Экономическое сотрудничество Конго и СССР (80- начало 90-х годов) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическое сотрудничество Конго и СССР (80- начало 90-х годов)"

18 - П 91!

50НД СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

На правах рукописи

КИВАЖ БЕРНАР МАРТИАЛЬ

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО КОНГО И СССР (80 - НАЧАЛО 90-Х ГОДОВ)

Специальность 06.00.17. Экономика развивающихся стран

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1991

Работа выполнена в Фонде социально-политических исследований.

Научный руководитель: доктор экономических наук

Черников Г.П. Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Специализированного совета Д.151.12.02 по экономическим наукам Фонда социально-политических исследований по адресу: 125466, г.Москва, Ленинградский проспект, дом 49.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Фонда социально-политических исследований.

Автореферат разослан " " 1991 г.

Ученый секретарь Специализированного совета, кандидат экономических наук И.А.Астафьев.

Ветров А.В.

кандидат экономических наук, доцент Кууз А.А.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБ01Ы

Актуальность темы. Актуальность темы диссертации таким образом обусловлена самим процессом осуществления перестройки в Советском Союзе и переменами, происходящими в Конго. Новая ситуация, возникающая в связи с указанными изменениями вызывает ряд крупных, новых теоретических и практических проблем, касающихся определения возможностей и перспектив участия Советского Союза в международном разделении труда в 90-е годы, в том числе с африканскими странами. На протяжении нескольких десятилетий они, обращались к СССР за помощью в решении тех или иных хозяйственных проблем.

Вторая половина 80-х годов характеризовалась значительными, в ряде случаев кардинальными изменениями внутренних и внешних условий социально-политического и экономического развития СССР и многих других стран. Курс на революционную перестройку всей системы общественных отношений, ускорение социально-экономического и научно-технического развития, на реализацию нового политического мышления в международных делах, отвечающего реалиям • взаимосвязанного и взаимозависимого мира, делает в этих условиях проблему перевода на новые принципы всего комплекса связей СССР с капиталистическими и развиваюшимися государствами, исключительно актуальной.

И в последующем,специфическое положение стран Африки, в том числе Конго в мировой экономике, будет объективно их побуждать обращаться за поддержкой к Советскому Союзу. Отсюда возникает необходимость совершенствования и кардинальной перестройки путей, форм и методов торгово-экономического сотрудничества.

К сожалению, отсутствие последовательной внешнеэкономической стратегии, определенная недооценка значения Конголезского государства как партнера в деле торгово-экономического сотрудничества и его роли в международном разделении труда свидетельствуют отнюдь не о позитивных переменах в экономических отношениях двух стран.

Но сокращение сотрудничества противоречит объективным закономерностям интернационализации хозяйственной жизни, в связи с этим возникает необходимость более широкого взгляда на экономические отношения с Конголезским государством, активного поиска новых подходов к торгово-экономическому сотрудничеству, путей и методов их реализации.

Следует учитывать, что Конголезское государство, по мере втягивания в международное разделение труда, все более становится неразрывной частью всемирного хозяйства. В результате, проблемы, с которыми оно сталкивается на современном этапе (преодоление хозяйственной отсталости, рост внешней задолженности, использование достижений НТР, энергетические, демографические, экологические и др.) уже нельзя рассматривать как только региональные. На современном этапе НТР некоторые из этих проблем начинают приобретать глобальное значение, все заметнее воздействуют на мировое развитие, в той или иной степени затрагивая интересы СССР.

Таким образом, вопрос о торгово-экономических отношениях с Конго далеко выходит за рамки чисто экономических связей. Он касается практического участия Советского Союза в создании современного механизма мировой экономики и формировании новой структуры международного разделения труда.

Актуальность избранной теш определяется не только тем, что реально возникает иной мир, для которого надо искать соответствующие пути в будущее, но и вступлением Советского Союза в переломный этап своего развития. "Теперь мы лучше видим свои возможности и слабости. Ми и сейчас считаем, что находимся на самом начальном этапе. Тем не менее перестройка вошла в нашу жизнь, стянув в свою орбиту широкие массы граждан. В этом смысле она уже реальность"^.

Курс на внедрение новых принципов хозяйствования и совершенствования системы экономических связей применительно к требованиям современного этапа, а также на обеспечение открытости экономики внешнему миру дополняют круг проблем, которые самым непосредственным образом будут влиять на развитие Советско-конголезского экономического сотрудничества.

Вместе с тем, наблюдающийся разрыв между принятыми решениями по совершенствованию внешнеэкономической деятельности и практическими результатами. Крайне медленный переход к перспективным формам международного обмена и сотрудничества, нарастание внутренних трудностей в СССР делают проведение комплексного исследования его экономических отношений с африканскими странами (в данном случае с Конго), которым на протяжении десятилетий отдавалось приоритетное место, особенно своевременным.

С другой стороны, экономические трудности служат серьезным препятствием для осуществления перемен. Препятствием является и большая государственная внутренняя и внешняя задолженность. Особого внимания заслуживает политика ТНК.

I) Горбачев М.С. "Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира", М. 19У8, с.57.

Современный этап научно-технической революции, а также структурные сдвиги в мировой экономике и международной торговле высвечивают ряд крупных теоретических и практических проблем, от соответствующего понимания которых и принятия надлежащих мер, в свою очередь, во многом зависят перспективы экономического сотрудничества СССР и Конго.

Все вместе взятое, наряду с нерешенностью многих стоящих перед теорией и практикой задач, свидетельствует об актуальности избранной темы, ставит ее в число приоритетных задач общественных наук.

Цель исследования. Основной замысел данной работы состоит в том, чтобы на основе комплексного анализа экономического сотрудничества СССР и Конго:

- выделить важность и значимость процесса осуществления перестройки в СССР и перемен происходящих в Конго;

- подвести итоги их экономического взаимодействия за последние десять лет;

- попытаться выявить возникающие в процессе сотрудничества его позитивные и негативные аспекты;

- вскрыть и проанализировать механизмы торможения экономических связей между нашими странами;

- обосновать и доказать целесообразность дальнейшего развития и углубления торгово-экономических связей СССР и Конго;

- наметить наиболее рациональные, с нашей точки зрения, пути и методы торгово-экономического сотрудничества с учетом незавершенности процесса преобразований в общественно-политической и экономической жизни СССР, а также ухудшения хозяйственного и финансово-экономического положения Конго.

Иначе говоря, поставлена задача осуществить теоретическое обобщение комплекса новых явлений в экономическом развитии и внешне экономических связях двух государств и на этой основе сделать попытку решитырупную научную проблему, имеющую важное практическое значение для расширения и углубления сотрудничества Советского Союза и Конго в условиях проведения реформ по созданию новой системы управления народным хозяйством и внешнеэкономическим!связями.

Исходя из этого, диссертант счел целесообразным и оправданным рассматривать весь КОМП.ТРКГ япгтрпппп г» утшФПн ищущими обоих сторон.

Хронологические рамки диссертации охватывают период с начала 80-х годов (с момента подписания договора о дружбе и экономическом сотрудничестве в мае 1981 г. в Москве между СССР и Конго) до середины августа 1991 г. В диссертации рассматриваются также и основные этапы становления и развития советско-конголезских экономических отношений, предшествующих этому периоду, что необходимо для более глубокого понимания вопроса.

Научная новизна и практическая значимость работы.

В Советском Союзе и в Конго до сих пор не предрринимались попытки комплексного анализа избранной темы. Исследовались лишь отдельные стороны торгово-экономического сотрудничества. До сих пор также отсутствуют работы посвященные двухстороннему советско-конголезско-экономическому сотрудничеству. Имеющийся анализ затрагивает, как правило, общие отношения между СССР и африканскими странами.

Учитывая это, диссертантом разрабатывались следующие вопросы:

- комплексная характеристика всех форм сотрудничества (в сферах торговли, финансов, в подготовке кадров и др.);

- выявление специфики отношений между Советским Союзом и Конго;

- определение их возможных перспектив;

- разработка предложений по совершенствованию сотрудничества в будущем.

Автор в диссертации стремился сосредоточить внимание на узловых вопросах, наиболее важных для современного этапа, на переосмыслении некоторых прежних концептуальных положений, касающихся торгово-экономического сотрудничества с Конго, а также восполнении пробелов в их исследовании, которые в силу новизны не нашли достаточного освещения в научной литературе.

Первостепенное значение придано обобщению и теоретическому осмыслению комплекса новых явлений в экономических отношениях, исходя из специфики социально-экономического развития Конго. Диссертант считает необходимым подчеркнуть данную особенность, поскольку в научной литературе и многих специальных работах рекомендации и предложения по вопросам внешнеэкономического сотрудничества с африканскими государствами нередко основывались на заключениях и выводах, вытекающих из анализа общих тенденций экономических отношений СССР со всеми государствами "третьего мира". Специфика сотрудничества СССР с Конго во всей полноте рассматривалась в небольшом числе случаев преимущественно в работах, предназначенных для практических организаций.

Проведенный анализ позволил выявить наличие существенных особенностей в отношениях СССР с Конго. Новая трактовка затрагивает такие проблемы:

- обобщающий критический анализ итогов торгово-экономического сотрудничества Советского Союза с Конго;

- теоретическую разработку возможностей использования новых форм и методов сотрудничества применительно к специфике общественного воспроизводства в странах Африки;

- подхода к экономическим отношениям с Конго в свете перестройки управления хозяйственной и внешнеэкономической деятельностью в СССР и цеидеологизации межгосударственных отношений;

- теоретическое переосмысление вопросов, связанных с созданием предпосылок для расширения торгово-экономического взаимодействия с Конго;

- обоснование возможностей доступа к конголезским сырьевым ресурсам как части мирового ресурсного потенциала.

Настоящее исследование - результат многолетних поисков и разработок, проводившихся автором в соответствии с пианами научно-исследовательской работы Института современных общественных проблем. Часть из них была выполнена диссертантом в Институте Африки АН СССР.

Практическая значимость диссертации заключается прежде всего в том, что в ней на основе проведенного анализа сформулированы предложения относительно углубления экономических связей с Конголезским государством, которые, по нашему мнению, могли бы быть полезными ориентирами в деятельности государственных внешнеэкономических и иных организаций Советского Союза и Конго.

В частности, диссертант рассчитывает на то, что предложенные им концептуальные подходы к вопросам торгово-экономического сотрудничества помогут практическим организациям находить рациональные пути для принятия более эффективных решений в области взаимоотношений с конголезским партнером в новых условиях.

Сегодня уже не только на основе теоретических оценок, но и с учетом имеющегося опыта торгово-экономического сотрудничества можно утверждать, что без применения научно обоснованных подходов к развитию экономических отношений с африканскими странами (в частности, с Конго) рассчитывать на долгосрочный успех в'данной сфере нельзя.

Методология исследования. Теоретической и методологической основой при подготовке диссертации послужили работы основоположников марксизма-ленинизма о капиталистическом способе производства и закономерностях общественного развития; разработанные В.И.Лениным теоретическиеосновы внешней политики Советского государства, а также другие работы К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина, в которых затрагиваются вопросы интернационализации хозяйственной и духовной жизни, вопросы демократии и гуманизма.

Важное значение имеют книга М.С.Горбачева: "Перестройка и новое мышление", Материалы ХХУП съезда КПСС и другие документы КПСС и Советского государства. Диссертант изучил решения и материалы, принятые в СЭВ в разные периоды и на различных уровнях.

Диссертант тшательно использовал материалы, относящиеся к отношения- между двумя странами (совместные советско-конго-

лезской экономической комиссии и цр.).

В ходе работы над диссертацией были подвергнуты анализу официальные документы ООН, ОАЕ и правительств африканских государств, материалы Конголезской Партии Труда (КПТ), выступления лидеров конголезского государства по вопросам экономических и политических отношений с СССР.

Большую роль сыграло изучение автором статистики Советского Союза и Конго, особенно внешней торговли.

В работе автор опирался на теоретические исследования советских ученых-международников. Весьма полезными по обшим теоретическим проблемам развития стран "третьего мира" оказались работы А.Н.Громыко, К.Н.Брутенца, С.А.Бьииняка, А.И.Лев-ковкого, H.A.Симония, В.П.Яншина, Г.И.Мирского, Т.Сен и

др. Содержащийся в работах этих авторов теоретический анализ помог автору глубже осмыслить сущность политических и социально-экономических процессов, происходящих в Африке.

При выработке позиции по вопросам внешней торговли СССР и Конго автору помогли исследования Л.З.Левина, А.Киреева, В.Бурмистрова, Е.Е.Ищенко и других африканистов. Вопросы становления и развития экономического сотрудничества с освободившимся странами нашли отражение в целом ряде теоретических исследований Советских экономистов и ученых европейских стран, большинство которых автор счел необходимым использовать в данной работе. Среди них труды, которые принадлежат Г.В.Смирнову , В.Д.Потову, И.Ганеву, П.Гликмону, Р.И.Андреасяну и цр.

В диссертации также использованы труды африканских и западных ученых, касающиеся торгово-экономического сотрудничества стран СЭВ с африканскими государствами.

Среди африканских исследователей следует назвать А.Ацецед-жи, Д.База, К.Аке, Э.Коцжо, С.Амина, А.Нванкво, М.Нофаля и др.

Известные нам работы западных авторов (Албраит Б.Е., Дункан В.Р., Ганет Р Е., Кохер Г. Таборск Э., Синглитон С. и др.) по вопросам экономических отношений также, как и исследования советских ученых, за редким исключением были подвержены воздействию духа "холодной войны" и противостояния двух систем.

Значительную помощь в формировании позиции автора сыграло изучение служебных материалов отчетов советских представительств в международных организациях и в Конго.

Точки зрения автора были опробированы как в опубликованных работах, так и в служебных записках для практических организаций на различных всесоюзных и международных конференциях, научно-практических совещаниях, посвяшенных проблемам экономических отношений с развивающимися странами. Материалы, которые также использовались в диссертации.

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Поставленные в диссертации задачи определили следующую структуру работы: введение, три главы, заключение и библиографическое приложение.

Каждая из глав диссертации задумана как раскрытие крупной научной проблемы, связанной с вопросами экономического взаимодействия Советского Союза и Конго.

Во введении дается обшая характеристика работы, обосновывается выбор темы, ее политическая экономическая актуальность и научная новизна, формулируются основные цели и задачи исследования, обосновывается научная и практическая значимость анализируемых проблем, дается обзор источников, советской и зарубежной литературы по теме диссертации.

Глава первая: - "Сдвиги в социально-экономическом развитии и новые тенденции в сотрудничестве между Конго и СССР в 60-е и начале 90-х годов" - состоит из трех параграфов.

Экономическое сотрудничество между СССР и развивающимися странами нельзя понять сегодня без учета событий, происходящих в Советском Союзе, анализу которых посвящен первый параграф главы. Перестройка, осуществляемая в последние годы в СССР, оказывает большое влияние на развитие всего мира. Она обусловливает радикальные изменения в социально-политической и экономической жизни Советского Союза, его отношениях с другими странами.

Особенно важной задачей, поставленной перестройкой, является освобождение международной экономической деятельности от идеологических подходов, характерных для прошлого этапа. Переход к новому мышлению означает утверждение принципа общечеловеческого интереса, права каждого народа на социальный выбор. Это приводит к необходимости адаптации экономических связей Советского Союза с другими странами к новым условиям. Как подчеркивает А.Киреев, эти экономические связи должны основываться "на принципах взаимовыгодное™, равенства, недискриминации,

„Т)

универсального экономического взаимодействия .

I) Киреев А. "Лицом к мировому хозяйству". Коммунист. № 17, 1990, с.5Х.

Особое место в этой деятельности принадлежит отношениям Советского Союза с развивающимися странами. Они превратились за последнее время в одну из наиболее острых проблем внешнеэкономической политики СССР. Как подчеркивает советская печать, часть специалистов в СССР проявляет весьма критический подход к опыту прошедших семидесяти лет. Некоторые авторы выступили с предложением полностью прекратить оказание помощи странам "третьего мира". Другие считают возможным продолжение сотрудничества.

Несмотря на трудности, которые переживает СССР, в частности, ухудшение условий торговли для Советского Союза, торгово-экономические отношения с развивающимися странами продолжают оставаться выгодными для СССР и для его партнеров. С такой оптимистической оценкой выступил недавно Р.Севртьян. Он отметил: "Мы понимаем, что сегодня советская политика в отношениях СССР с развивающимися странами наполняется новым содержанием. Крупные изменения происходят и в развивающихся странах"^.

Примером изменений, о которых говорил советский специалист, может служить положение в Республике Конго, где в последнее время происходят глубокие сдвиги во всех сферах жизни общества. О них говорится в следующем параграфе главы. Демократические силы Конго выступили с идеей ликвидации монополии одной партии и создания многопартийной системы. Современная государственная власть оказывается вынужденной практически содействовать установлению политического плюрализма. Социально-политические реформы открывают доступ к управлению новым общественным силам, которые рождаются в ходе децентрализации и либера-

I) Севортян Р. "Социализм в "третьем мире". Будущее идеи или идея без будущего?", Коммунист, 19Э0, № 17, с.101-110.

лизации экономики.

Перемена в международной жизни, процессы обновления в Советском Союзе и в Восточной Европе оказывают глубокое воздействие на развивающиеся страны, в частности, на Республику Конго, где идет нелегкий поиск новых альтернативных путей развития.

Экономика Конго охвачена серьезными трудностями, которые затрагивают практически все отрасли и сферы, включая управление. Налицо значительная убыточность государственных предприятий. А государственный долг страны является одним из самых высоких в Африке 16,5 млрд. ам.долл., из которых 1,5 млрд.приходятся на внутренний цолг^.

Выход из создавшегося экономического положения Конго видит в мобилизации собственных ресурсов, разработке и проведении в жизнь конкретных программ развития, углублении сотрудничества со всеми странами мира, в частности, с Советским Союзом.

Общую характеристику этого сотрудничества содержит третий параграф главы на современном этапе в связи с переменами, происходящими в мире, сотрудничество Советского Союза с развивающимися странами все больше осуществляется на основе согласованных программ, определяющих конечные и промежуточные цели, этапы и конкретные механизмы реализации. Это создает новые возможности для существенных изменений экономических и научно-технических связей между развивающимися странами и СССР. Конго и СССР заинтересованы в качественно новом уровне их взаимодействия. Вместе с тем, сдвиги, происходящие в мире, еше не нашли полного отражения в конкретных формах и результатах сотрудничества. Об этом свидетельствует, в частности следующий пункт Советско-конголезского

протокола 1990 года: "...Констатируя тот факт, что в настоящее ~D "i.e fourrier" д Bruxelles, Janvier-Fevrier 1991, p.28.

время изменились основы экономического, культурного, научного и технического сотрудничества между обеими странами, Конголезская сторона попросила Советскую сторону направить в Конго экспертов для определения новых рамок и возможностей сотрудничества между странами"^.

Раскрытию современного этапа Советско-конголезского сотрудничества, его перспектив с учетом новых возможностей; которые открывают перестроечные процессы, поисков новых путей и посвящена данная работа.

Глава вторая - "Основные формы экономического сотрудничества Конго и СССР в современных условиях" - состоит из шести параграфов.

В первом дается обшая хараттеристика экономического сотрудничества. Мы не ошибемся, если скажем, что в развитии отношений СССР с африканскими государствами решающая роль принадлежала и принадлежит именно-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (НТС). Так к концу 60-х годов СССР и страны Восточной Европы имели соглашения об экономическом и научно-техническом сотрудничестве с 30 азиатскими и почти всеми африканскими странами. На последние приходилось около 40$ общего объема обязательств

европейских стран СЭВ по оказанию экономического и технического

2)

содействия всем развивающимся государствам '.

В экономических отношениях Советского Союза со странами Африки было немало трудностей. Прежде всего, они были связаны с крайне низким уровнем развития товарного производства в африканских странах и тесной привязкой экономики этих стран к нуждам бывших метрополий, отсутствием избыточных ресурсов для экспорта

I)"Протокол Второго заседания смешанной комиссии по экономическому научно-техническому сотрудничеству и торговле между правительством Конго и правительством СССР*.,М.,26 июля 1990г.,с.10.

^^Экономическое сотрудничество стран СЭВ".М. ,1988,Ю, с.69;

в СССР, господством иностранного капитала во внутренней и внешней торговле африканских стран, взаимным незнанием рынков цруг друга, различиями в организационных принципах и задачах, стоящих перед внешней торговлей.

В этих условиях именно экономическое содействие, направленное на развитие экономического потенциала Конголезского государства, открывало перец внешнеторговыми организациями Советского Союза дополнительные возможности по расширению сбыта промышленных товаров и организации встречных закупок продукции тропического земледелия и некоторых других товаров в Конго.

Экономическое и научно-техническое сотрудничество охватывало широкий круг отраслей национальной экономики африканских государств. Число промышленных предприятий и других объектов, построенных, строящихся и подлежащих строительству ь развивающихся странах при содействии главным образом Советского Союза и некоторых стран СЭВ "к концу 60-х годов в Африке достигло 2200, из общего числа 5058 для всех развиваюшихся стран.

В главе подчеркивается качественное своеобразие отношений СССР с развивающимися странами и,в частности,с Конго. Развитие внешнеторговых связей Советского Союза с Конголезским государством создавало новые отношения в международной торговле. Если внешнеторговые отношения Конго с французской метрополией, имеющие давнюю истории строились и строятся на основе невыгодного для Конго неэквивалентного обмена, то развитие его внешних экономических отношений с Советским Союзом строилось на совершенно иных принципах - на основе взаимовыгодного и равноправного сотрудничества.

Прежде всего, следует отметить, что характерная черта экономического сотрудничества с Советским Союзом состояла в том, что,

оно учитывало специфические условия и интересы своих партнеров. СССР строил эти отношения преимущественно на базе долгосрочных соглашений и контрактов, вносящих элемент гарантированности и плановости в эти отношения.

В следующих параграфах главы подробно рассматриваются основные формы экономического сотрудничества.

Наиболее важной из них является внешняя торговля. Внешняя торговля между СССР и Конго начала развиваться сразу после установления дипломатических отношений в 1964 г.

В диссертации разработана периодизация двусторонних торговых отношений между СССР и Конго, выделены три этапа.

Первый этап - с момента установления дипломатических отношений в 1964 г. до конца 60-х годов, как начальный этап сотрудничества во всех областях;

Второй этап - с декабря 1969 г., когда правящей партией стала образовавшаяся Конголезская Партия Труда (КПТ). Для этого периода характерны более тесные связи. Стимулом послужили межпартийные отношения между КПСС и КПТ. Они стали строиться на плановой основе, что способствовало и правовому оформлению дружественных межгосударственных связей. В 1961 г. состоялось подписание в Москве Договора о дружбе и сотрудничестве между СССР и Конго. Это дало начало третьему этапу взаимоотношений. Несмотря на трудности, 27 лет советско-конголезского сотрудничества свидетельствуют о неуклонном укреплении сотрудничества. В его основе которого лежат единство интересов и дружественные связи между народами двух стран. Молодое Конголезское государство воспринимало опыт Советского государства. К сожалению, были использованы и те стороны опыта, которые привели советское общество к кризису. Монополия одной партии, чрезмерное огосударствление и бюрократиза-

ция нанесли большой ущерб социально-экономическому развитию Конго.

Анализ торговых связей между Конго и СССР свидетельствует и об этих противоречиях и о позитивных тенденциях.

На основе детального анализа официальных статистических данных автор показывает эволюцию товарной структуры и общих размеров советско-конголезской торговли. В это время Конго импортировал Советского Союза: машины и оборудование, энергетическое оборудование, электростанции передвижные, автомобили грузовые', автомобили легковые, цемент, консервы, тракторы, дизели стационарные, сварочное оборудование, дробилки, экскаваторы и дорожно-строительное оборудование, медикаменты, экскаваторы, автогрейдеры, бульдозеры, компрессоры, скреперы, катки дорожные, оборудование и материалы комплектных предприятий, тракторы, автотранспорт и гаражное оборудование и др.

В свою очередь Советский Союз открыл свои рынки для товаров из Конго. Важнешим из них являются ценные породы древесины, семя пальмиста, какао-бобы, масло пальмовое, сахар-сырец*^.

Динамику торговли можно представить из следующих данных:

Объем внешней торговли СССР и Конго -в ЦНэЬ-1ЦЫ9 гг. (млн.ру?ГГТ-

1965 1978 1986 1989

Импорт СССР из Конго - 2,9 5,4 5,8

Экспорт СССР в Конго 2,4 3,1 4,9 6,1

Оборот 2,4 6,0 10,3 11,9

Таблица свидетельствует о том, что импорт Конго из СССР, советский экспорт в Конго и общий товарооборот вырос за последние

I) Поставлено на основе данных "Внешняя торговля СССР". М., 1965-1966 гг., с.304; 1978;1967;19Ь9;1990,с.с.853,254, 66 г.

десятилетие (1978-1989 гг.) примерно в 2 раза.

Но общие размеры торговли и темпы роста не могут быть признаны достаточными. Обе страны располагают большими резервами для дальнейшего увеличения объема торговых связей.

Третий параграф главы содержит освещение научно-технического сотрудничества.

Первое соглашение об экономическом и научно-техническом сотрудничестве между СССР и Конго было подписано еще 14 декабря 1964 г. Оно предусматривало проведение геолого-разведочных работ. В результате этих работ были выявлены и обследованы месторождения фосфоритов битуминозных песчаников, золота, полиметаллических руд. Второе соглашение подписанное в 1975 г. имело важное значение для развития страны. Им бьшо предусмотрено оказание Конго содействия в организации разработки месторождения полиметаллических руд Янга Кубанзы.

При содействии советских организаций производство свинцового концентрата в Конго в 1980 г. составило 6,6 тыс.т.; в 1981 г. -15,0 тыс.т., в 1982 г. - 8,0 тыс.т., в 1983 г. 9,4 тыс.т, в 1984 г. - 6,0 тыс.т и в 1985 г. - 7,3 тыс.т.

Научно-техническое сотрудничество между Советским Союзом и Конго осуществляется на началах полного равноправия и взаимной выгоды. Этот принцип распространяется и на сферу науки и техники.

Советско-конголезского научно-технического сотрудничества характеризуется комплексным подходом при решении технических,финансовых и социальных проблем. Это позволяет поэтапно и с учетом реальных возможностей сторон решать наиболее важные задачи социально-экономического развития Конго.

Действие Советского Союза с целью развития производительных

сил Конго путем предоставления нашей стране материальных и финансовых ресурсов, научно-технической помощи имели важное значение.

В четвертом параграфе рассматривается финансовое сотрудничество, анализируются конкретные результаты и эффективность финансовой помоши Советского Союза Конголезскому государству.

Укрепление финансового сотрудничества с Советским Союзом является одним из важнейших элементов в развитии экономики Конго.

Примером может служить протокол 1987 г. между СССР и Конго о предоставлении Конго Советским Союзом дополнительного кредита в сумме до 5 млн.руб. для финансирования местных затрат, связанных с освоением месторождения Янга-Кубанза и обогатительной фабрики в Мфуати.

Пятые и шестой параграфы посвящены проблеме подготовки кадров и другим формам культурного сотрудничества. В центре Советско-конголезских отношений всегда стояли и стоят вопросы развития образования и проблемы подготовки национальных кадров.

Помощь Советского Союза республике Конго в области подготовки кадров занимает важное место среди других форм сотрудничества. Правовой основой сотрудничества в этой области явилось правительственное соглашение о содействии в подготовке национальных кадров.

Первое такое соглашение между СССР и Конго было подписано 19 марта 1964 г.

В соответствии с протоколом второго заседания смешанной ко-умссии по экономическому, научно-техническому сотрудничеству и торговле между СССР и Конго, подписанном в Мэскве 26 июля 1990 г., Советский Союз, предоставил в период I990-I99I учебного года 156 стипендий безвозмездно для конголезских граждан для обучения в средних и высших учебных заведениях, аспирантуре и научно-тех--шческой стажировки в СССР.

Развитие образования и подготовка национальных кадров, остается до сих пор одной из нерешенных проблем Конго и многих других африканских стран. Вот почему Конголезское руководство уделяет и сегодня огромное внимание подготовке кадров.

В данном параграфе характеризуется также культурное сотрудничество. Конголезское правительство отводило и отводит культуре большую роль в воспитании человека будущего общества. В соответствии с программой культурного сотрудничества между обеими странами. Которая подробно анализируется в тексте диссертации, проводится встречи и выступления советских и конголезских представителей, культуры и искусства, и многие другие мероприятия.

Третья глава - "Некоторые итоги, проблемы и перспективы" -состоит из двух частей. В первой части подводятся некоторые итоги торгово-экономического сотрудничества. Внешняя торговля рассматривается как важный инструмент активного участия любого государства в международном разделении труда. Одной из главных задач, решаемых Советским Союзом на основе участия в разделении труда с конголезским государством, могло бы стать повышение эффективности торговли за счет расширения промышленного экспорта и совершенствования его структуры, а также обеспечение народного хозяйства топливом, минеральным и сельскохозяйственным сырьем, более полное удовлетворение запросов населения в продуктах тропического земледелия и товарах повседневного спроса, изготовляемых из натурального сырья.

Следует полагать, что возможность реализации перечисленных выше задач в целом будут определять и зависеть от состояния мировой экономики, преодоления тех проблем, которые возникли в СССР 90-х годов, и многих других факторов. Сейчас можно лишь констатировать, что незавершенность процесса совершенствования

экономической системы хозяйствования в СССР оставляет открытыми многие вопросы во внешнеэкономической сфере.

Кризисное экономическое положение Конго, увеличение его внешнего долга и падение платежеспособности, обострение внутренних социально-экономических противоречий составляют не полный перечень проблем, которые также будут оказывать самое непосредственное воздействие на развитие торговых связей между СССР и Конго.

Советский Союз не смотря на трудности, оказывает конголезскому государству значительную экономическую, научно-техническую помощь, имеющую важное значение. Экономическая помощь Советского Союза Конго в основном направлялась и направляется на количество объектов, в нескольких отраслях национальной экономики.

Успешное развитие советско-конголезского сотрудничества оказало благотворное влияние на укрепление отношений дружбы между народами обеих стран. Многосторонние связи СССР и Конго содействовали укреплению социально-экономического прогресса в Африке и непосредственно в Конго. С помощью Советского Союза построены объекты экономического и культурно-политического значения, ведется подготовка национальных кадров. Важным итогом советско-конголезского сотрудничества явилось создание в 1966 г., смешанной комиссии по экономическому, научно-техническому сотрудничеству и торговле между Правительством Конго и Правительством СССР.

Необходимо отметить здесь,что отношения сотрудничества между СССР и Конго наталкиваются на ряд трудностей. Преодоление и разрешение их возможно лишь в ходе дальнейшего развития экономического сотрудничества, служащего интересам советского и конголезского народов.

Во второй части данной главы, анализируются проблемы и перспективы экономического сотрудничества. На основе изучения эко-

номического сотрудничества между СССР с развивающимися странами, в частности, с Конго, нельзя не указать и на те проблемы, которые сопровождают данный процесс и мешают дальнейшему развитию взаимосодействия в должной степени. Существуют немалые препятствия в развитии экономического сотрудничества. Среди них можно называть следующие:

- экономическую отсталость Конго, вызванную длительным колониальным господством;

- нехватку квалифицированных, хорошо подготовленных, преданных делу национального развития кадров;

- пока еще недостаточную отработанность методов и форм хозяйственной деятельности в Конго, недостаток опыта планирования и экономического управления;

- потребность в использовании старых кадров, находящихся пока еше, к сожалению, под влиянием колониализма или неоколониализма, что мешает развитию отношений сотрудничества с СССР.

Существует также ряд.цругих трудностей. Они присущи деятельности Советских органов, на которые возложены обязанности по осуществлению сотрудничества с развивающимися странами. К этим трудностям, в частности, относятся:

- практика, когда при производстве и экспорте техники в эти страны не учитываются или слабо учитываются их климатические и другие природные условия;

- порой нарушаются сроки поставки материалов и оборудования, что по-видимому, связано с еше не изжитой рутиной в некоторых советских учреждениях;

- нерегулярное обеспечение запасными частями и ремонтными оборудованием станков и оборудования, экспортируемых в эти страны.

В этом параграфе анализируются также перспективы экономического сотрудничества. Особенностью Советско-конголезского сотрудничества является то, что ведущее место в системе их связей принадлежит сотрудничеству в сфере производства. Поэтому рост тор-• говли во многом обусловлен развитием экономического и научно-технического содействия. Нам известно, что сегодня Африка является одним из основных рынков сбыта советских машинотехнических изделий в развивающемся мире. В долговременной перспективе ее потребности в импорте продукции машиностроения будут, несомненно возрастать. Большое значение для будущего двусторонних отношений имеет комплексное содействие в повышении продуктивности аграрного сектора и решении продовольственной проблемы. Особое внимание следует, по-видимому, уделить формированию сцециалистов в сфере производства (прежде всего сельского хозяйства и промышленности...).

Перспективы торгово-экономических отношений Конго и СССР, мы связываем с более активным участием советских предприятий и объединений во внутриотраслевом разделении труда, с отказом от прежней приверженности к апробированным, но уже малоэффективным традиционным формам связей, от ориентации на техническое содействие.

В условиях острой конкурентной борьбы на международном рынке все большее распространение приобретают нетрадиционные методы обмена, использование различных форм "встречной торговли". По оценкам советских исследователей Т.В.Кобушко и С.А.Пономарева, к середине 60-х годов на встречную торговлю приходилось около трети суммарного объема мировой торговли. Среди причин, обусловивших широкое распространение встречной торговли, они называют: обход трудностей финансирования, проникновение на рынок, перевод средств и прибылей из стран с неконвертируемой валютой в конвертируемую, передачу технологии, товарное обеспечение кредита, об-

ход квот, ценовых манипуляций, получение налоговых льгот, обеспечение стабильных источников необходимых товаров. Думается, что эта форма является весьма перспективной для двух стран, особенно в сочетании с техническим содействием в развитии отдельных отраслей.

Например, перспективным направлением экономического сотрудничества СССР с Конго может стать техническое содействие в проведении в Конго геологоразведочных работ, дальнейшее развитие добычи сырья "встречные поставки" Конго в Советский Союз, в том числе древесины, руд, тропических продовольственных товаров.

В заключении - дается общий обзор выводов и предложений,подчеркивается практическое значение данного исследования. Здесь сформулированы некоторые конкретные предложения и рекомендации, которые, по мнению автора, могут быть использованы для дальнейшего развития советско-конголезского сотрудничества. Как подчеркивается в работе, ключевое значение имеет проблема национальных кадров Конго. Автор рекомендует разработать долгосрочную программу подготовки таких кадров с учетом потребителей Конго и возможностей Советского Союза. Огромное значение имеет также повышение эффективности деятельности хозяйственных министерств Конго, улучшение функционирования советских предприятий, создание в Конго новых хозяйственных структур, а в Советском Союзе - специального центра для развития торговли с африканскими странами и другие вопросы, которые характеризуются в тексте диссертации.

Наиболее общие принципиальные выводы, которые можно сделать на основе проведенной работы, сводятся к тому, что, во-первых, сотрудничество с Советским Союзом было всегда и является сегодня одним из решающих и модных факторов комплексного развития производительных сил стран "третьего мира". Во-вторых, оно было всегда

нацелено на поддержку и форсированное развитие производства в государственном секторе и совместных предприятиях как перспективной экономической основы развития производительных сил. В-третьих,оно способствовало перерастанию общественных производственных отношений в Конго в демократические производственные отношения.

Нарастающая в мире тенденция к деицеологизации межгосударственных отношений создает новые возможности для более тесного и плодотворного сотрудничества между Конго и Советским Сдюзом. Конечно, речь идет не о форме ставшего пережитком политического альянса, а главным образом в торгово-экономической и научно-технической областях, а также в области культуры.

Критический анализ накопленного опыта советско-конголезского экономического и научно-технического сотрудничества и его конкретных результатов для обеих партнеров убеждает в необходимости перестройки двустороннего сотрудничества в целях повышения его эффективности. Исходя из свободы выбора и деицеологизации международных отношений, провозглашенных новым политическим мышлением, такое внешнеэкономическое сотруцничество должно развиваться независимо от каких-либо идеологических соображений, определяться реальными национальными интересами и основываться на принципе взаимной выгоды.

Говоря о формировании новых путей и методов развития экономических отношений между СССР и Конго, диссертант особое внимание обращает на важность соблюдения принципа взаимной выгоды независимо от сделанного каждым социально-политического выбора и уровня экономического развития.

По теме диссертации опубликована следующая работа: Экономическое сотрудничество Конго и СССР 80 - 90 г.г. В сборнике "Статьи аспирантов и молодых преподавателей" ФСПИ. Москва, ФСПИ, 1991, более 2-х п.л.