Экономические отношения собственности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономические отношения собственности"

На правах рукописи

УДК 33 ББК 65.011.221 Я49

ЯКУНИНА Инна Николаевна

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ: МЕХАНИЗМ ГАРМОНИЗАЦИИ ИНТЕРЕСОВ

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Тамбов 2006

Работа выполнена на кафедре экономической теории Академии экономики и управления Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина

Научный руководитель: Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

кандидат экономических наук, профессор ГОСТИЛОВИЧ Татьяна Анатольевна

доктор экономических наук, профессор ЖУРАВЛЕВА Галина Петровна

кандидат экономических наук, профессор ОСАДЧАЯ Татьяна Геннадьевна

Мичуринский государственный аграрный университет

Защита состоится «29» сентября 2006 года в 10 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.261.01 при Тамбовском государственном университете им. Г. Р. Державина по адресу: 392622 г. Тамбов, ул. Интернациональная 33, Тамбовский государственный университет им. Г. Р. Державина, ауд. 201.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина и на официальном сайте www.tsu.tmb.ru.

Автореферат разослан «29» августа 2006 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Степичева О. А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

Эффективное реформирование экономики невозможно в отрыве от системной трансформации отношений собственности, ориентированной на рациональное сочетание различных ее форм во всем их многообразии.

В этой связи особое теоретическое и практическое значение приобретает решение вопросов совершенствования системы экономических отношений собственности, поскольку именно они, в конечном счете, определяют степень эффективности реализации экономических интересов субъектов хозяйственной деятельности и ставят проблему их гармонизации,

В основе механизма гармонизации экономических интересов заключено единство интересов общества, государства (как носителя не только национального интереса, но и интересов формирующих его структур), коллективов и отдельных индивидов, проявляющееся в стремлении к созданию высокоэффективной экономики, стабильного политического и социального общества, в усилении позиций России на мировой арене.

Диссертационное исследование призвано ответить на следующие вопросы:

1. Какова специфика процесса трансформации экономических отношений собственности в РФ?

2. Как добиться гармонизации экономических интересов в условиях российской экономики?

Предпринятое исследование проблемы выявления особенностей отношений собственности в условиях трансформации экономической системы и теоретическая разработка основ механизма гармонизации экономических интересов имеют актуальный, насущный характер.

Степень разработанности проблемы.

Проблемы, связанные с исследованиями экономических отношений собственности имеют глубокие исторические корни, и рассматривались как видными учеными прошлого, так и современными исследователями. Методологические основы изучения отношений собственности заложены в трудах зарубежных и отече-

ственных классиков политической экономии - Дж. Кейнса, В. И. Ленина, К. Маркса, Дж. С. Милля, Д. Рикардо, А. Смита, П. Б. Струве и др.

Современные исследования отношений собственности в условиях перехода к рыночной экономике представлены в работах Т. Гудфеллоу, Т. Г. Долгопятовой, Г. П. Журавлевой, А. Г. Здраво-мыслова, В. П. Каманкина, Р. И. Капелюшникова, Г. Н. Мальгино-ва, Л. М. Никитиной, Р. М. Нуреева, В. В. Радаева, А. Д. Радыгина, А. В. Сидоровича, М. И. Скаржинского, Р. М. Энтова и др.

В разработку проблемы экономических интересов и их исследование с учетом взаимосвязи с отношениями собственности существенный вклад внесли отечественные ученые, среди них: Л.И.Абалкин, В.В.Басов, С.А.Булгакова, Б. Я. Гершкович, П. А. Игнатовский, В. И. Лившиц, Ю. Ольсевич, Я. А. Певзнер, И. Г. Саяпин, О. В. Сипягин, В. М. Юрьев и др.

Несмотря на то, что в работах перечисленных авторов глубоко проанализированы различные аспекты экономических интересов, исследований, посвященных реализации экономических интересов в формирующихся в современной российской экономике условиях многообразия форм собственности, недостаточно. Требует более глубокого изучения проблема уточнения роли и места конкретных форм собственности в экономике России, а также проблема гармонизации экономических интересов с учетом специфики российской системы экономических отношений собственности.

Рабочая гипотеза диссертации заключается в том, что в основе решения проблемы согласования экономических интересов в системе отношений собственности лежит механизм гармонизации экономических интересов, в рамках которого возможно предложить конкретные мероприятия, способствующие эффективной реализации экономических интересов в рамках отдельных форм собственности в российской экономике.

Цели и задачи исследования.

Целью диссертационной работы является разработка общеметодологических основ механизма гармонизации экономических интересов в условиях многообразия форм собственности в современной российской экономике.

В соответствии с целью исследования были определены следующие задачи:

1) уточнить роль и место отношений собственности в контексте экономических интересов в современных российских условиях;

2) исследовать насколько многообразие форм собственности необходимо для успешной реализации экономических интересов на основе выявления роли отдельных форм собственности в экономике России;

3) определить специфику реализации экономических интересов в сфере собственности в период трансформации экономической системы общества;

4) выявить основные проявления несогласованности в системе взаимодействия интересов как одну из ключевых причин происходящей системной трансформации отношений собственности в экономике России;

5) предложить основные методологические подходы к разработке механизма гармонизации экономических интересов;

6) предложить направления совершенствования управления собственностью с целью достижения согласованности экономических интересов.

Предмет и объект исследования.

Предметом исследования выступает процесс реализации экономических интересов в современной системе отношений собственности.

Объектом исследования являются экономические интересы хозяйствующих субъектов в условиях многообразия форм собственности, складывающиеся в современной российской экономике.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обобщении проблемы экономических интересов в условиях многообразия форм собственности в современной экономике России и обосновании основных направлений их согласования в рамках отдельных форм собственности.

В частности:

• В контексте экономических интересов уточнены роль и место отношений собственности в российской экономике. На основе рассмотрения отношений собственности как одного из ключевых элементов экономической власти установлена причинно-

следственная связь, которая показала, что отношения собственности определяют экономический статус человека в обществе, а каждый субъект хозяйственных отношений формирует свой вид экономического интереса, то есть изменение отношений собственности приводит к изменению статуса субъекта, что, в свою очередь, меняет его экономический интерес. Выявлена также обратная связь, заключающаяся в том, что успешная реализация экономических интересов субъекта может привести к изменению его статуса в отношениях собственности.

• Определение значения отдельных форм собственности с учетом специфики российской экономики позволило обосновать необходимость сосуществования различных форм собственности,! которая вызвана технологической сложностью, разнородностью й многоукладностью современной экономической системы и способствует демократизации экономических^ отношений, борьбе с монопольными тенденциями в экономике/На основе этого многообразие форм собственности рассматривается как необходимое условие успешной реализации экономических интересов, так как каждая форма собственности имеет свои сферы наиболее рационального применения: частная собственность позволяет выявлять способности субъекта к экономической деятельности; акционерная собственность повышает заинтересованность рабочих-акционеров в эффективном развитии производства, снижает степень риска совладельцев предприятия, позволяет осуществлять дорогостоящие проекты; государство же выступает в качестве направляющей интересов всех групп на реализацию национальных интересов, при этом, чем полнее оно учитывает и согласует все многообразие интересов, тем полнее реализуется и общественный интерес.

• Выявлены проявления несогласованности в системе взаимодействия экономических интересов на основе определения содержания экономических интересов в период трансформации собственности в экономике России, в частности: отсутствие устойчивых договорных отношений, наличие правовых, финансовых и политических барьеров, нестабильность существующей системы интересов, отсутствие ориентации на общий экономический интерес, а также отсутствие отработанного механизма гармонизации экономи-

ческих интересов, которые выступают ключевой причиной происходящей трансформации экономических отношений собственности.

• Уточнены основы механизма гармонизации экономических интересов, заключающиеся в формировании общеметодологического инструментария согласования экономических интересов, использование которого предполагает последовательное решение следующих задач: 1) выявление ключевых экономических интересов, вступающих в противоречие; 2) определение уровня, на котором будет осуществляться согласование интересов; 3) выбор методов гармонизации интересов и конкретных направлений их реализации.

• В рамках рассмотренного подхода к гармонизации экономических интересов предложены направления совершенствования управления собственностью с целью достижения согласованности экономических интересов. В том числе, для гармонизации интересов в рамках акционерной формы собственности рекомендованы следующие меры: совершенствование законодательной базы, регулирующей деятельность акционерных обществ, и механизмов ее реализации; придание большей четкости и регламентации отношениям внутри акционерных обществ; развитие трудовой коллективной собственности. Предложены меры, направленные на формирование единой системы управления государственным имуществом, что способствует успешной реализации общенациональных интересов, а именно: мероприятия, необходимые для достижения строгого соответствия государственного имущества функциям государства; повышение квалификации и степени ответственности государственных представителей в акционерных обществах, создание реестра объектов государственного сектора экономики.

Методологическая и теоретическая основа исследования. Теоретической и методологической основой данной работы послужили труды отечественных и зарубежных экономистов, нормативно-правовые акты, Постановления Правительства и Законы Российской Федерации, касающиеся исследуемой темы. В диссертации применялся комплекс экономических и общенаучных методов: монографический, абстрактно-логический, расчетно-конст-руктивный, экономико-статистический, структурно-функциональный анализ и синтез, системный подход.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту I. Общая экономическая теория - 1.1. Политическая экономия: экономические интересы специальности 08.00.01 - Экономическая теория Паспорта ВАК РФ.

Информационную базу исследования составили официальные материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, данные Счетной палаты Российской Федерации, результаты зарубежных и отечественных научных разработок, материалы периодических изданий.

Практическая значимость состоит в эмпирическом расширении положений об экономических интересах и отношениях собственности как экономических категориях. Выводы работы позволяют понять сложность взаимосвязей этих категорий. Результаты исследования могут быть применены для дальнейшего анализа проблем согласования экономических интересов в рамках отдельных форм собственности.

Апробация результатов исследования.

Теоретические положения и результаты исследования были представлены в докладах на всероссийской научно-практической конференции «Состояние и пути развития экономики регионов России в 21 столетии» (Тамбов, 2003 г.); на международной научно-практической конференции «Управление развитием региональных экономических систем» (Киров, 2003 г.); на межрегиональной научно-практической конференции «Экономическая система региона: особенности конкурентных отношений» (Воронеж, 2003 г.); на всероссийской научно-практической конференции «Социально экономические проблемы переходного периода» (Уфа; Нефтекамск, 2003 г.); на научной конференции ТГУ им. Г. Р. Державина «Державинские чтения» (Тамбов, 2004 г.); на международной научно-практической конференции «Малый бизнес в современной национальной экономике» (Москва, 2005 г.).

Результаты выполненного исследования апробированы в процессе преподавания дисциплин «Экономическая теория», «Государственное регулирование экономики» в Тамбовском государственном университете им. Г. Р. Державина.

Публикации.

По теме исследования опубликовано 9 работ авторским объемом 2,1 п. л. Список публикаций приведен в конце автореферата.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения, списка литературы. Работа содержит 9 таблиц и 7 рисунков.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении работы обосновывается актуальность темы, характеризуется степень ее разработанности, определены объект, предмет, цель и задачи исследования, излагается теоретическая и методологическая основа исследования, информационная база, научная новизна, раскрывается теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе «Сущность и формы проявления экономических отношений собственности в экономике России» рассмотрены теоретические основы и особенности отношений собственности в современной российской экономике во взаимосвязи с экономическими интересами.

В первом параграфе - «Отношения собственности в российской экономике» понятие «собственность» рассматривается с точки зрения экономики и права, так как это сложное понятие, формирующееся в результате междисциплинарных исследований, затрагивающих различные его аспекты.

Несмотря на все возрастающую роль, которую приобретает правовое закрепление отношений собственности в современной жизни, это, прежде всего, экономическая категория, которая лежит в основе возникшего позже института права собственности. Собственность как экономические отношения не исчезнет, даже если будут упразднены современные нормы права, регулирующие эти отношения.

При рассмотрении характера взаимосвязи отношений собственности с реализацией экономических интересов отмечено, что эта взаимосвязь носит причинно-следственный характер, не всегда очевидный, но, в конечном счете, состоящий в том, что разновидности экономических интересов, их содержание и способы реализации определяются отношениями собственности. Основой данной взаимосвязи служит экономическая власть, выступающая одним из проявлений отношений собственности. Меняясь, отношения собственности воздействуют на интерес через изменение статуса

субъекта, при этом такая связь не является односторонней, так как изменения системы экономических интересов могут оказывать существенное влияние на структуру системы отношений собственности (рис. 1).

*

Субъект Носитель

отношений экономических

собственности интересов

Реализация _ ~ г-... Изменение

экономических статуса

интересов субъекта

Рис. 1. Взаимосвязь отношений собственности с реализацией экономических интересов

Исследование системы экономических интересов, складывающейся в обществе, невозможно в отрыве от оценки состояния собственности. В настоящее время в результате приватизации в России образовался крупный негосударственный сектор экономики, что позволило преодолеть монополию государственной собственности, создать основу для развития рыночных форм хозяйственных связей и использования механизмов конкуренции. При этом, начиная с 2003 г., наблюдается устойчивая тенденция к падению собственно приватизационных доходов, так за 2003-2005 гг. доход сократился почти в 3 раза. Дальнейшая трансформация отношений собственности должна быть связана с совершенствованием механизмов распоряжения и управления государственным имуществом. Кроме того, необходим анализ позитивных и негативных последствий первых этапов приватизации и построение дальнейших преобразований с учетом его результатов.

Таким образом, в диссертации подчеркнуто первенство экономического содержания собственности над юридическим ее закреплением, раскрыта причинно-следственная взаимосвязь отношений собственности с экономическими интересами, а также выявлены особенности современного состояния отношений собственности в российской экономике.

Во втором параграфе «Роль и место форм собственности в экономике России» дается представление о значении различных форм собственности в современной российской экономике.

В наиболее обобщенном виде все существующие виды собственности можно свести к трем основным формам: частная, общественная и смешанная. При этом у различных исследователей может несколько изменяться название групп, однако суть экономических отношений, которые они характеризуют, остается неизменной.

Основной формой разгосударствления собственности при формировании рыночной экономики в России стало акционирование крупных и средних предприятий большинства отраслей, начавшееся в 1992 г., всего за 1992-2002 гг. создано 31,2 тыс. акционерных обществ. В 2002 г. в промышленности России 76,8 % продукции было произведено на акционерных предприятиях, в них было занято и 69,3 % всех работающих в промышленности.

За десять лет приватизации структура собственности в Российской Федерации существенно изменилась (рис. 2).

13%

■ частная Ш государственная и муниципальная О прочие формы собственности Рис. 2. Структура собственности в российской экономике в 2004 г.1

В экономике в целом стала доминировать частная собственность, ее доля увеличивается при относительной стабильности доли государственных и муниципальных предприятий и сокращении удельного веса смешанных предприятий. При этом в большинстве отраслей до 90 % объема производства приходится на частную и

1 По данным Счетной палаты Российской Федерации.

11

смешанную формы собственности, основная часть инвестиций также приходится на эти формы собственности (табл. 1).

Таблица 1

Роль предприятий различных форм собственности в российской экономике, в 2000-2004 гг.1

Формы собственности Доля предприятий (%) Численность занятых в производстве (%) Объем инвестиций (%)

2000 2001 2002 2002 2003 2004 2002 2003 2004

Государственная 4,5 4,3 4,1 37,0 36,4 35,5 20,2 21,0 17,5

Муниципальная 6,5 6,4 6,2 4,7 4,3 4,2

Частная 75,0 75,8 76,9 49,7 50,2 51,8 42,0 41,2 47,5

Смешанная российская 4,3 3,8 3,5 9,4 9,2 8,5 18,6 17,4 15,6

Прочие формы собственности 9,7 9,6 9,3 3,9 4,2 4,2 14,5 16,1 16,2

Несмотря на значительное сокращение доли государственных предприятий, государственная форма собственности продолжает играть важную роль в экономике России. Более того, данные, полученные различными исследователями, говорят о том, что нельзя однозначно считать государственные предприятия менее эффективными по сравнению с частными, особенно в условиях переходной экономики. Государственная собственность в коммерческом секторе, например, в форме акционерных обществ со стопроцентным капиталом государства или контрольным пакетом в собственности государства, функционирует ничуть не хуже, чем частная или групповая. Некоммерческий сектор государственной собственности, например, собственность в сфере образования, национальной культуры (памятники, заповедники, библиотеки, музеи и т. д.), - имеет низкую эффективность с точки зрения рентабельности, но при этом выполняет важные для государства функции.

В третьем параграфе первой главы «Многообразие форм собственности как условие эффективной реализации экономических интересов» обоснована необходимость сосуществования

1 По данным Федеральной службы государственной статистики РФ.

12

различных форм собственности, которые в рациональном сочетании позволяют решать проблему эффективного удовлетворения человеческих потребностей.

Любая форма собственности имеет свои преимущества и недостатки, и лишь их разумное сочетание способно во многом уравновешивать эти недостатки и усиливать преимущества. Выделено несколько факторов, которые обуславливают необходимость многообразия форм собственности в современной экономике:

• технологическая сложность и многоуровневость современной экономики, совместное функционирование различных по типу производительных сил, которое предопределяет необходимость использования форм собственности, характеризующихся различным уровнем обобществления;

• многообразие современных потребностей и способов их удовлетворения, к которым можно отнести: необходимость эффективного использования ресурсов, формирования хозяйского отношения к объектам собственности; при чем, чем меньше промежуточных звеньев в соединении факторов производства, тем легче это достигается;

• множественность форм собственности - одно из основных средств борьбы с монопольными тенденциями в экономике;

• многообразие форм собственности означает ее независимость от административных структур, в каком бы виде собственность не выступала, она должна давать ее носителю (организации арендаторов, кооперативу, фермеру, любому гражданину) действительно хозяйский суверенитет, имущественную свободу, возможность действовать по-своему усмотрению и выбору.

Существование частной собственности наделяет человека экономическим статусом (собственника), а значит стремлением к активной и эффективной реализации своих экономические интересов. Наличие собственности позволяет человеку проявить свои способности к экономической деятельности, к реализации себя как предпринимателя, то есть дает людям возможность принимать активное участие в экономической жизни. Отсутствие личной собственности на рабочую силу, имущество, средства производства подавляет индивидуальность, активность личности, приводит к возникновению бесхозяйственности и безответственности.

С точки зрения реализации экономических интересов акционерная собственность дает более широкие возможности и свободу деятельности, в том числе: позволяет развивать производство за счет консолидации ресурсов множества владельцев; повышает заинтересованность рабочих-акционеров в развитии производства; снижает степень риска за счет возможности продажи акций в любой момент; в случае изъятия средств из оборота кем-либо из акционеров реальный капитал предприятия не изменится в силу того, что эти средства будут получены за счет реализации акций на рынке; позволяет повысить качество руководства на предприятии за счет разделения управления и владения.

Наличие в экономике эффективного института государственной собственности служит для реализации, прежде всего, общенациональных интересов. С точки зрения успешной реализации экономических интересов в рамках государственной формы собственности она выполняет ряд функций: обеспечивает функционирование социальной сферы; способствует укреплению национальной безопасности страны; позволяет развивать производства, требующие существенных затрат или длительных научных исследований; создает условия для развития частного бизнеса; государственная собственность позволяет сглаживать последствия кризисов.

Во второй главе «Направления совершенствования процесса реализации экономических интересов в условиях многообразия форм собственности» дается представление о факторах, препятствующих построению гармоничной системы экономических интересов, а также предлагаются подходы к определению основ механизма, использование которого способствует процессу гармонизации экономических интересов. Кроме того, рассматриваются особенности реализации экономических интересов субъектами хозяйственной деятельности в рамках государственной и акционерной форм собственности.

В первом параграфе «Становление системы экономических интересов в период трансформации отношений собственности в экономике России» дается представление о категориях «потребность» и «экономический интерес» с учетом их родства, а также рассматриваются проблемы на пути становления системы экономических интересов.

Осуществляемая системная трансформация отношений собственности и происходящий под ее влиянием процесс формирования новой системы экономических интересов в экономике России связаны с возникновением различных негосударственных форм собственности и приводят к усложнению системы экономических интересов. Системная трансформация отношений собственности -это ограниченный во времени процесс преобразований содержания отношений собственности, господствующих в обществе*. Системная трансформация собственности в России осуществляется путем разгосударствления и приватизации.

В период массовой, «ваучерной» приватизации (1992-1994 гг.) в основу приватизационного процесса было поставлено положение о господстве частной собственности, что в современных условиях недопустимо, так как роль и значение каждой формы собственности в том или ином секторе экономики должны определяться ее эффективностью, рациональностью именно такой формы хозяйственной деятельности. Всего в 1991-1992 гг. было приватизировано 46,8 тыс. государственных предприятий, в 1993 г. количество приватизированных предприятий возросло до 88,6 тыс., в 1994 г. - до 112,6 тыс. При этом по данным Госкомстата в 1992-1993 гг. акционерный капитал распределился следующим образом: рабочие стали обладателями 48% акций, директорат - 19%, государство -20%, другие юридические и физические лица (в том числе и иностранные) - 13% акций.

«Денежная приватизация» (1994-1999 гг.) должна была привести к появлению крупных инвесторов, обладающих значительным пакетом акций а, следовательно, заинтересованным в долгосрочных инвестициях; он также должен был обеспечить приватизируемые предприятия средствами на их реструктуризацию.

В результате приватизационных мероприятий на 1 января 1999 г. общее число приватизированных предприятий составило 59 % от числа государственных предприятий в начале приватизации. Несмотря на то, что подавляющая часть населения формально стали собственниками, реального участия в управлении предприятиями они не принимают. Интересы же крупных внешних акционеров,

* Трактовка Ульянова Г. В.

которые должны были инвестировать средства в развитие производства, также реализуются с трудом. В качестве причин сложившейся ситу ации можно рассматривать два основных фактора: контрольные пакеты акций оказались у акционеров, не располагающих достаточными средствами для крупных вложений; внешние акционеры отказываются от инвестиций в собственные предприятия из-за недоверия управленческому аппарату.

Трансформация отношений собственности в экономике России привела к существенным изменениям условий реализации экономических интересов. Стал вопрос о формировании новой системы экономических интересов. Можно выделить следующие факторы, препятствующие построению гармоничной системы экономических интересов: отсутствие устойчивых договорных отношений, слабое развитие системы нормативов, не соблюдение уже принятых законов; наличие различных финансовых и политических барьеров, отсутствие ориентации на общенациональные интересы, преобладание частных интересов узких групп лиц при решении вопросов, затрагивающих общенациональные интересы, а также отсутствие отработанного механизма гармонизации системы экономических интересов.

Во втором параграфе «Общеметодологические подходы к определению основ механизма гармонизации экономических интересов в российской экономике» предложены основы механизма гармонизации интересов.

В качестве основы процесса согласования экономических интересов рассматривается единство интересов общества, государства (как носителя не только общественного интереса, но и интересов формирующих его структур) и предпринимателей, заключающееся в стремлении к созданию высокоэффективной экономики, стабильного политического и социального общества, в усилении позиций России на мировой арене. При этом каждый носитель интересов параллельно с общей целью реализует и свои собственные интересы, что повышает его мотивацию. Так, в частности предприниматели получают сильное государство, способное защитить их права как внутри страны, так и на мировой арене, а также создать благоприятные, стабильные условия для развития предпринимательства за счет внутренних и иностранных инвестиций, за счет эффективной антимонопольной политики и эффективной сис-

темы налогообложения. Государство в свою очередь получает высокий уровень развития экономики, снижение доли теневой экономики за счет чего происходит его укрепление и повышается уровень жизни. Но при этом сохраняется различие интересов каждого субъекта в отдельности, то есть согласование - это преодоление различий не через его уничтожение, а путем нахождения вариантов сосуществования этих различий.

Целью механизма гармонизации интересов, является достижение согласованности экономических интересов.

На рис. 3 представлены этапы, последовательная реализация которых позволит добиться гармонизации экономических интересов.

Рис. 3. Этапы согласования экономических интересов в рамках механизма их гармонизации

Для достижения согласованности экономических интересов необходимо комплексное использование целой группы методов:

1) экономических методов, заключающихся в использовании экономических рычагов при согласовании интересов;

2) организационных методов, заключающихся в использовании мер по реорганизации, структурным изменениям и т. д.;

3) производственно-технологических методов, заключающихся в использовании достижений техники и совершенствования технологии для изменения процесса труда, облегчения его условий, уничтожения однообразия и т. п.

На рис. 4 предлагаются конкретные направления реализации этих методов.

Направления реализации

Микроуровень

СЗ

II и

3 £ й Я о а & и

О по

Я и

К «о о

„ а

л о.

о 5Г

и и

о. я

£ I

и

К 2

3 о

л

И

с о 5 о, я £ ** и о

5 8 К а

стимулирование вознаграждением;

демократизация управления производством; горизонтальная и вертикальная мобильность; реструктуризация производства;

информированность сотрудников;

совершенствование трудового законодательства.

Макроуровень

х 3 и о

Й §" со о К <о

я Ё &

о а 5 И 3 а

с2 к

совершенствование нормативно-правовой базы экономики; политическая и экономическая стабилизация; развитие НТП; поддержка предпринимательства и малого бизнеса;

совершенствование управления госсобственностью.

Рис. 4. Направления реализации методов гармонизации экономических интересов

Так, одним из инструментов гармонизации интересов на макроуровне выступает государственное регулирование, которое призвано создавать благоприятные условия для гармонизации интересов и формировать ограничения, в рамках которых согласование производится. Сюда можно отнести стимулирование деловой активности и борьбу с монополистическими тенденциями; обеспечение законности и правопорядка в хозяйственной сфере; регулирование взаимоотношений между трудом и капиталом, между предпринимателем и наемными работниками; регулирование внешнеэкономической деятельности, а также усиление социальных функций государства, роли государства в регулировании социальных процессов, начиная с определения минимальной оплаты труда, минимальной часовой ставки, обязательной для любого предпринимателя независимо от формы собственности и национальной принадлежности.

Одной из форм согласования интересов на микроуровне выступает демократизация управления производством, направленная на повышение эффективности труда наемных работников или членов акционерных предприятий на основе широкого использования психологических и социальных мотивов трудовой деятельности.

В рамках механизма гармонизации экономических интересов реализуется ряд важных функций:

• анализ и прогнозирование;

• стимулирование;

• адаптация к новым условиям хозяйствования.

Таким образом, гармонизация интересов выступает как сложный, непрерывный, динамичный процесс, имеющий важные функции в экономике, реализация которого, в современных условиях многообразия отношений собственности, возможна лишь при активном использовании всех методов, направлений и их взаимодействия.

Третий параграф второй главы «Развитие экономических интересов в рамках отдельных форм собственности в экономике России» посвящен рассмотрению вопросов реализации и гармонизации экономических интересов в рамках акционерной формы собственности, а также вопросам повышения качества управления государственной собственностью как средства более успешной реализации национально-государственных интересов России.

В исследовании выделено несколько основных факторов, влияющих на реализацию экономических интересов в рамках акционерной формы собственности и существенным образом отражающихся на структуре системы интересов на предприятии, поскольку от того, как реализуются различные интересы, зависит взаимодействие их носителей, хозяйственные связи между ними (рис. 5).

Рис. 5. Факторы, влияющие на реализацию экономических интересов субъектов в рамках акционерной формы собственности

При рассмотрении реализации интересов акционерами учитывается интересы, какого именно акционера рассматриваются, так как они зависят от количества акций; от того, работает или нет на данном предприятии; роли на предприятии (менеджер, работник).

Учитывая российскую специфику, рассматриваются три типичных для нее группы акционеров, обладающих контрольными пакетами акций и стремящихся к реализации разнонаправленных интересов:

1. Крупные внешние инвесторы, при прочих равных условиях, успешнее формируют эффективную рыночную стратегию (реструктуризация производства и сбыта, обновление ассортимента продукции, проведение новой финансовой и инвестиционной политики, изменение внутренней организации). Однако в экономике России существует множество препятствий для их эффективной деятельности, в частности: отсутствие эффективных механизмов

законодательного контроля, развитой инфраструктуры исполнения законов, а также нормативов, регулирующих отношения совета директоров и менеджмента предприятия.

2. Работники предприятий, которые в основной своей массе так и не превратились в эффективных собственников. В особую группу выделены предприятия, полностью принадлежащие работникам. Развитие такого рода предприятий, возможно, является одним из путей повышения активности работников-акционеров как эффективных собственников.

3. Администрация предприятий, имея преимущества как при приватизации, так и при дальнейшем распределении и перераспределении собственности компании, постепенно увеличивает долю своих акций; по прогнозам респондентов «Российского экономического барометра», уже через два года менеджеры могут стать обладателями самого крупного «группового» пакета акций - 38 %. В условиях концентрации больших пакетов акций (зачастую контрольных) у менеджмента предприятия теряется одно из достоинств акционерной собственности - отделение владения и управления друг от друга.

Помимо перечисленных выше факторов, характеризующих состояние внутри предприятия, рассмотрено влияние внешних условий, в частности — несовершенство правовых отношений, которое приводит к снижению эффективности акционерных обществ. В качестве мер по усовершенствованию правового поля функционирования акционерных обществ предлагается принятие следующих мер:

• устранение избыточного таможенного и валютного регулирования и контроля, гармонизация российских стандартов с международными, а также обеспечение недискриминационного доступа иностранных производителей на российский рынок для привлечения крупных иностранных инвестиций;

• придание большей четкости и регламентации отношениям внутри акционерных обществ, между наемными работниками, акционерами и менеджерами предприятий;

• совершенствование механизмов контроля над исполнением законодательства, регламентирующего деятельность акционерных обществ.

Для успешной реализации национальных интересов государство должно опираться на реальные экономические механизмы, в том числе и быть эффективным собственником, а это значит эффективно управлять своей собственностью. В системе управления государственной собственностью выделяют две основных ее составляющих:

1. Управление трансформацией государственной собственности в частную до рационального уровня.

Можно выделить следующие основные проблемы приватизационного процесса в современной российской экономике: формальное разгосударствление и передача контроля над собственностью в частные руки не привели к достижению целей, которые были определены в Государственной программе приватизации -формированию «эффективного собственника» и созданию социально ориентированной рыночной экономики; существуют недоработки в области законодательства; не решены задачи инвентаризации госсобственности; развитие приватизационного процесса ограничено в силу значительной неоднородности предполагаемых объектов приватизации; отсутствует эффективная система внешнего государственного контроля и долгосрочной приватизационной политики государства.

Дтя решения перечисленных проблем необходима работа по ряду направлений: законодательство, гарантирующее каждому гражданину все общепризнанные права личности в сфере экономики, обеспечение открытости процедур приватизации, общественный контроль над деятельностью госструктур в сфере приватизации, индивидуальный подход к приватизации предприятий, выпускающих уникальную продукцию, адекватная оценка стоимости приватизируемого имущества, инвентаризация объектов государственной собственности, создание системы учета объектов государственной недвижимости, создание благоприятного инвестиционного климата.

2. Управление воспроизводством и использование государственной собственности.

В настоящее время в экономических реформах вопросы корпоративного управления, рационализации использования и повышения эффективности управления государственной собственностью и реструктурирования приватизированных предприятий занимают все более важное место.

В связи с данной проблемой необходимо формирование целого набора мероприятий, направленных на совершенствование системы управления государственной собственностью на различных уровнях, в частности: приведение состава государственного имущества в строгое соответствие функциям государства; принятие мер по улучшению работы представителей государства в органах управления акционерных обществ, разработка и введение оперативно обновляемого реестра хозяйственных объектов госсектора.

Результатом предлагаемых мер должна стать единая система управления государственным имуществом, позволяющая добиться имущественного обеспечения выполнения государственных функций, оптимизации структуры федерального имущества, рационального соотношения доходов и расходов федерального бюджета, обеспечения эффективности использования федерального имущества в интересах государства.

В заключении диссертационного исследования подведены итоги проведенной работы, сформулированы общие теоретические выводы и практические предложения.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА:

Статьи в изданиях рекомендованных ВАК РФ:

1. Смолина Е. Э. О проблеме гармонизации экономических интересов в современных условиях российской экономики / Е. Э. Смолина, И. Н. Якунина // Современная экономика. Приложение к журналу «Экономические науки». 2006. №6. 0,7 п. л. (авт. -0,3 п. л.)

Прочие публикации по теме диссертационного исследования:

1. Якунина И. Н. Особенности экономического роста в Российской Федерации / И. Н. Якунина // Состояние и пути развития экономики регионов России в 21 столетии: Мат-лы Всерос. науч.-практ. конф.: В 2-х ч. Ч. 1. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2003. 0,7 п. л.

2. Гостилович Т. А. Государственная поддержка мелких и средних собственников в реализации ими своих экономических интересов / Т. А. Гостилович, Т. Г. Осадчая, И. Н. Якунина // Управление развитием региональных экономических систем: Сб. науч. мат-лов междунар. науч.-практ. конф. Киров: Изд-во ВятГУ, 2003. 0,3 п. л. (авт. - 0,1 п. л.).

3. Якунина И. Н. Поддержка мелких и средних собственников - условие развития конкурентных отношений / И. Н. Якунина // Экономическая система региона: особенности конкурентных отношений: Мат-лы межрегион, науч.-практ. конф. Воронеж: МОУ ВЭПИ, 2003. 0,3 п. л.

4. Якунина И. Н. Трансформация экономических интересов регионов в условиях современной российской экономики / И. Н. Якунина // Социально-экономические проблемы переходного периода: Мат-лы Всерос. науч.-практ. конф. Вып. 7. Уфа; Нефтекамск, 2003. 0,06 п. л.

5. Якунина И. Н. Реализация экономических интересов в рамках акционерной формы собственности / И. Н. Якунина // IX Державинские чтения. Академия экономики и управления: Мат-лы науч. конф. преподавателей и аспирантов ТГУ им. Г. Р. Державина. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2004. 0,06 п. л.

6. Якунина И. Н. Факторы, влияющие на реализацию экономических интересов мелким и средним собственником. Возможные меры по улучшению условий развития малого и среднего бизнеса / И. Н. Якунина // Малый бизнес в современной национальной экономике: Сб. докл. и выступлений междунар. науч.-практ. конф. М„ 2005. 0,1 п. л.

7. Якунина И. Н. Особенности реализации экономических интересов в рамках акционерной формы собственности с учетом специфики российской экономики / И. Н. Якунина // Сб. науч. тр. кафедры экономической теории. Вып. 2. Тамбов, 2005. 0,3 п. л.

8. Якунина И. Н. Управление государственной собственностью в России / И. Н. Якунина // Сб. науч. тр. кафедры экономической теории. Вып. 1. Тамбов, 2006. 0,2 п. л.

Подписано в печать 25.08.2006 г. Формат 60x48/16. Объем 1,39 п л. Тираж 100 экз. Заказ № 1083. Бесплатно. 392008, г. Тамбов, Советская, 190г. Издательство Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Якунина, Инна Николаевна

т Введение.

Глава 1. Сущность и формы проявления экономических отношений собственности в экономике России.

1.1. Отношения собственности в современной российской экономике. ф 1.2. Роль и место форм собственности в экономике

России.

1.3. Многообразие форм собственности как условие эффективной реализации экономических интересов.

Глава 2. Направления совершенствования процесса реализации экономических интересов в условиях многообразия Л форм собственности.

2.1. Становление системы экономических интересов в период трансформации отношений собственности в экономике России.

2.2. Общеметодологические подходы к определению основ механизма гармонизации экономических интересов в российской экономике.

2.3. Развитие экономических интересов в рамках отдельных форм собственности в экономике России.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические отношения собственности"

Актуальность темы исследования.

Эффективное реформирование экономики невозможно в отрыве от системной трансформации отношений собственности, ориентированной на рациональное сочетание различных ее форм во всем их многообразии.

В этой связи особое теоретическое и практическое значение приобретает решение вопросов совершенствования системы экономических отношений собственности, поскольку именно они, в конечном счете, определяют степень эффективности реализации экономических интересов субъектов хозяйственной деятельности и ставят проблему их гармонизации.

В основе механизма гармонизации экономических интересов заключено единство интересов общества, государства (как носителя не только национального интереса, но и интересов формирующих его структур), коллективов и отдельных индивидов, проявляющееся в стремлении к созданию высокоэффективной экономики, стабильного политического и социального общества, в усилении позиций России на мировой арене.

Диссертационное исследование призвано ответить на следующие вопросы:

1. Какова специфика процесса трансформации экономических отношений собственности в РФ?

2. Как добиться гармонизации экономических интересов в условиях российской экономики?

Предпринятое исследование проблемы выявления особенностей отношений собственности в условиях трансформации экономической системы и теоретическая разработка основ механизма гармонизации экономических интересов имеют актуальный, насущный характер.

Степень разработанности проблемы.

Проблемы, связанные с исследованиями экономических отношений собственности имеют глубокие исторические корни, и рассматривались как видными учеными прошлого, так и современными исследователями. Методологические основы изучения отношений собственности заложены в трудах зарубежных и отечественных классиков политической экономии -Дж. Кейнса, В. И. Ленина, К. Маркса, Дж. С. Милля, Д. Рикардо, А. Смита, П. Б. Струве и др.

Современные исследования отношений собственности в условиях перехода к рыночной экономике представлены в работах Т. Гудфеллоу, Т. Г. Долгопятовой, Г. П. Журавлевой, А. Г. Здравомыслова, В. П. Каманкина, Р. И. Капелюшникова, Г. Н. Мальгинова, JL М. Никитиной, Р. М. Нуреева,

B. В. Радаева, А. Д. Радыгина, А. В. Сидоровича, М. И. Скаржинского, Р. М. Энтова и др.

В разработку проблемы экономических интересов и их исследование с учетом взаимосвязи с отношениями собственности существенный вклад внесли отечественные ученые, среди них: JI. И. Абалкин, В. В. Басов,

C. А. Булгакова, Б. Я. Гершкович, П. А. Игнатовский, В. И. Лившиц, Ю. Ольсевич, Я. А. Певзнер, И. Г. Саяпин, О. В. Сипягин, В. М. Юрьев и др.

Несмотря на то, что в работах перечисленных авторов глубоко проанализированы различные аспекты экономических интересов, исследований, посвященных реализации экономических интересов в формирующихся в современной российской экономике условиях многообразия форм собственности, недостаточно. Требует более глубокого изучения проблема уточнения роли и места конкретных форм собственности в экономике России, а также проблема гармонизации экономических интересов с учетом специфики российской системы экономических отношений собственности.

Рабочая гипотеза диссертации заключается в том, что в основе решения проблемы согласования экономических интересов в системе отношений собственности лежит механизм гармонизации экономических интересов, в рамках которого возможно предложить конкретные мероприятия, способствующие эффективной реализации экономических интересов в рамках отдельных форм собственности в российской экономике.

Цели и задачи исследования.

Целью диссертационной работы является разработка общеметодологических основ механизма гармонизации экономических интересов в условиях многообразия форм собственности в современной российской экономике.

В соответствии с целью исследования были определены следующие задачи:

1) уточнить роль и место отношений собственности в контексте экономических интересов в современных российских условиях;

2) исследовать насколько многообразие форм собственности необходимо для успешной реализации экономических интересов на основе выявления роли отдельных форм собственности в экономике России;

3) определить специфику реализации экономических интересов в сфере собственности в период трансформации экономической системы общества;

4) выявить основные проявления несогласованности в системе взаимодействия интересов как одну из ключевых причин происходящей системной трансформации отношений собственности в экономике России;

5) предложить основные методологические подходы к разработке механизма гармонизации экономических интересов;

6) предложить направления совершенствования управления собственностью с целью достижения согласованности экономических интересов.

Предмет и объект исследования.

Предметом исследования выступает процесс реализации экономических интересов в современной системе отношений собственности.

Объектом исследования являются экономические интересы хозяйствующих субъектов в условиях многообразия форм собственности, складывающиеся в современной российской экономике.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обобщении проблемы экономических интересов в условиях многообразия форм собственности в современной экономике России и обосновании основных направлений их согласования в рамках отдельных форм собственности.

В частности:

• В контексте экономических интересов уточнены роль и место отношений собственности в российской экономике. На основе рассмотрения отношений собственности как одного из ключевых элементов экономической власти установлена причинно-следственная связь, которая показала, что отношения собственности определяют экономический статус человека в обществе, а каждый субъект хозяйственных отношений формирует свой вид экономического интереса, то есть изменение отношений собственности приводит к изменению статуса субъекта, что, в свою очередь, меняет его экономический интерес. Выявлена также обратная связь, заключающаяся в том, что успешная реализация экономических интересов субъекта может привести к изменению его статуса в отношениях собственности.

• Определение значения отдельных форм собственности с учетом специфики российской экономики позволило обосновать необходимость сосуществования различных форм собственности, которая вызвана технологической сложностью, разнородностью и многоукладностью современной экономической системы и способствует демократизации экономических отношений, борьбе с монопольными тенденциями в экономике. На основе этого многообразие форм собственности рассматривается как необходимое условие успешной реализации экономических интересов, так как каждая форма собственности имеет свои сферы наиболее рационального применения: частная собственность позволяет выявлять способности субъекта к экономической деятельности; акционерная собственность повышает заинтересованность рабочих-акционеров в эффективном развитии производства, снижает степень риска совладельцев предприятия, позволяет осуществлять дорогостоящие проекты; государство же выступает в качестве направляющей интересов всех групп на реализацию национальных интересов, при этом, чем полнее оно учитывает и согласует все многообразие интересов, тем полнее реализуется и общественный интерес.

• Выявлены проявления несогласованности в системе взаимодействия экономических интересов на основе определения содержания экономических интересов в период трансформации собственности в экономике России, в частности: отсутствие устойчивых договорных отношений, наличие правовых, финансовых и политических барьеров, нестабильность существующей системы интересов, отсутствие ориентации на общий экономический интерес, а также отсутствие отработанного механизма гармонизации экономических интересов, которые выступают ключевой причиной происходящей трансформации экономических отношений собственности.

• Уточнены основы механизма гармонизации экономических интересов, заключающиеся в формировании общеметодологического инструментария согласования экономических интересов, использование которого предполагает последовательное решение следующих задач: 1) выявление ключевых экономических интересов, вступающих в противоречие; 2) определение уровня, на котором будет осуществляться согласование интересов; 3) выбор методов гармонизации интересов и конкретных направлений их реализации.

• В рамках рассмотренного подхода к гармонизации экономических интересов предложены направления совершенствования управления собственностью с целью достижения согласованности экономических интересов. В том числе, для гармонизации интересов в рамках акционерной формы собственности рекомендованы следующие меры: совершенствование законодательной базы, регулирующей деятельность акционерных обществ, и механизмов ее реализации; придание большей четкости и регламентации отношениям внутри акционерных обществ; развитие трудовой коллективной собственности. Предложены меры, направленные на формирование единой системы управления государственным имуществом, что способствует успешной реализации общенациональных интересов, а именно: мероприятия, необходимые для достижения строгого соответствия государственного имущества функциям государства; повышение квалификации и степени ответственности государственных представителей в акционерных обществах, создание реестра объектов государственного сектора экономики.

Методологическая и теоретическая основа исследования.

Теоретической и методологической основой данной работы послужили труды отечественных и зарубежных экономистов, нормативно-правовые акты, Постановления Правительства и Законы Российской Федерации, касающиеся исследуемой темы. В диссертации применялся комплекс экономических и общенаучных методов: монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, структурно-функциональный анализ и синтез, системный подход.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту I. Общая экономическая теория - 1.1. Политическая экономия: экономические интересы специальности 08.00.01 - Экономическая теория Паспорта ВАК РФ.

Информационную базу исследования составили официальные материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, данные Счетной палаты Российской Федерации, результаты зарубежных и отечественных научных разработок, материалы периодических изданий.

Практическая значимость состоит в эмпирическом расширении положений об экономических интересах и отношениях собственности как экономических категориях. Выводы работы позволяют понять сложность взаимосвязей этих категорий. Результаты исследования могут быть применены для дальнейшего анализа проблем согласования экономических интересов в рамках отдельных форм собственности.

Апробация результатов исследования.

Теоретические положения и результаты исследования были представлены в докладах на всероссийской научно-практической конференции «Состояние и пути развития экономики регионов России в 21 столетии» (Тамбов, 2003 г.); на международной научно-практической конференции «Управление развитием региональных экономических систем» (Киров, 2003 г.); на межрегиональной научно-практической конференции

Экономическая система региона: особенности конкурентных отношений» (Воронеж, 2003 г.); на всероссийской научно-практической конференции «Социально экономические проблемы переходного периода» (Уфа; Нефтекамск, 2003 г.); на научной конференции ТГУ им. Г. Р. Державина «Державинские чтения» (Тамбов, 2004 г.); на международной научно-практической конференции «Малый бизнес в современной национальной экономике» (Москва, 2005 г.).

Результаты выполненного исследования апробированы в процессе преподавания дисциплин «Экономическая теория», «Государственное регулирование экономики» в Тамбовском государственном университете им. Г. Р. Державина.

Публикации.

По теме исследования опубликовано 9 работ авторским объемом 2,1 п. л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения, списка литературы. Работа содержит 9 таблиц и 7 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Якунина, Инна Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, по результатам исследования можно выделить ряд положений, выносимых на защиту, которые отражают структуру и основные выводы, содержащиеся в работе:

Во-первых, уточнены роль и место отношений собственности в контексте экономических интересов. Понятие «собственность» рассматривается с точки зрения экономики и права, в силу своей сложности и многогранности. Несмотря на важность правового закрепления отношений собственности, она рассматривается, прежде всего, как экономическая категория, лежащая в основе права собственности.

Отношения собственности обуславливают экономическое положение людей в обществе (их статус), так как являются главной составляющей производственных отношений. При этом каждый субъект хозяйственных отношений формирует свой вид экономического интереса, то есть многообразие субъектов порождает и многообразие видов экономических интересов. Изменение отношений собственности приводит к изменению статуса субъекта, что, в свою очередь, меняет его экономический интерес. Существует также обратная связь, когда успешная реализация экономических интересов субъекта может привести к изменению его статуса в отношениях собственности.

В настоящий момент в Российской Федерации достаточно разработана нормативная база, регулирующая сферу трансформации отношений собственности. За годы реформ образовался крупный негосударственный сектор экономики, был осуществлен переход к реальному многообразию форм собственности. Но помимо ликвидации монополии государственной собственности, необходимо обеспечение эффективного управления государственными предприятиями, а также построение дальнейших преобразований с учетом положительных и отрицательных последствий уже произошедших изменений.

Во-вторых, на основе определения роли отдельных форм собственности в современной российской экономике, обоснована необходимость сосуществования различных форм собственности, так как каждая форма собственности имеет свои сферы наиболее эффективного применения.

В наиболее обобщенном виде все существующие виды собственности можно свести к трем основным формам: частная, общественная и смешанная. Государственная форма собственности служит общественным интересам, что и составляет ее основное отличие от частной формы собственности. Смешанная собственность возникает на основе интеграции частной и общественной форм собственности, когда нет условий для их развития, то есть она существует на стыке моделей и форм экономического развития, особенно в переходные периоды.

Основной формой разгосударствления стало акционирование крупных и средних предприятий большинства отраслей. За десять лет реформирования создано более 31 тыс. акционерных обществ, до 80% всей промышленной продукции производится на акционерных предприятиях.

В экономике России в целом доминирует частная собственность, ее доля увеличивается при относительной стабильности доли государственных и муниципальных предприятий и сокращении удельного веса смешанных предприятий. В большинстве отраслей экономики до 90% объема производства приходится на частную и смешанную формы собственности, основная часть инвестиций также приходится на эти формы собственности.

Несмотря на сокращение доли предприятий государственной формы собственности, она продолжает оказывать существенное влияние на экономику нашей страны, в частности, 35,5% от общего числа занятых в производстве приходится именно на государственные и муниципальные предприятия. Кроме того, результаты исследований эффективности государственных и частных предприятий не позволяют сделать однозначный вывод о том, что частные предприятия эффективнее государственных, особенно в условиях переходной экономики, то есть изменение форм собственности не оказывает прямого воздействия на эффективность производства.

Существование частной собственности позволяет выявлять способности субъекта к экономической деятельности, к реализации себя как предпринимателя, то есть дает людям возможность принимать активное участие в экономической жизни.

С точки зрения реализации экономических интересов акционерная собственность повышает заинтересованность рабочих-акционеров в эффективном развитии производства; снижает степень риска совладельцев предприятия, позволяет осуществлять проекты, требующие больших капиталовложений.

Государство же выступает в качестве направляющей интересов всех групп на реализацию национальных интересов, при этом, чем полнее оно учитывает и согласует все многообразие интересов, тем полнее реализуется и общественный интерес.

В-третьих, определено содержание экономических интересов в период трансформации собственности в российской экономике.

Экономические интересы рассмотрены во взаимосвязи с потребностями. Потребность - это односторонне активное отношение, в котором предмет потребности пассивен, активен только субъект потребности. Интерес же предполагает двухстороннюю или даже многостороннюю активность. Потребность ориентирована на благо, то есть предмет ее удовлетворения, а интерес направлен на те социальные институты, отношения, от которых зависит распределение благ.

Экономический интерес объективен, но в процессе своей реализации приобретает субъективные черты проявления; всегда связан с конкретными экономическими и социально-политическими условиями, зависит от уровня развития производственных отношений.

Реформирование российской экономической системы рассматривается в неразрывной связи с системной трансформацией отношений собственности, которая привела к существенным изменениям условий реализации экономических интересов, возникла необходимость построения новой системы экономических интересов.

В работе выделены факторы, препятствующие процессу согласования экономических интересов в современных российских условиях: отсутствие устойчивых договорных отношений, слабое развитие системы нормативов, не соблюдение уже принятых законов; наличие различных финансовых и политических барьеров, отсутствие ориентации на общенациональные интересы, преобладание частных интересов узких групп лиц при решении вопросов, затрагивающих общенациональные интересы, а также отсутствие отработанного механизма гармонизации системы экономических интересов.

В-четвертых, выработаны общеметодологические подходы к основам механизма гармонизации экономических интересов с учетом специфики российской экономики.

Выделены этапы гармонизации интересов:

1. Выделение ключевых экономических интересов, вступающих в противоречие.

2. Определение уровня, на котором будет осуществляться согласование интересов.

3. Установление причин существующих противоречий и прогноз развития ситуации в будущем.

4. Выбор методов гармонизации и конкретных направлений их реализации.

В рамках рассмотренного подхода предлагаются конкретные направления реализации экономических, административных и производственно технологических методов, комплексное использование которых необходимо для достижения согласованности экономических интересов.

В качестве направлений согласования на микроуровне предлагаются: стимулирование вознаграждением, демократизация управления производством, горизонтальная и вертикальная мобильность, реструктуризация производства, информированность сотрудников, совершенствование трудового законодательства. На макроуровне -совершенствование нормативно-правовой базы экономики, политическая и экономическая стабилизация, развитие НТП, поддержка предпринимательства и малого бизнеса, совершенствование управления госсобственностью.

Кроме того, рассматриваются такие важные функции как: анализ и прогнозирование, стимулирование, адаптация к новым условиям хозяйствования.

Одним из инструментов гармонизации интересов на макроуровне выступает государственное регулирование экономики, а одной из форм согласования интересов на микроуровне выступает демократизация управления производством.

В-пятых, в рамках механизма гармонизации экономических интересов предложены направления согласования интересов в рамках акционерной формы собственности, а также направления совершенствования управления функционированием и трансформацией государственной собственности.

Акционерная форма собственности играет существенную роль в экономике, как нашей страны, так и других стран. Акционерная собственность относится к смешанному типу, как по составу собственников, так и по содержанию.

Существенное значение при реализации экономических интересов в рамках акционерной собственности имеют следующие факторы: вид и размер доли акций, степень участия в управлении акционерным обществом, степень реализации прав акционеров и работников на получение полной информации о предприятии, распределение доходов на заработную плату и прибыль акционеров. На основе рассмотрения этих факторов выявлены особенности реализации экономических интересов характерными для российской экономики группами акционеров, обладающих контрольными пакетами акций.

Для успешной реализации экономических интересов в рамках акционерной собственности необходимо привлечение всех сил, действующих в сферах, связанных с функционированием акционерных обществ, чтобы с учетом мирового опыта сделать их конкурентоспособными, демократичными, ориентированными не только на коллективные и личные интересы, но и на удовлетворение интересов общества.

На основе анализа существующей системы управления государственной собственностью сделаны выводы о необходимых изменениях, а также приводятся конкретные рекомендации, результатом осуществления которых должна стать эффективная система управления государственным имуществом, позволяющая успешно реализовывать общенациональные интересы.

В частности, для совершенствования управления трансформацией государственной собственности в частную до рационального уровня необходимо: совершенствование законодательства, обеспечение открытости процедур приватизации, общественный контроль над деятельностью госструктур в сфере приватизации, индивидуальный подход к приватизации предприятий, выпускающих уникальную продукцию, адекватная оценка стоимости приватизируемого имущества, инвентаризация объектов государственной собственности и т.д.

Совершенствование управления воспроизводством и использования государственной собственности предполагает принятие мер по улучшению работы представителей государства в органах управления акционерных обществ, ведение динамично обновляемого реестра государственной собственности, приведение состава государственного имущества к строгому соответствию функциям государства.

Таким образом, осноьу стратегии дальнейшей трансформации отношений собственности а, следовательно, и системы экономических интересов должна составить эффективная государственная политика, направленная на создание условий по развитию многообразия форм собственности, доля которой в экономике определялась бы не политическими условиями, а экономической целесообразностью. Кроме того, необходимо совершенствование правового поля для функционирования предприятий всех форм собственности.