Аграрная фирма и формирование рыночного хозяйственного механизма (на материалах сельского хозяйства Беларуси (вопросы теории и методологии) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Аграрная фирма и формирование рыночного хозяйственного механизма (на материалах сельского хозяйства Беларуси (вопросы теории и методологии)"

Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства РАСХН

. ., . 0Д -

П И На правах рукописи

Гусаков Владимир Григорьевич

Аграрная реформа и формирование рыночного хозяйственного механизма

(на материалах сельского хозяйства Беларуси) (вопросы теории и методологии)

08.00.05. - Экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями ( сельское хозяйство )

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва, 1991

Работа выполнена по Всероссийском иаучно-исследовател. ком институте экономики сельского хозяйства PACXII

Научный консультант - доктор экономических наук, профессор Масюк A.II. Официальные оппоненты

академик Российской академия сельскохозяйственных наук, доктор экономических наук, профессор Пошкус Б.И.

доктор экономических наук, профессор Югай A.M.

доктор экономических паук, профессор Семенович D.C.

Ведущая организация — Белорусская сельскохозяйственная академия

Зашита состоится * с / " 1994г. в " " часов на заседаню

специализированного совета Д.020,27.01 по присуждсшш ученой степеш доктора экономических наук во. Всероссийском научио-исследовательми» институте экономики сельского хозяйства по адресу: 123007, г. Москва Хорошевское шоссе, дом 35, корп.З, ВНИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться о библиотеке института.

Автореферат разослан " 1994г,

Ученый секретарь сиецналлзиро^шюго совета, кандидат экономических наук

.Ф.ДоброгорскнЛ

Общая характеристика работы

Агасуаллвость проблемы. Хозяйственный механизм агропромышленного комплекса Беларуси —■ объект коренной реформы. Происходит преобразование отношений собственности и хозяйствования, ценообразования, финансирования, кредитования, налогообложения. - Изменяется система производства и реализация продукции, переработки и сбыта продовольствия, обеспечения ресурсамии, управления. Ио реформа не вызвала предполагаемого роста эффективности сельского хозяйства, а привела к свертыванию производства, обострению экономических противоречий, усилению инфляционных процессов, развитию кризисных тенденций во всех сферах АПК.

Экономическое положение в Беларуси обострилось с развалом и дезинтеграцией прежних межотраслевых и межрегиональных связей. Возросла проблематичность стабилизации аграрных отношений. Перспективы сельского хозяйства оказались неопределенными. Сложившаяся ситуация является следствием крупных просчетов в стратегия и тактике реформирования, сводящимся к поспешности отказа от прежней экономической системы, замены механизмов планового хозяйствования рыночными.

это — результат отсутствия комплексного исследования, неразработанности научно обоснованной методологии, теоретических основ и судности нового качества хозяйственного механизма, направлений и методов реформы и построения эффективных аграрных отношений. Что и определило выбор тематики.

Состояпаа взучеввоста проблема. Вопросы формирования и функционирования рыночного аграрного хозяйственного механизма являются для Беларуси новыми. В последнее время в республика развернулась дискуссия о путях и методах реформы. В периодической печати опубликованы статьи Н.Ф.Прокопенко,

B.В.Ефремеико, Н.И.Горячко, Г.М.Лыча, Б.М.Шапиро, Е.И.Кивейяи,

C.Г.Шарецкого, Л.П.Шпака, Н.А.Бычкова и других ведущих ученых экономистов-аграрников. В них раскрываются причины аграрного кризиса, даются реиения вопросов стабилизации производства, поддержания качества сельскохозяйственной продукции, сохранения интенсивных технологий, восстановления рынков сбыта продукции, недопущения разрушения крупного производственного потенциала, усиления государственного экономического протекционизма предприятий, становления конкурирующего многообразия форм собственности и хозяйствования, усиления самостоятельности товаропроизводителей. Белорусским НИИ экономических проблем АПК

» 1991-1993 г». разработаны существенные предложения в области реформы ценообразования, финансирования в инвестирования производства, матерналыю-тохнпческого снабжения, переработки в сбыта продукции, управления, организационно-производственной а социальной инфраструктуры. На рассмотрении Президиума Академии аграрных паук я правительства находится Концепция аграрной реформы в Республика Беларусь.

Вместо с той, фундаментальных научных трупов а заверявши« комплексных разработок по осуществлению аграрной реформ! в республике не имеется. Программа реформирования аграрного хозяйственного механизма отсутствует. Задачи а перспективы реформы остается неопределенными.

Цель а зада«я вссводояавяя. Цель исследования состоит в разработке теоретических основ аграрной реформы в формирования рыночного хозяйственного механизма в условиях Беларуси, ревеинп методологических вопросов его эффективного функционирования, определении систеии мер и моделей развития аграрной макро- в микроэкономики в период перехода к рынку.

В соответствии» с целью требовалось решить следующие задачи: определить сущность, цель и задачи аграрной реформы, основы теории переходного периода п закономерности построения рыночной экономики;

сделать обобщающие оценки исторического и зарубежного аспектов аграрных отиоаений и сформулировать принципы перспективного хозяйственного механизма АПК Беларуси;

разработать важнейгше концептуальное положения аграрного хозяйственного механизма переходного периода;

предложить макроэкономическую модель хозяйственного механизма и интерпретировать ее по критериям рассшренного воспроизводства н улучшения использования ресурсов, становления действенного коммерческого расчета;

разработать модель прямых межотраслевых экономических отношений;

обосновать микроэкономическую модель внутрихозяйственных организационно-экономических отиоаений переходного периода.

Объект а прадиске всапопоалаая- Объектом исследования стали структурные подразделения хозяйств, первичные трудовые коллс тивы и товаропроизводители, сельскохозяйственные предприятия различных типов, сфера аграрной экономики республики в целом, формы хозяйствования предшествующих этапов, зарубежное сельское

хозяйство. Предметом — эконоыическиа процессы п система современного аграрного комплекса Беларуси, функции и элементы хозяйственного механизма, организационные и производственно-экономические отношения, исторические и мировые тенденции.

Таарвя в геетодояоягпя весладояааяя. Теоретической базой явились труды отечественных и зарубежных исследователей в области рвночного хозяйства н функционирования товарно-денежных отно-пекий, хозяйственного строительства, планирования, управления я регулирования, системных исследований, структурного анализа, оптимизации процессов, преодоления противоречий, стимулирования в мотивации, оценки вариантных альтернатив, моделирования перспективного развития.

Методологической основой исследования стала диалектика, система философских категорий. Однако диалектический взгляд ил явления производственно-экономического развития на ограничен воззрением классиков марксизма-ленинизма. Применен пирокий подход, очерчивающий разные точка зрения на проблемы экономической реформа и построения эффективных аграрных отношений.

В процессе исследований использовались работа язваотннх ученмх-эконсмистов бывпего СССР и иинепиего СНГ и прежде всего В.И.Ленина, А.В.Чаянова, Н.Д.Кондратьева, А.Г.Аганбегяна, 31.И. Абажгаа, П.Г.Буничз, Г.Х.Попоза, С.С.Паталина, Е.Т.Гайдара, Б.И. Повхуса, Б.А.Ривжы, П.Р.Воеэа, В.П.Алферьеза, Е.С.Огяоблнна, А.Н.Наспка, З.Ф.Напенкова, А.Э.Сагайдака, А.Н.Амосова, В.С.Семеновича, А.И.»гая, А.А.Бугуцкого, В.В.Юрчпсина, Е.Г.Псина, Д.О. Верно ля, А.<5.серкова и других.

Исследование предусматривает учет идей и предложений ряда известных зарубежных экономистов прсплого п настоящего, таких как У.Петти, А.Смит, К.Маркс, Ф.Энгельс, Дз.Н.Кейнс, У.Г.Оучи, Н.Аясофф, Р.Уотерман, В.Леонтьев, Ф.Котлер, Я.Корнай, Л.Фейген-баум, Дж.Р.Ээанс, Б.Берман я других.

В процессе исследований применялись многие метода п приема логического, тсхкико-экокомяческого и исторического анализа и в первуи очередь монографичесхий, расчстно-констру-тпвный, экояо-ипко-матенатического анализа, пндекский, nparpaJaino-целевой, системного анализа и сравнений, причинно-следственных зависимостей, экстраполяции, экономических альтернатив п моделирования, окспериментальный, социометрического опроса п проч.

Для выявления закономерностей п тенденций попользовались информационные массивы государственных статистических органов,

данные Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики, первичные материалы сельскохозяйственных предприятий собственные наблюдения, расчеты н выводы автора.

Научная ¡ховпэпп диссертационного исследования представляет решение крупной народнохозяйственной проблемы разработки теории аграрной реформы н методологии формирования рыночного хозяйственного механизма в сельском хозяйстве Беларуси. Работа адекватного характера представлена в республике впервые.

К наиболее существенным результатам, характеризующим новизну относятсяг

1. Определение сущности, цели и задач аграрной реформа, а также основных направлений формирования сбалансированного продовольственного комплекса, позволяющих преодолеть существующий кризис п придать сельскому хозяйству необходимую дннамиху; закономерности (принципы) формирования рыночной экономики я методология развития аграрного хозяйственного механизма,- структура построения и условия функционирования.

2. Теоретические основы развития отношений собственности и хозяйствования, позволяющие многообразие форм и формирование смешанной экономики с участием государственного, коллективного и частного секторов; предложения по созданию устойчивой систеш ресурсного обеспечения сельского хозяйства, предусматривающие контроль цен и создание сбалансированного и доступного рынка средств производства; концептуальные решения и методические положения по реформированию ценообразования на продукцию сельского хозяйства, заключающиеся в самостоятельности товаропроизводителей, согласованности интересов поставщиков п потребителей в пределах целесообразных "потолков", устанавливаемых исходя из паритетности межотраслевого продуктообмена; методологические основы нового финансово-кредитного механизма и методические рекомендации налогового регулирования сельскохозяйственного производства, стимулирующие его динамическое развитие.

3. Макроэкономическая модель аграрного хозяйственного механизма нового качества, интерпретированная по критериям расширенного воспроизводства и улучшения использования ресурсов, усиления действенности коммерческого расчета, как вазкнейшпх в обеспечении гибкости и эффективности сельскохозяйственных предприятий (управление, принципы осуществления, порядок организации) .

4. Модель прямых межотраслевых экономических отвоиений, обе-

спечпвавщая сакоуправлоние, зарабатываемость средств, затргуго-сберегаюяий характер хозяйствования, взаимный учет экономических интересов в системе взаимодействия звеньев продуктового подкомплекса.

5. Механизм становления внутрихозяйственной кооперации а формирования кооперативных предприятий (объединений)', как прогрессивной форма организации и обслуживания сельскохозяйственного производства; научное обеспечение действенности внутрихозяйственная экономических отношений, обоснование организационно-технологически» и социально-экономически:, факторов эффективности хозяйствования первичных трудовых коллективов в усяовиях стаяовяеш$я ршючной экономики.

Пауъзая ззячхгюсп исследования характеризуется разработкой теоретических положений в области аграрной реформа, формирования п функционирования хозяйственного механизма переходного периода. Диссертация в целом представляет методологический подход есудествления аелевкх преобразований организационно-производ-ствашшх я экономических отнопеивй в сфере АПК Беларуси.

С-г. •.:-■.'; ц а ст л/г "г.т.т.-—гос^э заключается в разработке моделей, кзгодкх, принципов, критернез, предложений и рекомендаций, кродиззиачекных для непосредственного использования в практике реферны а создания эффективных производственно-экономических стгс^спиЯ. Результата исследования содераат необходимые предпосылка преодоления кризиса, условия стабилизации и дальиейаого устойчивого развития сояасгкгеозкЗотзгпиого производства.

Дгг~55гг:гя ргСотя. пзгг'.гйгяз погжжгяик днеаяртзцпошшго псследогаиил прспля скрезу» епрсЗаипп ка г::югяя иаучйим, научно« кракгичоехкх и теорагячеехк» вск$грейцкяя, ссихкар&к и ее» вс~аипяя.

Краиэ гого, результата пракотагаяпаоа ка ПрсЗпг.шс:» научиои гоготэ при Мтклмгагегиреяз Рсепублвхв Езларусь (1990 г., 1993 ?.), иа ©баса годятаву собрала Лхаденпя аграрная вауа РП (1993 1994 г.)» на рэспуВлзхакехе!! сгзздэ кргстйяиряи» г,оэййега н «льсхохозяЯстазккыя пеоператЕзсз (1909 г.), на мелдународаен пягпозиукэ европейских страя-у.гаспящ осср в киисхо (1993 г.), ¡а второй сосекп рабочей группа по - хоношжо агропвдевогр ¡актора а управлении хоз.тЯат"::с1 Коггятота по сельскому хозяйству СХ/ООН з Кггюза (1993 г.) , на совместном заседании экспертов проиого байка, спацяашагоз и ученых экономистов-аграрников вяаруси я киисхв (1994 г.).

Реализация результатов исследования. Разработки представлены Министерству сельского хозяйства и продовольствия и Академии аграрных наук Беларуси для выработки приемлемых решений в области аграрной реформа, а также приняты для использования в системе науки, подготовки и переподготовки кадров, высшего образования и сельскохозяйственной практики, в том числе Жлобвнским и Буда-Кошелезскнм управлениями сельского хозяйства и продовольствия, колхозами в совхозами в связи с задачами реорганизации производственных отношений. В частности, "Организационно-экономические принципы формирования коллективов высокопроизводительного труда в растениеводстве при арендных отношениях (рекомендации)" одобрены Научно-техническим советом Госагропрома БССР (объем 1,9 усл. п. л., в соавторстве, 1989 г.); "Прогрессивные формы организации внутрихозяйственного расчета (рекомендации)" рассмотрены на совместном заседании хафедры организации н планирования в АПК а хафедры экономики предприятий АПК Белорусского государственного экономического университета и приняты для использования в качестве учебного пособия по дисциплине экономический механизм на предприятиях АПК (протокол N11 от б апреля 1992 г.); Методические положения по реализации функционирующей модели внутрихозяйственного расчета, отработанные на примере колхоза "Авангард" Оснповнчского района рекомендованы для применения в остальных хозяйствах района (объем 2,64 усл.п.л., в соавторстве, 1990 г.); Нормативные документы по созданию на базе колхоза "Сацыял1стычны шлях" Кричевского района акционерного общества, одобрены и приняты решением правления для использования (объем 5,4 ус».п.л., в соавторство, 1992 г.); Организационно-экономическая модель преобразования традиционного предприятия в арендно-кооператнвное объединение принята в совхозе "Свекловичный" Несвижского района Минской области (1990 г.), п другие.

Натериалы автора воилн в программу "Трансформация сельскохозяйственных предприятий в хозяйственные структуры рыночного типаг концепция" (рассмотрена Ученым Советом БелНИИЭП АПК от 19 августа 1992 г., протокол N18; Президиумом Академии аграрных наук РБ от 12 октября 1992 г., протокол N 6} и "Программу становления и развития крестьянских и феьмерских хозяйств в Республике Беларусь" (рассмотрена и одобрена секцией экономик»' п информатики Отдаления ыеханизацаи, энергетики а экономики ААН РБ от б ноября .1992 т., протокол N 3).

Наиболее актуальные реаения представлены для использования при доработка ряда законодательных основ и законов бывяего СССР п республихп Беларусь.

Сзязв с влааашг я гетлгжай. Исследования соответствовал« плановой тематика и стали составными частями научных отчетоз, предложений п рекомендаций соответствующих подразделений Белорусского КПП экономических проблем ЛПК за 1980-1980, 13Э2-1993 гг. и Всесога-зного (ныне Всероссийский) НИИ экономики сельского хозяйства за 1989-1991 гг.

Публикация. Основное содержание диссертации опубликовано а 5 монографиях п книгах (две в соавторстве), 16 Бросюрах (включая рекомендации) п 88 научных статьях и тезисах, общим объемом евька 100 усл.п.л. Крсмз того, идеи исследования казлп отражение еще в 40 публикациях.

Сбъеи а структура работа. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы из 442 наименований* Изложена на ЗЗо страницах машинописного текста. Включает 47 таблиц, 17 схем, 2 графика и 10 приложений.

Первая глава посвящена исследованию сущности, цели п задач аграрной реформы, анализу производственных процессов, разработке теоретических основ переходного периода и закономерностям становления рыночной экономики; вторая — обобщающим оценкам исторического п зарубежного опыта организации и функционирования сельского хозяйства, методологии построения перспективного аграрного хозяйственного механизма; третья — разработке концептуальных положений по развитию отнопенпй собственности и хозяйствования, регулированию межотраслевого обмена, формированию новой системы финансово-кредитного и налогового регулирования сельскохозяйственного производства; четвертая — обосновании макроэкономической модели ' аграрного хозяйственного нахаиизма по критерия!! раеппренного воспроизводства и улучаенпя использования ресурсов, усиления действенности коммерческого расчета; организация прямых межотраслевая; экономических отнесений; пятая — разработке п обоснозаниа ипхроэжокомпчеежой модели внутрихозяйственных организационно-экономпчеекпх отноиэ-иий переходкого периода.

основное содсрхгднт работы

1. Гворатвчасхва оспови агрсрвой реформа. Основная цель реформы — формирование сбалансированного а доступного рапса продукции (учитывающего платежеспособные возможности потребителей) на основе развитая самостоятельности сельскохозяйственных предприятий и их структурных звеньев, а также государственной поддержхн и заннти рационального производства. Приведенная цель позволяет определить важнейшие задачи, призванные характеризовать суть реформа. Это:

создание условий для сбалансированного функционирования эффективного товарного сельскохозяйственного производства;

становление шюг обраэия форм собственности и хозяйствования; развитие методов самоуправления;

формирование полных прав собственности различных типов товаропроизводителей на производимую продухцшэ а получаемые доходы;

создание развитой продовольственной инфраструктуры п продуктовых рынков, позволяющих обеспечить гибкий спрос па продовольствие;

формирование доступного рынка средств производства а услуг, улучпешю обеспечения сельскохозяйственных предприятий росурсамл и повышение эффективности ах использования;

достижение эквивалентности межотраслевого а мокрегпональпого продуктообмена, предотвращение перекачки вновь созданных стоимостей из сельского хозяйства в другие сферы;

создание условий для расширения объемов инвестирования средств в различный сферы АПК;

реализация принципов антеграцпа п к^ оперпровашш труда, функций а капитала различных хозяйствующих субъектов в целях ускорения развитая аграрного инфраструктурного комплекса, обеспечения расширенного воспроизводства его материальной базы в результатов хозяйственной деятельности, а также зациты от неблагоприятной рыночной конъюнктуры;

усиление реагирования товаропроизводителей на потребительский спрос;

обеспечение целесообразного государственного протекционизма сельского хозяйства, правового н экономического централизованного вмешательства в аграрную охономаху;

расширение возможностей стимулирования производства в мотивации производительного и качественного труда; •

создание условий для аффективного функционирования товарно-денежных, а также внешних (по отношению к предприятиям в отраслям) и внутренних экономических отновений, укрепление финансовой самостоятельности предприятий;

усиление научных основ ведения аграрного производства. Реализация цели в задач не может не учитывать анализа динамики и состояния сельского хозяйства, в связи с чем только и возможно определение реальных направлений его реформирования.

Данные свидетельствуют, что если до 1989-1990 гг. сельскохозяйственные предприятия Беларуси имели возможность в определенной степени наращивать производство, то с 1991 г. обнаружилось его свертывание в особенно в общественном сехторе (табл.1).

Таблица 1. Динамика производства продукции сельского хозяйства в Республике Беларусь (в сопоставимых ценах 1983 г.), млн.руб.

Показатели 1980 1985 1990 1991 1992 1992 В %

к 1990

Продукция сельского хозяйства —

всего

в тон числе«

растениеводства 3781

животноводства 5699

Продукция сельского хозяйства-

всего

в том числе* растениеводства 2491 животноводства 3802

Общественный сектор в «к общему производству -

всего 66,4

в том числе:

растениеводства 65,9

животноводства 66,7

Все категории хозяйств

9480 12008 11847 11267 10168 85,8

5108 4378 4652 4499 102,8 6900 7468 6615 5669 75,9 Колхозы, совхозы, меахоэкйстваввма в другие провэгодствовяам саяьокохоэяй-охмяпм предприятия

8367 8943 8229 6824 76,3

3552 3128 3090 2646 84,6 4815 5815 5139 4178 71,8

6293

«9,7 75,5 73,3 67,1

69,5 71,4 66,4 58,8 69,8 77,9 77,7 73,7

суммарное производство сельскохозяйственной продукции после 1990 г. уменьшилось на 14,2% (годовой лицевой рацион почти 2 млн. человек); в общественном сехторе ее сокращение произошло на П3,7%. •

В целом в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях республихи производство упало за 1991-1992 гг. с 3/4 до 2/3.За этот период возросло производство ч личных подсобных хозяйствах граждан — до 1/3 от общего объема. однако этот рост в 1992 г. хотя и превысил уровень 1990 г., но пока но достиг даже объемов 1985-1986 гг.,- в силу чего не мог оказать значительного влияния на стабилизацию общего уровня сельскохозяйственного производства

Падение производства, а следовательно и захупок сельскохозяйственной продукции, наряду с обвальным ростом себестоимости производства, ростом оптовых и рээнвчных цен (суммарный индекс цен по "потребительской корзинке" на промышленные ресурсы увеличился за 1993 г. на 1600%, что почти в 2 раза выие индекса ц«-( по "потребительской корзинке" на сельскохозяйственную продукции) повлекли резкое снихеиие потребления продовольствия н ухудшение качества жизни населения. Табл.2 подтверждает сделанный вывод.

Данные таблицы показывают, что только потребление хлебопродуктов, картофеля н яиц по-прежнему превышает в Беларуси нормативные уровнг».

Однако и здесь наметились явные тенденции к его уменьшению. По остальным видам продовольствия ситуация стремится к критической. Вместе с тем, преобладание хлебопродуктов и картофеля в рационе населения указывает на падение уровня развития национальной эконогпкн.

Уменьшение объемов сельскохозяйственного производства тесно связано со снижением производственного потенциала, — с<. .сращением поголовья животных (к концу 1992 г. более, чем на 10%); падением объемов капитальных вложений (за 1991-1992 гг. почти на 50%); недостачей кормов (на 20-30% от потребности); уменьшением в предприятиях количества техники' (за 1991-1993 гг. почти на 10%). Расчеты свидетельствуют,что в сумме уровень производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий республики (рассчитанный по-группе, основных фондов) снизился к концу 1993 г. по сравнению с 1990 г." на 15%.

Таблица 2. Потребление основных продуктов питания в расчета на душу населения Беларуси, кг в' год

Наименование продуктов Годы 1992 в % 1590 Рекомендуемые рациональные кормы потребления 1992 в 1 к еор-ча типу

1980 1 1985 1990 | 1991 1 1992

Мясо а мясо-

продукты 61 70 75 73 66 88,0 100 66,0

Молоко И КЗ-

лочныс продук-

ты 369 399 425 415 380 89,4 403 94,3

ЯЛца,ст. 294 315 323 320 305 94,4 301 101,3

Рыба и рыбо-

продукты 16,3 19,7 19,4 12,8 5,5 28,4 18 28,1

Сахар 43,3 44,5 48,7 41,6 30,8 63,2 33 93,3

Раститеяьноэ

масло 7,4 8,4 8,6 7,3 7,0 81,4 12 58,3

Картофель 200 185 170 165 169 99,4 150 112,7

Овощи и бахче-

вые 77 81 78 78 70 89,7 130 53,8

Фрукты и ягоды 30 34 38 35 28 73,7 83 33,7

Хлеб и хлебо-

продукты 140 131 126 126 119 94,4 95 125,3

Эти и другие факторы повлекли в 1993 г. дальнейшее падение сельскохозяйственного производства, которое, по нашим расчетаы, составило етцв порядка 10%. В целом снижение производства в АПК за 1991-1993ГГ. достигло примерно 25». 'лто свидетельствует о нарастании кризисных процессов в аграрной сфере.

Проблема осложняется тем, что, как показали исследования, для восстановления я поддержания сельскохозяйственного гооизводства хотя бы на уровне 1989-1990 гг. необходимо уже в ближайшие 2-3 года поднять ресур тообеспеченность хозяйств в 1,5 раза ( с учлюм фиксации цеи на ресурсы промышленного происхождения). Все это требует прямой бюджетной поддержки сельского хозяйства, формирогания сбалансированного по потребительским норнам государственного продовольственного фонда, стимулирующей налоговой и

финансово-кредитной политеха, образования а ' регулирования продуктовых в ресурсных рынков а соответствии со спецвапьтгма отраслевыми программами.

Преодоление кризиса в создание основ рыночной экономики предполагает .необходимость определенного переходного периода, достаточного по продолжительности для соответствующего реформирования хозяйственного механизма. Однако теория переходных движений представляет наиболее слабое место в системе научного обеспечения аграрной реформ».

Смысл видится в этапности. Следует выделять два основных этапа:

1) этап преодоления кризисных тенденций, стабилизация а оздоровление экономики сельского хозяйства; 2) этап последовательного развертывания реформ. Это связано с реоениеы двух проблем«во-первых, с образованием новой модели аграрного хозяйственного механизма, в во-вторых, с переходом на новые отношения хозяйствования. В данной связи в качестве отправного вага рекомендуется ' взвешенный анализ перспектив и возможностей вх реализации, а - уже затеи — оценка в выбор методов: сравнение перспектив развития по направлениям хозяйствования, установление приоритетов в обеспечении отраслей ресурсами, организация производства под рыночный потребительский спрос.

Сельское хозяйство должно отвечать принципу стратегической гибкости. Ее достижение, зависит от многих факторов, в числе которых важнейшими выступает экономические законы. Переход к системе рыночных отношений, не постигнув ее законов, невозможен.

Прежде всего необходим учет закона спроса, свидетельствующего о том, что при неизменности всех прочих параметров, снижение цены ведет х соответствующему возрастанию величины . спроса на продукцию; закона предложения, указывающего на положительную или прямую связь между ценой в количеством предлагаемой продукции; взаимодействия спроса и предложения, позволяющего достичь синхронизации купли-продажи, называемой уравновешивающей функцией цен; захона убывающей предельной полезности, заключающего то, что дополнительные единицы каждого продутприносят потребителю постепенно уменьшающееся добавочное удовлетворение (выгоду или пользу); захона убывающей отдачи, свидетельствующего о том, что начиная с определенного момента последовательное присоединение единиц переменного ресурса (например труда) к неизменному, фиксированному ресурсу, (например, хапиталу ели

земле) дает уменьшающийся добавочный или предельный продукт в расчете на каждую последующую единицу переменного ресурса; закона вмененных возрастающих издержек« показывающего на то, что экономические ресурсы ограничены, не обладают совершенной эластичностью н взаимозаменяемостью. '

Среда совокупности обязательных требований рыночной экономики, особая рол» принадлежит принципам, соблюдение которых способствует учету приведенных законов. Нами сформулированы важнейшие из них относительно отрасли сельского хозяйства: свободной отрасли; открытой зоны; приоритетного развития АПК; интегрированного приложения труда; многообразия форм а типов производственно-экономических отношений; участия работников в прибылях предприятия; ориентации производства на потребительские интересы; преемственности хозяйственных интегрированных формирований по специализированному признаку; прямого и равноправного партнерства сельскохозяйственных предприятий при взаимодействия с управленческими и производственными организациями, хозяйственными и государственными органами. Следовательно, современный рынок является объектом сознательной и целенаправленной организации, представляет регулируемый механизм.

2. Обобщавшая оцваая псяорпчесяого я зарубежного вспвктоа отрарвах екгвоэеннй в определенна перспектив хозяйственного механизма ДПК. Разработка эффективного хозяйственного механизма Предполагает объективный анализ аграрных отношений, имеющих место в прошлом.

Изучение Столыпинской реформы дает возможность сделать выводы, актуальные для настоящего времени:

необходимость комплексного осуществления мероприятий, позволяющих реализовать законодательное, управленческое, производ-ственно-экономичэское, расурсь-ное, агрикультурное и иное обеспечение реформы;

важность одобрения а поддержки законодательных и распорядительных правительственных инициатив местными органами самоуправления и основной массой крестьян, а также ориентации на наиболее активную и сильную часть сельского населения;

перспективность организации производства на базе самоуправления, обеспечения условий для добровольного объединения крестьянских хозяйств в кооперативы, товарищества, сопзы и проч.;

преемственность . эффективных форм собственности и методов

хозяйствования с учетом нх многообразия;

важность активной деятельности правительственных организаций на основе динамичной финансово-кредитной системы государства, ориентированной на целесообразные хозяйственные изменения;

необходимость гибкого механизма регулирования соцаально-эхономического развития.

Сущность НЭПа — в восстановлении прав крестьян на свободное избрание форм землепользования, на выход из общества с землею индивидуально или в групповом порядке, на аренду средств производства , на сельскохозяйственный кредит через сеть государственны х, кооперативных и смешанных кредитных учреждений и товариществ при поддержке государства, на кооперирование и объединение крестьян по территориальному и производственному признакам. Немалую роль сыграло снятие в это время жестких административных запретов на торговлю сельскохозяйственной продукцией, развитие самостоятельности товаропроизводителей, ослабление централизованного контроля за частным хозяйством, улучшение материально-технического и финансово-кредитного обеспечения сельского хозяйства и проч. Характерно,что этап отмечался самыми высокими за весь посткапиталнстический период темпами производственно-экономической динамики.

Данный период имеет несомненные ценности, призванные послужить уроками для практики современной реформы:

проведение кардинальных преобразований велено начинать с сельского хозяйства хак ключевой отрасли, определяющей развитие всего народнохозяйственного комплехса;

при осуществлении перемен упор целесообразно делать на основную массу ( а движущую силу ) крестьян;

без подлинного .многообразия форм собственности и методов хозяйствования, свободы и самостоятельности товаропроизводителей, признания прав собственности на результаты труда невозможно созидательное развитие сельского хозяйства;

для организации эффективного сельскохозяйственного производства необходимы свобода торговли в эквивалентный межотраслевой товарообмен;

непременными факторами экономической стабилизации сельского хозяйства являются децентрализация хозяйственного управления и экономическая поддержха его со стороны государства.

Построение эффективного хозяйственного механизма невозможно без учета прогрессивной зарубежной теории и практики.Их обоб-

щение по ряду стран (Россия, Великобритания, США, Франция и др.) показывает на необходимость комплексного развития производства, включая качественную материально-техническую базу, разветвяанноо ресурсное обеспечение, благоприятные внутренние условия (планирование, отношения собственности и проч.), целенаправленную поддержку государства (регулирование, финансирование, налогообложение н др.), стимулирующие рыночные отношения, правовые возможности реализации поставленных задач. Важно создание предпосылок, содержащих в целом необходимые приоритеты для сельскохозяйственных предприятий по отноаению к снабженческо-обслуживающему, перерабатывающему н сбытовому инфраструктурному комплексу. Ключевое значение имеет организация рациональных типов и форм хозяйств. Ставку целесообразно делать на конкурентоспособные товарные предприятия, в числе хоторых могут быть как крупные, так и средние и малые, функционирующие на основе разных форм собственности и кх комбинаций. Критерием перспективной типизации сельскохозяйственных предприятий представляется сбалансированность их размеров по наличию ресурсов и достаточности доходов.

Исходя из изложенного, реформируемый аграрный хозяйственный механизм Веларусн должен удовлетворять следующим требованиям:

быть регулируемым с помощью экономических рычагов и гибким, отвечающим условиям, но устойчивым и целевым, строящемся на учете объективных законов и предусматривающем обеспечение эффективного функционирования составляющих его звеньев;

создавать условия для хозяйственного самоопределения, но до-пусхать необходимое государственное вмешательство (контроль деятельности предприятий, поддержание производства, протекционизм важнейших отраслей и проч.);

иметь эатратосберегающий характер, соблюдать режим экономии, строиться на принципах самоокупаемости и самофинансирования хозяйственной инфраструктуры;

заключать эффективные способы ведения хозяйства и защитные от рыночной конъюнктуры функции;

иметь социальную направленность в располагать комплексом внутренних возможностей, необходимых для мотивации производительного труда и конкурентоспособного производства.

Это предполагает рассмотрение хозяйственного механизма с позиции системы, что позволяет свя-зыватъ его элементы по схеме снизу — вверх, первоначально образуя производственный комплекс.

механизм экономических стимулов в связей, переходя впоследствии к формирована» рациональных организационно-управленческих отношений.,

Основное место в системе хозяйственного механизма на данном этапе его реформирования должны занимать организационный механизм (субъект, структура, формы, условия) в экономический ыеха-низм (объект, рычаги, факторы), находящиеся во взаимосвязи в базирующиеся на экономических отношениях, принципах формирован ц,я и функционирования, правовой основе. Концептуальная схема такого оргаиизацяошю-эхояомпчасхого механизма представлена ва схеме 1

Схема 1. Построение а взаимосвязь элсмсштов аграрного организационно-экономического механизма

Из схемы 1 видно, что организационная составляющая аграрного механизма представлена структурой, формами и условиями организации труда и производства; экономическая составляющая — коммерческим расчетом, факторами производства и рычагами регулирования пронзвордственного развития. Приведение в действие данных элементов осуществляется экономическими отношениями, принципами создания и функционирования хозяйственных структур н правовым обеспечением сельскохозяйственного производства. Весь этот хомплекс должен соответствовать развивающейся системе рыночных отношений.

Среди совокупности инструментов хозяйственного механизма особое место принадлежит принципам его построения. Нами предлагается учитывать следующие из них: целостности, требующего единства элементов; экономического равновесия, устанавливающего пропорциональность изменения элементов; альтернативности, дающего право выбора лучшего варианта из совокупности анализируемых; многообразия форм и методов хозяйствования; саморегулирования хозяйственных систем; свободного образования и исчезновения хозяйственных объектов и их состязательности; восприимчивости к достижениям науки и передовой прахтнки и адаптивности х ресурсосберегающим технологиям;" приоритета производственного звена и зависимости от него снабженческо-обслуживающих и управленческих структур; социальной ориентации хозяйственного механизма.

Изучение структурных элементов, принципов и отношений позволяет сформулировать определение аграрного хозяйственного механизма, отвечающее методологии нашего исследования. Итак, он представляет форму и метод ведения хозяйства в условиях соответствующей экономической системы (в данном случае при переходе к рынку), включает в качестве основного звена органн-зационко-экономичесхий механизм, состояний пз многообразия вариантов производственной деятельности и характеризующий структурную целостность функционирования управления, планирования, финансирования и кредитования, ценообразования, материально-технического снабжения н стимулирования в связи с действием закояоз и закономерностей, факторов эффективного хозяйствования п рычагов регулирования, технико-технологических условий и нормативов, требований коммерческого расчета и товарно-денежных отношений.

3. Вахав&шва ховцевтуалъвыа лоложеяня форышровааия аффохтяа-

юого аграрного • хозяйственного механизма переходного периода. В

совокупности проблем, стоящих перед АПК Беларуси в переходный период, определяющее значение имеютI отношения собственности в хозяйствования, материально-техническое.снабжение сельскохозяйственных. предприятий, ценообразование на сельскохозяйственную продукцию и 'ресурсы промышленного происхождения, финансово-кредитный в налоговый механизмы. Их комплексное решение находится в основе достижения цели реформы.

А. Преобразование отношений собственности ( на основные средства) и хозяйствования выдвигается нами одним из первейших условий эффективности хозяйственного механизма. Это предполагает образование прогрессивных хозяйственных форм, изменение структуры собственности, разгосударствление и приватизацию собственности.

Исследования показали, чтр более 70% колхозов и госхозов Беларуси в 1992-1993 гг. осуществляли изменения внутренних организационно-производственных и экономических отношений. Однако в абсолютном большинстве хрупные товарные сельскохозяйственные .предприятия сохранили статус коллективных и государственных. Новые хозяйственные формы (паевые, долевые, акционерные и др.) не выходят пока за рамки традиционной организации.

Характерно распределение земель по категории землевладельцев и землепользователей. Так, в общем объеме сельскохозяйственных угодий, коллективные хозяйства занимают 60,5», государственные предприятия - 22,4%, хозяйства граждан (личные подсобные, садово-огородничесхна кооперативы и проч.) - 15% и крестьянские (фермерские) - только 0,4%.

Доля негосударственной собственности в сельском хозяйстве Беларуси в сравнении с другими отраслями наиболее высокая и продолжает увеличиваться. Крупными собственниками в составе негосударственного сектора являются коллективные хозяйства (колхозы). В 1952 г. в них было занято около 54% трудовых ресурсов всех коллективных предприятий республики и 47,5% работников негосударственной сферы; они располагали, соответственно, 62% основных производственных фондов коллективного сектора и 58% фондов негосударственной сферы; производили 34% продукции коллективного сектора и 25,5% продукции негосударственной сферы.

Происходит развитие и других негосударственных форм, включая коллективные и кооперативные. Однако поспеино было бы утверж-

дат», что структурные имущественные и хозяйственные сдвиги в сельскохозяйственных предприятиях вызывают позитивные процессы в АПК Беларуси. Необходима определенная критическая масса перемен, прежде чем произойдет стабилизация аграрного производства и переход его на новое качество развития.

В этой связи нами выполнена теоретическая интерпретация отношений собственности. В результате, предлагается признание следующих групп собственности на имущество и землю: государственная; общественная; холлектитвная и коллективно-долевая (групповая, кооперативная, смешанная. Паевая или допевая, акционерная, товарищеская или партнерская); совместная; частная; банковская; муниципальная или собственность местных органов территориального самоуправления; собственность на сельеко-хозяйствыенное имущество промышленных и других предприятий и организаций.

Следовательно, форм собственность может быть множество, среди которых основными в сельском хозяйстве являются три — государственная, коллективная и частная. Вместе с тем, частными должны быть признаны все формы собственности, кроме государственной, общественной и муниципальной.

Производными от форм собственности выступают формы хозяйствования. Основных, по нашим исследованиям, две: индивидуальная и коллективная. Индивидуальная организуется отдельными лицами. Коллективная осуществляется любым по численности сообществом работников. На багз разнообразия форм .собственности становятся возможнымиг а) частная, 6) коллективная, в) общественная, г) государственная, д) смешанная, е) совместная и другие формы хозяйства..

Изучение позволило сделать принципиальный вывод, что собственность как частных хозяйств, так и кооперативных, государственных и смешанных должна быть заработана, создана или сформирована посредством трудовой деятельности, Реальный путь к ее зарабатыванию в условиях республики — аренда. Отсюда, негосударственные формы собственности могут быть сфокврованы в размере вложенного арендаторами (инвесторами) капитала в развитие производства.

Е) Актуальной проблемой переходного периода является создание надежной система обеспечения сельскохозяйственных предприятий материально-техническими ресурсами. Ее решение предполагает формирование сбалансированного рынка средств производства, раз-

витой струхтуры оптовой и розничной торговли ими, многохаиальной пропажи, свободного выбора, приближения сферы их реализации непосредственно к сельскохозяйственному производству.

В совокупности задач этой проблемы прежде всего привлекает внимание -ценообразование.

Нами предлагается следующее решение* цены на ресурсы промышленного происхождения, поступающие в сельское хозяйство, должны быть фиксированными, угтойчивыми в ограниченными по верхней шкале, не превышающими допустимого предела, рассчитываемого исходя из платежеспособных возможностей его хозяйственных структур.

Для этого целесообразно, во-первых, переключить соответствующие дотации и компенсационные средства, направляемые сельскохозяйственным предприятиям (для возмещения, удорожания реурсов промышленного происхождения) непосредственно производителям промышленных ресурсов. В результата, сельское хозяйство освободится от непроизводительных переливов капитала, в ходе, которых у него изымается значительно больше средств, чем » действительности требуется для компенсации промышленного удорожания.

Во-вторых, важно осуществить переход преимущественно на прямые связи между промышленными и сельскохозяйственными предприятиями.

Это требует восстановления роли договорной системы. Исходя из чего, учитывая инфляционные процессы, наии предлагается применение скользящих цен на приобретаемые средства производства. Так, в двухсторонние договоры следует ввести положенно о том, что цены ресурсов автоматически увеличиваются в соответствии со взаимно согласованной формулой инфляционного скольжения цен. Методика расчета такой формулы предусматривает в наших рекомендациях корректировку цен на ресурсы (технику, удобрения в т.п.) в момент заключения взаимного договора о их поставке сельским потребителям на индекс изменения основных издержек, необходимых промышленным предприятиям для производства этих ресурсов на момент их сбыта, то есть - на изменения средней цены закупаемых промышленными предприятиями материальных средств (Л), среднего уровня заработной платы (В), и средней цены прочих видов сырья и средств (С), необходимых для выпуска ресурсов сельскохозяйственного назначения, где А + В + С » 1,0.

Однако такое увеличение цен на од эмышленные ресурсы может происходить в установленном государством диапазоне, посхольху

оно призвано контролировать и компенсировать удорожание стоимости их производства. Сельскохозяйственные потребители должны заранее знать верхний предел скользящего повышения цен на приобретаемые ресурсы.

В основу ценообразования на сельскохозяйственную продукуцию предлагается положит» принцип согласования экономических интересов производителей и потребителей. Это требует соблюдения двух условий. Первое - отказ государства от установления цен в централизованном порядке и переход на регулирование практики ценообразования с помощью экономических рычагов и законодательных нормативов (установление "потолков" ценообразования, защитных н поддерживающих цен). Второе - самостоятельность товаропроизводителей в вопросах ценообразования, что предполагает необходимость изучения конъюнктуры спроса, емкости ранка, возможностей удовлетворения потребностей, сроков и форм поставок, перспектив проззводства н сбыта продукции.

Налаживание действенного государственного контроля за ценообразованием предлагается с помощь» специальной методики определения паритета индексов цен и оценки соотношения стоимостных материальных потокоз во взаимосвязях между отраслями, предусматривающей: а) установление основных вндов продукция сельского хозяйства и важнейших материально-технических р. ¿урсоэ промышленного изготовления, поступающих в аграрную сферу, принимаемых за контрольные группа ценообразования; б) расчет реализационных цен с учетом доплат, надбавок и дотаций по всем отобранным видам сельскохозяйственной продукции; определение базисного периода расчета движения цен п конкретного года для сравнения произошедших изменений; установление частных индексов цен; выведение средневзвешенного ош интегрального индекса 'процента) изменения цен сельскохозяйственной реализации за анализируемый период; в) подсчет стоимости материально-технических ресурсов про1 .пленного изготовления, услуг а работ, приобретаемых в оплаченных сельсхохозяйственыма предприятиями по фактически выставленным ценам с учетом надбавок, процентов и сборов; г) сопоставление взвешенных интегрированных индексов цен и стоимостей реализации сельскохозяйственной продукции и приобретения ресурсов промышленного изготовления и услуг; выведение результативного индексного критерия уровня пропорциональности действующих цен п сложившихся стоимостей на продукцию в процессе межотраслевого обмена. В итога государство получает

объективную возможность принятия целесообразных регулятивных решений.

В) Определяющую роль в налаживании аффективного хозяйствования. имеют финансово-кредитный я налоговый механизмы.

В части проблемы финансово-кредитного обеспечения сельского хозяйства нами выделяются: централизованное (государственное, бюджетное) финансирование деятельности предприятий, включая субсидирование (инвестирование) средств на капитальные вложения; кредитование хозяйственных операций; самофинансирование производства.

Суть реформы централизованного а привлеченного финансового обеспечения сельского хозяйства должна заключаться в отказе от прямых дотаций низкорентабельного и бесперспективного хозяйства. Централизованная поддержка правомерна в отношении предприятий, расширяющих производственные мощности в позволяющих необходимую окупаемость инвестиций. Вместе с тем, государственная поддержха должна иметь не временный дотационный, а долгосрочный программно-целевой характер в направляться в сельское хозяйство в контексте специальных республиканских в местных производственных программ. Расчеты показывают, что процент государственных субсидий, направляемых на развитие сельского хозяйства Белоруса вз бюджета, должен соответствовать дол« этого сектора в формировании валового продукта ; в' национального дохода республике. Бюджетным средствам необходимо придать форму своеобразной платы за централизованное в ускоренное развитее аграрного производства со стороны хозяйств, действующих в рамках специальных государственных программ.

Рассматривая систему кредитования находим,что сельское хозяйство является наименее кредитуемой отрасль» (табл.3).

Удельный эес сельского хозяйства в общем объеме краткосрочных .ссуд снизился с 13,3% за 1980 г. до 4,7% за 1992 Г.; удельный 'вес колхозов в общем объеме долгосрочных ссуд сократился за соответствующий период с 46,4% до 1,7%, что свидетельствует практически об утрате данного источника средств для сельского хозяйства. '

Поэтому развитие кредитованы" сельского хозяйства должно состоять в максимальном привлечении свободных средств (через сеть банков, кредитных обществ, а: также напрямую) различных типов предприятий а товаропроизводителей, а также населения и использование их в целях инвестирования и кредитования

Таблица 3. Кредитование сельского хозяйства банками Беларуси (остатки ссуд на конец года)

1932 к 1980 раз

Показатели 1980 1985 1990 1991 1992

Краткосрочные ссуды-

Всего, млн.руб. 7371 10159 7810 20512 300176 40,8

Из них сельскому

хозяйству,млн.руб. 1346 1497 675 1712 14127 3,3 Краткосрочные ссуды сельскому хозяйству в % к общему объему краткосрочных ссуд

Долгосрочные ссудн-всего, млн.руб» Из них колхозам, млн.руб.

Долгосрочные '

ссуды колхозам в % к общему объему долгосрочных

ссуд 46,4 47,7 19,0 21,2 1,7

18,3 14,7 8,6 8,4 4,7 3561 4351 3233 3828 105895 29,5 1653 2073 633 811 1775 1,1

осуществляемых мероприятий под гарантии государства п страховых обществ.

Но привлрчение свободных средств возможно при условгч выгодности Екладоз н ссуд и соответствующего стимулирования кредитов. Это означает,во-первых, реализацию принципа двойной заннтеросиван-'ости — для предоставляющих и получающих ссуды; во-зторах, гарантнрованность защищенности вклздое от инфляции и обесценивания; в третьих, восстановление интересов юридических и физических лиц в содержании п накоплении финансовых средств на банковских счетах ( не прибегая к непредусмотренным законодательством операциям и сделкам).

Кредитование по полвым программам ( в связи с- правительственными репекиямя) предлагается осуществлять тех хозяйств, которые обеспечивают лучшую эффективность хозяйствования, чьи

расчет» в планы являются более реальными в согласуются с государственными интересами.

В контексте усиления отношений самофинансирования предлагается всходить . из того, что все виды и формы внешних в привлеченных средств в общей структуре вложений в аграрное производство должны носить вспомогательную роль. Реализовать это могут те сельскохозяйственные предприятия, которые по значительной совокупности параметров удовлетворяют условиям эффективной экономики (размеры хозяйств в их сбалансированность по ресурсам, рациональная специализация, сокращающиеся переменные затраты, оптимальные размеры производства и получаемых доходов в проч.). В данной связи целесообразна подвижная организационно-производственная структура сельского хозяйства ( замещение слабых более сильными, использование методов санации в т.д.). Критериями оценка должны стать экономическая состоятельность и перспективность, внутреняя возможность развития.

' Основой бюджетного налогообложения всех сельскохозяйственных предприятий независимо от форм собственности и хозяйствования вами предлагается платность государственных услуг. Налоги, взимаемые с доходов предприятий, должны являться своеобразной ценой за государственные услуги ( инвестирование, кредитование, страхование, защита от неблагоприятных обстоятельств, встречное снабжение ресурсами, экономическая поддержка, льготы и проч.).

При формировании действенного налогового механизма необходимо учитывать следующие сформулированные нами принципы: адекватность платежей предприятий мерам поддержки и защиты сельскохозяйственного производства; первичность государственных услуг и вторич-ность налоговых платежей хозяйств; одноканальность, немногочисленность платежей и простота расчета ставок; Добровольность уплаты, как следствие компенсации получаемых услуг; удобство в простота платы для товаропроизводителей (сроки, порядох, формы в проч.); наличие стимулирующей производство и накопление капитала функции; избирательность льготных мер исходя из общественной и производственной целесообразности; формирование бюджета снизу — вверх; местные органы —.---> республиканские.

Налоговый механизм должен регулировать такие виды (объекты, направления) сельскохозяйственной деятельности: непосредственно производство, накопление капитала И концентрацию собственности, использование ресурсов и доходы. В частности, избыточные доходы, неадекватные затратам труда и средств на их получение

(монопольное производство, повышенный спрос на продукцию, другие условия, создающие рентный доход) должны являться объектом повышенного налогообложения; предприятия, модернизирующие производство, использующие прогрессивные технологии, вкладывающие преобладающую часть прибыли в поднятие производственного потенциала и т.п. — пользоваться правами льготного налогообложения.

Исходя из этого, нами предлагается следующая методология рыночного налогового механизма (важнейшие положения)!

а) основной объект налогообложения сельскохозяйственных предприятий а источник платежей — прибыль (чистый доход) от всех видов хозяйственной деятельности;

б) взнос осуществляется в виде денежных средств, а также в натуральном или смешанном виде по контракту с налоговой инспекцией з срохи, благоприятные для товаропроизводителей;

а) ставки налога должны быть фиксированными. Сумма платы определяется производственной целесообразностью. Для условий сельского хозяства Беларуси — это, хак показатели исследования, не свыше 20-25% среднегодового размера прибыли;

г) вводится общая для всех типов хозяйств система налогообложения, основывающаяся на изменении единых катодов учета движения производства и реализации продукции, дохфдев и затрат, исчисления прибыли, использования ресурсов, оценки собственности, в связи с чем уплата налогов осуществляется по универсальной линейной шкале ставок;

д) воздействие налога на хозяйственную деятельность усиливается с использованием налоговых льгот, стимулирующих развитие приоритетных направлений производства, создающих условия для гибкого хозяйствования, оптимизации структуры предраятий, воспроизводства технико-технологической базы;

е) сумма налогов с учетом налоговых льгот и санкций исчисляется и уплачивается предприятиями самостоятельно. Расчеты и уплата контролируются налоговыми органами;

ж) другие виды налогов (на фонд потребления, "чернобыльский" налог и проч.) устанавливаются по решению соответствующих органов власти и по согласованию с товаропроизводителями, носят временный и вспомогательный характер, и имеют индивидуальный подход ( в случае невозможности применения основного).

4. &ахроэхоио:-шчесхая модета аграрного хозяйстве иного иахапизыа ног ого итесив. Предлагаемая модель представляет целесообразный (с точки зрения условий производства) тип соа-

дииения в функционирования форм собственности и хозяйствования, ресурсообеспеченности предприятий (материально-вещественной базы), отношений коммерческого расчета, комплекса экономических в правовых инструментов регулирования сельского хозяйства в связи с целями его динамичного развития. Эти составляющие выражены нами в виде основных блоков и их взаимосвязей, образующих целостный механизм (схема 2).

Схема 2. Макроэкономическая модель аграрного организационно-экономического механизма

Принимая за основу схему 2, сделан анализ и дана оценка второго и третьего блоков модели, как ключевых в вопросах эффективного функционирования аграрного комплекса.

Прежде всего важно формирование макроэкономической модели по критерию расширенного воспроизводства и улучшения использования ресурсов, что связано с необходимостью решения проблемы гибкости сельскохозяйственного производства и, в частности, задачи его адаптации к новым условиям.

Движущей предпосылкой макроэкономической модели служит многообразие потребностей а продукции и производственных возможностей. Это заставляет формировать гибкий ее профиль, В данной связи критерием гибкости предлагается соизмерение затрат и эффекта функционирования производственной системы с учетом изменения общественных потребностей. Чем выше темпы производственного обновления и степень удовлетворения потребностей по сравнению с темпами изменения затрат, связанных с производством, тем профиль организационно-экономических отношений обладает большей степнью гибкости. Это указывает на необходимость регулирования их развития.

Проведенные исследования позволяют выделить следующие оснопые элементы регулирования (управления), требуемые для формирования и поддержания гибкой макроэкономической модели аграрных отношений по критерию расширенного воспроизводства и улучшения использования ресурсов:

управление изменением уровня и объема сельскохозяйственной продукции { является функциональным или результативным элементом, а все последующие — факторнальныма элементами); управление развитием фондоосн&щекности предприятий; управление развитием трудообеспеченностя (трудового потенциала );

управление развитием природных ресурсов (качества и размеров землепользования);

управление развитием организационных факторов хозяйствования. Укажем,что связь между результатами производства, в частности, размером сельскохозяйственной продукции на 100 га сельхозугодий а названными факторами-аргументами (фондооснащенностыо, трудообеспеченностыо, качеством земель, уровнем организация производства) прямая н тесная. Это подтверждает экономико-статистический анализ и математическая зависимость. Так, полученное нами линейное уравнение регрессии,включающее влияние

фондов в труда.на выход продукции имеет следующий вид:

У - - 52,4 + 0,585 Хх + 4,07 Хг (при коэффициенте множественной корреляции Н » 0,966; коэффициенте детерминации Л2 -0,932),

где: ' У - валовая продукция сельского хозяйства на 100 га сельскохозяйственных угодий,тыс.руб.;

Хг- основные производственные фонды сельскохозяйственного назначения на 100 га сельскохозяйственных угодий, тыс.руб.;

Ха- численность работников на 100 га сельскохозяйственных угодий,чел.

Уравнение регрессии рассчитано ' по материалам всей совокупности колхозов и совхозов республики за 21 год (1970-1990). 1991-1992 гг. как деструктивные из уравнения исключена. В уравнение не введен фактор плодородия земель, поскольку величина его относительно постоянная и организационный фактор, как не имеющий однозначного показателя определения.

Для подтверждения достоверности связи между функцией (У) н взятыми факторами-аргументами, а также значимости факторов фон-доосиащешюсти. (Х1) п трудообеспеченности <Х2) введен фактор времена (Ь) и найдено степенное уравнение:

У-2,077 XI0'5" Хг®'1" е°'от ( при коэффициенте множественной корреляции К « 0,977; коэффициенте детерминации Ка =0,955), где: С - основание натуральных логарифмов;

0,580;0,187 - коэффициенты эластичности, показывающие увеличение валовой продукции (в &) при возрастании соответствующего фактора на 1%;

Ъ - фактор времени, характеризующий изкек^ние взятых аргументов за период 1970-1990 гг. (е0-0241) и показывающий, что темпы прироста функционального показателя (технологического прогресса) были 2,4% в год. Выполненный в дополнение к этому экономико-статистический анализ за 1985-19Э0 гг. свидетельствует, что увеличение ила снижение в предприятиях качества сельскохозяйственных угодий относительно среднереспубликанского уровня на 1 балл равноценно росту или уменьшению выхода продукции сельского хозяйства на 2,0-2,5%.

Таким образом, основное внимание, нами сосредоточено на регулировании производства и его ресурсного обеспечения. В

частности, поддержание гибкости сельскохозяйственных предприятий предлагается нами иа основе постоянного, целенаправленного изучения дин&михв общественных потребностей в продукции я приведения в соответствие с этой динамикой совокупности имеющихся в хозяйствах производственных ресурсов (схема 3).

Из схемы 3 видно, что поддержание гибкости предприятий инициируется необходимость» соответствия их целей потребностям в продукции и соответствия ресурсов производственным задачам.

Перемещая в процессе реформы акценты на стабилизацию и повышение эффективности сельскохозяйственных предприятий, возрастает значение коммерческого расчета, обеспечивающего самостоятельность, заинтересованность и ответственность товаропроизводителей за конечные результаты.

Это побуждает к исследованию сущности коммерческого расчета, его элементов и отношений в новых условиях.

Коммерческий расчет сельскохозяйственных предприятий представляется хак развитие структуры, форм и характера организационных, производственных и товарно-денежных отношений, включая динамику материальных интересов; метод экономического обеспечения воспроизводства процесса производства в товарообмена; условие эффективного функционирования предприятий в 'налаживания взаимовыгодных связей, Принимая во внимание правовые рычаги регулирования хозяйственной деятельности.

Исследование позволило определить, что коммерческий расчет — это взаимоувязанный процесс реализации комплекса экономических рычагов хозяйственного регулирования, ввработхи эффективных решений по ведению хозяйства, организации пронзвглства и сбыта продукции, координации экономических связей по достижению поставленных целей, налаживания действенного контроля н учета деятельности в эыполеннвя обязательств. Методика такого процесса похазаиа иа схеме 4. Данный взаимоувязанный процесс в новых условиях призваны осуществлять непосредственно товаропроизводители.

Актуализируется необходимость эффективного взаимодействия предприятий и организаций, в системе АПК. Исходя из исследования, в качестве тахой модели нами предлагается механизм межотраслевых экономических связей, характеризующийся* во-первых, признанием полной экономической самостоятельности товаропроизводителей, поставщиков ресурсов, сырья п услуг, снабженцев в сбытовиков-посредников, погребет?лай продукции; нацеливанием хаядого хозяй-

1. Оптимальная структура фондо-оснашишасти

2. Оптимальная структура тру до-обеспеченности

3. Оптимизация природных ресурсов

Этапа Епзпенного цезш»

X

1. Оценка уровня ресурсо-эбеспеченности

2. Оценка перспектив (целей) развития предприятия

-г

3. Анализ соогве-тсвия ресурсоо-обеспечешюсти перспективным

целям предприятия

4.Оптимизация оргшшза-шкйшо-производстосгаюй _структуры__

4. В.лбор методов и средств прнведе-шш в соответствие имеющегося и требуемого уровня ресур-сообеспеченности

Обссдач ниатегза шдп поятегеьсостя

1 .Информационное обеспечение

2. Программно-целевое (системное обеспечение)

3. Трудовое (кадровое) обеспечение

I

Ш

5. Оптимизация решений по совер-иенствовашпо организационно-произвдетвенной инфраструктуры

4. Обеспечение основными средствами производств« (материально-техническое)

Фазы цшсиа

1. Планирование и прогнозирование

2. Организация

I

удравроная

5. Эффективное функционирование перспективного к согласованного варианта ресурсо-обеспеченности и целей производства

5. Финансовое обеспечение

6. Управленческое обеспечение

3. Оперативное управление

4. Стимулирование

5. Учет, контроль, анализ

Схема 3. Структура* цепей и функция управления гибкостью предприятия

Организация производства и реализации продукции: комплекс оргшгпзгцкошгых предпосылок процесса _производства и сбыта__.

Принятие ¡»ффекптшлх решений по ведешяо ко- _ ^яйства: экономический анализ ситуаций и выработка обоснованных дейстаиГ

Методика (сущность):

организация прямых связей, экономический

инструментарий, ;_информация_

Координация связей: налаживание коммерческого расчета на основе приведеши в действие совокупности экономических рычагов и поддержание их сбалаисирован-ного проявления

_ Контроль и учет производства и

сбыта, выполнение принятых решений и поставлеккых целей

С: згса 4. Содержание (методика) процесса коммерческого

расчета

ственного звена в последовательной технолояогической цепи от снабжения ресурсами, получения'а переработки сельскохозяйственной продукции до реализации готового продовольствия на обеспечение требований своих непосредственных, потребителей; во-вторых, развертыванием системы в направлении от потребителей продукции к еа производителям и поставщика« ресурсов, включая промежуточные уровни и звенья; создаю, ¿м условий для формирования сквозных межотраслевых продуктовых технологических цепей (продутовых подкомплексов) з макающих "производство — реализацию — потребление" включая снзбжзнческо-сервзсиую ивфоаструктуру; в-третьих, равноправным участием различных предприятий по формам собственности и посреднических служб — государственных, кооперативных, акционерные, частных, смешанных, совместных и других— в системе межотраслевых хозрасчетных отнояеяий; в-четвертых, установлением целесообразной системы рыночных механизмов, а именно -- формированием конкурирующего многообразия производителей и поставщиков, их состязательностью за удовлетворение спроса своих потребителей, организацией хозяйственной деятельности всех структур единого межотраслевого механизма на договорных в контрактных началах; в-пятых, высокой ответственностью каждого °хозяйственного звена перед остальными в связи с договорными обязательствами.

Факт: образок, суть модели межотраслевого хозяйственного расчета сводится е образованию прямых экономических (договорных) взаимоотношений между хозяйствами, коллективами и службами по всей технологической цепи создания я продвижения сельскохозяйственной продукции.

Важнейшим рычагом стимулирования производительной деятель-кости каждого звена (предприятия, коллектива, службы) и налаживания рациональных связей выступает валовой доход, образуемый после вычитания материальных затрат из суммы выручки в всех видов поступлений от собственной деятельности.

Последствия применения модели > утверждается многовариантность форм и методов хозяйствования, происходит стабилизация экономических отношений, структурные звенья получают возможность самостоятельного ведения хозяйства, отмечается быстрое формирование продовольственного рыкка, учитывающего платежеспособность потребителей.

Эффективность модели: обеспечивается затратосберегающий характер функционирования хозяйственных структур посредством удовлетворения спроса в объемах и качестве поставок продукции при снижении ее себестоимости я цены; устанавливается паритетный продуктообмен между звеньями; усиливается гибкость производства; возрастает заинтересованность партнеров в повышении - результативности основных (исходных) производственных звеньев; утверждается самоокупаемость хозяйственной деятельности.

5. Шзсровховаюгчесхая иодел» ражочиого хозрасчетного мазиишяма хозлйстасзяаля. Учитывая тот факт, что крупные товарные предприятия сохраняют в Беларуси . организационно-производственные формц и будут в перспективе одними из важнейших .в структуре хозяйственного' многообразия, актуальна проблема организации действенных внутрихозяйственных экономических отношений . в связи с развитием рыночных механизмов.

Динамика внутрихозяйственных отношей о 80-х годов представляет в республике выраженную картину этапности: от подрядных форм — к арендно-подрядным, арендным и кооперативным.

Анализ различных моделей внутрихозяйственных отношений позволил установить преимущества кооперативной организации производства, в частности, кооперативных объединений. в практике она имеют разновидности в виде товариществ, сообществ, ассоциаций а т.п. В их составе,во-первых, обеспечивается реализация производственных целей посредством оптимизации использования ресурсов

а интенсификации труда; во-вторых, реализуется требование затратосберегавцего механизма; в-третьих, ведопускается ломки слозшвшихся эффективных организационно-производственных структур, отраслей,' производств, ресурсной базы и технологий; в -четвертых, происходит быстрая адаптация трудовых коллективов к условиям рыночной экономики. Настоящая модель соединяет преимущества крупного производства в небольших самостоятельных подразделений. Предприятие, трансформировав^» в кооперативное объединение мояе™ крема того успешно регата вопросы спабгевяя ресурсами, обслуживания производства, закупки продукгти у теззрепроизводителей и ее переработки, научно-технического обес-почгяяя а проч.

Организация а .функционирование кооперативного объединения (предприятия) оеуесстзгшатсл о использованием двух групп принципов. Первая группа определяет построение первичного звена• —■ кооперативного подразделения п составляет 1-вй уровень хозяйствования. Псдояя яэ принципов первого уровня, нами дало определенно внутрихозяйственного кооператива. Это — добровольная самоуправляющаяся структурная организация товаропроизводителей или рабсткжюз сбсяуггзакцпх (ассскагатепышху сфер деяельиостн в составе предприятия, основанная па интеграции функций участников дня совместного хозяйствования, распоглгарцая правами собственности на средства производства и конечные результата, созданная трудом в функционирующая на осново саморазвития, самоокупаемости п достаточного обеспечения производительного труда.

Вторая группа принципов определяет условия построения кооперативного предприятия посредством объединения первичных кооперативов в порядок взаимодействия подразделений между собой. эта группа представляет 2-ой уровень хозяйствования и характеризует завершенность I кооперативной организации, разделена* труда и хоопераци» функций. Па схеме 5 представлен примерный порядок построения кооперативного -озяйства.

Исходя из взаимодействия двух уровней хозяйствования, нами сформулировано определение сущности, интеграции первичных кооперативов в составе сельскохозяйственного предприятия. Она заключается в добровольном объединепни функций первичных звеньев, занятых различными видами производстгенной деятельности и их обслуживания, а: также . средств производства дня получения соответствующего конечного результата при сохранении организа-

Схема S. Порядок построения п функционирования кооперативного хозяйства (объединения)

циошю-эхонсмической самостоятельности внутренних подразделений, в процессе чего существенно возрастает производительная способность предприятия и ого структурных формирований.

Установлено, что для перехода на кооперативную организация требуется ряд условий. К числу необходимых предпосылок наыи относятся: достижение определенного уровня рентабельности и обхода доходов, позволяющих самоокупаемость п устойчивое воспроизводство;

трудовые коллектива догкша иметь соответствующий уровень ре-сурсооЬоспочоииоати;

»asno иметь адекватнуы условиям специализации.. дающую DO^MosjiocTb через соответствующее разделение труда формировать сбалансированную производственную базу;

необходима развитая и устойчивая сеть производственно-эхономнчесхнх отношений между трудовыми коллективами различных уровней хозяйствования;

важно располагать необходимым (миннмалышм) уровнем первоначальных накоплений капитала для осуществления воспроизводственного процесса в условиях самостоятельности и конкурентной состязательности за потребителя;

коллективы и работнихи обязаны иметь необходимый уровень префесиональной подготовки и практического опыта для работы на принципах самохозяйствования;

важно сформировать высокий уровень ответственности перед партнерами по хозяйственной деятельности за качество, объемы и сроки поставляемой продукции, оказываемых услуг, учитывать интрресы коллективов-смежников.

Кынепняя организация внутрихозяйственных экономических отношений обуславливается аппаратом методов, рычагов и хозяйственных связей. Нами дано определение внутрихозяйственных отношений, соответствующее современным изменениям в сельском хозяйстве. Это — механизм регулирования, хозяйственной деятельности, основывающийся на приведении во взаимосогласованную систему комплекса функций — ' планирования, учета, контроля, оценки, анализа деятельности, создания равных исходных условий хозяйствования, стимулирования — и придании им необходимой динамики развития посредством использования совокупности шпо-мнческих рычагов и стимулов (цены, себестоимости, оплаты, премирования, ресурсоокупаемости и экономии и проч.), а также прогрессивных форм организации труда и производства в целях нала-кивания производительного хозяйствования.

Теоретические и практические исследования позволили выявить совокупность важнейиих организационно-экономических факторов, обеспечивающих высокую действенность внутрихозяйственных отношений в новых условиях хозяйствования. Сведены они к двум группам: организационно-технологическим и социально-экономическим (табл.4).

Таким образом, научное обеспеченна развития внутрихозяйственных отношений и связанного с ним решения организационных п экономических проблем позволяет целевое реформирование механизма хозяйствования в связи с необходимостью ьктесифккацни и расинрения возможностей производства, создания товаропроизводителям условий эффективной деятельности.

Тс.С^лз. <1

предопределяемо состояние п разьптяа Еяутрахозяйствсявнх экономических

Обссаечспна эффективности вутрпхозлйствеявнх отноаений Оргашгзамтазно-тохаологачаскЕо фактора [ социально-экономические фактора

Самостоятельное оародояо-аие целей и направлений деятельности в производственной арогрлниз

Валвчяэ пэобходлкзх врав в реяеяяя хозяйствешппс задач

Обеспеченно прогресслвпоа оргалпзалвп труда п лро-изводства

Ресчот оптимального количества материальЕО-томп-чесхих средс*-ч в трудовнх ресурсов

Рациооалвзацяя размеров подразделений а состава внутренних коллективов

Учет условий хозяйствования и особенностей производства

Уставовлевяе оффэхтиввой система экономячоехпх вэлмоотвейений ковду структурными подраэдоло-ввягга

Предоставление товаропро-взводвтеляи возможностей для опродэлйпяя хапалов реалезацвя продукция

Самостоятельность вабора в приобретения иатеряаль-Ео-техсэтесхих ресурсов

Определена ралвональвах техсологя'госках процессов о спстегг канал

Предостзэлавлэ полвзх прав собствеплоста па средства производств в продукта труда

Усплепзо роля дотоворвой система невду товаропроизводителям» и управпеп-ческияз звевьлпя

ОргааззцЕРс ответстваллос-тп за саруяаввв условий в обязательств

Ствмулпровавяа rr.or.ouss затрат натерпальезх средств и роста ресурсо-охупасыостз

Расчет п использование прогрессивных подвиетшх еос:!ат!гвов пропэводствен-

евх »атрат и выгода продукции

Регулвровапво ввутреплах отпоявЕВй с по«ог;ьв эхо-вомячеехпх методов в ра-чагов

Создавав равппх всходспх зсовонячссхлх условий дея-тельвости для холлехтввоз

Уставовлэляе режима благоприятствования вролзьодст-веснаи пояразопеяшг.«

Соротровапяо фондов »коео-мвчесхого стимулирования, в т.ч. оплаты труда в связи с хопелгзю результатами хозяйствования

РеалЕзадия отпозопяЗ зара-батпваеггаста средств! рас-првдолегпо доходов, валра-втгяеявх в фояд потребеозя по трудовому вкладу работ-езгхов

Устаповееиа аг.виаапонт-еого обмена продухдией, ресурсами и услугами иахду подразделениями

Ориентация в хозяйственной деятепьпостн ва интересы потребителей

Принятие в качестве основного критерия хозяйствования — окупаемости ресурсов, а показателей работа подразделений — экономии затрат п роста объемов производства

Пзоцроппа инициатива л развития преприппмате-льства в связи с целями повешеняя результа-тялостп подразделений

Основные положения диссертационной работы отражены в следующих публикациях:

Нояографпп, кяпгя

1. Экономическая реформ« и формирование аграрного хозяйственного механизма рыночного типа, - Кииск: БелНИИЭП АПК, 1994? 10,5 усл.п.л.

2. На пути к рынку (аргументы, комментарии, суждения) Мпнсх: Ураджай, 1992; 11,39 усл.п.л.

3. Рынок: каким е«у бить (принципиальная схсма и условия построения рыночной эхономпки ). - Мписх: БелНИИЭП АПК, 1992; 7,3. уся.п.л,.

4. Новое качество аграрного хозяйственного механизма. -Ипяск: Западное региональное отделение ВАСХНИЛ, 1990; 14,4 усл.п.л.,в т.ч. азт. 10,0 усл.п.л.

5. Хозрасчет з сельской хозяйства. - Минск: Урадяай, 1990; 14,26 усл.п.п., в т.ч. авт. 2,6 усл.п.л.

Гр&ихрхг а рехоиевдаггвя (сеггозахо)

6. Реформа системы з.гатср::алы;о-технического снаб^эния я агрсссрвпса / Рекомендации. - Минск: ЕелШШЗП АПК, 1993; 3,0 усп„п.л., в авт. 2,0 усл.п.п.

7. Опит зарубежных стран по организации эффективного сельскохозяйственного производства / Аналитический обзор. - 21инсх: Белфнлиал ВНИИТЭИ агропрон, 1991; 2,8 усл.п.л.

8. Опыт и проблемы развития хозрасчетных стпоиений на сельскохозяйственных предприятиях / Обзорная информация. Москва: ВНИИ ТЭП агропрсы, 1991;3,0 усл.п.п., в т.ч. авт. 1,5 усл.п.п.

9. Организация я функционирование крестьянских хозяйств / Аналитический обзор.' - Нянек: Белфилкал ЕШШ ГЗИ агрспро::, 1991; 2,5 усл.п.л.

10. Методичесхио разработки функционирующей модели внутрихозяйственного расчета / Рекомендации. - Минск:БелНИИЭП АПК, 1990; 2,64 усл.п.л., в т.ч. авт. 2,0 усл.п.л.

11. Основные положения эхоноииче.ской функционирующей модели внутрихозяйственного расчета / Рекомендации. - Минск: БелНИИЭП АПК , 1990; 1,86 усл.п.л., в т.ч. авт. 1,5 усл.п.л.

12. Методические рекомендация по организации внутрихозяйственного расчета и арендных отношений. - Рязань: ВИПКИС, 1989; 3,5 усл.п.л., в т.ч. авт. 2,0 усл.п.л.

13. оргаиазационио-окономичесхве принципы формирования коллективов высокопроизводительного труда в растениеводстве при арендных отновеннях / Рекомендации. - Минск: БзлШШЗП АПК, 1988; 1,9 усл.п.л. авт. 0,5 усл.п.л.

14. Зарубежная практика оценки работников управления / Обзорная информация. - Минск: Ураджай, 1983;1,06 усл.п.л.

I

Статье п тоэясз! (освааана)

15. Оценка результатов хозяйствования коллективов в условиях рыночной конкуренции / В сборнике научных трудов ЕелШШОЭСХ. -Минск: БелШШЭП АПК, 1993, вып. 22-ой; 0,4 усл.п.л.

16. Выход из кризиса есть // Человек ц экономнха, 1993, N 6; 0,4 усл.п.л.

17. Модель создания социально ориентированной рыночной экономики / В сборнике тезисов докладов. - С.-Поторбург-Пускнн: ШШЗОСХ НЗ РФ в др., 1993; 0,2 ус«.п.П.

18. Кризис аграрной реформа и основные направления его преодол&нпя / В сборника докладов. - Шнек: Академия аграрных наук п Др., 1993; 0,3 усл.п.л.

19. 1!ы пока не голодны, но у zee не сыти (формирование ринка продовольствия: состояние а развитие) II Человек и экономика, 1993, И 2; 0,6 усл.п.л.

20. Становление шгагообразня форм хозяйствования в Беларуси // АПК: sxohoмнка, управление, 1993, Ы 1; 0,6 усл.п.л.

21. Определенно путей и фори развития кооперативных хозяйста // Весц1 АкадоиН аграрных навук Беларус1, 1992, Н 3;0,5 усл.п.л.

22. О развитии аграрно-ахоиомнческого механизма хозяйствования / В сборнике научных трудов БелШШЭП АПК - Минск: Урадкай, 1992, внп. 20-ый; 0,5 усл.п.л.

23. К вопросу о кпогообразан форм собственности и хозяйствования / Материала заседаний проблемного научного Совета. -Минск: Западное региональное отделение ВАСХНИЯ, 1991; 1,1 усл.п.л.

24. теория и практика развития крестьянских хозяйств Беларуси / В сборнике научных работ. - Москва: ВННЗСХ и др., 1990; 0,3 усл.п.л.

25. Попробуем без диктата // Человек и экономика, 1990, Ы 8; 0,4 усл.п.л.

26. Помогите аренде // Политический собеседник, 1990, N 4; 0,6 усл.п.л.

27. Хахим быть крестьянскому хозяйству // Сельское хозяйство Белоруссии, 1990, N 2; 0,4 усл.п.л.

20. Каким быть закону об аренде . - Весник Агропрона, 1989, 1 сентября, N 36 (140); 0,4 усл.п.п.

29. Нодоль противозатратного внутрихозяйственного расчета / В сборника научных трудоз БелнИНЭП АПХ. - Иинсхг Урадаай, 1989, вып. 19-ый; 0,5 усл.п.п.

30. НориатиЕно-ресуретгий метод в соверяенстговаипа формирования фонда оплаты труда сельскохозяйственных предприятий в условиях хозрасчета / В сборнике научных трудоз. - Горхи: БСХА и др., 1989; 0,4 усл.п.п.

31. Диализ реяеиий измерения п использования производственного потенциала / В сборяихе тезисов докладов. -Ростов-на-Дону: ВНННПиН и др., 193Q; 0,35 усл.п.п.

32. Хозрасчетный договор // Сельскоо хозяйство Белоруссии, 1988, Я 5; 0,6 усл.П.Л.

33. Шп вацпснноа рокепио ■ проблем соотясеоикя производительности и оплата трудовых коллективов / В сборппко тезисов докладов. - Рига: ИЭ АН Латвии и др., 1987; 0,3 усл.п.л.

34. Хозрасчет: самоокупаемость и самофинансирование // Сельское хозяйство Белоруссии, 1987; Н 4; 0,5 усл.п.п., в т.ч. авт. 0,3 усл.п.л.

35. Методические основы повнзеппя действенности внтури-хозяйственного расчета // Зкопо;гиха сельского хозяйства, 1987, N 3; 0,5 усл.п.л.

36. Оценка услоЕий производства внутрихозяйственных подразделений колхозов и совхозов, как основа оптимизации хозрасчетных отнонеиий / В сборинка тозпсов докладов. - Рига: ЕЭ Ш Латвии и др./ ч. II; 0,3 усл.п.л.

37. Комплексная система управления качеством труда и 1родукции на сельскохозяйственной предприятии. - Посква: Нзд-во зтакдартов, 1939; 21,0 усл.п.л., в т.ч. авт. 1,0 усл.п.л. (СТП >1.17-88 и СТП 01. 3.8-88). . '

38. К вопросу оценхи результатов труда' работников агро-юмической служба // Плановое хозяйство, 1984, N11; 0,5 усл.и.л.

ЗЭ. Сравнительная оценка производственных ресурсов // [звестия Академии Наук БССР (серия сельскохозяйственных наух), 985, 0,6 усл.п.л.

40. Какой вариант выбрать // Сельское хозяйство Белоруссии,

1989, N 5; 0,6 усл.п.п., в т.ч. авт. 0.4 усл.п.л.

41. Кто разрубит гордиев узел // Сельское хозяйство Белоруссии, 1989,N 7; 0,6 усл.п.л.

42. Приказано проявить инициативу // Человек и экономика,

1990,Ы 1; 0,4 ус 1.п.л.

43. Основы хозрасчетных отношений при организации коллективов производительного труда в зерновом хозяйстве / В сборнике научных трудов БелНИИЭП АПК. - Минск: Ураджай, 1991, вып. 21-ый; 0,5 усл.п.л.

44. Оптимизация планирования производства продукции в хозрасчетных подразделениях колхозов и совхозов / Сборник научных трудов. - Горки: БСХА, 1990; 0,4 усл.п.л.

45. Больше продукции при меньоимх затратах / Сборник статей: Хозрасчет — метод бережливых. - Минск: Урадкай, 1989; 0,8 усл.п.л., в т.ч. авт. 0,6 усл.п.л.

46. Стимулирование качества труда и продукции в хозрасчетных производственных коллективах // Сельское хозяйство Белоруссии, 1987, И 3; 0,5 усл.п.л., в т.ч. авт. 0,3 усл.п.л.

47. Приг ипы оценки управленческого труда / В сборнике научных трудов БелНИИЭП АПК. - Минск: Ураджай, 1987, вып. 17-ый; 0,5 усл.п.л.

48. Совершенствование изменения управленческого фактора / В сборнике научных трудов ЛСХД, Елгава, 1988. вып. 249; 0,4 усл.п.л.

49. С учетом производственных возможностей. В кн.: Кем земля сильна. - Нинск: Беларусь, 1990; 0,5 усл.пли, в т.ч. авт. 0,3 усл.п.л.

50. Концептуальные положения формирования рынков сельскохозяйственной продукции СНГ / Сборник материалов Иеяду-пародной научно-практической конференции. , - Москва: ИСХ а продовольствия РФ, 1994; 0,7 усл.п.л.