Агропромышленный комплекс Сирии и укрепление обороноспособности страны тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Агропромышленный комплекс Сирии и укрепление обороноспособности страны"

пв ОД

- а от

На правах рукописи

Наджи Кхврбск

МТОПРОМШЛЕННЬЙ КОМПЛЕКС СИРИИ И УКРЕПЛЕНИЕ ОБОРОНОСПОСОБНОСТИ СТРАНУ

Специальность Об.00.01 - , политическая экономия (военная проблемах«.

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1996

¡Работа выполнена на кафедре экономических теорий и военной Экономики Военного университета

Научный руководитель - кандидат экономических наук, доцент | КЮйУХАРЬ Владимир Гаврилович

Официальные оппоненты - Доктор экономических наук,профессор ВЛАСЕВИЧ Ю.Е.

Кандидат экономических наук,доцент

ЩЕГЛОВ А. <5.

Ведущая организация - кафедра политической экономики Государственной академии управления иы. С.Орджоникидзе

Защита состоится "-тС,(/"СчУ/^ &РЛ 1996 года на заседании' диссертационного совета по эконшическим наукам (Д. 106.01.01) Военного университета (г.Москва, К-107, Б.Садовая,14).

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале билиоте-;ки Военного университета.

¡Автореферат разослан "^¿Р"ЦВ¿44^ Ш.У&& года.

У-ЕЖЙ СЕКРЕТАРЬ ДИССЕРГАЦИОШОГО СОНЕТА

полковник

В.Хорев

I. ОБЩ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность томы исследования обусловлена иэстои к рольо агропромышленного комплекса Сирин в решении социалы.^ экономических и оборонных проблем страны. В связи с турзгу лированностья межгосударственных отношений с Израилан поста войны 1967 года Сирийская Арабская Республика (САР) и отшивает объективную необходимость в постоянной усилении свсаП обороноспособности,

В рапении этой задачи АПК зоншсат ведущую роль. В настоящие время ого доля в национальном доходе составляз? около 60%, о нем занято 60% работников материального производства, а стоимость основных производственных фондов состгф ляат 2/3 от общего 1« обгона в народном хозяйства.

йобходииость увеличения ресурсов, направляемых на удовлетворение военно-окономических потребностей государств^ предполагает анализ состояния и перспектив развития АПК, исследования путей наращивания его позыояностей в связи с наютиваинися тенденциями его соверзенствоэания на баээ шюгоукладности хозяйственной деятельности и использования достиаэний научно-технического прогресса.

Проблема исследования роли АПК в режа ник народнохозяйственных и оборонных задач всегда была в центр внимания российски» и сирийских экономистов.

В роботах российских экономистов нашли отравенко различные аспекты формирования, развития АПК и его перевод на рыночные условия функционирования.*

I. См.: Емельянов A.Ü. Аграрный сектор на пути к рынку.// Вопросы экономики.-I99I.-íí6; Карлик И.Я. Агропромышленный комплекс. 41.: Политиздат,-1952; Крылатых Э.П. Пропорция и приоритет в развитии АПК.-«.Экономика,-1993¡Соловье в В.Н. Роль сельского хозяйства в формировании национального дохода.//Вопроси экономики.-1984.-fB: Тихонов В.В. Концепция хозяйственного механизма AI m.// Вопросы экономики.-I9tí4.-£tJ; Абалкин А.П. Конечные народнохозяйственные результаты:сущность, показатели,пути пошпенчя. .-Экономика, -19в2.

Однако, многие теоретические проблемы АПК до настоящего времз! ни остаются малоисследованными, а в сирийской экономической ' литературе км уделано недостаточное внимание. Более того,во- 1 енно-акономичаскке проблемы АПК Сирии практически да иссле- ; дованы. Правде всего это относится к проблеме определения мае} та агропромышленного комплекса в структуре народного хозяйств^ страны; его роль в реализации экономических и оборонных инте-' расов государства, а также анализа основных путей интенсифика^ ции как важнейшего фактора повышения эффективности функционирования АПК и удовлетворения на этой основе социально-экономических и военно-экономических потребностей Сирии.

Актуальность темы и недостаточная степень ее разработанности обусловили выбор данной темы исследования, определили еа предмет, цели и задачи.

I Объектом анализа является агропромышленный комплекс Сирии. Предметом исследования является политико-экономическое содержание АПК и его влияние на укрепление обороноспособности страны.

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе анализа современного состояния АПК определить его роль и влияние на укрепление обороноспособности Сирии.

Для решения этих проблем в работе ставятся следующие задачи:

- рассмотреть ¡политико-экономическую сущность АПК и уточнить его место в структура народного хозяйства Сирии;

- определить роль АПК в решении проблем удовлетворения экономических и ¡оборонных потребностей САР;

~ уточнить современное понимание АПК, предпосылок и факторов, определяющих его развитие в новых условиях;

- раскрыть основные направления интенсификации агропромышленного производства и степень их влияния на рост эффективности труда;

- осуществить военно-экономический анализ влияния

научно-техничэскоро прогресса на рост производительности | труда в ведущих отраслях АПК Сирии. " {

Методологическуп и теоретическую основу диссертации | составляют научные работы и публикации ведущих ученых Рос- | сии и Сирии по проблеме« АПК и повышения эффективности об- ' щоствэнного производства. |

; При написании работы автор руководствовался теоретл- |

некими положениями Президента САР Хафеза Асада, других государственных и партийных деятелей, изложенным» иш на пар' тийных съездах. В процессе исследования темы диссертант | , • опирался на данные ЦСУ Сирии, а также архивы и материалы академии ВАСХ1Ш Российской Федерации. Вазнуэ роль в напн- ! сании диссертации сыграл анализ фактических первичных материалов, собранных автором иа ряде предприятий народного хозяйства Сирии.

Научная новизна состоит в той, что:

1. Уточнено содержание агропромшле иного комплекса.

2. На основе исследования политико-экономической сущности АПК показан процесс его возникновения и формирования

в Сирии. Его становление объективно обусловлена угдублешт| обпрстве иного разделения труда и специализацией производства на базе научно-технического прогресса. , |

3. Показана роль л выявлены функции АПК в процессе рэ- ! * шения экономических проблем укрепления обороноспособности | Сирии. Его главным предназначением является удовлетворение | социально-экономических и военно-экономических потребностей»!

4. Осуществлен военно-экономический анализ основных путей интенсификации агропромшленного производства. Показано,1 что прнорэтотное значение имеет ускоренное внедрение ре- | сурсосберегею'дих технологий, совершенствование материально-; технической базы отраслей, шрорабагшзащих сольслохозлйсг-( сонную продукцию. . |

5. Раскрыты военно-экономические аспекты технического | перевооружения текстильной и пшцевой промышленности Сирии. | Сделан вывод с том, что практическая реализация технического перевооружения этих отраслей позволит обеспечить устоЯчивкЛ рост производител «пеги труда, а также увеличение зыхода ко-

кзчной продукции при ушныпсквдэйся численности занятых. Это позволит обеспечить ресурсосберегающий рост национального дохода - главного источника решения оборонных проблем сирийского государства.

На основе проводеиных исследований и офорцудировшшых выводов на защиту выносятся следующие положения?

1. Современное содержание агропромышленного комплекса и особенности процесса его возникновения и формирования в Сирии.

2. Обоснование шста и роди АПК в структуре народного хозяйства Сирии.

3. Основные направления интенсификации АПК Сирии и ха рактор их воздействия на укрепление обороноспособности страны.

4. Специфика техкичзского перевооруканид текстильной ц пицзвой промышленности.'

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, ото научные полосенил, выводы и рекоыандации содергациосл в работе позволят успешнее решать задачи развития АПК, совершенствования еро структуры и повыше нил эффективности его функционирования.

Роковзцдации,сформулированные в роботе могут быть испол зованы при решении задач сокрал^зния дефицита внутренних ис-1 точников финансирования социально-оконоыитаских и оборонных программ. |

Результаты исследования могут быть использованы в на-> учно-иссладовательской работе и в преподавательской деятель» кости, е такяэ могут бить импульсом развития прикладных ис-! следований и выработки практических рекомендаций по вози | основный задачам и направлениям развития АПК и укрзплеиия | обороноспособности Сирии. I

Апробация работы. Основные полою ник диссертации нзшш отрадгии^а » публикациях автора сбгаыиз 1,5 п.л. ОЗоб-

»?лгля и выводы бичи обсуедеш на кафедре окоиогшадских тоо--риГ( и поенной экономики Военного уалюрс/п-йта.

Г

ь

I СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИИ :

, Введение

I Глава I, Агропромышленный комплекс Сирии: место и роль в рэ-! шении экономических и оборонных проблем страны.

! 1.1. Народное хозяйство Сирии: общеэкономический анализ. I 1.2. Место агропромышленного комплекса в структуре на) родного хозяйства Сирии.

1.3, Военно-экономическое значение развития агропромышленного комплекса Сирии.

Глава Л, Военно-экономический анализ основных путей интенсификации агропромыиленного производства Сирии.

2.1. Проблемы интенсификации в агропромышленной произ-! водстве Сирии и пути юс решения.

2.2. Военно-экономические аспекты технического перевоору-! жения текстильной и пищевой промышленности страны.

Заключение. Список литературы,

' 2* ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЙ РАБОТ»

Во введении обосновывается актуальность диссертационного исследования и ее конкретизация на примере САР, анализируется степень научной разработанности проблемы, опредэлязотся цель работы, объект и предмет исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, показывается практи чэсхая значимость работы, приводятся сведения об апробации основных теоретических положений и выводов.

Первая глава диссертации состоит из трех параграфов, в которых анализируется структура народного хозяйства страны, определяется место АПК в народнохозяйственном комплекса, а такжа исследуется военно-экокомичаское значение агропромыиленного производства.

В первом параграфе констатируется, что Сирия по уровню социально-экономического развития занимает место в седьмом десятке. Сна является аграрно-индустриальной страной, в эко-

номике которой ведущзе место занимает сельское хозяйство и отрасли перерабатывающие ее продукции. На долю сельского хо зяйства приходится 30% национального дохода или на 5 пунктов больше, чем удельный вес промшленности в данном показателе.

Исследования показали, что в настоящее время сирийская экономика развивается на основе социально-экономического взаимодействия двух секторов: государственного и частного. Б целом государственному сектору принадлежит ведущая роль. В государственной собственности полностью находится энергетика, железнодорожный и воздушный транспорт, связь, банковская система и страхование, добывающая промышленность, 60$ производства обрабатывающих отраслей и ЩИ объема строительных работ.

Частный сектор занимает устойчивые позиции в сельской хозяйстве, торговле и в автомобильных перевозках. Успешно внедряется в обрабатывающей промышленности, строительстве и в сфере услуг. На его долю приходится около 50$ производства национального дохода.

Взаимоотношения этих двух секторов экономики выразил Президент САР Х.Асад, который отмечает: "Поскольку строитель ство родины является патриотической задачей, возложенной на плечи всех трудящихся..., государство поощряет личную инициативу в частном секторе и обеспечивает этому сектору поле для конструктивной работы, которая служит как личности, так к обвззству".^

Особое вниманье уделяется анализу экономической политик ки сирийского государства конца ЬО-х - начала 90-х годов. , Она характеризуется, в частности, проведением некоторых ре- | форм рыночной направленности. Их суть заключается, прежде 1 исего, в поощрении активности частного капитала и определенной либерализации внешнеэкономических связей. Важный иагом '

I. Х.Асцц. "Создатель истории устроитель славы родины".- !

Полная энциклопедия 1970-196Ь> гг.-Т.2, издание первое, !

I9c6.-C.406. I

в этом направлении стало принятие в 1991 р. закона об инвестициях, значительно расширившего возможности субъектов ! | частного сектора и, прежде всего, зарубежных фирм. |

I На этой основе значительно расширились торгово-экономи-

ческие связи с западными странами, прежде всего со странами ЕЭС и Японией. Увеличился приток финансовых ресурсов из-за | рубежа. В диссертации делается вывод, что это способствовало | в 1990-19Э4 гг. оживлению экономической деятельности и росту основных макроэкономических показателей, и в первую очередь,1 | увеличение национального дохода - главного источника удов- I ! летворения социально-экономических и оборонных потребностей ' I Сирии. I

! Подавляющий вклад в экономический рост вносят, в первуо

; очередь, отрасли, входящие в агропромышленный комплекс, проблемы которого анализируются во втором параграфе. I Во втором параграфе диссертант исследует, современное со.' держание АПК и особенности его возникновения и формирования, а тага« обосновывает место и роль агропромышленного комплекса в структуре народного хозяйства Сирии. !

При анализе экономического содержания АПК автор рас- 1 сматривает его, во-первых, как организационную структуру. I В данном случае мы определяем АПК как совокупность отраслей > народного хозяйства, участвующих в производстве продоволь- | ственных и непродовольственных предметов потребления на ос-| нове сельскохозяйственного сырья. В него входят: проыьплен-1 ные предприятия, производящие средства производства для ! сельского хозяйства, сельскохозяйственные предприятия, предприятия и организации агросервиса и инфраструктуры, предприятия и организации розничной торговли. Во-вторых, АПК определяется как организационная система. С этой стороны он выступает в качестве относительно самостоятельного крупного подразделения народного хозяйства странылвляюпргосяцелостным I объектом управления. Здесь за основу военно-экономического : анализа диссертант берет ведомственную структуру АПК. В АПК. как объект государственного регулирования, финансирования к; ресурсного обеспечения включаются не отрасли как таков:«,а

5 система управляющих органов вместе с той совокупностью хо-' зяйственных единиц, которые подчинены данному органу.

Возникновение АПК имгет объективные основы. Это углубление общественного разделения труда и специализация производства. Осуществляется двуединый процесс: с одной стороны, производство расчленяется на выполнение отдельных функций в виде относительно самостоятельных, обособленных во врешни ' и пространстве особых видов деятельности; с другой стороны, j

■ между этими видами деятельности возникают и постоянно воспра-j изводятся отношения обмена, которые превращают их во взаиш-|

! связанные и дополняющие друг друга стадии единого процесса , воспроизводства.

На каждой из этих стадий производственные ресурсы превращаются в продукты, предназначенные для производительного потребления. Возникает кесткая зависимость результатов деятельности каждой отрасли от условия межотраслевого обмена продуктами. Рамки межотраслевой кооперации становятся тормозом для их развития. Преодоление этой преграды происходит На основе интеграции взаимосвязанных отраслей. Ее сущность состоит в том, что объемы, структура, ассортимент производи-1 мой продукции и сроки ее поставки всецело определяются ыас-атабами и структурой потребностей тех отраслей, которые эту

■ продукцию потребляют. В результате произошло формирование системы интегрированного агропромшлеиного производства, участники которого взаимосвязаны и объективно ориентированы на единую цоль - решение социально-оконоиических и оборонных задач.

В диссертации делается вывод, что АПК Сирии сформировал,-| ел в результате реализации объективной необходимости, обдои ' закономерности. В то те upeмл автор подчзркивеат, что про-1 цесс возникновения и развития агропромышленного кокилекса í страны обладает и некоторыми особенностями: i I. ого становление приходится на период израильской ¡ агрессии против Сирии к других арабских государств, что отразилось на тешах его развития и направленности;

2. его динамика характеризуется как форсированное раз-

| витне, что вытекает из необходимости смягчения проблемы ину-! тренних источников финансирования оборонных программ;

3. агропромышленный комплекс является в настоящее время ; экономической базой для развития других отраслей народного

хозяйства; !

! 4. наличие в его составе частного сектора, занимающего :

| значительный удельный вес.

! Роль АПК в решении народнохозяйственных и оборонных за-

I дач послужила основанием для принятия государственного репения ' о его выделении в качестве самостоятельного объекта рзгулиро-1 вания, в котором все отрасли финансируются и обеспечиваются ; материальными ресурсами как единая целостная система.^ I ' Место и роль АДК в народном хозяйстве, по нашему мнению, | определяется: ;

| во-первых, его вкладом в производство национального до-хода. Он обеспечивает в настоящее время более 60% этого по- ] казателя;

во-вторых, численностью занятых. Сегодня на предприятиях агропромьилеиного комплекса трудятся 60* работников сферы материального производства; |

1 в-третьих, удельным весом основных производственных | фовдов в общей их массе в народном хозяйстве. В настояние I время стоимость основных фондов АПК превышает, - • 60 лир, | что составляет 2/3 всех производственных фондов, народного хозяйства.

Исследования показали, что АПК Ойрии представляет собой сегодня многоукладную социально-экономическую структуру, которая включает государственный и частный сектор и потреби- 1 тельскую кооперацию. Государственный сектор играет водатдую : роль. Ему принадлежит и приоритет в выборе и использовании методов регулирования и стимулирования агропромышленного производства. Административные методы государственного регулирования АНН Сирии находят эффективное применение в следую-

I. См.: Материалы шестого пятилетнего плана^социально-эконо-; м;!чс?ского развития САР. -Дамаск.-С. 2'-.).

щих направлениях: |

1. прямой контроль государства над монопольными рынками;|

2. обеспечение экологической безопасности производства;

3. разработка стандартов, необходимых для осуществления всех видов производственной деятельности и контроль за их выполнением,'

4. определение и поддержание минимально допустимых стандартов уровня жизни населения;

5. защита национальных интересов в ©{юре международных экономических отношений.

В динамике социально-экономической структуры АПК Сирии наметились две взаимосвязанные тенденции: во-первых, рост многообразия форм хозяйствования и, во-вторых, сближение условий воспроизводства на различных типах предприятий.

В третьем параграфу дается анализ места и роли АПК в решении военно-экономических проблем. При решении данной задачи автор исходит из диалектической взаимосвязи войны и экономики, которая выражена Ф.Энгельсом следующим образом: "Ничто так на зависит от экономических условий как именно армия и флот."^ Экономический потенциал выступает основой обороноспособности стракы, а ватаейдим его элементом является агропромышленный кокплэкс.

Бесперебойное снабжение продовольствием по установленным; нормам - непременное условие существования армии любого госу-! дарства и достижения победь. в войне. АПК Сирии успешно решаетI эту проблему. Нааи расчеты показывают, что конечный продукт : АПК составляет около Ь0% объема розничного товарооборота | страны. Начиная с 1971-1975 гг. постоянно увеличивается в расчете на дулу населения продукция, производимая из сельскохозяйственного сырья. Так, если данный период принять за еди-| ницу, то в 1976-1960 гг. этот показатель составил 1,353, в | 1931-1965 гг. - 1,758, в 19и6-1990 гг. - 1,964 и в 1991-1993гг*-2,277 пункта.^

1. Энгельс Ф. Анти-Дюринг.-Маркс К., Энгельс Ф. Соч.2-е изд. >

I. —о. 1 < I. [

2. :«считано по: Народное хоэяйстьо Сирии в 1993 г.:Статисти-

чпск.-.п еквг-одк/.к.-19у4.-С. №0-163.

В диссертации делается вывод,что благоприятная динамика данного показателя является следствием увеличения инвестиций , в основные отрасли общественного сектора АПК. Так,в 1У93г.,по сравнению с 19«иг. инвестиции увеличились в пицевоц промышленности в 1,7 раза, текстильной - 1,6 раза, табачной - 3,5 раза ;и в производстве хлопка в 7,5 раза. Это говорит об особом месте АПК Сирии в общественном производстве и решении задач укрепления обороноспособности страны.

| С точки зрения укрепления обороноспособности Сирии роль ! ;ее АПК определяется еще и тем,что он способствует не только росту национального дохода в целом, но и, при прочих равных условиях,той его части, которая направляется на потребление, в том числе на удовлетворение военно-окономических потребное-! тей. Однако увеличение доли военного потребления в национале-! ном доходе влечет за собой уменьшение доли гражданского по- | требления и наоборот. Разрешение указанного противоречия возможно в том случае, когда увеличение национального дохода за счет повышения производительности труда значительно опережает| рост военных расходов.

В диссертации отмечается.что социально-экономические программы развития АПК должны содержать меры, направленные на ! повъхление производительности труда и высвобождение рабочей силы. Это будет способствовать пера распределению трудовых ресурсов и повышению мобилизационных возможностей страны, равномерно распределив эти издержки на асе отрасли народного хозяйства.

Поскольку в АПК занята значительная часть трудовых ресурсов страны, в диссертации подвергается военно-экономическому ■ анализу их состояние¡половозрастной состав с выделением наиболее дееспособных, групп у мужчин, соотношение различных возрастных групп, деление дееспособного населения на трудоспособное и нетрудоспособное и другие демографические аспекты. Это дало' возможность автору формулировать следующие выводы: ;

I. уменьшается доля трудовых ресурсов в наиболее дееспо-' собном возрасте и увеличивается численность старших возрастов. С позиции укрепления, обороноспособности страны такая структу-.

ра численности трудовых ресурсов не является благоприятной;

2. нашталась тенденция к уме ныне ни» численности населения в дотрудоспособном и трудоспособном возрасте. Поэтому! в случае войны может возникнуть противоречие между необходимостью увеличения военного производства путем вовлечения в тго дополнительной рабочей силы,- с одной стороны, и: необходимостью высвобождения людских ресурсов из АПК и других отраслей народного хозяйства для пополнения личного сос4 тава Вооруженных Сил,- с другой.

Диссертант полагает, что разрешение этих противоре- I чий возможно на основе интенсификации агропромышленного прот изводства.

Вторая глава состоит из двух параграфов, каждый из которых посвящен анализу процессов интенсификации АПК.

В первом параграфе анализируются направления интенсифи кацик АПК Сирии и характер их воздействия на укрепление обо+ ро ко ело соб но ст и страны. Диссертант рассматривает две концзп+ ции интенсификации вгропромыленного производства, широко представленные в сирийской экономической литеретуре. Суть первой состоит в наращивании затрат в расчэте на единицу за-мэльной площади. Вторая концепция сводит интенсификацию к росту выхода продукции с I га земли. На ней взгляд, оба они страдают односторонностью - недооценивают необходимость сопоставления полученных результатов со всеми кспользувкши ресурсами.

Интенсификацию агропромышленного производства ш рассматриваем как объективный процесс развития АПК. Ее суть состоит в прилкненик более соврешешшх факторов производства, форм организации труда к технология в соответствии с достижениями научно-технического програсса. Соотношение ра-

I зультатов и затрат должно быть таким, что динамика первых | характеризуется более быстрыми темпами роста.

Экономическое развитие АПК Сирии за последние 10-15 лет { характеризуется устойчивым ростом. За этот период основныэ | I производственные фонда сельскохозяйственного назначения увэ-! личились в 5 раз, поставки минеральных удобрений в 4 раза. Значительно выросли объемы и других используемых ресурсов. Однако в различных отраслях АПК обозначилась тенденция снижения темпов роста основных показателей их деятельности. ) Например, темпы роста производительности труда за период с

19ь9 по 1994 гг. снизились в сельском хозяйстве с 5,9 до | 3,1%; в животноводстве - с 4,8 до 2,2%; растениеводстве -! с 6,5 до 4,65$; в отраслях переработки сельскохозяйственной | продукции - с 2,5 до

Интенсификация как стратеги^вскал линия совариенствова-| ния агропромышленного производства и более полного удовлетво-: рения социально-экономических и оборонных потребностей долв-| , но осуществляться в Сирии по следующим важнейшим направления^:

1. Сохранение, улучшение и рекультивация земельных рэ-

> сурсов. Исследования показали, что в Сирии имеет место сокра-: прние площади пахотных земель, приходящихся на одного кителя, В середине 60-х годов этот показатель составлял более -одного гектара, а сейчас только 0,82 га. В основном это происходит ' за счет изъятия зеиэль из сельскохозяйственного оборота на. ! непроизводственные нуядц и, в меньшей степени, за счет роста численности населения.

2. По вша низ интенсивности труда в агропрсыълшпшои производстве. |

| 3, Механизация сельскохозяйственного труда. Здесь очзнь!

• важно создание системы иаакн, которая учитывала бы особен- |

■ ¡мсти овльскохознйствешп« процессов и климатических зон,( I

, стран» В па стошке враик система мэдин в развитых стрДОад!;1 I

насчитывает шало £000 паиюковшмй« тогда как в Сирии бКШга;

„,____I

I. Рассчитано по: Няро.пнсе хопмЮтьо Сирии а 1994г.:Сг&тис?к-часкмя е«згодцик.-Дакаск. -ГЛ4. -С. 109-112.

2000. " ~ |

4. Химизация. В Сирии ощущается нехватка минеральных удобрений, высокоаффективных средств защиты растений и борьбы с I сорняками, безвредных химических кормовых добавок. I

5. Особая роль в интенсификации сельскохозяйственного производства долкно отводиться мелиорации и орошению зеюгль.

6. Улучшение пород скота и повышения его продуктивности«1 | 7, Совершенствование технологии переработки сельскохо- :

; зяйстбоиного сырья и хранения продукции перерабатывающих праД-I приятий. Для Сирии проблема сохранения продукции АПК приобре4 1 ла такое Ее значение как и ее производство. Расчеты покаэыва-+ I ют, что за счет улучшения хранения продукции можно увеличить продовольственные ресурсы по ряду продуктов на 20$, а по от-| дельным из них на 30$.*

8. Совершенствование структуры АПК. Данное направленна I вытекает из многоотраслевого характера самого агропромыплон-; ! ного комплекса. Цель его развития, реализация его социалык)-, окономическгос и оборонных функций всецело зависит от сбалан-! , сярованности отраслей, которые в него входят. В структурной | | перестройке АПК огромное экономичзское и оборонное значзние | | имзет: во-первых, развитие его инфраструктурной сферы и, в ! ! особенности, улучшение дорожно-транспортной сети на селе, а, I во-вторых, совершенствование системы хранения его продукции ; и доведения ее до потребителя.

В мэханизме влияния интенсификации агропромышленного ; производства на укрепление обороноспособности страны можно вццелить следующие основные моменты: !

I. интенсификация способствует повьшению производитель-; I ности труда и, при прочих равных условиях, высвобождению ра-| : бочвй силы, что положительно сказывается на комплектовании ! Вооруженных Сил страны в мирное время;

! 2. ведение' агропромышленного производства на интенсив-

ной основе в условиях войны способствует действующим пред- ;

I. См.: Народное хозяйство Сирии в 1593г.:Статистический ежегодник.-Дамаск,1994.-С.¿9.

приятияы АПК решить .стоящие перед обществом социально-эконом ыические и оборонные задачи. В военное время имеет место пе~| раюшчение части сельскохозяйственного машиностроения на ви» пуск военной продукции, ухудшение материально-технического ) снабжения АПН, разрушение многих его предприятий и вывода , из сельскохозяйственного оборота большого количества земель гибели части урожая; )

3. интенсификация агропромшлеиного производства новы- , шает живучесть АПК и надежность его функционирования в уело-» виях войны. Достигается это за счет использования всех налич-; них интенсивных факторов роста и, в частности, рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов. | Во втором параграфа рассматривается специфика технического перевооружения текстильной и пипгзвой промьшленности,ко-! торыа занимают особое место в решении вопросов удовлатворе-! | лия социально-экономических и оборонных потребностей Сирии. | Со циал ь но-о кономическое и оборонное содержание техничэс-

! кого перевооружения традиционных для Сирии отраслей народно^

го хозяйства состоит в том, что на этой основе повышается I уровень обеспечения населения и армии продукцией собственного I производства, ослабевает зависимость страны от импорта про-\ довольствия и готовых промышленных изделий текстильной про-^ мышленности. Удельный вес 1шпорта продовольственных товароа: снизился с 26,5$ в 1970г. до14,й£- к концу 80-х годов, а ! промышленных изделий, соответственно с 31,8% до 24,2$.* Особенно тяжвлое положение сложилось в области обеспечения ; потребностей страны зерновыми, а такте мясомолочными продукт тами, доля которых озэгодно превышала 60$ общей стоимости ! импорта продуктов питания.^ .

В диссертации подробно анализируете/! социально-экономи-; чзекая политика государства и делаатся вывод, что она была 1 ! направлена на осуществление реконструкции народного хозлйстг № на основе научно-технического прогресса. При этон приори-

1. Си.: Сирия,Спрадрчкик.41.:Наука,1992.-С.300. !

2. Си.: Там ii.-C.302.

тотное развитие за последние 15-20 лет получили текстильная ' и пйодзвая промышленности. Темпы роста основных производственных фондов текстильной промышленности составили по отношение1 ! к базисному 1970г.: в 1975г. - 142£, 1960 - 19!$, в Ш4г. ~ ! 247$.1

Специфика перевооружения предприятий текстильной про! ыышленности состоит в том, что она охватывает одновременно три формы: распирение производства, реконструкция и техническое перевооружение. Использование этих форм в комплексе | : обусловлено тем, что.в условиях САР невозможно осуществлять I обновление активной части производственных фондов без расши-( рэния производственных площадей. Так, при пераоснащении 49 | фабрик и комбинатов этой отрасли в подавляющем большинстве , велось техническое перевооружение одновременно с реконструк-! цией и расширением производственных и вспомогательных плода-! ' дей. И только на одном предприятии - комвольнои комбинате | производилась замена станков и оборудования без какого-либо | : нового строительства, т.е. осуществлялось техническое пере- ! , вооружение в "чистом" виде. |

1 Вджной особенностьи технического перевооружения текстиль-( ной промышленности являются более высокие темпы роста основ-) | ных производственных фондов чем темпы роста валовой продук- I | ции и снижение фондоотдачи. Однако это объясняется объектив-| ними причинами. К ним мы относим следующие: ликвидация в | \ отрасли старого оборудования, ветхих зданий и помещений,за- | пена их более совершенными, но и более дорогими; применение 1 ! при проектировании и строительстве новых санитарно-проышлен-; них норм строительства{освоение выпуска новой продукции, тро-| буадэй применения новых видов оборудования и технологии. | ( Имеются и причины организационного характера: низкий коэффи-: I циент сменности; высокий уровень простоев оборудования и др.; > Характерной особенность» технического перевооружения ! действующих предприятий текстильной промыпленности является ;

I. См.: Народное хозяйство Сирии в 19Ь4г. ."Статистический ежегодник.-Дамаск.-1Уоо.-С.150.

то, что оно осуществляется хозяйственный способом и без остановки производства. I

Цель технического перевооружения и ¡»конструкции прзд-приягий текстильной промышленности гораздо шире чем только | увеличение объемов производства для решения текущих оборонных задач. Они способствуют повыпенио доходов работников , отрасли, улучшению их жилищных условий и труда, сокращзнию | количества случаев профессионального заболевания и производ~| стденного травматизма. Решение этих задач полокительно ска- ! зывается на демографической ситуации, а, следовательно, на увеличении мобилизационных возможностей страны и укрепление ее обороноспособности.

Вапное социально-экономическое и оборонное значение имеет и техническое перевооружение пищевой промьшленности. I Суть этого процесса состоит в замега физически изношенного I и морально-устаревшего оборудования, ввэдрен^ё прогрессивных технологий на всех стадиях производства. Г' I

В процессе осуществления перевооругения пищевой пронш-! ; ленности решаются следующие задачи: !

, I. увеличивается выпуск продовольственшх товаров за | ! счот сокращэния потерь и комплексного использования ^сходно-I го сырья; |

I 2, повьпается биологическая ценность продуктов питания ! | на основе применения новых технологий; |

3. растет производительность труда за счет механизации

и автоматизации производства; |

4. сокращается ручной труд и высвобоздавтся рабочая сила. Исследования показали, что техническое пзрввооруаанкэ '

пищевой прошлленности имеет свою специфику, связанную с | обилием технологииских процессов, в которых преобладает | вязкие, липкие, пенящиеся и кристаллизующиеся среды; особен-; носгялш храшння сырья и готовой продукции и на обратимости 1 ! нх потерь; слокными проиэводстЕзннши сзязлыи с сельский ; зяйстбом, снабгенч-зскими и транспортными организациями. I Техническое перэ вооружение пищевой промьшленности харак| теризуот-сл диу«я главнкш особенностями. Во-первых, в струк-

1В

туре основных производственных фоедов медленно растет их активная часть. За период с 1960 по 1993гг. доля активной | части увеличилась лишь на 3,9$. Это объясняется расширением строительства холодильников, хранилищ для фруктов и овощей,I складских помещений для сырья и готовой продукции, т.е. объектов, из используемых шпосредственно в процессе производства, Во-вторых, средний коэффициент выбытия изношенного и морально устаревшего оборудования ника коэффициента ввода ! новых производственных фовдов - в целом по промышленности он нива в 4 раза, а по пищевой - в 2,4 раза.*

Доля нового оборудования, идущего на замену выбывшего в связи с физическим и моральным износом за пятую и шестую | пятилетки почти не изменилась. Это означает, что капитальшга влоявния в основном направлялись на новое строительство, а | но на перевооружение действующих предприятий. |

Отставание темпов выбытия основных фондов сказалось на их возрастной структуре. Она стала неоднородной по возрасту! и степени износа, что привело к избыточной фондовооруженнос+ ти и к падению фондоотдачи.

Одной из форм обновления оборудования в процессе технического перевооружения является модернизация. Она необходима с тех случаях, когда замена устаревшего оборудования но представляется возможной в силу ограниченности ресурсов, или по ! каким-либо другим причнам. В пищевой промшленности Сирии I процесс модернизации оборудования ведется медленными темпами. За годы пятой и шестой пятилеток в среднем ежегодно ыодер- | визировалось соответственно по 8.0 и 7,5 тыс. единиц обору-' дования. !

В диссертации делается вывод, что само по себе обновление основных производственных фовдов без существенного улучше- | ния их использования малоэффективно. В последние годы в пи—| взэвой промышленности фондоотдача снизилась. По нашим расютам, соотношение темпов роста производительности и фовдовооруген-

I. Расчитано по: Народное хозяйство Сирии в 1990г.:Статисти-|-чоский ежегодник.-Дамаск.-1992.-С.140-143. !

. L

I

' ности труда в данной отрасли шныые единицы. Это свидетельст-j-I вуэт о тоы, что рост фондовооруженности труда не уравновешивается ростом производительности труда, в результате чаго | снижается фондоотдача. Рост производительности труда в боль-i шей мэре обеспечивается за счет капиталовложений и в меньшей--i за счет улучшения организации производственного процесса и повышения квалификации работающих.

Такиы образом, удовлетворение социально-экономических и оборонных потребностей Сирии объективно предполагает комплексное решение проблемы развития отраслей, входящих в АПК.

ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ j Исследование проблемы формирования, фукционирования и J развития АПК Сирии позволяет сделать следующие выводы. ¡ I. Агропромышленный комплекс Сирии занимает ведущее место в ее народном хозяйстве. Его цель - удовлетворение социа-! льно-экономических и оборонных потребностей страны, динамика . которых, по объективным причнаы, имеет тенденцию к увеличений, i 2. Формирование АПК Сирии предопределено во-первых, углублением общественного разделения труда и происходящей на основе научно-технического прогресса специализацией производ-• | ства; во-вторых, усилением производственных свзяей между сельским хозяйством и отраслями, занимающимися переработкой сельскохозяйственного сырья, обслуживанием сельского хозяйств ва и доведением его продукции до потребителя.

3. В конце 80-х - начале 90-х годов в основной завершилось формирование агропромышленного комплекса Сирии. Как организационная структура он представляет собой совокупность отраслей народного хозяйства, участвующих в производстве продовольственных и непродовольствешщх товаров на основе использования сельскохозяйственного сырья. Как организационная система он выступает з качестве относительно самостоятельного подразделения народного хозяйства, являющегося цэлостныы объектом управления.

4. Сельское хозяйство является главной отраслью АПК. D послед!к:с- время в социально-экономической структура этой ! отрасли появилась ы. ьтег.нзтивнце формы хозяйствования - фар-'

юрские хозяйства, основанные на частной собственности на основные средства производства.

5. Важнейшим направлением решения проблемы удовлетворения оборонных потребностей в продовольствии и продуктов из сельскохозяйственного сырья является интенсификация агропромышленного производства. Это позволит, во-первых, сохранить и улучшить земвльные ресурсы, выводя из хозяйственного оборота пришедших в негодность земель, переводя их в разряд ! паров; во-вторых, совершенствовать структуру АПК и ускорить развитие отраслей, обспечиваюцих переработку и храшние произведенной продукции; в-третьих, повысить рентабельность агропромышленного производства и смягчить,тем самым, проблему внутренних источников финансирования оборонных потребностей.

6. Для укрепления обороноспособности Сирии первостепен^ ное значение имеет развитие текстильной и пищевой промышлент ности на основе технического перевооружения и реконструкции предприятий этих отраслей АПК.

ПРАКТИЧЕСКИЕ РЁШМЕВДАЦИИ

Для укрепления обороноспособности Сирии на основе даль--нэйшего развития АПК необходимо, по мнении автора, решить следующие основные задачи.

1. Приоритетным направлением деятельности органов госу4-дарственного управления в условиях интенсификации агропромышленного производства должно стать сочетание прямого админи-; етративного управления с широким использованием экономичаских штодов регулирования социально-экономических процессов в АПК.

2. Органам власти и управления на всех уровнях даобходимо оказать всестороннюю помощь и поддержку частному сектору АПК и, в особенности, фермерским хозяйствам.

3. В первую очередь осуществить приватизацию низкорентабельных и убыточных предприятий АПК. I

4. В социально-экономических программах развития АПК I особое внимание должно быть уделано обеспечению роста про- ; иэводительности труда и высвобождению рабочей силы.

5. При рмании социально-о коношпэ аипг и оборонных задет государстЕзннш органам кэобходимо утасть тенденцию к унэнь-сэниэ численностн насэлэнил о трудоспособном возрасте,, и шгзс-тц соотгэтстаувцкз изцэкэния в депографичэскуа политику госу дарства.

Публикаций по тема даооартадаи

'I