Экономические и социальные основе организации рационального использования земельных и водных ресурсов в районах экологического бедствия (на примере низовья Амударьи) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономические и социальные основе организации рационального использования земельных и водных ресурсов в районах экологического бедствия (на примере низовья Амударьи)"

' ' С.';'' "' ,

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСЯСГО ЗНМЕШ ИНСТИТУТ

ШШЕНЕРОВ ЗШЕШВО^Ш

На правах рукописи.

АВЗЗБАЗВ Садулга

УДК 332сЗЛ:631,1:351,777.6/232.255.1/

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЩАЛШЖ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗШМЬШХ И'ВОЛНЫ! РЕСУРСОВ В РАЙОНА. ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТЖЯ (НА ПРИМЕРЕ НИЗОВЬЯ ШЯШ®)

1.00.27 - звмлезстройотао

•АВТОРЕФЕРАТ диссертация на соискание ученой сгепеяп доктора гкоастчваких наун ■

Моовва - 1992

Работа вшгалаена з Московском. ордена Трудового Красного Знамени институте ййаанеров землеустройства. . ••

•0.$аадальные оппоненты:

- доктор экономических наук, профессор Г .А .Кузнецов.,

- доктор экономических наук, профессор А.С.Чешев, .

- доктор экономических наук Д .П.Огарков.

Ведущая организация:

Целиноградский сельскохозяйственный институт. ■ •

Защита состоится "

Л1* 1992 г. в 71 часов

на заседааил специализированного совета Л.120.59„02 по защите даесертацай на соискание ученой стелена доктора экономических . наук яри Московском ордена -Трудового красного Знамени институте инженеров землеустройства по адресу:

103064, г.Москза, Е-6Ч-, уд. Казакова, 15.- -

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке !ВШ.

Автореферат разослан

/О» && 2992 г. ■

Ученый секретарь специализированного совета", кандидат экономических наук, • додант

М «Демидова

. «э

' ОЕШ ШАВШаотш РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Интзйопбноз цацользованпе вод Ацударьн п Скрдарьп, а тааае нерацпонзльяоз орошгяса земель привели-к па-деяпэ уровня 'в усшанпэ -Дральского «оря, сздэдсгвие чего резко уг?дашс& экологическая обстаговяа в Пряарзлье. Это является пря-иа следствием освоения крупных массивов земель под орсиаекое зем-ледзлде, проводимого по экологически неососнсваняш проектам.

Прямая зависимость экологической ситуации в низовьях ¿мударьк ох Е:зрацзСЕаяьного ос вое лая и использования земель в бассейве реки трэбует пересмотра подходов д методов к организации испольво-Г2Ш1Я зеаельянх я водяшс ресурсов путем создания оптимальных, эко-логечсскп зотоКчзззш агрояандаафгсо.

В этих условиях мляойзэя роль в стабшшзаиш природой среда, позигеааи э^фгктагвосяй сельскохозяйственного производства, укреплении экономики хозяйств прянадлзгит землеустройству ааз система керопршиай по организация рационального использования за--цельных, водных, трудовых, катераальных а других ресурсов, увязая-них о конкретными природоохранными мэрами и скологкческк безошяа-яы'.'л содьсхохозя2сгвгикьг.ш технологиями как в дзлоп в рзгдопз, таз я в доякратяих' хозяйствах.

Поэтсду изучение особенностей землеустройства в рзйоазз: около-гпчеекого бедстзня, его энОАОмячеснзх, экологических 2 социальннг результатов, 'выявление и повншэяле его эффективности имеет болыгоэ народнохозяйственное значение.

Решение проблены требует дальнейшего развитая землеустроительной науки, а гадя® исследования взаимосвязей сбдэствэ л природа, закономерностей развития антропогенных экологических систем а землеустройства, выявление его эффективности о учегса эяологдчосяах

факторов. Вое это позволит ответить на Еопроо о роли к месте землеустройства в. системе дриродоустроительншс мероприятий, планирования и организации использования земельных» вещих и других природных, материальных» трудовых ресурсов, определить содержание и разработать метода экологически безопасной и рациональной организации их использования."

Проблема организации рационального использования земельных ресурсов на протяжении многих лет ваходатся а центре внимания земле-устроительвой науки и практики. Среда научных работ особого внимания заслукиватаг исследования, проведенные академиками С.А.Удачи-ш, П.НЛершинш, профессорами А.П.Астаожиным, В.В.Артеменко, Н;Н.Бурих2ша, А.А .Варламова!/ С.Н.Ёолноаым, М.А.Гевдельманоы, Д.И.Гнатковичем, Г.И.Гороховш, И.ВЛагтяревым, В.Я.Еадлетаннм» В.К.Кильчевскяы, В.А.Ккрсаковш, В.А .Кудрявцевым, Г.Л.КузЕецовал, П.ФЛойко, Ы.ЙДопнревым, Я.Я.Маулеи, Л.С.Семинкм, ¡И.Д.Спектором, А.А.Тарасовым, Е.К.1атуром, В.П»Троицким, В.Н.Хлыстовом, Я.М.11фас-ыаном, Г.ЕЛешшшш, Д.СЛеиевкм,' В.С.Шаыаааевым, ¿¿Д .Шулейкиным. Существенный вклад в изучение проблемы внесли также М.В.-йндрпшлн, А.Т.Абдуразаков, I Л.Березенко, ЕЛЛицай, С.И.Носов, И.И.Пон'ош-ренко,. А.З.Родия, МЛ.Сига ев, И.М.Стативка, М.А.Сулин, Г.А.Талшо! . Л.М.Тураходнаеза. . "

Однако, несмотря аа значительные достижения науки и практики в этой области, нельзя говорить о комплексной, системной проработке сторон изучаемого вопроса для условий районов экологического бедствия орсиаемой зоны. Это касается прежде всего теоретической и методической основ экологически безопасной организации радионал] него использования земельных и водных ресурсов в районах экологического бедствия. Здесь необходимо проиестк землеустроительные ме-росралтзл, определять шс сущность, критерии и показатели оденки.

апробировать методику обоснования проектных решений прячем не только экономически, экологически, социально, но главное решить вопросы в комплексе. Это определило- вкбор теми, формулировку целей . и задач данного исследования;

Цель и задача исследования. Цеяьв исследования является разработка теоретических и методических основ, практических выводов и рекомендаций по организации рационального использования земельных к водных ресурсов в рзйокаг экологического бедзтаия.

Исходя из поставленной цели, в диссертации определены следув-щие основные задачи:

- теоретически обосновать концепцию организаций рационального использования зекеяьаих и водных ресурсов в кризисных условия* орошаемого земледелия;

- провести анализ» установить основные причины и общие законо-ьзрноотЕ нарушения экологической стабильности территории в низовьях Лмудзрьи; '

- разработать систему и методы оценки экологических последствий землепользования;

- усовершенствовать организации сиотеиц землевладений и землепользование, обосновать специализацию и структуру посевных площадей, организовать севообороты и .их территории для ведения гколо-гвческн безопасного производства;

« разработать систему показателей и методику экономического, экологического и социального обоснования схек и проектов землеустройства в экологически кризисны районах орошаемого земледелия;

- разработать научно методические рекомендаций по учету и определенно размеров экологических вздержек в схемах а проекта?; землеустройства;

- установить закономерности развития антропогезянх акологзчсс-

к их систем, найти пути псашишгд сх зетай^есм и экологической безопасности.

Методология и мвтовзкз» Еегомлокмссаоа саповой исследования являлся диалектический йетод, позаояашай расаыатравагь явления в их взаимосвязи и развитии» а тгкке труды л о агрзрйо-экойомзческим, экологическим и содаальзш вопросам. При разработке проблемы автор руководствовался такке реи&нияиа п постановление правительства ас развитию агропромышленного комплекса, охране природы и .рациональному испсдьзовают зшзмвш. й водных ресурсов.

В процессе исследования в оаввсйаоств ст далей а репенйя конкретных задач были применены раалачныз приемы и методы исследова-' ния, главными из которых являлась: асотргктнб-догвческий, ыоно-. графический, статистический, расчетво-конструктавный с экологическим, экономическим и соцаальнш анализом вариантов, экспериментальный и экономико-математический. При проведении совдологическиз исследований применен метод анкетного опроса. Использовались данные экспедиционных и аслевнх наблэдений.' •

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются экономические, экологические и социальные закономерности использования земельных и еодных ресурсов в районах экологического бедствия и экономическая -деятельность сельскохозяйственных предприятий в этих условиях.

В качестве объекта исследования взяты Каракалпаккстан и Хорезмская область Узбекистана, находящиеся в зоне экологического бедствия. На этих иатераалах изучалось влияние орошаемого земледелия на окрутгасцую среду, использование земельных к водных ресурсов, экологическую и экономическую эффективность сельскохозяйственного производства.

Проблему изучали в 'основной на материалах хозяйств низовий

?

Амударьп. Этот ргглса- спсдчяаатйя высоки/, удельным весом орошаемого земледелия, кразлсдгл состоянием экологической обстановки и снижением эффективности йелвеяохозяЯствешюго производства, резкам ухудшением остальных услоега.

Полевые, социологические я экспериментальные исследования проведены в основном в хозяйствах ¿мударьинского района Каракалпаки-стака. Зкспедшцпоннка исследования региона проведены автором в состаде экологической экспедиции "Найхуя-83". .

Ян$орнац2.онной (Загса исследования послухлли данные статистических органов, Госагропрскя и Министерства сельского хозяйства - Узбекистана и Карвкалдакиатааа, Госноигидромета и Госкомприроды Узбекистана, годовые отчета и опади экономического и сог.пяльного развития -колхозов к совхозов, районов, областей, разработки Государственного проектного института по землеустройству "Узгипрозем", Узгшроводхоза, САккИШ, СовзЕШ и других ваучно-исследователь-оках учрекдениа такге результата изучения опыта работы передовых сельскохозяйственных предприятий. Были строк о .пспользоеззн труды отечественных и зарубежных ученых по землеустройству, охране окружающей среды, ирригации и мелиорации, защите поча от э'ро-. зш, экономике сельскс: " хозяйства, применению математических методов и ЭВЛ.

В л~ссертапдд также |использованы теоретические, метсдич^ские и практические исследования автора ао организации севооборотов а Есслздуеком региона, обобщенные з кандидатский диссертации, которая била защиазка в 197.9 г.

Научная новизна работы заклвчается'в следу идеи.

1. Теоретически обоснована концепция зкологическ» безопасной организации сельскохозяйственного яроазводстаа и территории на ос- _ нова создания окологачеока ураьновеиенннх ьеролаидда^ов в зкело-

гически неблагополучных районах орошаемого земледелия.

2. Осуществлен комплексный,'системный подход к оценке экологической обстановки, выявлению основанх причин .экологических, эко-ногэтесккх и социальных факторов, приведших к экологическому кризису в Приаралье» а такие агроэкологяческой сценке ресурсов региона.

3. Ра эра бота ее теоретические основы организации рационального использования зэиш» в районах экологического бедствия Узбеки-сФала. .

Ц-. Обобщена, методически обоснована и классифицирована система показателей экологической оценки проектов землеустройства в долей, а такге до его составной частям и элементам применительно к кризисным районам орошаемого земледелия.

5. Разработана методика определения экологических-издернек производства при разработке проектов землеустройства в экологически неблагополучных районах орошаемого 'земледелия, .показанн способы расчета экологических показателей оценки эффективности проекта в зависимости от ьзиененяя организационно-территориальных условий - 6. Выявлены закономерности влияния экологических факторов на. организации сельскохозяйственного производства, установлены совд-алъно-экоасмаческае и экологические нредпоешма совершенствования его размещения и специализации. - . ^ ' - '

7.*На основе учета кризисной экологической обстановки в редис .не, р. е обходи.1.! ос та перехода к .-рыночной экономике и приватизации зе мель усовершенствована 'методика внутрихозяйственного землеустройства. - -

'8. Усовершенствована ьетодика экономического, экологического п социального обоснования землеустройства, которая-учитшает, в отлглаэ от имеющихся,условия перевода к многоукладной рнночной

экономике, введение платы за зед"ш я воду, меры экономического стимулирования рационального земле- и водопользования в районах экологического бедствия.

Теоретическая значимость результатов исследований заключается в том, что усовершенствована теория экояогическь. безопасной I. рациональной организации Еспольгова-лш земельншс и водных ресурсов в орошаемой зоне района зкологяче'ского бедствия путем землеустройства в условиях многообразия форм владения землей и рыночной экономики. Это позволит разЕить геотао землеустроительной науки и практику, повесить роль земле.стройства как системы мероприятий, направленной на организацию экономически обоснованного и экологически целесообразного природопользования, а такке будет способствовать созданию экологически уравновешенных антропогенна экологических систем.

Прг: лтичес^ая значимость исследований заключается в следу щам.

Разработанные автором концепция и принципы организации рационального испстьзованяя земель в орошаемых районах экологического бедствия и теоретические ■ основы создапая ураЕновекенню:' эцтропо-генных экологических систем позволят организовать прг проведении землеустроительных мероприятий экологически беоОпасясе использование земел:ных, водных и других природных, а такке материальных а трудовых ресурсов з" народном хозяйств^ в целом и в сельскоа хозяйств^ ь частности.

Предлагаемая система показателей комплексной оценки проектов землеустройства, и:: составных частей и элементов, методика определения экологических пздерзек будут способствовать выбору экологически обоснованного варианта организации территории. При этом каядое проектное решение а проект гемлеустро2с. за в целом характеризуется количественным!! псказгтелдл'л з.чсно.-.-ичеоксЛ д экологической

оценки, что позволит наглядно показать эколого-гкономическнй эффект организации территории.

Разработанные в диссертации методы оценки агроэкологического потенциала .земель дадут возможность более точно оценить земельные участки по плодородию и местоположению при установлении арендных платепей и земельного налога, а такке будут способствовать правильному плакированию и прогнозированию развития, совершенствованию специаллзагли и размещению сельскохозяйственного производства,»

Полученные рекомендации по проектированию,. экономическому, 'экологическому, социальному а .комплексному обоснованЕ'з севооборотов в орошаемых районах экологического бедотвия, устройству их территории позволят в хозяйствах правильно организовать территорию для ведения экологически безопасного сельскохозяйственного производства, внедрения, научно обоснованной системы земледелия, -защиты почв 01 засоления и эрозия, обеспечить поашение плодородия земель. .. _ ■

Апробация а реализация результатов .исследования.- Основные положения диссертации опубликованы в монографиях ^Рациональное использование земель в низовьях Амударьи" и "Зконошяеские -и зоологические основы оэгачазацяи использования земельных .и водных ресурсов низовья Амударьи", а такке в ряде научныхсслатвй центральных и региональных изданий. Большинство полокений диссертации апробировано на 20 всесоюзных, региональных, республиканских и мек-вузовскнх научных и научно-производственных конференциях.

Разработке и внедрению ряда предложений и рекомендаций в значительной ыс^а способствовало непосредственное участие' автора в расо-хах по составлению схе?« использования земельных и водных ресурсов анзовья Амударьи, схем организации территории хозяйств, в разр.'йсгнах ярое ;тов ыешозя1лтаен'!Сго п.внутрихозяйственного зеи-

леустро2ства колхозов и совхозов Кс.ракалпакист&на.

Проведенные исследовандд-, нашли отражение в разработанных с участием автора '"Летодкчемцис: указаниях по проведению зедиеустроительных исследований" в состав&ПШ! "Высокоэффективные процессы производства продовольствия" (кадравдение/Плодородие почв"). -Рассмотрены и одобрены на заседании: бвр& ОКК по земледелию и агроэкологии МСЯЩ (протокол £ 5 отг2¿августа 1991 г»).

Результаты исследований длсладываякоа на; заседаниях технического совета Каракалпакского отдела комплексного;проектирования "Узгиирозем". Они также используйся в учебн~\1;процессе в Ташкентском ордена Трудового Красного Знамени институте- инг/?яеров ирригации и механизации сельского хозяйства. Авторов разработали, сяедуи-цге методические указания, - ,

Землеустроительное проектирование. Методические указания до

i

составлению курс0вого проекта внутрихозяйственного землеустройства в районах орошаемой зоны. Караш, IS84. 57 с.

Землеустром-елъвоз проектирование. Методические указания для курсового проект". "Размещение производственных подразделений и хс ■ зяиственных центров, организации уг-дай и севооборотов" (в соавторстве) .. Ташкент, 19?5. 58 с.

Землеустроительное проектирование. Методические указания дан курсорого проекта "Устройство территории севооборотов" (в соавтор Карши, 198?. 76 с.

Структура и логическое построений диссертации. Работа Еклотает ^ введение, пят*, глав, выводы к предложения, список использованной литературы и прзлокекпя.

В первой главе "Теоретические основы органлзаш:: рационального использования земель з районах экологического оедогвия" разработаны теоретические основы организации рационального гспользова-

ния земель в районах экологического бедствия, обосновывается необходимость создания устойчивых экологически безопасных агроланд-ьафгов и учета влияния экологически факторов на сельскохозяйственные культуры и животных, предлагается экономически!' механизм регулирования использования земельных и водных ресурсов путем приватизации земель, ьведеайя платного земле- и водопользования, концепция использования земельных и видных ресурсов t зоне экологд-ческого бедствия- _

Во второй главе "Современное состояние и оценка использования земельных и водных*ресурсов- и экологической обстановки д региона" анализируется и оцениваются природно климатические условия, ис-аользопние земельных, годных и других природных ресурсов, arpo- -экологический потенциал территории, экологическая и социальная обстановка в регион? и путей применения системного анализа еыяв~ лялтся сановные причины экологически кризисной ситуации.

В третьей главе "Основные направления"улучшения использования земель в районах экологического бедствия" предлагаются основные направления улучшения использования земельных и водных ресурсов.в районе экологического бедстЕия и пути выхода из кризисной ситуации путем землеустройства» улучшения качества оросительной воды, ос - ■ вериенстЕования размещения я использования оросительной и яоллектор-но-дрена;;кой сетей, способов и-техники" полира, противоэрозионной ■■ защиты зегледь, соБериенствования системы .применения минеральных удобрений и средстг заадаты растений, внедрения безотходной технологии в сельскохозяйственной производстве.

В четвероглаве "Со..зрйание и методика землеустройства .в районах экологического бедствия" развиваются методические основы соЕерпенствоьаняя размещения к специализации сельскохозяйственного производства на пнове оценки агроэкологического потенциала земель

а агроэкологического зонирования территории, формирования рациональной системы землевладений и землепользование раскрывается содержание и значение внутрихозяйственного землеустройства в оро-. шаемых районах экологического бедствия, даются методика и основЕ ;а принципы размещения производственных-подразделений и хозяйственных центров сельскохозяйственных предприятий в условиях многообразия форм хозяйствования на земле, организации угодий и севооборотов, устройства лх территории.

В пятой главе "Методика определена- экологических издержек при оценке эффективности землеустройства" предлагаются методические основы определения экологических последствий использования земельных и водных ресурсов, рассматриваются вопросы методике расчета. зкологпчеекпх издержек ирч организавд.. рационального использования зе.мель и определения эффективности землеустроительных ме-

I - "

роприятий с учетом не толы.о зконодшчеокчх, но и экологических, а

такке сощ1£.1ьных показателей.

Объем работы - 350 страниц машинописного текста, 38 .таблиц, 26 рисунков и 9- приложений. Биолпографичзский список- вклэтает наименования. " •

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ И ЗлЩЦШЫЗ ПОЯОНШИЯ

1» В процессе общественного производства больиое значение при-кадлекзт зеклв, пиотупавдей в качества продукта природы - главного средства производства и объекта сощ-лльао-эконо?.ических связсй.о Поникание триединства земли имеет большое теоретическое а матода-ческое значение при организация ее дат опального' асаальзовакяя. Игнорирование ила недооценка этого приводит к нет чтивши последствиям. Поэтому разработке концепции использованиях земли долган' предшествовать исследования функциональна роли ее в сиз теме общественного производства пе тол* ко в гкечоиячеукоа и соояальнея, ао

и в экологическом» т.е.'воспроизводственном плане.

С точки зрения экономики важно выяснить функциональнуо роль земли в системе материального производства. В процессе сельскохозяйственного производства земля выступает в качестве природа:го ресурса, который непосредственно участвует в процессе производства (как предает и средство труда), и как общее условие, обеспечивавшее производство.• . * -

Разграничение алексии земли как природного ресурса, всеобщего условия производства а низнедеятельности людей имеет ванное значение прежде всего с позищи разграничения объектов экономической оценки и определения экономического ущерба, связанного с акго-погеш.ой деятельностью в целом. Экономическая оценка еклйт íes в г"фвую очередь оценку земли как-лриродаог'о ресурса, внутреннего элемента процесса производства. Определение те экономического уцерба связано с вкязлениеи тех затрат общественного труда, которые вызваны необходимость» Еоссоздаша-фзосдроизводетва) первоначальных условий чроизводства и ащзнедеязяелБЯсгаз задай, нарушенных в результате антропогенной деятельности. . ;"

В социальной сфер? использование земли формируем систему ее- . мельных стноаений (слецарческая сфера производственных отношений), возникавших мезду государством, различными предприязгияма, организация:^, учреждениями, социальными группами и отдельными гражданами в области распоряжения, владения и пользования земли.

Роль земли ка*; природного ресурса, воеоб'дего условия производства и кизнедеятелькссти людей заклэчается пренде всего в той, что она участвует з воспроизводстве материальных благ, е такао в геобходкмости воспроазводс. за ее самой, поскольку в процессе производства'не только интенсивно используется ее естественное плодородие. ас з надувается первшача.гьная форма и структура. Поэтому

необходимо одновременно рдЕать вопрооы ее использования и воспроизводства с помощью землеустройства, обеспечивавшего целенаправленную организаций рационального использования и охрану.

Землеустроительные проекта не только устанавливают определенный порядок в использовании земель, но и активно воздействуют на эффективность сельскохозяйственного производства„ состояние других природных ресурсов а в целой всей экологической системы. В них разрабат"гшаэтся мероприятие по рациональному использование п охране земельных и других природных ресурсов, а, следовательно, по создания экологически устойчивых культурны: агроландпафтев.

- 2. В орошаейом земледелии вода, такне как и земля, - главное средство производства» Однако необходимо отметить, что она является физической субстанцией в естественных водных источниках до того цемента, пока ко функционирует в процессе натерпзльиого производства. Взятая'из водного источника и доставленная д-тя оропе-ния сельскохозяйственных культур, вода становится средством производства.

Вода является неотъемлемой принадлежностью земли и такие выполняет в сфера материального производства две функции: природного ресурса и общего условия производства. Она функционирует во всех отраслях материальной деятельности человека.

Ро-Тл оросительной воды заключается такяе в том, что, вл-пер-вых,она как природя>& ресурс, непосредственно участвует в воспроизводстве материальных благ, являясь их материальной субстанцией, а, во-вторых, л необходимости воспроизводства ее самой, поскольку в процессе материального производства происходит не только интенсивное зе использование, но а нарушение её первоначальных свойств (загрязнение, переход в разнообразные $ормы к др.).

Для правильного ко пользования и воспроизводства оросительной

воды как средства производства необходимо выяснить ее роль в процессе производства и специфические особенности, отличающие.ее от других средств производства. В раооте показано, что основные различия заключаются в следующей. ' ,

Вода не является продукте^ человеческого труда, поэтому она как элемент' природной среда б природных источниках не имеет стоимости. Оросительная вода уке содержит в себе прошлый овеществленный труд человека а как экономическая категория переносит часть этого труда на вновь создаваемый продукт. Поэтому ее испсяьзова-ние дошло быть платным. '

По мере развития производительных сил средстве производства количественно увеличиваются (кроме земли) и качественно вгдоззмё-пются. Что же касается оросительной воды, то ее ежегодные запасы ограничены и наблюдается тенденция к ухудиешш ее качества, чт~ требует организации рационального использования ресурсов.

Оросительная вода как средство производства отличается от дру-.рх трудностыз ^е перемещения на значительные расстояния, что связано с большими затратами средств и труда, а такке потерями са мой воды на 4альтрацр"о, испарение и др. Кроме того, такое, перемещение в связи с вляшиеп воды на агроландшафты приводит к изменений окрукавдей среды. - - , ; .

Использование вода в орошаемом земледелии связано с устройством специальных систем каналов и сооругений, которые такке являй ся средствами производства, неразрывно связанны!« с землей, что требует решения вопросов их рационального размещения на террат.ор!

Оросите_ьная бода при ее использовании усваивается почвой и пергходат в разнообразные (газообразную,' химически^свяэанву; гигроскопическую, пленочную, капиллярную и др.), многие из кото-Рее лвляЬтся не только бееполезньги для. .орошаемых культур, но и

вредяши для них. Поэтому при землеустройстве необходимо предусмотреть яомдлеко мероприятий, направленных на ляквядадаэ отрицательного воздействия оросительной вод-ч.

Оросительная вода монет быть зффзинвнш средством интенсифи-ка-^и земледелия только при ее умелом и рациональном использовании.- Иначе она монет привести к ухудшению вкетого-мелиоратизного состояния земель и дане к выводу их из сельскохозяйственного оборота, что грэбует при землеустройстве разработки системы ярркга-шсз!Ю-/.:еллоратЕвнш мероприятий, обесагтваоат. правильное и экологически безопасное использование воднш: ресурсов.

Экономическая эффективность использования оросительной вода зависит такяа от почвенно-клияатпческих различий орошаемых участ-кив, что требует одновременного и взагшо,увяьииного решения вопросов организации рационального использоьазия земли и оросительной I

воды. ' . -

3. Основорганизации рационального использования земельных и водных ресурсов в районах орошаемого земледелия должла закладывать научно обоснованная концепция природопользования. Б работе длказано, что в зонах экологического бедствия основной стратегией природопользования до ...¿на быть стра тегиг. восстановле ния нарупекккх экологических систем, при которой планируется опережающее воспроизводстве необходимых для ггаэнедеятельпости лвдей природ.»«. условий и ресурсов по отведению к воспроизводству материальных благ.

Основной стратегией земле- и всдопольз.вания в бассейне Аралъ- ° ского »оря, приведшей-к экологическому кризису, была стратегия покорения природа, при которой необходима для хозяйственного рззвн-тия ресурсы изымались из природной среды без какого-либо учета экологических последствий. На основе этой стратегия разрабатывалась производственно-потребительская концепция' ясдачьзовандя земельных

и водных ресурсов« целью которой шшлось осуществление расширенного воспроизводства материальных благ за счет постоянного увеличения размеров площади ороиаеаых зекель а объемов оросительной вода.

При исследовании использования земельных и водных ресурсов приходатся учитывать большое число гесно связанных мекду собой экономических,- экологических, социальных, технических и других факторов. Решать эти задачи необходимо с учетом развития пропзво-■дчтеяьных сил, охраны окруаашцей среды» повышения уроьня -жизни ладей. Для этого надо охватывать весь спектр проблема, что возмопко только при применении системного подхода, которрй мояет соединить в сдно целое различные аспекта втой проблеглы и упорядочить последовательность ее изучения.

Под снстеиЕ-м подходом понимается всестбрсвнп! анализ изучае--'.лой прослеиы и создание на его основе сзетезсдущей конпзпцпе, позволявшей объединить различные факты, ваметижь перспективы развития то^с ил иного процесса, его связь с доякш явлениями.

В работе приведена реализация системного 'подхода к организацг хозяйственной системы в низовьях Амударьи и разработано дерево це лей развития зтой хозяйственной системы (рис.1).»

Исходя из предложенной наш вше стратегии природопользование для зон экологического бедствия, на основе .анализа хозяйственной снстеаы низовья Амударьа с применением системного подхода намз разработана радикальная экологическая концепция использования зе кельных и водных ресурсов региона, которая ставит ряд экологичес кях ограничений и треоует. коренных изменений в их использований.

Предлагаемая ваш р дакальвая экологическая концепция могет реализована путем решения следующих основных вопросов: ■

СОЩМЬНО-ЭКОНОЩЧЕОСОЕ РАЗВИТИЕ

НИЗОВЬЯ АМУДАРШ

й уровень 1 . . —Г " I-1-1

'ациональное пхлользова-ние иогтюд-ннх' ресурсов

Национальное] есяользоеэ-нпе трудовнх| ресурсов

йодовальное иетользова-ние капвта-ловлокевнй (денепяо-ма-| териальных | ресурсов) |

Улучшение Охрана

социаль- окру-

ных усло- жающей

вий кисни среды

населения

Первый уровень

РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ И ШФРАСГРУКТУР НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

1

¡Сельское

(ХОЯЯГХ'П'Р-

Iм

¡Водное! |ство I

Промшдленно-!

/"»ГПТ. ТТ

нальное хозяйство_

•транспорт-

ЦОС ~ " ство

Рыбное

хозяй-

ство

Торговля 1 и бытовое! обслуживание -

ЗЕМЛЕ- И ВОДООБЕСПВЧЕГЛБ ОТРАСЛЕЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА: НАСЕЛЕНИЯ И ОХРАНА ОКЕШЩВЙ ПРИРОДОЙ

СРЕДЫ ' ...........

—~т

Второй уровень

Оценка и учет земельных ресурсов

Оценка и уче* водных ресурсов

Улучшение зколого-иелиора-тлвного состояния земель

Улучшен:-з | качества речньи, подземных и возврат-) ных вод

Использование орошаемых и неорошаемых земель

Г ероиг !ятия," ¡обеспечивавшие рацио-¡нальное использование [земельных и ¡водных ресур-

Требезакия ггароднах комплексен Очистка оточ-ннх вод,внедрение оборотных систем г безводной технологии Соверпен-ствовакге технологии ЕОДОПОТ- робления и водорзс-поеделения 1!си лль-зованяе речных и под-1?ем,чнх вод )

^ СОХРАНЕНИЕ гксснстэш низовья

Рио.1. Дерево целей развития хозяйственной системы яяэсвья

Амударьа

- прекращения дальнейшего освоения под орошаемое земледелие . новых массивоЁ земель по всему бассейну Аральского моря и консер-ваиии сильно засоленной и загрязненной части ороиаемкх земель;

- сокращения пл^цадей орошения и организации ради свального использования орошаемых и неорошаемых земель путем разработки схем

и проектов землеустройства;

- применения водосберегаюцей технологии использования оросительной воды за счет внедрения прогрессивных cnocj6os полива» реконструкции иррдгадаонно-иелиоратдвной сети, автоматизации водо-распределения и совершенствования техники полива;

- совершенствования специализации и размещения отраслей сельского хозяйства с "учетом агроэкологических особенностей земель а конъюнктуры paataï -

- разработки .и т/зуществления мероприятий по прекращению сброса коллек/орко-даенанных вод;в реку и отвода их непосредственно з Аральское море, прадв^рительно очистив .их от вредных веществ искусственными или -естественными средствами; ;

- рационального некстраслевого распределения земель;

- освоения плато Устюрт для развития отгонного аивотцоврдст.-м и восстановления тростниковых сенокосов в дельте река;

- проведения природоохранных. в том числе и прстивоэрозионнш: иероараягкЗ на осувеннсгд дае Аральского моря, для прекращения процесса выветривания. - " "

В табл.1 приведены площади орошаемых земель и расходы ' оросительной воды до двуц концепциям их использования.'

Осудествлс *ле предложенной радикальной акологшеской ковдзп-гии использования з~мельн.:а " водных ресурсов региоца и на зто2 оскоье совершенствования размещения'а спецзалазавдп седьскохозяД-стханвсго производства дает вогмокш^ть уменьшать водспотребдение

Таблинз 1

Площади орошаемых земель и размеры-водопотреб-' левая в низовьях Амударьи по двум конце шеям развития' сельского хозяйства

Край, область Площадь ороааекых земель, тыс.га. Водопотреблениа на орошение, млн и3

Фактическая 1990г. по пролз- ".по ра-водс-зея- :дикаль-но-потрз- :ной бительско?'эколо-концепции :гичео-:кой коя-:цепцня $акти-:по чро- :по ра-ческа'я:изводст- :дик„ль-1990г.:венно- :ноЕ ¡потреби- :эяоло-:тельской :гичес-:концепцип:кой кон: :цепции

Каракалпа-Еистаз

Хорезискяя

Всего

501,9 617р6' 425,6 5685,7 ,12500,0 3339,4

V

261,3. 243,2 ■ 233,0 ' 5252,2 4503,0 2Ш,5

763,7 866,8 359,6 14948*9 17103,0 6235,9

на 8663,0 г-чщ.м3 в сравнения а фактическим водопотреблекяем в 1990 г., что будет способствовать'восстановлении Аральского коря -природного стабилизатора среднеазиатского-региона'и, таким образом, выхода из экологического кризиса. В таблице 2 приведены экономически« показателя д.ух концзппий развития сельского хозяйства Кара-калпзкистана. .

. . Таблиц? 2

Экояк-дческ-.е показатели двух концепций развития ' сельского хозяйства Каракалпа^адтава

Показатель

По производствен-'. По.раяикаль-но-погребитель- : ной зколо-скоЗ концепции : гаческой ; конце пши

Прирост валовой продукции, р Капитальные затраты, %

100 *1С0

139,0 47,1

Продолжение табл.2

Показатель

По произведет- -".По радикаль-венно-потреби- :ной экологи-тельской кон- :че кой нонцеп-цепши - : ции

Дополнительные еаегодцде издержи, % 100 " ■ 47,1

Приведенные затраты, % 100 47,1

Чистый доход сельскохозяйственных предприятий, $ 100 115,8 ■

Налог с оборота, % • 1Ó0 - 118,8

Всего доходов, % ■ ' 100 118,8

Окуп. змость капитальных затрат, лет 7 . . . _ 3

4. В связи с -тем, что землеустройство занимается оргаяизавдей рационального использовааия материальных и социальных чаете! производительных сил сельском хозяйстве, оно должно проводиться на основе учета экологических и эковощгаеских -законсаерностеС и носить адаптивны! характер.

В процессе землечетройства земля выступает не только, как. природный ресурс, который входит в состав естественных материальных производительных сил и развивается по экологическим закономерностям, но и как.объект социально-экономических связей. Поэтому : здесь решаются не только вопроси развитая проззЕодктельннх сил, ао и регулирован.-^ производственных и прежде всего земельных отношений.

Позтшу, сущность землеустройства заключается в. рациональной -организации производительrnx сил общества в сельском хозяйстве путем материализации научшх знаний в основннх составных частях-и-зле:".з;лах организации производств и территории, способствуя при

этом развито всего общественного производства, включая как производительные силы, так и произв'одственные отношения.

Б районах экологического бедствия землеустройство должно обеспечить равновесия в окрукаще^ среде, что в сюо очередь требует проведения землеустроительных мероприятий с учетом объективно дей-схъ^едзх экономических законоз н экологических закономерностей. При этоа экс":ордчесяий подход при разработке зегдлеустроительных схем и проектов ¡гребуе.:

- иметь полные сведения о всех агрор.чологЕРчских факторах территории, об экологических спектрах возделыэаемых культур л сельскохозяйственных гивотннх;

- выяснить биотические факторы, положительно влияадие па планируемые гида а сорта культур, а на псрсдп ссльскохозяиог-венннх гпвогякх;

- внявнть экологические с^ак?ора, ограшпиЕчкяцие разЕптие шинируемых отраслей и возможности их регулдро^аязя;-

- оценйть агроэкологячески! потевшая по отношеиго к каждому виду .я сорту планируемых сельскжоэлйствеЕНЗХ культур и многолетних насалдений;

- разработать остшладъвна вариант использования агровкологя-чеишго потенодала территории путем подбора наиболее подходящих отраслей, дакщаз дешезый продукт и" приспособление территории к вея для согращения затрат труча я средств на уранковешзазпе антр-по-геннах зколо^дческих систем;

- определить возможность взаимозаке^эзия тех илг иных экологических факторов (в основном антропогенных), п разработать !_зрц, компенсирующие нехватку или устранение отрицательных влияний излша-иа некоторых факторов; '

- оценить землеустроительных решений путем сравнения

трудовых и иатернаг-дшс затрат, необходимых для уравновешивания " аатрсаогеняой сгстемн, создаваемой в результате осуществления прародоЕрань^шеродриятЕй с учетом качественного состояния окру-этщек среды»

В работе путем применения системного подхода сделан бееод о той, что землеустроительные мероприятия, напра~яеннЕе ка восстановления равновесия в экологической системе Дриаралья, доинны ох-ваиаь весь бассе&$ Аральского поря. Исходя из этого, предлагается ссогемз землеустройства з регионе (ряс.2).

Е. В настоящее время* при разработке и осуществления зеклеуст-рсзгеяьвых мероприятий.недостаточно учитывается эффективность ис-юиьзования агрозкологаческих ресурсоз. Б разработанных до настоя-.щего временя проектах ^ схемах землеустройства в основном отсуг-стаушс анализ п оценка эффективности использования таких агрозко-логЕяеских ресурсоз, как тглла, осадков .и солнечной радиации. Здесь кроютс.. больше возможности увеличения выхода продукции без увеличения объемов прпроданх реоурсов.

Ддк _гого в диссертации предлагается рассчитывать коэффициент использования агроклиматических ресурсов и показатель экономической эффективности их использование. '

Зкйномачес'кая: з£Активность гсчользова^л тепловых ресурсов, по нагшй' р'асчёте'а',. составил: доКаракалпа. тагану 0,49 руб. на

а со Хорезмской области - 0,70 руб. Й® ¿¿Гдаб». * Юрейй'Сйой области тепловые ресурсн используются на-йас^то? $ффвк?гййгее', чт й Каракалп-кистаие. Однако и здесь коэфр-шэнт' Ессользовани," тепловых реоурсов составляем чсего 0,70-0,72.

Наиболее нелноа' и элективное использование агроэколопяее-к их ресурсов требует разработке новых агротехнических приемов, подбора культур, создания яовьа сортов 'сельскохозяйственных расте ед£, применения повторных и промежуточных посевов.

Рабочие проекты на осуществление отдельных проектных мероприятий

Рас.2. Предлагаемая система землеустройства в бассейне Аральского моря

6. В работе доказала необходимость проведения агроэкалогической клаосиСлкаади гзмель для нэибо.-тее эффективного : экологически безопасного использования агроэкодогического потенциала территории ia основе радиальной экологической концепции развития региона.

Проведенная авгорои агрозкологическая классификация орошаемых земель Каракалшкистана учитывает термические ресурсы к вла-гообеспечекность территории, солнечную радиацию, качество земель и обеспеченность территории основными средствами производства» кз-разрьм.о связанных'с землей (оросительные и мелиоративные каналы, дорога, ирригадионйо-мелиоративные сооруяения и др.}* На этой основе установлены пять агроокологических классов ороааемых земель.

. На основе агроэкологической классификрсщи земель разрабсханн одедувздЕе рекомендации по их оаециализацп:

I и П классы земель - хлопководство," садоводство и виногра-" дарсгво-

Ш fvgc - производство зе^на, овощеводство, бахчеводство, садоводство;

17 и У класса - кормопроизводство и лакрицеводство.

ДоподйшйШйаШ от-расдягла- в- орошаемой зон'- низовья Амударьп

coíasítí^ ¿¿а'войШвбдство, шелководство и пчь-зодскз-о. i

?'.- Ё' йЁ'зевьзпе Амударыг одним из ос зовных шакторов» способствующих ухудаений аколого-иелиоратявяого состояния орокаемых земель- являете. 'агрязкеннзя оросительная вода. Поэтому без значит- ■ цельного улучшения ее качестаз еевозкоаао остановить и; зцесо вторичного засоления и а^ряза&ния земель- вредными хики „гсшши зле-

ыеыгаш. .

Вса составленные проекты освоения а орошения земель в бсзсей-Н9 Амударьи проблему возвратных высокдаанерализованных я за^рязде;

ных к^ллекторно-дрелажных вод решали путем сброса их в основном в реку. Это правело к тому, что в низовьях Амударьи рззко возросла засоленности и загрязненность оросительной и питьевой воды.

Полив мичералазованнЕма годами, особенно ца засоленных землях, привёл к резкому снижению уроаая сельскохозяйственных культур» По ка1ш1М расчетам,, стоимость ежегодной недополученной продукции з V хлопководческих хозяйствах Наракалдакистага дз~за орошения минерализованной еодой Ащдарьи при закупочных ценах 1950 г. составила 12-13 млн., а г Хорезмской области -.9-9,5 глн.руб.

Для улучшения качества оросительной и питьевой воды зз низовьях Амударьа в диссертации предлагается осуществить следугциз не^оприк-тзяг "

-прекратить.сброс з реку холлектсрно-лренапяях я отечна пс~ населенных пунктов промышленных п других предприятий по всему бас-• се2ну; - ' ■

-решить проблему сброса возвратных вод, ¿оставлявши 50-о0$ стока реки; .•

-создать единую водохозяйственную систему в баосе£ке реки с . комплексом оросительных каналог, сакодьцозЕваощих существующие оросительные системы и позволяющие отводить неиспользованную вод? обратно в реку иди в нинелепаяуп оросительную систему.

В настоящее время неиспользованная оросительная вода в основном сбрасывается з коялегторно-дренагаую сеть. Нередко хвостовая часть крупягс оросительных каналов, сое инена с озерами, куда сбра-сгазются коллекторво-дреяагныз воды.

Уровень развития производительных сил в регионе в настоящие время не позволяет решать вопросы очистки а опреснения сбросных вод з местах их образования л использовать их вторично для орошения. Наиболее .^а^льнмд решением проблемы сбросных вод является

•строительство левобережного п правоберекного перехватывающих магистральных ¿аглекго^ов для отвода ¿к. в Аральское море. Это необходимо таккз лдя восстановления нарушенного экологического равновесна в низовьях Амударьа

8. Развитие орошаемого земледелия в регионе происходит на фо-. не отрицательного .изменения экосистемы, вызванной обмелением Аральского моря. Вследствие этих изменений усиливаются процессы засоления- орошемых земель. Этому также способствует недостаточная лро-тяпзнность искусственного дренажа, без которого невозможно удалить минерализованные грунтовые воды с территории.

Так, удельная протяженность коллекторно-дренашой сети составляет в Каракалпакистане 35,1 м/га; в Хорезмской области - 33,9 и/га.

Из-за недостаточного количества и неэффективного использования коллекгорно-дренаяных сетей происходит процесс накопления солей, в почвигрунгах во всех хозяйствах низовья Амударьи, повсеместно ухудаается мелиоративное cocí )яние земе :ь, : з-за чего сняяаегся урожаГзосль сельскохозяйственных культур, расте1; себестоимость продукции, увеличиваются расход-! оросительной воды на промывку засоленных земель.

По нашим расчетам, учитывая оптшйальные соотношения и размеры экологически уравновешенных поливных участков, раштональное размещение к0ллект0р"0-дрекагн0й сети с у четой механического состава и степени засоленности почв, а такче глубины залегания минерализованных Грунте вод оптимальная 'протяженность коллекторно-дренаж-. вой сети дд.-. хлопководческих хозяйств низовья Амударьи составляет

50-55 ы/га. ,

Сравнение оптимальной и фактической удельной.протяженности коллекторно-дренакной сета указывает на необходимхть строьхельст-

л ' /

es новых и реконструкции-'судествуюцгх сетей.. Для достижения опта-

мальяо"« протяяекности коллекторно-дреяажной сети на существующих орошаемых землях Каракалпакистана необходимо проложить дополнительно 7,5-10 пис.км новых коллекторов и дрен, а в Хорезмской области - 4,1-5,4 тыс.км. Стоимость этих мероприятий в сопоставимых ценах 1983 г. составляет сколо 174-231 млн.руб., в тем числе в Каракалпакистане 112,5-150 илн.руб'., в Хорезмской области -- 51,5 - 81 гтн.руб.

Потери продукции тс.1ько в хлопководстве из-за засоленности земель, по нашим ррсчетаи ене^-одно'составляют 2ТО-300 млк.руб., из них в Каракалдакистане 136-165 млн.; в Хорезмской области -. 114-134 млн.руб..

Совершенствование коллекторно-дренашоа сетк способствует улучшению т5кслстс-;,;гл2ораа'ивного состояния орошаемых земель п тем самым становятся опним аз основных условий 3"хода региона из эко-.логического кризиса. Как показывает яатш расчета, затраты на со-верпенстзование коллекторно-дрзнагной сети (174-231 млн.руб./ покрываются годовым лриростш продукции в размере 250-300 млн.руб. .. . только за счет рассоления почв.

9. Исследования показали, что дальнейшее развитие агропромышленного комплекса региона возможно на базе многообразия Форм собственности, владений л пользования землей» Наиболее эффективными формами хозяйствования на зошге в рзгиоре являются дехканские л фермерские хозяйства. о •■' "

Дехканские и фермерские хозяйства необходимо организовывать ■ в первую очередь на базе существующих хуторов и мелк-х поселков, ., что требует сохранения их в проектах внутрихозяйственного -еглл..-устройства как хозяйственных центров.

Хуторское расселение в регионе возникло'на базе исторически сломавшегося ра-;о';<енного размещения дехканских хозяйств вдоль

..ирригационных каналов. Ь .результате осуществления ряда постановлений C033H01 j а республякаяского правительств, тараьденных на ликвидацЕэ хуторской к режопоселковой система расселения, часть es была ликвидирована» а гигелс били переселены э "перспективные" поселки. Это привело с одной стороаы к некоторому улучшении культурно-бытовых условий кителей крупных поселков и укрупнения полпззнг участков, улучшении их конфигураций, а с другой - к от-чувдешш дешсашаа ог земля, что послужило наряду с ухудшение»* скологпческоц обстановки одной из основных прлчнн снижения производительных качеств земли. - '

Нормативный размеры приусадебных участков сельских кителей • региона были очень небольшой (0,08-0,16 га) и в лучшим случае они могли обчопечить личный скот кормами жт> ка 15-20%, вследит-вае чего происходило и сокращение поголовтл скота.

Исходя из результатов яашх исследований по оптимизаций размеров поливных участков, полей севооборотов, :а сонове установления труде а чрабительспого баланса, а га к es учета'состава сеиьи (коллектива) и уклада жизни сельских кителей региона, в диссертации разработаны рекоиедца дай по размерам декханскюс к коллектив- . ных арендных, хозяйств различной специализации.

10. В работе доказано, что в хшшссводческлх хозяйствах райо-да целесообразно введение системы севооооротов: на слабозасолен-ьнг зеьишх со схемой 3:6, где три поля занимает люцерна и шесть -хлопчатник-, а , ¿л среднззасоленных и сильНозасоленных - 1:3:6 или 3:4:lî2, гдз одно nais -засеБаг-т рисом, трп явдерной я веигь - хлопчатников- В последних двух севооборотах одно поле выделяется как {<адиорат1гваоэ, на котомок осуществляется необходимый мелиопатив-«ш liepoàp&iïm по рассоленаэ или «ысеваюг культуры - мелиоранты» Прсвьдзниье вайи палевые исследования попевали, что на засолен-

ных зпишх получить полноценные всходы лвдэрны невозможно. Поэто-

i

му в условиях низовья Амударьи в систему севооборотов здесь необходимо ввести посевы риса на мелиоративных долях, а затеи в .течение последуírsix трех лет возделывать люцерну. 3 благоприятных условиях хлопчатник после посевов риса такке дает хороша урояа^, так как полив ряса большими нормами оросительной вода хорошо рас-соляет почву.

Рациональные размеры севооборотов по результатам исследований автора, учитнваюдгз принимаемые схемы чередования культур засоленность я механический состав почв„ глубину залеганая л ¿дшераля-зацзз грунтозых вод, условия орошения, увязку поливог с п^д-шо-лавяой обработкой и оптимальные размеры полей, чаходятся в интервалах: для почз с т.тполыд кбханичеоким составом и. слабой степеньп -засоленности при схеме 3:6 - 133-180 га, нр:: схемах 1:3:6 - 150-• -200 га; для почв со средним не. .азачеоким составом л слабой ese • пеньэ засоленности, пра схеме 3:6 - 210-260 га, при схемах 3:4:1:2 и i:3:6 - 230-290 га; для почз с легким механическим составом и слабой степенью засоленности при схеме 3:6 - 215-280 га, при схемах 3:^:1:2 и 1:3:6 - 2*0-310 га.

В работе рассмотрены вопросы закрепления севооборотов за производственными бригадами,, арендякка коллективами, г такае семейными м индивидуальны:.® арендаторами. Раямерн ах земельных участкпз охзаты0ают большой интерпл - от 6 до 103 га а более. Поэтому за ирупнши бригадами и арендными коддект. зама следует закреплять весь севооборот, за сравнительно небольшими коллект» земн - мало-польные севообороты, не нарушая при этом научно обоснованных oxea ротации, или несколько полей севооборота. 8а сз:ле2нк.ш и индивидуальными арендаторами следует закреплять поле севооборота, поливной участок ил. чс.о?ь поливного участка. На этих участках рексиен-

• дуются севооборот о чередованием культур во времени, а период начала ригациа устанавливается о учетов чередований культур в севообороте в целой по территорЕЕ.

Изменение специализации дехканских хозяйств в период освоения севооборотов и чгредования культур неизбежна приведет к большии колебаниям объема работ и соответственно доходов крестьян» Поэтому в оаботе предлагаются мэра по выравниванию их екегодаых доходо: прп эозделывашш различных севооборотных культур. Такнз рчз^або-тэвы варианты отдельных севооборотов для участков семеШгзх и ее-давадуальных арендаторов в увязке с'общей схемой севооборотного масоива.

. . ..11« Результаты исследований автора показывает, что в условиям ^гигсна- аз обхода о проектировать поливь^е участки прямоугольной йШрщидаи с соотношениями сторон в диапазоне: на средне- и ййЬаозаоодоннЕХ зешшх 1:1,8 - .1:2,6; на слабо- и незаооленных землях, а икав при применении закрытых .рек - 1:2,2-1:3. В зтих вак^Е. сах оумдарные ежегодные потери наиболее близки е оптималь* • шгг с аа шаат существенных ргзличий. • _ . , .

. Е 'хлопководчески- хозяйствах, рациональные размеры поливных опраделендкх автором исходя из глубины залегания и ш-Ёдралазацдд грунтовых вод, механического состава" II степени засоленности пота находятся в интервале ? - 36 га«

' Рёдггональаш размеры полей хлопкового севооборота - 17-35 г рйохт'.*. воды 150-250 л/о» Эти результаты получены путем решения зада, ш на оптпшзагчаз факторов, влияющих на размеры полей севооборота.

В работе дана »ае то дика и рекомендации и по ^азмецрнпп друг из элементов устройства территории оевосборотов в -лопкОЕСдческих хозяйствах региона:. ■'

12. Для экологического обоснования проектов и схем землеустройства необходимо определять эйологичесний эффект проектных мероприятий. Этот л^фект заключается в изменении условий окружающей среды и качества ее ресурсов. Такие измененгя могут иметь как положительный, так и отрицательный характер (улучшение или < ухудшение лизненных условий человека и качества природных ресурсов). Они повлияют на экономг. лкие результаты хозяйства. При оценке землеустроительна; мероприятий необходимо учитывать как положительные, так р. отрицательные последствия.-

В работе доказано, что пояснительный экологический эффект проектов и схем землеустройства выракается приростом экономической (аг£озкологстеской) оценки природных ресурсов, улучшаемых з результать реализягтая проектных глзропрнягаи.

Экологические издержи, связанные с отрн-ттельныш последствиями сельскохозяйственного производства равны Сукмо пряродоохрап-. них затрат, предусматриваемых в проекте, и sí.гномического ущерба от экологических нарушений» связанных с осуществлением проекта.

13. Экономический ущерб от экологических нарушений включает затраты, вызываемые воздействием загрязненной срьды, Они возникают з той случае, когда предупреждение такого воздействия невоз-mo3Hj. Поскольку в настоящее вреыя полное предупреждение загряз-^ нений среда в процессе производства невозможно, оба указанных вида затрат' обычно проявляются одновременно» п

Для определения размеров экономического ущерба от экологичео-ких нарушений при разработке oxea и Ьроек.ов землеустройства не-, обходимо: установить источника а объемы загрязнения зам ель, вод а атмосферы; определить объемы я стоимость предотвращения экологических нарушений путем разработки различных.природоохранных мероприятий; устано£"-л степень и расхода, связанные с влиянием непред-

отвращенных загрязненп" на людей, сельскохозяйственные культуры и пивотныж, о^цествен'-ое и личное имущество.

Источники загрязнений (населенные пункты, кивотноводческие фар:.;". и комплексы, автотранспорт, сельскохозяйственные каланы, прсшшленнш предприятия, а такае ветровая эрозия, оросительная и питьевая вода,, загрязненный втсафещый воздух и др.) могут находиться на данной территории иле вне её. Б последнем случае загрязнения поступают на территорию хозяйства с поверхностными юш ппе-зеаннмЕ водамя, воздушным потоком, осадками. Соответственно,часть загрязнителей природной среда выносится с территории воздуинкш пстокакл, поверхностна«! и подземщвш водами» продукцией сзльскогс хозяйства«

■ 1акш образов, ддя^того, чтобы щэектные мероприятия ае ухудшала акологитескув установку» необходимо соблюдать следуюш.ее. условие \ ¡2 /• , ■ , .(«

где , V? - объем I -п вида загрязнителя природной среда на территории соответственно,до и после землеустройства, т; ■ ^''гй ~ 1-го вида загрязнителя среды, поступаю-

щего территорию -з вне соответственно, до и

I

( . после аеклеусх'рокстгэ, ,

~ объем 1-го вида загрязнителя ср^ды, выноопио „• го с территории ооответственно до и после зем-

леустройства, т.

Б шологичеокЕ кр.-здсиЬс условиях яазоэья Аадар-и это условие- црийзг" шд неравенства, т.е. суммарный объем загрязнителей I проекту долеен бить меньше, чей до землеустройства. Кроме того, с& яе ^хгпв- превьаать норлатпвннй допустимый уровень. Только т>

да землеустройство способствует улучшению экологической обета*

н0еки.

14. В диссертация экономически обосновано, что затраты на природоохранное мероприятия, предусматриваемые в схемах л' проектах землеустройства, определяются величиной текупщх екегодных ; расходов я капитальных вяозенай в реализацию природоохранных кз-роприяткй, приведенных к годовой размерности с учет га фактора времени.

Затраты, вызыз^еине воздействием загрязненной среди з райоаад экологического бедствия, подразделены на следзшие вида: напитанные а езегодннэ затраты на ыедддансяое обслуживание людей*' стоимость недополученного чистого или валового дохода из-за сни-егля производительности труда и невыхода на работу; дополнительчш расходы на с оде ржгчзе общественных, произвблтЕЗнных объектов п .• 'килых зданий» сельскохозяйственной тегдики, инженерных кекмушкр-цп2 и других расходов; стоимость количественных и качественных потерь продукции, связанных со сникенпем продуктивности земельных ресурсов я сельскохозяйственных кивстнцх, с использованием загряг-ненпЗ оросительной воды, а таизг вводом из сельскохозяйственного оборота земель вследствие' их загрязнения; ликвидационная стоимость и ьедсполученная продукпзя за счет освоения капитальных влог>енн2 з других отраслях народного хозяйства.'

В работе дана методика определения вышеперечисленных в^до;,. затрат на природоохранные мероприятия и гэтрат, связанны:! с воздеЗ-• стгнем загрязненной среда. ■

Суммарный эконожтесний ущерб ог'нарушения экологической стабильности территории используется не только для экономического обоснования проектных мероприятии, но я для комплексной оценки влияния загрязн .г":о2 среды т разлатаяз отрасли а подразделения

хозяйства.

15. Экологическое 'обоснование проектов и-схем землеустройства делано прОЕудиться путем сравнения до зариантам оаадаемых экологических аффектов ;как положительных, так и отрицательных).

Положительный экологический эффект проектов землеустройства (Эп) выракается приростом показателя экономический оценки природных .ресурсов, улуттааемых в результате реализации проектных мероприятий.

Отрицательный экологический эффект землеустройства .(Ус; измеряется размером здграг, вызываемых воздействием загрязненной; среда вследствие осуществления проектных мероприятий.

Относительную экологическую эффективность проекта или схемы землеустройства {Зэ;<) psi амендуетоя определять так

Э„- У,

эак

где П^ - приеденные затраты на природоохранные мероприятия,руб.

Сравнение вариантов проекта землеустройства прл экологическом обоснование, необходимо осуществить путем сопоставления их экологических вффективностей, т.е. лучшим вариантом является тот, где больше показггзль эффективности, а для определения абсолютного экологического аффекта проекта в денежном впгяезние необходимо использовать разницу

Эа.эк = эп " ус *

Одна:-:б пр; ббевйбвйййй проекта землеустройства по экологичзс- • ййМ йШзшаЯьШа вс:жос$аточго выбрать лучший эффект. Необходимо ■ уСодз'"ъО£ £ «к'о шбраняый вариант лучше существующего подобней* 350 уеяб£2& свешиваемся в случае Э£>ЕК>0, т.е. проект должен обеспечить положительный экологический эффект. Это условие

является принципиально вашим для сохранения и улучшения окруяаю-щей среды.

16. Экономическая эффективность проекта землеустройства для дехкавск"х и других трудовых хозяйств определяется путем стносз-вия разницы проектного и существующего (фактического на год зегле-устройстЕа) валового дохода (частой продукции), а для государственных и других хозяйств, использующих наемный труд - чистого дохода к сумме затрат материальных, трудовых и природдзх ресурсов, необходимых для составления и осуществления проект«.

Проект считается приемлемым з тем случае, если эффективность капитальных владений не низе рорцатпвяой.

17. Эффективность землеустройства в социальном плана, по мне-или некоторых ученых, не имеет количественного выражения. Другие авторы предлагают оценивать ее ростом оплаты груда за одного работающего, ростом доходов в расчете на д?иу населения или как отношение прироста времени активной аазнедзятельноси. к затратам времени на его получение.

Поддеркивая зозмогность количественного выражения социряьноЗ эффективности землеустройства, предлагаем определять ее в дехканских хозяйствах ростом валового (хозрасчетного) дохода на дуг? ' населения. Такой подход обосновывается тем», что фонд потребления и отчисления на социальные» культурные ч бытовые цели, обэспачи ■ вашие всестороннее развитие личности а улучшение условий з^зни, во многом зависит от хозрасчетного (валового) дохода хозяйства.. . . Однппо, только количественное вырагение .не маге? полностьы охарактеризовать социальную эффективность землеустройства. Например, в условиях экологического кризиса резко ухудшается качество природных условий, что, несмотр! на рост доходов, сняз:ет условия гизна.населения, "оэтому при определении социальной эффективности

(землеустройства, наряду о количественным ее выражением, не обхода-мо определит, и .сравнидагь систему социальных показателей, таких как качественные характеристика природных условий и ресурсов, со-Еоотгишз их с установленными для них нормами (ЩК а др.); степень обеолеченностЕ населения услугамя шдацццских, культурно-бытовых» спсршвно-оздоровительных, образовательных и других социальных учрекденпй н организаций.

■ Каи видно из вышеприведенной методики» 'социальная ёффектив-ность проекта землеустройства полностью зависит от экономической я эколох-неской его'эффективности. ' . /

До настоящего времени в регионе все проекты я схемы землеустройства оценивались только по экономическим показателя;,и что способствовало порождение экологических z социальных проблам.

' По теме диссертация опубликовано 30 па-гчных работ общим объемом 45,8 п.л. " • . ; ,

Основными из них являатся:

1. Некоторые вопросы внутрихозяйственного землеустройства хлопководческих колхозов Каракалпакской АССР //Труда ЛШШСХ. Ташкент, 1976. Вып.8S. 0,5 п.д.

■ 2. Особенности сельского расселения в Амудг-'рышсясм районе Каракалпакской АССР к влияние жх на ис^ользс-гнле земель //Научные груда /ШИЗ. M..1S77. Бш.32. 0,3 а.л, (В соавторстве. Соискателем проанализированы особенности сельского расселения в районе и влияние ex aa.'EQi -тзованае земель).'

3. Проектирование поливных участков //Научные труды ДВШ. М., 197 В. Bau .87.. 0,6 ял, - * ■ . .

Земельный фонд Чараксл^кокой АССР п его использование //На учнш труда Аш3.- И5..1978. ЕьиьЗВ. 0,6 и.л. (В соавторстве. Соискателем лрсаналЕзгровано ясясчьэованяе земельного фсдна KnpaKöjmas . ской AGG?). .... _

5. Организация севооборотов и устройство их территории в хлопководческих колхозах Каракалпакской .АССР. Авгореф. дисс. канд. зкоя.наук. М.,1978. 1,0 п.л.

6. Проектирование полей севооборотов в хлопководческих хозяйствах //Труды /ТИШВД. Ташкент,1979. Вып.106. 0,4 п.л.

7.0 методике определения среднего расстояния при внутрихозяйственных перевозках //Научные труда /Эстонская СХА. Тарту,1986. Бьш.154. 0,2 п.л. (В соавторстве. Соискателем разработана методика определения среднего расстояния).

8. Эколого-эконоулпеское' обоснование проектов освоения целинных земель //Интенсивная технология возделывания тонковолокнистого хлопчатника.: Сб.науч.тр./ШЖСХ. Ташкент,1988. 0,3 п.л.

9. Экономическая эффективность организации системы севооборотов з хлопководческих хозяйствах /Днтенсивная технология возделн-

• вания тонковолокнистого хлопчатника: Сб.яауч.тр./Ш-ШЛОХ. Ташкент, '1588. 0,3 п.л. (3 соавторстве. Соискателем разработаны методические вопросы определения экономической эффективности системы севооборота).

'10. Учет экономического ущерба от экологических нарушений в проектах внутрихозяйственного землеустройства //Тезисы докладов на всесоазной научно-технической конференции "Совершенствование землеустройства в условиях перестройки хозяйственного механизма в АПК". М.,1989,.0,2 п.л. ■

11. Пути улучшения использования земельных ресурсов в низовьях Амударьа //Рациональное использование земельных ресурсов а устройство территорий сельскохозяйственных предприятий в Узбекской ССР: Сб..;ауч.тр. /ШЖСХ. Ташкент,1989. 0,4 п.л.

12. Природоохпанные мероприятия в схемах землеустройства района //?ациог-л=- ч лспользовзние земельных ресурсов и устройство

территерз£ сеяьекохоэяйстгеняых предприятий в Узбекской ССР: Сб. науч.ур* /ТМШИ, *авкеЕтДЭ89. 0,2 к.л. (Б соавторстве. Соискателем psspaöesass экологические вопросы составления схем землеустройства) ,

13. Оргзшззшя рационального использования земельных и водных pocjpsea В низовьях Амударье //Тезисы докладов первой научно-драктичевКОй конференция по экологическим проблемам Приаралья. КзЕЛ-ОрлаДЭРО» 0,2 ц.л.

1&. Соээрглезствовааие размещения и специализации Сельскохозяйственного дроцзвбдства на основе агроэкологическ<?го потенциала терраторан //Тезисы докладов к научно-производственной конференции "Проблемы решрнального использования и устройства 'земель в условиях коеих экономических отношений в сельском хозяйстве". Ташкент, 1990. 0,2 п.л.

15, Основные пути ликвидация экологических нарушений, связанных о освоением земель в бассейне Амударьи //Проблемы рационального использования е устройства земель в условиях новых экономических отношений в сельском хозяйстве /Тезисы докладов к научко-аро-азаодатаенной конференции ТЛЙИМС!. Ташкент, 1990. 0,2 д.л. (В ооаВ' Форотва. Соискателем оцределены основные экологические нарушения s баооейзе рзки).

16. Рациональное использование земель низовьях Амударьи. Та cif.сцт; f.iexHßT,lSSO. 9,? п.л.

1?» Зкс.' "тко-акодопясские последствия освоения ззмедь с оайес реки Амударьк //Зкскошка современного дшшузгройатеа; Сб иауч.тр, Л&Ш. Ы.ДЭЭЬ 0,3 п.л. (В соавторства. Соискателем сц руделены аксномико-зколсгачгокЕе последствия освоеадя земель в б сейяе река). I

1В, Сврэдедзщде osономического ущерба в проектах вкутрпхозяи

ственного землеустройства от использования загрязненной минерализованной воды на орошение //Экономика современного землеустройства: Сб.науч.тр. /ШИЗ. М.,1991. 0,3 п*л. .

19. Учет законов воздействия экологических факторов на сельскохозяйственные культуры и животных при разработке мероприятий по землеустройству. Рукопись деп. во БНШТЭИагропроме 28.01.1S91 й 9 БС-91 Деп. 10с.

20. Эффективность землеустройства с учетом экологических затрат .Рукопись дел..во БНШТЭЙагропроме 15.04.1991, » 73 BCJ-91' Деп. . 25 с»

21. Особенности приватизации земель в орошаемых районах //Оо-* яовные направления а задачи научно-методического обеспечения земельной реформа /Тезисы докладов на научной конференции. Ы.,еЛ:;т35 1S91. 0,2 П.л. . '

22. Основные направления организации рационального использования земельных и водных ресурсов з низовьях Амударья //Землеустройство в условию: перестройки производственных отнопйней в АПК; Об. науч.тр* /ШЗ, М.,19.91. 0,3 п.л.

23. Организация севооборотов з хлопководческих хозяйствах низовья Ачударьи //Актуальные вопросы организации использования пахотных земель: Сб.науч.тр. ДТ1ИЗ. ГЛ., 1991. 0,3 п.л.

24. Пути повышения эффективности использования орспаегшх земель в бассейне реки Амударьи //Землеустройство в условиях перестройки производственных отношений з АПК: Сб.яауч.тр. /5ЯШЗ, М., 19Э1. 0,3 п.л.

25. Экономические и экологические основы организации использована.: земельных и волнах ресурсов низовья Амударьи. Рукопись деп. во'ьНИйТВйагропрс;».е 23.0S.199l & 1S2 БС-91 Деп. 15,0 п.л.

" N L'-i4 ОБЪЕМ - 2П.Л. ТИРАЖ - 100.

H>T«iilJHI!T MW3a.