Экономическое стимулирование использования вторичных материальных ресурсов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическое стимулирование использования вторичных материальных ресурсов"

----------КАЗАХСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОШЧЕСКИЯ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукотгся Калижанов Куаннш Исмагулович

Экономическое стимулирование использования

вторичннх матариалышх ресурсов (на примера шлаков фосфорного производства)

Опоциапьяость 08.00.05 -

Экономика,планирование,

организация упранлялпя мародшм хозяйством п ого отраслям (промяшлпнпость)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой стопснн кандидата экономических, наук

Алма-Ата - 1991

.работа выполнена в Казахском государственном экономическом университете.

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор А.Б.Беккулов

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Ж.О.Даирбеков,

кандидат экономических наук, с.н.с., К.Ш.Байкуатова

Ведущая организация; Научно-исследовательский институт

экономики и рыночных отношений при Государственном комитете Казахской ССР по экономике.

Завита состоится "¿£6" О&Я^/О-Я 1991 г. в часов

на заседании Специализированного Совета Д 068.02.01 по присуждали*) ученой степени доктора экономических наук при Казахском государственном экономическом университете по адресу: 4800?5, г. Алма-Ата, ул. Дкаадосова, 55.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казахского государственного экономического университета.

Автореферат разослан "¿Ж"1991 г.

/

ученый секретарь Спбциалиэировшшого Совета, к.а.н., профессор

К.Б.Бердалиев

___________________________з

ОЩАЯ ХАРАКШтетИРГ РАБОТЫ - -----------------_

Актуальность темц исследования, Эффективное использование материальных ресурсов, являпцееся одним из важнейших факторов развитая экономики, в современных условиях приобретает особую значимость. Это обусловлено снижением эффективности использования ресурсного потенциала, сопровождаемое возрастанием массы воплека-ембго в хозяйственный оборот природного сырья и нарушением экологического равновесия.

В этих условиях чрезвычайно ванное значение приобретает возможность удовлетворения потребностей народного хозяйства не только за счет ввода в эксплуатацию новых месторождений и увеличения мощности действупцих предприятий, но и в результате комплексной ререработки и использования уже добытых минерально-сырьевых ресурсов.

Одним из перспективных направлений решения этой проблемы' является использование шлаковых отходов фосфорных предприятий в качестве сырья для производства строительных и других материалов. Однако, в настоящее время уровень утилизации фосфорного шлака остается невысоким. Опыт использования в народном хозяйстве шлаковых отходов фосфорного производства, а также многочисленные исследования подтверждают высокую народнохозяйственную эффективность кх использования по многим направлениям.

Проблема вовлечения фосфорного шлака в народнохозяйственный оборот в значительной мере связана о формированием экономической заинтересованности в этом, коллективов предприятий и с совершенствованием на данной основе хозяйственного механизма. Кардингш.-нов изменение системы хозяйствования в стране, переход к-рыночным взаимоотношениям в условиях многообразия собственности требуют разработки- адекватной системы мер, обеспечивающих заинтересованность в использовании шлаков фосфорного производства.

В советской экономической литературе проблеме- формирования заинтересованности, экономического симулирования посвящены многие исследования советских экснс-штстон. Родькой вклад в изучение системы стинулигования внесен трудами л.и.Абалкнна, п.г.Еунича, С.Г.Струмилинг, ^.А.АШилеаева, Г.А.Егвазаряна,-р.В.Радаёва и других учошл-окопомЕстов, р работах. этих авторов большое втиаит уделяется- гслгедовгипав" супзсс.ти' зкоксчйческого стимулирования и

категорий ого состашшщюс, места и влияния стимулирования на эффективность хозяйственного механизма.

В-тематика исследований по вопроса?,! рационального природопользования, использования вторичных ресурсов и охрани окружающей сроди важное место занимают работы Т.С.Хачатурова, Н.П.Фадо-ренко/ С.Т.СуАейменова, У.Б.БаШлуратова, З.К.Каргажанова, П.Л.Пи-рогова, К.Г.Гофмана, О.А.Крсшли, О.Ф.Балацкого, Е.О.Даирбекова, К.Ш.Байкуатовой.

Вместе с тем следует отметить, что проблематика экономического стимулирования использования вторичных ресурсов относится к числу многоплановых и сложных. Несмотря на достаточно обширный круг публикаций общетеоретического и прикладного характера, отде-лыше ее аспекты недостаточно глубоко и полно освещены.

Наименее разработанной в настоящее время представляется проблема симулирования использования шлаков фосфорного производства, Длительное время погилмш решения этого вопроса делались исключительно с позиций директивного планирования объемов их переработки без учета степени экономической заинтересованности в этом трудовых коллективов. Особую актуальность проблеме утилизации фосфорного шлака придает обострение экологической обстановки.

Степень изученности, научная и практическая значимость проблемы экономического стимулирования использования фосфорного шлака предопределили выбор темы диссертационной работы, ее цели и задачи

Исходя из вышеизложенного, целью диссертационной работы является разработка действенной в условиях становления рыночных отношений системы экономического стимулирования использования шлаков фосфорного производства Казахстана.

Достижение цели исследования предопределило необходимость решения следущих задач:

~ теоретическое обоснование и определение сущности экономического стимулирования использования вторичных материальных ресурсов;

- выявление методических особенностей стоимостной оценки отходов фосфорного производства и определения народнохозяйственной эффективности их утилизации;

- разработка методического подхода к экономической оценке ущерба от содерзпанкя фосфорного шлака в отвалах;

- проведение зкатеза_ тезшпчоски_ возможных и экплогпчосю» ------—

-агзепшс'йЩрпвлогсг?. уттошзпшт фосфорного шлака I! опойка их нпрод-похозяИстоонноП о-М'Октишюстп;

- обосноватто необходимости ссворноиствовшгия экономического сеханиэма стпмулпрогашш использования шлаков фосфорного производства;

-- разработка п ососьояанве проляо«;опий и котодичоских рет;«-иаг ияй го ссзоряонствог.а1г.га иохшиз® экономического скиулирова-ния утилизации фосфорного шлака.

«сцдоаокании ня.ч«»»тс«т зг-с/л^-т-

чнекого ¿снияьзоващы шлаков фосфорного производст-

ва Казахстана, факторы и условия,ев оиродолянздио.

Объектом исследования являются предприятия фосфорной промышленности Казахстана, з результате производственной деятельности которых образуется фосфорннв шлаки: Чимкентское ПО "Босфор", булские ПО "Нодфос" и "Хшпром".

Теотетпчес1суи и методологическую основу исследования составили работы основоположников экономической пауки по проблемам -зксгс.--м;;;: т,г.то и ов&гсстглсвпзго труда, рг.спроделктл';ы![1л отаоп:г;птк: «десктпгностй мешки.оси;татя щщродкис ресурсов, содаиио я роо;:у>-• •аЖЗНСККП ЗДКОНПДЧТвЛЪПНв ЛКТН, ЗП<31ШЛ.,.:Ц-<> ЯОСТЛИОЧПСШ£К I! £ру у>:и оч^закн^ с фор^рог.ико;: ¿'■»■•'.оч'а'Л услстап ::со"Рст-

гогчспя. 'А'-сл^/.сиикьс :';крзотся ъг-. ог.<5оти советских ья У':'\!г.-.•¡¡отст;. .'сог.п^снш'о иоиросг'.: са;г.;7лт;с'11ак!Ш лсксльсс-ьм-ия этерлття гозу^еов. Р исслодовчп.'и ¡нкроко мк;ал£гслап& пг>-риэдячсс:сг1 о.чсшйлгчос; л;; гератуга по :юу;ас:.;иг.1 аопроссм.

*дгтлик этессс?. о:нсгов ясслодсиаиия являются статистичоскпо данные Госкомстата СССР и Казахской ССР» показатют ипятелт^оо—-прервал:;';;, кор:.:ап:л, ннотр.уктиннке, ¡.к-, с/а л с: '.от;;; с ма: ерзали Госснаба СССР н Казахской ССГ, Госкомэкологии Казахской ССР, научные разработки ШТИСтромпроекта (г. Алма-Ата), Казахского ХТИ (г. Чимкент), ДГМСИ (г, Джамбул), Кая1351-Гксгрофос^гара (г. Чимкент), ЙХН АН КззППР и др., мзтпрттггп.-

Р прсасссо исследования исЕользсьанц ьаподы статистического анализа д:п:с;.тпкн показателе", сравнительного г'шшко-эконсмичес-

кого анализа и экоиоьто-статистические методы (группировки, исчисления относительных и средних величин).

Научная новизна выполненных исследований состоит в том, что в данной диссертационной работе впервые решен комплекс вопросов по экономическому стимулированию использования шлаков фосфорного производства Казахстана в условиях становления рыночных отношений:

- определено содержание понятия "экономическое стимулирова-нне использования вторичных ресурсов;

- предложен методический подход к экономической оценке ущерба от содержания шлаков фосфорного производства в отвалах и рассчитана его удельная величина;

- разработан экономический механизм плати за содержание фосфорного шдгша в отвалах на основе удельного показателя ущерба;

- произведен расчет народнохозяйственной эффективности утилизации фосфорного шлака с учето;.! экологической составляющей -предотвращаемого ущерба;

- исследовано влияние уровня использования и цены фосфорного шлака на себестоимость производимой основной продукции - фосфор;

- разработан пакет методических материалов по внедрению арендной формы стимулирования и организации труда на £дамбулсксм ПО "Хиылром".

Практическая значимость исследования определяется возможностью использования разработанных в диссертации ыетодогчеекмх волочений но экономическому стимулированию вовлечения фосфорных шлаков в народнохозяйственный оборот в качестве основы для проведения со-ответстнущих мероприятий и при подготовке новых методических документов в этой области как в фосфорном производстве, так и в других отраслях промышленности. Самостоятельное значение игле в т разра-ботаннк!' автором экономический механизм платы за содержание фосфорного шлака в отвалах на основе оценки ущерба, признаний обоснованны:^ и принятым к внедрению Государственным комитетом Казахской СОР по экологии и природопользованию.

дппобапня и йнедт.'рнип результатов исслеповпния. Основные теоретические и методические голошения диссертации оСсуадались на республиканской. научно-практической конференции "Эффективность хозяйствования ь условиях полного хозрасчета к самофинансирования" (октябрь 1589 г., Тернополь), всесойзнсК конференции "Социально-экономические- проблемы научно-технического прогресса в новых ус-

ловиях хозяйствования" (октябрь {989 г., Кутаиси), межвузовской

-научно-теоретической конферетцга-''Будущий экономический" облик-К2------------

захстгша" (карт 1990 г., Алма-Ата), научно-теоретической конференции профессорсно-нроподаватальского состава "Социально-экономические проблему самоуправления и са?лофлнлнсиров;лшя в Казахской ССР" (апрель 1990 г., Алма-Ата), научно-техническом семинаре "Совершенствование хозяйственного механизма ресурсосберсгнения" (топь 1900 г., Пенза), республиканской научно-практической конференции "окономичоские методы управления природопользованием: от теории к практике" (май 1991 г., Киев).

Разработанные в диссертационной шботе рекомендации по ооьер-шенствованию экономического стимулирования утилизации фосфорного шлака получили положительную оценку и приняты к практшескому использованию в деятельности Государственного комитета Казахской ССР по экологии и природопользованию, отдельные разработки п предложения нашли отражение в госбюджетной научно-исследовательской работе кафедры Экономики природопользования и охраны окружающей среды АИНХ (тег ла й 65) "Социально-экономическая эффективность повышения уровня рационального использования топливных ресурсов в отраслях народного хозяйства" и включены в "Комплексную программу научно-технического ¿фогресса Казахской ССР на I996-20IC годи"- Мотоди-«r'Ckîiu рекойьндашш, касапциэия организации арендной формы стимулирования труда, одобрены и приняты к внедрению на Джамбулоком ПС "Химпром".

Стпуктута работн. Диссертационная работа изложена на 199 страницах, состоит з;о введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обосновывается актуальность рассматриваемой проблей;, определены цели и задачи проводимого исследовашгя. Показана новизна и практическая значимость диссертационной работы.

Б первой главе "Экономическое стимулирование' использования вторичных материальных ресурсов в условиях становления рыночных отношений" определена сущность экономического стимулировашш Пепел -зевания отходов фосфорного производства; выявлены методические особенности стоимостной оценки отходов фосфорного производства и определения народнохозяйственной эффективности'их использования; разработан методический подход к экономической оценке ущерба от содержания отходов фосфорного производства в отвалах.

ро второй главе "Анализ хозяйственного механизма использования отходов фосфорного производства в Казахстане" анализируется современное состояние использования отходов фосфорного производства республик!! и определены приоритетные направления утилизации фосфорнопшаковых отходов; исследованы особенности существующего хозяйственного механизма вовлечения шлаков фосфорного производства в народнохозяйственный оборот и обоснована необходимость его совершенствования в условиях формирования рыночных отношений.

Я третьей главе "Пути совершенствования экономического механизма стимулирования использования шлаков фосфорного производства" обоснованы и предложены основные направления и формы экономического стимулирования утилизации фосфорного шлака. Проведен расчет народнохозяйственной эффективности стимулируемых направлений использования фосфорного шлака.

В заключении сформулированы выводы и результаты проведенного исследования.

Основные результаты исследования

1. Сложность согласования экономических интересов различных субъектов отношений собственности как между собой, так и с интересами народного хозяйства в целом является одной из главных причин низкой эффективности л;отивационнсго механизма использования вторичных материальных ресурсов. *

2. Эконошческая сущность вторичных материальных ресурсов определяется присущими им свойствами товара.

Вторичные ресурсы, как и первичные материальные ресурсы, могут быть использованы в процессе производства в качестве вещественных элементов. Бри этом они удовлетворяют общественные потребности в качестве предметов труда. Вместе с тем специфика потребительной стоимости вторичных ресурсов состоит в том, что она реализуется как остаточная потребительная стоимость первичных материальных ресурсов, не использованная полностью в первоначальном производственном процессе.

Вторичные материальные ресурсы обладают стоимостью, в основе которой заложен общественно необходимый труд, затраченный на производство ново!: потребительной стоимости, а также на подготовку со к производственному потреблению.

Г процессе исследования бича разработпнг« классифвкшв'я вторичных материапынсг ¡•есдчгов, в частнос*в, «7кодов фссфьраого __ _пр опз в одств а. в о - пяти - т >яя лич)п ;м - пгст пакт.) с" 1тядьГГ систематика |г,;п стодоияй оС, их качественном и количественном составе (схем.» Т).

цгшенетю дгншоК классификации в ярактике даст вояадда'Н'*?«. оптгст.тт.но ощедолать целесообразность и возможность, очередное л. я масштабу, направление и эффективность вовлечения в народно* о-ЗяКвМбШШЙ оборот ОТХОДОВ фосфорного производства,

4. Окопочическое стимулирование использования аторичта торн.алышх ресурсов, являясь важнейшим структурным элекептом хозяйственного механизм, представляет собой акоис*"Г!с?;:с~

ьив ни оЛьечт сттг.'улгрсБалшг! аосредоуиом системы фг-рм л методов экономического принуждения и поощрения для формирования и реализации заинтересованности в осуществления мер по их максимальному использованию.

5. Необходимость использования отходов фосфорного производства предопределила постановку и решение ряда вопросов методического характера. Это выбор методов стоимостной оценки самих отходов, обоснование методических принципов определения народнохозяйственной эффективности их использования, а также внявлонио влияния утилизации отходов на себестоимость целевой продукции и экономику предприятий в иолом.

Рекомендации по реноншо этих вопросов основываются на о одах теоретических положениях, отраслевых методических и нормативных материалах и фактических дашщх.

6. Анализ объемов образования и использования фосфорных шлаков в Казахстане за 1990 г., представлегашй в виде следующего баланса (табл. 1), отражает тенденцию к нарастанию фосфорношлакоаьх отвалов и малоэффективную структуру потребления шлаков.

Изучение дпптоЯ сложивзеГхя ситуации показало, что причины этого кроются в хозяпствсшюи механизме этого процесса, где:

- неэффективна система управления образованием и переработкой отходов производства на всех уровнях;

- изжили себя директивные принципы планирования переработки I? поставки вторичных материальных ресурсов, не учитывающие ро.аль-ные производственные мощности по переработке, состояние предложения и спроса на вторичное сырье;

- деформирована система цонообразоваштя на отходы производства ;

я-о р. !» О <о

а> я я л ч б] я л

ш а>

а> я м

и*

«

р. о н (А

ш §

Я

01

ш

^ 0)

ш р<

ь

ет в

с! и

И ч

О о

N X

а ы о

а)

я

я

О

Ц

о

»

В)

о

Рч

в

Ф

л О

р. и

я о

о я

А

0> о

о

я о

(Г о

«а ■е-

р.

о я

«

о

X

(-

о

- неэффективные

пригодные для переработки, но для которых пока не созданы технологии переработки

доступные для переработки на основе новых,разработанных технологий

перерабатываемые посредством известных технологий

высокоэффективные

эффективные

малоэффективные

- чрезвычайно опасные

-{весьма опасные

-{умеренно опасные

мало опасные

с высоким содержанием ценных и редкоземельных компонентов

с низким содержанием я не содержащие ценных компонентов

— твердые

жвдкие

газообразные

н о

п я

§ «

р.

&

ся

о «

о X к о

N О

ё

Таблица I

Баланс выхода и переработки фосфорных вяаков в Казахской ССР за 1990 г.

' тыс. т

I

iiJПроизводи- выход \ Перера-М'.Вешше объ- фосфор-:ботка . {единения |ыых . ¡фосфор-iшлаков iлкх

| ¡лаков г

Исполь ! Направления использования платов

зование ка про!на про-¡на про-!на про|прочие |шпаков {шлаков в % ¡извод.¡извод, {извод. }извод.|виды ¡в отва-}отвалах

• глгвгтгт ; тттогггь- • тттат?г^_ • %ггп?от, • гтогтпттт__• тги

-¡Слито ¡Кол-во

• ttttrratfrtn • ti

¡вяжуш.¡шлако- {шдако- ;минер.;исполь-1лы (гран-}вого }вой ¡ваты ¡зования{ шлак; ¡пабня {пемзы _{_;

j0I.0I.90 1 1

I. Дяамоулское

ПО "Химпром" 1500 887,0 59,1 -

2. Джамбулское

ПО "Нодфос" 1622 1622 100 1622

3. Чимкентское

ПО "Фосфор" ■1617 1617 100 1617

Всего 4739 4126 87,0 3239

785,?

785,3

101,6 -

101,6 -

61?,0 9000,0

Í

3100,0

i

3000,0

!

613,0 15100,0

:римечаниэ: Таблица составлена по даннш ПС "Хиыпром", ПО "Нодфос", ПО "фосфор" за 1990 г.

¡

- утратила свою роль премиальная систему воздействия на рост утилизации фосфорных шлаков.

Стало ясно, что прешшй хозяйственный механизм неадокватон новым экономическим условиям. Основная причина заклвчается в низкой' эффективности котивационного механизма.

7. Объективно необходимой стала разработка системы эконош-ческого стимулирования нспользовашш ишаков фосфорного производства, способствующая формированию и реализации материальной заинтересованности в максимизации использования фосфорных шлаков.

Важнейшими составными частями рекомевдуомой системы является:

- экономический механизм платы за размещение фосфорных тла-ков в отвалах;

- ценовые стимулы;

- эффективные формы организации материального стимулирования на предприятиях, занятых переработкой фосфорного шлака.

Эконог,- веской основой рекомендуемого механизма платы является оценка народнохозяйственного ущерба в результате размещения фосфорных шлаков в отвалах.

Методической базой для разработки конкретных ставок платежей являются удельные значения ущерба, в этой связи автором определен методический подход к оценке народнохозяйственного ущерба в результате размещения фосфорных шлаков в отвалах и на этой основе сделана попытка его расчета.

. Экономический смысл платы за размещение фосфорных плаков в отвалах состоит в том, что плата представляет собой некий излишек чистой продукции, произведенный за счет ресурсов общества и потому подлежащий возмещении из чистого дохода предприятий-загрязнителей.

Важным условием введения -системы платежей является хозрасчетные принципы деятельности природоохранных подразделений предприятий, которые, по мнению автора, следует реорганизовать в службы экологической безопасности (СЭБ). При этом необходимо передать в их линейное и функциональное подчинение все природоохранные фонды, штат. Результатом их хозрасчетной деятельности будет являться экономия платежей в региональные фовды по экологии.

Важным условием роста объемов утилизации вторичных материалы* ных ресурсов является применение договорных цен, позволяндих оптимально распределить образующийся эффект от использования вторично-

го сырья. Проведешшо экспериментальные расчеты выявили пусть незначительную-, но-устойчивую тенденцию к снижению себестои-_ мости целевого продукта - фосфора желтого - пря рекомендуемой фо^ма оптимизации цен и нарацпвашш объемов переработки фосфорного шлака.

Одшш из инструментов приватизации государственной собственности, со разгосударствления для перехода к создающимся рыночным структурам является аренда предприятий с правом их выкупа, с целью реализации преимуществ аренды разработан пакет методических материалов по оказанию практической помощи в переводе на арендную фог>му организации и стимулирования' труда'па пгодлртятяях тлнкопв-реработки.

8. Комплексный, последовательный переход на рекомендуемую систему стимулирования утилизации фосфорных шлаков позволяет реализовать значительный потенциал повторного использования сырья в промышленности строительных материалов и других отраслях народного хозяйства, область применения и народнохозяйственная эффективность стимулируемых направлений использования фосфорных шаков представлены в таблице 2.

Основные выводы и рекомендации

1. Вторичные материальные ресурсы, в частности, фосфорный шлак, являются потенциальной сырьевой базой развития промышленности строительных материалов и др. отраслей народного хозяйства при условии предварительной подготовки к производственному потреблению. Это предполагает научно обоснованную методику стоимостной оценки фосфорного шлака.

2. Расчет народнохозяйственной эффективности использования

фосфорного шлака с-онет экономичесчси'сбосновапнымичголЕШ ; _)и условии учета социального и экологического аспектов в виде предотвращаемого ущерба в результате утилизации фосфорного ишака.

3. Современный уровень развития науки в области технических возможностей утилизации фосфорного шлака в целом позволяет развивать конкретные направлешш в промышленных масштабах.

4. Анализ существующего хозяйственного механизма утилизации фосфорного плата показал, что традиционные методы воздействия пра— ктически полностью исчерпали себя. Поиск и разработка новых зф{-ек-

Перспективные эффективность

Таблица 2

направления и народнохозяйственная утилизации ишаков фосфорного производства

№ I наименование п/п!изделия, мате-!риала

ооласть применения ¡иодерка-! ше фос-'форного ¡ишака __I

Шнвдае- ! при— !мыу эко-!моча-!номичес-1ние !кий эф- .! !шект !_

I. Авантюриновое стекло

2. Шлакоситалл

3. О'лакостекло-. кристалит

4. Стеновой керамический материал

5. Искусственный . заполнитель бетонов-пемза

6. Керамическая дренажная

. труба

7. Щлакополимэр-бетон

8. Сигран-декора-тивностекло-кристаллический материал

9. ¡Плановое вяжущее

10. Шлаковата

II. Еолластонит-стеклокристал-

лическпй материал

внутреннши наруж- до 80% ная отделка зданий, а также для изготовления ювелирных изделий

облицовочный и кон- до 5055 струкционный материал

внутренняя и нару- 6.70? ясная облицовка зданий и сооружений

кладка наружных и 80-85% внутренних стен зданий и сооружений

конструкцкокно-теп- 100/5 лоизоляционные и конструкционные бетоны

для строительства горизонтальной дренажной сети

водохозяйственное, химическое, гидромелиоративное строительство

облицовочный материал

40-80$

гражданское, про-мугшенное строитель, 7БО

теплоизоляционный материал

700$ 80%

облицовочный мате- 10С% риал, производство

тонкостенного фарфора

800 тыс. руб. на 100 тыс. м2

1?0 тыс. руб. на 500 тыс. м2

700 тыс. руб. на 50 тыс.м2

200 тыс. руб. на 2 млн. шт.

9,? шн. >гб. на тыс.мЗ

№

400 тыс. руб. на 500 тыс. п.ц.

80-700 тыс. руб. на 50 тыс.мЗ

8,8 млн. руб. на 600 тыс. т

65,6 тыс. руб. на 80 тыс. ьО

2,2 »¿ян. руб. на 20 тыс. т

тивных методов стимулирования Еедотся при стандартном догматическом подходе "к" оценке-и - отбору-стпмуларуювдах. факторов , часто без

учета особенностей экономической ситуации в стране.

5. Применяемая сегодня система от.уяировант труда оценивает вклад работников по затратам труда, 2естшг, горой агрессивная акокоьамеская сродс рынка требует объективной сценки результатов

ПрИЛСЯ-СНИЯ СИЛ,

р. Л слс.'дижйся нестандартной с нт у аттик, когда механизм стимулирования неадекватен сеарс-лгсшгш лройпвддстзэннш условиям.

роятгаашя нестандартных мер с учетом опита передовых

В этой связи с целью реализации псстаааиннил « исслс-.г^'^т задач разработан ряд рекомендаций, которые сводятся к следующему: I. Необходимо предоставить право предприятия?/т (организация?.!) устанавливать договорные цени на фосфорношлаховке отходи. При ото!,! научно-методической основой могут стать разработанный автором методический подход 1; стоимостной оценке отходов, а такие конкретные рекомендации по ценовому стимулированию утилизации фо-

г.'.м'с.Л-Н'■ .'•'"■гактог." , " с1:'- гел: л ра^рабо"-?.17 мехч-

платы за си.г.чрт..;,ч;т:;е -юс:''.рного шлака з ом'иа^ад. "а:.:;;/ '/^.х;--соно;..тл лауд!;^ оСосг.'' г.'ЛП!'.'? и ро,;л;зог;л5л;ег я •.>:•• очетох 5ллдс;.*лчсс'-с;: сценке уг,-?роа .~т неисгедьзо-'ания -"л: ло-лдодя-

С1 лостаьил;; нл олопоулдолку" основу вза!:моот::сп>"'К'<я собс-твента;-к&в природных ресурсов и щ:зродопод1.зовйтолсЛ посрадстгом принципов платности н возмездности.

Г. Пси условии активного ¿тнкгпопярорятш' предложенного меха-нкз.мд платеже'' за содержание ¡лдакол в отвалах нссбхсдд'мо развитие и укрепление хозрасчетных природоохранных всйраодс-лотпт - слутяб экологической безопасности (СЭБ). По мнению автора, результатом их деятельности станет экономия платежей эа размещение плаков в ■с г: -лох на ос;-1 ле ст'.'мулдлсван^я л\ утттлнеацин. ">

4. 1,ред::рдд;;!я, з.м:.и-п.е уталязацве!'. отходе« прп:зьодспл, в том числе Феелл:.нкх шлаксв, должны бнтъ освооовдакы о? плг:е:лол в б.-длет и пй.'огс-облоЕвнкя прибили, г.охучеиноЛ от ролляоедив и

применения фосфорношлаковых отходов. Кроме того, данные предприятия, носящие природоохранный характер, должны тлеть приоритет в финансировании и льготы в кредитовании и налогообложении.

5. Во взаимоотношениях производителей и потребителей BMP из фосфорного илака необходимо экономическое взаиморегулироваште доле образующегося аффекта от применения плановых отходов. Еозмо-т,-нке конкретные формы (распределение прибшш, ресурсов, посредством ценовой политики) описываются в работе.

■ 6- С целью достижения прямой зависимости результатов деятельности по утилизации шлака с ее вознаграждением необходимо внедрение арендной формы организации и стимулирования труда на Джамбул-ском ПО "Хшпром". Для этого разработан пакет методических материалов по внедрению аренды с правом выкупа применительно к данному предприятию.

Основные положения диссертационной работы опубликованы в следующих работах:

1. Использование вторичных ресурсов - важное направление ресурсосбережения // Социально-экономические проблемы научно-технического прогресса в новых условиях хозяйствования: Сборник тезисов Всесоюзной конференции. Кутаиси, 1989. П часть. С. 28-?0.

2. Интенсификация производства и ресурсосбережение // Зффок-тивность хозяйствования в условиях полного хозрасчета и самофинансирования: Тез. докл. респ. иаучн.-практ. конф. Клев, 198Э. Часть I.C. 92-93.

2. Проблем хозяйственного механизма ресурсосбережения // Будущий экономический облик Казахстана. Тез. ыежвуз. наушо-тео-ротич. кенф. Алма-Ата, 1990. С. 21-23.

4. Народнохозяйственная эффективность комплексного использования фосфорсодержащего сырья // Социальнс~оконом:гаеск11о проблемы самоуправления и самофинансирования в Казахской ССР: Сб. тез. докл. научно-теорет. конф. проф.-преп. состава, аспирантов и соискателей института. ЛШТХ. Алма-Ата, 1990. С. 46-47.

5. Проблемы хозяйственного мехшпгама рэсурсосберегсения // Совершенствование хозяйственного механизма ресурсосбережения: тез. док. научи о-техгогч. семинара. Ценза, 1990- С. 2?-28.

6. Оконог.шчоскпй механизм природоохранной деятельности. -

Доп^ "рук. "ГСазтгашта, ^Т'2е?-9Гг-в с.---------------------------------•

?. с'коног.ичоский г/ехашгам введения платежей за размещение отходов производства в природной срсде // Эконотч. ывтоди управления природопользованием: от теории к пршпшсе: Тез. докл. респ. научно-практич. конференции. Киев, 1991. С. 45-4Р. (в соавторство).