для организации отдыха или оздоровления. В связи с тем, что туризм является одним из видов рекреационной деятельности, то мы пришли к выводу, что «рекреационный регион» как понятие шире, чем «туристический регион», так как на рекреационной территории могут реа-лизовываться различные виды отдыха, в том числе и туризм. Но при этом необходимо отметить, что такая территория должна иметь для этого все необходимые условия (рис. 1).

Полное использование рекреационного потенциала региона, привлечение инвестиций, стимулирования развития предпринимательских структур в данной сфере обеспечит проведение рекреационных мероприятий, стимулирующих социально-экономическое развитие региона. В сложившейся ситуации развитие предпринимательства в сфере рекреации - наиболее мобильный и действенный рычаг, способный ускорить и видоизменить целенаправленность мероприятий в области развития туристической, санаторно-курортной деятельности, экологии. Здесь уже возникает проблема отыскания оптимального сочетания таких понятий, как коммерческая выгода, стратегический экономический интерес и желание улучшить развитие экономики в рекреационных регионах.

Рисунок 1 - Структура рекреации в туристическом комплексе в условиях развития предпринимательства

Развитие предпринимательства в рекреационной сфере имеет свои специфические особенности, заключающиеся в ориентации деятельности на удовлетворение спроса в туристско-рекреационных и санаторно-оздоровительных услугах в рамках межрегионального разделения труда, характеризуемые доминантой сферы обслуживания (приоритетной области интересов малого бизнеса), а также комплексом социальных, бюджетных, экологических и иных проблем, чьё эффективное решение во многом сопряжено с активизацией наиболее перспективных (с учетом региональной специфики) направлений предпринимательства.

Последнее способствует позитивной динамике в отрасли специализации, а, тем самым, благоприятствует и общему более благоприятному позиционированию рекреационной территории на рынках соответствующих услуг, обеспечивает эффективное использование природно-ресурсного, трудового, финансового и материально-технического потенциала территории, реализует вектор комплексного развития региональной экономики.

Особенность предпринимательства, в условиях рекреации, заключается в специфичности товаров и услуг, проявляющихся во всех фазах воспроизводственного процесса, в которых заложен стимул развития самых различных сфер и видов деятельности структуры регионального хозяйства. Эта дает основание считать, что предпринимательская деятельность в сфере рекреации во всех ее проявлениях (в виде санаторно-курортной деятельности, других видов туризма) имеет все основания и, в большей степени, чем другие виды деятельности, может стать «точкой или полюсом роста» и способна обеспечить в регионе повышение показателей экономического и социального развития.

В Ставропольском крае территория КМВ занимает 7,2%, на которой проживает 34,3% населения, а темп его прироста за последние 12 лет с 1992 по 2003 гг. составил 9,9% (в крае - 7,1%).

Рекреационный субрегион КМВ считается курортно-туристическим, поскольку именно эта структура преобладает над другими, но, в этой связи, необходимо отметить, что туристическая индустрия по сравнению с курортной остается недостаточно развитой.

Особенности природно-курортного и климатического потенциала КМВ предопредели его рекреационную специализацию. Основные специализации городов КМВ можно распределить на следующие видан Кисловодск - лечение сердечно-сосудистых заболеваний и органов дыхания; Ессентуки и Железноводск - органов пищеварения; Пятигорск - лечение заболеваний широкого профиля, включая опорно-двигательные, неврологические, пищеварительные.

Характер функционирования здравниц этих городов позволил классифицировать Кавказские Минеральные Воды как давно сложившуюся курортную агломерацию.

Процесс формирования системы рекреационного типа сопровождался высокой концентрацией предприятий и учреждений различного функционального назначения. Это привело к тому, что к началу рыночных преобразований на КМВ было сосредоточено около 26 % промышленного производства края. Анализ распределения предприятий и организаций КМВ по основным отраслям за 2004 г. показывает, что на долю промышленности приходится 1773 предприятия (16%), сельского хозяйства - 233 (2%), транспорта и связи - 367 (3%), строительства - 1257 (11%), торговли и общественного питания -5771 (54%), общественной коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка - 349 (3%), здравоохранения - 551 (5%), общественного питания - 646 (6%).

В связи с этим, можно констатировать, что основную долю предприятий и организаций КМВ составляют структуры торговли и общественного питания. Это закономерно, так как для курортно-туристи-ческого региона характерно развитие данных подструктур, потому что они составляют основную долю прибыли.

Территория КМВ лидирует в крае по удельному весу учреждений здравоохранения, куда входят и курортные предприятия, их удельный вес в общекраевых учреждениях подобного типа составляет 45,4%.

Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что отраслевая структура хозяйства находится в противоречии с рекреационно-туристи-ческой функцией региона в целом и каждого из городов-курортов в отдельности.

О наиболее ярких противоречиях между рекреационным потенциалом территории и ее отраслевой структурой действующего хозяйства в городах КМВ свидетельствует численность предприятий, носящих внерекреационную специфику и отражающих основные сферы деятельности на данной территории (таблица 1).

Таким образом, внекурортные предприятия, являющиеся элементами градообразующей и градообеспечивающей сфер, и выходящие за эти пределы, образуют главную часть хозяйственной структуры субрегиона и определяющий источник его бюджетных поступлений, поскольку на долю этих субъектов хозяйствования приходится 95% предприятий и учреждений и 87% занятых трудовых ресурсов.

Еще одна яркая специализация городов-курортов является сфера услуг, которая имеет весьма низкие показатели. Территории, относящиеся к рекреационному ядру, имеют показатель данной специализации больше единицы, что соответствует специфике санаторно-курортной деятельности (рис. 2).

Таблица 1 — Распределение предпринимательских структур, предприятий и организаций по основным отраслям экономики (2004 г.)

Ессентуки Мин-Воды Кисловодск Железно-водск Пятигорск Города-курорты

всего Удельньй вес к обще-краевому всего Удельны! вес к обще-краевому всего Удель-ллй вес I обще-краевомз всего Удельны{ вес к обще-краевому всего Удельны? вес к обще-краевому всего Удельный вес к общекраевому

Промышленность 227 4 216 3,8 351 6,2 175 3,2 805 14,3 1774 31,4

Сельское хозяйство 32 0,1 21 0,1 70 0,3 ~30 0,1 79 0,3 232 0,9

Транспорт и связь 41 3,9 84 7,9 66 6,3 35 3,3 140 13,2 365 34,5

Строительство 168 4,4 150 3,9 318 8,3 158 4,2 458 П,9 1252 32,7

Торговля и общепит 392 5,5 695 4,1 1314 7,8 514 3 2310 13,7 5766 34,1

Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка 60 6 37 3,7 41 4 50 5 162 16,2 348 34,8

Здравоохранение 88 7,3 49 4 159 13,1 66 5,4 189 15,6 552 45,4

Общественные объединения 114 4,2 107 3,9 126 4,6 66 2,4 231 8,5 644 23,6

Всего 1968 3* 1669 2,7* 2811 4,3* 1286 2* 5155 8* 12888 19,9*

■И ■ 2

□ 3

□ 4

■ 5

□ 6

■ 7

□ 8

1 - г. Ессентуки, 2 - г Железноводск, 3 - г. Кисловодск, 4 - г. Пятигорск, 5 - г Лермонтов, 6 - Георгиевский район (г. Георгиевск), 7 - Ми-нераловодский район (г. Минеральные Воды), 8 - Предгорный район

Рисунок 2 - Уровень специализаций территории КМВ по продаже услуг

Для полной характеристики регионального хозяйства необходимо проанализировать рекреационную базу. К сфере рекреации в регионе относятся санаторно-курортные учреждения, туристический комплекс и предприятия по розливу минеральной воды

Показатели, характеризующие санаторно-курортную базу, представлены в таблице 2. Как видно, наиболее крупными курортными центрами являются города: Кисловодск и Ессентуки (более 63,3 % санаторно-курортных учреждений и 60,7 % мест)

Таблица 2 - Показатели санаторно-курортной базы КМВ (2003 г.)

Кол-во В том числе Кол- Коя- Удельный вес Кол-

Города-курорты сана торно-курортных учреждений Ведомственные ФНП Р во кой-ко-мест во номеров По числу мест По числу учреж дений во мест на 1000 жителей

Ессентуки 29 22 7 9638 3455 28,8 25,8 111

Кисловодск 40 31 9 10605 4422 31,9 37,5 94

Железноводск 22 16 6 5378 2597 15,8 16,7 108

Пятигорск 22 16 6 7720 2573 22,9 19,2 73

Минеральные Воды 1 1 312 135 0,6 0,8 2

Итого 114 86 28 33652 13181 1000 1000 76

Создавшаяся ситуация отражается не только на экономической деятельности исследуемого региона, но и на его инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности В настоящее время сложилась ситуация снижения инвестиционной привлекательности КМВ, это можно объяснить тем, что основная специализация данной территории ушла на второй план, и не имеет в данный момент времени яркого развития. Привлекательным для экономики субрегиона остается развитие промышленности, торговли, строительства в этих сферах, в основном, и развиваются предпринимательские структуры, а рекреационная деятельность для них является непривлекательной и достаточно сложной для быстрого развития и получения капитала (рис. 3)

На основе проведенных исследований установлено, что стимулирование развития предпринимательских структур в сфере туризма и рекреации, как одних из специфических отраслей региональной экономики, в настоящее время весьма перспективно. При этом в диссертации определен круг проблем, подлежащих приоритетному разрешению.

1. Внерекреационная деятельность предприятий (в отраслевом отношении подавляющая часть предпринимательских структур ориентирована на торговлю, оказание транспортных, бытовых, строительных и иных услуг, что про-тиворечитразвитию рекреационнойдеятельности как специфической);

2 Ведомственная разобщенность (выручка курортных учреждений переходит в региональную торговлю, промышленность, сельское хозяйство, т е. нет единого института, который курировал бы финансовые, правовые, налоговые и др. аспекты рекреационной деятельности);

ЕЗ Инвестиции в основной капитал

■ Иностранные инвестиции

1 - Краснодарский край, 2- Ростовская область, 1- Волгоградская область;

4 - Ставропольский края,

5 - Астраханская область, Б-Прочие регионы.

Рисунок 3 - Инвестиции в основной капитал и иностранные инвестиции в регионе ЮФО

3. Относительное снижение спроса на услуги отечественных курортов также сдерживает интересы предпринимательских структур в этом аспекте. Неготовность предпринимательских структур к работе в условиях обострившейся конкуренции выразилась в консервативности их организационно-правовых форм, несоответствии форм собственности реалиям рыночных отношений.

4. Проблема государственной стратегии в области устойчивого развития рекреаций заключается в том, что принято достаточное количество документов в данной сфере, но они не получили должной реализации из-за несоблюдения законов и постановлений как на федеральном, так и на региональном, местном уровнях. Отсутствие финансирования и бюджетной поддержки программ развития предпринимательской деятельности в сфере туризма, а также значительное отставание по времени принятия документов от реалий жизни.

5. Несовершенство стратегии управления развитием туризма;

6. Проблема анализа - анализ влияния туризма на экономику региона затруднен в связи с отсутствием ряда показателей Внутренней статистики туризма;

7. Проблема механизма оценки эффективности деятельности предпринимательства в сфере рекреаций;

8. Проблема эффективности работы малых предприятий региона КМВ заключается в недостатке денежных оборотных средств, которые могут пополняться за счет привлеченных заемных средств. Однако банки неохотно выдают кредиты (из высоких рисков невозврата), а малые предприятия не всегда их берут из-за высоких процентных ставок.

Проведенный анализ характеризует то, что малые предприятия выступают весьма значимой и, при этом, наиболее динамичной и диверсифицированной составляющей экономической системы КМВ (рис. 4, таблица 3).

2167

78«

Омалое

■ среднее

□ крупное

Рисунок 4- Число предприятий малого предпринимательства в общем числе предприятий и организаций (2004 г.)

Всего: Прочие Бытовое обслуживание Образование, наука Здравоохранение Торговля И общественное питание Транспорт и связь Строительство Промышленность Отрасли

о о "чО 28,4 Ъо чэ Чл Ессентуки

о о 12,0 Ю 28,9 >—» "чО о Ъч Железноводск

о о 14,1 >—* о Ъч I 29,2 23,7 * СЛ \о Кисловодск

о о Со о О <1 о N5 1Л 23,8 11,2 Минеральные Воды

* о о * «о » Ь—» 1л 1*1 V) "оо о 10,7 * »—* оо Пятигорск

■ О 11,5 ,1° и> То 28,7 17,2 »—» ЧО Средний удельный вес поКМВ

1 ОЛ оо —) - ю 1Л ОЧ Порядковый номер по удельному весу

Применительно к нашему исследованию для стимулирования развития предпринимательских структур в рекреационной сфере, на наш взгляд, необходимо использовать программно-целевой подход.

Разработка региональных программ поддержки развития предпринимательства - это целенаправленный процесс мобилизации всех возможностей региона. Для составления эффективной программы развития предпринимательских структур в сфере рекреации и туризма положены несколько подходов, среди них: рекреационный, рекреаци-онно-экономический (расчет стоимости туристического продукта, исходя из этапов его движения), маркетинговый (анализ сегментов предполагаемого рынка), межотраслевой (структурно его можно разделить на два этапа: оценка современного состояния объекта и перспективы его развития), инвестиционное проектирование, оно как подход вытекает из межотраслевого (сущность его заключается в определении эффективности объектов размещения туристов).

Анализируя ситуацию развития предпринимательства на рекреационной территории КМВ, необходимо констатировать, что инвестирование различных форм предпринимательской деятельности производится неэффективно, данное обстоятельство обусловлено тем, что КМВ не может противостоять, к примеру, таким рекреационным территориям, как Краснодарский край.

В этой связи, возможно создание целевых региональных программ социально-экономического развития, стимулирующих инвестиционную активность. В них должны быть разработаны механизмы мобилизации средств отечественных и иностранных инвесторов на активное развитие предпринимательства в рекреационной сфере. Уместно создание банка инвестиционных проектов в данной сфере с отбором объектов и предприятий развития рекреационного и туристско-рекреационного видов деятельности с последующим прогнозированием затрат на указанные инвестиционные проекты.

Для успешного осуществления целевых программ необходимо наличие еще двух звеньев цепи: рекреационного института-посредника и инвестора - источника капитала, которые смогут создать рекреационный фонд развития, финансовые инструменты и основные регулирующие документы внедрения программ (рис. 5).

Проанализировав функционирование предпринимательских структур КМВ, мы пришли и к такому выводу, что одним из эффективных путей стратегического управления ими является формирование института конструктивного взаимодействия органов государственной власти и рекреационного бизнеса в регионе.

Рисунок 5 - Схема реализации механизма инвестирования рекреационных проектов в условиях предпринимательства

Эффективность создания посреднической организации диктуется тем, что не всегда предприниматели, имея интересный проект, могут его реализовать, в этом случае посредник определяет привлекательность, конкурентоспособность и экономическую целесообразность проекта. Взаимодействие посредника, субъекта рекреационного бизнеса и органов государственной власти можно представить в следующем виде (рис 6).

Рисунок б - Взаимодействие посредника, субъекта предпринимательских структур в рекреационной сфере и органов государственной власти

Рассмотрение проблемы стратегического управления предпринимательскими структурами в рекреационной сфере позволил сделать нам вывод - это технология управления в условиях повышенной нестабильности факторов внешней среды, высокой конкуренции, требующая высококвалифицированные кадры и направленная на реализацию туристско-рекреационного продукта и удовлетворения нужд потребителей.

Исследование не охватывает всего круга вопросов, связанных с процессом стратегического управления предпринимательскими структурами в сфере рекреации, а является лишь одним из подходов в разработке важнейшей и актуальной проблемы развития туристско-рекреационного бизнеса.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Предпринимательство - сложное, многогранное явление, фундаментальный элемент системы отношений современной рыночной экономики. Являясь специфическим способом деятельности, предпринимательство предстаёт одновременно и как экономическое отношение, и как специфический ресурс экономического развития, предопределяющий эффективное использование всех факторов производства в конкретном, терри-ториально-локализованном хозяйственном контексте.

2. Стратегическое управление предпринимательскими структурами в сфере туризма зависит от множества факторов, которые необходимо учитывать при разработке эффективной стратегии. Среди них можно выделить: наличие туристско-рекреационных ресурсов; степень развития инфраструктуры региона; квалифицированность кадров; степень государственной поддержки туризма; демографические и социальные факторы; факторы риска; политические и экономические факторы; уровень научно-технического прогресса, традиции и др.

3. Проводимые в стране реформы и экономический кризис 1998 года привели к снижению эффективности различных форм предпринимательства, особенно малого. На наш взгляд, данная форма предпринимательства более эффективна для туристско-рекреационного комплекса. По таким показателям, как удельный вес малых фирм в ВВП, доля занятых в этом секторе в России в 6-7 раз отстает от уровня развитых стран: Такая ситуация говорит о большом неиспользованном потенциале, который имеется в РФ для развития малого бизнеса, и необходимости повышения его роли в экономике страны.

4. Предпринимательство обладает повышенной мобильностью и инновационной активностью, способностью быстро адаптироваться к условиям динамичных территориально-локализованных рынков, вступать в различного рода хозяйственные региональные альянсы, ему легче приспосабливаться к мезоэкономической среде региона. Это подтверждает и проведенный нами анализ, который выделил наиболее притягательные и

приоритетные области интересов предпринимательских структур в условиях Кавказских Минеральных Вод. Специфика предпринимательства в рекреационных регионах проявляется, прежде всего, в приоритетной ориентации на сферу услуг.

5. На устойчивое функционирование предпринимательства на мезо-уровне влияют различные факторы. Из основных проблем, с которыми сталкиваются субъекты предпринимательских структур, можно выделить следующие: тяжелое налоговое бремя, нехватку денежных средств для развития и нестабильную законодательную базу.

6. Для развития предпринимательства в рекреационном регионе КМВ необходимо использовать не только мощный лечебный фактор региона, но и другие способы организации полноценного отдыха практически всех слоев населения, а именно развитие инфраструктуры туристской направленности.

7. Из общего числа факторов, удерживающих развитие предпринимательства в сфере рекреаций, на наш взгляд, необходимо выделить: нехватку оборудования и производственных помещений, несовершенство законодательной базы, низкую инвестиционную активность, нехватку высококвалифицированных специалистов и др.

8. Стратегия устойчивого развития региональных эколого-экономи-ческих систем требует активного вовлечения всех элементов общества: государственной власти, государственных и предпринимательских структур, использования новых подходов к управлению хозяйством страны и регионов, эффективных методов воздействия на экономику. К числу таких методов в современной экономической науке относится метод программно-целевого планирования.

9. Проанализировав ситуацию развития предпринимательства на территории КМВ, мы пришли к выводу, что одним из оптимальных путей организации производства туристско-рекреационного продукта может стать туристическая фирма, которая в комплексе может предоставлять различные услуги рекреантам.

10. Для туристических фирм целесообразно внедрить дополнительные меры по стимулированию их работы, такие, как применение пакета льгот в виде полного или частичного освобождения от уплаты налогов в местный и региональный бюджеты, частичное финансирование (субсидирование) туристско-рекреационной деятельности, а также использование инструмента лицензирования.

Делая вывод из вышеизложенного, под стратегией управления предпринимательскими структурами в сфере рекреации мы понимаем технологию управления в условиях повышенной нестабильности факторов внешней среды, высокой конкуренции, требующей высококвалифицированные кадры и направленной на реализацию туристического продукта и удовлетворение нужд потребителей.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ

1. Юрина В.П. Стратегическое управление развитием Кавказских Минеральных Вод. Монография. - Пятигорск: Издательство научной литературы «Бек-ский Дом», 2003,- 148 с. (9,25 п.л.).

2. Юрина В.П. Теоретические аспекты стратегического управления предпринимательскими структурами на основе регионального рекреационного комплекса. Монография. - Пятигорск: Издательство научной литературы «Бекский Дом», 2005. - 60 с. (3,75 п.л.).

3. Юрина В.П. К вопросу о социально-экономическом развитии региона КМВ // Проблемы социально-экономического развития региона в условиях глобализации. Материалы региональной научно-практической конференции. - Ставрополь: СГУ, 2001. - 320 с. С.309-312 (0,2 п.л.).

4. Юрина В.П. Несовершенство правового регулирования развития санаторно-курортной сферы: региональный аспект // Актуальные проблемы совершенствования профессиональной подготовки студентов в условиях рыночных отношений. Материалы межвузовской научно-методической конференции. - Пятигорск: Институт Управления, Бизнеса и Права, 2001. -143 с. С. 118-121 (0,15 п.л.).

5. Юрина В.П. К вопросу о переходе на программные методы управления экономикой // Научные труды Ш ТУ. № 8, серии: «История, экономика, психология, туризм». - Пятигорск, 2001. -100 с. С.80-82 (0,15 п.л.).

6. Юрина В.П. Аетуальные проблемы управления комплексным развитием региона на основе программных методов // Материалы III региональной научной конференции «Дни науки» в сб. «Научные труды ПГТУ» №16. - Пятигорск, 2002. -120 с. С.106-107 (0,07 п.л.).

7. Юрина В.П. Теоретические аспекты исследования темпов и методов прогнозирования // Стратегические направления трансформации региональной экономики на современном этапе. Материалы 47-й научно-методической конференции преподавателей и студентов «Университетская наука - региону» (3 - 27 апреля 2002 г.). - Ставрополь, 2002. - 328 с. С.319-322 (0,25 п.л.).

8. Юрина В.П. Стратегические планы развития курортов Кавказских Минеральных Вод // История и современность российской государственности в регионе КМВ. Материалы региональной конференции. - Пятигорск: ПГТУ, 2003. - 164 с. (0,25 п.л.).

9. Юрина В.П. Нормативно-правовые основы функционирования курортного региона // Подготовка научно-педагогических кадров и присуждение ученых степеней в России и Западной Европе. Материалы международной научно-практической конференции. - Пятигорск: ПГТУ, 2003. - 234 с. С. 197-203 (0,25 п.л.).

10. Юрина В.П., Маловичко МА Фонды защиты предпринимательской деятельности // Материалы IV региональной студенческой научно-практической конференции «Окно в науку» в сб. «Научные труды ПГТУ» №25. - Пятигорск, 2003. -138 с. С.61-62 (0,07 п.л., в т.ч. лично - 0,04).

11. Юрина В.П. Проблемы курортологического развития региона КМВ в ближайшей перспективе // Социально-экономические проблемы современной России и пути их решения. Сборник научных трудов ПГТУ по материалам круглого стола. - Пятигорск: ПГТУ, 2004.-296 с. С. 175-181 (0,45 п.л.)

12. Юрина В.П. Стратегическое управление предпринимательскими структурами как фактор развития курортного региона // Устойчивое развитие региона в условиях экономической интеграции России и мировое хозяйство: Материалы 49 научно-методической конференции «Университетская наука - региону». - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2004. - 258 с С. 250-253 (0,25 п.л.).

Подписано в печать 01.02.2005. Формат 60x84 1/32. Гарнитура "Times". Бумага офсетная. Печать офсетная. Заказ № 394. Усл. авт. листов 1,0. Уч. - изд. листов 1,5 Тираж 130 экз.

Отпечатано

в издательском центре общественного Фонда "АПАКиДРиФ"

г. Пятигорск

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Юрина, Валентина Петровна

Введение.

1. Теоретические аспекты стратегического управления предпринимательскими структурами на основе регионального рекреационного комплекса.

1.1. Рекреационная сфера в системе региональной экономики.

1.2. Особенности развития предпринимательства в рекреационной сфере.

1.3. Основы стратегического управления предпринимательскими структурами в рекреационном регионе.

2. Анализ состояния предпринимательской деятельности в территориально-хозяйственной системе Кавказских Минеральных Вод.

2.1. Экономическая оценка развития рекреационного субрегиона КМВ.

2.2. Влияние отношений собственности на развитие предпринимательских структур в санаторно-курортном комплексе Кавказских Минеральных Вод

2.3. Анализ современных организационно - экономических противоречий развития предпринимательских структур в рекреационной сфере КМВ.

3. Приоритетные направления развития предпринимательской деятельности в рекреационном комплексе.

3.1. Программно-целевой подход как инструмент стимулирования развития предпринимательских структур в рекреационной сфере.

3.2. Стратегического управления туристической фирмой в рекреационном регионе как объекта предпринимательства.

3.3. Концептуальные основы развития рекреационной отрасли в регионе КМВ с доминантой предпринимательской деятельности.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегическое управление предпринимательскими структурами в рекреационной сфере"

Актуальность темы исследования. Совершенствование системы стратегического управления рынком рекреационных услуг, изменение мировой конъюнктуры и внешних условий функционирования объектов рекреации, расширение горизонта конкурентных стратегий предъявляют высокие требования к формированию новых теоретических подходов при разработке и создании системы регулирования предпринимательской деятельности в рекреационных зонах региона. В то же время структурное реформирование туристско-рекреационной деятельности, выражающееся в появлении большого числа мелких хозяйствующих субъектов, специализирующихся на предоставлении услуг в сфере туризма и курорта, а также возникновение новых социально-экономических проблем в курортном регионе, меняют теоретические концепции и практические подходы к управлению территориально-рекреационными комплексами.

Происходящие в России бурные социально-экономические изменения обусловили закономерное повышение интереса региональных органов управления и деловых кругов к естественному потенциалу развития производительных сил. Современные политические условия в стране создали предпосылки для свободного развития в регионах предпринимательства, основанного на использовании природных ресурсов, в том числе и рекреационных. Положительная динамика развития предпринимательства в рекреационной сфере свидетельствует о том, что данный механизм управления и регулирования туристско-рекреационной специализацией на сегодняшний день является успешным и эффективным. При этом необходимо отметить, что развитие предпринимательства в сфере рекреации сдерживается большим количеством нерешенных нормативно-правовых, финансово-инвестиционных, организационно-экономических и других проблем. Неэффективность поддержки предпринимательских структур со стороны федеральных, региональных, муниципальных органов власти, трудности в получении инвестиций и кредитов, негативно влияют на экономический потенциал предпринимательства, особенно в рекреационной и сопряженной с ней сферах, существенно тормозят развитие экономики региона.

Актуальность вопросов формирования и выбора адекватной стратегии управления предпринимательскими структурами в рекреационной сфере, недостаточное их отражение в теоретических и практических аспектах инициировало данное исследование.

Степень разработанности проблемы. Современное состояние исследования проблем стратегического управления рекреационной сферой можно охарактеризовать как процесс формирования комплексных подходов к использованию преимуществ предпринимательства (в особенности малого) и крупных корпораций для выработки системы эффективных методов, обеспечивающих устойчивое развитие территориально-рекреационного комплекса и его совершенствование.

Теоретической базой при формировании исследовательской концепции диссертанта послужили результаты поиска эффективных форм стимулирования предпринимательства в условиях трансформационной экономики, отраженные в грудах М. Вебера, А. Смита, Р. Кантильона, Дж. Гэлбрейта, П. Друкера, А. Маршалла, И. Шумпетера, J1. Тейлора и др.

Определенные успехи в разработке отдельных вопросов указанной проблематики, несмотря на непродолжительность ее исследования в связи с началом становления рынка, достигнуты и в России (в работах А. Антюгано-ва, В. Афанасьева, А. Бусыгина, О. Виханского, А. Здорова, Н. Моисеевой, А. Наумова, А. Кибанова, Э. Уткина, А. Шулуса и др.).

Наиболее активно в сфере экономических проблем рекреационного комплекса разрабатываются вопросы экономики активного туризма, природопользования, отдельные экономические аспекты развития курортов, что нашло отражение в трудах Ш. Арахамия, М. Биржакова, Н. Бушиной, Ф. Гусейнова, М. Долишнего, И. Зорина, Н. Кабушкина, В. Квартальнова, В. Кри-воручко, В. Козырева, М. Никоновой и других ученых.

Для нашего диссертационного исследования имеют большую значимость вопросы стратегического управления применительно к хозяйствующим компаниям, отраженные в трудах зарубежных и отечественных ученых-экономистов И. Ансоффа, Б. Карлоффа, Г. Минцберга, А. Томсона, Ю. Гусева, А. Градова, А. Гранберга, О. Виханского, М. Лапуста и других.

Вместе с тем, отмечая многообразие подходов к раскрытию отдельных сторон тематики диссертационного исследования, следует отметить, что за рамками экономических исследований остаются многочисленные аспекты развития экономических отношений в одной из важнейших сфер жизни общества - рекреационной, что, несомненно, становится сдерживающим фактором активизации деятельности предпринимательства в данной отрасли. Теоретико-методологические и прикладные аспекты совершенствования стратегического управления предпринимательскими структурами в рекреационном регионе до сих пор, в целом, оставались на периферии научного поиска. Не претендуя на исчерпывающий характер анализа, автор стремился исследовать и решить часть таких вопросов, входящих в проблему, которые предоставляются наиболее важными в аспекте стимулирования развития предпринимательских структур в сфере рекреации.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК МО РФ (по экономическим наукам). Тема диссертации соответствует требованиям п. 10.11 - «Формирование и развитие конкурентоспособности системы управления предпринимательскими структурами», п. 10.14 - «Стратегическое планирование и прогнозирование предпринимательской деятельности».

Объект исследования - предпринимательские, санаторно-курортные и туристические структуры в региональной рекреационной сфере Кавказских Минеральных Вод.

Предмет исследования - стратегическое управление предпринимательскими и прочими структурами и учреждениями в рекреационной сфере региона.

Цель исследования - совершенствование теоретических и методических основ стратегического управления предпринимательскими структурами рекреационных территорий и разработка рекомендаций по реформированию и регулированию их деятельности для повышения привлекательности и конкурентоспособности рекреационного продукта на примере Кавказских Минеральных Вод (КМВ).

Задачи исследования:

- выявить роль и место развития предпринимательства в рекреационной сфере в системе национальной и региональной экономик;

- уточнить теоретико-методологические основы стратегического управления предпринимательскими структурами в рекреационном регионе;

- выполнить экономический анализ рекреационного потенциала субрегиона КМВ и влияние отношений собственности на развитие в нем предпринимательских структур;

- исследовать современные организационно-экономические противоречия развития предпринимательства на КМВ;

- адаптировать программно-целевой подход к развитию предпринимательства в рекреационной сфере;

- разработать стратегию управления туристической фирмой в рекреационном регионе, как объекта предпринимательства;

- обосновать концепцию развития рекреационной отрасли в субрегионе КМВ с доминантой предпринимательской деятельности.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в том, что эффективное стратегическое управление предпринимательскими, санаторно-курортными и туристическими структурами, основанное на учете специфики и потенциала рекреационного региона, позволит повысить его инвестиционную привлекательность, конкурентоспособность и социальную значимость.

Теоретической и методологической базой исследования послужили фундаментальные научные концепции и прикладные разработки зарубежных и отечественных ученых по проблемам становления, функционирования, стратегического управления и развития предпринимательства в сфере тури-стско-рекреационного комплекса, а также законодательные, нормативные и методические документы федеральных, региональных, краевых органов и муниципалитетов.

Основой исследования проблемы и решения этапных задач является использование и обобщение материала для проведения системного, логического и сравнительного анализа развития предпринимательства и выявления его специфики в рекреационной сфере. В ходе анализа использовались также и другие методы исследований, в частности, метод структурных и аналитических группировок, изучение динамических рядов, обобщение практического опыта и др. Указанные методы применялись в различных комбинациях и на различных этапах, в зависимости от поставленных цели и задач.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе фактических материалов Госкомстата РФ и Ставропольского края, Администрации особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод, Администрации г. Пятигорска, санаторно-курортных объединений и учреждений региона, периодической печати, личных наблюдений автора.

Положения, выносимые на защиту:

1. Рекреационная сфера как особая отрасль экономики имеет специфический характер воздействия на национальное и региональное народное хозяйство, проявляющийся во всех фазах общественного производства, является важнейшим условием воспроизводства рабочей силы и оказывает стимулирующее влияние на другие отрасли экономики, обладает достаточно высоким потенциалом, инициирующим повышение показателей социального и экономического развития региона.

2. Одной из приоритетных стратегий стабилизации и развития рекреационной сферы на современном этапе является предпринимательство, как специфический ресурс экономического развития, которое направлено на комплексное использование факторов производства в конкретном территориально-локализованном хозяйственном контексте и на преодоление деформаций и оптимизации структуры хозяйства региона, что предполагает повышение экономической эффективности всего рекреационного комплекса.

3. В условиях рекреационного региона предпринимательская деятельность имеет свои особенности, заключающиеся в специфичности товаров и услуг, проявляющиеся во всех сферах воспроизводственного процесса, в которых заложен стимул развития самых различных видов деятельности структуры регионального хозяйства (в основном, сфера туристско-рекреационных услуг). Эта дает основание считать, что предпринимательство во всех его проявлениях (в виде санаторно-курортной деятельности, других видов туризма) имеет основания стать «точкой роста» и обеспечить повышение показателей экономического и социального развития в регионе.

4. В силу исторических и экономических причин, приведших к деформации регионального хозяйства и к снижению значимости рекреационного комплекса его санаторно-курортной и туристической составляющей, экономическая оценка хозяйственной структуры КМВ не соответствует его основной функции и тем условиям, которые имеются на этой территории. Создавшаяся ситуация отражается не только на экономической деятельности исследуемого региона, но и на его инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности. Снижение инвестиционной привлекательности КМВ объясняется тем, что основная специализация данной территории ушла на второй план, и не имеет в данный момент времени яркого развития. Привлекательным для экономики субрегиона остается развитие промышленности, торговли, строительства, в этих сферах, в основном, и развиваются предпринимательские структуры, а рекреационная деятельность для них является непривлекательной и достаточно сложной для быстрого развития и получения капитала,

5. Недостаточная степень вовлеченности предпринимательских структур в рекреационную сферу обуславливает необходимость изменения экономических и организационных основ стратегического управления туристскорекреационным комплексом. При этом приоритетность его развития возможна при условии предоставления государственной поддержки, способной обеспечить адекватность законодательно-правового, налогового, административного и финансового регулирования предпринимательской деятельности, адаптации программно-целевого подхода к развитию предпринимательства и взаимодействия институтов рекреационного бизнеса и органов власти.

Новизна диссертационного исследования состоит в развитии концепции совершенствования рекреационной отрасли на основе предпринимательской деятельности. Элементами научного вклада являются следующие результаты проведенных исследований:

- определено содержание предпринимательства в туристско-рекреа-ционной сфере, как в самостоятельном хозяйственном межотраслевом комплексе, что позволило определить его место и роль в системе национальной и региональной экономик;

- уточнены теоретико-методологические основы стратегического управления предпринимательскими структурами в рекреационной сфере региона, и выявлено его отличие от механизма тактического и оперативного управления, заключающиеся не только во взаимодействии элементов в виде методов, способов и функций управления, но и в стратегии, процедуре корректировки в процессе их реализации, достижения результативности функциональных и обобщающих стратегий управления развитием рекреационного комплекса Кавказских Минеральных Вод в системе региональной экономики;

- определены наиболее актуальные проблемы, сдерживающие развитие предпринимательства: внерекреационная ориентация предприятий в отраслевом отношении, ведомственная разобщенность, снижение спроса на услуги курортов, несовершенство стратегий управления развитием рекреаций, сложившаяся система отношений собственности и др., выявленные на основе экономического анализа рекреационного субрегиона КМВ;

- обоснованы социально-экономические условия и приоритеты функционирования предпринимательства в регионе туристско-рекреационной специализации;

- адаптирован программно-целевой подход в развитии предпринимательства в рекреационной сфере в направлении эффективного взаимодействия институтов рекреационного бизнеса и органов государственной власти.

Теоретическая и практическая значимость исследования работы заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы в ходе дальнейшего изучения вопросов стратегического управления предпринимательскими структурами в рекреационной сфере для повышения привлекательности и конкурентоспособности регионального туристско-рекреационного продукта, эффективного использования ресурсной туристической и санаторно-курортной базы, мониторинга деятельности субъектов хозяйствования. Важное практическое значение имеют рекомендации по использованию программно-целевого подхода при реформировании основ управления предпринимательских структур КМВ и практические разработки по повышению интерактивности туристско-рекреационной зоны КМВ.

Разработанные в ходе работы над диссертацией подходы, положения и методические рекомендации могут быть использованы в работе государственных, региональных и муниципальных органов, рекреационных объединений и отдельных здравниц, а также в учебном процессе при изучении курсов «Региональная экономика», «Регионоведение» и в научно-исследовательской работе.

Апробация работы. Основные концептуально-теоретические положения и выводы, а также прикладные рекомендации настоящего диссертационного исследования нашли отражение в докладах и выступлениях автора на ряде научно-теоретических и научно-практических конференций и на семинарах различного уровня в городах Пятигорске и Ставрополе. Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в 12 опубликованных научных работах общим объемом в 15,1 п.л.

Объем и структура работы. Диссертационная работа изложена на 194 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, списка используемой литературы (библиографии), включающего 205 источников; содержит 33 рисунка, 22 таблицы и 2 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Юрина, Валентина Петровна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

За последние десятилетия туристско-рекреационная отрасль сформировалась и получила признание как крупнейшая в мире деятельность по оказанию услуг. В настоящее время для нашей страны и ее регионов в условиях рыночных преобразований рекреационная сфера стала занимать особое место в системе территориально- хозяйственного комплекса, поскольку в ней происходит воспроизводство трудовых ресурсов и оздоровление населения страны, что делает ее экономически и социально значимой.

Рекреационный регион обладает специфическими условиями, такими как природно-климатические, ландшафтные, социокультурные и др., которые используются в организации отдыха населения. При этом необходимо отметить, что эти условия влияют на качество производимого продукта рекреационной сферы как отрасли хозяйства.

Качество рекреационного региона как производителя туристско-рекреационных услуг должно приспосабливать свои услуги к потребностям заказчика. Если региону удается на рынке предложить качественный товар и установить на него высокую цену, то этот регион может накопить достаточно ценностей, чтобы оплатить работу всех участников производственного процесса, а также оградиться от внешних угроз. Способность рекреационного региона быть востребованным на рынке туристических услуг, за счет профессионального использования собственных ресурсов может вывести его на конкурентоспособную основу, что, в конечном итоге, будет способствовать социально-экономическому развитию территории.

В условиях современных социальных, экономических преобразований предпринимательство является наиболее действенным стимулом к реализации высокопроизводительного труда, получению прибыли и, в конечном счете, улучшению удовлетворения общественных потребностей.

Рынок, как сложная саморегулирующая система, в рамках которой осуществляется постоянное взаимодействие людей по поводу производства, обмена и потребления, различных благ, объективно невозможен без наличия такого субъекта рыночных отношений, как предпринимательская структура.

Таким образом, предпринимательство в условиях рекреации, заключается в специфичности товаров и услуг, проявляющихся во всех фазах воспроизводственного процесса, в которых заложен стимул развития самых различных сфер и видов деятельности структуры регионального хозяйства. В связи с этим рекреационную отрасль можно считать обладающей в большей степени, чем все другие, необходимым потенциалом для обеспечения увеличения регионального внутреннего продукта и достижения высоких темпов экономического роста.

Стимулирование развития предпринимательских структур в сфере туризма и рекреации, как одних из специфических отраслей региональной экономики, в настоящее время перспективно, но при этом необходимо уточнить, что данная отрасль в субрегионе КМВ малореализованна. По мере развития отрасли все отчетливее встает проблема планирования, разработки инновационных, инвестиционных проектов, в которых затрагиваются вопросы рационального землепользования.

На сегодня ни один город Кавказских Минеральных Вод не имеет генерального плана развития курорта, поддержки предпринимательских структур, решения вопросов использования земли под санатории и туристические комплексы.

Механизм поддержки предпринимательства на рекреационных территориях, как представляется, должен проявляться:

- в последовательной, учитывающей институциональные особенности региона, эволюции форм и приоритетов государственного стимулирования предпринимательства, возрастании значения экономических мер и стимулов, перехода от поддержки собственно крупных предприятий к формированию благоприятной для предпринимательских структур рыночной среды с особым акцентом на создание условий для реализации потенциала предпринимательства в регионоформирующем его сегменте;

- в усилении развития предпринимательских структур на основе самоорганизационных начал, формирования ими различного рода территориаль-но-ассоциированных объединений в целях лоббирования собственных интересов, проведения координированной маркетинговой политики и др.;

- в приоритетном, предопределяемом спецификой особого эколого-курортного региона, позиционировании в рамках организационно-экономического механизма функционирования предпринимательства уполномоченных федеральных органов государственной власти, а также крупных корпоративных бизнес-структур общероссийского и транснационального масштаба;

- в необходимости системной взаимоувязки подходов и мер в сфере развития предпринимательских структур с формированием действенного, учитывающего эколого-экономические реалии и приоритеты, механизма рационального использования и охраны природно-экологического потенциала, экологизации региональной экономики.

В специфических условиях рекреационного региона практические шаги в сфере поддержки и стимулирования предпринимательства (чью реализацию целесообразно осуществлять в рамках единой региональной политики) призваны обеспечить формирование системы мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых государством, способствовать приспособлению хозяйствующих субъектов к изменяющейся экономической среде с учетом региональных условий и интересов.

Не менее важно - ограничить действие фактора «теневого» предпринимательства, негативно сказывающегося на развитии легального сегмента данного бизнеса, ограничивающего его инвестиционную и инновационную активность и др.

В связи с тем, что санаторно-курортный комплекс региона Кавказских Минеральных Вод переживает структурный кризис, в работе обосновывается необходимость реализации системы мер, нацеленной, с одной стороны, на выход и закрепление предпринимательских структур на российском рынке туристско-рекреационных услуг, с другой - на развитие инновационных для региона хозяйственных сегментов и сфер с целью преодоления его исторически сложившейся моноспециализации.

Рассмотрение проблемы стратегического управления предпринимательскими структурами в рекреационной сфере позволило сделать нам следующие выводы:

1. Предпринимательство - сложное, многогранное явление, фундаментальный элемент системы отношений современной рыночной экономики. Являясь специфическим способом деятельности, предпринимательство предстаёт одновременно и как экономическое отношение, и как специфический ресурс экономического развития, предопределяющий эффективное использование всех факторов производства в конкретном, территориально-локализованном хозяйственном контексте. В системе рыночных отношений особое место занимает малое предпринимательство, как эффективная форма хозяйствования, для характеристики которого применяются две укрупненные группы критериев: количественные и качественные. К первой относят количество работающих, объем выручки от реализации, размер активов предприятия, размер уставного капитала. Наиболее распространенным критерием является численность работающих, т.к. он имеет ряд преимуществ: инфляционную устойчивость, сопоставимость с другими предприятиями и простоту определения. Качественными критериями выступают: доля занимаемого рынка, характеристика руководителя, система управления, организационно-правовая независимость и др.

2. Стратегическое управление предпринимательскими структурами в сфере туризма зависит от множества факторов, которые необходимо учитывать при разработке эффективной стратегии. Среди них можно выделить: наличие туристско-рекреационных ресурсов; степень развития инфраструктуры региона; квалифицированность кадров; степень государственной поддержки туризма; демографические и социальные факторы; факторы риска; политические и экономические факторы; уровень научно-технического прогресса, традиции и др.

3. Проводимые в стране реформы и экономический кризис 1998 года привели к снижению эффективности различных форм предпринимательства, особенно малого. На наш взгляд, данная форма предпринимательства более эффективна для туристско-рекреационного комплекса. По таким показателям, как удельный вес малых фирм в ВВП, доля занятых в этом секторе в России в 6-7 раз отстает от уровня развитых стран. Такая ситуация говорит о большом неиспользованном потенциале, который имеется в РФ для развития малого бизнеса, и необходимости повышения его роли в экономике страны.

4. Предпринимательство обладает повышенной мобильностью и инновационной активностью, способностью быстро адаптироваться к условиям динамичных территориально-локализованных рынков, вступать в различного рода хозяйственные региональные альянсы, ему легче приспосабливаться к мезоэкономической среде региона. Это подтверждает и проведенный нами анализ, который выделил наиболее притягательные и приоритетные области интересов предпринимательских структур в условиях Кавказских Минеральных Вод. Специфика предпринимательства в рекреационных регионах проявляется, прежде всего, в приоритетной ориентации на сферу услуг.

5. На устойчивое функционирование предпринимательства на мезоуров-не влияют различные факторы. Из основных проблем, с которыми сталкиваются субъекты предпринимательских структур, можно выделить следующие: тяжелое налоговое бремя, нехватку денежных средств для развития и нестабильную законодательную базу.

6. Для развития предпринимательства в рекреационном регионе КМВ необходимо использовать не только мощный лечебный фактор региона, но и другие способы организации полноценного отдыха практически всех слоев населения, а именно развитие инфраструктуры туристской направленности.

7. Из общего числа факторов, удерживающих развитие предпринимательства в сфере рекреаций, на наш взгляд, необходимо выделить: нехватку оборудования и производственных помещений, несовершенство законодательной базы, низкую инвестиционную активность, нехватку высококвалифицированных специалистов и др.

8. Стратегия устойчивого развития региональных эколого-экономических систем требует активного вовлечения всех элементов общества: государственной власти, государственных и предпринимательских структур, использования новых подходов к управлению хозяйством страны и регионов, эффективных методов воздействия на экономику. К числу таких методов в современной экономической науке относится метод программно-целевого планирования.

9. Проанализировав ситуацию развития предпринимательства на территории КМВ, мы пришли к выводу, что одним из оптимальных путей организации производства туристско-рекреационного продукта может стать туристическая фирма, которая в комплексе может предоставлять различные услуги рекреантам.

10. Для туристических фирм целесообразно внедрить дополнительные меры по стимулированию их работы, такие, как применение пакета льгот в виде полного или частичного освобождения от уплаты налогов в местный и региональный бюджеты, частичное финансирование (субсидирование) туристско-рекреационной деятельности, а также использование инструмента лицензирования.

Делая вывод из вышеизложенного, под стратегией управления предпринимательскими структурами в сфере рекреации мы понимаем технологию управления в условиях повышенной нестабильности факторов внешней среды, высокой конкуренции, требующей высококвалифицированные кадры и направленной на реализацию туристического продукта и удовлетворение нужд потребителей.

179