Действие закона распределения по труду в условиях бригадной организации производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Действие закона распределения по труду в условиях бригадной организации производства"

МИНИСТЕРСТВО НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЗАХСКОЙ ССР . КАЗАХСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени С.М. КИРОВА

На правах рукописи УДК 330.014.26

СМЕТАННИКОВА Лидия Михайловна

ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПО ТРУДУ . В УСЛОВИЯХ БРИГАДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА (на материалах легкой промышленности Казахской ССР)

Специальность 08.00.01 - политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Алма-Ата - 1990

Работа выполнена на'кафедре политической экономии Алыа -Атинского института народного хозяйства.

Научный руководитель - доктор экономических наук,

академик АН Казахской ССР Кошанов А.К.

Официальные оппоненты •» 'доктор экономических 'наук,

.профессор Курсов В.Г. ' - кандидат экономических наук, " доцент %рзабулатов К.А.'

Ведущая Организация - Кйза^ский политезвдйчесйий 'институт

'• им. В . И. Ленина ¿е

Защита состоится года' в ' ' 'час;,

ка Ьаседании Спес^аЛизйровйн^го' совета'К 058.01.10 по защите диссертаций на Соискание ученой ¿тепеюг кшущдата 'экономических наук при Казахском ордена Трудового Красного Знамени государственном 'университете по адресу: 480121",'' г. Алма-Ата, ул. Тимирязева, 46. '

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Каз1У.

Отзывы1 в двухэкзекплярах, заверенные печатью, просим нал-равлять по'"адресу: 480121, г. Алма-Ата, ул. Тимирязева, 46, ауд. 223.

. Автореферат 'разослан', 1990 года.

Ученый секретарь •

Специализированного совета, \

кандидат экономических ¡наук, „

доцент МОРДОВИИ В.Г. .

-1 -

ОЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАВЭШ

Актуальность теш. Фундаментальные перемены в экономиче -ской системе, от которых во многом зависит судьба перестройки, требуют "демократизации экономических отношений, подлинного раскрепощения инициативы и деловой активности людей, приведе -ния в действие стимулов высокопроизводительного труда.Важным средством решения этих социально-экономических проблем является совершенствование бригадной формы организации -.и стимулиро -. вания труда Х'ШОСТ).

Бригады, будучи самыми первичными производственными кол -лективами, представляют собой наиболее массовое звено в систе-. ме управления. Ври правильном подходе к организации бригад их члены становятся активными участниками решения'многих органи -зационных, экономических, социальных вопросов, решавшихся ранее лишь на"уровне предприятия. Современные бригады дают возможность реализовать те резервы.развития производства, .которые связаны с организацией дела,-отношением к нему людей и которые не требуют крупных;затрат, но дают быстрый и ощутимый эффект..

' Эффективность БФОСТ связана с высоким уровнем самостоятельности коллективов бригад, проявлением инициативы й предпри -имчивости их членов., Поэтому. бригады современного типа, хозрасчетные, и подрядные, до недавнего времени не вписывались в . -административно-командную систему управления, что являлось одной из причин низкой отдачи ШОСТ. Новый хозяйственный механизм, в основе которого лежат демократизация управления экономикой и

К гуманному, демократическому социализму: Программное заяв -ленио ХОТ съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1990. - С.15.

экономическая самостоятельность предприятий, позволяет шире включить в перестройку социально-экономические резервы бригад. G переходом к рыночной экономике и усилением заинтересованности предприятий в полном использовании имеющихся у них резервов применение этой прогрессивной формы организации труда становится жизненно необходимым для нормального функционирования оснсв-ного народнохозяйственного звена.

Осуществляемая в стране'экономическая реформа может дать ожидаемый экономический и социальный"эффект только тогда, когда будет покончено с уравнительностью в оплате труда и имущественные различия будут "связаны с характером и объемом трудо -вого вклада, с талантом, инициативой, творчеством человека"* . Преодолеть 'уравнительность - в распределении помогают при надлежащей постановке дела-бригадный хозрасчет и коллективный - подряд. Это одни из тех новых форм'общественной организации труда, с которыми связаны новые и модифицированные формы проявления закона распределения по труду. Поэтому.требуется особое внимание:к исследованию отношений распределения по труду в бригадах и определению направлений наиболее полной реализации преимуществ бригадной формы оплаты труда."'■■'.■•■:■■

. 'Степень'/разработанности Щзоблемы.-.В последние годы.в рабо-. тах-Бабаева'Б".Д. ¿ 'Бронштейна В.В.', Веллера М.В.'; ^Григорьевой; Л.А;, Горельского A.A.¿'.Гудского А.К., Кретова С.И., Кунельско-го Л.Э.', Кутырева-Б.П;,- Ржаницыной'Л.С., Сигиневича A.B., Смирновой H.A., Хрящева Е.И., Черкасова :Г.Н.", Шкурко С.А^'и других авторов интенсивно исследуются различные аспекты стимулирования

* Горбачев М.С. Идти дальше путем.перестройки. Политический отчет Центрального Комитета КПСС ХХУШ съезду КПСС и задачи пар' тии //Правда.'1990. 3 ¿юля.

труда в бригадах. Среди казахстанских экономистов данной проблеме посвящены научные труды Ахмединой Р.З., Ахметовой А.Ж. , Гандрабуры М.В., Ержанова А.Б., Кошанова А.К., Пурица В.Н.,Со-сновского И.А., Толстых О.Ф., Фурсова В.Г., Яковицкого А.Г. и других.

Но, к сожалению, во многих исследованиях наблюдается конкретно-экономический, прикладной подход к пониманию вопросов оплаты труда-и других сторон бригадной организации производства. Бригады рассматриваются обособленно, без достаточно полного учета их места во всей системе производственных отношений социализма. Недостаточно внимания уделено выявлению принципиальных особенностей бригадной формы оплаты труда, связанных с • модификацией закона распределения по труду в условиях коренного преобразования производственных отношений на современном этапе развития страны. Различные аспекты модификации указанного закона анализируются в работах Вихляева A.B., Капустина Е.И. , Мелиховского' В,М., Микульского К.И., Мстиславского П.С., Оси -пенкова П.С., Пейкера С.К., Рязанова В.Т., Черковца В.Н..Шаталина С.С., "но в них, как правило, нет выхода на бригадный уровень. Вместе"'с тем только на основе познания особенностей действия этого'закона на всех уровнях управления производством,и, в первую "очерёдь, на уровне низовых подразделений предприятия, становится возможным достичь действительного, неформального самоуправления в области распределения.выступающего сердцевиной всей системы производственного самоуправления. Из вышеизложенного следует,'что распределительные отношения в бригадах нуж -даются в усилении политэкономической стороны исследования.

Актуальность и недостаточная политэконошшеск&п разрабо -танность проблем оплаты труда в условиях бригадной его органи-

зации предопределили выбор темы диссертационного исследования и его основную' цель.

Цель работы состоит в том, чтобы исследовать' "особенности действия закона распределения йо труду на уровне бригады,' "выявить основные 'направления и конкретные механизмьсего воздействия на экономические йЪЬцйальные процессы в бригаде' и на этой основе' выработать практические 'рекомендации по' превраще-1 нию требований да!ш'ого закона' в мотивацию' действий членов бри" га£. Исходя из поставленной цели,5' в работе :'решавтся "следующие

• здадачи -'ксЪледо'ванйя; у "' - -- -

' - "выяснить место бригадной формы организации и стимулирования труда в системе произво дств'енных отношений'современного этапа развития социализма;

:. - выявить на уровне бригады взаимосвязи "распределительных 'отношений с другими внутрибригадндаи производственными отношениями;

- опираясь на проведенный ¡анализ производственных отноше-' ний, исследовать' проявление" /модификации действия закона' рас -

предёления'по труду в современных условиях; применительно к бригаде; ;. .-■•■■" :■•:-•■■.....

г- раскрыть 'сущность бригадной формы оплаты труда и -уста -новить её место в системе форм реализации ЬаКона распределения по труду; ..................',

- выделить функции 'закона распределения'по труду и пока -

• зать' особенности их реализации в 'бригаде;

- определить направления дальнейшего совершенствования бригадной оплаты труда в целях наиболее полной реализации в бригадах новых черт закона распределения по труду;

Предмет исследования - производственные отношения в бри -

гаде, на основе которых действует закон распределения по труду в условиях распространения хозрасчетных, подрядных и арендных типов бригад, в наибольшей степени ориентированных на отражение в механизме оплаты труда современных особенностей действия названного закона.

Объектом исследования являются предприятия легкой промышленности Казахской ССР и некоторые предприятия других регионов СССР.

Научная новизна работы состоит прежде всего в том, что Е&ОСТ рассматривается как необходимый фактор позитивных изменений в распределительных отношениях, перестройки механизма реализации закона 1 распределения по труду.

Более конкретно научная новизна заключается в следующем:

- углублена политэкономическая характеристика сущности современной бригады и уточнено её место в перестраивающейся системе производственных отношений социалистического общества. Социально-экономическая сущность современной бригады обусловлена развитием внутреннего оодержания системы производственных отношений социализма - общественной собственности и выражается в развитии непосредственной коллективности в производстве и распределении. Приоритет социальных характеристик в сущности бригады делает сегодня БФОСТ эффективным средством осуществления важнейших преобразований в структуре производственных отношений в рамках первичных трудовых коллективов;

- выявлены малоисследованные связи внутрибригадных отношений с формами их реализации - экономическими интересами - в. бригадах различного типа. Определены критерии выделения конечного результата деятельности бригады как основной производственной и социальной ячейки трудовых коллективов;.

- раскрыта роль отношений распределения по труду в развитии важнейших преимуществ бригад современного типа: в усилении полноты

-б -

развития отношений коллективности; взаимообусловленной реализац> личных, коллективных и общенародных интересов; в достижении экономических и социальных результатов производства;

- исследованы особенности действия закона распределения по ТРУДУ на уровне бригады. Получило дальнейшее развитие положение о бригадной форме оплаты труда как принципиально новой форме реализации закона распределения по труду. Показаны преимущества ШХЗТ в реализации социально-экономических функций указанного за кона;

- сйстештизированы критерии оценки трудового вклада работника и обоснованы соответствующие им оценочные показатели работы бригад и показатели, учитывающиеся при определении коэффициентов трудового участия (КТУ) членов бригад. Даны рекомендации по совершенствованию конструкции КТУ на примере легкой промышленности Казахской ССР." Обоснована необходимость отказа от использования тарифа при 'определении индивидуального заработка членов бригад

в соответствии"с современными требованиями закона распределения по труду, особенно в подрядных и арендных бригадах.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования"послужили положения классиков марксизма-ленинизма, труды советских экономистов по рассматриваемой проблеме, постановления ЦК'КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС по вопросам совершенствования оплаты труда, коллективных форм организации и стимулирования труда,'законодательные акты в экономической области, ' принятые в последнее время в нашей стране.

Информационной базой для анализа и теоретических обобщений явились данные ЦСУ СССР и Казахской ССР, периодической печати ,

материалы текущей и годовой отчетности предприятий и министерства легкой промышленности Казахской ССР. В работе использованы материалы анкетирования членов бригад, проведенного автором в Алма-Атинских производственных швейных объединениях им. I Мая и им. Ю.А. Гагарина, в Алма-Атинском обувном торгово-производственном объединении "Джетысу", на Алма-Атинской кожгалантерй-ной фабрике,.на Алма-Атинском меховом комбинате им. 50-летия СССР, на Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате. В диссертации также использованы материалы социологических исследований по проблемам бригадной организации и стимулирования труда,осуществленных "отдельными советскими" социологами, а также научны--ми коллективами.

Теоретическая и' практическая"значимость работы состоит в том, - что'результаты исследЪйания и рекомендации," изложенные в работе, могут'быть использованы при разработке'практических мер по совершенствованию бригадной формы организации и стиму -' лирования труда. Некоторые положения и выводы исследования мо' гут быть использованы в процессе преподаваний курса политоко -номии в темах: "Социалистическая-собственность. Общественная форма .труда", "Распределение и социальная справедливость. Фор" мирование доходов населения", "Планирование, ценообразование и хозяйственный расчет", "Организация управления социалистичес -1 кой экономикой",' при'чтении спецкурсов и проведении Ъпецсёми -"наров'по проблемам оплаты труда в современных условиях, а также в системе зкономичёского. образования кадров.

•Апробалия работы. Результаты исследования докладывались на выездном "заседаний' комиссии "Проблемы изменения 'характера и содержания труда в условиях НШ" при Ю АН СССР (Алма-Ата, 1984), ' На научно-теоретических конференциях профессорско-преподавате-

льского состава, аспирантов и соискателей в АШХ (Алма-Ата , 1984, 1985, 1988 гг.), на Ш региональной сибирской научной конференции (Томск, 1986)," на конференции "Молодке ученые -'обществоведы - перестройке' общественного сознания" (Томск, 1988), на школе-семинаре молодых ученых в КазПУ (Алма-Ата, 1988), ра-1 бота обсуждалась на заседании кафедры политической экономии Алма^1тиИскогО'энергетического института (Алма-Ата, 1990).

Структура работы. Диссертационная работа состоит из вве -"*дения, .'двух- глав заключениясписка использованной литературы и Двух приложений. ' ■

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во-введении обоснована актуальность темы и степень ее разработанности, определены цель и задачи исследования, охарактеризованы научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе - "Бригадная форма организации )л стимулирования труда в системе производственных отношений социализма" -исследуются социально-экономическая сущность.бригадной ,.. формы .организации и стимулирования труда как формы реализации отно -шений общественной собственности на,средства производства . на современном этапе, механизм реализации экономических интересов в бригадах различного типа, содержание конечных результатов деятельности бригады и их взаимосвязь с высшей целью "социалисти -ческого производства.

В сфере материального производства ЕФОСТ выступает основ -ной формой организации и оплаты труда. Об этом свидетельствуют данные таблицы I. В бригадах как первичных производственных и социальных ячейках реализуются социально-экономические отноше ~ ния всего социалистического общества. В работе предпринята по-

Таблица I

Число бригад, численность и удельный вес рабочих, охваченных БФОСТ (на конец года)*

! Число Численность !^льшйвес

оригадах, численности ра чел. ! ■ бочих,

тыс.

! ! »

В промышленности СССР в 1988 г. " ' 1397 19266 ' 75,0

В промышлённости Казахской ССР в 1989 г. 44,151 692,028 77,2

В легкой промышленности Казахской ССР в 1989 г. 3,337 80,854 69,2

пытка комплексного политэкономического анализа современной бригады, отправным теоретико4{етодологическш пунктом которого является основное производственное отношение социализма -1 общественная собственность на средства производства. По мнению автора главным - "проводником" воздействия 'основного отношения на внут-рибригадные-производственные отношения выступает'коллективность производства'как одна из форм реализации социалистической собственности.'" ' •

В работе бригадная форма- организации и стимулирования труда представлена как закономерное явление в становлении и развитии социалистической природы коллективного труда. Появление

Составлено и расчитано автором по: Народное хозяйство СССР в 1988; Статистический ежегодник. Ы.: Финансы и.статистика,1989. С.373;/данным Госкомтруда Казахской ССР; материалам годойой '• статотчетности Министерства легкой промышленности Каз.ССР.

бригад современного типа связано с углублением отношений кол -лективности в общественном масштабе в результате развития общественной коопераций' труда и достижения высокого уровня обобществления производства. БФОСТ служит разрешению противоречия *' между возросшей коллективностью на уровне общества и деформа -цией коллективистских'основ социалистического производства в трудовом коллективе. Развитие коллективности неразрывно сваза-* но с развитием форм самодеятельности в производственных отно -ш'ениях на; уровне трудового коллектива, и, прежде "всего, с углублением социалистического самоуправления 'трудящихсяГ с возможностями их: влияния на организацию производства и распределение результатов труда.

БФОСТ 'создает не только возможность, но и'необходимость.....

такого'влияния.'Предоставление бригаде права самостоятельно ре- ■ ' шать широкий круг вопросов: формирование органов управления бригадой,- комплектация ее кадрового состава, распределение трудовых функций, оперативное и перспективное планирование ее деятельности, распределение совместного заработка, укрепление дисциплины, воспитание работников и др. - создает реальные социа ~ льные условия для осуществления коллективизма ¿ производствен ной деятельности бригад. А начисление бригаде коллективного заработка по конечным результатам работы с последующим его распре' делением по индивидуальному трудовому вкладу в эти результаты помогает работнику осознать непосредственную зависимость конечного результата не только от эффективности его личного труда,но и от слаженности работы всех, от оптимального взаимодействия между, членами бригады. Коллективистские отношения в бригаде становятся осознанной необходимостью. Таким образом, главным в становлении и углублении коллективистских отношений в бригаде

является соединение коллективного материального стимулирования и коллективной самоуправленческой деятельности.

Исходя из 'выявленных причинно-следственных связей ЕФОСТ , автор поддерживает позиций,* которая ведущей целью БШОСТ 'выде -ляет социальную - формирование коллективистского сознания и поведения^". Чем более высок уровень социального развития кол -лектива, тем более ощутимы результаты его деятельности независимо от технологического признака его организации.

Коллективистские отношения в бригаде экономически реализу-1 ются на основе более тесной увязки штересов'"':лйчности," коллектива брипа^ы с интересами предприятия и общества в целом.Для пре-■ одоления сложившегося на предшествующих этапах' развития "нашего . общества формально-бюрократического типа колл'ективнЪсти,осно -■ванного не.на естественных интересах личности, а на энтузиазме и принуждении, необходимо' усилить внимание к реализации личного "интереса работника, которая связана не только с' потреблением йоследним материальных и духовных благ^ но также' с удовлетворением ряда его социальных потребностей:' в творческом труде, в социальной справедливости"участии в ^равлейии.'Удовлетворен ' ние этих'потребностей является 'важнейшим направлеййем усиления 'единства общественных* и личных^интересов.

Дляссовремешого этапа- 'развития социализма' характерна' определенная ограниченность личного интереса: управленческие'пот-ребности трудящихся могут практически'реализоваться только тогда, когда-участие4 в управлении увеличивает личкый доход-работ' -

* См., напр: Кутырев Б.П. На пути к коллективному подряду. Новосибирск: Наука СО, 1988. С. 56-57; Куликов В. Нужна система форм коллективной организации труда //Социалистический труд. •1988. № 4. С. 34

ников. Исторически необходимой формой преодоления этой ограниченности выступает коллективный интерес. Основным средством соединения экономических интересов, общества и отдельного работника на основе коллективного интереса является хозяйственный расчет, который создает реальные экономические условия, вынуждающие работника вести себя как подлинный хозяин производства, непосредственно управляя последним.

Благоприятные условия для глубокого преобразования механизма удовлетворения интересов работника на основе обеспечениЯ. тесного сочетания в его жизнедеятельности функций работника, у участника управления общественным производством и потребителя созданных обществом благ, в соответствии с реальным трудовым вкладом создаются с развитием БШОСТ.

Трудовые коллективы как системы социальных связей и отношений различаются не только по целям, оперативным"задачам, но и по формам внутриколлективного общения, стабильности и глубине отношений сотрудничества. Уровень внутриколлективных отно ~ шений определяет различные роли таких коллективов (предприятие, цех, бригада) в опосредовании интересов личности и общества. В бригаде отношения между работниками представляют собой наиболее развитую социальную форму проявления внутриколлективных производственных отношений ~ непосредственных, отношений мезду лич -ностями. Поэтому здесь все воздействие общества на личность опосредуется .через межличностные отношения'людей. .Для управле-. ния экономическими интересами в бригаде следует разрабатывать свои специфические методы, учитывающие место интереса бригады в субординированной системе интересов и базирование данного интереса на непосредственной трудовой зависимости и межличностных отношениях людей. .

- 13 -

В работе анализируются механизмы реализации экономических интересов в различных по своим организационно-технологическим и социально-экономическим признакам бригадах. Делается вывод, что на современном этапе наиболее эффективной формой хозяйствования в бригадах является бригадный хозрасчет. Отношения в хозрасчетной бригаде обеспечивают непосредственную зависимость доходов ее коллектива от эффективности работы и единство личных, коллективных и общественных интересов. Это обусловливает необходимость ускоренного перевода на 'хозрасчет: • подавляющей части бригад';-'

В легкой промышленности Казахской ССР доля хозрасчетных -бригад на конец 1989 г. "составила 63,2$. Численность рабочих в хозрасчетных бригадах от общей численности рабочих в бригадах этой•отрасли"достигла 76,5^. Несмотря на столь высокие показатели внедрения бригадного хозрасчета," возможности хозрасчета в таких бригадах используются еще не в полной мере, так как боль- '. шинство'бригад,''отнесенных к хозрасчетным, используют лишь отдельные элементы хозрасчета, являются" частично хозрасчетными.А ведь только использование всей совокупности хозрасчетных стимулов позволяет создать в бригадах подлинную коллективную заинте-:..рес.ованность~в достижении высоких конечных производственных результатов. .;

Более полно'задействовать хозрасчетные стимулы позволяет бригадный"подряд , при котором органически сливаются'-коллектив- • 4 ная организация и оплата!труда, хозяйственный расчет, самоуп равление. За счет расширения хозяйственной инициативы бригады

* Расчитано автором по материалам годовой отчетности Министерства легкой промышленности Казахской ССР. ;

подряд предоставляет работникам более широкие возможности в распоряжении общественным достоянием и повышает их ответствен^ ность за эффективность его использования. Бригадный подряд позволяет задействовать такой фактор усиления взаимосвязи инте -ресов бригады и предприятия в целом, как отношения'между кол -лективом бригады и администрацией предприятия. Одна из важнейших в связи с этим проблем - превра1цение низового коллектива в активную сторону в подрядных отношениях, способную оценить снизу" действия администрации и самостоятельно решать все.вопросы организации труда в рамках установленных экономических условий. Однако с усилением внимания к внедрению подрядных форм организации труда на более высоких уровнях управления "подряд медленно! осваивается в бригадах. В лёгкой промышленности"республики к' концу' 1988 года таких бригад 'было только I ¿4% 'от общего количества бригад в отрасли. В них работало 1,7% рабочих,''охвачен -них ШОСТ1.

Ведущей формой,' обеспечивающей согласованную реализацию интересов,' высыпает'заработная'плата. Для выполнения'этой роли в современных условиях заработная плата должна изменить свою форму так, чтобы возникли условия длй 'коллективной материальной заинтересованности. Для этого необходимо обеспечить участие работников в доходах предприятия через долевое распределение этих доходов на всех уровнях, в том числе и в бригадах." Обеспечить бригаде' зарабатывание'хозрасчетного дохода позволяют бригадный и арендный подряд. Особенно при использовании'на'уровне бригаДы второй модели хозрасчета. К сожалению, практика функционирования бригадных форм труда на предприятиях легкой промышленности республики показывает, что в условиях работы' предприятий' по второй

Расчитано автором по "материалам годовой отчетности Министерства легкой промышленности Казахской ССР.

- 15 -

модели хозрасчета на уровне бригад эта модель не работает.

Долевое распределение дохода' внутри бригады осуществляет' ся с помощью' коэффициента 'трудового "участия (КТУ). Непосредственное начисление КТУ самой бригадой обеспечивает участие самих трудя'пуЬсся в ^распределении ¡коллективного заработка и тем самым осуществляется управление с их стороны реализацией свое: го личного интереса. В рамках непосредственного коллективного самоуправления рабочие в бригаде получают возможность реально " влиять на'реализацию трудовых й распределительных отношений . ■ Вместе' с темГ irpaKTHka йокйзываёт;' что Новые механизмы реализации участия "в управлении,"' порождаемые ВЮСТ, недостаточно ис~ " пользуются для усиления управленческой"активности•трудящихся. ■Так''по результатам'проведенного"автором анкетного опроса на s уровне бригады принимают регулярное участие в распределении заработной платы 54% опрошенных членов бригад, в распределении работ - 55%, в комплектовании бригад кадрами - 39%, в обсужде -нии вопросов дисциплины - 81%. Как видно, наиболее высока ак -тивность рабочих в решении проблем трудовой дисциплины. И го -раздо слабее - в вопросах организации, стимулирования труда,Кадыровых изменений в бригаде. Это прямо связано с уровнем развития хозрасчетных отношений в бригаде, которые являются организационно-экономической основой внутрипроизводственной демократии;'

Основные направлением коллективного интереса бригады является конечный результат.. Он выступает модифицированной формой общенародного интереса на-уровне бригады, выражая вклад бригады в реализацию цели социалистического производства.

В работе дается характеристика сущности конечных результатов деятельности бригады и их места в системе конечных резуль -татов народного хозяйства. Конечный результат бригады представ-

ляет собой конкретную первичную форму конечных народнохозяйственных результатов. Поэтому и на уровне бригады в конечных результатах предлагается выделять не только хозрасчетный, но и воспроизводственный аспект. Исходя из ведущей цели ШХ2Т, особенно важно оценивать достижения конечных результатов в социальном развитии коллектива бригады и ее членов: в реализации высшей пели социалистического производства; достижении социа -льно-экономического равенства; развитии коллективности-и самоуправления, то есть совершенствовании социалистических произ -водственных отношений. В осуществлении воспроизводственного - и хозрасчетного аспектов конечных результатов в бригаде важная роль отводится распределению по труду. .

. Во второй главе ^"Экономический закон распределения по труду и его -проявление в бригадной форме оплаты труда " раскрыва -ется специфика действия данного закона на уровне бригады; обосновываются критерии оценки трудового вклада работника в брига -де; предлагаются способы и показатели, реализующие эти критерии на двух уровнях: бригады в целом и отдельного работника; пока -зываются преимущества БФОСТ'в реализации социально-экономичес -ких функций распределения по .труду; предлагаются меры по совер-' шенствованию распределения'по труду в. условиях бригадной орга -' низации производства. ■

Приобретая соответствующие'предпосылки в коллективной; организации труда, коллективное распределение обеспечивает круп -ные сдвиги в реализации закона распределения по труду. • Автор,1 указывай' Лш! происходящее в результате прогрессивных "изменений в материально-технических и социально-экономических условиях про-■ изводства усложнение и обогащение сущности,1 содержания и форм проявления закона расцределения по труду, выделяет новые черты,

■ - 17 -

приобретённые законом в результате модификации.

В связи с усложнением■внутренней структуры общественной собственности, развитием ее многосубъектности закон распреде -■ ления по труду также приобретает многоуровневость действия.Одним из уровней выступают бригады как первичные производствен -ные и социальные ячейки. Именно на данном уровне указанный закон имеет непосредственный "выход" на работника.

. Рост'уровня обобществл;ения производства, возрастание его коллективистского характера, развитие самоуправления, хозяйственной 'самостоятельности предприятий определили усиление отношений распределения по труду по линиям "общество - коллектив"и* "коллектив' - работник". Произошло взаимопроникновение индиви - . дуального и коллективного характера оплаты, которое реализуется через установление непосредственной связи с результатами работы коллектива всего фактического заработка работника, а не только, его дополнительной части. Наиболее зримо такую связь обеспечивает бригадная форма оплаты труда. Оплата труда в бригадах является коллективной, т.е. заработная плата бригады начисляется по коллективным результатам и предполагает учет степени фактического участия членов бригады в их обеспечении.Сущность закона ' распределения по труду сегодня фактически отражает' принцип "от каждого - по способностям, татам труда".

Модификация содержания закона распределения по труду связана с объективно происходящим развитием меры труда. Последнее выражается в значительном возрастании роли конечных народнохозяйственных результатов в определении меры труда, повышении роли коллективного труда в общественной оценке трудового вклада, появлении коллективной меры труда. Одной из форм коллективной

меры труда является бригадная мера - производственное задание бригады, представляющее собой систему показателей, выполнение которых непосредственно зависит от деятельности ее коллектива. Наряду с коллективной мерой труда появляется и коллектив' пая мера оплаты - совокупный заработок за установленную /меру труда. В качестве бригадной меры оплаты выступает единый 'фснд оплаты труда бригады. В новых условиях хозяйствования наиболее целесообразным является формирование этого фонда из хозрасчет' ного 'дбхб^-'по "остато^б^^Йшрщу, что создаёт гна'бригадном уровнё условия.для последовательной реализации схемы формиро -

• ван'ия трудового дохода' при 'социализме. Возникают 'объективные предпосылки для ликвидации излишней громоздкости и малоэффек -тивности действующих на предприятиях систем стимулирования/коллективов бригад-. Результат деятельности бригады шо всем показа-

• телям находит отражение в ее хозрасчетном доходе и поэтому отпадает необходимость поощрять работников за выполнение каждого

' из них.

Наиболее полно реализовать принцип распределения совокупного дохода" по' конечному/результату труда' каждого отдельного

• работника позволяет установление в 'бригаде'.иц^идуалшых.ыеры . труда и меры оплаты. В условиях коллективного труда/в *бригрде

ее члены превращаются в универсальных работников и индивидуальная мера труда должна отражать этот универсальный характер 'деятельности индивидов. Она должна- ориентироваться на Унепосредст -. венную коллективную деятельность, отражая не только факторы ору-да работника, которые прямо материализуются в вещном.результа -те, но также такие характеристики трудового.вклада, которые не поддаются точному количественно^ учету. Такой учет становится возможным только при участии трудового коллектива и наиболее

объективен на уровне бригады. В бригаде запускается в действие непосредственно общественный, коллективный механизм учета труда.

Привлечение налуюго рабочего к участию непосредственно в самом процессе распределения заработанного, соединение труда и его учета делает.: ; для каждого члена бригады очевидной и под -контрольной связь между мерой его труда и мерой вознаграждения. Практически появляется новая.форма контроля за мерой труда и мерой потребления... .. .

Индивидуальная мера труда и мера оплаты становятся произ-вод_——гнымй от коллективных меры труда и меры оплаты. Это способствует реализации единого принципа распределения социалис -тического продукта, формированию доходов работников в порядке распределен™'конечного результата труда коллектива. Важное значение "для"реализации этого принципа приобретает согласованность и преемственность в подходах к определению коллективных и'индивидуальных мер труда и мер оплаты. Это одна из важнейших проблем, которая должна решаться в ходе совершенствования распределения в бригадах.

•Более богатое и зрелое содержание закона распределения по ■труду проявляется в растущем разнообразии форм, одной из которых является бригадная оплата труда.'В работе отстаивается взгляд на бригадную форму оплаты труда как на самостоятельную ~ форму заработной платы. Аргументация строится на методологиче-' ских положениях политической экономии о формах и системах за--работной платы. В соответствии с научным подходом в основе разграничения форм заработной платы лежит способ измерения затрат труда. Появление новых форм заработной платы необходимо связывать с появлением иных способов измерения затрат труда. В бри-

- 20 - ;

гаде измерение затрат индивидуального труда объективно требует способа выражения их через конечный результат труда коллектива Учитываются лишь те затраты, которые стали полезными, вошли составной частью в конечный результат бригады, соответствующий общественным потребностям. Таким образом,; бригадная:форма оп -латы'труда выражает новый способ измерения индивидуальных затрат труда и использует их новый измеритель - КТУ.'^' '

Модификация закона распределения по труду отражает также воздействие на него основного экономического закона, закона планомерного развития общественного-производства," 'закона эко -номйи времени,:закона стоимости," составляющих группу системообразующих законов в условиях социализма. Некоторые взаимосвязи закона распределения по труду с перечисленными'законами наглядно прослеживаются в условиях БФОСТ и Нашли отражение в-диссерта '. ционной работе.•

■ Объективная увязка размера заработной платы членов бригад с их реальным трудовым вкладом/в -общие достияения'-зав/сит, во-первых, от обоснованности оценки затрат к результатов труда коллектива бригады и, во-вторых, от объективной "оценки личного тру

....... . . V- •»••...-.-. . ; • . ..."« . .... •.... . . „ ... . . ., 4 • -- -------- •..... .... * .

, дового- вклада работника в'общебригадные результатыГ Требуются ■единые критерии этих -оценок^ главный из которых - оценка коллективного и индивидуального труда с позиций общественной потреби* тельной стоимости с учетом затрат живого и прошлого'труда в сравнении с их общественно необходимой величиной." '

Существенные изменения в оценке работы бригады"связаны с

тем, что главным становится определение реального вклада брига-в Рсхульта-ты

ды'предприятия, вычисление ее доли в этих результатах. Для-этого требуется использовать набор различных показателей: объем производства в натуральном и стоимостном выражении (для стоимо-

рым происходит оценка результатов труда всего коллектива:выработки в натуральном выражении, ритмичности, качества труда.рационального использования материальных ресурсов, напряженности личного плана.

С развитием ЕФОСТ создаются благоприятные условия для реализации социально-экономических функций закона распределения по труду. Бригадная форма оплаты труда .играет важную роль в повышении зарплаты. Особенно заметный.рост имеет место-в подрядных и арендных бригадах." Вместе с тем во многих бригадах изменения зарплаты в сторону повышения незначительны. Одна из причин - недостатки в механизме оплаты труда в бригадах, не позволяющие достаточно тесно увязать зарплату с реальным трудовым вкладом работников в результаты производства. Так,"по резуль -татам анкетирования на увеличение выработки как фактор роста оплаты труда указало 52$ опрошенных, на улучшение качества продукции - 60%, на сокращение потерь рабочего времени - 59%, а га увеличение 'заработной платы - лишь 39%.

Оплата труда в бригаде создает условия не только для тру** дового характера возрастания благосостояния, но и для повышения в нем роли коллектива. Распределение по труду в бригаде позволяет повышать жизненный уровень каждого работника "на основе создания в бригаде условий, позволяющих работнику полнее развивать и реализовать свои спосрбносги. В бригаде-у трудящихся формируются способности совладельца средств производства»"сознательное и добросовестное отношение к выполняемой работе, стремление внедрять опыт передовиков, достижения науки и техники, устранять недостатки в организации производства, мобилизовывать внутрен -ние резервы, эффективно использовать технику, неуклонногповы -шать свою квалификацию, культурно-технический уровень и т.д.

Формирование данных черт особенно важно на современном этапе перестройки общественного производства, когда начался процесс разгосударствления,приватизации собственности.

Более активно в бригадах используется стимулирующая функция распределения по труду, что обусловлено устранением элементов уравнительности в оплате труда, осуществлением объектив -ной1 дифференциации заработной платы самим коллективом бригады. Так в'отдельных бригадах АПШО им. I Мая у работниц, имеющих одинаковый разряд и одинаковое отработанное время, в результате различий в "значениях К1У,: заработная плата различается на 26-38^. А у некоторых работниц, имеющих самый низкий разряд, в результате 'более высокого КТУ зарплата выше, чем у работниц , имеющих самый высокий разряд. Эта разница достигает порой бо -' дее 30551. ' '"

У- ял'ёнов бригад, которые работают совместно длительное время, постепенно выравнивается индивидуальная выработка,а соответственно и заработки. В этих условиях особенно важным становится достижение объективной дифференциации доходов.бригад . От размера распределяемого 'между всеыи членами коллектива до: хода зависит стимулирующая: роль .'эффекта самоуправления.'

Коллективная отвётственность''за конечнйё: результаты побу- • ."'• задаёт ;.членов]'бригада!'повйшатв' свою квалификацию, овладевать

смежными профессиями,'что создает лучшие условия для освоения ••' новой ^техники 'и'"техной'огйи,' 'позволяет получать от них большой' эффект, раскрывая и реализуя их технический, экономический 'и социальный потенциал.

Оплата по труду в бригаде влияет не только на развитие производительных сил, но и совершенствование производственных

Расчитано автором по материалам'текущей отчетности АПШО им.1 Мая.

-24-.

отношений/Основные направления такого влияния: укрепление единства системы экономических интересов, социально-экономического единства нленов общества; усиление отношений коллектив -ности; воспитание чувства хозяина производства; укрепление интереса к труду. .

Бригадная форма оплаты труда активно способствует гармо -ничному развитию личности, в том числе и в области нравственно го воспитания, поскольку действительно заработанная зарплата несет в себе глубокий нравственный смысл. При этом большое зна чение имеет морально-психологический климат в коллективе брига ды.

В работе рассматривается проблема места и роли тарифа во внутрибригадном механизме реализации закона распределения по труду. Обосновывается необходимость отказа от использования та рифа при установлении индивидуальной заработной платы в брига де. Для этого необходимо, чтобы1 существовала четкая связь'мевд результатами работы бригад и их доходами, чтобы бригада формировала свой доход на принципах," положенных в основу формирования дохода'предприятия. Наиболее благоприятные условия для вве> ' дения такого порядка создаются в бригадах,'переведенных ■ на ' аренду. '••'•' • •" -•

" ''■' В заключении 'диссертации -сформулированы основные выводы и ' предложения;

Основные положения диссертации отражены в следующих опуб • ликованных работах:

I. К вопросу о действии закона распределения по труду в условиях развитого социализма //Совершенствование механизма использования экономических законов в условиях развитого социализма: Тезисы докл. Межвузовской научно-теоретической конфе -

- 25 -

ренции /Отв.ред. Я.А. Аубакиров. - Алма-Ата: Изд-во КазГУ, 1982. - 0,1 п.л.

2. Переход к бригадной форме организации труда как проявление его коллективного характера '//Изменение содержания и характера труда на1 современном этапе развитого социализма/ Отв. ред. Железовская Н.М. - М.: Ю АН СССР, 1984.' - 0,1 п.л.

3. К вопросу об экономическом содержании и формах- прояв -■лёния 'коллективной 'оплаты труда //Этап развитого социализма и ускорениесоциально-экономического развития: Сб.статей /Под •ьд. А.П.'Бычкова. - Томск: Изд-во" Томск,ун-та, 1985. - 0,1 п.л.

<3. Реализация социально-экономических функций закона рас' предёления по труду на уровне бригад //¡Экономические законы и / управление Ъоцшлйс^^ёск'им производством. Сборник научных трупов.'-Алма-Ата: Изд-во КазГУ, 1989. - 0,25 п.л.

5. Бригадная форма "организации и стимулирования труда как фактор' гуманизации социалистического производства //Гу?.;аниза -'ция преподавания общественных наук. - Алма-Ата: Изд-во КазГУ , 1990. - 0,25 п.л.

РПБ "КАЗРЕМЖИЛПРОЕКТ* ЗАКАЗ № Щ ТИРАЖ 400