Теоретико-методологические основы институциональной трансформации ОПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Теоретико-методологические основы институциональной трансформации ОПК"

На правах рукописи

Лесных Владимир Владимирович

Теоретико-методологические основы инстотуциональной трансформации ОПК

Специальность 08 00 01 - Экономическая теория (общая экономическая теория)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Екатеринбург - 2007

003066036

Диссертационная работа выполнена в Институте экономики Уральского отделения Российской академии наук

Научный консультант.

Заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор Попов Евгений Васильевич

Официальные оппоненты

академик РАН

Полтерович Виктор Меерович

доктор экономических наук, профессор Дубровский Валерий Жоресович

доктор экономических наук, профессор Семененко Всеволод Васильевич

Ведущая организация

Институт экономики РАН

Защита состоится 26 октября 2007 года в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 004 022 01 при Институте экономики Уральского отделения Российской Академии наук по адресу 620014, г Екатеринбург, ул Московская, 29

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики Уральского отделения Российской академии наук

Автореферат разослан « 5 » сентября 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета, к э н , профессор

В С Бочко

1. Общая характеристика работы

Актуальность исследования. В исключительно короткий исторический период времени, менее чем за полтора десятка лет, в экономике России произошли кардинальные изменения С начала 90-х годов изменился ее тип прекратила свое существование командно-административная экономика, господствовавшая в России большую часть двадцатого века Возникла и в основном сформировалась экономика рыночных отношений В то же время российская хозяйственная система существует как составляющая часть мировой экономики, характерной чертой которой в указанный период является развитие процессов глобализации

Таким образом, можно говорить о процессе трансформации, или преобразовании, типа отечественной экономики Естественно, что подобные принципиальные изменения за короткий период произошли весьма драматичным образом Наибольшую остроту этот процесс приобрел при рыночной трансформации предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) - ведущей и наиболее развитой части российского научного и промышленного потенциала

В процессе перехода России к реальным рыночным отношениям перед экономической наукой встали важные проблемы, а именно какую модель экономики следует избрать и посредством проведения какой экономической политики она будет построена Ошибки в выборе и методах реализации такой политики, недооценка особенностей импорта институтов и величины трансакционных издержек привели к самым серьёзным негативным последствиям В экономике возникают неэффективные, но устойчивые состояния - институциональные ловушки Общество в целом платит крайне высокую цену за необоснованные политические решения, которые не учитывали особенности институциональных преобразований в переходный период

Кроме того, необходимо ответить на вопрос, как определена государством стратегия конверсионных преобразований в целевой установке перехода к реальным рыночным отношениям с учетом беспрецедентной роли ОПК, и какова его роль в обеспечении ускоренного роста национальной экономики

Трансформация ОПК проходила под влиянием кардинальных изменений общественно-политического строя, международной военно-политической обстановки, а также военно-технических, экономических и других факторов Реформирование оборонной промышленности началось в условиях уменьшения военных расходов и низких темпов роста экономики России Далее последовало обвальное сокращение объемов производства, перемещение внимания общества от внешних к внутренним проблемам и усиление международной экономической конкуренции В такой ситуации российское правительство пыталось реформировать и адаптировать военно-промышленный комплекс к

новым требованиям

Процессы институциональной и рыночной трансформации ОПК приобрели особую значимость в связи с определяющей ролью этого сектора экономики в обеспечении безопасности страны и со сложностью его адаптации к условиям рынка вследствие господства в нём командно - административной системы управления и преобладания государственной формы собственности Кроме того, необходимо обеспечить конкурентоспособность военной продукции на мировом рынке вооружений, защитить национальные интересы и безопасность на основе сохранения и развития высокотехнологичных отраслей ОПК

Актуальность темы также непосредственно связана с ее большой практической значимостью для формирования российской политики в области оборонной промышленности В этой связи комплексное исследование основных проблем и механизмов институциональной и рыночной трансформации оборонной промышленности России приобретает особую теоретическую и практическую значимость в поиске рациональных путей реформирования отечественного оборонно-промышленного комплекса Сегодня существует настоятельная потребность в более реалистичной оценке его будущего развития

Актуальность темы приобретает особую значимость при исследовании трансакционных издержек, которые играют определяющую роль в переходном обществе в процессе становления и развития институциональной системы ОПК

Кроме того, существует недостаток в исследованиях, в которых бы на основе фундаментальных разработок был осуществлен экономический анализ роли трансакционных издержек при институциональной и рыночной трансформации российского ОПК Такие исследования необходимы для более глубокого понимания перспектив его развития

Степень разработанности проблемы исследования Настоящая диссертационная работа посвящена развитию теоретико-методологических основ институциональной трансформации ОПК (совокупности изменений правил и норм экономических отношений внутри ОПК и в обществе в связи со существованием ОПК), в том числе рассмотрению вопросов конверсионных преобразований в процессе институциональной и рыночной трансформации оборонно-промышленного комплекса России Ранее процессы конверсии уже рассматривались рядом экономистов-исследователей, например, Н И Ануфриевой, Ю Б Винславом, И В Гончаровым, А В Захаровым, В И Корсуном, А П Котовым, В П Петровым, О А Романовой, Е И Рязановым, А В Соколовым, О С Сухаревым, Н А Чекмезовым, Р Ф Шайваковым, Л Н Шалимовым Однако основное внимание в исследованиях уделялось изучению лишь частных аспектов этой многогранной проблемы и преимущественно в локальном разрезе территориальных

образований или отдельных отраслей Такие теоретические вопросы, как сущность оборонно-промышленного комплекса и его конверсии, особенности формирования и характеристика издержек производства в отечественной промышленности (определяющих конкурентоспособность в целом), разработка экономической стратегии конверсии на современном этапе и в перспективе, по-прежнему остаются исследованными не в полной мере и недостаточно отражены в научных трудах

Различные аспекты взаимоотношений между экономическими агентами, конфликтов интересов между ними, трансакционных издержек были также развиты в работах М Виноградовой, С Гроссмана, Л Гусаровой, Д Даймонда, М Дженсена, Л Зингапеса, Ф Истербрука, Р Капелюшникова, Ю Клепова, Я Кузьминова, С Майерса, Н Мажлуфа, С Малахова, У Меклинга, А Ляско, Е Попова, А Равива, Е Фамы, О Фомичева, М Харриса, О Харта и других

Несмотря на многочисленность работ, автору не удалось обнаружить исследования, которые бы рассматривали комплексно не отдельные виды трансакционных издержек фирмы, а давали бы им интегральную оценку на основе количественных методов анализа

В отечественной научной литературе проблематика трансакционных издержек представлена, во-первых, фрагментарно (поскольку находились на периферии их исследовательского интереса) Во-вторых, вне традиции «вписывания» этих фрагментов в более широкий контекст теории трансакционных издержек (симптоматичен дисбаланс между частотой обращения исследователей к затратам, имеющим природу трансакционных издержек, и упоминанием самого термина в научной отечественной литературе) Таким образом, многочисленные исследования, посвященные отдельным видам трансакционных издержек, не идентифицировали их единую природу В целом преимущественно доминировал социологический уклон Это проявилось в попытках интерпретировать затраты, имеющие природу трансакционных издержек, в терминах интересов, поведенческих моделей, культурных традиций, прошлого социального опыта Такие работы тематически, как правило, были посвящены проблемам деловой этики, бюрократизации и коррумпированности властей, формированию российской бизнес-элиты, социальным источникам пополнения группы предпринимателей

Поэтому в настоящей работе проведен анализ развития ОПК и, на основе исследования российской практики конверсии и деятельности отечественных предприятий ОПК, делается попытка проанализировать и дать количественную оценку трансакционным издержкам развития ОПК в России

Работа посвящена решению научной проблемы обоснования теоретико-методологических основ анализа институциональной трансформации оборонно-промышленного комплекса

Объектом исследования в диссертационной работе выступает процесс институциональной трансформации оборонно-промышленного комплекса

Предметом исследования является совокупность экономических отношений в ОПК в процессе рыночных преобразований экономики России

Цель исследования состоит в развитии теоретико-методологических основ институциональной трансформации оборонно-промышленного комплекса

Достижению этой цели подчинены следующие задачи исследования

1 Развитие концепции трансакционных издержек и институциональных ловушек, возникающих в оборонно-промышленном комплексе, при переходе к условиям рыночной экономики типологизация, разработка инструментов для выявления их особенностей, количественная оценка отдельных их видов, определение путей преодоления

2 Оценка оборонно-промышленного комплекса с позиции экономической теории Выявление влияния положительных экстерналий развития ОПК на рост национальной экономики и снижение трансакционных издержек

3 Выявление закономерностей институционального строительства в процессе системной трансформации ОПК, разработка инструментов для изучения импорта институтов

4 Исследование содержания и формирование методологических основ конверсии ОПК в условиях глобализации мировой экономики, а также миссии (функции) конверсии в современном обществе, классификация типов конверсии Разработка инструменты для выявления особенностей рыночной трансформации ОПК

5 Выявление воздействия природно-климатических факторов на издержки оборонно-промышленного комплекса

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились работы зарубежных и отечественных ученых-экономистов в области институционализма, теории и практики рыночной экономики, рассматривающих проблемы рыночных отношений в контексте их трансформации в переходном периоде, государственного регулирования В области теории рыночной экономики обращают на себя внимание исследования таких зарубежных ученых, как Б Берман, Д Бьюкенен, Л Вальрас, Дж Гэлбрейт, Дж М Кейнс, Ф Котлер, А Маршалл, В Парето, П Самуэльсон, М Фридмен, К Хартлей, Э Чемберлин, Дж М Эванс Среди российских исследователей в области рыночной экономики переходного периода можно выделить труды Е В Балацкого, А В Бузгалина, В Ж Дубровского, М И Масленникова, Д В Нестеровой, А П Паршева, В В Полтеровича, В В Радаева, В В Семененко, А И Татаркина Среди тех, кто в России занимается вопросами оборонно-промышленного комплекса, и чьи результаты исследований вносят существенный вклад в разработку экономических проблем конверсии, необходимо отметить Д А Аскинадзе, В А и Н В Бариновых,

б

В В Карачаровского, Л В Коваль, И В Макарову, Ю Д Маслюкова, Ю В Перевалова, В Г Прудского, В Н Рассадина, О А Романову, И Н Терехова, Е Ю Хрусталева, Р.И Чененову, С Г Ченчевич, И А Чуднова, В В Шлыкова, С Ю Юрпалова, Ю В Яременко и др

В отечественной экономической науке последнего десятилетия начался настоящий бум институциональных исследований Это связано с потребностями трансформации российского хозяйства, новым прочтением классических и международным признанием работ современных институциональных экономистов Особенно большие возможности неоинституциональный подход открывает при изучении процесса системной трансформации

Большое значение и влияние на развитие отечественной институциональной экономической школы имеют работы как зарубежных ученых - А Алчиана, Г Демсеца, Р Коуза, Д Норта, М Олсона, О Уильямсона, Дж Ходжсона, Т Эггертссона и др, так и отечественных -С Б Авдашевой, В С Автономова, О И Ананьина, А А Аузана, С А Афонцева, В Л Берсенева, В Г Гребенникова, С Г Кирдиной, Г Б Клейнера, Р И Капелюшникова, Я И Кузьминова, Ю В Латова, Д С Львова, В И Маевского, В Л Макарова, С В Малахова, В A May, В А Найшуля, А Н Нестеренко, Р М Нуреева, А Н Олейника, В М Полтеровича, Е В Попова, В В Радаева, В Л Тамбовцева, Л М Тимофеева, А Е Шаститко, А Г Шеломенцева, М М Юдкевича, А А Яковлева и др

Настоящее исследование использует понятийный аппарат теории трансакционных издержек Широко используются монографии и публикации известных экономистов, специализирующихся в этой области

Комплексность исследования находит свое выражение в том, что оно охватывает мини-, микро-, мезо-, макро-, мегауровни процесса рыночной трансформации ОПК

Методологическую и теоретическую основу исследования также составляют методы системного анализа, разработки в области военно-экономической науки, государственной промышленной политики, международной конкуренции и корпоративного управления Практический подход строится на синтезе институционального и неоклассического анализа, количественного и качественного анализа экономических показателей деятельности ОПК, методов изучения конкретных примеров деловой практики

Методологический инструментарий диссертации также базируется на применении методов исторического, статистического, стоимостного, причинно-следственного и сравнительного анализа предмета и объекта исследования

В процессе написания диссертации применялись различные методы исследования. При рассмотрении процесса проведения конверсии, этапов развития институтов был использован исторический метод, который позволил показать значимость проводимого исследования В работе применялся метод сравнения в связи с тем, что любой позитивный или негативный процесс

наиболее четко прослеживается при сравнении двух или нескольких переменных Сравнение позволило, в конечном итоге, сделать определенные выводы и охарактеризовать конверсию как инструмент, обеспечивающий эффективное преобразование оборонно-промышленного комплекса, а также выявить определяющую роль трансакционных издержек в переходной экономике Важное место в диссертационной работе нашел метод абстрагирования, с помощью которого удалось рассмотреть и проанализировать конкуренцию при рыночной трансформации ОПК, а также роль институтов В процессе исследования трансакционных издержек и состояния оборонно-промышленного комплекса, их структуры, компонентов и рыночной трансформации был использован анализ явлений и их синтез Например, при рассмотрении особенностей институциональной трансформации ОПК делался вывод о значении уровня трансакционных издержек и издержек институциональной трансформации

Информационную базу диссертационного исследования составили официальные материалы статистики, а также публикации и информация зарубежной и отечественной периодической печати, нормативные акты, ресурсы сети Интернет (публикации и рабочие материалы ученых-исследователей, статистические базы данных, официальные сайты международных организаций, правительственных органов России и других стран, университетов, бизнес-школ)

Научную новизну диссертационной работы характеризуют следующие результаты, полученные в ходе проведенных исследований, которые способствуют достижению цели по развитию теоретико-методологических основ институциональной трансформации оборонно-промышленного комплекса

1 Осуществлена типологизация трансакционных издержек, обеспечивающая описание в рамках экономического анализа их динамического характера, а также рыночной и институциональной природы на основе разработанной Матрицы формирования трансакционных издержек Уточнена структура трансакционных издержек (п 1 4 Паспорта специальности 08 00 01 ВАК РФ)

2 Определены условия эффективного импорта институтов на основе предложенной Пирамиды импортированных в Россию экономических и общественно-политических институтов и разработанной Матрицы базисов как комплексного инструмента оценки такого импорта Предложена систематизация экономических институтов, отличающаяся введением иерархии, соподчиненности формальных и неформальных норм взаимодействия между экономическими агентами (п 1 1 Паспорта специальности 08 00 01 ВАК РФ)

3 Осуществлена классификация двадцати пяти существующих институциональных ловушек на основании разработанного Классификатора институциональных ловушек и Матрицы исследования институциональных

ловушек, позволяющей комплексно исследовать их виды в разрезе институциональных факторов и уровней экономики (п 1 ] Паспорта специальности 08 00 01 ВАК РФ)

4 Определены содержание и методологические основы конверсии в условиях глобализации как коэволюционное развитие российского ОПК и всего народного хозяйства в целом через взаимовыгодную интеграцию на основе обмена новациями и согласованностями фаз движения Для анализа трансформации ОПК разработана Многоуровневая матрица комплексного анализа, включающая в себя исследования на мини-, микро-, макро-, мезо-, мегаэкономических уровнях (п 1 1 и 1 4 Паспорта специальности 08 00 01 ВАК РФ)

5 Расширена сфера использования Специфических издержек, дополняющих известный набор издержек в экономической теории и развивающих теорию институциональных матриц, раскрывающих определяющие факторы формирования специфической материально-технологической среды (п 1 4 Паспорта специальности 08 00 01 ВАК РФ)

6 Систематизированы положительные экстерналии развития отечественного ОПК, дополняющие опубликованные в литературе внешние эффекты иерархическим анализом и оценкой их взаимного влияния Показано, что источником ускоренного роста российской экономики могут быть положительные экстерналии от отечественного оборонно-промышленного комплекса (п 1 4 Паспорта специальности 08 00 01 ВАК РФ)

Практическая значимость работы. В работе развивается новое научное направление — системное обоснование институциональных преобразований в сфере оборонно-промышленного комплекса, отвечающих потребностям рыночной экономики Предложенные концептуальные подходы к оценке и механизму институциональной и рыночной трансформации оборонно-промышленного комплекса могут быть использованы

• в деятельности органов управления субъектов РФ, разрабатывающих комплексные программы развития промышленного производства регионов, реструктуризации, приспособления и использования потенциала российского ОПК,

• в деятельности промышленности округов, регионов и муниципальных образований при разработке стратегических направлений социально-экономического развития,

• в деятельности органов представительной власти субъектов РФ при подготовке законодательных и нормативно-правовых документов,

• в организационно-экономической и управленческой деятельности промышленных предприятий при разработке стратегических и текущих мероприятий по повышению социально-экономической эффективности, развитию и функционированию экономического потенциала промышленности региона,

«Управление и самоорганизация в национальной экономике» (г Екатеринбург, 2005), на Областной научно-практической конференции «Информационно-математические технологии в экономике, технике и образовании» (г Екатеринбург, 2005), на III Всероссийской научно-методической конференции «Развитие инновационного потенциала отечественных предприятий и формирование направлений его стратегического развития» (г Пенза, 2005), на II Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы экономики и статистики в общегосударственном и региональном масштабах» (г Пенза, 2005), на IX Всероссийском форуме молодых ученых и студентов «Конкурентоспособность территорий и предприятий во взаимозависимом мире» (г Екатеринбург, 2006), на научно-практической конференции «Актуальные проблемы социально-экономического развития России в изменяющемся мире» (г Оренбург, 2006), на VI Международной научно-практической конференции «Новые тенденции в экономике и управлении организацией» (г Екатеринбург, 2007) Публикации по работе, материалы диссертации неоднократно обсуждались на общеинститутских семинарах по экономической теории Института экономики УрО РАН в 2002 -2007 гг

Теоретические, методологические и методические разработки автора доведены до конкретных научно-практических рекомендаций и нашли применение в ходе разработки

• Федеральной целевой программы «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002 - 2006 гг)» В части приоритетного раздела «Диверсификация производства на основе технологий двойного назначения»

• Федеральной космической программы (2002 - 2006 гг)

• Федеральной программы «Национальная технологическая база» (2002 -2006 гг) Раздел «НИОКР по разработке критических базовых технологий»

• Федеральной программы «НИОКР в области обороны и безопасности государства» (Госзаказ)

• Федеральной программы «НИОКР в области транспорта»

• Федеральной целевой программы по использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАС в интересах гражданских потребителей (1998 - 2000 гг)

• Программы социально-экономического развития Свердловской области до 2005 г

Структура диссертационной работы. Основное содержание диссертационной работы изложено на 322 страницах и состоит из введения, пяти глав основной части, заключения, списка использованной литературы из 652 наименований, списка использованных сокращений, 79 таблиц, 35 рисунков, а также приложений

Во Введении обосновывается актуальность исследования, излагаются цель, задачи работы, раскрывается научная новизна и практическая значимость.

В первой главе «Трансакционные издержки сущность и классификация» рассматриваются общетеоретические и методологические вопросы теории трансакционных издержек исследуется природа трансакционных издержек, уточняется их определение, проводится классификация и систематизация, описываются отдельные их виды

Рассматриваются особенности институционального строительства в переходном обществе, анализируется сущность институтов, уточняется их определение Отдельно подробно исследованы проблемы импорта институтов в период институциональной трансформации В качестве инструментов изучения этих процессов предложены «Пирамида» и «Матрица базисов» импортированных в Россию экономических и общественно-политических институтов, позволяющих прогнозировать совместимость соответствующего имплантанта институциональной среде общества Рассмотрены пути минимизации трансакционных издержек

Во второй главе «Издержки институциональной трансформации (институциональные ловушки) сущность и классификация» выясняется природа издержек институциональной трансформации как источник динамики трансакционных издержек в экономике периода институциональной трансформации Для описания видов и исследования причин возникновения институциональных ловушек вводится и используется в качестве инструмента «Матрица исследования институциональных ловушек» Для их систематизации предложен «Классификатор институциональных ловушек» Проводится описание способов преодоления издержек институциональной трансформации

В третьей главе «Теоретико-методологические аспекты рыночной трансформации оборонно-промышленного комплекса и его конверсии» проведен анализ сущности оборонно-промышленного комплекса как особой подсистемы общества, существующей по своим законам В работе дано определение оборонно-промышленного комплекса с позиций экономической теории, рассматриваются и раскрываются его сущность (посредством многоуровневой матрицы комплексного анализа), этапы развития, особенности и формы проявления В главе исследуется явление конверсии в современной экономической жизни как коэволюционное развитие российского ОПК и всего народного хозяйства в целом, формулируется ее предназначение — миссия в обществе, предлагается классификация и выделяются инструменты ее проведения с акцентом на использовании двойных технологий

Проводится анализ таких основных факторов, определяющих роль оборонно-промышленного комплекса в современной экономике, как издержки производства и конкуренция Вводится и исследуется понятие специфических издержек производства Подробно рассматривается конкурентоспособность

отечественного оборонно-промышленного комплекса на рынках военной и конверсионной продукции

В четвертой главе «Оборонно-промышленный комплекс как специфическая среда институциональной трансформации» проводится анализ институциональных условий и факторов, конкретизация и численная оценка трансакционных издержек применительно к российскому ОПК, пути их минимизации Рассматриваются практические явления, оказывающие существенное влияние на процесс институциональной трансформации ОПК в России Исследуется влияние положительных экстерналий ОПК на рост российской экономики

В пятой главе «Перспектива и механизм институциональных преобразований в оборонно-промышленном комплексе» обсуждается содержание реструктуризации ОПК в рамках основных принципов реформ Рассматриваются задачи промышленной политики по реформированию российского ОПК в разрезе вероятных сценариев и необходимое для этого законодательное и нормативно-правовое регулирование

В заключение работы сделаны выводы по теме диссертационного исследования

2. Основные положения и результаты, выносимые на защиту

1. Осуществлена типологизация трансакционных издержек, обеспечивающая описание в рамках экономического анализа их динамического характера, а также рыночной и институциональной природы на основе разработанной Матрицы формирования трансакционных издержек. Уточнена структура трансакционных издержек.

Введение в экономический анализ понятия трансакционных издержек явилось крупным теоретическим достижением Признание "небесплатности" самого процесса взаимодействия между людьми позволило совершенно по-новому осветить природу экономической реальности Понятие трансакционных издержек как меры несовершенства реального рынка играет в современной экономической теории все более возрастающую роль В настоящее время трансакционные издержки понимаются подавляющим большинством исследователей как издержки функционирования экономической системы

Существующие типологизации трансакционных издержек позволяют упорядочить их по какому-либо конкретному параметру по атрибутам трансакций (частоте, долговременности, специфичности активов, неопределённости), координации и мотивации, признакам деятельности, порождающей соответствующие издержки Такие типологизации выявляют один из их конкретных предметных «срезов»

В то же время трансакционные издержки чаще всего носят комплексный характер, поэтому возникает потребность в такой типологизации, которая бы

отражала их многогранный характер Такая типологизация трансакционных издержек предложена в настоящей работе в матричном виде в разрезе «основные факторы рынка - механизмы координации (место возникновения)»

В качестве основных факторов рынка, отражающих его интегральный и динамичный характер, взяты неопределенность и нестабильность - факторы, имманентно присущие рыночной экономике

В качестве механизмов, приводящих к возникновению трансакционных издержек, использованы два основных механизма координации, две парные категории - рынок и фирма

Для описания видов и изучения причин возникновения такой сложной и комплексной категории, как трансакционные издержки, в работе предлагается использовать «Матрицу формирования трансакционных издержек», которая рассматривает трансакционные издержки в разрезе, с одной стороны, двух основных взаимодействующих механизмов координации экономической деятельности, двух парных категорий - рынка и фирмы, а с другой стороны основных атрибутов рыночной экономики - неопределенности и нестабильности Соответственно получаем два вида трансакционных издержек во-первых, издержки которые вменены фирме рынком, во-вторых, издержки которые несет фирма, чтобы расширять масштабы своей экономической деятельности

Таблица 1 Матрица формирования трансакционных издержек

Результат взаимодействия Механизмы координации экономической деятельности

Рынок - фирме Фирма - рынку

Повышение степени определенности в системе Издержки поиска рыночной информации Издержки измерения 1 Издержки спецификации и защиты прав собственности 2 Издержки обеспечения выполнения контракта 3 Издержки ведения переговоров 4 Издержки, связанные с оппортунистическим поведением

Увеличение уровня стабильности системы Издержки обеспечение безопасности Издержки доступа к ресурсам Издержки обслуживания «теневых» операций Издержки получения индивидуальных льгот и привилегий

Из предлагаемой матрицы формирования трансакционных издержек следует появление целого ряда известных их видов, которые подробно исследованы в настоящей работе

В переходный период в процессе институциональной трансформации трансакционные издержки многократно увеличиваются В странах с переходной экономикой высокий уровень трансакционных затрат обусловлен тем, что в них еще не отработан механизм взаимодействия между государственными органами

и субъектами предпринимательства Поэтому в современных условиях для стабилизации экономического развития Российской Федерации и выработки адекватной промышленной политики необходимы исследования трансакционных издержек для их целенаправленного снижения

Известные определения трансакционных издержек показывают их возникновение за счет несовершенства экономического взаимодействия при функционировании системы При этом не уточняется, какие именно составляющие системы приводят к их возникновению

Подход к анализу возникновения трансакционных издержек с использованием матрицы позволяет ответить на этот вопрос и уточнить их определение

Трансакционные издержки - это издержки неопределенности и нестабильности процесса взаимодействия между субъектами рынка различного уровня - между институтами общества, власти и бизнеса

В предлагаемом определении можно выделить три основных аспекта Во-первых, акцент делается на том, что источником трансакционных издержек является неопределенность и нестабильность процесса взаимодействия между экономическими агентами Отсюда следует динамичный характер их природы Отметим, что неопределённость и нестабильность процесса взаимодействия участников рынка является основной причиной появления трансакционных издержек

Во-вторых, подчеркивается, что трансакционные издержки возникают в результате взаимодействия между субъектами рынка различного уровня Отсюда следует их рыночная природа

В-третьих, в определении конкретизируются субъекты рынка, взаимодействие между которыми и приводит к появлению трансакционных издержек - это институты общества, власти и бизнеса Отсюда вытекает институциональная природа трансакционных издержек

Таким образом, предлагаемое уточненное определение трансакционных издержек позволяет выявить их динамичный характер, а также рыночную и институциональную природу

Итак, трансакционные издержки играют существенную роль в рыночной экономике, и их значение многократно возрастает в процессе институциональной трансформации общества В развитие идей В М Полтеровича уточним структуру трансакционных издержек Для этого изобразим графически процесс импорта институтов (рис 1)

Как известно, за основу институционального строительства в России в начале 90-х годов правительством монетаристов был выбран импорт институтов из высокоразвитых стран Отметим, что сам по себе импорт институтов является нормальным процессом в обществе, направленным на снижение в нем трансакционных издержек

Предполагалось, что за несколько лет произойдёт адаптация этих институтов в обществе я, соответственно, за короткий исторический период будет построена высокоразвитая рыночная экономика. Этот гипотетический план отражён на рисунке линией АБ - траектория движения общества от точки А (от состояния со слаборазвитыми рынками, где величина трансакционных издержек, по литературным данным, около 15 %) до точки Б (до состояния с высокоразвитыми рынками, где величина трансакционных издержек, по литературным данным, до 3 %).

Однако игнорирование особенностей институциональной среды привело к конфликту импортируемы* к действующих институтов. Возникли многочисленные дополнительные издержки институциональной трансформации {институциональные ловущки). В результате из-за рассогласования макроэкономических регуляторов трансакционные издержки не стали уменьшаться. Напротив, начался их интенсивный рост с последующим снижением (кривая АВГ).

Таким образом, нормальный процесс импорта институтов для снижения трансакционных издержек в обществе при определенной недооценке институциональных особенностей ведет к противоположному результату -появлению институциональных ловушек и росту трансакционных издержек. В этом проявляются тенденции динамики трансакционных издержек в зависимости от такого явления, как импорт институтов.

Рис.1 Схема импорта институтов и структура трансакционных издержек

Из приведенного рисунка видно, что трансакционные издержки переходного периода состоят из двух разных частей

Во-первых, это системная составляющая трансакционных издержек Её природа - несовершенство реального рынка, соответственно, их снижение происходит по мере формирования и развития рыночной экономики Величина составляет до 3% для развитых и до 15% для несформировавшихся рынков

Во-вторых, это трансформационная (макроэкономическая) составляющая трансакционных издержек Ее природа - рассогласование макроэкономических регуляторов в процессе институциональной трансформации Для российской экономики основной вклад в эту составляющую определен массовым импортом институтов Соответственно, снижение трансформационной составляющей трансакционных издержек происходит по мере гармонизации институтов общества Величина в максимуме составляет около 60% (показано на примере отечественного ОПК)

Таким образом, разделение трансакционных издержек переходного периода на две составляющие части позволяет лучше понять природу трансакционных издержек и выявить причинно-следственную связь преодоления институциональных ловушек и динамики трансакционных издержек, что и предопределяет на сущностном уровне способы их снижения

Оценка трансакционных издержек развития ОПК. Несмотря на значительное количество публикаций по проблеме трансакционных издержек, крайне мало работ посвященных численной оценке их составляющих Однако без решения этой задачи в экономической теории не может быть построена адекватная действительности теория трансакционных издержек В рамках решения этой задачи в настоящей работе на примере российского оборонно-промышленного комплекса проведена оценка трансакционных издержек, их составляющих и методов снижения

Современное состояние оборонно-промышленного комплекса России характеризуется процессом становления и дальнейшего развития тех основных особенностей, которые сформировались в процессе его рыночной и институциональной трансформации

С одной стороны, закончился деструктивный этап российской конверсии, основным содержанием которого стало беспрецедентное уничтожение избыточных военных мощностей страны С другой стороны, в ближайшем будущем предстоит вступление России в ВТО, что придает особую актуальность проблемам конкурентоспособности такого высокотехнологичного сектора отечественной экономики, как ОПК Конкурентоспособность определяется способностью предприятий управлять своими издержками Среди издержек для отечественной экономики особый интерес представляют издержки несовершенства реального рынка - трансакционные издержки Исследованию этой проблемы, особенно применительно к ОПК, уделяется явно недостаточно внимания

Выделим дополнительные для оборонно-промышленного комплекса трансакционные издержки, которые в значительной мере определяют его современное состояние и, в конечном счете, его конкурентоспособность

Во-первых, это необходимость обеспечения сохранения государственной тайны и охраны режимных объектов ОПК

Во-вторых, это необходимость поддержания мобилизационных мощностей С одной стороны, мобилизационные мощности увеличивают экономическую нагрузку на предприятия ОПК С другой стороны, поддержание мобилизационных мощностей на существующем уровне соответствует старой военной доктрине и входит в противоречие с современным военным строительством в государстве

В-третьих, это необходимость использования государственного бюджета для перераспределения национальных ресурсов для оплаты военных расходов По мере макроэкономической стабилизации и возобновления экономического роста будут расширяться возможности государства по финансированию обеспечения обороны страны и безопасности государства

В диссертационной работе применительно к предприятиям оборонно-промышленного комплекса проведены суммарные оценки величины трансакционных издержек на современном этапе и в период институциональной трансформации в 90-е годы Показано, что максимальный уровень трансакционных издержек при институциональной трансформации отечественной экономики за счет приведённых составляющих можно оценить величиной около 60% Это скорее оценка снизу, так как не учитывает всех составляющих трансакционных издержек

Таблица 2 Численная оценка трансакционных издержек для предприятий ОПК

Составляющие Доля в затратах предприятия, %

Максимальный уровень в процессе институциональной трансформации Современная ситуация, 2006 год

Издержки оппортунистического поведения 40 10

Издержки спецификации и защиты прав собственности (безопасность) 2,3 0,7

Издержки измерения 5 0,5

Издержки, связанные с суррогатами денежных средств (взаимозачёты) 10 0

ВСЕГО 57,3 11,2

В наши дни этот уровень находится на отметке около 11% Такая величина трансакционных издержек свидетельствует об окончании, в основном, переходных процессов в обществе В то же время до уровня в несколько процентов, характерного для развитых стран со стабильной экономикой, ещё очень далеко Эти оценки величины и динамики трансакционных издержек для

ОПК полностью подтвердили концептуальную идею, что в период институциональной трансформации содержание изменения институциональных ловушек является основным источником динамики трансакционных издержек, а структура трансакционных издержек включает в себя системную и трансформационную составляющие

Среди издержек институциональной трансформации (как частного случая трансакционных издержек) применительно в российскому ОПК в работе предложено рассматривать институциональную ловушку неэффективного собственника, которая в значительной мере определяет его трансакционные издержки Это четвертый вид дополнительных трансакционных издержек для ОПК

На сегодняшний день одна из основных проблем неэффективности ОПК состоит в доминировании в нём государственной собственности По сути, реформа ОПК нацелена на увеличение доли государственной собственности в отрасли Если сейчас 43% предприятий отрасли принадлежат государству, 29% являются акционерными обществами с государственной долей и 28% - частные компании, то к 2006 году правительство будет иметь контрольный пакет во всех головных компаниях системообразующих интегрированных структур

Институциональные проблемы за счет формирования государственной формы собственности относятся к «постприватизационным ловушкам».

По отношению к оборонному сектору экономики государство фактически выдвигает только одно требование - выполнение государственного оборонного заказа При этом не ставятся вопросы повышения эффективности бизнеса и оптимизации других рыночных показателей В таких условиях руководство предприятий ОПК все свои усилия направляет на обеспечение выполнения номенклатуры и сроков государственного оборонного заказа, а вопросы эффективности, экономии, управления затратами и т п мало кого волнуют Соответственно высший менеджмент предприятий представлен, в основном, руководителями старшего возраста, которым, в значительной мере, чужд рыночный тип мышления

В целом, с учетом драматических потрясений в процессе конверсии в 90-е годы, предприятия ОПК хуже адаптируются к рыночной среде и значительно проигрывают в эффективности другим отраслям экономики Однако несмотря на такое неэффективное состояние, ситуация является очень устойчивой -налицо институциональная ловушка В результате наблюдается утрата лидирующих позиций оборонно-промышленного комплекса в развитии российской науки и техники

В работе подробно рассмотрены общие методы снижения трансакционных издержек предприятия Показано, что в основном минимизации трансакционных издержек способствуют вертикальная и горизонтальная интеграция, диверсификация, переход на дивизиональную структуру управления, выделение внешних венчуров, а также сетевая

организация, субподрядные отношения, межфирменная кооперация, способствующие налаживанию прочных связей по вертикали и горизонтали

В то же время существуют специфические методы минимизации трансакционных издержек ОПК Эти методы относятся исключительно к ОПК, так как воздействуют на те дополнительные трансакционные издержки, которые присущи только предприятиям этой отрасли

Минимизация таких дополнительных трансакционных издержек возможна особыми методами - проведением конверсии, торговлей вооружениями и военной техникой, использованием двойных технологий

Таблица 3 Минимизация трансакционных издержек развития ОПК

Специфические трансакционные издержки в ОПК Факторы снижения трансакционных издержек в ОПК

Конверсия Торговля В и ВТ Двойные технологии

Обеспечение государственной тайны и охраны режимных объектов Гражданская продукция ОПК не требует специального режима секретности Часть В и ВТ для торговли за рубежом имеет меньший режим секретности Продукция, произведённая в ОПК по двойным технологиям, не требует специального режима секретности

Обеспечение и поддержание мобилизационных мощностей Разделение военной и гражданской продукции ведёт к сокращению мобилизационных мощностей Разделение В и ВТ для использования внутри и вне страны ведет к сокращению мобилизации-онных мощностей Разделение военной и гражданской продукции ведет к сокращению мобилизационных мощностей

Инстит уциональная ловушка неэффективного собственника и менеджмента Гражданская продукция ОПК требует повышения конкурентоспособности и качества менеджмента Часть В и ВТ для торговли за рубежом требует повышения конкурентоспособности и качества менеджмента Продукция, произведённая в ОПК по двойным технологиям, требует большей конкурентоспособности и качества менеджмента

Перераспределение необходимых для оплаты военных расходов средств через государственный бюджет Гражданская продукция не финансируется из государственного бюджета Часть В и ВТ для торговли за рубежом не финансируется из государственного бюджета Продукция, произведённая в ОПК по двойным технологиям, не финансируется из государственного бюджета

Таким образом, учет указанных издержек в ОПК является основой для проведения конверсии, выработки взвешенной промышленной политики и обеспечения национальной безопасности государства В то же время, минимизация трансакционных издержек составляет реальный резерв повышения конкурентоспособности продукции отечественного ОПК

2. Определены условия эффективного импорта институтов на основе предложенной Пирамиды импортированных в Россию экономических и

общественно-политических институтов и разработанной Матрицы базисов как комплексного инструмента оценки такого импорта. Предложена систематизация экономических институтов, отличающаяся введением иерархии соподчиненности формальных и неформальных норм взаимодействия между экономическими агентами.

В результате формирования соответствующих институтов общество обеспечивает сокращение возрастающих трансакционных издержек, повышение эффективности функционирования экономической системы на новом этапе развития Выделяют два способа осуществления институциональных изменений - их стихийная эволюция под воздействием разнообразных факторов и посредством вмешательства государства (прежде всего импорт институтов)

Известные систематизации процесса импорта институтов в Россию (по В М Полтеровичу, Г Б Клейнеру, С Г Кирдиной) акцентируют свое внимание на его отдельных конкретных особенностях Отметим, что существующие систематизации не позволяют в наглядном графическом виде отразить процесс импорта институтов для России

В диссертационной работе показано, что процесс импорта необходимо рассматривать как развитие институционального строительства с учетом опыта других социальных систем, отсюда можно прогнозировать направление дальнейшего развития институтов в сторону их адаптации, репликации и сокращения В этом случае категория импорта выступает не как разовое явление, а как длительный и сложный процесс институционального строительства

Для решения этой проблемы в работе, во-первых, предложено графическое отражение импорта институтов (см рис 1) Во-вторых, для изучения сложной и неоднозначной проблемы процесса импортирования институтов в работе вводится и используется для исследований новый инструмент — «Пирамиды импортированных экономических и общественно-политических институтов»

Использование такой геометрической фигуры, как пирамида, позволяет наиболее адекватно отразить суть импорта институтов Имеется хорошо выраженный базис - в основе пирамиды расположены неформальные институты (не имеющие правового закрепления), над ними располагаются формальные институты Такой же вид имеют такие институциональные комплексы, как описываемые в работе импортированные экономические (производственные) и общественно-политические (внепроизводственные) институты Использование пирамиды позволяет также отразить иерархию импортированных институтов

Указанные институты конкретизированы разделами в идеологии PEST -анализа (как инструмента макроэкономического анализа внутренней и внешней среды предприятия), определяющими институциональное строительство в обществе Так, в «Пирамиде импортированных экономических

(производственных) институтов» формальные институты представлены социальными, политическими, экономическими и культурными системами

Если объединить базисы формальных и неформальных институтов представленных пирамид, то получим «Матрицу базисов» импортированных в Россию институтов, которая для экономических и общественно-политических институтов будет иметь следующий вид

Таблица 4 Матрица базисов импортированных в Россию экономических и общественно-политических институтов

Экономические институты Общественно - политические институты

Формальные институты Частная собственность Политические свободы

Неформальные институты Предпринимательство Гражданское общество

Для определения перспектив импорта какого-либо конкретного института необходимо дифференцировать его в разрезе составляющих «Матрицы базисов» институтов (характерных для стран с развитой рыночной экономикой) и сопоставить их с имеющейся институциональной средой общества Наличие рассогласования свидетельствует о присутствии потенциального конфликта при процедуре импорта и требует адекватного реагирования на уровне государственной политики Под рассогласованием понимается отношение составляющей импортируемого института и институциональной среды к разным экономическим системам (рыночной или командно-административной) В то же время игнорирование таких рассогласований приводит к появлению соответствующих институциональных ловушек

Таким образом, предложенный инструмент в виде «Матрицы базисов» позволяет прогнозировать совместимость соответствующего имплантанта с институциональной среде общества

Эволюция экономической теории, смена доминирующих концепций коррелируют с изменением представлений об экономических функциях государства Становление экономической теории как нормативной науки предопределило столь же нормативный характер экономических взглядов на государство В работе рассмотрена эффективность государства в разрезе трансакционных издержек Определены условия эффективного импорта институтов - государство наиболее эффективно будет выполнять свою роль только в том случае, если устанавливаемые им формальные нормы и ограничения (институты) будут соответствовать неформальным институтам, т е нормам, укоренившимся в обществе

Подчеркнем, что импорт институтов из стран с развитой рыночной экономикой наиболее разрушительно воздействовал именно на российский оборонно-промышленный комплекс потому, что в ОПК, во-первых, наиболее последовательно нашел свое выражение командно-административный,

нерыночный тип экономики, во-вторых, государство практически полностью самоустранилось от решения его проблем Все это привело к крайне высоким трансакционным издержкам в ОПК в процессе его институциональной трансформации

3. Осуществлена классификация двадцати пяти существующих институциошшьных ловушек на основании разработанного Классификатора институциональных ловушек и Матрицы исследования инстотуцицнальных ловушек, позволяющей комплексно исследовать их виды в разрезе институциональных факторов и уровней экономики.

В процессе институциональной и рыночной трансформации общества попытки ввести "рыночные правила игры", заимствуя формы организации и экономическое право из других систем, доказавших свою эффективность, часто дают неоднозначные решения - любые правовые рамки оставляют возможность для многих различных вариантов развития В рамках, казалось бы, аналогичных правовых систем могут возникать как эффективные, так и неэффективные нормы поведения (институциональные ловушки) Естественного отбора эффективных институтов не происходит, неэффективные нормы поведения могут оказаться устойчивыми

Суть институциональных ловушек заключается в следующем осуществляя изменения какого-то института вне связи с трансформацией правил в рамках других институтов, мы создаем тупиковую ситуацию для решения стоящих экономических задач Явление, получившее такое определение, связано с отсутствием необходимой согласованности макроэкономических регуляторов Универсальные механизмы — эффекты координации, обучения, сопряжения, а также культурная инерция и лоббирование — ответственны за формирование институциональных ловушек

Возникновение институциональных ловушек является главной опасностью при проведении реформ, их существование во многом определило специфику институциональной трансформации российской экономики

В связи с многочисленностью и разнообразием видов институциональных ловушек и их крайне негативной ролью в переходных экономиках необходимо наличие комплексного инструмента их изучения и классификации Обычно разные авторы исследуют лишь несколько близких их видов в разрезе определяющих факторов и генезиса, поэтому существует потребность в их общей систематике

Для обобщения известных видов институциональных ловушек предложено использовать «Классификатор институциональных ловушек» За основу систематизации взята значимость институциональной ловушки в обществе (ранг ловушки) Некоторые ловушки носят универсальный характер и определяют особенности развития экономики и общества в целом Другие же воздействуют локально на определенные фрагменты общества Во-первых, это

институциональные ловушки системного (макроэкономического) ранга, присущие всему обществу в целом Во-вторых, это институциональные ловушки структурного (мезоэкономического) ранга, присущие отдельным фрагментам общества И, в-третьих, в связи с их многочисленностью, выделены институциональные ловушки финансового (мезо- и микроэкономического) ранга, возникающие благодаря рассогласованиям в финансовой системе

Таблица 5 Классификатор институциональных ловушек

Ранг ловушки Виды ловушек

Системный (макроэкономический) Ловушка адаптационной экономики Теневая экономика Коррупция

Структурный (мезоэкономический) Административные барьеры Давальчество Ловушка заниженной оценки приватизируемых основных фондов Ресурсно-институциональная ловушка Ловушка деградации институтов государственного управления Ловушка консервативных форм регулирования социально-трудовых отношений Постприватизационная ловушка Ловушка модели социального контакта при организации производства образовательных услуг «Диссертационная» ловушка в российской экономической науке Институциональный конфликт между сферой высшего образования и рынком труда

Финансовый (мею- и микроэкономический) Бартер Неплатежи Уклонение от налогов Ловушка процентных ставок Валютная ловушка Ловушка низкой оплаты труда Инфляционная спираль непродуктивной экономики Ловушка низкой нормы накопления Стагнационная ловушка Ловушка теневых выплат заработной платы Ловушка неэффективного роста банковского сектора

С использованием «Классификатора» в работе проанализировано большинство известных институциональных ловушек — более 20 видов Предлагаемая классификация систематизирует существующие институциональные ловушки и определяет их значимость в современной экономике, что позволяет определить конкретные пути их преодоления

Из «Классификатора» следует, что институциональные ловушки действуют на разномасштабные объекты Для комплексного изучения институциональных ловушек необходим инструмент, позволяющий в едином формате рассматривать самые разнообразные их виды, независимо от источников возникновения и специфических особенностей функционирования

Для конкретизации объектов воздействия институциональных ловушек выбраны уровни, на которые они влияют (микроэкономика, макроэкономика и экономическая политика) Применительно к разным уровням

институциональные ловушки рассматриваются в разрезе факторов, влияющих на нормы в обществе (фундаментальных, организационных и социетальных), что развивает предложенную В М Полтеровичем идеологию их исследования

Разумеется, предлагаемая матрица носит ограниченный характер при исследовании институциональных ловушек Она специально сформирована как

первое приближение для их анализа и позволяет выявить лишь основные их особенности, такие как генезис возникновения, условия, придающие им стабильность (эффекты закрепления), и основные признаки (устойчивость и неэффективность нормы, наличие эффективного альтернативного равновесия)

Таблица 6 Матрица исследования институциональных ловушек

Нормообразующие факторы Фундаментальные Организационные Социетальные

Уровень Микроэкономика Макроэкономика Экономическая политика

Эффекты закрепления Координации Сопряжения Культурной инерции

Признаки внстнтуциональвой ловушки Устойчивость Наличие альтернативной нормы Неэффективность

Использование «Матрицы исследования институциональных ловушек» в разрезе факторов и уровней позволяет выявить их основные особенности, что способствует осознанному проведению институциональных трансформаций общества для преодоления институциональных ловушек и сокращения трансакционных издержек

С помощью этого инструмента в работе исследовано более двух десятков институциональных ловушек В результате выявлено содержание изменения институциональных ловушек, которые являются не просто частным случаем трансакционных издержек, а основным источником их динамики в период институциональной трансформации общества

Показано, что магистральный путь преодоления институциональных ловушек переходного периода заключается в обеспечении экономического роста, становлении гражданского общества и построении социально-ориентированной рыночной экономики

4 Определены содержание и методологические основы конверсии в условиях глобализации как коэволюционное развитие российского ОПК и всего народного хозяйства в целом через взаимовыгодную интеграцию на основе обмена новациями и согласованностями фаз движения. Для анализа трансформации ОПК разработана Многоуровневая матрица комплексного анализа, включающая в себя исследования на мини-, микро-, макро-, мезо-, мегаэкономических уровнях.

К концу 80-х годов прошлого столетия ОПК занимал господствующее место в экономике СССР Предприятия ОПК производили около 25% валового национального продукта На долю оборонных предприятий приходилось более 12% основного капитала промышленности, а в машиностроении они производили от 62 до 80% совокупного объема выпуска Общее число только основных предприятий ОПК превышало 3 тыс Их деятельность обеспечивалась поставками продукции с более 10 тыс предприятий-смежников

Процесс формирования рыночных отношений наиболее разрушительно воздействовал иа предприятия ОПК, выпуск продукции которых значительно сократился В 1999 г по сравнению с 1991 г он уменьшился в шесть раз, мощности были загружены на 10-15%, морально устарело 40% оборудования С оборонных предприятий было высвобождено свыше 2 млн работников, оплата труда на них составляла на 40% ниже, чем в промышленности в целом Государственный оборонный заказ финансировался лишь на 40-45% К 2003 году 40 процентов предприятий ОПК находились на грани или в состоянии банкротства, износ основных фондов достиг 80 процентов

Несмотря на ощутимые потери, ОПК по-прежнему играет большую роль в жизнедеятельности страны и регионов - в 70 субъектах Российской Федерации расположено 1462 предприятия Более 70 городов-заводов и закрытых административных образований полностью зависят от оборонной отрасли Вместе с тем ОПК оказывает существенное влияние на государственную политику страны, так как около 45 % предприятий оборонного комплекса являются государственными предприятиями, 34% составляют предприятия с государственным участием Отметим, что преобразования ОПК происходят по ряду основных направлений, среди которых можно выделить следующие

Во-первых, это конверсия - выпуск продукции двойного назначения и высокотехнологичной гражданской продукции Во-вторых, преобразования, необходимые для защиты и заключения контрактов на мировом рынке с учетом экспортоориентированного характера российского ОПК В-третьих, обеспечение конкурсного характера для привлечения ресурсов для ОПК В-четвертых, сохранение мобилизационных мощностей (не всегда рыночным пугем), чего требует сама специфика ОПК В-пятых, государственное ре!улирование фундаментальных исследований (НИОКР) по созданию новых технологических и научных решений.

В этих условиях выработка направлений реструктуризации предприятий ОПК приобретает исключительное значение в процессе реформирования экономики России В то же время недостаточно полно исследованы теоретико-методологические аспекты проведения конверсии, существуют разные точки зрения относительно оценки и перспектив ее проведения Поэтому теоретическое осмысление явления оборонно-промышленного комплекса, процесса его рыночной трансформации, конверсии, вопросов издержек и конкурентоспособности является необходимым условием для успешного проведения реформ

Конверсия стала неотъемлемым процессом в жизнедеятельности оборонных предприятий Однако известные из литературы описания содержания конверсии отражают лишь какие-либо из её граней, трактуя ее весьма утилитарно

Во-первых, конверсия рассматривается как некое динамичное противопоставление военного и гражданского секторов экономики

Во-вторых, в зависимости от специализации каждый автор выделяет близкие и понятные ему конкретные факторы конверсии Каждый отдельный фактор отражает какую-либо грань конверсии, но явно недостаточен для понимания самого явления в целом и его исторической перспективы

Поэтому существует необходимость с позиции экономической теории определить сущность конверсии и ее роль в современном обществе

Не вызывает сомнения, что в будущем оборонно-промышленный комплекс останется в экономиках большинства стран как неотъемлемый высокотехнологичный сектор Поэтому, с нашей точки зрения, динамику и перспективы российского ОПК в народном хозяйстве необходимо рассматривать с позиции коэволюционного развития

Термин "коэволюция" был предложен экологами, для которых коэволюция - взаимное приспособление видов Выделяются два вида коэволюции' мутуалистическая и немутуалистическая, при которой один из факторов обладает пагубным действием (отношение "эксплуатация - защита")

Ярким проявлением немутуалистической коэволюции было развитие ВПК в народном хозяйстве эпохи социализма С одной стороны, непропорционально огромный по размерам советский ВПК был его неотъемлемой частью и необходимым условием реализации коммунистической идеологии С другой стороны, наличие такого ВПК постоянно обескровливало социалистическую экономику и, в конечном счете, явилось одним из определяющих факторов развала СССР

Можно с уверенностью сказать, что идея коэволюции станет в XXI веке парадигмой не только биологии, но и социальных, и гуманитарных наук Новая парадигма требует установления оптимальных соотношений (меры) между природным и социальным, глобальным и гуманитарным, общечеловеческим и национально-традиционным, субъективным и объективным, общим и индивидуальным, духовно-нравственным и материальным, плановым (целеполагающим) и рыночным

В развитых странах взаимовлияние оборонно-промышленного комплекса и экономики непрерывно возрастает, приводя к формированию принципиально нового качества взаимоотношений и взаимосвязанности их развития как совместного процесса

Используя идеологию коэволюционного процесса, можно определить коэволюцию ОПК и экономики в целом как процесс обретения этими объектами органически целостной совокупности необратимых изменений, приводящих к значительному усилению их взаимосвязанности и взаимозависимости при переходе общества к устойчивому развитию При таком подходе к коэволюции ОПК и экономики «центр тяжести» переносится на появление значимого синергетического эффекта от усиления взаимосвязанности и взаимозависимости их развития

Коэволюция

□ Появление сивергетического эффекта

□ Формирование принципиальн) нового качества взаимного управляющего воздействия

Оформление экологической детерминанты развития

Появление единства целей

Усиление взаимосвязаиности и взаимозависимости

□ Процесс обретения органичен целостной совокупности необратимых изменений

Развитие

Рис 2 Содержание понятия «коэволюция ОПК и экономики»

Особо подчеркнем, что из предложенного определения вытекает единообразие в характере проявлений тех или иных институциональных ловушек, а также согласованность динамики трансакционных издержек в экономике в целом и в ОПК в частности

_| " Военно - |_

политический 1

Ь6

и о

Инновационно -исследовательский

Институциональный

Информационный

я X

£

§

СП

Экологический

Рис 3 Аспекты коэволюции оборонно-промышленного комплекса

и экономики

Несомненно, что одной из целей коэволюционного развития ОПК и народного хозяйства в среднесрочной перспективе является преодоление институциональных ловушек и снижение трансакционных издержек (характерных как для всей экономики в целом, так и для фирмы (ОПК) в частности)

Развивая идеологию коэволюционного процесса можно выделить и определить содержание аспектов коэволюции экономики и ОПК На рис 3 представлена структура основных аспектов такой коэволюции, которые претерпели в последние полтора десятка лет существенные изменения

С определенной долей условности можно выявлять синергетический эффект коэволюции, анализируя тренды показателей Сразу оговоримся, что достижение синергетического эффекта в развитии оборонно-промышленного комплекса и российской экономики является, скорее всего, весьма отдаленной целью этого коэволюционного процесса

Если рассмотреть во времени динамику изменения ВВП и объемов производства отечественного ОПК, то наблюдается хорошо выраженная корреляция, свидетельствующая о наличии их взаимного коэволюционного развития Фактически это означает, что в каждый конкретный момент времени ВВП страны и объем производства ОПК пропорциональны

Q ввп ~ а * Q опк)

где а = const

Рис 4 Обоснование коэволюционного развития ОПК и народного хозяйства в целом

Соответственно, в обозримой исторической перспективе можно определить место ОПК и уточнить содержание его конверсии

В работе предложено определение конверсии как коэволюционного развития российского ОПК и всего народного хозяйства в целом через их взаимовыгодную интеграцию на основе обмена новациями и согласованности фаз движения

Кроме того, для оценки перспектив конверсии необходимо учитывать влияние ряда дополнительных факторов, таких как угрозы государству, техногенные и экологические катастрофы, информационная революция

Предложенный в работе коэволюционный подход развивает методологию конверсии оборонно-промышленного комплекса На рисунке 5 показана эволюция методологии конверсии

Утилитарный подход Коэволюционный подход

Рис 5 Эволюция методологии конверсии

Во-первых, графически представлен утилитарный подход, который упрощенно отражает содержание конверсии под воздействием существующей государственной политики происходит трансформация ОПК из одного состояния в другое, при этом народное хозяйство дополнительно получает товары, услуги, технологии и т п

Во-вторых, схематично изображен коэволюционный подход как непрерывный процесс взаимовыгодной интеграции ОПК и народного хозяйства Таким образом, применение теории коэволюционного развития к российскому оборонно-промышленному комплексу как подсистеме народного хозяйства выявляет сущность конверсии и является ярким проявлением применения коэволюционного подхода к еще одной сфере человеческой деятельности Все это обогащает и развивает саму теорию

В работе показано, что конверсию с учетом известных определений разных авторов надо понимать более широко, так как она по своей экономической сути является механизмом перестройки всего комплекса социально-экономических отношений и связей по поводу производства, распределения, потребления той части валового национального продукта,

которая используется в обществе на военные цели С этой точки зрения можно говорить лишь об окончании определенного промежуточного этапа в конверсионных преобразованиях российского ОПК

Хотя практика проведения конверсии в России в значительной части достойна критики, во многом такая ситуация обусловлена специфическим, «деструктивным» этапом ликвидации избыточных военных мощностей в условиях формирования рыночных отношений. Сегодня, по нашему мнению, наступил следующий, «созидательный» этап проведения конверсии в России На первый план выходит задача реального использования огромного технологического задела в ОПК путём широкого применения двойных технологий для производства современных конкурентоспособных товаров Это в конечном итоге позволит перейти от деструктивного к созидательному этапу проведения конверсии ОПК

Для лучшего понимания сущности конверсии и выработки оптимальной стратегии в работе предложена классификация ее видов

1) послевоенная конверсия,

2) конверсия при смене политического курса (подписание договоров о разоружении),

3) конверсия при смене общественно-экономического строя страны Основная функция конверсии - это адаптация оборонно-промышленного

комплекса к конкретно—историческим условиям общества с учетом политических, социальных, экономических, военных и техногенных факторов, а также содействие гражданским отраслям экономики в освоении и использовании наукоемких технологий

Предлагаемое определение выделяет две основные задачи миссии конверсии в современном обществе

Первая часть определения позволяет наиболее широко взглянуть на роль конверсии в современном обществе как одного из адаптационных механизмов непрерывной трансформации благодаря наличию в этом обществе такого феномена, как оборонно-промышленный комплекс

Во второй части определения миссии конверсии акцент делается на взаимоотношениях военного и гражданского секторов экономики В России ситуация сложилась таким образом, что подавляющее большинство научно-технических достижений в сфере высоких технологий сосредоточено в военном секторе Остро стоит проблема максимально возможного использования этих достижений в гражданском секторе Без решения этой сложной задачи невозможно в ближайшем будущем обеспечить конкурентоспособность отечественной экономики в целом

Проблема может быть решена в случае понимания государством роли конверсии не только как инструмента преобразования самого ОПК, но и как средства, обеспечивающего передачу в гражданские отрасли последних научно - технических достижений При этом речь идет не только о прямой передаче,

например, через «двойные технологии» В ОПК, кроме богатого технологического задела, представляет интерес и менталитет большинства работников этих предприятий, проявляющих государственный подход в оценке своей роли в развитии страны

Адекватная формулировка миссии конверсии является определяющим фактором для последующей выработки стратегии ее проведения Формирование направлений экономической стратегии конверсии является ключевым этапом для практических преобразований оборонно-промышленного комплекса и имеет непосредственное отношение к конверсии как виду адаптации наиболее развитого сектора экономики в различных конкретно-исторических условиях Важность конверсии состоит, прежде всего, в том, что её цели заключаются в поиске оптимального сочетания задач повышения эффективности и конкурентоспособности национальной экономики, с одной стороны, и поддержания высокой боеспособности и боеготовности армии, с другой

С этих позиций в работе (на рис 6) предлагается конкретная схема формирования направлений конверсии, которая позволяет наиболее широко взглянуть на явление конверсии от формулирования ее миссии (функции) до стратегии

При формировании направлений стратегии конверсии необходимо, прежде всего, определить ее цели Мы предлагаем выделить три уровня целей

1 Федеральные цели (цели уровня национальной экономики) повышение конкурентоспособности национальной экономики в целом и эффективности ОПК и всего хозяйственного комплекса в сочетании с поддержанием высокой боеспособности и боеготовности армии Цели определяются на федеральном уровне военной доктриной государства, нормативными актами Президента, парламента, правительства

2 Отраслевые цели повышение конкурентоспособности и эффективности отрасли ОПК в сочетании с поддержанием высокой боеспособности и боеготовности соответствующих родов войск Цели определяются государственными нормативными актами и приказами руководителей отраслей и агентств

3 Региональные цели повышение конкурентоспособности и эффективности предприятий ОПК соответствующего региона в сочетании с поддержанием высокой боеспособности и боеготовности соответствующих военных округов Цели определяются на региональном уровне региональными нормативными актами и приказами руководителей предприятий ОПК в данном регионе

Цели предприятий ОПК повышение прибыли предприятия за счет роста конкурентоспособности его продукции и эффективности коммерческой деятельности при безусловном выполнении государственного оборонного заказа Цели определяются контрактами и военной приемкой, приказами руководителей предприятий ОПК

Рис 6 Схема формирования стратегии конверсии

Сумма планируемых целей на нижнем уровне определяет цели на более высоком уровне Такая же координация целей стратегии конверсии должна быть достигнута не только по вертикали, но и по горизонтали В целом предложенная схема позволяет соотносить цели верхнего и нижнего уровней

Исходя из предложенной выше формулировки миссии (функции) конверсии и с учетом приведенных целей, а также при наличии необходимого объема соответствующей информации, может быть сформулирована стратегия конверсии Причём общая стратегия конверсии распадается на отдельные стратегии В этом смысле можно говорить отдельно о политической, социальной, экономической, военной, технической стратегии конверсии

Таким образом, с учетом всех составляющих предложенной методики можно выстроить оптимальную стратегию проведения конверсии оборонно-промышленного комплекса

Встречающиеся в литературе определения военно-промышленного комплекса не отражают всей его сложности В связи с этим в работе предлагается следующее его определение оборонно-промышленный комплекс -

это экономическое понятие, выражающее экономические отношения между государством, предприятиями оборонной промышленности и другими субъектами рынка (поставщиками, посредниками, конкурентами) по поводу достижения военно - политической безопасности государства при оптимальном соотношении производства и реализации военной и гражданской продукции высокого качества на основе эффективного использования ограниченных ресурсов

Данное определение содержит ряд существенных уточнений Оно рассматривает оборонный комплекс как систему, учитывающую не только форму описываемого объекта (его структуру), но и его содержание (взаимоотношение составляющих частей) На первый план выносятся экономические отношения в условиях рыночной экономики

В работе подчеркивается, что развитие ОПК в России является необходимым условием для решения задачи приоритетного соблюдения национальных интересов в условиях глобализации мировой экономики

В научных работах, посвященных изучению сущности ОПК и его конверсии, как правило, исследования проводятся на каком-то конкретном уровне (отдельного предприятия, отрасли, территории, страны) или касаются какого-то аспекта проблемы Однако изучение такого сложного явления, как рыночная трансформация предприятий ОПК, с позиции экономической теории предполагает необходимость использования методов комплексного подхода

Учитывая это, а также исключительно высокую значимость проблемы конверсии ОПК для современной российской экономики, в диссертационной работе предложен новый инструмент изучения сущности предприятий ОПК в виде «Многоуровневой матрицы комплексного анализа», включающей в себя 5 уровней исследования - мини-, микро-, мезо-, макро-, мегаэкономические уровни Для каждого уровня предложена стратегия применительно к ОПК и обозначено его место в современном обществе

Преимущества нового экономического инструмента изучения сущности предприятий ОПК в виде «Многоуровневой матрицы» заключаются в комплексном характере отражения сущности рыночной трансформации ОПК, что позволяет наиболее широко и адекватно проводить рассмотрение такого сложного и неоднозначного явления, как современный ОПК и его конверсия

В работе с использованием «Многоуровневой матрицы» применительно к российскому ОПК получены следующие результаты

На миниэкономическом уровне рассмотрено развитие внутренней среды предприятий ОПК Проведена оценка роли двойных технологий в развитии современного ОПК и его конверсии С позиции информационных технологий предложено определение института

На микроэкономическом уровне рассмотрен вопрос формирования издержек производства в ОПК как один из определяющих факторов конкурентоспособности на мировом рынке Введено и исследовано понятие

специфических издержек В теоретико-методологическом плане исследованы вопросы формирования стратегии конверсионного развития предприятий ОПК с учетом сформулированных в работе определений миссии конверсии в обществе, ее целей и инструментов проведения для достижения важнейшей задачи наращивания конкурентных преимуществ

Таблица 7 Многоуровневая матрица как инструмент исследования

экономической сущности рыночной трансформации предприятий ОПК

Объекты анализа Уровни анализа

Тактический Стратегический

Миниэкономический уровень Исследование роли двойных технологий в развитии ОПК Анализ роли ОПК в развитии экономики знаний и информационной экономики

Микроэкономический уровень Анализ рыночных структур и издержек производства в ОПК Формирование стратегии конверсионного развития предприятий ОПК

Мезоэкономический уровень Исследование сущности ОПК как экономического понятия Определение ОПК как подсистемы национального хозяйства

Макроэкономический уровень Исследование роли ОПК в формировании экономической политики Анализ роли ОПК в становлении новой экономической системы

Мегаэкономический уровень Определение значения ОПК в развитии экономики Исследование роли ОПК в противоречивом процессе глобализации экономики

На мезоэкономическом уровне исследованы сущность ОПК и основные факторы его рыночной трансформации Отдельно подробно исследован специфический фактор - конверсия ОПК Предложено определение ОПК как экономического понятия и подсистемы национального хозяйства

На макроэкономическом уровне проведена оценка влияния и роли ОПК в формировании экономической политики и становлении новой экономической системы, выявлена сущность конверсии ОПК

На мегаэкономическом уровне определено стратегическое значение ОПК в противоречивом процессе глобализации экономики Для России конверсия является одним из немаловажных факторов глобализации и, как следствие, дальнейшего развития национальной экономики.

5 Расширена сфера использования Специфических издержек, дополняющих известный набор издержек в экономической теории и развивающих теорию институциональных матриц, раскрывающих определяющие факторы формирования специфической материально-технологической среды.

Экономические институты складываются в конкретных материальных условиях, определяются ими и не существуют вне этих условий В долговременной исторической ретроспективе сложившиеся экономические

институты являются наиболее эффективным средством организации национального хозяйства на конкретной территории Свойства материально-технологической среды обитания, в конечном счете, и формируют тип доминирующей институциональной матрицы

В связи с определяющим значением исходной институциональной структуры России для формирования доминирующей институциональной матрицы и трансформационных процессов при имплантации институтов в работе получила свое дальнейшее развитие соответствующая гипотеза С Г Кирдиной - в части уточнения определяющих факторов формирования специфической материально-технологической среды с позиции экономической теории

Эффективность деятельности предприятий ОПК зависит от издержек их производства Традиционные виды издержек представляют собой различные срезы экономических издержек либо относительно использования ресурсов, либо с учетом границ предприятия, либо относительно времени применения В работе предложено рассмотреть другой срез совокупных издержек (ТС) -природно-климатический, который традиционно не рассматривался, т е существующее деление издержек не описывает дифференциацию стран по природно-климатическим условиям Поэтому возникает противоречие между существующим аппаратом экономической теории и необходимостью полноты описания исследуемых объектов реального мира

Для устранения этого противоречия в работе предложено ввести категорию, которая позволяет учитывать влияние природно-климатических факторов необходимо кроме традиционных видов издержек выделить еще одну пару - общие и специфические издержки Данные виды издержек существуют не отдельно от традиционных издержек, а проявляются через изменение последних, влияют на их динамику

Целесообразность выделения предлагаемой пары издержек связана, в том числе, и с противоречием между необходимостью повышения конкурентоспособности отечественной продукции и возможностью снижения издержек производства в связи с существованием специфических издержек Особенно большое значение эти издержки имеют для организаций, использующих высокие технологии, прежде всего, для предприятий оборонно-промышленного комплекса

При выделении общих и специфических издержек мы применили так называемую дихотомическую процедуру, используемую во многих областях знаний Тогда элементы представляют собой дихотомические пары (пары взаимоисключающих друг друга признаков), что позволяет снизить неопределенность (энтропию) взаимодействия среды и системы

Специфические издержки - это издержки, определяемые природно-климатическими и другими естественными условиями той или иной страны (или группы стран) и оказывающие существенное влияние на совокупные

издержки всех субъектов рынка данной страны Вследствие этого растет конечная стоимость изделий и ухудшается их конкурентоспособность на мировом рынке

Введение новой экономической категории специфических издержек позволяет оценивать влияние таких параметров, как расстояние от производства до рынков продажи, климатические условия, ресурсообеспеченность, на изменение совокупных издержек производства

Ресурсообеспеченность

Рис 7 Формирование специфических издержек как дополнительных издержек производителя сверх общих ВС до совокупных издержек ТС

Специфические издержки SC (specific cost) - это дополнительное превышение совокупных издержек производства по сравнению с издержками в нормальных условиях за счет неблагоприятных природно-климатических условий За точку отсчета могут быть приняты некоторые минимальные (оптимальные) условия в природно-климатическом аспекте совокупных издержек ВС (basic cost) - общие издержки

SC = ТС - ВС

Можно выделить следующие факторы, существующие объективно, независимо от людей, и влияющие на специфические издержки производства климат, наличие природных ресурсов и территория

SC = SC, + SC2 + SC3

Климат Точно невозможно оценить силу влияния этого фактора, но величина его воздействия довольно значительна Наиболее негативно влияние фактора климата выражено в России - стране с суровыми природными условиями

Природные ресурсы Влияние данного фактора на издержки производства определяется наличием или отсутствием природных ресурсов, необходимых для производства в данной стране, т е пользуется ли производство местными ресурсами или оно вынуждено закупать и ввозить сырье из других стран Второй вариант более дорогой, соответственно, большими становятся и затраты производства Подобная ситуация разрешается государствами при помощи таможенной политики Пошлины на ввозимое сырье существенно меньше пошлин на ввозимую готовую продукцию Тем не менее, кроме таможенных пошлин, увеличивающих стоимость ввозимого сырья, существуют еще и расходы на транспортировку сырья из добывающей страны в перерабатывающую Примером в данном случае может служить Япония Она является одним из основных импортеров сырья, хотя имеет и собственные ископаемые минеральные ресурсы Запасы полезных ископаемых в Японии весьма ограниченны

Территория. Примером наличия специфических издержек могла бы стать и Австралия, так как она расположена обособленно от других материков, что влечет за собой при ввозе сырья или вывозе собственной продукции значительные транспортные издержки

Для демонстрации различия стран по специфическим издержкам оценим для некоторых из них влияние протяженности территории, ресурсообеспеченности (по импортируемым минеральным ресурсам) и климатических условий (по перепадам температур) Для каждой из стран по группе указанных факторов нормируем на максимальное из приведенных значений, сложим группы и приведем к 100% В результате получим некоторый комплексный показатель в виде нормированной оценки влияния природно-климатических факторов пропорциональный специфическим издержкам конкретной страны

SC = ТС - ВС = р * (нормированная оценка),

где р = const

Как видно из рисунка 8, между странами наблюдается значительная дифференциация по природно-климатическим условиям и, соответственно, по специфическим издержкам

Подробное рассмотрение в работе специфических издержек в разрезе определяющих их факторов позволяет сделать ряд заключений

Во-первых, величина специфических издержек значительна, поэтому их необходимо изучать и учитывать при выработке адекватной промышленной политики

Во-вторых, наличие значительных специфических издержек не является фатальным фактором для развития общества Их воздействие ослабевает по мере совершенствования рыночных отношений и построения постиндустриальной экономики

Основным понятием, используемым в настоящее время при принятии управленческих решений в бизнесе и государственном управлении для оценки их последствий, является рыночная стоимость, а также ряд показателей стоимости, отражающих специфику финансово-хозяйственных решений, связанных с объектом оценки, например, стоимость объекта с ограниченным рынком, стоимость в использовании, инвестиционная и специальная стоимость

Базовой концепцией для построения данных показателей является полезность объекта оценки для его собственника, что не позволяет объективно отражать в них неэкономические эффекты, особенно внешние по отношению к собственнику объекта

В диссертационной работе рассмотрены показатели оценки стоимости объектов, учитывающие наличие нерыночных целей и эффектов их функционирования Использование такого рода показателей особенно актуально для оценки стоимости учреждений социальной сферы, науки, образования, объектов культуры, а также объектов и систем, связанных с обеспечением безопасности и обороноспособности государства Отличительной особенностью данных показателей является рассмотрение стоимости такого рода объектов с точки зрения полезности для общества в целом Это позволяет учитывать ситуации, в которых рынок не обеспечивает эффективного распределения ресурсов (провалы рынка), а также внешние эффекты, возникающие при функционировании таких объектов

В работе рассмотрены основные виды положительных и отрицательных экстерналий, относящихся к совершенно разным сферам человеческой деятельности Несмотря на широкое их распространение в современном обществе и с учетом междисциплинарного характера, отсутствует какая-либо универсальная систематика Поэтому предложена их систематизация с выделением объектов воздействия Показаны конкретные положительные и отрицательные результаты возможных последствий этих эстерналий, что позволяет лучше понять их природу и влияние на общество

Среди положительных экстерналий от ОПК в литературе разными авторами упоминается практически только один их вид, связанный со значением в обществе объектов, обеспечивающих обороноспособность и безопасность государства В работе этот внешний эффект предложено рассматривать как прямой и в иерархическом смысле главный, так как без обеспечения государственной безопасности бессмысленно говорить о нормальном росте национальной экономики

В диссертационном исследовании показано, что при развитии отечественного ОПК в качестве положительных эстерналий могут выступать практически все известные их виды В этом случае развитие ОПК через другие положительные экстерналии приводит к росту экономики Такие положительные внешние эффекты предложено рассматривать как косвенные и опосредованные

Таблица 8 Систематизация положительных экстерналий _роста отечественного О ПК _

№ Виды экстерналий Объекты воздействия Положительные экстерналии Факторы роста экономики

1 Экстерналии в управлении объектами Объекты, значимые с точки зрения полезности в обществе Производства ОПК, определяющие уровень обороноспособности и безопасности государства, выше их рыночной стоимости Создание благоприятных стабильных условий для реализации внутренней и внешней политики

2 Экологические экстерналии Экосистемы Растительный и животный мир Здоровье человека Новые технологии по очистке окружающей среды Сохранение озонового слоя при использовании новых ракетных двигателей Поддержание и улучшение здоровья населения

3 Сетевые экстерналии Сети Интернет Сети партнёров Стандарты в сетях Ценность сети растет пропорционально квадрату числа ее пользователей ОПК организован по сетевому принципу Информационные технологии определяют прогресс в современном обществе

4 Информационные экстерналии Интеллектуальная собственность Выполнение ОПК научных исследований и разработок, результаты которых становятся достоянием общества Научно-технический прогресс является ключевым фактором экономического роста

5 Экстерналии образовательных услуг Образовательные услуги являются частным благом для конкретного лица Государство обеспечивает контроль качества образовательных услуг ОПК -важнейший заказчик высоко квалифицированных кадров Рост экономики в современном обществе определяется уровнем образования населения

6 Экстерналии от инвестиций Социальный эффект от инвестиций превышает их частную прибыльность Инвестиции в ОПК наряду с повышением обороноспособности развивают вузовскую и отраслевую науку Чем выше доля инвестиций, тем производительней становится весь запас капитала в экономике

7 Экстерналии от финансовой политики Проблемы координации финансового рынка и фискальной сист емы государства Масштабная торговля В и ВТ способствует снижению инфляции Восстановление макроэкономичекого равновесия

8 Экстерналии от двойных технологий Производство товаров и услуг Передача из ОПК новых технологий приводит к появлению новых товаров и услуг, что способствует росту уровня жизни населения Использование достижений НТП приводит к быстрому росту экономики

Предложенный подход позволяет систематизировать положительные экстерналии развития отечественного ОПК в разрезе объектов их воздействия и факторов роста национальной экономики

В результате систематизированы положительные экстернапии развития отечественного ОПК, дополняющие опубликованные в литературе внешние эффекты иерархическим анализом и оценкой их взаимного влияния

Особо выделим внешние эффекты от развития в ОПК двойных технологий, широкое использование которых в производстве товаров и услуг наибольшим образом способствует ускоренному развитию экономики Достаточно упомянуть такие примеры, как развитие интегральных микросхем, ЭВМ, космической связи и т д

Таким образом, показано, что источником ускоренного роста российской экономики могут быть положительные экстернапии от отечественного оборонно-промышленного комплекса Это означает, что в каждый последующий момент времени за счет положительных экстерналий ОПК происходит позитивное влияние, т е приращение российской экономики

экстерналий (Ъ) > О экстерналии а,)

В качестве практического предложения по применению из этого вывода следует необходимость на уровне промышленной политики укоренного развития отечественного оборонно-промышленного комплекса, которое прямым и косвенным образом через положительные экстерналии приведет к мультипликативному росту российской экономики, сокращению трансакционных издержек и преодолению институциональных ловушек

3. Основные публикации по теме диссертации

По теме диссертационного исследования опубликовано 56 работ общим объемом 110 п л Из них наиболее полно отражают содержание диссертации следующие публикации

Монографии

1 Лесных В В Институциональная трансформация оборонно-промышленного комплекса. Екатеринбург Институт экономики УрО РАН, 2006 683 с (42,6 п л.)

2 Попов Е В Институциональные ловушки Полтеровича и трансакционные издержки /ЕВ Попов, В В Лесных Екатеринбург Институт экономики УрО РАН, 2006 458 с (28,6 п л , авт - 26,8 п л )

3 Лесных В В Рыночная трансформация предприятий оборонно-промышленного комплекса / В В Лесных, В В Ильяшенко Екатеринбург Уральский государственный экономический университет, 2005 190 с (11,8 п л , авт - 10 п л )

4 Лесных В В Положительные экстерналии развития ОПК / В В Лесных, Е В Попов Екатеринбург Институт экономики УрО РАН, 2005 189 с (11,8 п л , авт - 10,3 п л)

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК

5 Лесных В В Российский оборонно-промышленный комплекс стоит ли спешить с вертикальной интеграцией7 // ЭКО 2007 №8. С 3-21 ( 1,1 п л )

6 Попов Е В Трансакционные издержки в переходной экономике /ЕВ Попов, В В Лесных // Мировая экономика и международные отношения 2006 № 3 С 72-77 (1 п л , авт - 0,4 п л )

7 Лесных В В Природно-климатический аспект издержек производства и конкурентоспособность национальных экономик / В В Лесных, Е В

Попов // Общественные науки и современность 2006 № 6 С 148-158 (0,7 п л , авт - 0,5 п л )

8 Лесных В В Коэволюционная стратегия интеграции ОПК в народное хозяйство / В В Лесных, Е В Попов // Экономические стратегии 2006 № 4 С 2-9 (0,5 п л , авт - 0,4 п л )

9 Лесных В В Институциональная ловушка неэффективного собственника и менеджмента российского ОПК // Конверсия в машиностроении 2006 № 6 С 56-63 (0,5 п л )

10 Лесных В В Институциональная трансформация оборонно-промышленного комплекса // Конверсия в машиностроении 2006 № 4 С 8283 (0,1 п л )

11 Лесных В В Положительные экстерналии роста оборонно-промышленного комплекса // Конверсия в машиностроении 2006 N° 3 С 5055 (0,4 п л )

12 Майбуров И А Коэволюционный подход к конверсии оборонно-промышленного комплекса / И А Майбуров, В В Лесных // Конверсия в машиностроении 2006 № 3 С 56-59 (0,25 п л , авт -0,15 п л )

13 Лесных В В Оценка трансационных издержек на примере ОПК // Конверсия в машиностроении 2006 № 2 С 62-66 (0,3 п л )

14 Лесных В В ОПК - интегрированный SWOT - анализ отрасли / В В Лесных, Е В Попов // Менеджмент в России и за рубежом 2005 № 6 С 85-¡00 (1 п л ,авт -0,9пл)

15 Лесных В В Минимизация трансакционных издержек / В В Лесных, Е В Попов // Общество и экономика 2005 № 5 С 36-53 (1,1 п л , авт - 0,9 п л )

16 Лесных В В Двойные технологии как основа коэволюционного процесса интеграции ОПК в народное хозяйство / В В Лесных, Е В Попов // Конверсия в машиностроении 2005 № 3 С 43-50 (0,5 п л , авт - 0,4 п л )

17 Лесных В В Трансакционные издержки вообще и в российском ОПК в частности/В В Лесных, Е В Попов//ЭКО 2005 №5 С 124-141 (1,1 п л , авт - 0,9 п л )

18 Ильяшенко В В Многоуровневая матрица комплексного анализа рыночной трансформации оборонно-промышленного комплекса / В В

Ильяшенко, В В Лесных // Известия Уральского государственного экономического университета 2005 №12 С 16-23 (0,6пл,авт -0,4пл)

19 Попов Е, В Системный подход к проблеме импорта институтов в российскую экономику /ЕВ Попов, В В Лесных // Общество и экономика 2005 №10/11 С 98-113 (1 п л , авт - 0,9 п л )

Статьи в других журналах

20 Лесных В В Перспективы дальнейшей институциональной трансформации российского ОПК // Вестник Уральского государственного технического университета - УПИ 2007 №2(85) С 4-11 (0,45 п л )

21 Лесных В В Сценарии дальнейшего реформирования ОПК как объекта институционального строительства // Конверсия в машиностроении 2007 №2 С 62-64 (0 6 п л )

22 Попов Е В Дихотомия «Общие издержки - Специфические издержки» / ЕВ Попов, В В Лесных // Вестник Уральского государственного технического университета - УПИ 2007 №3(86) С 12-24 (0,75 п л , авт - 0,5 п л)

23 Лесных В В Факторы и рекомендации дальнейших институциональных преобразований российского ОПК // Конверсия в машиностроении 2007 № 1 С 69-75 (0,4 п л)

24 Лесных В В Институциональная ловушка неэффективного собственника и менеджмента российского оборонно-промышленного комплекса // Известия Оренбургского государственного аграрного университета 2006 № 4(12) С 115-119 (0,3 п л)

25 Лесных В В Оценка трансакционных издержек процесса институциональной информации российской экономики // Журнал экономической теории 2005 №3 С 84-103 (1,25 пл.)

26 Филиппов Н Н Теоретико-методологические вопросы формирования направлений экономической стратегии конверсии предприятий оборонно-промышленного комплекса / Н Н Филиппов, В В Ильяшенко, В В Лесных // Вопросы экономических наук 2004 № 1(5) С 145-152 (0,6 пл, авт - 0,5 п л )

27 Лесных В В Глобализация и конверсия российского ОПК / В В Лесных, Е А Коровкина // Вопросы экономических наук 2003 № 3(3) С 172177 (0,4 п л , авт - 0,3 п л )

28 Лесных В В Конверсия ОПК в условиях переходной экономики // Вопросы экономических наук 2003 № 3(3) С 72-78 (0,4 п л )

Научные доклады (препринты)

29 Лесных В В Издержки институциональной трансформации российского ОПК препринт / В В Лесных, Е В Попов , Институт экономики УрО РАН Екатеринбург, 2005 68 с (4,25 п л , авт - 3,5 п л )

Публикации в иаучных сборниках

30 Лесных В В Институциональное развитие российского оборонно-промышленного комплекса как специфической среды институциональной трансформации // Новые тенденции в экономике и управлении организацией сборник научных трудов VI Международной научно-практической конференции 25-27 апреля 2007 г Екатеринбург ГОУ ВПО УГТУ - УПИ, 2007 С 144-146 (0,1 пл)

31 Лесных В В Региональные различия издержек производства под влиянием природно-климатических факторов // Экономическое и социальное развитие регионов России сборник материалов III Всероссийской научно-практической конференции Пенза РИО ПГСХА, 2006 С 144-146 (0,2 пл)

32 Лесных В В Определение трансакционных издержек // Актуальные проблемы социально-экономического развития России в изменяющемся мире Оренбург Издательский центр ОГАУ, 2006 С 40-43 (0,25 п л )

33 Лесных В В Конверсия оборонно-промышленного комплекса как коэволюционный процесс // Труды II Всероссийского симпозиума по экономической теории Екатеринбург Институт экономики УрО РАН, 2006 Т 1 С 71-73 (0,2 п л )

34 Лесных В В Оценка специфических издержек // Конкурентоспособность территорий и предприятий во взаимозависимом мире материалы IX Всероссийского форума молодых ученых и студентов Екатеринбург Изд-во УрГЭУ, 2006 Ч 3 С 217 (0,1 п л)

35 Ильяшенко В В Влияние естественных факторов на формирование издержек / В В Ильяшенко, И А Курбатова, В В Лесных, В В Путилова // Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности межвузовский сборник научных трудов Екатеринбург Изд-во УрГЭУ, 2006 С 96-97 (0,15 пл,авт-0,1 пл)

36 Лесных В В Классификация издержек с учетом локализации среды // Проблемы экономики и статистики в общегосударственном и региональном масштабах сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции Пенза РИОПГСХА, 2005 С 89-91 (0,2 п л )

37 Лесных В В Использование информационных технологий для определения понятия института // Информационно-математические технологии в экономике, технике и образовании сборник материалов областной научно-практической конференции Екатеринбург ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2005 Ч II С 170-174 (0,3 п л)

38 Лесных В В Оценка трансакционных издержек ОПК // Управление и самоорганизация в национальной экономике I научные чтения профессоров-экономистов и докторантов Екатеринбург Изд-во Урал гос ун-та, 2005 С 99102 (0,25 пл)

39 Норкина Е В Проблемы организации стратегического управления на крупном научно-производственном предприятии ОПК /ЕВ Норкина, В В

Лесных // Развитие инновационного потенциала отечественных предприятий и формирование направлений его стратегического развития сборник материалов III Всероссийской научно-методической конференции Пенза РИОПГСХА, 2005, С 131-134 (0,25 пл , авт -0,15 пл)

40 Лесных В В Матрица формирования трансакционных издержек // Стабилизация экономического развития Российской Федерации сборник материалов IV Международной научно-практической конференции Пенза РИО ПГСХА, 2005 С 144-146 (0,1 п л )

41 Путилова В В Особенности конкурентоспособности российских предприятий / В В Путилова, В В Лесных // Реформирование экономики проблемы и решения материалы Второй межрегиональной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых Бийск Изд-во Алт гос техн ун-та, 2005 С 219-223 (0,25 п л , авт - 0,15 п л )

42 Лесных В В Определение института с позиций информационных технологий // Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества регион, город, предприятие сборник материалов III Международной научно-практической конференции Пенза РИО ПГСХА, 2005 С 22-25 (0,25 п л )

43 Лесных В В Конверсия как коэволюционный процесс интеграции ОПК в национальную экономику // Труды VI Международного Российско-китайского симпозиума «Государство и рынок» Екатеринбург Институт экономики УрО РАН, 2005 Секция 2 С 191-194 (0,2 п л )

44 Варламова В Б Развитие системы управленческого учёта как необходимое условие реализации стратегических целей предприятия / В Б Варламова, В В Лесных // Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права научные труды VII Международной научно-практической конференции M Изд-во Моек гос акад приборостроения и информатики Книга «Экономика», 2004 Ч I С 106109 (0,2 пл,авт-0,1 пл )

45 Лесных В В Конкурентоспособность предприятий ОПК в процессе институциональной трансформации российской экономики // Экономическое развитие в современном мире факторы, структура, особенности переходных состояний материалы Второй Международной научно-практической конференции Екатеринбург Изд-во Урал гос ун-та, 2005 С 198-201 (0,15 п л )

46 Лесных В В Разделение функций управленческого и финансового учета на предприятии при решении стратегических и оперативных задач / В В Лесных, В, Б Варламова // Инновационные процессы в управлении предприятиями и организациями сборник статей III Международной научно-практической конференции Пенза, 2004 С 30-32 (0,15 п л , авт-0,1 п л )

47 Лесных В В Некоторые аспекты конкурентоспособности российской продукции при вступлении в ВТО / В В Лесных, О С Миронова //

Деятельностное понимание культуры как вида человеческого бытия сборник материалов международной научной конференции Нижневартовск • Изд-во Нижневарт гос пед ин-та, 2003 С 199-202 (0,15 п л , авт - 0,1 п л )

48 Лесных В В Вступление в ВТО и особенности издержек производства в России / В В Лесных, В В Путилова // Деятельностное понимание культуры как вида человеческого бытия сборник материалов международной научной конференции Нижневартовск . Изд-во Нижневарт гос. пед ин-та, 2003 С 202205 (0,15 п л, авт-0,1 пл)

49 Лесных В В Специфика маркетинговой политики на крупном государственном предприятии в настоящее время / В В Лесных, В В Путилова // Хозяйствующий субъект новое экономическое состояние и развитие материалы международной научно-практической конференции Ярославль концерн «Подати», 2003, С 71 (0,15 п л., авт - 0,1 п л.)

50. Лесных В В Стратегия адаптации предприятий ОПК к рыночным условиям / В В Лесных, О С Миронова // Культура постсовременного общества философия, политика, искусство, мораль материалы межвузовской научно-теоретической конференции Нижневартовск . Изд-во Нижневарт гос пед ин-та, 2004 С 79-81 (0,2 п.л , авт - 0,1 п л.)

51 Ильяшенко В. В. Определение оборонно-промышленного комплекса с позиции экономической теории / ВВ. Ильяшенко, И А Курбатова, В. В Лесных, Е А Коровкина // Культура постсовременного общества философия, политика, искусство, мораль, материалы межвузовской научно-теоретической конференции Нижневартовск . Изд-во Нижневарт гос пед. ин-та, 2004 С 6971 (0,2пл,авт -0,1 пл)

52 Ильяшенко В В Стратегия адаптации предприятий ОПК к рыночным условиям / ВВ. Ильяшенко, В В Лесных, О С Миронова // Труды Всероссийского симпозиума по экономической теории Екатеринбург Институт экономики УрО РАН, 2003 С. 565-567 (0,2 п л , авт. - 0,1 п л.)

53. Ильяшенко В. В Конверсия как фактор глобализации российской экономики / В В Ильяшенко, В В Лесных, Е А Коровкина // Труды Всероссийского симпозиума по экономической теории Екатеринбург Институт экономики УрО РАН, 2003. С. 563-565 (0,2 п.л , авт - 0,1 п л )

54 Ильяшенко В В Сущность и особенности конверсии в различных общественно-экономических условиях / В В Ильяшенко, И. А. Курбатова, В В Лесных, Е. А Коровкина // Приоритет России XXI века, от биосферы и техносферы к ноосфере : сборник материалов Международной научно-практической конференции Пенза ПГСХА, 2003 С 68-70 (0,2 п л , авт - 0,1 п л )

55 Ильяшенко В В Конкуренция на рынке продукции оборонно-промышленного комплекса в условиях переходной экономики / ВВ. Ильяшенко, И А Курбатова, В В Лесных, О С Миронова // Конкурентоспособность предприятий и территорий в меняющемся мире тезисы международной

научно-практической конференции Екатеринбург Изд-во гос экон ун-та, 2002. С 73-75 (0,2пл,авт.-0,1 пл.)

56 Коровкина Е. А Конверсия предприятий оборонно-промышленного комплекса / Е А Коровкина, В В Лесных // Предпринимательство и реформы в России материалы работы Восьмой международной конференции молодых ученых-экономистов СПб Изд.-во эконом факультета СПбГУ, 2002 С. 157. (0,1 п л., авт - 0,05 п л )

Подписано к печати «28» августа 2007 г

Бумага писчая Уел печ л 2,5 Тираж 150 экз.

Формат 60x84 1/6 Уч. изд л. 1,5 Заказ № 186

Институт экономики УрО РАН 6200014, г Екатеринбург, ул Московская, 29