Экономический механизм привлечения инвестиций и внедрения инноваций в жилищно-коммунальное хозяйство тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Таран, Сергей Алексеевич
- Место защиты
- Ставрополь
- Год
- 2006
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
ДиссертацияДиссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Таран, Сергей Алексеевич
Введение.
1 Теоретико-методологические аспекты инвестирования жилищно-коммунального хозяйства в условиях экономических реформ.
1.1 Экономическая сущность жилищно-коммунального хозяйства, его структура и отраслевые особенности.
1.2 Основные проблемы функционирования ЖКХ и принципы его реформирования.
1.3 Специфика привлечения инвестиций и внедрения инноваций в ЖКХ.
2 Экономический анализ структуры и динамики показателей развития ЖКХ региона.
2.1 Комплексная оценка состояния жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.
2.2 Многофакторный системный анализ ЖКХ Ставропольского края.
2.3 Анализ инвестиционных процессов и уровня освоения инноваций в отрасли.
3 Управление инновациями и инвестиционной деятельностью как фактор совершенствования функционирования ЖКХ Ставропольского края.
3.1 Приоритетные направления инновационно-инвестиционной деятельности в ЖКХ.
3.2 Повышение эффективности инновационного реформирования ЖКХ путем информатизации.
3.3 Основные направления совершенствования механизма привлечения инвестиций в ЖКХ на современном этапе и их эффективность.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономический механизм привлечения инвестиций и внедрения инноваций в жилищно-коммунальное хозяйство"
Актуальность темы исследования. Проводимые в Российской Федерации социально-экономические преобразования, принятие новых Гражданского, Жилищного, Земельного, Градостроительного кодексов РФ, завершение процесса перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, необходимость совершенствования социальной защиты малообеспеченных слоев населения требуют постоянного научного переосмысления процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и поиска новых источников инвестиций для нормализации его работы.
Положение, сложившееся в отрасли на данный момент в ряде субъектов федерации, характеризуется как критическое. Это обусловлено влиянием внешних и внутренних факторов и рядом проблем, накопленных как в дореформенный период, так и возникших в результате преобразований. Так, ежегодно финансирование ЖКХ требует значительных финансовых средств, однако, при этом уровень эффективности работы отрасли не соответствует современным требованиям. Разрешить существующее противоречие социальной практики призвано проведение реформы, которое является ключевым вопросом социально-экономической политики правительства. Оно должно позволить повысить уровень обслуживания потребителей, обеспечив защиту их законных прав и интересов при одновременной стабилизации экономической ситуации на предприятиях и создании инвестиционно привлекательного имиджа. Это значит, что для нормальной сбалансированной работы данного комплекса, принимаемые решения по проблемам реформирования должны быть взвешенными и охватывать долгосрочную перспективу.
Между тем, несмотря на актуальность разрешения назревшей проблемы и признание ее на самом высоком правительственном уровне, в науке отсутствует достаточное количество фундаментальных экономических исследований, раскрывающих эффективные механизмы построения приемлемого для инвесторов климата в отрасли, что не всегда позволяет обеспечить необходимый уровень качества принимаемых правительственных решений, как на уровне региона, так и на уровне страны.
Важность данной проблемы, недостаточная изученность отдельных теоретических и прикладных аспектов применительно к современным условиям определили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Состояние изученности проблемы. Исследование вопросов реформирования жилищно-коммунального хозяйства в российской экономической науке является новым направлением, поскольку потребность в подобных исследованиях появилась только в условиях рыночных преобразований. Так,
A.M. Бабичем, О. Э. Бессоновой и рядом других ученых ставились вопросы реорганизации жилищно-коммунального комплекса городского хозяйства. Проблемы реформирования финансового механизма и развития ЖКХ рассматривались в работах Ф. Г. Таги-Заде, В. В. Бузырева, В. С. Чекалина, JL Н. Чернышева, JL В. Ямтиевой, С. Е. Шишловой, А. В. Черепанова, Е. В. Егорова, А. Г. Козлюка, А. М. Саралидзе, М. Д. Шапиро, Д. Г. Родионова, Е.Ф.Петровой, Д. В. Шопенко и других авторов. Исследованию социально-экономических преобразований в сфере обслуживания крупных городов и в региональной экономике, посвящены работы А.Е. Когута, В.Е. Рохчина,
B.C. Чекалина, В.Караваева, С.Ф. Легорнева. Описание опыта жилищных реформ в развитых странах приведены в работах Aaron Henry J, Jacobs Barry G., Harney Kenneth R., Edson Charies L., Lane Bruce S, Struyk Raymond J., Turner Margery A., Ueno Makiko, Weicher John, и др.
Несмотря на широкое освещение в научной литературе, вопросы функционирования жилищно-коммунальной сферы требуют постоянного переосмысления на каждом этапе реформирования данной отрасли. Так, в публикациях последних лет делается акцент на необходимость исследования именно инвестиционно-инновационного аспекта проблемы, что соответствует потребностям практики. При этом научные разработки большинства проблем находятся либо в начальной стадии, либо еще далеки от завершения. В то же время обоснование принципов, форм и методов управления жилищно-коммунальной сферой в стране находится в области приоритетных научных интересов.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями и инвестиционной деятельностью, п. 4.12 Паспорта специальностей ВАК Министерства образования РФ (экономические науки) - развитие теоретических основ и методического инструментария приоритетного инвестирования прогрессивных циклов в экономических системах.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является выработка рекомендаций по совершенствованию инновационного управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство с учетом природно-климатической, социально-экономической, политико-правовой и социально-культурной специфики развития Ставропольского края.
В соответствии с поставленной целью определены следующие основные задачи: исследовать в теоретическом аспекте экономическую сущность, структуру и отраслевые особенности жилищно-коммунального хозяйства; проанализировать текущее состояние и основные тенденции в развитии данной отрасли; выявить и систематизировать основные проблемы, препятствующие успешному реформированию жилищно-коммунального комплекса края; выделить приоритетные направления реформирования ЖКХ в Ставропольском крае; разработать и обосновать механизм повышения эффективности реформирования жилищно-коммунального хозяйства посредством информатизации; определить основные направления совершенствования механизма финансирования отрасли ЖКХ на современном этапе.
Предметом исследования выступает экономический механизм привлечения инвестиций и внедрения инноваций в жилищно-коммунальное хозяйство.
Объектом исследования являются предприятия жилишно-коммуналь-ного хозяйства Ставропольского края на современном этапе его развития.
Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, разработки научно-исследовательских учреждений, материалы научных конференций и личные наблюдения автора.
Источниками исходной информации послужили данные статистического и бухгалтерского учета предприятий ЖКХ, материалы Ставропольского краевого комитета государственной статистики, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края, управления Министерства РФ по налогам и сборам по Ставропольскому краю, справочно-нормативные данные, рекомендации научных учреждений.
В основу исследования положен системный подход к изучаемым экономическим явлениям. На различных этапах работы применялись следующие методы: аналитический, экономико-статистический, абстрактно-логический, монографический, расчетно-конструктивный, графический, экономико-математического моделирования.
Рабочая гипотеза: концентрация финансовых ресурсов жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края путем создания регионального инвестиционного фонда функционирования и развития ЖКХ на базе комплексной информатизации отрасли позволит повысить эффективность её реформирования и создать инвестиционно привлекательный климат.
Научная новизна выполненной работы заключается в теоретико-методологическом обосновании эффективного инструментария привлечения инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство Ставропольского края с учетом трансформации экономических приоритетов и региональной специфики.
В диссертации получены следующие теоретические и прикладные результаты, которые содержат элементы научной новизны: теоретически осмыслены и концептуально обобщены подходы к определению экономической сущности реформирования жилищно-коммунального хозяйства, выделены и систематизированы отраслевые особенности этого процесса; проведена классификация внутренних и внешних факторов, определяющих эффективность преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве, что позволило определить основные задачи реформирования отрасли на современном этапе; выявлены причины кризиса в ЖКХ Ставропольского края, обусловленные наложением фаз спада длинных волн Кондратьева, (смена пассивной части капитала) и средних промышленных циклов (замена активной части капитала); выявлены и систематизированы основные направления, определяющие эффективность инновационных мероприятий в ЖКХ: инвестиционное, организационно-экономическое, научно-техническое и социально-экономическое; проведено их ранжирование применительно к условиям развития экономики региона - в первые пять вошли инвестиционные: бюджетная поддержка предприятий ЖКХ, совершенствование тарифной политики и организационно-экономические: совершенствование нормативно правовой базы, информатизация отрасли и создание регионального фонда функционирования и развития ЖКХ; определены экономическое, организационное, техническое и технологическое направления внедрения комплексной информатизации ЖКХ Ставропольского края и последовательность их реализации, на основании которых разработан организационно-экономический механизм функционирования информационной системы отрасли и предложен алгоритм автоматического расчета рейтинговой оценки и выбора подрядчика при проведении конкурса в режиме он-лайн, базирующийся на учете таких критериев как отзывы заказчиков, финансовое состояние, квалификация персонала, используемые технологии, опыт работы и наличие производственной базы; с целью концентрации денежных средств для проведения реформы предложено создание в Ставропольском крае Регионального фонда функционирования и развития ЖКХ, определены его основные задачи, функции, источники доходов и направления использования средств, разработан механизм его функционирования; предложено использование эффективной системы скидок по авансовым платежам за услуги ЖКХ в качестве одного из направлений реструктуризации дебиторской задолженности предприятий отрасли; обоснована необходимость введения в крае временного целевого сбора на реформирование ЖКХ, что позволит аккумулировать необходимые финансовые ресурсы для покрытия расходов по проведению реформ.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке конкретных рекомендаций по совершенствованию инвестиционного процесса в условиях реформирования ЖКХ Ставропольского края. Непосредственное практическое значение имеют разработанный организационно-экономический механизм функционирования информационной системы отрасли, оптимизация налоговых режимов для предприятий отрасли на региональном уровне, совершенствование порядка финансирования жилищно-коммунального комплекса и предложенные способы реструктуризации долгов предприятий.
Основные положения диссертации могут быть востребованы при подготовке целевых программ реформирования ЖКХ Ставропольского края и других регионов, а также в качестве методического инструментария при планировании перспективных результатов хозяйственной деятельности.
Содержащиеся в работе практические предложения Moiyr применяться в сфере стратегического менеджмента ЖКХ, при подготовке специалистов в высших учебных заведениях в области экономики и управления жилищно-коммунальным хозяйством и строительством.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы были доложены и получили одобрение на ежегодных научно-практических конференциях по результатам научно-исследовательской работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов Северо-Кавказского государственного технического университета (г. Ставрополь, 2003 - 2005 гг.), на VII Региональной научно-технической конференции «Вузовская наука - Северо-кавказскому региону» (г. Ставрополь, 2003 г.), на IV межрегиональной научной конференции «Студенческая наука - экономике России» (г. Ставрополь, 2003 г.), используются в учебном процессе Северо-Кавказского государственного технического университета при чтении дисциплин «Муниципальное управление и социальное планирование в отрасли», «Правовое регулирование городской деятельности и жилищное законодательство», «Финансы, денежное обращение и ипотека», «Правовые аспекты управления недвижимостью».
Публикации. По материалам диссертационного исследования опубликовано 11 научных работ общим объемом 2,3 п. л. (в т.ч. авторских 1,78 п. л.)
Структура и объем работы. Диссертационная работа изложена на 192 страницах, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы (179 источников), 6 приложений, включает 19 таблиц, 24 формулы и 22 рисунка.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Таран, Сергей Алексеевич
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Инновационное обновление капитала через технические, организационные, экономические и управленческие нововведения в ЖКХ Ставропольского края позволит преодолеть кризис, обусловленный наложением фаз спада длинных волн Кондратьева, (смена пассивной части капитала) и средних промышленных циклов (замена активной части капитала). При этом инвестиции должны отвечать требованиям целевого назначения, достаточности, своевременности, самостоятельности, доступности и эффективности, обусловленным наличием эндогенных (финансовое состояние, степень износа основных фондов, многообразие форм собственности и размеров предприятий, уровень конкуренции, многоотраслевой характер деятельности, используемые технологии и механизмы управления, потери и нерациональное использование ресурсов, уровень контроля и ответственности, наличие высококвалифицированных кадров) и экзогенных (уровень платежеспособности абонентов, имидж отрасли, государственная налоговая политика, качество законодательной базы и необходимость государственного контроля и регулирования) факторов, определяющих размерные параметры инвестиционной привлекательности ЖКХ. f
2. Эффективное реформирование жилищно-коммунального хозяйства, как системы предприятий и организаций различных форм собственности, разнообразные результаты труда которых выступают в форме товаров и услуг, формирующих жизненную среду человека, определяется совокупностью внутренних факторов и влиянием внешней среды. К внутренним следует отнести состояние материально-технической базы, структуру управления, финансово-хозяйственный механизм, персонал; к внешним - поставщиков, потребителей, системы государственной власти и местного самоуправления, подготовки и переподготовки кадров, жилищный фонд в частной собственности. Такая классификация позволяет определить круг задач, которые должны быть решены в процессе рыночных преобразований в ЖКХ региона. Основными из них являются: совершенствование системы управления на основе современных достижений менеджмента и средств информатизации и телекоммуникации; разработка нового эффективного механизма финансирования данного комплекса; определение путей повышения эффективности деятельности предприятий отрасли.
3. Проведенная комплексная оценка состояния жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края выявила основные негативные тенденции в функционировании отрасли, заключающиеся в ухудшении качества предоставляемых услуг, финансового состояния предприятий (дебиторская задолженность достигает 57,3%, кредиторская - 67% от объема выполненных работ, услуг), увеличении степени износа основных фондов (инженерного оборудования до 73%, сетей до 65%) и причины, обусловившие их наличие: макроэкономические диспропорции, самоустранение государства из сферы ЖКХ, несовершенство законодательства, отсутствие комплексного подхода к реформированию отрасли, неэффективная система управления финансовыми ресурсами (уровень собираемости платежей с населения - 82%, с бюджетных организаций — 96%), преобладание политических мотивов над экономическими законами, отсутствие четкой и достоверной информации о ходе реформ.
4. Сложная структура ЖКХ, включающая санитарно-техниЧеские службы, внутригородской пассажирский транспорт общего пользования, коммунальную энергетику, обслуживание, внешнее городское благоустройство, подсобные и другие предприятия вызывает необходимость проведения комплексной информатизации процессов, происходящих в данной сфере с учетом отраслевых особенностей. Реализация этого инновационного мероприятия по следующим основным направлениям: организационно-управленческое, технологическое и техническое позволяет достичь транспарентности финансовых операций, осуществляемых в сфере жилищно-коммунальных услуг. Предлагаемый алгоритм автоматизированного расчета рейтинговой оценки и выбора подрядчика при проведении конкурса в режиме он-лайн, базирующийся на учете таких критериев как отзывы заказчиков, финансовое состояние, квалификация персонала, используемые технологии, опыт работы и наличие производственной базы будет способствовать развитию конкуренции и повышению качества коммунального обслуживания.
Предложенная информационная система ЖКХ Ставропольского края позволяет ужесточить контроль за финансовыми потоками, повысить удобство и скорость расчетов, инвестиционную привлекательность отрасли, обеспечить целевое использование ограниченных финансовых средств, простимулировать развитие полноценной конкурентной среды, изменить негативное отношение населения к проводимым преобразованиям.
5. Основными направлениями совершенствования механизма финансирования отрасли ЖКХ на современном этапе являются: концентрация денежных средств, совершенствование налогообложения, повышение финансовой устойчивости предприятий. Для их реализации необходимо создание в Ставропольском крае инвестиционного фонда функционирования и развития ЖКХ. Это позволит сконцентрировать средства для осуществления текущей деятельности, модернизации, развития и реформирования ЖКХ края, обеспечить транспарентность расчетов всех субъектов рынка жилищно-коммунальных услуг и ведение их кредитной истории, простимулировать эффективное использование объектов, сооружений ЖКХ региона, внедрение новых ресурсосберегающих технологий, что приведет к успешному завершению реформы ЖКХ в Ставропольском крае.
6. Одним из методов снижения дебиторской задолженности, вызванной задержками по оплате за жилищно-коммунальные услуги, может стать система скидок за аванс. Установление величины скидок с учетом ставки рефинансирования ЦБ РФ позволит вкладывать деньги в ЖКХ на уровне эффективности хранения средств на счетах коммерческих банков. В этом случае предприятия ЖКХ получают необходимые денежные средства авансом. Методом экспертных оценок удалось установить, что при соответствующей информационной поддержке данное мероприятие позволит повысить собираемость и своевременность платежей в Ставропольском крае с 86,2% до 97%.
7. Решением проблемы поиска источников финансирования необходимых преобразований в отрасли следует считать введение в Ставропольском крае целевого сбора на реформирование жилищно-коммунального хозяйства. Такая временно необходимая мера является эффективной и обоснованной на современном этапе развития региона. В качестве налогооблагаемой базы выбран начисленный фонд заработной платы работников предприятий и организаций. За три года эта мера позволит на 100% покрыть потребность в ресурсах на проведение предлагаемых мероприятий и частично затраты на капитальный ремонт (17,8% от потребности в первый год, 98,7% во второй и 121,4% в третий). При этом срок окупаемости составляет 2,7 года, уровень внутренней доходности - 0,96, индекс доходности — 1,62, а среднегодовая рентабельность -54,14%. Предлагаемые автором мероприятия имеют высокую социальную значимость и величину социального эффекта, что ещё раз доказывает необходимость скорейшего их внедрения.
8. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства имеет среднесрочную перспективу. За это время будет уточнено и дополнено новое жилищное законодательство, разработаны подзаконные акты, которые позволят эффективно взаимодействовать всем участникам рынка жилищно-комму
-ч нальных услуг. Трехлетний срок будет достаточным для того, чтобы ЖКХ Ставропольского края перешло на новые формы и методы работы с использованием прогрессивных технологий, восстановило и модернизировало основные фонды, обрело устойчивое финансовое состояние, внедрило систему комплексной информатизации и стало привлекательным для инвесторов.
Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Таран, Сергей Алексеевич, Ставрополь
1. Градостроительный кодекс РФ. Официальный текст. — М.: Издательство НОРМА, 2005.- 66 с.
2. Жилищный кодекс РФ. Официальный текст. М., «Издательство ЭЛИТ», 2005 г. - 88 с.
3. Концепция информатизации жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края: Приложение к приказу министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края от 24.12.2001. №231.
4. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в РФ: одобрена Указом президента РФ от 28.04.1997 г. №425.
5. Нормативно-методические материалы по реализации концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства РФ: Приложение №1 к приказу Госстроя России от 11.12.1997г. N 17-132.
6. О дифференциации в уровнях оплаты труда работников жилищнокоммунального хозяйства, транспорта и связи на основе единой тарифной сетки: Постановление главы города Ставрополя от 08.08.1998 №3165.
7. О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства РФ: Указ Президента РФ от 27.05.1997г. №528.
8. О концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в г.Ижевске: Решение городской думы города Ижевска Удмуртской республики от 12.11.1997г. №333.
9. О льготах по плате жилья и коммунальных услуг: Письмо государственного комитета РФ по вопросам архитектуры и строительства от 01.07.1994 №01-04-89.
10. О мерах по ликвидации системы перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов: Постановление правительства РФ от 21.08.2001. № 609.
11. О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов: Указ президента РФ от 29.03.1996 № 432.
12. О региональных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год: Постановление правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 №473.
13. О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения: Постановление Правительства РФ от 02.08.1999 № 887 (в ред. Пост. Правтельства от 27.06.2003 № 372).
14. О совершенствовании системы оформления субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг: Постановление Правительства Москвы от 30.01.2001. №99-ПП.
15. О товариществах собственников жилья: Федеральный закон от 15.06.1996. №72-ФЗ.
16. О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год: Постановление правительства РФ от 25.08.2003. №522.
17. О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг: Постановление Правительства РФ от 26.06.1997. №621.
18. О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 1998 год: Постановление Правительства РФ от3005.1998. №536.
19. О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 1999 год: Постановление Правительства РФ от2402.1999. №205.
20. О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2000-2001 годы: Постановление Правительства РФ от1512.2000. №965.
21. О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год: Постановление правительства РФ от1911.2001. №804.
22. Об основах федеральной жилищной политики: Закон РФ от 24.12.1992 №4218-1.
23. Об оценочной деятельности в Российской Федерации: ФЗ от 16.07.1998. № 135-Ф3. (в ред. Федеральных законов от 21.12.2001 № 178-ФЗ, от2103.2002 № 31 ФЗ, от 14.11.2002 № 143-Ф3, от 10.01.2003. № 15-ФЗ, от2702.2003 № 29-ФЗ). ;
24. Об утверждении нормативно-методологических материалов по реализации концепции реформы ЖКХ в РФ: Приказ Госстроя России от 26.06.1998г. №17-125/1.
25. Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства: Постановление Правительства РФ от 17.02.2004 №89.
26. Об утверждении положения о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству: Постановление Правительства РФ от 16.06.2004. №286.
27. Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг и правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов: Постановление правительства РФ от 26.09.1994. №1099. (в ред. от 13.10.1997).
28. Об утверждении программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Ставрополя на 1998-2003 годы: Постановление главы города Ставрополя от 15.06.1998 №1958.
29. Основные направления нового этапа реализации государственной целевой программы «Жилище». Одобрены указом Президента РФ от 29.03.1996 № 431.
30. Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2002. N 226
31. Отраслевое тарифное соглашение по предприятиям жилищно-коммунального хозяйства города Ставрополя на 2005-2007 годы: Согласовано Заместителем главы администрации города Ставрополя 07.10.2004.
32. Подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального Комплекса Российской Федерации" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 2010 годы: Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11. 2001. № 797. /
33. Положение о формировании договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве: Утверждено приказом Минстроя России от 20.08.1996 г. №17-113 (в ред. Приказа Госстроя РФ от 11.12.97 №17-132).
34. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Ставрополя на период до 2003 года: приложение к постановлению главы города Ставрополя от 15.06.1998 №1958.
35. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Снежинскана 1999-2003 год. Снежинск, 1999
36. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы: Утверждена Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001. № 675.
37. Акчурин Р.Т. Развитие организационно-экономического механизма управления предприятиями жилищно-коммунального комплекса: Дис. канд. экон. наук:080005 Волгоград: 2002.-163 с.
38. Антонов Н. В. Делегированное управление как форма функционирования коммунального хозяйства// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2001 —5. -с.9-11.
39. Артемов А. Самая теплая «шуба» для стен// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2002- №4. -с.26-28.
40. Бабич A.M., Павлова JI.H. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов.- М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. -678 с.
41. Балабанов И.Т. Анализ и планирование финансов хозяйствующего субъекта. М.: Финансы и статистика, 2000. - 1 Юс.
42. Белкина Т.Д. Жилищная реформа в России: проблемы и перспекти-вы.//Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ: Реформа жилищно коммунального хозяйства: теория и практика, №19(86), 1999.
43. Блохнин А. Россия становится двухэтажной// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2001.-№5. -с. 16-18.
44. Блохнин А. Реформу ЖКХ одолеем сообща // Жилищное и коммунальное хозяйство. -2002 №7. -с.39-41.
45. Бобылев JI. М. Оборудование для бестраншейной прокладки коммуникаций// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2001.- № 1. -с. 16-21.
46. Большакова Е. Каждодневные заботы службы заказчика// Жилищное икоммунальное хозяйство. -2001-№5. -с. 19-23.
47. Борисов А., Васютчев А., Головнина Н., Ореховский П., Слесарев Д., Слеварева Е. Под общей редакцией д. э. н., проф. П.А. Ореховского. Города и реформы. Обнинск, Институт муниципального управления, 2002. -254 с.
48. Бочаров Н.П. Экономическое регулирование реформы жилищно-коммунального хозяйства на основе интегрированной системы управления (ИСУ ЖКХ): Дис. канд. экон. наук:080005 Москва: 2002.-158 с.
49. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы: Учеб. пособие. -М.: ИНФРА-М, 2001.
50. Велихов JI.A. Основы городского хозяйства. М.: Наука, 1996. 480с.
51. Веселов Д.Л. Развитие экономических методов управления в сфере коммунального обслуживания (на примере очистных сооружений Московской области): Дис. Канд. Экон. наук:080005 Москва: 2002.-181 с.
52. Взаимозачеты и взаиморасчеты при бюджетном финансировании/ Ма-ликова И.П., Попова Т.В.- М.: ЖИЛКОМАУДИТ, 2001. 63с.
53. Власова Л., Латышева О., Назарова Л., Попова Е., Титов Д. Проектов много, инвестфонд один // Экономика и жизнь. - 2005 - №31. - с.2.
54. Всё, что нужно знать о ЖКХ / Сост. В. Смирнова СПб.: Питер, 2004. -64 с.
55. Гордеев Д.П., Прокофьев В.Ю. Взаимоотношения кредиторов и должников в ЖКХ// Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. -2002. -№2.
56. Гордеев-Гавриков В.К., Ермишина А.В. Тариф как инструмент регулирования деятельности естественных монополий// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2002.-№1. -с.39-41.
57. Гурницкий В. В. О службе заказчика, способах заработать и цивилизации// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2000-№2. -с.38-40.
58. Гутник Е. А. Организационно-экономическое обеспечение жилищно-коммунального хозяйства на основе диагностического подхода: Дис. канд. экон. наук:080005 Комсомольск-на-Амуре: 2000.-187 с.
59. Давыдова Е.Б., Особенности учета затрат в организациях жилищно-коммунального хозяйства// Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. -2002.-№8.
60. Дорошев В.Ф. Коммунальные деньги в силовом поле реформы// Вестник Министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края. 2002. - № 12 с.2.
61. Душко А. П. Обеспечение конкурентоспособности ремонтно-строительных предприятий в условиях жилищно-коммунальной реформы. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Санкт-Петербург, 1998.
62. Егоров Е.В., Потапова М.В. Экономика жилищного хозяйства России: Учебное пособие. -М.: ТЕИС, 2002. -171 с.
63. Ексаев А.Р. Оптимизация режимов работы систем водоснабжения// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2001 .-№6. -с.34-37.
64. Епифанов В.А. Развитие отраслей коммунального хозяйства России// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2001.- №1. -с.8-10.
65. Жилищно-коммунальное хозяйство в Ставропольском крае (Статистический сборник). Ставрополь: Ставропольский краевой комитет государственной статистики, 2004.
66. Жуков Д.М. экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города: Учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений. — М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003. 96 с.
67. Забродин П.И. Формирование корпоративной системы управления экономикой жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования: Дис. канд. экон. наук:080005 М.: 2000.-126 с.
68. Ивченко В.В. Экономика и управление инновациями (Инновационныйменеджмент): Курс лекций / Калинингр. ун-т. Калининград, 1996. - 55 с.
69. Илари А. Энергосбережение в сфере недвижимости в Финлян-дии//Недвижимость: экономика, управление. 2002. - №3-4. - с. 46-48.
70. Инновационный менеджмент. Учебник/Под ред. С. Д. Ильенковой, М.: Юнити, 1997 г.
71. Ионов В.И., Морозова Н.Е. Реструктуризация предприятий: проблемы и пути их решений/ЗАО НПФ «Люминофор». Ставрополь, 1999. — 248с.
72. Кабалинский А. И. Совершенствование экономического механизма функционирования жилищно-коммунального хозяйства в условиях демонополизации: Дис. канд. экон. наук: 080005 М.:1997.
73. Кадочников П.А., Луговой О.В., Синельников-Мурылев С.Г., Трунин И.В. Оценка налогового потенциала и расходных потребностей субъектов РФ. -М., 2001, 187 с.
74. Кауппинен X., Марьямаа С., Город Хельсинки как владелец жилья //Недвижимость: экономика, управление. 2002. - №3-4. - с. 42-45.
75. Квачадзе Р.Г. Доходный дом правовое обоснование эксперимента в Москве// Недвижимость: экономика, управление. - 2002. - №3-4. - с.72-75.
76. Ким О., Сиваев С. Организация конкурсов на проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда. М.: Фонд «Институт экономики города», 1998. - 35 с.
77. Ким О.В., Петрова Е.Ф., Пяяегина М.В., Сиваев СБ., Хомченко Д.Ю., Шапиро М.Д. Демонополизация и обслуживание жилищного фонда. М.: Фонд "Институт экономики города", 1996.
78. Киннунен X. Управление квартирным акционерным обществом и содержание недвижимости // Недвижимость: экономика, управление. — 2002. -№3-4.-с. 28-30.
79. Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 1997.
80. Козлов В. А. Энергоресурсосбережение это конкретная работа //
81. Жилищное и коммунальное хозяйство. -2002 №6. -с.6-11.
82. Колодезный В. А. Опыт формирования жилищно-коммунального бюджета // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. -2002. № 6.
83. Конотовский Н. А. Реформирование хозяйственного механизма жилищно-коммунального комплекса крупного города: Дис. канд. экон. наук:080005 -СПб.: 1999.-142 с.
84. Константинов А. ЖКХ будущего: IT-технологии// Вестник Министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края. 2002. - № 12 с.З.
85. Конюхов Л. В., Соколкина Г.А., Годунова Л.Л. Анализ финансового состояния жилищно-коммунального предприятия// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2001-№6. -с.6-10.
86. Костецкий Н.Ф. Состояние жилищного фонда главный фактор обеспечения эффективности реформы ЖКХ// Недвижимость: экономика, управление. - 2002. - №3-4. - с. 35-37.
87. Кочегаров А.Д. О ценовой и тарифной политике в сфере производства и оказания жилищно-коммунальных услуг // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ: Реформа жилищно коммунального хозяйства: теория и практика, №19(86), 1999.
88. Кузьменко В.В., Таран С.А. Налоговое стимулирование при проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства//Вестник Северо-Кавказского государственного университета. Серия «Экономика», вып. №2 (13). Ставрополь, 2004.- с. 93-97.
89. Кузьменко В.В., Таран СЛ. Социально-экономические проблемы реформирования ЖКХ//Вестник Северо-Кавказского государственного университета. Серия «Экономика», вып. №2 (10). Ставрополь, 2003- с. 18-21.
90. Лаурила У. Формы собственности, организация управления и финансирование жилья в Финляндии// Недвижимость: экономика, управление. 2002. -№3-4.-с. 18-19.
91. Лернер А.Д. Обоснование нормативов водопотребления и величины неучтенных потерь// Жилищное и коммунальное хозяйство. — 2001. №6. -с. 31-33.
92. Лужков Ю.М. Реформа должна быть поэтапной и взвешенной// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2001 -№7. -с. 16-21.
93. Люкге Лукас Вернер. Стимулирование развития коммунального хозяйства: германский опыт и российская специфика: Дис. канд.экон.наук:080005 -М.: 1999.-196 с.
94. Маринец И.Н. Социально-ориентированное управление изменениями в городском хозяйстве: Дис. канд. экон. наук: 080005 — Ставрополь: 2003.
95. Марттила М. Исследования в сфере недвижимости с использованием информационных технологий// Недвижимость: экономика, управление. -2002. №3-4. - с. 32-34.
96. Мащенко О.И. Нужны не разрушающие, а созидательные реформы// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2001.- №7. -с.22—24. ^
97. Менкяре С. Сфера недвижимости важная часть народного хозяйства // Недвижимость: экономика, управление. - 2002. - №3-4. - с. 5-7.
98. Местное управление в Дании и Франции //Серия "Мировой опыт управления городами".-СПб., 1991.
99. Миеттинен И. X. Финское офисное здание нового поколения соответствие высочайшим международным стандартам// Недвижимость: экономика, управление. - 2002. - №3-4. - с.52-54.
100. Монарова Л. Меры надо ужесточать // Вестник министерства жилищнокоммунального хозяйства и строительства Ставропольского края, 1998. №7.-с. 1.
101. Муртомаа П., Обучение управляющих недвижимостью в Финляндии// Недвижимость: экономика, управление. 2002. -№3-4. - с.60-61.
102. Мягков В.Н. Рынок городских земель новые возможности для инвестиций// Недвижимость: экономика, управление. - 2002. -№3-4. - с. 38-41.
103. Назаренко М. В режиме выживания// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2001.- № 1. -с.3-7.
104. Назаренко М. Делать как лучше, а не как всегда // Жилищное и коммунальное хозяйство. -2002 №6. -с.2-5.
105. Назаренко М. Трудные шаги реформ// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2002-№3. -с.3-8.
106. Назаренко М., Юрьев М. В центре внимания — жизнеобеспечение россиян// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2002 №1. -с.2-9.
107. Никольский Б.В. Московские реформы: вчера, сегодня, завтра// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2001.- №6. -с.3-5.
108. Овсиенко Л.И. Проблемы финансирования жилищно-коммунального комплекса в условиях проведения реформы // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. -2002. № 7.
109. Оптимизация финансовых отношений в ЖКХ при функционировании служб заказчика как участника в расчетах за жилищно-коммунальные услуги / Маликова И.П., Мокрова Е.В.- М.: ЖИЛКОМАУДИТ, 2000. 36с.
110. Организации ЖКХ и органы местного самоуправления: проблемы взаимоотношений и пути их решения / Маликова И.П., Попова Т.В.— М.: ЖИЛКОМАУДИТ, 2000. 68с.
111. Панов А.Н. Организация управления социальной сферой сельского района (на примере предприятий жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области): Дис. канд. экон. наук:080005 Великий Новгород: 2000.-187 с.
112. Паякала П. Анализ рынка недвижимости в Финляндии // Недвижимость: экономика, управление. 2002. - №3-4. - с.55-57.
113. Петрова Е.Ф., Шапиро М.Д. Развитие конкуренции в сфере обслуживания жилищного фонда. М.: Фонд «Институт экономики города», 2002. - 92 с.
114. Петухова Н. Н. Инвестиционная привлекательность в системе стоимостной оценки предприятий строительного комплекса: Дис. канд. экон. наук: 080005 Ставрополь: 2004.-170 с.
115. Полежаев JI.K. Новый идеологический подход к реформе ЖКХ// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2001 -№7. -с.6-10.
116. Принципы эффективного тарифного регулирования коммунальных предприятий / В. В. Андрианов, Е. А. Ананькина, Д. Ю. Хомченко, А. В. Ще-голев; Под ред. С. Б. Сиваева. М.: Фонд "Институт экономики города", 2000. -56 с.
117. Прогнозирование и планирование: Учеб.пособие / Е.А. Черныш, Н. П. Молчанова, А.А. Новикова, Т.А. Салтанова. -М.: изд-во ПРИОР, 1999.
118. Пряников П. Квартирная плата по-новому. // Кваритра Дача Офис. -2002.-№103.
119. Путин В.В. Кризисы были запрограммированы// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2001.- №7. -с.2-5.
120. Ренев Е. А. Институциональное реформирование жилищно-коммунального хозяйства региона: Дис. канд. экон. наук: 080005 Новосибирск: 2003.-210 с.
121. Риихеля С. Система профессиональной подготовки специалистов по недвижимости в высших учебных заведениях Финляндии// Недвижимость: экономика, управление. 2002. - №3-4. - с.58-59.
122. Родионов Д. Г. Экономико-организационные основы реформирования жилищно-коммунального хозяйства: Дис. канд.экон.наук:080005 — СПб.: 1999.-184 с.
123. Ройтман А.Г. Экспертиза технического состояния жилых зданий// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2001 -№8. -с. 15-16.
124. Рыбалкин В. Н. Система показателей деятельности предприятий в условиях рефомировнаия жилищно-коммунального хозяйства: Дис. канд. экон. наук:080005 -М.: 2001.-183 с.
125. Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Почему отменяется перекрестное субсидирование? // Жилищное и коммунальное хозяйство. -2002-№1. -с.10-13.
126. Савицкая Г. В. Анализ хозяйственной деятельности: 4-е изд., перераб. и доп.- Минск: ООО «Новое знание», 2000.- 688 с.
127. Самохвалов A.M., Ряднов Р.З. Дефицит ресурсов можно снять без наращивания мощностей// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2001 №1. — с.45-46.
128. Саралидзе A.M. Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством региона: Дис. канд. экон. наук: 080005 Владимир: 2002 г.
129. Севенюк О.Е. Экономико-организационные методы управления устойчивым развитием инженерно-энергетического комплекса в крупном городе (на примере Санкт-Петербуга): Дис. канд. экон. наук: 080005 — Санкт-Петербург: 2002 г.
130. Семихатов Н.А., Тарасенко С.Г., Архипов В.Р., Степанов Ю.А. Автоматизированная информационная система предприятия ЖКХ// Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. -2002. № 8.
131. Сиитонен Э.-Р. Хельсинки сегодня и завтра // Недвижимость: экономика, управление. -2002. -№3-4. с. 8-10.
132. Сокова Е.Я. Практика инспекционных обследований// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2001— №8. -с.10-12.
133. Станкевич Н.О. Формирование тарифов на коммунальные4 услуги многоотраслевыми предприятиями ЖКХ// Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. -2002. № 6.
134. Сторожко О. Магистр коммунальных наук// Квартира Дача Офис. -06.12.2004, №228 (1598).
135. Стражников A.M. Сохранность жилья — первоочередная задачаII Жилищное и коммунальное хозяйство. -2001.- №8. -с.4-9.
136. Стратегический план города: программа социально-экономическогоразвития г. Кирова на период до 2010 года / Рук. авт. колл. проф. А.П. Егор-шин. Н.Новгород: НИМБ, 2000. - 240 с.
137. Таги-Заде Ф.Г. О проблемах реформы электроэнергетики// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2001 №5. -с.24-29.
138. Таран С.А. Повышение эффективности реформирования ЖКХ путем информатизации // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика», №2. Ставрополь: СевКавГТУ, 2005.
139. Таран С.А., Кузьменко В.В. Прикладные аспекты научной проблемы реформирования ЖКХ региона//Материалы четвертой межрегиональной научной конференции «Студенческая наука экономике России» (24-26 апреля 2003 года), т.2. - Ставрополь, 2003- с. 111-113.
140. Тверитнева Н. Н. Экономическая оценка эффективности инвестиций в инновационную деятельность, направленную на улучшение экологии мегаполисов: Дис. канд. экон. наук: 080005 Москва: 2002.
141. Теремецкий В. В Калининграде реализуется программа энергоресурсосбережения// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2001 №5. -с.31.
142. Травин В.И. капитальный ремонт и реконструкция жилых и общественных зданий. -Ростов-на-Дону: Изд-во «Феникс», 2002. 256 с.
143. Управление организацией: Учебник / Под ред. А. Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 1998. - 669 с.
144. Федоренко Т.М., Таранова Л.Г. Пути совершенствования системы ценообразования в социально-значимых сферах городского хозяйства/УВестник Северо-Кавказского государственного университета. Серия «Экономика», вып. №2 (13). — Ставрополь, 2004 — с. 22-24.
145. Фоликов B.C., Кириленко А.Г. Краткосрочная программа энергосбережения// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2001.-№6. -с. 11-13.
146. Харченко Н. П. Современные подходы и модели управления реструктуризацией предприятий муниципальной собственности: Дис. канд. экон. наук: 080005 Ставрополь: 2003.
147. Хаутоярви С., Сайкконен Ю., Жилищная политика в Финляндии // Недвижимость: экономика, управление. — 2002. №3-4. - с. 12-17.
148. Хаффнер М. Жилищные субсидии собственникам занимаемого жилья в странах Северо-Западной Европы. // Проблемы прогнозирования. №5, 1997.
149. Хейно Й. Концерн VVO как собственник жилья, предлагающий услуги в жилищной сфере //Недвижимость: экономика, управление. 2002. - №3-4. - с. 49-51.
150. Хомкалов Г. В. Управление инвестиционным потенциалом социально-экономических систем: Дис. докт. экон. наук:080005 СПб.: 2001.-332 с.
151. Храменков С.В. Почему пробуксовывает реформа? // Жилищное и коммунальное хозяйство. -2002-№8. -с.3-9.
152. Чвилев Д.В. Реформирование жилищно-коммунального сектора городского хозяйства: Дис. канд. экон. наук:080005 М.: 1998.
153. Чекалина Е. В. Стратегическое управление реформированием жилищно-коммунального комплекса крупного города: Дис. канд. экон. наук:080005 —1. Москва: 2002.-164 с.
154. Черепан А.Я., Хлыстун В.И., Погодин Н.П. От диспетчеризации лифтов — к информатизации предприятий// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2001.- №6. -с. 16-20.
155. Черепанов А.В. Реформирование предприятий жилищно-коммунального комплекса: Дис. канд. экон. наук:080005 Москва: 2002.-154 с.
156. Чернышов JI. Н. Формирование рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве. Проблемы. Перспективы—М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996
157. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: Учебник. — М.: Юристъ, 2003.-320 с.
158. Шамузафаров А.Ш. Реформированию отрасли альтернативы нет// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2001 №7. -с. 11-15.
159. Шарапов В.И., Ротов П.В. Теплоснабжение городов: каково оно сегодня? // Жилищное и коммунальное хозяйство. -2002 — №8. -с.40-42.
160. Шеремет А. Д., Сайфулин Р. С., Негашев Е. В. Методика финансового анализа.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: ИНФРА-М, 2001208 с.
161. Шишлова С.Е. Совершенствование механизма управления предприятиями в системе ЖКХ: Дис. канд. экон. наук:080005 Тула: 2000.-117 с.
162. Экономика градостроительства: Учебное пособие для вузов/ Под ред. докт. экон. наук, проф. Ю. Ф. Симионова, канд. архитектуры Н.Н. Титомиро-ва. М.: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: Издательский центр «Март», 2003. - 384 с.
163. Экономика жилищно-коммунального хозяйства: Учебное пособие. Подред. доктора экон. наук, проф. Ю. Ф. Симионова. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростовн/Д: Издательский центр «МарТ», 2004. 208 с.
164. Ямтиева Л. В. Организационно-экономический механизм реформирования жилищно-коммунального хозяйства в крупном городе: Дис. канд. экон. наук: 080005 Екатеринбург: 2000.-182 с.
165. Яновский В.В. Источники финансирования реальных инвестиций и их экономическое обоснование: Дис. канд. экон. наук: 080010 — Белгород: 2002.171 с.
166. Aaron Henry J. Rationale for a housing Policy // Federal Housing Policies and Programs / Ed. By J. Paul Mitchell. New Brunswick, N.J.: center for Urban Policy Research, 1985.
167. Jacobs Barry G.; Harney Kenneth R., Edson Charies L., Lane Bruce S. Guide to Federal Housing Programs. 2nd ed. Washington, D.C.: Bureau of National Affairs, 1986.
168. Struyk Raymond J., Turner Margery A., Ueno Makiko. Future U.S. Housing Policy: Meeting the Demographic Challenge. Washington, D.C.: Urban Institute, 1983.
169. Weicher John. Urban Housing Policy // In Current Issues in Urban Economics/ Ed. by Peter Meiszkowski and Mahlon Straszheim. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1979.