Тенденции и особенности развития мирового рынка информационно-коммуникационных технологий на современном этапе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Тенденции и особенности развития мирового рынка информационно-коммуникационных технологий на современном этапе"

На правах рукописи

МАМЫКИН ВЛАДИМИР НИКОЛАЕВИЧ

ТЕНДЕНЦИИ И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ МИРОВОГО РЫНКА ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Специальность 08 00 14 - Мировая экономика

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2007

003060481

Диссертация подготовлена в Отделе исследований текущей конъюнктуры Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Покровский Александр Николаевич Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор

Защита состоится «29» июня 2007 г в 15 00 на заседании Диссертационного совета К520 019 01 во Всероссийском научно-исследовательском конъюнктурном институте (ВНИКИ) по адресу 119285, г. Москва, ул Пудовкина, д 4

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института

Автореферат разослан «29» мая 2007 г

Сабельников Леонид Владимирович кандидат экономических наук Седов Константин Борисович

Ведущая организация - Всероссийская академия

внешней торговли

Ученый секретарь Диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

I. Общая характеристика работы

Актуальность диссертационного исследования. В настоящее время в условиях глобализации экономики значительно возрастает зависимость национальных хозяйств от мирового рынка и факторов, определяющих его развитие В последние десятилетия важнейшей тенденцией стало быстрое расширение мирового спроса и, соответственно, международной торговли продукцией информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) Рынок ИКТ превратился в один из наиболее динамичных и емких секторов мирового хозяйства, что привело к усилению международной конкуренции в этой области и побудило многие страны к увеличению затрат на НИОКР, инновации и продвижение продукции для обеспечения лидерства в глобальной индустрии

Бурный прогресс в сфере ИКТ привел к пересмотру традиционных взглядов на возможности и пути эволюции современного общества В Оки-навской хартии глобального информационного общества отмечается, что информационно-коммуникационные технологии становятся жизненно важным стимулом развития мировой экономики Сутью экономической трансформации, связанной с широким применением ИКТ, является способность информационно-коммуникационных технологий содействовать распространению и использованию знаний Окинавская хартия призывает использовать ИКТ для создания новой экономической инфраструктуры, позволяющей на качественно более высоком уровне осуществлять обмен информацией, способствующей развитию предпринимательства и повышению эффективности национальных хозяйств Поэтому ИКТ рассматриваются сегодня зарубежными странами не только как источник наращивания экспортного потенциала за счет увеличения торговли ими, но и как одно из важнейших средств укрепления конкурентоспособности промышленных отраслей и экономики в целом

Актуальность изучения различных аспектов функционирования мирового рынка ИКТ повышается в связи с его быстро меняющейся структурой и пространственной конфигурацией, диверсификацией торгуемых ИКТ и со-

ИКТ

става фирм - участниц торговли, появлением новых форм торговли и организации трансграничного бизнеса в сфере ИКТ, возникновением специфических проблем в регулировании рынка ИКТ на различных уровнях, в том числе по обеспечению информационной безопасности, совместимости и стандартизации ИКТ По сути, индустрия ИКТ идет в авангарде процессов глобализации, являясь одновременно ее условием, движущей силой и важнейшим результатом

Российский сегмент глобальной индустрия ИКТ быстро развивается в последние годы, но преимущественно в качестве ее зависимого звена, и не оказывает существенного стимулирующего влияния на отечественную экономику Вывоз ИКТ-товаров из России в 2005 г в 26 раз уступал их ввозу, составляя лишь 0,2% всего товарного экспорта РФ и менее 0,04% мирового экспорта соответствующей продукции Таким образом

- существует необходимость изучения опыта зарубежных стран по использованию ИКТ для повышения конкурентоспособности и качества экономического роста РФ,

- существует потребность в исследовании тенденций и особенностей развития мирового рынка ИКТ для учета их при разработке стратегии интернационализации отечественной индустрии ИКТ,

- существует необходимость укрепления экспортного потенциала и диверсификации национального экспорта на базе ИКТ, что предполагает углубленный анализ зарубежной практики в этой области, в первую очередь связанной с созданием международных производственно-сбытовых цепочек и развитием аутсорсинга

Степень разработанности темы. Становление и современные тенденции в мировой индустрии ИКТ, влияние информационно-коммуникационных технологий на производительность и экономический рост, развитие международной торговли и процессов интернационализации в сфере ИКТ - все эти вопросы получили достаточно подробное освещение в трудах зарубежных ученых Среди них - Атростик Б , Ахмад Н, Басу С , Болдвин Дж, Брынд-жолфссон Е , Гейтс Дж, Инклаар Р, Kapp Н, Катсуно М, Колекчиа А , Ло-

4

пес-Бассолс В , Макфарлан Е, Мотохаши К , Пилат Д, Пиятковски М, Скиадас Д , Стирох К , Схрейер П , Тиммер М , Эрроу К Роль ИКТ в формировании конкурентных преимуществ на микро- и макроуровне исследовалась в публикациях Ворнера А , Портера М , Дж Сакса, Стерна С

Большая работа по анализу индустрии и рынка ИКТ, их воздействия на экономику ведется национальными исполнительными органами (например, Министерством торговли и промышленности Великобритании, Министерством торговли США) и исследовательскими центрами (в частности, японским Центром изучения информационных технологий и организаций), а также международными организациями (Всемирным банком, ВТО, ЮНКТАД, ОЭСР, Еврокомиссией) и консалтинговыми компаниями («АйДиСи», «Гартнер», «Джупитер Рисерч», «Форрестер Рисерч», «Маккинзи» и др ) Особо следует выделить многочисленные публикации ОЭСР по вопросам ИКТ, в том числе ежегодные обзоры индустрии информационных технологий и связи, состояния науки и инновационной деятельности, аналитические материалы о роли ИКТ в экономике

Среди российских исследователей напрямую обращались к проблематике становления и развития новой экономики, информационного общества, индустрии ИКТ Авдокушин Е , Аганбегян А , Евстигнеев В , Р Нижегородцев, Стрелец И , Цирель С , Чернова А Вместе с тем недостает специальных исследований по различным аспектам конкурентоспособности и интернационализации российской индустрии ИКТ, ее интеграции в мировой рынок ИКТ Отдельные вопросы данной темы затрагивались в монографиях и статьях Краснова Л , Ливенцева Н , Савинова Ю , Седова К , Спартака А В 2006 г в МГИМО(У) была защищена кандидатская диссертация Абрамовой А «Международная торговля информационными технологиями современное состояние и перспективы развития», где два параграфа посвящены России

При в целом большом числе работ по проблематике ИКТ очередное обращение к этой теме обусловлено, во-первых, сохраняющейся потребностью совершенствования методологических подходов к определению такой

исключительно динамичной категории, как ИКТ, во-вторых, быстрым изме-

5

нением структуры и пространственной конфигурации глобальной индустрии ИКТ, появлением новых лидеров на рынке ИКТ, в-третьих, отсутствием комплексных исследований в области регулирования мирового рынка ИКТ с учетом специфики этого сектора, в-четвертых, необходимостью изучения современных тенденций развития и регулирования российского рынка ИКТ в условиях роста внешней открытости отечественной экономики

Цель диссертационного исследования состоит в раскрытии сущностных характеристик развития и регулирования мирового рынка ИКТ в современных условиях, выявлении специфики российского рынка ИКТ и определении комплекса задач по его эффективному интегрированию в глобальную индустрию ИКТ

В соответствии с указанной целью в диссертации поставлены и решены следующие задачи:

- исследовать понятийный аппарат, относящийся к ИКТ,

- выявить направления и характер влияния ИКТ на национальную конкурентоспособность и экономический рост,

- показать современные тенденции и особенности процессов интернационализации в мировой индустрии ИКТ,

- охарактеризовать динамические и структурные параметры, а также организационные формы международной торговли ИКТ,

- проанализировать основные направления регулирования рынка ИКТ с учетом высокой степени его глобализированности, акцентировать внимание на вопросах совместимости и стандартизации ИКТ-продуктов и обеспечении информационной безопасности,

- уяснить современные тенденции развития, изменения конкурентоспособности, интернационализации и регулирования российской индустрии ИКТ,

- сформулировать задачи по эффективному интегрированию отечественной индустрии ИКТ в мировой рынок информационно-коммуникационных технологий

Объект исследования - развитие и регулирование мирового рынка ИКТ в современных условиях

В принятой автором классификации рынок ИКТ включает компьютерную и офисную технику, телекоммуникационное оборудование, интегральные схемы и электронные компоненты, программное обеспечение, компьютерные и информационные услуги, телекоммуникационные услуги

Предметом исследования выступают актуальные тенденции и особенности процессов интернационализации в сфере ИКТ и участие России в этих процессах

Теоретической и методологической основой диссертации послужили труды ведущих российских и зарубежных ученых по вопросам конкурентоспособности и становления экономики, основанной на знаниях, развития мирового рынка и международных экономических отношений в условиях глобализации, интеграции национальных экономик в мировое хозяйство В процессе работы над диссертацией использовались методы исторического, логического, структурного, сравнительного и количественного анализа

Информационная база исследования Основными информационными источниками данной работы являлись статистические и аналитические материалы международных экономических организаций, прежде всего ОЭСР, ВТО, ЮНКТАД, Всемирного экономического форума, тематические обзоры компаний «АйДиСи», «Гартнер», «Форрестер Рисерч», исследовательского подразделения «The Economist», а также официальные документы многосторонних, включая ВТО и ИСО, и национальных организаций В ряде случаев использовались экспертные оценки ведущих специалистов рынка ИКТ

Хронологические рамки исследования охватывают преимущественно последнее десятилетие с особым акцентом на период 2000-2006 гг, когда произошли важные сдвиги на рынке ИКТ

Научная новизна представленного диссертационного исследования определяется комплексным подходом к анализу новейших тенденций развития и регулирования мирового рынка ИКТ, включая его российский сегмент

К положениям, претендующим на научную новизну, относятся следующие

- обновлен понятийный аппарат в сфере ИКТ, позволяющий более полно учесть их специфику и современные тенденции развития,

- определены масштабы, направления и характер влияния ИКТ на конкурентоспособность и экономический рост, вскрыты причины межстра-новых различий в этой области,

- выявлены количественные и качественные изменения на мировом рынке и в международной торговле ИКТ в последние годы, представлена новая пространственная конфигурация глобальной индустрии ИКТ,

- систематизированы основные правила ВТО, относящиеся к регулированию международной торговли ИКТ,

- вскрыты новые тенденции в сфере стандартизации и обеспечения совместимости ИКТ, характеризующиеся повышением роли открытых стандартов и усилением требований к информационной безопасности,

- определены ключевые параметры, тенденции развития и регулирования российского рынка ИКТ с учетом его интеграции в мировой рынок ИКТ и предстоящего присоединения России к ВТО,

- сформулированы принципиальные характеристики современной модели участия РФ в международном разделении труда в сфере ИКТ,

- обоснована необходимость совершенствования институциональной среды функционирования отечественной индустрии ИКТ как важнейшего условия ее эффективного включения в процессы интернационализации

Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что ее результаты могут быть использованы

• Министерством экономического развития и торговли, а также другими министерствами и ведомствами Российской Федерации - для разработ-

ки долгосрочной стратегии использования ИКТ в целях повышения конкурентоспособности и ускорения экономического роста нашей страны,

• Министерством информационных технологий и связи, комитетами Государственной Думы по информационной политике и безопасности - для подготовки нормативных документов в области ИКТ,

• уполномоченными органами государственной власти - для разработки регламентов по взаимодействию информационных систем как внутри страны, так и с зарубежными государственными и общественными структурами,

• российскими компаниями и исследовательскими организациями -для определения задач по усилению позиций отечественных товаров и услуг на мировом рынке ИКТ,

• высшими учебными заведениями - при подготовке учебных материалов по курсам «Мировая экономика», «Внешняя торговля РФ» и «Информационная безопасность»

Апробация результатов исследования. Основные положения и научные результаты диссертации отражены в 10 опубликованных работах диссертанта, список которых приведен в конце автореферата Основные выводы диссертационного исследования неоднократно докладывались автором на национальном форуме по информационной безопасности «Инфофорум» (проводящемся Государственной Думой и аппаратом Совета безопасности РФ совместно с Федеральным агентством по информационным технологиям и Правительством Москвы), на конференциях «Государство в XXI веке», на конференциях IDC и OASIS, а также на ряде «круглых столов» с представителями СМИ Материалы диссертации включены в Резолюцию по итогам проведения «круглого стола» на тему «О государственном стимулировании развития отрасли информационной безопасности», принятую решением Комитета Государственной Думы РФ по безопасности от 05 04 2007 г, № 114/11 Материалы диссертации использовались диссертантом при написа-

нии статей в СМИ, а также при проведении занятий на факультете бизнес-информатики в Высшей школе экономики

Структура работы Структура и логика диссертационной работы отражают цель и задачи исследования Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений

Введение

Глава 1 Современные тенденции развития мирового рынка информационно-коммуникационных технологий

1 1 Методологические аспекты анализа рынка ИКТ

1 2 Влияние ИКТ на экономический рост за рубежом

1 3 Основные направления и особенности процессов интернационализации в мировой индустрии ИКТ

1 4 Современные тенденции и структурные сдвиги в международной торговле ИКТ

Глава 2 Регулирование мирового рынка информационно-коммуникационных технологий

2 1 Правила ВТО в отношении торговли ИКТ

2.2 Совместимость и стандартизация продуктов в сфере ИКТ

2 3 Регулирование в сфере информационной безопасности, его влияние на рынок ИКТ

Глава 3 Тенденции и особенности развития и интернационализации российской индустрии ИКТ

3 1 Конкурентоспособность российской индустрии ИКТ и возможности ее влияния на экономический рост

3 2 Параметры и внешнеэкономические аспекты развития российского рынка ИКТ

3 3 Регулирование российского рынка ИКТ с учетом его интеграции в мировой рынок ИКТ

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

И. Содержание и основные результаты исследования

Первая глава посвящена анализу связи ИКТ-технологий с конкурентоспособностью национальных экономик и уточнению терминологического аппарата в этой области, исследованию характера влияния ИКТ на экономический рост, изучению процессов интернационализации в мировой индустрии ИКТ и тенденций развития международной торговли ИКТ

Конкурентоспособность государств исследовалась в течение многих лет, начиная от А Смита, который впервые выделил такие четыре основных фактора экономики - земля, капитал, природные и трудовые ресурсы, и Д Риккардо, который первым определил, как именно нации конкурируют между собой Впоследствии И Шумпетер впервые пояснил роль предпринимательства в качестве одного из факторов конкурентоспособности, показав, что прогресс во многом является результатом технологических усовершенствований А Слоан и П Друкер развили концепцию менеджмента, считая его ключевым фактором конкурентоспособности Р Солоу выделил значение образования, технологических инноваций и ноу-хау для экономического роста Н Негропонте и ряд других известных экономистов подчеркнули важное значение такого понятия, как «знание» (knowledge), для современного понимания конкурентоспособности Завершил основную работу по созданию теории конкурентоспособности М Портер, синтезировавший на базе различных подходов единую системную модель Соискатель опирается на тезис М Портера о том, что конкурентоспособность страны определяется не только ее положением в системе мирового хозяйства, но и успехами отдельных отраслей производства

Для уяснения влияния ИКТ на конкурентоспособность стран проанализированы основные международные индексы конкурентоспособности индекс конкурентоспособности, рассчитываемый швейцарским Международным институтом развития менеджмента, индекс роста конкурентоспособности, публикуемый Всемирным экономическим форумом, индекс инновационных возможностей наций, введенный М Портером Показана связь основ-

ных показателей использования ИКТ в стране с этими индексами Кроме того, продемонстрирована прямая корреляционная связь индекса роста конкурентоспособности с индексом готовности использования ИКТ (Networked Readiness Index), что подтверждает сильное влияние ИКТ на величину рассчитываемых международными организациями и экспертными центрами индексов конкурентоспособности

Несмотря на то, что ИКТ прочно вошли в повседневную жизнь и как некая целостная категория присутствуют в аналитической работе, в том числе при оценке уровня конкурентоспособности стран, сам термин «информационно-коммуникационные технологии» пока не имеет единого определения С этой целью в диссертации проанализированы основные научные подходы к таким понятиям, как «информация» и «информационно-коммуникационные технологии» Рассмотрев атрибутивный и функциональный подходы к понятию «информация», а также взгляды Н Винера, К Шеннона, А Платонова, А Стрельцова, соискатель предложил свое определение термина «информация», сохраняющее достоинства старых определений и вобравшее новые тенденции в технологическом и системном развитии ИКТ «Информация - это результаты отражения движения материального мира в системах живой и неживой природы»

Это определение явилось основой для формулирования автором понятия «информационно-коммуникационные технологии», свободного, как представляется, от прежних недостатков, связанных с перечислением отраслей, входящих в индустрию ИКТ, и невозможностью учитывать быстрое развитие и изменение самой природы ИКТ «Информационно-коммуникационные технологии - это потенциальные и осуществленные возможности по доставке, хранению и изменению сообщений» Из данного определения следует, что информационно-коммуникационные технологии включают в себя, наряду с компьютерными системами, радио- и телевизионные системы, системы телефонии, спутниковые системы и такие системы, которые находятся еще в процессе разработки, например биологические вычислительные системы Кроме того, включены услуги по доставке, хранению

12

и изменению сообщений, а также, что очень важно в условиях быстрой интернационализации индустрии информационно-коммуникационных технологий, - элементная база ИКТ - интегральные схемы и электронные компоненты Следует отметить, что в приведенном определении отражено такое принципиальное свойство ИКТ, как изменение сообщений, которое характеризует наиболее передовые способы обработки информации, в том числе еще не открытые В предыдущих определениях ИКТ эта их особенность не была учтена

Исходя из приведенного определения, автор в дальнейшем использует понятие ИКТ в максимально широком смысле, что полностью согласуется с сегодняшним описанием индустрии ИКТ экспертами ОЭСР, применяемым в международной классификации торгуемых информационно-коммуникационных технологий (товаров и услуг)

Подчеркивается, что индустрия ИКТ занимает важное место в структуре экономики промышленно развитых стран Например, в странах ЕС доля сектора ИКТ в создании ВВП в 1995-2003 гг составляла свыше 4%, в США -около 5% Самый высокий удельный вес ИКТ в ВВП среди стран - членов ОЭСР отмечается в Чехии и Ирландии (свыше 6%)

Отмечено, что вклад ИКТ в экономику хорошо обоснован с помощью ряда моделей экономического роста, увязывающих производство и использование ИКТ с производительностью труда и другими факторами производства Общим недостатком этих моделей является то, что они учитывают только краткосрочные последствия и не принимают во внимание долгосрочные эффекты Соответственно делается вывод, что большинство имеющихся количественных оценок воздействия ИКТ на рост экономики являются, по сути дела, заниженными

Многочисленные исследования, проведенные, в частности, под эгидой ОЭСР и ЕС, выявили три основных канала воздействия ИКТ на экономический рост инвестиции в ИКТ, производство ИКТ - товаров и услуг и их применение в экономике

Указывается, что инвестиции в товары и услуги, относящиеся к ИКТ, приводят к росту капиталовооруженности труда, а это, в свою очередь, ведет к повышению его производительности По мнению многих экономистов, инвестиции в ИКТ за последние 10 лет внесли ощутимый вклад в рост ВВП в развитых странах, обеспечив от 0,3 до 0,8 процентного пункта ежегодного увеличения ВВП на душу населения в странах ОЭСР за период 1995-2001 гг

На долю ИКТ приходится 25% совокупных инвестиций в НИОКР в странах ЕС, что в пять раз больше доли данной отрасли в ВВП группировки Объем капитальных вложений в НИОКР в сфере ИКТ в ЕС эквивалентен 0,31% ВВП, что вдвое меньше, чем в США (0,63%) Фондовооруженность труда средствами ИКТ в США в 2004 г примерно в два раза превышала соответствующий показатель в странах ЕС

Межстрановые различия в степени воздействия ИКТ на экономический рост принято объяснять разным уровнем инвестиций и неравномерностью темпов увеличения последних По расчетам специалистов Гронинген-ского университета (Нидерланды), выполненных на базе данных по 15 странам ЕС и США, в период 1995-2004 гг наблюдалась положительная корреляция между удельными инвестициями в ИКТ (в % к ВВП) и вкладом ИКТ-капитала в прирост ВВП (в процентных пунктах)

Подчеркивается, что капиталовложения в ИКТ оказывают и опосредованное воздействие на экономический рост Так, сравнительно низкий вклад мультифакторной производительности в расширение ВВП в странах ЕС (по сравнению с США) объясняется, помимо прочего, менее значимыми дополнительными эффектами применения ИКТ в промышленности Европы, во многом обусловленными уровнем подготовки и восприимчивостью кадров к использованию новых технологий При этом малая величина дополнительных эффектов от внедрения ИКТ, в свою очередь, в значительной степени обусловлена общим недоинвестированием в сферу ИКТ

ИКТ оказывают значительное влияние на динамику производительности труда Так, в 1995-2000 гг совокупная производительность труда в

14

странах ЕС росла на 1,8% ежегодно, и по меньшей мере 55% этого прироста было обеспечено ИКТ В 2000-2004 гг среднегодовой темп прироста производительности труда сократился до 1,1% при сохранении решающего вклада ИКТ (45%)

Производительность труда в самой сфере ИКТ может достигать очень высоких значений, еще более увеличивая вклад ИКТ в общую производительность труда Так, в Ирландии и на Тайване среднегодовой прирост данного показателя в 1995-2003 гг составлял 40%, причем в Ирландии ежегодный прирост колебался в пределах 18-84% При этом страны ЕС существенно отставали от США и государств Юго-Восточной Азии по темпам роста производительности труда в производстве ИКТ-товаров Среди них Ирландия и Финляндия демонстрировали существенно более быстрый рост производительности труда в сфере ИКТ-услуг, чем 15 стран ЕС в целом

Ряд зарубежных специалистов подчеркивают значительные социально-экономические последствия применения ИКТ, хотя эти последствия пока слабо поддаются количественной оценке Так, член Европейской комиссии В Ридинг, отвечающая за вопросы информационного общества и СМИ, выделяет три важнейших результата от внедрения ИКТ, достигнутых в последние полтора десятилетия

повышение эффективности деятельности государственного аппарата за счет упрощения административных процедур (что позволит сэкономить Европе около 40 млрд долл ),

улучшение качества здравоохранения, что особенно важно странам Европы для привлечения к активной деятельности пожилых граждан,

повышение эффективности использования энергетических ресурсов в результате использования новых технологий, разработанных в индустрии ИКТ, в других отраслях экономики (замена обычных ламп накаливания на светодиодные источники света в масштабах ЕС даст экономию энергии, эквивалентную объему ее производства на 10 крупных АЭС)

Детально проанализировано исследование, проведенное консалтинговой компанией "Economist Intelligence Unit", в котором используется более

15

комплексная модель (по сравнению с упомянутыми выше факторными моделями и точечными оценками), позволившая выявить новые связи между ИКТ и экономическим ростом Прежде всего, эта модель дала возможность оценить влияние ИКТ на различия в темпах роста между странами, например между США и странами - членами ЕС Кроме того, она дала возможность исследовать «эффекты взаимодействия», например взаимосвязь между ИКТ и условиями ведения бизнеса или между ИКТ и уровнем профессиональной квалификации И, наконец, рассматриваемая модель учитывает использование ИКТ и развитость соответствующей инфраструктуры, в отличие от факторных моделей, которые основное внимание уделяют показателям инвестиций в ИКТ и росту производительности труда в национальной экономике в целом и ее отдельных секторах

Проведенный структурный анализ 60 стран в целом подтвердил точку зрения, что в развитых государствах уровень развития ИКТ сильно влияет на экономический рост Однако для стран, чей индекс развития ИКТ ниже порогового уровня, эффект от ИКТ либо отсутствует, либо является отрицательным Исследование не выявило положительной связи между ИКТ и ростом ВВП на душу населения в выборке из 34 развивающихся рынков (включая страны Центральной и Восточной Европы) Это свидетельствует о значительном временном лаге между инвестициями в ИКТ и получением результата На протяжении периода адаптации внедрение ИКТ может даже сдерживать рост производительности

Длительный период адаптации связан с тем, что ключевую роль в достижении результатов от ИКТ играют квалификация кадров, инновационная активность и конкурентная среда Например, разрыв в росте производительности между США и Европой прежде всего проистекает из-за различной эффективности в применении ИКТ (особенно среди средних и малых предприятий) Слабость управленческих навыков, а также недостаток общей инновационной и предпринимательской культуры подрывают попытки европейских предприятий наладить продуктивное использование ИКТ

Сделан вывод, что ИКТ не являются универсальным рычагом для стимулирования экономического роста По мнению экспертов ОЭСР, компании зачастую могут инвестировать чрезмерные средства в ИКТ либо в стремлении компенсировать недостаток квалификации персонала, либо под давлением конкуренции, либо из-за отсутствия четкой рыночной стратегии Развитие ИКТ выступает лишь одним из важных факторов экономической динамики Наличие благоприятных условий для ведения бизнеса в стране, а также внимание, уделяемое страной тем или иным факторам, способствующим внедрению ИКТ (например, образованию), существенно влияют на ее способность эффективно использовать преимущества информационно-коммуникационных технологий Показана важность таких факторов, как профессиональная квалификация персонала, объем и качество проводимых НИОКР и доступ к венчурному капиталу Один из важнейших выводов исследования заключается в том, что страны, обладающие высокоразвитой ИКТ-инфраструктурой и имеющие хорошие показатели по большинству факторов, способствующих внедрению ИКТ, демонстрируют, как правило, более высокие темпы экономического роста

В основе интенсификации процессов интернационализации в мировой индустрии ИКТ лежит не только либерализация международной торговли ИКТ-товарами и услугами, но и изменения в отраслевой структуре производства, вызванные технологическим прогрессом Интернационализация индустрии ИКТ ведет к росту мировой торговли соответствующими товарами и услугами, к увеличению объема и расширению географии внутри- и межотраслевого перетока капитала, сопровождается высоким уровнем интеграции производственных процессов путем развития зарубежной филиальной сети ТНК и передачи отдельных производств в аутсорсинг иностранным компаниям Производственные процессы разбиваются на отдельные стадии или функции, которые переносятся в другие страны в зависимости от сравнительных преимуществ последних Подобный подход все в большей степени распространяется на сектор услуг Это происходит на фоне ускорения НТП, в результате значительная часть производственных процессов, еще недавно

17

предъявлявших высокие требования к уровню образования и квалификации работников, становится доступной для перемещения в развивающиеся страны с менее квалифицированной, дешевой рабочей силой

Важным результатом интернационализации индустрии ИКТ стало снижение цен на оборудование и тарифов на услуги По оценкам ОЭСР, транснационализация производства и развитие международной торговли привели к снижению цен на аппаратные средства на 10-30% в зависимости от конкретной товарной группы Это способствовало глобальному росту производительности труда и обусловило за 1995-2002 гг производство дополнительной добавленной стоимости в сумме 230 млрд долл, что соответствовало ежегодному увеличению темпов прироста мирового ВВП на 0,3 процентного пункта

Показано, что в развитии индустрии ИКТ за последние годы произошли существенные изменения, характеризующиеся значительным сдвигом производства ИКТ - товаров и услуг из развитых стран в развивающиеся страны Азии Так, в 2002 г на государства ЕС, Японию и США прйходилось менее 2/3 мирового производства ИКТ-товаров по сравнению с 4/5 в 1990 г Аналогичная тенденция наблюдается и в сегменте услуг

Проанализированы структура и динамика производства и международной торговли в разрезе основных групп товаров и услуг, относящихся к индустрии ИКТ Показаны различия между развитыми и развивающимися странами Несмотря на то, что основными центрами производства ИКТ-товаров стали развивающиеся страны Азии, основными их потребителями остаются развитые государства При анализе основных товарных потоков на мировом рынке ИКТ отмечается, что в сегменте телекоммуникационного оборудования, компьютеров и периферийного оборудования преобладает торговля между развитыми странами, а электронных компонентов - между развивающимися В торговле аудио- и видеооборудованием преобладают поставки из развивающихся стран в развитые

Подчеркивается увеличение роли Китая в торговле ИКТ-товарами В 2004 г КНР стала крупнейшим в мире экспортером ИКТ-товаров с объемом

18

поставок 180 млрд долл, опередив США (149 млрд долл) Основываясь на различиях в структуре импорта и экспорта (65% импорта - электронные компоненты, 46% экспорта — компьютеры и периферийное оборудование), показано, что Китай продолжает специализироваться на сборочных операциях

Рассмотрена роль прямых иностранных инвестиций (ПИИ) для производства ИКТ-товаров Основными получателями ПИИ в индустрии ИКТ являются Индия и КНР, на которые в 2004 г пришлось в общей сложности 38% мирового притока ПИИ Несмотря на то, что Индия заняла первое место по привлечению ПИИ в сектор ИКТ-услуг (call-центры и др) и НИОКР, КНР сохраняет лидерство по привлечению иностранных инвестиций в производство ИКТ-товаров Общая доля развивающихся азиатских стран в привлечении ПИИ в производство и НИОКР в сфере ИКТ составляет около 60% Американский капитал сохраняет лидирующие позиции в инвестициях в мировую индустрию ИКТ Для ряда стран особенно велико значение филиалов транснациональных корпораций в производстве ИКТ-товаров Так, выпуск электронного оборудования в Ирландии и Венгрии на 90% находится в руках филиалов иностранных ТНК

Проанализирована роль аутсорсинга (outsourcing), оффшоринга (off-shonng) и предоставления ITES-услуг (IT Enabled Services, включая обработку счетов) как новых форм предоставления ИКТ-услуг Показано, что они превратились в фактор, в значительной степени формирующий новую структуру международного разделения труда в глобальном масштабе Так, по прогнозу «Гартнер», международная торговля ITES-услугами возрастет с 1,3 млрд долл в 2002 г до 24,3 млрд долл в 2007 г, при этом экспорт ITES-услуг из Индии увеличится соответственно с 1 млрд до 13,8 млрд долл и составит около 57% мирового итога

Эксперты ОЭСР оценили объем оффшоринга ИКТ и ITES-услуг в 2001 г в 32 млрд долл, что составляло 12,3% мирового рынка ИКТ (для сравнения, объем аутсорсинга на внутренних рынках оценивался в 227 млрд

долл), при этом 2/3 оффшоринговых операций приходится на внутрифирменную торговлю, т е на поставки услуг между подразделениями ТНК

Показана динамика развития аутсорсинга и оффшоринга, причины их возникновения, связь с инвестиционными потоками, в том числе из развивающихся стран в развитые

Очевидно, что ИКТ превращаются в важный фактор материального производства и международного экономического обмена Емкость мирового рынка ИКТ, по оценке "European Information Technology Observatory" (EITO), возросла с 1,2 трлн евро в 1995 г до 2,04 трлн евро в 2005 г , т е в 1,7 раза Крупнейшим рынком сбыта ИКТ являются США (в 2003 г - 32% мировых продаж), за которыми с незначительным отрывом следует Европа (30%) По различным данным, в каналы международной торговли поступает от 45% до 50% производства ИКТ — товаров и услуг. Рост международной торговли происходит более высокими темпами, чем рост расходов на ИКТ и производство ИКТ - товаров и услуг По информации ОЭСР, темпы увеличения торговли ИКТ-товарами в последние полтора десятилетия были почти в два раза выше, чем темпы роста общей торговли товарами, а темпы роста торговли ИКТ-услугами - еще выше

Отмечено, что индустрия ИКТ является существенно более глобализированной по сравнению с другими отраслями экономики Наивысший удельный вес ИКТ в национальном товарном экспорте среди стран ОЭСР в настоящее время отмечается у Республики Корея и Венгрии (около 34% и 31% соответственно в 2004 г ) Показано, что индустрия ИКТ также характеризуется значительными объемами внутрифирменной торговли Например, на долю внутрифирменной торговли в 2004 г пришлось 68% совокупного импорта и 34% всего экспорта ИКТ-товаров США, что существенно выше, чем для товарного экспорта в целом

Из-за стремительного расширения номенклатуры товаров и услуг, относящихся к ИКТ, ведение международной статистики по этим позициям затруднено Принятие лишь недавно классификации быстро устаревают и должны постоянно обновляться Статистические исследования отрасли ос-

20

ложняются не только постоянным обновлением товаров и услуг, но и неоднозначностью их деления на классы и группы, особенно в разных странах

Проанализированы тенденции в изменении географии и структуры торговли ИКТ-товарами для различных подгрупп товаров В целом мировой импорт ИКТ-товаров характеризуется более стабильной географической структурой по сравнению с экспортом Это обусловлено тем, что потребителями ИКТ-товаров являются все отрасли экономики

Делается вывод, что для наиболее общего анализа географической структуры международной торговли ИКТ целесообразно использовать индексы рыночной концентрации и структурных изменений по укрупненным товарным группам (три знака по Стандартной международной торговой классификации - СМТК ООН), рассчитываемые экспертами ЮНКТАД

Вторая глава посвящена комплексу вопросов, относящихся к регулированию мирового рынка ИКТ Анализируются правила ВТО в отношении международной торговли ИКТ - товарами и услугами, включая процесс ее либерализации, современное состояние обеспечения совместимости информационных систем и связанные с этим аспекты стандартизации в сфере ИКТ, а также проблема информационной безопасности

При анализе вопросов, связанных с ролью ВТО, отмечены объективные причины сравнительно медленной разработки правил регулирования международной торговли ИКТ-продуктами в рамках данной организации во-первых, новизна и недостаточная изученность сектора ИКТ и, во-вторых, его исключительно большое значение - для экономики, социальной сферы и национальной безопасности Все это осложнило подготовку первого соглашения по торговле ИКТ-продуктами и привело к поэтапному его осуществлению

Кратко рассмотрено Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), определяющее основы поведения поставщиков ИКТ-продуктов на мировом рынке Акцентировано внимание на том, что первоочередной целью ГАТС является создание многосторонней системы принципов и правил тор-

говли услугами, а уже затем ее либерализация Показаны особенности регулирования торговли услугами (посредством воздействия на способы поставки), инструменты регулирования ("меры" государственных учреждений) и сферы действия указанных мер

Детально представлено содержание документов ВТО, непосредственно затрагивающих торговлю ИКТ-продуктами Приложения к ГАТС по телекоммуникациям, Приложения к ГАТС по переговорам по базовым телекоммуникациям и Решения по переговорам по базовым коммуникациям Основное внимание уделено первому документу, содержащему принципиально важные положения, которые удалось согласовать в итоге Уругвайского раунда переговоров по вопросам регулирования торговли такими продуктами

Значение первого Приложения состоит в том, что в нем указана специфика сектора телекоммуникационных услуг особый сектор экономической деятельности и основное средство передачи информации для других видов деятельности Кроме того, в этом документе содержатся определения ключевых понятий, сформулированы положения о сфере действия, транспарентности, доступе к телевизионным сетям и услугам общего пользования, техническом сотрудничестве стран - членов ВТО и об отношении к международным организациям и соглашениям Таким образом, являясь по форме приложением к более широкому документу - ГАТС, данное Приложение фактически содержит правила международной торговли телекоммуникационными услугами, хотя и не исчерпывающие

В работе проанализированы и два других важных документа ВТО по либерализации торговли ИКТ-продуктами, подписанные странами-членами после Уругвайского раунда

По итогам Конференции министров стран - членов ВТО в декабре 1996 г была достигнута договоренность в форме Министерской декларации по торговле информационными продуктами она предусматривала постепенное снижение таможенных пошлин вплоть до полной их отмены в 2000 г почти на 200 позиций и субпозиций После расширения круга присоединившихся к этой договоренности стран в апреле она была преобразована в Со-

22

глашение по информационным технологиям (число участников Соглашения в последующие годы увеличилось до 70, и на них приходится около 97% мировой торговли указанными технологиями) Соглашение базируется на принципе режима наибольшего благоприятствования (РНБ), а потому распространяется одинаково на всех членов ВТО

В итоге сложных переговоров по снижению барьеров в торговле ИКТ-продуктами в феврале 1998 г вступил в силу Четвертый протокол к ГАТС, в соответствии с которым большинство стран - членов ВТО расширили или впервые представили свои перечни обязательств по либерализации способов поставки в отдельных секторах торговли ИКТ-продуктами (при некоторых оговорках и поэтапном вступлении в силу) и сократили допускаемые ГАТС временные списки изъятий из РНБ (по заключенным ранее двусторонним соглашениям и на условиях взаимности) Участниками Четвертого протокола к ГАТС являются 70 стран - членов ВТО, на долю которых, по оценкам зарубежных экспертов, приходится свыше 90% ежегодно получаемых доходов от эксплуатации международных систем дальней связи Совокупный мировой рынок дальней связи, открытый этим документом для конкуренции, оценивался в 600 млрд долп, в том числе в США - почти 180 млрд., в Евросоюзе -140 млрд и в Японии - около 100 млрд

Далее в главе проанализированы причины возникновения стандартизации товаров Показано, что эти же причины привели к недавнему началу стандартизации в сфере ИКТ, отмеченное говорит о достаточной зрелости рынка ИКТ и о его глобализации Проанализированы различные сценарии возникновения стандартов в области ИКТ, отражающие в том числе роль государств с точки зрения подходов к глобализации В случаях, когда государства придерживаются политики изоляционизма, это обусловливает слабое участие компаний данной страны в процессах стандартизации В некоторых сценариях установления ИКТ-стандартов общество может получить стандарты не с лучшими потребительскими качествами (рассматривается пример противоборства зарождающихся стандартов VHS и Video2000)

Стандартизация в сфере ИКТ является ответом на более глубокую потребность общества, выражающуюся в обеспечении совместимости информационных систем и возможности их взаимодействия Это подтверждено на основе использования результатов исследования «Джупитер Рисерч» Анализируется влияние взаимодействия информационных систем на различные группы стейкхолдеров в цепочке создания стоимости

Поддержка совместимости информационных систем на уровне государств имеет большое значение для развития национальных экономик и повышения их конкурентоспособности Совместимость информационных систем является главным противовесом реализации фрагментарных национальных решений, которые потенциально не только не позволяют использовать эффект масштаба и сокращения издержек, но и не дают использовать сетевой эффект для получения синергетического эффекта Приводится расчет синер-гетического эффекта от использования стандартизированных ИКТ-продукгов

Европейская организация «Е1СТА», являющаяся самым представительным органом в области ИКТ в Европе (объединяет более 30 ИКТ-ассоциаций из 26 европейских стран и представляет интересы более 10 ООО предприятий Европы с совокупным оборотом более 1 трлн евро в год), считает, что совместимость информационных систем оказывает следующее положительное влияние на страны Европы способствует росту конкурентоспособности, производительности труда, валового внутреннего продукта, занятости Одновременно она стимулирует торговлю внутри европейских стран и с неевропейскими странами

Приводится критика мнений, когда совместимость информационных систем рассматривается как фактор, могущий препятствовать технологическим инновациям

Анализируются современные тенденции стандартизации В индустрии ИКТ даже крупные компании уже не могут производить все компоненты, как это было еще 25 лет назад и обусловливалось в том числе трудностями обеспечения надлежащей защиты прав интеллектуальной собственности при пе-

24

редаче технологий Показано, что в последнее время происходит переход от стандартов «де-юре» к стандартам «де-факто», что во многом связано с быстрым развитием технологий в сфере ИКТ и невозможностью заранее предсказать их успешность

Созданная в Европе для целей обеспечения совместимости информационных систем организация «IDABC» (Interoperable Delivery of European eGovernment Services to public Administrations, Businesses and Citizens) разрабатывает нормативы и правила для обмена информационными сервисами между администрациями, предпринимательскими структурами и гражданами в рамках программ развития электронных правительств Европы Одним из главных результатов деятельности этой организации является разработка общего подхода к достижению взаимодействия информационных систем -EIF (European Interoperability Framework for pan-European eGovernment Services)

В диссертационной работе проводится анализ документа EIF с точки зрения возможностей использования заложенных в нем подходов при создании аналогичных документов в России Отмечается, что в EIF формулируются принципы стандартизации и обеспечения информационной безопасности Важным достижением в EIF стало то, что он разделяет обеспечение совместимости на три уровня организационный, семантический и технологический Автором подчеркивается, что только работа над технологической совместимостью возможна без привлечения государственных и наднациональных структур Работа же над обеспечением организационной и семантической совместимости требует обязательного участия государственных структур Это необходимо учитывать при подготовке соответствующих нормативных документов в России

Одним из главных способов достижения технологической совместимости в настоящее время выступают так называемые открытые стандарты публично доступные, технологически нейтральные по отношению к производителям, рассчитанные на широкое применение и лицензируемые по правилам RAND (Reasonable and Non-Discriminatory) Многие частные разработки при-

25

няты Международной организацией по стандартизации в качестве открытых стандартов (формат файлов pdf компании «Adobe», языковая инфраструктура NET компании «Microsoft») Основными международными организациями, разрабатывающими открытые стандарты, являются ISO, ANSI, IEEE, W3C, OASIS

Показано, что открытые стандарты имеют ряд существенных преимуществ не зависят от модели ведения бизнеса производителя решений, не являются обязательными для участия в них и их применения, поддерживают совместимость при обеспечении широкого применения и сохранении конкуренции

Отдельно рассматривается регулирование сферы информационной безопасности (ИБ), ее влияние на мировой рынок ИКТ и на национальные такие рынки Отмечается, что обеспечение ИБ является важной составной частью экономического благополучия как для отдельных компаний, так и в масштабах государства Например, за 2005 год только компьютерные вирусы нанесли общий ущерб мировой экономике в 14,2 млрд долл Поэтому развитие отрасли ИБ и ее регулирование представляют важный резерв для повышения экономической эффективности

Выявлены основные экономические причины усиления внимания к ИБ в последние годы Установлены тренды в распределении экономического ущерба от нарушений ИБ, проанализированы затраты на обеспечение ИБ в различных сегментах рынка Показана экономическая неэффективность использования локальных национальных стандартов ИБ, ведущая к квадратичному росту ресурсов, необходимых для осуществления трансграничных экономических операций

Рассмотрены основные международные стандарты ИБ Общие Критерии и стандарт 17799 Показано их значение для международной торговли

Третья глава посвящена комплексу вопросов, относящихся к использованию ИКТ в России Анализируются конкурентоспособность отечественного сектора ИКТ и возможности его использования для ускорения экономического роста в России, внутренний рынок и внешняя торговля ИКТ - това-

26

рами и услугами, рассматриваются особенности регулирования рынка ИКТ в России с учетом его растущей интернационализации и предстоящего присоединения страны к ВТО, особенности стандартизации ИКТ-продуктов и обеспечения ИБ в РФ

Анализ начинается с комплекса вопросов, связанных с местом России в рейтингах конкурентоспособности и ролью в этом ИКТ Показано, что низкое место России (62-е по индексу роста конкурентоспособности, 54-е по рейтингу Международного института развития менеджмента) обусловлено, в том числе, слабым уровнем развития ИКТ в нашей стране При этом положение России в рейтингах конкурентоспособности неуклонно ухудшается Анализ отчета швейцарского Международного института развития менеджмента показал, что среди 10 самых сильных позиций России нет ни одной позиции, относящейся к ИКТ В то же время среди 10 самых слабых позиций России 2 позиции связаны с ИКТ - это небольшое число подписчиков широкополосного Интернета на 1000 жителей (57-е место) и недостаточное внимание к проблемам информационной безопасности (58-е место)

Проведен анализ положения России в специализированных рейтингах, относящихся к ИКТ Индекс сетевой готовности - Networked Readiness Index (NRI) рассчитывается по заказу Всемирного экономического форума и имеет положительную корреляцию с индексом роста конкурентоспособности В 2005 г Россия по этому показателю заняла 72-е место в перечне из 115 стран, опустившись с 62-го места в 2004 г Другой ИКТ-рейтинг, публикуемый в ежегодных отчетах «Global Information Technology Report», отводит России лишь 70-ю позицию

Сделан вывод, что Россия не только не укрепляет свои позиции в области конкурентоспособности и использования ИКТ по сравнению с другими странами, но даже теряет их, несмотря на активное осуществление ряда программ по информатизации и ежегодный прирост сектора ИКТ

Рассмотрены инициативы, направленные на повышение динамизма отечественной индустрии ИКТ Концепция региональной информатизации до 2010 года, ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)», программа «Созда-

27

ние в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», создание Российского инвестиционного фонда информационно-коммуникационных технологий (РИФИКТ)

Проанализированы возможные направления развития ИКТ в России Интернет-услуги, платное ТВ, создание мультимедиа контента (игры), разработка программного обеспечения, в том числе заказного ПО Одним из самых перспективных направлений развития ИКТ в России автор считает разработку собственного (принадлежащего российским компаниям) тиражируемого ПО в прикладных отраслях

Предложен комплекс мероприятий для развития ИКТ в России определение приоритетов политики страны в данной сфере, включая разработку комплексной реалистичной программы развития ИКТ, образование на базе предприятий, работающих в приоритетных секторах ИКТ, специальных экономических зон с привлекательными инвестиционными условиями, эффективное обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности (в особенности на рынке ПО), содействие высшей школе в подготовке специалистов по математическим, инженерным и программистским направлениям, включая повышение уровня подготовки в области иностранных языков Определены основные направления стимулирования экспорта ИКТ. упрощение таможенных процедур, совершенствование таможенного и налогового законодательства, помощь государства в продвижении ИКТ-продуктов российских компаний на мировом рынке, содействие в формировании позитивного имиджа отечественных производителей ИКТ за рубежом

Проведен анализ российского рынка и внешней торговли ИКТ Сделан акцент на значительном объеме (43,8 млрд долл в 2006 г, или 4,4% ВВП) и высокой динамике (более 25% прироста ежегодно) отечественного рынка ИКТ Отмечена растущая интернационализация российской индустрии ИКТ прямые иностранные инвестиции достигли 4,1 млрд долл в 2006 г (на 26% больше, чем в 2005 г ), экспортные продажи превысили 3 млрд долл Проанализированы тенденции развития рынка ИКТ России по производственным секторам, географическим направлениям и вклад основных игроков Сделан

28

вывод о хороших перспективах этого рынка и о росте его положительного влияния на экономику России в целом Согласно прогнозам, рынок ИКТ России к 2011 г будет составлять 128 млрд долл , или 6,5% ВВП

По результатам анализа внешней торговли РФ ИКТ - товарами и услугами сделаны следующие выводы

1) Объемы экспортно-импортных операций с ИКТ - товарами и услугами устойчиво росли в последние годы Особенно заметным было увеличение зарубежных продаж российского программного обеспечения (почти в 4 раза в 2006 г против 2002 г ) и компьютерных услуг (в 4,2 раза за тот же период) При этом ряд аналитиков считают существенно заниженным отражаемый официальной статистикой экспорт услуг по разработке ПО, выполняемых отечественными компаниями на субподрядной основе для западных фирм

2) Сальдо России в торговле ИКТ имеет выраженный отрицательный характер из-за крупного дефицита в торговле ИКТ-товарами (компьютерная и офисная техника, телекоммуникационное оборудование, интегральные схемы и электронные компоненты), составившего около 11,5 млрд долл в

2005 г В то же время в торговле компьютерными и информационными услугами, благодаря значительному росту экспорта компьютерных услуг в

2006 г, общий баланс впервые был сведен с профицитом (актив в торговле компьютерными услугами достиг 100 млн долл )

3) В структуре экспорта ИКТ доминируют ПО и ИКТ-услуги (компьютерные и информационные, телекоммуникационные), причем их удельный вес продолжает расти (в 2005 г на ПО и ИКТ-услуги приходилось более 81% всего российского экспорта ИКТ, в 2002 г - 72%) Основные статьи экспорта ИКТ из РФ в 2006 г - ПО (1,3 млрд долл ), телекоммуникационные услуги (0,74 млрд долл) и компьютерные услуги (0,58 млрд долл) В импорте ИКТ наблюдается обратная картина, а именно доминирует импорт ИКТ-оборудования, в первую очередь телекоммуникационного оборудования (8,1 млрд долл в 2005 г), компьютерной и офисной техники (3,0 млрд долл) Таким образом, участие России в международном разделении труда в сфере

29

ИКТ определяется, с одной стороны, значительным и быстро растущим экспортом интеллектуальных продуктов (ПО. компьютерных и информационных услуг - на сумму около 2 млря долл в 2006 г по сравнению с 0.5 млрд долл в 2002 г), а с другой - крупными объемами импорта ИКТ-оборудования

4) Данные по внешней торговле России ИКТ-товарами свидетельствуют о крайне низкой вовлеченности отечественной индустрии ИКТ в международные производственные цепочки в импорте ИКТ-товаров в 2005 г лишь 7% приходилось на интегральные схемы и электронные компоненты, тогда как в экспорте поставки компьютерной и офисной техники составляли менее 17% Вместе с тем без широкого вовлечения в международные производственные цепочки Россия не может рассчитывать на сколько-нибудь значительное увеличение экспорта ИКТ-оборудования Соответственно экспортные перспективы РФ связаны, прежде всего, с ПО и ИКТ-услугами

В последнем параграфе рассматривается регулирование рынка ИКТ в России, в том числе роль таможенных пошлин после присоединения России к ВТО Показано, что снижение таможенных пошлин на электронные компоненты в целом выгодно для российских игроков рынка ИКТ увеличит конкурентоспособность российских компаний и создаст дополнительные возможности для экспорта произведенных ИКТ-товаров Трудности после присоединения к ВТО могут возникнуть лишь для нишевых игроков, которые либо опираются только на государственные заказы, либо производят неконкурентные товары В целом же конкуренция с иностранными производителями уже много лет является нормой жизни российских ИКТ-компаний Показывается, что в условиях упрощения экспортных процедур продажа ПО может стать самым быстрорастущим сектором экспорта ИКТ при стабильном ежегодном приросте на уровне 30-40%

Отмечается, что в настоящее время в России отсутствует какое-либо технологическое регулирование ИКТ-продуктов Отсутствуют обязательные стандарты, за исключением стандартов, относящихся к здоровью граждан, использующих продукты ИКТ, а для телекоммуникационного оборудова-

30

ния - стандартов по уровню и диапазонам излучений Отсутствуют обязательные стандарты в области информационной безопасности Принятый несколько лет назад закон «О техническом регулировании» вместо использовавшихся ранее ГОСТов ввел понятие технических регламентов, которые рассматриваются для разных областей, но не для ИКТ Таким образом, в сфере ИКТ в России фактически отсутствует политика в области стандартизации Причем это относится не только к технологическим стандартам, но и к стандартам в области организационной и семантической совместимости информационных систем, что отражается на взаимодействии информационных систем в государственных и коммерческих организациях Предложено использовать опыт по разработке регламентов обмена информацией между организациями в Евросоюзе Рассмотрены законодательные акты в области ИКТ Положительно оценен «Закон о персональных данных», который должен резко улучшить ситуацию с кражами информации, как это произошло после принятия акта Сорбаниса-Оксли в США

Рассмотрено регулирование сферы информационной безопасности в России Проанализирована роль систем сертификации по требованиям безопасности ФСБ и ФСТЭК, а также законодательство в области ИБ Рассмотрены основные российские стандарты в области ИБ - ИСО 15408 и стандарт Банка России, показана их роль в развитии отечественной экономики Обоснована экономическая целесообразность для российских компаний сертификации своих продуктов по международным стандартам Сделаны рекомендации о необходимости присоединения России к сообществу стран, взаимно признающих международный стандарт Общие Критерии Даны рекомендации по снижению экспортных барьеров для ИБ-продуктов В случае их принятия показаны перспективы продажи ИБ-продуктов за рубежом, Особенно в странах Юго-Восточной Азии и Латинской Америки

В заключении сформулированы выводы о возможностях использования ИКТ для повышения конкурентоспособности и ускорения экономического роста РФ, увеличения экспортного потенциала нашей страны

Список опубликованных работ по теме диссертации

Основные результаты и положения диссертации отражены в следующих публикациях автора общим объемом свыше 4 пл.

1 Мамыкин В Н Развитие национальной экономики в эпоху глобализации и информационная безопасность // «Внешнеэкономический комплекс России современное состояние и перспективы» ВНИКИ, №1, 2005, 0,4 пл.

2 Мамыкин В Н Основные тенденции и особенности интернационализации в мировой ИКТ-нндустрии // БИКИ, №№35,36,37,38,2006,1,0 пл

3 Мамыкин В Н Информационная безопасность и национальная экономика // «Бизнес и безопасность в России», июнь, 2006, 03 пл

4 Мамыкин В Н Вопросы управления и стандартизации в развитии информационных систем // «Современное управление», апрель, 2007,0,4 пл

5 Мамыкин В Н Создание защищенных информационных систем как глобальная стратегия Microsoft //КомпьютерПресс, №4,2004,0,5 пл.

6 Мамыкин В Н Нельзя развивать «своих» запретами на импорт //CNEWS, сентябрь, 2006,0,3 пл

7. Мамыкин В Н. В сотрудничестве с государством сделано немало (интервью) // Бюджет, май, 2006,0,2 пл

8 Мамыкин В Н Открытые стандарты и совместимость информационных систем // LAN Magazine, ноябрь, 2006,0,6 пл

9 Мамыкин В Н Без опасности (интервью) // Высшая сфера, сентябрь, 2006,

0,1 пл

10 Мамыкин В Н. Стандарты информационной безопасности и российская экономика (статья в соавторстве) // Высокие технологии, фундаментальные и прикладные исследования, образование Т.7, Сборник трудов Второй международной научно-практической конференции «Исследование, разработка и применение высоких технологий в промышленности» // Под ред. АПКудинова, Г Г Матвиенко, В Ф Самохина СПб.: Изд-во Политехнического у-та, 2006,0,3 пл.

Тираж 90 экз, заказ -V470 Тип ВНИКИ Москва, ул Пудовкина, 4

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Мамыкин, Владимир Николаевич

Введение.

Глава 1. Современные тенденции развития мирового рынка информационно-коммуникационных технологий.

1.1. Методологические аспекты анализа рынка ИКТ.

1.2. Влияние ИКТ на экономический рост за рубежом.

1.3. Основные направления и особенности процессов интернационализации в мировой индустрии.

1.4. Современные тенденции и структурные сдвиги в международной торговле.

Глава 2. Регулирование мирового рынка информационно-коммуникационных технологий.

2.1. Правила ВТО в отношении торговли ИКТ.

2.2. Совместимость и стандартизация продуктов в сфере ИКТ.

2.3. Регулирование в сфере информационной безопасности, его влияние на рынок ИКТ.

Глава 3. Тенденции и особенности развития и интернационализации Российской индустрии информационно-коммуникационныхтехнологий.

3.1. Конкурентоспособность российской индустрии ИКТ и возможности ее влияния на экономический рост.

3.2. Параметры и внешнеэкономические аспекты развития российского рынка ИКТ.

3.3. Регулирование российского рынка ИКТ с учетом его интеграции в мировой рынок ИКТ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Тенденции и особенности развития мирового рынка информационно-коммуникационных технологий на современном этапе"

Актуальность диссертационного исследования. В настоящее время в условиях глобализации экономики значительно возрастает зависимость национальных хозяйств от мирового рынка и факторов, определяющих его развитие. В последние десятилетия важнейшей тенденцией стало быстрое расширение мирового спроса и, соответственно, международной торговли продукцией информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Рынок ИКТ превратился в один из наиболее динамичных и емких секторов мирового хозяйства, что привело к усилению международной конкуренции в этой области и побудило многие страны к увеличению затрат на НИОКР, инновации и продвижение продукции для обеспечения лидерства в глобальной индустрии ИКТ.

Бурный прогресс в сфере ИКТ привел к пересмотру традиционных взглядов на возможности и пути эволюции современного общества. В Окинавской хартии глобального информационного общества отмечается, что информационно-коммуникационные технологии становятся жизненно важным стимулом развития мировой экономики. Сутью экономической трансформации, связанной с широким применением ИКТ, является способность информационно-коммуникационных технологий содействовать распространению и использованию знаний. Окинавская хартия1 призывает использовать ИКТ для создания новой экономической инфраструктуры, позволяющей на качественно более высоком уровне осуществлять обмен информацией, способствующей развитию предпринимательства и повышению эффективности национальных хозяйств. Поэтому ИКТ рассматриваются сегодня зарубежными странами не только как источник наращивания экспортного потенциала за счет увеличения торговли ими, но и как одно из важнейших средств укрепления конкурентоспособности промышленных отраслей и экономики в целом.

1 Окинавская хартия глобального информационного общества //Развитие информационного общества в России. 1.2. Концепции и программы: Сб. документов и материалов / Под. ред. Н.В.Борисова, Ю.Е.Хохлова. - СПб.: Изд-во С.-Петербургского ун-та. - 2001. - С.63-71.

Актуальность изучения различных аспектов функционирования мирового рынка ИКТ повышается в связи с его быстро меняющейся структурой и пространственной конфигурацией, диверсификацией торгуемых ИКТ и состава фирм - участниц торговли, появлением новых форм торговли и организации трансграничного бизнеса в сфере ИКТ, возникновением специфических проблем в регулировании рынка ИКТ на различных уровнях, в том числе по обеспечению информационной безопасности, совместимости и стандартизации ИКТ. По сути, индустрия ИКТ идет в авангарде процессов глобализации, являясь одновременно ее условием, движущей силой и важнейшим результатом.

Российский сегмент глобальной индустрия ИКТ быстро развивается в последние годы, но преимущественно в качестве ее зависимого звена, и не оказывает существенного стимулирующего влияния на отечественную экономику. Вывоз ИКТ-товаров из России в 2005 г. в 26 раз уступал их ввозу, составляя лишь 0,2% всего товарного экспорта РФ и менее 0,04% мирового экспорта соответствующей продукции. Таким образом:

- существует необходимость изучения опыта зарубежных стран по использованию ИКТ для повышения конкурентоспособности и качества экономического роста РФ;

- существует потребность в исследовании тенденций и особенностей развития мирового рынка ИКТ для учета их при разработке стратегии интернационализации отечественной индустрии ИКТ;

- существует необходимость укрепления экспортного потенциала и диверсификации национального экспорта на базе ИКТ, что предполагает углубленный анализ зарубежной практики в этой области, в первую очередь связанной с созданием международных производственно-сбытовых цепочек и развитием аутсорсинга.

Степень разработанности темы. Становление и современные тенденции в мировой индустрии ИКТ, влияние информационно-коммуникационных технологий на производительность и экономический рост, развитие международной торговли и процессов интернационализации в сфере ИКТ - все эти вопросы получили достаточно подробное освещение в трудах зарубежных ученых. Среди них - Атростик Б.2, Ахмад Н.3, Басу С.4, Болдвин Дж.5, Брынджолфссон Е.6, Гейтс Дж., Инклаар Р.7, Карр Н.8, Катсуно М.9, Колекчиа А.10, Лопес-Бассолс В.11, Макфарлан Е.12, Мотохаши К.13, Пилат Д.14, Пиятковски М.15, Стирох К.16, Схрейер П., Тиммер М.17, Эрроу К18. Роль ИКТ в формировании конкурентных преимуществ на микро- и макроуровне исследовалась в публикациях Портера М.19, Сакса Дж.20, Стерна С.

Большая работа по анализу индустрии и рынка ИКТ, их воздействия на экономику ведется национальными исполнительными органами (например,

2 Atrostic, В.К., J. Gates , US Productivity and Electronic Business Processes in Manufacturing, 1AOS Satellite Meeting on Statistics for the Information Society, Tokyo, Japan, 30-31 August 2001.

3 Ahmad, N., Measuring Investment in Software, STI Working Paper 2003/6, OECD. 4

Basu, S., J.G. Femald, N. Oulton, S. Srinivasan, The Case of the Missing Productivity Growth: or, Does information technology explain why productivity accelerated in the United States but not the United Kingdom?, Bank of England, July 2003.

5 Baldwin, J.R., D. Sabourin , Impact of the Adoption of Advanced Information and Communication Technologies on Firm Performance in the Canadian Manufacturing Sector, STI Working Paper 2002/1, OECD, Paris.

6 Brynjolfsson, E., L.M. Hitt , Beyond Computation, Information Technology, Organizational Transformation and Business Performance, Journal of Economic Perspectives, Vol. 14, No. 4, Fall, pp. 23-48 1998.

7 Inklaar R., O'Mahony M., Timmer M.P. ICT and Europe's productivity Performance Industiy-level Growth Account Comparisons with the United States // Research 30 Memorandum GD-68, Groningen Growth and Development Centre, 2003, December, http://www.ggdc.net/pub.

8 Carr, N., IT Doesn't Matter, Harvard Business Review, 1 May 2003. 9

Katsuno M. (2005): "Status and overview of official ICT indicators for China", Directorate for Science and Technology, OECD, STI Working Papers Series, DSTI/Doc(2005)4, Paris.

10 Colecchia, A., P. Shreyer," ICT investment and economic growth in the 1990s: is the United States a unique case? A comparative study of nine countries", STI Working Paper, 2001,OECD, Paris.

11 Lopez-Bassols, V., Recent Developments in the ICT Sector, OECD, DSTI/ICCP/IE(2002)17/FINAL.

12 McFarlan, E.W., Information Technology Changes the Way You Compete, Harvard Business Review, 1984 May-June, pp. 98-103.

13 Motohashi, K., Economic Analysis of Information Network Use, Organizational and Productivity Impacts on Japanese Firms, Research and Statistics Department, METI, Tokyo, January 2001.

14 Pilat, D. and A. WOlfl (2004), "ICT Production and ICT Use: What Role in Aggregate Productivity Growth", in: OECD (2004), The Economic Impact of ICT - Measurement, Evidence and Implications, OECD, Paris.

15 Ark van В., Piatkowski M. Productivity, Innovation and ICT in Old and New Europe. TIGER Working paper series No. 57, Warsaw, June 2004. - 33p. (http://www.tiger.edu.pl/publikacje/TWPNo57.pdf)

16 Stiroh K. Are ICT Spillovers Driving the New Economy? // Review of Income and Wealth, Series 48(1), 2002, March, http://app.ny.frb.org/research/economists/stiroh/ksictsp.pdf

17 Timmer M.P., Ypma G., Ark van B. IT in the European Union: Driving productivity Divirgence? // Research Memorandum GD-67, Groningen Growth and Development Centre, gronongen, 2003, October. http://www.ggdc.net/pub/gd67.pdf Arrow K. The Economics of Information // Dertouzos M.L., Moses J. (Eds.) The Computer Age: A Twenty-Year View. Cambridge, (Mass.). -1979. P.306-317 Porter M.E., Stern S. Ranking National Innovative Capacity: Findings from the National Innovative Capacity Index. The Global Competitiveness Report 2003-2004, World Economic Forum, New York, Oxford University Press, 2004. -P.91.

20 Sachs Jeffrey D., The End of Poverty: Economic Posiibilities for Our Time, Penguin Press, 2005.

Министерством торговли и промышленности Великобритании, Министерством торговли США) и исследовательскими центрами (в частности, японским Центром изучения информационных технологий и организаций), а также международными организациями (Всемирным банком, ВТО, ЮНКТАД, ОЭСР, Евроко-миссией) и консалтинговыми компаниями («АйДиСи», «Гартнер», «Джупитер Рисерч», «Форрестер Рисерч», «Маккинзи» и др.). Особо следует выделить многочисленные публикации ОЭСР по вопросам ИКТ, в том числе ежегодные обзоры индустрии информационных технологий и. связи, состояния науки и инновационной деятельности, аналитические материалы о роли ИКТ в экономике.

Среди российских исследователей напрямую обращались к проблематике становления и развития новой экономики, информационного общества, индустрии ИКТ Авдокушин Е. , Аганбегян А. , Евстигнеев В. , Нижегородцев Р. , Стрелец И. , Цирель С. , Чернов А. Вместе с тем недостает специальных исследований по различным аспектам конкурентоспособности и интернационализации российской индустрии ИКТ, ее интеграции в мировой рынок ИКТ. Отдельные вопросы данной темы затрагивались в монографиях и статьях Краснова J1.28, Ливенцева Н.29, Савинова Ю.30, Седова К.31, Спартака А.32 В 2007 г. в МГИМО(У) была защищена кандидатская диссертация Абрамовой А. «Между

21 Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения: Учеб. пособие.- 4-е изд., перераб. и доп.- М.: ИВЦ "Маркетинг", 1999 - 264 с.

22 Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России / А.Г. Аганбегян - М.: Дело, 2003. - 272с

23 Евстигнеев В.Р. Валютно-финансовая интеграция в ЕС и СНГ. Сравнительный семантический анализ. М.: Наука, 1997.271 с.

24 Нижегородцев P.M. Информационная экономика. Книга 1. Информационная Вселенная: Информационные основы экономического роста / P.M. Нижегородцев. - Москва-Кострома, 2002. - 163 с

25

Стрелец И.А. Новая экономика и информационные технологии / И.А.Стрелец. - М.: Изд-во «Экзамен», 2003. -256 с.

26 Цирель С. Экономический рост и информационные технологии: компаративистский подход // Вопросы экономики. - 2004. -№11,- С.92-111

27

Чернов А.А. Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы / А.А.Чернов. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003. - 232 с.

2' Краснов Л., Проблемы развития внешнеэкономических связей России на современном этапе, - M. ЭПИКОН, -2002.

29 Ливенцев Н.Н. «Международная экономическая интеграция» М: Экономист, 2006.

30 Савинов Ю.А. Конкурентоспособность российских предприятий в сфере международной торговли // Вопр. статистики. - 2004. - 7. - С. 15-29.

31 Седов К.Б., Международная коммерческая деятельность в сфере услуг и интересы России, - М.Экономика, -2006

32 Спартак A.H., Россия в международном разделении труда, - М.Макс-Пресс, - 2004. народная торговля информационными технологиями: современное состояние и перспективы развития», где два параграфа посвящены России.

При в целом большом числе работ по проблематике ИКТ очередное обращение к этой теме обусловлено, во-первых, сохраняющейся потребностью совершенствования методологических подходов к определению такой исключительно динамичной категории, как ИКТ; во-вторых, быстрым изменением структуры и пространственной конфигурации глобальной индустрии ИКТ, появлением новых лидеров на рынке ИКТ; в-третьих, отсутствием комплексных исследований в области регулирования мирового рынка ИКТ с учетом специфики этого сектора; в-четвертых, необходимостью изучения современных тенденций развития и регулирования российского рынка ИКТ в условиях роста внешней открытости отечественной экономики.

Цель диссертационного исследования состоит в раскрытии сущностных характеристик развития и регулирования мирового рынка ИКТ в современных условиях, выявлении специфики российского рынка ИКТ и определении комплекса задач по его эффективному интегрированию в глобальную индустрию ИКТ.

В соответствии с указанной целью в диссертации поставлены и решены следующие задачи:

- исследовать понятийный аппарат, относящийся к ИКТ;

- выявить направления и характер влияния ИКТ на национальную конкурентоспособность и экономический рост;

- показать современные тенденции и особенности процессов интернационализации в мировой индустрии ИКТ;

- охарактеризовать динамические и структурные параметры, а также организационные формы международной торговли ИКТ;

- проанализировать основные направления регулирования рынка ИКТ с учетом высокой степени его глобализированности; акцентировать внимание на вопросах совместимости и стандартизации ИКТ-продуктов и обеспечении информационной безопасности;

- уяснить современные тенденции развития, изменения конкурентоспособности, интернационализации и регулирования российской индустрии ИКТ;

- сформулировать задачи по эффективному интегрированию отечественной индустрии ИКТ в мировой рынок информационно-коммуникационных технологий.

Объект исследования - развитие и регулирование мирового рынка ИКТ в современных условиях.

В принятой автором классификации рынок ИКТ включает в себя компьютерную и офисную технику, телекоммуникационное оборудование, интегральные схемы и электронные компоненты, программное обеспечение, компьютерные и информационные услуги, телекоммуникационные услуги.

Предметом исследования выступают актуальные тенденции и особенности процессов интернационализации в сфере ИКТ и участие России в этих процессах.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили труды ведущих российских и зарубежных ученых по вопросам конкурентоспособности и становления экономики, основанной на знаниях, развития мирового рынка и международных экономических отношений в условиях глобализации, интеграции национальных экономик в мировое хозяйство. В процессе работы над диссертацией использовались методы исторического, логического, структурного, сравнительного и количественного анализа.

Информационная база исследования. Основными информационными источниками данной работы являлись статистические и аналитические материалы международных экономических организаций, прежде всего ОЭСР, ВТО,

ЮНКТАД, Всемирного экономического форума, тематические обзоры компа ний «АйДиСи», «Гартнер», «Форрестер Рисерч», исследовательского подразделения «The Economist», а также официальные документы многосторонних, включая ВТО и ИСО, и национальных организаций. В ряде случаев использовались экспертные оценки ведущих специалистов рынка ИКТ.

Хронологические рамки исследования охватывают преимущественно последнее десятилетие с особым акцентом на период 2000-2006 гг., когда произошли важные сдвиги на рынке ИКТ.

Научная новизна представленного диссертационного исследования определяется комплексным подходом к анализу новейших тенденций развития и регулирования мирового рынка ИКТ, включая его российский сегмент.

К положениям, претендующим на научную новизну, относятся следующие:

- обновлен понятийный аппарат в сфере ИКТ, позволяющий более полно учесть их специфику и современные тенденции развития;

- определены масштабы, направления и характер влияния ИКТ на конкурентоспособность и экономический рост, вскрыты причины межстрановых различий в этой области;

- выявлены количественные и качественные изменения на мировом рынке и в международной торговле ИКТ в последние годы, представлена новая пространственная конфигурация глобальной индустрии ИКТ;

- систематизированы основные правила ВТО, относящиеся к регулированию международной торговли ИКТ;

- вскрыты новые тенденции в сфере стандартизации и обеспечения совместимости ИКТ, характеризующиеся повышением роли открытых стандартов и усилением требований к информационной безопасности;

- определены ключевые параметры, тенденции развития и регулирования российского рынка ИКТ с учетом его интеграции в мировой рынок ИКТ и предстоящего присоединения России к ВТО;

- сформулированы принципиальные характеристики современной модели участия РФ в международном разделении труда в сфере ИКТ;

- обоснована необходимость совершенствования институциональной среды функционирования отечественной индустрии ИКТ как важнейшего условия ее эффективного включения в процессы интернационализации.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что ее результаты могут быть использованы:

• Министерством экономического развития и торговли, а также другими министерствами и ведомствами Российской Федерации - для разработки долгосрочной стратегии использования ИКТ в целях повышения конкурентоспособности и ускорения экономического роста нашей страны;

• Министерством информационных технологий и связи, комитетами Государственной Думы по информационной политике и безопасности - для подготовки нормативных документов в области ИКТ;

• уполномоченными органами государственной власти - для разработки регламентов по взаимодействию информационных систем как внутри страны, так и с зарубежными государственными и общественными структурами;

• российскими компаниями и исследовательскими организациями - для определения задач по усилению позиций отечественных товаров и услуг на мировом рынке ИКТ;

• высшими учебными заведениями - при подготовке учебных материалов по курсам «Мировая экономика», «Внешняя торговля РФ» и «Информационная безопасность».

Апробация результатов исследования. Основные положения и научные результаты диссертации отражены в 10 опубликованных работах диссертанта, список которых приведен в конце автореферата. Основные выводы диссертационного исследования неоднократно докладывались автором на национальном форуме по информационной безопасности «Инфофорум» (проводящемся Государственной Думой и аппаратом Совета безопасности РФ совместно с Федеральным агентством по информационным технологиям и Правительством Москвы), на конференциях «Государство в XXI веке», на конференциях IDC и

OASIS, а также на ряде «круглых столов» с представителями СМИ. Материалы диссертации включены в Резолюцию по итогам проведения «круглого стола» на тему «О государственном стимулировании развития отрасли информационной безопасности», принятую решением Комитета Государственной Думы РФ по безопасности от 05.04.2007 г., № 114/11. Материалы диссертации использовались диссертантом при написании статей в СМИ, а также при проведении занятий на факультете бизнес-информатики в Высшей школе экономики.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Мамыкин, Владимир Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящей диссертационной работе рассмотрены основные тенденции и особенности развития мирового рынка информационно-коммуникационных технологий на современном этапе.

Информация на современном этапе является одним из основных активов предприятий, а обмен информацией является неотъемлемой частью хозяйственной деятельности любой организации. Информационно-коммуникационные технологии, являющиеся основой для передачи, хранения и обработки информации, становятся жизненно необходимыми для развития мировой экономики. Суть экономической трансформации, связанной с широким применением ИКТ, заключается в способности ИКТ содействовать накоплению, распространению и использованию знаний. РОСТ способствуют развитию предпринимательства и повышению эффективности национальных хозяйств. Поэтому ИКТ рассматриваются сегодня зарубежными странами не только как источник наращивания экспортного потенциала, но и как одно из важнейших средств укрепления конкурентоспособности всех промышленных отраслей и экономики в целом. Индустрия ИКТ идет в авангарде процессов глобализации, являясь одновременно ее условием, движущей силой и важнейшим результатом. Поэтому влияние ИКТ на конкурентоспособность предприятий и национальных хозяйств в целом будет только возрастать.

Особенностями мирового рынка ИКТ являются его быстро меняющаяся структура и пространственная конфигурация, быстрое изменение состава участников торговли и постоянное возникновение новых форм торговли и трансграничного бизнеса, возникновение специфических проблем в области регулирования рынка ИКТ на различных уровнях, в том числе в области совместимости и стандартизации, а также в области информационной безопасности.

Проведенный диссертантом анализ. мирового рынка информационно-коммуникационных технологий позволяет сделать следующие выводы.

1. Постоянное появление новых технологий в области ИКТ, также как и постоянное появление новых способов оказания услуг и ведения трансграничного бизнеса приводит к различной трактовке понятия «информационно-коммуникационные технологии» как среди различных организаций (ОЭСР, ВТО), так и среди различных стран. Для более точного учета параметров торговли на мировом рынке ИКТ необходимо постоянно совершенствовать классификацию товаров и услуг ИКТ, согласовывая ее с национальными классификаторами и приводя последние в соответствие с международной классификацией.

2. ИКТ оказывают значительное влияние на конкурентоспособность и экономический рост национальных хозяйств. Инвестиции в товары и услуги ИКТ приводят к росту капиталовооруженности труда, что, в свою очередь, ведет к повышению его производительности. Инвестиции в ИКТ за последние годы внесли ощутимый вклад в рост ВВП в развитых странах. Межстрановые различия в степени воздействия ИКТ на экономический рост объясняются различным уровнем инвестиций. В течение последних 10 лет наблюдается положительная корреляция между удельными инвестициями в ИКТ (в % к ВВП) и вкладом ИКТ-капитала в прирост ВВП (в процентных пунктах). ИКТ оказывают значительное влияние на динамику производительности труда. Производительность труда в самой сфере ИКТ может достигать очень высоких значений, еще более увеличивая вклад ИКТ в общую производительность труда. Большинство имеющихся количественных оценок воздействия ИКТ на рост экономики являются заниженными.

3. В развитых государствах уровень развития ИКТ значительно влияет на экономический рост. Но для стран, чей индекс развития ИКТ ниже порогового уровня (развивающиеся страны, включая страны Восточной Европы), эффект от инвестиций в ИКТ либо отсутствует, либо является отрицательным. Это свидетельствует о значительном временном лаге между инвестициями в ИКТ и получением результата. На протяжении периода адаптации внедрение

ИКТ может даже сдерживать рост производительности. Длительный период адаптации связан с тем, что ключевую роль в достижении результатов от ИКТ играют квалификация кадров, инновационная активность и конкурентная среда. Разрыв в росте производительности труда между США и Европой связан с неэффективностью европейских предприятий применения ИКТ (особенно среди средних и малых предприятий) из-за слабости управленческих навыков, а также недостатков общей инновационной и предпринимательской культуры.

4. Применение ИКТ имеет значительные положительные социально-экономические последствия, такие как повышение эффективности деятельности государственного аппарата, улучшение качества здравоохранения и возможность работать на дому.

5. ИКТ не являются универсальным рычагом для стимулирования экономического роста. Развитие ИКТ выступает лишь одним из важных факторов экономической динамики. Наличие благоприятных условий для ведения бизнеса в стране, а также внимание, уделяемое страной тем или иным факторам, способствующим внедрению ИКТ, таких как образование, профессиональная квалификация персонала, объем и качество проводимых НИОКР, доступ к венчурному капиталу, существенно влияют на ее способность эффективно использовать преимущества ИКТ.

6. В основе интенсификации процессов интернационализации в мировой индустрии ИКТ лежит не только либерализация международной торговли товарами и услугами ИКТ, но и изменения в отраслевой структуре производства, вызванные технологическим прогрессом. Интернационализация индустрии ИКТ ведет к росту мировой торговли соответствующими товарами и услугами, к увеличению объема и расширению географии внутри- и межотраслевого перетока капитала, сопровождается высоким уровнем интеграции производственных процессов путем развития зарубежной филиальной сети ТНК и передачи отдельных производств в аутсорсинг иностранным компаниям. Производственные процессы разбиваются на отдельные стадии или функции, которые переносятся в другие страны в зависимости от сравнительных преимуществ последних. Подобный подход все в большей степени распространяется на сектор услуг. Это происходит на фоне ускорения НТП. В результате в развитии индустрии ИКТ за последние годы произошли существенные изменения, характеризующиеся значительным сдвигом производства товаров и услуг ИКТ из развитых стран в развивающиеся страны Азии.

Основными центрами производства товаров ИКТ стали развивающиеся страны Азии, основными их потребителями остаются развитые государства. В сегменте телекоммуникационного оборудования, компьютеров и периферийного оборудования преобладает торговля между развитыми странами, а электронных компонентов - между развивающимися. В торговле аудио- и видеооборудованием преобладают поставки из развивающихся стран в развитые. КНР стала крупнейшим в мире экспортером товаров ИКТ, опередив в 2004г. США.

7. Индустрия ИКТ является существенно более глобализированной по сравнению с другими отраслями экономики. Она характеризуется значительными объемами внутрифирменной торговли, которые существенно превышают аналогичные показатели для других секторов экономики. Услуги аутсорсинга, оффшоринга и предоставления ITES-услуг превратились в фактор, в значительной степени формирующий новую структуру международного разделения труда в глобальном масштабе. Мировой импорт товаров ИКТ характеризуется более стабильной географической структурой по сравнению с экспортом, что обусловлено потреблением товаров ИКТ всеми отраслями экономики.

8. Большое значение для систематизации основных правил ВТО по регулированию международной торговли ИКТ имеет документ ВТО «Приложение к ГАТС по телекоммуникациям». В нем указана специфика сектора телекоммуникационных услуг, как особого сектора экономической деятельности и основного средства передачи информации для других видов деятельности. В этом документе также содержатся определения ключевых понятий и сформулированы важнейшие положения, относящиеся к правилам международной торговли телекоммуникационными услугами.

9. Велика роль стандартизации в сфере ИКТ, которая является ответом на более глубокую потребность общества в обеспечении совместимости информационных систем и возможности их взаимодействия. Обеспечение совместимости информационных систем на уровне государств имеет большое значение для развития национальных экономик и повышения их конкурентоспособности. Совместимость информационных систем является главным противовесом реализации фрагментарных национальных решений, которые потенциально не только не позволяют использовать эффект масштаба и сокращения издержек, но и не дают использовать сетевой эффект для получения синергети-ческого эффекта. Совместимость информационных систем способствует росту конкурентоспособности, производительности труда, валового внутреннего продукта, занятости.

10. В последнее время происходит переход от стандартов «де-юре» к стандартам «де-факто», что во многом связано с быстрым развитием технологий в сфере ИКТ и невозможностью заранее предсказать их успешность. Одним из главных способов достижения технологической совместимости в настоящее время выступают так называемые открытые стандарты. Открытые стандарты имеют ряд существенных преимуществ: не зависят от модели ведения бизнеса производителя решений, не являются обязательными для участия в них и их применения, поддерживают совместимость при обеспечении широкого применения и сохранении конкуренции.

11. В связи с увеличивающимся масштабом использования ИКТ для нужд бизнеса и необходимостью обеспечить доверие со стороны потребителей к этим системам в последние годы резко возросла роль обеспечения информационной безопасности. Обеспечение информационной безопасности является важной составной частью экономического благополучия, как для отдельных компаний, так и для государства. Поэтому регулирование этой отрасли является важным резервом для повышения экономической эффективности, а принятие международных стандартов в этой сфере является необходимым для осуществления транспарентной и эффективной трансграничной торговли.

12. Положение России в международных рейтингах конкурентоспособности и использования ИКТ неуклонно ухудшается, несмотря на ежегодный значительный прирост сектора ИКТ и активное осуществление ряда программ по информатизации, таких как программа создания технопарков и создание инвестиционного фонда РИФИКТ.

13. Возможными направлениями развития ИКТ в России являются: Интернет-услуги, платное ТВ, создание мультимедиа контента (игры), разработка программного обеспечения, в том числе заказного ПО. Одним из самых перспективных направлений развития ИКТ в России является разработка собственного (принадлежащего российским компаниям) тиражируемого ПО в прикладных отраслях.

Комплекс мероприятий для развития ИКТ в России должен включать: определение приоритетов политики страны в данной сфере, включая разработку комплексной реалистичной программы развития ИКТ; образование на базе предприятий, работающих в приоритетных секторах ИКТ, специальных экономических зон с привлекательными инвестиционными условиями; эффективное обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности (в особенности на рынке ПО); содействие высшей школе в подготовке специалистов по математическим, инженерным и программистским направлениям, включая повышение уровня подготовки в области иностранных языков. Основными направлениями стимулирования экспорта ИКТ должны быть: упрощение таможенных процедур, совершенствование таможенного и налогового законодательства, помощь государства в продвижении ИКТ-продуктов российских компаний на мировом рынке, содействие в формировании позитивного имиджа отечественных производителей ИКТ за рубежом.

14. Российский рынок ИКТ значителен и составляет существенную долю в 4,4% ВВП, сохраняя хорошую динамику роста - более 25% прироста ежегодно. Растет интернационализация российской индустрии ИКТ: прямые иностранные инвестиции значительны (4,1 млрд. долл. в 2006 г.) и имеют хорошую динамику роста. В ближайшей перспективе рынок ИКТ России будет расти, и его влияние на экономику будет увеличиваться (по прогнозам рынок ИКТ России к 2011 г. будет составлять 6,5% ВВП).

15. Объемы экспортно-импортных операций с товарами и услугами ИКТ росли в последние годы. Особенно заметным было увеличение зарубежных продаж российского программного обеспечения и компьютерных услуг.

Сальдо России в торговле ИКТ имеет выраженный отрицательный характер из-за крупного дефицита в торговле товарами ИКТ. В то же время в торговле компьютерными и информационными услугами, благодаря значительному росту экспорта компьютерных услуг в 2006 г., общий баланс впервые был сведен с профицитом.

Участие России в международном разделении труда в сфере ИКТ определяется, с одной стороны, значительным и быстро растущим экспортом интеллектуальных продуктов (ПО, компьютерных и информационных услуг), а с другой - крупными объемами импорта ЖТ-оборудования.

Данные по внешней торговле России ИКТ-товарами свидетельствуют о крайне низкой вовлеченности отечественной индустрии ИКТ в международные производственные цепочки. Без широкого вовлечения в международные производственные цепочки Россия не может рассчитывать на сколько-нибудь значительное увеличение экспорта ИКТ-оборудования. Поэтому экспортные перспективы России связаны, прежде всего, с ПО и ИКТ-услугами.

16. После присоединения России к ВТО снижение таможенных пошлин на электронные компоненты в целом будет выгодно для российских игроков рынка ИКТ, так как оно увеличит конкурентоспособность российских компаний и создаст дополнительные возможности для экспорта произведенных товаров ИКТ. В условиях упрощения экспортных процедур продажа ПО может стать самым быстрорастущим сектором экспорта ИКТ при стабильном ежегодном приросте на уровне 30-40%.

17. В настоящее время в России отсутствует какое-либо технологическое регулирование продуктов ИКТ. Отсутствуют обязательные стандарты в области информационной безопасности. Принятый несколько лет назад закон «О техническом регулировании» вместо использовавшихся ранее ГОСТов ввел понятие технических регламентов, которые рассматриваются для разных областей, но не для ИКТ. Таким образом, в сфере ИКТ в России фактически отсутствует политика в области стандартизации. Необходимо использовать опыт по разработке регламентов обмена информацией между организациями в Евросоюзе.

18. Регулирование сферы информационной безопасности в России обеспечивает основные потребности страны и развивается в правильном направлении. Значительна роль систем сертификации по требованиям безопасности, которая обеспечивает дополнительное доверие к информационным системам государства и бизнеса. Для российских компаний экономически целесообразно сертифицировать свои продуктов по международным стандартам информационной безопасности с целью выхода на зарубежные рынки. России необходимо присоединиться к сообществу стран, взаимно признающих международный стандарт Общие Критерии. Рекомендуется снизить экспортные барьеры для продуктов информационной безопасности российских компаний. В этом случае существуют хорошие перспективы продажи этих продуктов за рубежом, особенно в странах Юго-Восточной Азии и Латинской Америки.