Антиинфляционная политика цен и доходов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Антиинфляционная политика цен и доходов"

' ' АТ

АКАДЕМИЯ НАУК СССР 0РДЕ1А ТРУДОВОГО КРАСНОГО ШАМЕНИ

институт экономики

На правах рукописи

селиванов игорь •александрова

анташащяцишная политика цен и доходов

(Специальность 08.00.01 - политическая экономия)

Автореферат диссертации на соисканио ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1991

А Л - )

Работа выполнена в Институте Научный руководитель

I экономики АН СССР.

- доктор экономических наук, профессор Дерябин A.A.

Официальные оппоненты

.Ведущая организация:

Эацита состоится

- доктор экономических наук Баршева A.B.,

- кавдидат экономических наук Шуркалин А.К.

- Российский социально-политический институт

Ü" г. В (Г

час.

на заседании специализированного совета К.002.21.02 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук по специальности 06.00.01 - политическая экономия в Институте экономики АН СССР по адресу: I1721В, г. Москва, ул.Красикова,27.

С диссертацией нежно ознакомиться в библиотеке Института экономики АН СССР.

Автореферат разослан

/<Р.

0(ст

199

fr.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат экономических наук 1 Зеленоборская 1.В.

L

п

I I. ОНДАЯ ХЛ РАКТЕР КОТИКА РАБОТЫ

'ЯЯ! |

Актуальность исследования: экономика отрвш переживает | настоящее время серьезный кризис. Среда прочих форм его появления одно из центральных мост занимает усилившаяся нфляция.

В послевоенные года в течение длительного периода вплоть до середина 80-х годов) удавалось одерживать развитие лспропорций между материально-вещественными и финансовыми отокрмл в народном хозяйстве. В то же врегл это достигаюсь за счет использования экэогенных до отношения к кономической конъюнктуре, богатых запасов топливно-сырье-нх ресурсов, меткой регламентации динамики и структуры до-одов населения прл одновременном сдерживании процесса раэви-ия его ориентации на прогрессивные потребительские стандарты, ксплуатация "алкогольного рычага" сбалансирования бвджета : т.д.

' Тем не менее сложившейся во времени осуществления реформ кономическиЯ механизм объективно содержал в .себе встроенные генераторы" инфляционных процессов. Инфляционный потенциал ауклонно возрастал во времени, что неивбежно привело к его рорыву на поверхность экономических явлений.

Углубление кризисных явлений' предопределило необходимость адгалиэации проводимой в стране экономической реформы. Содер-анкэ этого процесса заключается в интенсивном переходе к нноч1ШМ отношениям. Учитывая деформированную народнохозяйственную структуру, чрезмерную монополизацию экономики, ниэко-йЬэктитшй технологический потенциал, отаутствкв традиций цодпршнгматольствэ н играно и прочие факторы, одним из главах посдолстЯ »того болезненного, но но обходимого ияга явятся

мощный "инфляционный воплеск", еще более значительное нарастание инфляционных тенденций,

Все вышесказанное означает, что в рамках пакета мероприятий, направленных на вадействованиа рыночных механизмов, кяочевое место должно занимать осуществление эффективной антиинфляционной политики. Тем самым резко возрастает актуальность исследования как качественного, так и количественного аспектов формирования инфляционных процессов в на-' шей стране, а также поиска оптимальной совокупности антиинфляционных рычвгов.

В разработку теоретических и практических вопросов развития механизма ценообразования в экономике страны существенный вклад внесли Бороздин D.B., Еусаров A.C., Дерябин A.A. Дьяченко В.П., Кошн А.Н.; Малафеев А,И., Немчинов B.C., Яовомшов В.В., Столяров С.Г., Йковеи Ю.В. и др. Различным аспектам совершенствования фкнансово-отоимоотной структуры народного хозяйстве, разгигяо сферы деневного обращения и кредитной оистеш уделялось внимание в работах Атлас Э.В., Ивантера В.В., Маневича Б.Е,, Усоскина В.М. и др. Предотав-ляот немалую научнуо ценность исследования природы, содер-вания инфляционного процесса в капиталистической экономике советскими экономистами Козловым Г.А., Красавиной Л.Н., Ма-тюкикыы Г.Г., Меньшиковым С.Ы., Никитиным С.М., Энтовым Р.М, и др.

Б то же время практически не существует целостной концепции инфляции в условиях социалистической экономики. Более того, исследование инфляционна* тенденций в экономике нашей страны по существу только началось. Совершенно неравработаны такие аспекты данной проблемы как оценка инфляционной дина-

[гаки, выявление и структуризация факторов фондирования инфляции, определение перспектив инфляционного развития, создание целостной системы антиинфляционных рычагов и т.д. Практически отсутствует единство дата по такому ключевому вопросу как признание инфляции имманентным элементом современной экономической системы независимо от ее типа.

Таким обрезом, острая актуальность и нерешенность принципиальных проблем, связанных с выявлением сущности и содерка-ния инфляционных процессов, развивавшихся в народном хозяйстве, определением мэр эффективности воздействия на их темпы и последствия обусловили выбор теш настоящего диссертационного исследования, содержание рассматриваемых вопросов,

Поль задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методологического подхода к исследованию формирования инфляционного процесса в существующей и перспективной экономической системе страна на основе изучения факторов, его определявших. При этом основное внимание уделяется • хочественному анализу природы ¡абляционных явлений, обосновании трогроммы мероприятий, направленных не регулирование темпов жфляции, введение во в допустимые пределы, смягчение социэль-шх и прочих последствий.

Исхода из поставленной цели в работе решаются следующие ?одачи:

- обобщение существующих взглядов ка сущность и содер-езние категории полиции, а тпкно выработки авторской кон- ' [епгши;

- проведение пналмзя исторического развития инфляции и ¡ояротеиных ищшшиснш.х тощгоиивЗ, осуцествлеико периодизации ппляцшшого развитии;

- определение снегеш факторов, форшруодих инфляционный процесс в экономике страны;

- исследование исторического и зарубежного опыта осуществления антиинфляционной политики, в разных социально-экономических условиях^

- обоснование совокупности мероприятий, направленных не снижение тешов инфляции, Бффекгивноа регулирование ее динамики по мере перехода к рынку.

Объектом исследования диссертационной работа является ' инфляционный процесо, имапций место в народном хозяйстве СССР; предметом исследования являются социально-экономические факторы формирования инфляции, а так&е вопросы совершенствования механизма управления ею.

Теоретической и методологической основой 1 исследования являются фундаментальные положения экономической науки, разработанные в работах советских ученых, зарубежных экономистов. В работе исцользованы российские н союзные законодательные екты, решения правительства по хозяйственным вопросам, методические материалы Госкомстата СССР.

Информационной,базой диссертации явились данные статистических ежегодников "Народное хозяйство СССР", материалы советских и варзбеаных' научных и хозяйственных организаций.

Научная новизна диссертации состоит в следупцвм:

- раскрыта сущность инфляции как процесса обесценения денег, в основе которого легат искаженно материально-вещественных и финансовых пропорций в экономической системе в результате влияния государственно-монополистических структур

на процессы производства и распределения, а такжй другие факторы ;

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. Теоретические и мэтодаческве основа анализа явления инфляции

1.1. Анализ взглядов буржуазных и советских экономистов на процесс возникновения инфляции.

1.2. Сушость и содержание инфляции как экономической категории.

1.3. Динамика цен: исторические тенденция.

Глава 2. Специфические черты инфляции в условиях социалистической экономики.

2.1. Зарубежный й отечественный опыт антиинфляционной политики.

2.2. Факторы формирования инфляционного процесса в СССР.

2.3. Основные принципы я направления-антиинфляционной политики в период перестройки экономики.,.

ЗАКШЕНИЕ

СШСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

прилошщ.

I. Инфляция как процесс обесценения денег. Многосвактор-

ная природа инфляции. Основа инфляционного процесса - искажение материально-вещественных и Финансовых пропорций в эконо-

мической системе. Воздействие государственно-монополистичес-

ких структур на процессы производства и распределения и его

роль как генератора инфляционных тенденций.

В настоящих условиях есть все основания утверждать, что инфляция представляет собой по сути дела интернациональное явяепяе и, соответственно, всеобщую экономическую категорию,

в разных формах проявляющуюся в процессе функционирования современных экономических систем.

Среда большинства советских и зарубежных исследователей укрепился разделяемый наш взгляд щ инфляцию как на процесс обесценения денег. В условиях капиталистической системы хозяйствования главной формой протекания инфляционных процессов выступает рост цен на различных рынках - товарном, ссудном,рынка рабочей силы. Отсюда и с исторических, и с логических позиций налицо все предпосылки синонимизацаи инфляции и роста цен как содержательной и формальной экономических категорий капиталистической формации.

Исходя из этого, весьма неправомерной представляется критика воззрений западных исследователей, основывающаяся на упреке в поверхностном анализе инфляционных явлений и содер-аашаяся в работах некоторых советских экономистов. Основной недостаток буржуазных концепций инфляции заключается не в том, что сущность явления подменяется фиксацией его формальных признаков. От формулировки внешних признаков, которыми характеризуется развитие инфляционного процесса, буржуазные исследователи сразу переходят к поиску сущностных черт данного феномена.

Однако, ведя поиск инфляционных генераторов, буржуазные специалисты закладывает в основу своих концепций по суиа'отву однофакторныа модели инфляционного развития, несмотря на попытки затронуть в процессе исследования в комплексе все аспекты инфляционного процесса.

Так, в нвйнсианских концепциях инфляции во главу угла ставится влияние на темпы а специфику протекания инфляционного процесса динамика £ структура "эффективного спроса" на

разных стадиях циклического развития капиталистического хозяйства. Б монетаристской система воззрений в ранг главного и по сути дала единственного "двигателя" инфляции возводится денежный фактор, когда причина формирования инфляционного процесса сводится исключительно к избыточному ■адрзщзваняв в обрзпэшш деленной масса. Во взглядах сторонников институционального направления буржуазной экономической мысли основное внимание уделяется "корпоративному" фактору, когда освопнш "виновником" инфляции является хозяйственная деятельность глонспслистичаских образований. .

Необходимо огаетигь существенный вклад в формирование гооряи инфляция, внесенный различными бургуазшиш исследовательскими школами.Кейнсианци, считая совреч-эп'-г«э капиталистическую систему з принципе неравновесной н рассматривая пнсояя-хию как следствие этого нвравиовэсия,обосновали использование

целого комплекса антиинфляционных рычагов, до сйх'дор прпкаяя-»

ашихся во всех развитых капиталистических .п других странах.

Монетаристы всесторонне исслэдоезля различные аспекты эоздейстзия "денежного" фактора на развятво инфляционных тенденций {воздействие дянашгш различия: двнэхвнх агрегатов на вменение цен; взаимодействие цен, количоствз даног к уровня гроцентной ставки; -воздействие скорости обращения на уровень шн; исследование реакции частного бизнеса «а изменения денез-1ых параметров и т.д.). Отсюда а выработка на "единой" анти-шфляционной политики, в основе которой яежяг взаимодействие •осударства, частных коммерческих как финансовых, так и нефа-тнсовых институтов, в управлении динамикой денеяной массы.

Наконец, инстдтуционалисты всесторонне проанализировали

роль процесса монополизации капиталистической экономики в создании устойчивого, неэластичного инфляционного потенциала. При этом, в отличие от других исследователей, ими были затронуты принципиальные особенности капиталистической системы производственных отношений.

Тем не менее, наряду с реальными теоретическими и практическими достиаениямд воззрениям буржуазных исследователей на природу инфляции характерны существенные недостатки, рас-, сматрнваемне в работе. По мнению автора, решающей причиной, до которой до сих пор отсутствует целостная концепция инфляции в буржуазной экономической науке, является как исключительная сложность, многогранность объекта исследования, так и классовые позиции, занимаемые буркуазными экономистами.

С одной стороны, решение проблемы достижения не только "анатомической", но и "физиологической" общности разнородных элементов, из которых складываются инфляционный и обусловллваю-. ашй его процессы, превращения их суммы в целостный организм, достижения возможно более полной совместимости всего комплекса причинно-следственных связей - чрезвычайно сложная задача. Это, на наш взгляд и предопределяло реализацию в буржуазных концепциях монистического принципа. Это не дало им возможность представить в полном объеме целостную систему факторов, иници-ирукотх инфляционный процесс.

С другой стороны, выражая интересы различных кругов бизнеса, буржуазные экономисты в подавляющем большинстве не смогли дать точную характеристику фундаментальным причинам развития инфляции, какими являются практика хозяйствования государственно-монополистических структур ц реально происходящие под оо воздействием изменения »структуре, производственном -.базисе

капиталистической экономической системы.

Все ато обусловило либо неэффективность реализации предложенных буржуазными специалистами антиинфляционных рецептов (кейнсианские программы), либо существенные издержки, возникающие при их использовании (монетаристские концепция).

В работах советских экономистов значительно полнее представлены взгляды, з соответствии с которыми инфляция суть многофакторное явление, обусловленное целым комплексом причин как технологического, экономического, так и институционального характера, как эндогенных, так и энзог.енных по отношению к экономике отдельных стран или мировому- капиталистическому хозяйству, взятому в целом. Однако, по нашему мнению, проблема инфляции в условиях капиталистической экономки и н советской экономической науке но получила дой.иного решения.

Отсюда предпринимаемая в работе попытка на основе анализа современных экономических явлений раскрыть природу инфляции как выраженного в форме обесценения денег процесса восстановления нормального течения воспроизводства, нарушенного в силу воздействия целого комплекса факторов.

Фундаментальная причина возникновения "инфляционного потенциала" заключается в самом механизме экономического развития капиталистичесркой системы. Существенно отличаясь от охарактеризованной в диссертации "совершенной экономики", реальное капиталистическое хозяйство не является перманентно равновесной системой. Равновесие достигается через целый ряд состояний, которые характеризуются совокупностей диспропорций различного рода, обшей несбалансированностью, потерями общественного богатства в результате использования производственных

ресурсов не 2 оптимальном режиме.

Инфляция являотся, таким образом, следствием накапливаю-аихся диспролорций в реальных производственных процессах,"платой" за возрастание степени-экономического неравновесия. С другой стороны, она представляет собой своеобразный "клапан", через который экономическая система мозет в течение определенного времени предохраняться от взлиинего перегрева.

В условиях "классического" капитализма свободной конку- . ренции возможности инфляционной'динамики цен были существенно сни&ены. Это обусловливалось самой формой циклического развития в тот период (мошные дефляционные тенденции в процессе кризиса перепроизводства товаров) в относительной неразвитостью финан-сово-кредитйгж институтов, -главенствующей ролью золотшонегно-го обращения. • . .

Однако, по мере трансформации капиталистического хозяйства из одного его состояния в другое объективные экономические процессы, леуапше в основе "инфляционного здания" были дополнены воздействием факторов внеэкономического порядка. Именно это превратило современный инфляционный процесс в перманентный и необратимый.

Основной его двияушей силой является действие монопольного фактора. Функционирование монополистических структур право-дат к формированию чрезмерной нормы производственного накопления, которая проявляется в перенакоплении, бездействии значительной часта общественного'капитала. Стоимость теряется татае в результате торложения процесса распространения иноваций, роста издержек в монополизированном секторе в результате замедления кругооборота капитала, чрезмерным уровнем затрат на реклам-

кую деятельность и т.д.

Тем не менее, лотери физического объема продукции всецело компенсируются монополистическими структурами за счет появившейся возмозности воздействия их на уровень цен и, соответственно, обьем прибыли.

Кроме того, монополизация экономики приводит к прямому (блокирование распространения нововведений и т.д.) я косвенному (через механизм ценообразования) сдерживанию развития немонояолизированного сектора капиталистического хозяйства, переливу ресурсов в монополистические структуры.

Наконец, существенный вклад в развитие инфляции вносит государство. С одной стороны, оно само по собе является предельным случаем монопольного образования. Кроме того, разными путями способствует развитии частных монополий, несмотря на юридическую ствектвенность, несомую за сдерживание этого процесса (антимонопольное законодательство). Так, в экономические процессы государство вносит сильнейше искажения, руководствуясь часто политическими соображениями (милитаризация экономики а т.д.).

2. Историческая периодизация мирового инфляционного дроцесса.' Воздействие на динамику цен существенных изменений э технологическом и социальном базисе общества. Фундамент 'инфляционного здания" представляет собой "слоистый пирог", зачинка которого непрерывно меняется во времени. В этом фундамента есть факторы глубинного характера, легяшие у самого эго основания, есть факторы, лежащие ближе к поверхности. Однако на поверхности системы факторов, формирующих инфляционна процесс, лежи? обесценение денег в результате расховде-

ния тенденций развития денежной и производственных сфер. Основной формой его проявления в условиях капиталистической экономики является рост.цэн.

Поэтому, несмотря на невозможность полного отождествления инфляции с ростом цен, судить о перспективах развития инфляции, предпринимать попытки составления надежных "инфляционных" прогнозов мокно лишь на основе исследования исторического "поведения" цен.

Периодизацию "инфляционного развития" необходимо осуществлять на построении своего рода исторической технологии .. инфляции. Дня этого надо выделять периоды, которые различались бы не только сменой темпов роста цен, что является прежде всего количественной характеристикой инфляционного процесса, но и с качественной стороны: принципиально равным составом или структурой факторов'его образования,

С этой точки зрения, в современной "истории инфляции" мо&но выделить четыре крупных периода. Соответственно, каа-дому периода будет свойственен и свой специфический тип "инфляционного развитая".

I. Период "неустойчивой инфляции" (XIX век - ХУ век).

В количественном отношении этот период характеризовался весьма неустойчивой динамикой цен. Что ке касается сущностных характеристик данного периода, то ПУ-ХУ столетия от-.личались наличием своеобразной точки перегиба в процессе эволюции феодальной системы, переходом к ее нисходящей ветви. Относительная стагнация в развитии хозяйства, политическая и экономическая раздробленность и, как следствие, отсутствие полноценного рынка предопредедико первенство

дененных и внеэкономических факторов в образовании инфляционных всплесков. Главная прувина в механизме инфляционного роста цэн отсутствовала, что и определило обцуо его неустойчивость.

П, Период "прогрессивной инфляции" (ХУТ век - ХУШ век).

. В течение этого длительного промежутка времени динамика цен характеризуется интенсивной повышательной тенденцией, причем принимает черта интернационального процесса. Но этот период отличает от прошлого совершенно новая структура факторов, формирующие эту динамику.

В основе "революцию цен" или инфляции ХУ1-ХУШ веков лекат глубинные процесса, имэадие место в ходе первоначального накопления капитала: перераспределение доводов как результатов общественного труда в пользу прокаленного капитала, В качестве "пострадавшей" стороны выступали все слои зарождающегося капиталистического общества. Конкретными каналами распространения инфляции была "инфляция прибыли", "амортизационные ношшщ" и др. Следует, однако, учитывать достаточно сильное влияние, которое сказывалось на формирование инфляционного процесса прочими факторами, прежде всего денежными. '

Инфляционный процесс ХУ1-Ш1 веков представляет собой уникальное явление, воплотившее в себе действие стратегических и конъюнктурных тенденций. В то же время' это первый шаг на пути к современной инфляции, поскольку в основу системы ее факторов ложится трансформация производительных сил и, соответственно,' производственных отношений. Именно с этой точки зрения ящшцио!шш1 процесс можно рассматривать как "прогрессивную инфляцию", поскольку по сути дела он отрзкал (и одновременно ему способствовал) прогрессивный

переход к более развитой общественно-экономической формации.

Ш. Париод-"глобальной дефляции".

Период с 1815 г. по 1896 г. (за исключением середины XIX века) представляет собой единственное серьезное "нарушение" всеобщей исторической тенденцией повышения уровня цен.

XIX век - период, характерной чертой которого является восходящая ветвь в развитии капитализма, когда капиталистическая система перешла к функционированию на собственной, адекватной ее сущности производственной базе, представляющей собой крупное машинное производство. Этот фактор, а такке прогрессивные по сравнению с предыдущим строем производственные отношения предопределили резкий "технологический" рывок, сделанный капитализмом. В результате было достигнуто быстрое сшгкание затрат труда на единицу продукции.

Экономический фундамент, основа 'для сникения цен, следовательно, были налицо. Однако в том, что эта потенциальная возможность превратилась в реальность - "заслуга" комбинации целого ряда причин, специфичных, характерных только для той ступени капиталистической формации. Но все это не опровергает общего вывода: глобальная дефляция XIX века есть результат прогрессивной эволюции капиталистического способа производства.

1У. Период современной "необратимой инфляции".

В рамках этого периода верхняя граница которого открыта, выделяются два этапа. Первый (конец XIX века - 30-е годы XX века) мокко считать переходным. Он такке является уникальным по своеобразию факторов, обусловивших динамику цен. С одной стороны, в течение этого времени сказывались последствия "зо-

- Г,' -

лотого яена" капиталистического развития л яриод^^с ему тенденций движения цен. С другой стороны, доминирупгмз 3 структуре инфляцеобразувзшх факторов стали заиграть те из них, которые в настояпее время превратили инфляционный процесс в устойчивый и необратимый (прэзде всого монополизация экономики).

Наконец, первая греть XX века была отмечена грандиозными политическими я прочими событиями, котсрие но могли не сказаться на всех аспектах экономического развития, в том числе и на инфляционных процессах.

Органическим продолжением переходного этапа стал период современной инфляции, фундаментальной характеристикой которой является необратимость'во времени. Это обусловлено действием исследованных в работе "инфляционных генераторов", встроенных в,современную капиталистическую экономику. Таким образом устойчивость современных инфляционных тэнденцай предопределена спецификой существующего капиталистического бизнеса:' объективными процессами в сфере производства, тенденциями развития производительных сил и производственных отношений. •

В итоге необратимость инфляционного процесса обусловила объект усилий современных буржуазных экономистов'- как теоретиков, так я практиков. Своей задачей они считают обеспечить не достивение динамики цен, свойственной периоду капитализма свободной конкуренции, а "введение" инфляции в допустите рамки, использование преимущества развития социально-экономических процессов в условиях "инфляционного климата", а также сведение к минимуму возникающих при этом издержек. На наш взгляд, с известные оговорками данные целевые установки должны быть характерны для теоретических исследований ученых-экономистов в нашей стране, а такне являться одним из краеугольных камней экономи-

чоской политики переходного к посяедупцего за ним периодов. .

3. Факторы формирования инфляционного процесса в СССР. Среди советских исследователей постепенно укрепляется разделяемая нами точка зрения, в соответствии с которой инфляция представляет собой процесс обесценения денег, обусловленный превышением суммы денежных средств в обращении над потребностью в них для обеспечения реализуемой массы товаров и услуг. Однако достикение консенсуса по отношении к обобщающей дефиниции той или иной категории, есть необходимое, но недостаточнее условие создания ее целостной концепции. С этой точки зрения наиболее важным представляется исследование механизма формирования инфляционного процесса, систематизация форм его проявления и фа] торов, его обусловливающих.

В отличие от "классической" инфляции в условиях капиталистической экономики, инфляционный процесс в СССР гораздо "богаче" своего аналога по формам проявления на поверхности экономической киэнедеятельности. Невозможность адекватной количественной оценки некоторых ив них определяет сложность определения масштабов "инфляционного разрыва". Классификация на основе ранжирования по возможности достоверной количественной оценки позволяет выделить 3 основные формы проявления инфляции в нашей стране:

1. Повышательная тенденция в движении цен различных секторах народного хозяйства.

2. Рост масштабов неудоатетворенного спроса на товары и услуги в производственной и потребительской сферах экономика в форме увеличения объема избыточных сбережений.

3.. Натурализация процессов в сфере обмена и прочие слабо-квалифицируемые формы- проявления устойчивого дефицита.

8. Цены, устранявшие несбалансированность // Цена и сбалансированность экономического развитая / п/р Дерябина A.A. М.; ИЗ АН СССР, 1987, 7,2 д.л.

9. Цены, поощрявшие ускорение // Основные направления коренного совершенствования методологии ценообразования / п/р Дерябина A.A. И.: ИЭ АН СССР, 1987, 0,2 д.л.

10. Стабильность и гибкость цен // Объективные основы

я экономическое содержание цены / п/р Дерябина A.A. М.: ИЭ Ali ЗСОР, 196?, 0,3 п.л.

11. Влияние динамики цен на себестоимость // Цена и хоз-¡насчэт / п/р Дерябина A.A. М.: ИЭ АН СССР, 1986, 0,5 п.л.

12. ОНЗТ и динамика цен. Препринт доклада. ИЗ АН СССР, 1986, 0,5 д.л.

13. Методология ценообразования и ШЗТ // Совершенотво-зание планирования и управления народным хозяйством в уолови-IX ускорения соцаально-экономичоского развития страны. М., деп. 1 НИИ СИ Ali СССР, 29.01.S7, Я 28069, I д. л.

тики. Значимость последних мероприятий в течение переходного периода представляются наиболее существенной, тогда как в отлаженной рыночной системе приоритет в антиинфляционной политике может быть отдан денежно-кредитным и фискальным рычагам.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах.

1. О'перестройке методологической базы ценообразования// Плановое хозяйство, 1986, В 12, O.I п.л.

2. Антиинфляционная политика на современном этапе // . инфляции и дефляции I п/р Дерябина A.A. М.: ИЭ АН СССР, 1989, 0,4 л.л.

3. Некоторые вопросы теории цен и доходов .на современном этапе // Ценообразование в социалистическом хозяйстве, я/р Клейна В.М. М.: ИЭ АН СССР, 1989, в соавт., лдчно 0,2 п.л.

4. Цены, устраняющие товарно-денежную несбалансированность // Дена и сбалансированное развитие экономики / п/р До-рябина A.A. М. ИЭ АН СССР, 1388, 0,2 д.л.

5. Особенности ценообразования при полном хозрасчете // Взаимосвязь планового ценообразования, финансово-кредитной системы я денежного обращения / п-р Дерябина A.A. М.: ИЭ АН СССР, 1988, 0,3 п.л.

6. Концентрация производства и цены // Проблемы перестройки ценообреяования / п/р Дерябина A.A. М.: ИЗ АН СССР, 1980, 0,5 л.л.

7. Влияние цен миропых рынков на внутронноа ценообразование // Проблемы взаимосвязи внутренних внетноторг.овнх цен / п/р Дерябина A.A. М.: ИЭ Ali СССР, 1068, 0,1 п.,к.

1. Учитывая универсальный и необратимый характер феноме-ш современной инфляции, нельзя подходить к антиинфляционным ¡эрам как временным, рассчитанным на ограниченный, пусть и дастаточно прододлительный срок действия. Антиинфляционная [олитика переходного периода должна органично трансформироваться н политику перманентного антиинфляционного регулирова-[ия.

2. Ваанайшям условием становления эффективной системы нтиинфляционных инструментов.является решение проблемы дос-оверного измерения масштабов инфляции.. По мере "открытия" нфляции следует ориентироваться на. использование богатого татистического инструментария, накопленного и мировом хозяй-тве.

3. Опыт реформы цен 1991 г. показал, чтс ¿спех антиин-ляционных мер будет решающим образом зависеть от их восприя-

ия широкими слоят населения. Отсюда необходам кйренной пере»

орот в деле экономического образования населения, которое олхсно ориентироваться на перманентное сосуществование с ии-ляцзей. Рост цен, вводимый системой антиинфляционных мер е пределенныо границы, должен рассматриваться как неизбежная, о переносимая плата за все позитивные эффекты, залоаенные в уакционировании эффективного, регулируемого рынка.

4. Поскольку глубинные корни современной инфляции лежат серьезной деформации производственных процессов, успох анти-

нфляционной политики может быть достигнут в случае, если одно-ременно реализуются-мероприятия как по воздействию на процессы денежно-кредитной сфере, так и по кардинальной перестройке ароднохозяйственной структуры, реконструкции производственно-

о аппарата, осуществлению принципиально новой плановой полк-

воздействия.либо чрезвычайные меры косвенного регулирования (кардинальные кредитно-денекнне реформы и т.д.). Поскольку добиться снижения темпов инфляции до умеренных в силу наличия мощных инфляционных генераторов структурно-технологического характера чрезвычайно сложно, главная цель антиинфляционной политики в этой ситуации - сосуществование о инфляцией при смягчении ее последствий.

В условиях галопирующей инфляции смешанного типа (опыт осуществления реформ в Польше, исторический опыт СССР 20-х годов) традиционней антиинфляционные рычаги не действуют, что

обусловливает использование комплекса мер "шоковой терапии"

»

или жестких мероприятий реформенного типа. В любой ситуации, однако, их успех возможен дкшь при параллельном осуществлении мер, направленных на формирование эффективного регулируемого рыночного механизма. Обобщение имещегося опыта антшнфляци- . онной политики имеет существенное значение для выработки комплекса мер по регулированию инфляции в народном хозяйстве стра ны.

В работе .рассматриваются основные направления антиинфляционной политики в переходный период:

- структурное регулирование;

- бюджетная полигика;

-денежно-кредитная политика;

- ценовая политика;

- ролитика доходов.

Рассматриваются такае и основные условия, необходимые для эффективного использования антиинфляционных рычагов по мере формирования рыночных отношений:

4. Политика эффективного регулирования масштабов и смягчения последствий инфляции в условиях пврэхода к рыночным отношениям. Исторический и зарубежный опыт осуществления антиинфляционной политики. Длительная историческая кизнь феномена инфляции предопределила накопление богатого опита в осуществлении антиинфляционных мероприятий. В зависимости от типа экономической системы, характера производотвенно-технологической базы, комплекса политических условий, наконец, жесткости ресурсных ограничений и степени интеграции в мировое хозяйство различаются характеристики инфляции, а, соответственно, и антиинфляционной политики.

По нашему мнению, совокупность антиинфляционных инструментов целесообразно исследовг.ть в процессе анализа конкретных историко-экономических ситуаций, существенно отличающихся друг от друга по характеру инфляционного процесса.

В условиях умеренной инфляции открытого типа, свойственной развитым капиталистическим странам применяется широкий спектр антиинфляционных мер главным образом экономического характера. Главная их цель - не допускать перерастания умеренной инфляции в .галопирующую. По содержанию антиинфляционная политика включает в себя инструменты активного (кредитно-денеас-ного, фиксальные) и пассивного характера (контроль над це-яами, антимонопольное законодательство), причем последние, пред-зтавлящие собой административные меры'воздействия на инфля- ■ ию, используются достаточно редко.

В условиях галопирующей шфляции преимущественно открытого типа (развивающиеся страны, исторический опыт развитых сапиталиотических стран) в системе антиинфляционных мер все ¡ольший удельный вес занимает меры жесткого административного

причиной развития ня.^ляшй! я порождена спецификой увд слоившейся производственно-технологической бввой, структуры народного хозяйства, обусловленных яш процессов воспроизводства. Эти глубинные, окрытые от поверхностного наблкдо-ния социально-экономические процесса суть факторы 3-го уровня, лежащие в основании фундамента "инфляционного здания".

Фундаменатвльным фактором формирования инфляции этого уровня, детально охарактеризованным в диссертации, является специфический механизм инвестиционного развития и тесно связанно о ним: низкий технологический уровень производственного аппарата, деформированная структура народного хозяйства (низкий приоритет потребительского сектора, чрезмерная концентрация производства, высокий удельный вес неэффективных ресурсоемки производств и т.д.) и проч.

Самостоятельную, но не менее существенную роль в "поощрении" инфляции играют нетэхнологические факторы: невосприимчивость хозяйственных контрагентов к распространения нововведений, недостаточная компетентность управленческого аппарата, слабая его адаптация к изменению условий хозяйствования, порочные идеологические принципы управления, базирующиеся во-многом на консервативной общественной психологии.

Несмотря на необходимость структуризации факторов формирования инфляции, следует отметить, что факторы различного уровня (правде всего, это относится ко 2-му и 3-му уровню) тесно взаимодействуют друг с другом. Пк вэаилонороялетен-ность обусловливает невозможность"выявления исходного генератора, "родоначальника" инфляции, а следовательно и существенные трудности в разработке эффективной антиинфляционной политики.

ИНФЛЯЦИЯ

Факторы I уровня

Факторы П ¿'ровня

Факторы Ш уровня

/Объективный (процесс роста издержек производства

Формы ее проявления

переполнение сферы Переполнение

безналичного об- сферы нзлич.

ращения и влипшей ооращ.наличн,

ден.массой дан. массой

Достижение выс.рентабельности и самоокупаемости ценовым путем

Импорт инфляции

Внеэконоотч. пертурбзцпи стих.бедствия и пр.

оЕЗЛЕетнэя политика-*

Кредитная политика,

Структурная политика -

Политика ценообраз! ваняя

Глобзлышй монополизм:

Государство ■Ведомство

Госполитика едесвивания развития каналов реализации доходов

Неэффективная реализация крупных народнохозяйственных программ и мероприятий

■о»

Предприятие

X

Низкий технологи- Специфический Деформированная

| ческюг зрозеиъ основной части производств.потаи-циала.

.механизм яя-с-^структурэ нар.

вестшионного

развития

хоз-вз -Низкий приоритет по требит.сектора -Вас.уд.вес традиционных ресурсоемких производств -Гиперконцентрация < к специализа-я и т.д.

Невосприимчивость Порочные

. хозяйственных контр- идеологич.

агентов к ПТП, принципы

ориентация на ста- управления ционарное, экстене- / Ф развитие. '/ I

Недост.гибкость да/ Консервз«

компетентность упр. тивная об—

-аппарата^слабая ществэн.

• адаптация к изме- психология. няещимся условиям.

м 1-1

I

Схема 2. Факторы формирования.инфляционного процесса в СССР.

на обесценение денег выступают повшение уровня рентабельности, достижение самоокупаемости производственных ячеек ценовым путем и прочие факторы ("ишорт инфляции", повышение издержек на добычу и переработку топлива и сырья, удорожание оборудования вследствие необходимости "гуманизации" технологии и др.).

Если, однако, .уходить вглубь от поверхности явлений, называемые нами факторами Т/то уровня процессы сами по себе являют, оя синтетическими, производимыми от действия других, более глубинных процессов. С этих позиций факторы 1-го уровня есть правде всего результат влияния экономической политики государства, ведомственных корпорация, предприятий. Оговда система различных направления соципльно-эконоьтеской политики определяется в нашей терминологии совокупностью факторов среднего (или второго) уровня.

В рамках этой совокупности можно выделить бпакетную, кредитно-финансовую, отругшрную и ценовую политику. Их специфика в то из время обусловлено глоболькым монополизмом, имеющим место в советской экономической сиотеме, когда на любом уровне народнохозяйственной иерархии (государство - ведомство - предприятие) имеется огромный потенциал диктата тех или иных учреждений или структур. Кроме того, в этом ве ряду видное место заняли проводимая на государственном уровне (опять же следствие монополизма) политика консервации структуры расходов и потребления населения, а также неэффективная реализация крупных народнохозяйственных программ и мероприятий (деалкоголизация, мелиорация земель и ДР.).

В овою очередь, социально-экономическая политика, осуществ-

I-

ляомая на разных уровнях, не являотоя, как правило, персо-

Вся история послевоенного инфляционного развития напей страны свидетельствует, во-первых, о нарастании масштабов инфляции, и, во-вторых, об увеличении слабоквантифи-эдзуемых [как ценовых, так и неценовых) форм ее проявле-1ия. В итоге существенные черты современного ивфляцион-юго процесоа в СССР заглотаются в том, что он стоит на гсроге перерастания в галопяруицун инфляцию со всеми зытекавдими негативными последствиями, и в то ко время )стается "подавленной".инфляцией, оценить темпы и последствия которой чрезвычайно словно.

Однако, несмотря на важность решения проблемы "от-срытия" '"инфляции, не менее необходимым представляется доставлять целостную картиьу о механизме генерирования зуществунцей инфляции. Это и обусловливает целесообразность юпользования факторного подхода к ее исследованию.

По нашему мнению, совокупность факторов, формирующие шфляшгонный процесс в нашем народном хозяйстве, пред-згавляет собой многоуровневую систему (см. схему 2). Критерием выделения разных уровней в этой системе является зтепень непосредственного .воздействия того или иного фактора на инфляционный процесс, или, иными словами степень эчавидности этого воздействия, близость взаимосвязи "фактор-инфляция" к поверхности экономических явлений.

Инфляцеобразувщая роль'факторов первого уровня является невидной. Инфляция здесь - непосредственное следствие паре-юлнения каналов сферы- безналичного и наличного обращения ¡шишней денекной массой,, перелива ее из первой в последнюю. Зднопорядковыми с этими факторами с точки зрения воздействия