Формирование и использование трудовых ресурсов сельского хозяйства в условиях рыночных отношений (на материалах Республики Беларусь) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование и использование трудовых ресурсов сельского хозяйства в условиях рыночных отношений (на материалах Республики Беларусь)"

у\ о

- и ^ ■

МОРУССШ НАУЧК041ССЩ0ВА'ШЛЬС1Ш ИНСТИТУТ ЭКОНШИЧЕСККХ ПРОБЛЕМ АГРШРСШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

На правах рукописи

БЕЗЗУБЕНКО Нихакл Алексеевич

УДК 631.158:331.522.43

ЗОШРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА. В УСЛОВИЯХ ШСЧНЫХ ОШСОШЮЙ (на материалах Республики Беларусь)

> 08.00.05 - экономика, планирование, организация управления народный хозяйствен и его отраслями (сельское хозяйство) . .

. АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата .экономических наук

Шясй - 1993

Работа выполнена в Белорусском научно-исследовательском институте экономических проблем АПК. '

Научный руководитель ' Официальные оппонента

Ведущая организация

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник А.В.ЯЛОВИК '

доктор экономических наук, профессор ■ ' В.В.ВАЛУЕВ

кандидат экономических наук, старший'научний сотрудник .П..В.ЛЕЩИЛОВСШ -

Белорусская ордена Октябрьской революции и ордена Трудового , Красного' Знамени сельскохозяйственная академия

Защита диссертации состоится " О ". с^-лк 1993г.

в' 14^ часов на заседании специализированного совета К.020.45.01 при Белорусском научно-исследовательском институте экономических проблем АПК по адресу: 220600, ГСП, г.Минск, ул.Казинца, 103. *

С диссертацией можно ознакомиться в отделе научно-технической информации института.

' . ; //

Автореферат разослан " / " Й и ^>1993 г.

. П

Ученый секретарь специализи- /) рованного совета, " кандидат >т<6)Г\ Лт 1/-Г-экономических наук • * , ; 1 ь 1-.

Л Н.Н.Трусевич

СБЩЛЯ ХАРА1ШгРИСТИКЛ РАБШЫ

Актуальность теш. Долгие годы экономика аграрного производстве Республики Беларусь развивалось в условиях увеличения численности занятых и ресурсы трэда, как правило, характеризовались а основном с количественной стороны. Поэтому новые рыночные отнесения и условия ограниченного демографического ро-

• ста заставили село делать коренной поворот в сторону интенсификация сельскохозяйственного производства и проблема трудовых ресурсов стала подниматься на качественно новуз ступень познания.

Одновременно резко возрастает роль человеческого фактора, повшавтея личностные характеристики жителя села как работника, уровень его образования, культуры, профессиональной подготовки, квалификации, состояния здоровья и отношения к труду. Возникает Необходимость поиска новых действенных рыночных механизмов наиболее полной реализации всех требований по формированию и использованшэ трудовых ресурсов. Одни.! из таких является механизм планомерного перераспределения.высвобождаемых работников в другие сферы, переподготовка, расчет редукции труда, образовательно го погенциела'.-я.'фмда жкзнеиллс средств как экономической основы воспроизводства рабочей силы.

Боелекая, рабочую силу села в сферу рсточних отношений, ; требуют неотложного решения вопроси сбалансированности рабочих пост и трудошх ресурсов в отраслях сельского хозяйства, регулирования основных форм возмещения затрат на воспроизводство квалифицированных кадров, а тшеке рационального формирования трудового потенциала- а условиях приватизации н развития- соци-

• альноР госструктуры села. " •,.•

.. Все это в условиях ношх фора хозяйствования требует не-

отложного решения и актуальность исследований этих проблем неизмеримо возрастает.

.Состояние изученности проблемы..Учитывая все возрастающую теоретическую и практическую значимость формирования и использования трудовых ресурсов в народном хозяйстве, ее исследованием занимаются многие экономиста нашей страны и зарубездых государств. Изучению отгсс проблем посвящены экономические не-, следования С.Г.Струшшша, Л.А.ЕулочниковоЯ, А.А.Бугуцкого, Ы. Л.Василенко, Л.А.Костина, А.Э.Котляро, Д.Н.Карпухина, В.Г. Костакова, В.Ф.Мшаенково, А.А.Ракова, З.Я.Чуракова и многих других.

3 их работах проанализирована ьзатаная зависимость и обусловленность цели и содержания раезирыйюго воспроизводства ресурсов с вопросами формирования к рационального использовз-ния квалифицированных кадров.

Однако применительно к сельскому хозяйству проблема фор-, мирования и рационального использования трудовых ресурсов в условиях рыночных отношений изучена далеко недостаточно. Такие аспекты этой проблемы как.стоимостная оценка трудовых ресурсов, общественно необходимые затраты ка воспроизводство рабочей силы, фонд жизненных средств работников села, образовательны/! потенциал занятого населения, редукция .труда-сельских жителей в новых условиях хозяйствования вообще не' рассматривалась и трс-бует неотложного решения.

Цели и задачи исследования. Цель диссертационной работы -разработать меры по совершенствованию формирования и использования трудовых ресурсов сельского хозяйство в условиях рыночных отношений. Для достижения поставленной цели ставилась задача: установить закономерности и особенности расширенного вое-

производства сельского населения и трудовых ресурсов села в условиях рынка;

определить влияние рынка труда на изменение организации, качества, характера труда и профессиональной структуры кадров;

обосновать ринок труда как метод регулирования занятости сельского населения;

разработать методический подход к расчету стоимостей оцеп- . т: трудовых ресурсов, образовательного потенциала и редукции труда на селе;

исследовать сбалансированность рабочих мест и трудовых ресурсов в отраслях аграрного производства;

разработать предложения по совершенствован® формирования и рационального использования ресурсов труда.

Объект и методы исследования. Объектами исследований являются колхозы, соехозы, крестьянские и фермерские хозяйства Республики Беларусь. Предаете;,! исследования взяты трудовые ресурсы сельского хозяйства.

При проведении исследований иироко применялись методы: статистических группировок, монографический и расчетно-анали-тический, опрос, анкетирование, беседы.

Методологической основой исследований послужили труды классиков о категории экономической эффективности, реаения и постановления Правительства Республики Беларусь, литературные источники отечественных и зарубежных авторов, касающихся воспроизводства трудовых ресурсов села.

Научная новизна и практическая значимость. Диссертация представляет собой комплексное исследование проблем формирования и использования ресурсов труда как главной производительной силы в сельском хозяйстве республики.

Основные положения научной новизны состоят в следующем: изучены теоретические вопросы рыночных отношений на селе и необходимость совершенствования формирования и использования' трудовых ресурсов в сельском хозяйстве; рассмотрена экономическая природа стоимости рабочей силы и методика стоимостной оценки трудовых ресурсов, редакции труда и образовательного , потенциала сельских жителей; даш теоретические обоснования рынку труда как методу, регулирования занятости; разработана имодика приватизации собствешости колхозов, области; - предло- ; жены меры по с0вераенстЕ0ваШЕ> воспроизводства кадров села и. '' их рационального использования в условиях рыночного хозяйства;-расчет общественно необходимых затрат на воспроизводство рабочей силы в условиях ркщса дает возможность объективно опреде-

■ "1 - II 1

лить минимальный прожиточный уровень отдельно для музташ И'хен-щие трудоспособного" возраста-,-пенсионера, подростков до 17 лет, а также семей, .состояли из' двух взрослых человек и двух дотай.

Используя коэффициент ре;цкции\тр;1'Да в общей фонде обра'-, зевательного потенциала работников -села, .достигается вйсыох-ность расчета величии дабаЬоздЬго. Продукта, .национального дохода и необходимого продола, .созданного одним работником за.' год с учетом.уровня его .образования и, квалифжации.'. ; -'.'.'..

• Апробация и реалклашя -результатов; исследований. Кастоя- . цее иеследовгние является состашой-тастьи работ,, быпояняскых • научно-исследовательским кнекаутом.р I99I-I995 гг. tío проблеме координационного пйв'яз БелНйгЗЭП ЯСС. Результаты исследования получены автором'самостоятельно п.рассмотрены в Мглисзерстве сельского хозяйства .ипродоЕОльетьня Республики.Беларусь, в Государственной комитете'Республики Беларусь по труду и -социальной защите населения, а такке в Белорусской сельскохозяйст-

• ' 5

. венной академии.

Предложенная методика стоимостной оценки рабочей силы, редукции труда и образовательного потенциала села используется в учебной и практической деятельности вузов, органов по труду . облисполкомов и Госкомтуда республики. Отдельные положения диссертационной работы использованы при подготовке Республиканской программа. •

Основные положения диссертации долояены на конференциях - колодах ученых в Белорусском НИИЗП АПК, в Белорусской сельскохозяйственной академии, в научно-исследовательском экономическом институте Госэконоглиана Республики Беларусь. По результатам исследований опубликовано 10 научных работ.

Объем и структура диссертационной работа. Днссертащя состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, вклвчаящего 60 наименований. Объем работы 169 страниц и клинописного текста, содержит 34 таблицу.

Во введении обосновывается актуальность талы, определяят-ся объект и методы исследования, сформулированы цели и задачи, показана научная новизна и практическая значимость работы, сформулированы основные пояснения, вшосикае на защиту.

'В первой главе - "Теоретшеские оснош формирования и ис-. пользования трудовых ресурсов села в условиях рынка" - рассматривается .вопроса рыночных отноаений и несбхеджость совершенствования расширенного воспроизводства трудового потенциала в аграрной секторе экономика. Дается теоретическое обоснование рынку труда как методу регулирования занятое?:! населения, а такхе рабочей силы на соле каа погребтечьпой стоимости в аграриев производстве республики.

Бо второй глава - "Оценка содерзашя труда и воспроязвод-

; б

/

ство рабочей силы в условиях рыночного хозяйства" отражаются изменения содержания труда и профессиональной структуру работников села в новых условиях хозяйствования. Обосновывается расчет общественно необходима затрат на воспроизводство рабочей силы и фактический объем жизненных средств для сельских жито-лей но территории республики. Определяется образовательный потенциал села как мощный источник экономического роста, а такко уровень сбалансированности рабочих «ест к трудовых ресурсов в \"Г отраслях.аграрного производства.

■'.■'В третьей главе - ''Пути совершенствования формирования кадров, сельского хозяйства и их рационального, использования в ИОеьтс.условиях хозйЯстьошкш" радра(|05£йш предложения по ро-гулированка основных форы возмещения затрат на воспроизводство квалифицированной,рабочей силы, сделан объективный методический подход-к расчёту Дсмографичссшсс инвестиций на селе. Пред-лораитсл мери по. улучяеша -занятости и организоционно-зехни-ческио условия труда в целях-лучшего использования кадров-в .сельском хозяйстве при рыночных отношениях..-Обосновывается рациональное формирование трудового потенциала села в условиях привотизац!ш. Исследуется социальная инфраструктура село как фактор закрепления кадров в сельском хозяйстве. . 1

.В .заключении диссертации сформулирована основные шеоды, по результатам исследований и даны практические предложения '. для производстве.,

, ОСНОВНОЕ ССДЕКМШЕ. РАБОШ

'' Изменяя формы собстЕенности в аграрном производстве республики через разгосударствление и приватизацию! возникает необходимость скорейшего формирования новой прогрессивной квали-

фикациокной структуры занятых; 0:ш характеризуется повышенным качественны« составом рабочей силы, новыми элементами воспроизводственного процесса. Ибо в условиях рынка воспроизводство сельского населения - это воспроизводство носителей всех эко-;:С!.г.:чос:;их отношений, основной производительной и потребительной силы сбцесщза.

Только в условиях рыночной экономики рабочая сила на село становится товаром. Причем, в условиях рыночных отношений рабочая сило, будучи товаром, обладает стоимостью и потребительной стоимостью. Лишь рынок труда оценивает рабочую силу в единстве ее стоимости и потребительной стоимости. Как метод регулирования занятости, рынок труда требует не на словах, а на деле отказаться от старых, изживи» себя методов регулирования заработной платы.

Кроме того, рынок труда позволяет существенно поднять жизненный уровень сельских работников, дзет труженику село экономическую свободу, возможность выбора не только места работы, но и образа жизни, экономического мышления и нового содержания труда.

Что касается увеличения предложения на рабочуя силу, то сейчас в аграрном производство ставится задача изменить качественные аспекты ребочей силы.и повысить ее -ксняуренгноспособ- -ность на .рынке труда. -Увеличение предлояегшя на рабочую силу ■ происходи? за счет перераспределения трудовых ресурсов по профессиям и из других отраслей.,'- ■

3 новых условиях хозяйствования П"""исходит совмещение:ряда производственных функций и' спеда&льностей (ферлераг аревдаторв, -кооператора), а также.органическое сочетавших физического и... умственного труда. Это шэнвает необходимость подагалости и па-

,.''•'■'.' V. б' ^ / . / .

. реаены труда, для чего требуется многостороннее развитие кая-дого работника, своя специфика воспроизводства. ;

Поскольку в воспроизводственном процесса трудовых ресур- , . сов села вздел кют три. возрастите группы: лица моложе трудоспособного возраста, лица трудоспособного и старше трудоспособного возраста, то в условиях рынка расчет общественно необходимых затрат в среднем на I сельского .кителя роспублшя: с учетом про-, . питательности его' я&ши 72 года приобретаем особу» актуальность. - ..'■;.' '. ■•: .' • : . - Расчеты показывают, что в затратах но адспр'оизвбдсгвошшй процесс I сельского кителя доля затрат на трудоспособный' период приходится .60,4%, :но пенсионный 'период -20,7/' и на колодезный (дотрудоспособшй) .- 23,9$. В. целом кр общие необходимые сат- • роты на воспроизводство.рабочей сгли ! человека в течение всей его ¿вэви составляв*'..'. '•,.* . .. 1

Подабныедагзгызо несбхОДй&х встретят на ЕОспрэ;эЕОдстБО рабочей сиды в условиях "ршща.позволяэт судить об урогно-наличия необходимого пэдвдктб доя робоштов -.ефоры; адтерявяьногч протводства, установить, гфовкльгшо ;продордаи фовде зарплата .в-прибавочного продукта в сельской местности. .Крома'того, оти . данные даэт возысшость объективно определить минкмалышй прожиточный уровень отдельно для иунчпн и кенззи трудоспособного • возраста, пелсионера, подростков до 1.7 зет, а £акно семой, состоящих кз двух. взрослых человек к двух детей. ..'

Сопоставляя фактичешШ фовд визнейшис средств с объест- ■ венно необходимыми затратеии на воспроизводство рабочей сшш, достигается возможность выявить огромный разрыв в общей вели- . чине затрат. По данным наших. исследований, в. 1992 г. (по нынса-ним прейскурантным цокай) лишь только на 73$ фактическнудов-

петворяется фонд жизненных средств в общественно необходимых затратах при воспроизводстве I сельского жителя, в трудоспособном возрасте напей республики. С учетом этого уже сейчас необходимо всемерно пополнять и совершенствовать С в основном чгр-га зарплату) фонд жизненных средств сельчан, идущий на воспроизводство рабочей.«мы. Ведь каждая физическая единица трудовых ресурсов села в условиях рынка становится носителем все большего экономического потенциала аграрного производства.

В современных условиях рынка образование занятых в сельской местности становится все более важным фактором повышения эффективности аграрного производства.' Например, среда трактористов I класса со стажем работы 5 д&т лице, закончившие 8 классов, имеют производительность труда в среднем но 35-36$ выле, чем те, кто имеет образование 5 классов. Всвсю очередь, производительность механизаторов, имеющих полное среднее образование, превышает кв '¿5-26% показатели тех, кто обладает знаниями в объеме восьми классов.

В целой образовательный потенциал сельской местности является мощный источником экономического роста. Как правило, образовательный потенции села складываемся из народнохозяйственных зв!срэ? на о^учениь рабочей силы.

В 1909 г. (согласно переписи населения) общий образовательный потенциал занятых в сельской местности республики превысил 14,1 млн.чел.-лет обучения. сто составляет 27,3% от общего фон,ча образования всего занятого населения республики. Примем е ероднеч на I занятого (работавшего) в сзкьской местности приходится 9 i i ое\п1ек«я (.табл.1).

. '' '.Ойкая стоимость накопленного образования в сельской кест-нчсти достигла 8,7 исрд.р„б.,.или 24,4% от всей стоимости обра-

Таблица I

Расчет стоимости образовательного потенциала занятого сельского населения Республики Беларусь (по данным переписи населения)

Уровень' ' образования

(

( . !ння. % : I I ''.■■! I' . I

1

I

I

»

Всего занятого сельского населения - 1531,8, .. 100 . - . • **—- - -

• из них имеют образо- -■ вание: ' .../. ' .

• высшее законченное 101,1 6,6 15 1516,6 10,8 . _ 1140= 1728,81 высшее'незаконченное • 10,7 0,7 13 139,1 0,9 940= 130;75 среднее специальное 242,0 15,8 12 2904,0 20,8 ' 630= 1974,72 среднее обцее 540,7 35,3 10 ' 5407,0 38,4 ' 520= 2811,64 неполное среднее 304,8 19,9 8 Л 2433,4 ' 17,3.. 500= 1219,20

■ начальное 332,5 21,7 5 1662,5 , 11,8 ; . 500= 831,25

Итого: . '•_.._ 9 14067,5 100 • . 618= 8596,37 .

зевательного потенциала республики. По налим расчетам, удельный вес. стоимости образовательного потенциала на селе сейчас составляет 32,3$ от стоимости основных производственных фондов.

Прибегая к методу редукции труда, мы определили в какой пропорции распадается затраченный в сфере аграрного производ-.ства живой труд- на простой труд и труд повышенной квалификации. Одновременно но этой основе рассчитали долю квалифицированного труда в производстве национального дохода, созданного в сельском хозяйстве как ведущей отрасли республики.

Согласно приведенным расчетам, образовательный потенциал работников сферы сельского хозяйства республики в 1590 г. в денежном выражении, составил 6,04 млрд.руб. Доля же национального дохода, получениия в этом не году за счет возросяего образования и квалификации работников в фактически ценах, равнялась 2,7 млрд.руб. Значит на каядый рубль накопленного образования в 1990 г. получена отдача 45 коп. в взде дополнительного Сза счет влияния образования) национального дохода. В свою очередь, на каядый рубль основных фондов получена отдача национального дохода в размере 40 коп.

• Таким образом, отдача от образования в 1,13 раза больше, чем от основных фондов сельскохозяйственного назначения.

Наряду с зткм, образовательный потенциал дает возможность на рынке труда при сбалансированности ресурсов рабочей силы выявить количественный и качественный вклад каздого работника в материальной сфере с учетом его образования и квалификации. Однако из-за нехватки работников на рабочих местах, сбаленск-ровашюсть далеко не достигается и ни в о гное оды, например, вынуждены ребототь больше нормы. Так, в колхозах и госхозах республики в 1990 г. дня обеспечения нормативной занятости работ-

12 •

шков животноводства 240 дней в году нехватало 60,2 тыс- животноводов (табл.2). Одновременно было 61,б тыс. свободных (незанятых) рабочих мест на фермах. Среди областей республики самое большое число свободных рабочих мест на фермах и нехватка работников животноводства наблюдается в хозяйствах Минской и Могилевской областей. Уровень обеспеченности кадрэми животновод ства в них составляет менее 76% их обчай'потребности. Псптому задача состоит в том, чтобы еще до начала массового высвобождения работающих, ликвидировать избыток рабочих мест с преобладанием малоквалифицированного ручного труда и добиться сбалансированной зьнятости^

Что касается совершенствования формирования кадров сельского хозяйство и к рационального, использования, то современное аграрное производство на базе .многообразных социальных типов хозяйств должно, в первую очередь правильно покрывать издержки по воспроизводству квалифицированной рабочей силы и все- ■ мерно стимулировать их раскуренное воспроизводство. В этом отношении следует четко регулировать основные форма возмещения затрет на воспроизводство квалифицированных кадров. Вместо платы за трудовые ресурсы, как основной формы возмещения затрат, необходимо широко применять налоги на социальное страхование и налоги в.фонд защите от безработицы. Эти два вида налогов как новые фермы возмещения затрат но воспроизводство квалифициро- / ванной рабочей с;иы но только отрмагст интенсивные нек'оды использования живого Труда, но и в условиях ршкв способсявую5 создании гарантий для социальной за^здэннссти работников на рынке труда. Одновременно с этим рассчитываются демографические инвестиции ка селе.

Таблица л

Расчет свободных рабочих мест на фермах, определение нехватки (д-^ицита) работников животноводства и уровня их сбалансированности в колхозах и госхозах . Республики Беларусь в 1990 г.

'!_Области_;___(Всего

Показатели ¡Брест-! Ви- !Го- ! Грод-! Мин-! Моги-'

:ская !теб- ¡мельннен- ! екая! лев- }"-'или _|__! скоя 1сквя !скр# ! ? екая ?__

Среднего,-эвоеколи-чество рвботникез животноводства,тис. чел. 43,1 42,5 42,6 34,9 60,6 36,5 26и,I

Фактически отработано одним работником в .

год, чел.-дн. 309 316 312 310 317 320 314

Общее количество всех отработанных чел.-дней в животноводстве, тас. чел. -да. • 13318 13430 13291 10819 Ш78 П680 81671

Должно быть работай-коз животноводства с ?

учетом нормативной занятости 240 чел.-дн.

в году, тыс.чел. 55,5 55,9 55,4 45,0 79,9 48,6 34С,3

Дефицит (нехватка) ра- . ботников животноводство , тыс.чел. 12,4 13,4 12,8 .10,1 19,4 12,1 .80,2

Коэффициент сменности работы животноводов

(расчетный) 1,28 1,32 1,30 1,29 1,3?. 1,33 1,30

Число свободных рабочих мест на феруах, . тыс.единиц 4 ^ ' 9,7 ю,2 9,8 7,8 !14,7 9,1 61,3

Уровень обеспеченности кадрами яивотноводов,

>' 87,6 76,0 76,8 77,5 75,7 75,1 76,4

В условиях рыночного хозяйства демографические инвестиции - это величина дополнительных эзтрзт, необходимых для того, чтобы" : обеспечить как минимум сохранение уже достигнутого уровня жиэнк при ; расширенном воспроизводстве сельского поселения и особенно трудовых ресурсов села.

. : 14

.Поскольку стабильность квалифицированных кадров, степень их закрепления и использования рассматривается как важный фактор экономического роста; то в целом масштабы их естественного движения зависят от вступления молодежи в трудоспособный возраст . и выбытия на пений) лиц старших возрастов.

. Сейчас в сельском хозяйстве республики при большом обороте ^прибытие и выбытие кадров) уже образуется не прирост механизаторских -кедров,а их возрастающая убыль. Например, только за . 1986-1990 гг.' в республике было подготовлено по все;.: формам обучения 144 тыс. трактористов," машинистов и комбайнеров, а их фактическая убыль в колхозах и госхозах за это время с учетом суммарных выпусков составила 156,6 тыс. чел. Значит каждый год в среднем не использовалось в хозяйствах'31,3 тыс. чел. механизаторских кадров. При этом интенсивность выбытия в год в расчете на I тыс. работающих механизаторов во всех областях выше интенсивности прибытия, а в колхозах и госхозах Могилевской области на каждых Ю чел. прибывающих.в хозяйство выбывает 12 чел., в Гомельской - 15 и Витебской - II чел. Получается зк, что в целом по хозяйствам республики чарез каждые 8 лет, г в Могилевской области - через 7 лет и в Гомельской - через 5 лет-полностью обноачяется весь численный состав механизаторских кадров.

В результате анкетного опроса, проведенного в Могилевской области в 1991 г. (.710 чел.), выявлено, что глчшой причиной вы- ' бытия механизаторов являются тяжелые и" вредный условия труда 152,8!£), радиационная загрязненность территории (.47,3%), низкий уровень оплата трудач36,6$), низкий уровень культурно-бытового обслуживания (39,2?0, неудовлетворительные жилищные условия 'ч41,5%), плохая организация общественного питания (40,6%) и т.д.

Почти аналогичное положение наблюдается в использовании

руководящих работнипов и дипломированных специалистов колхозно-совхозного производства. В целом по республике только за 1991 г. выбыло из хозяйств 10,3 тыс. руководящих работников и специалистов сельского хозяйства, прибыло 10 гас.чел. Это значит, что за год в колхозах и госхозах республик!! выбыло 10,8$ должностных лиц от их общей численности.

Из хозяйств республики также выбивает каждый год огромное 1 количество работников животноводства, а пополнения практически, нет. Например, по состоянию на I апреля 1991 г. из 260,1 тн'й.;-работников животноводства колхозов и госхозов республики, выбыло. •' за год 24 тыс.чел.,из них 36,4$ ушли не пенсии. В хозяйствах,: Минской области в общем числе выбывших животноводов 39,2$ ушли"--.

■ I ' - ' " ■

на пенсию, в Брестской - 41$ и в Гродненской - 48,8$.

Мотивы увольнения руководите работников, специалистов хо-злйств и животноводов в основном такие же как.и у механизаторов.. Однако в основе благоприятных факторов закрепления квалйфйциро- ., ванньх кадров на селе является необходимость повышения урошя организационно-технических условий их,труда на производстве. ' Это'прежде,всего -совершенствование организационных структур управления в колхозах и, совхозах,, установление функционального разделения труда, упорядочение информационных. Потоков, механизации, приватизация производства, нормальное материально-гехни-чесное обеспечение, четкий режим трупа. п отдыха,' регламентация •'■•• внутреннего распорядка рабочего дня и. т.д. ' '

Усугубляется это еще тем,"что в колхозах и совхозах" рес-- публики, особенно в Могил'евской и Витебской областях, до сих, пор существует громоздкая комбинированная структура управления производством без учета факторов управляемости, большой территориальной разбросанности и отдаленности.производственных объектов

■ -,/, 16 Сфер«, складов) с недостаточной обеспеченностью транспорта и средств связи, даке спецодеждой и хозяйственным инвентарем. Наконец, плохим дорожным сообщением, недостаточным уровнем организации труда, быта, жилья и культура производства.

С учетом этого следует создавать новые филиалы рыночной ' инфраструктуры в сельской местности - отделе: чя банков, токгр-. кые биржи, магазины, торгово-посреднические и коммерческие . ■ фирмы и т.д.

Как никогдэ рачыае, сейчас культура аграрного производства " нуидпстся в пропаганда культурно-технических знаний и знаний ' ключной экономики» в развитии сети культурно-просветительных учревд^ниЙ х »сргРвэ-бытОБых предприятий на селе. Вместе с тем - сна требует широкого строительства дорог, благоустроенного жилья, ; когчЛ объектов социальной цифраструктуры, озеленения, внедрения гксмлйексксй механизации, перевода ферм на двухцикяичный реким •*ра?и>-к друлсыениув работу животноводов. Более"того, требуется корсьноо улучшение непосредственно санитарно-гигиенических условий тред» производственных работников и специалистов село.

Параду с зтим разгосударствление собственное'!''., возникновение «югеобрзчных самостоятёлькл. субъектов рше шых стаоше-якй в результате 'активного развития акционирования, ароидных, кооперативных и смешанных ферм, непосредственной приватизации различными способами сельхоопредприлтай и расширения лредзркни-мательстпа - все это служат вачпейди'- условием не только рационального формирования, но и надлежащего использования грудовьх 'ресурсов -?ла. . ..-

■ Оообуп актуальность исследование -зффективлего использования трудовых ресурсов приобретает в условиях частной ¡собствен- ' ности на аекли, .Одной из форм есбстзешс-с-та ня з«ш ямдедо У

', 17

фермерство. Однако в Республике Беларусь эта форма собственности развивается пока медленными темпами. За новые форм хозяйствова-. кия, согласно анкетного опроса, высказалось только 17,4^ респондентов, о - при нынешних условиях не келают создавать' крестьянские сфермерские) хозяйства.

Следует заметить, что в.зависимости от стажа работа, образования и сферз снято ста работников эти ответы распределились .по-разному. В частности, в числе опрошенных'24 ¿35», лиц, Имеющих-', стаж работы 15-20 лез, изъявили желание самостоятельно вести/' крестьянское (фермерское) хозяйство, а в зависимости от рбраз'о- '. .ванпя такоо нелание выразили 21,555 работников, окончивших ОПТУ' ; и 20,4% -'бригадиров растениеводства. ■ '.

Основным торил озом в развитии крестьян мак (фермерских) хо-'зяйств является слабая активность работников и их низкий Нн-' терес к происходяацп^ преобрсзованйда на селе.; . • • • .. • .

." ; выводы и прдасшш'

I.'Исследуя вопросы'рыночных отношений и необходимость со- • вершенствованйя фбрмирования и* использования трудовых ресурсов .села,'^следует со всей .убедительностью подчеркнуть,.что выбор новых сощаль'но-эксногтесюк-фо'рм хозяйствовашшиа селе .влечет ' за " собой Не 'только рсоргангаецхэ структуры белорусской дереЕНИ; Ч.крестьянский уклад, возрождение села), но к карйиналь.ные. измё--\. нения фору собственности и хозяйстоовйния.' ':•'.' Изменяя собственность и власть.в аграрном про51Эводстрз через разгосударствление« прИЕатззац:®, возш!коет необходимость скорейдего формирования новой - прогрессивной квалификационной ' структура работсюд:«.' ОзЪ харвктергауется ПОШзе'Шым качествен- . нкм составом рюбочей-силы, нобшш элементами'воспроизводственного процесса. Ибо;, воспроизводство сельского населения в респуб-

лика есть воспроизводство всех экономических отнесений участников процесса воспроизводства, основной производительной и потребительной силы' общества. .

" 2. Рыночная экономика в аграрном .секторе Республики Беларусь с ее жесткой конкуренцией, кок.никогда раньше, требует внедрения новых,прогрессивных сельскохозяйственных технологий, ' постоянного совершенствования техники, сокращения издержек производства и выпуска конкурентоспособной сельхозпродукции, следовательно, и развития экономических методов хозяйствования и постоянного обновления и пополнения аграрного производства новыми квалифицированными кадрами. Причем формирование и использование всего кадрового потенциала в аграрном производстве дол-кно осуществляться последовательно, динамичнб, во всех сферах аграрной экономики и на всех стадиях их воспроизводственного процесса. Более того, профессиональный уровень работающих е производственных службах всех отраслей аграрного производства, их функциональная деятельность должна полно отвечать всем требованиям формирующегося механизма рыночной экзнс шки и новых экономических структур села. Именно поэтому каче 'тво воспроизводства кадров нового поколения-на селе должно ^ответствовать международным стандартам. Они в совершенстве должны овладеть рыночной концепцией управления (маркетингом), методами системного анализа и моделирования, уметь выполнять широкопрофессио-кельную не&функционвльную производственную и экономическую деятельность по реализации всех субъектов хозяйствования на различных уровнях управления.

3. Поскольку рабочая сило в сельской местности вовлекается в сферу рыночных отношений'и становится товаром, то сейчас более упогребиш н? только такие понятия как "стоимость рабочей

силы", "потребительная стоимость рабочей силы" но и "ценность рабочей силы". Исследования показывают, что определение сто»-'

■ мости рабочей силы на,селе всегда происходи? с учетом-всех необходимых человеку благ. К тому же ценность сельского работника

- ----------- - *

подвилгна во времени'и'постоянно зависит от морального старения .определенных-способностей, приобретения новых кавихоа, изнене--шя-его-отнесения к труду. Поэтому рчнок труда в аграрной сфере экономики всегда предъявляет спрос по конкретного человека, а не на совокупность способностей и навыков безотносительно к личности - их носители.

Однако- в дальнейшем,- при становлении рынка и развития силь-змх личных мотиваций к добросовестному труду, разрыв меаду первоначальной-и последующей рценкой работника будет уменьаать-- си. В дальнейшем .станет вапа:м только результат индивидуального

■ труда, и на этой основе опосредованно, через итоги работы отдельных сельскохозяйственных коллективов будут оцениваться спо-' собкости и навыки каядого. сельского работника.

. 4. Основываясь па том, что рынок труда стал но только ос- -. доеным методом регулирования занятых на селе, но и позволяет существенно поднять жизненный уровень ссльск;пс работников, дает труженику сача экономическую свободу, возможность выбора места работы, образа жизни, экономического мышления и нового содер- ■ яания труде, следует подчеркнуть одновременно, что рынок рабочей силы - это совокупность новых экономических отношений. Эти отношения складываются по поводу реализации спроса я предложения на рабочую силу. Причем, как показывав?'няюГисследования, регулировать увеличение спроса на рабочую силу в "сельской местности монно путем прямых инвестиций "области или района' в создании и рекомнетрукции рабочих мест для тех отраслей и профессий,

куда желательно 'перераспределить трудосыз ресурсы (.подсобные '■промыслы,- перерабатывающие предприятия» 'тешицы, аиБотаоводчес-кие комплексы). При атом дотации, субсидии и кредиты цеяесооб- ■ разно всегда.вкладывать в строительство, техническое перевооружение и реконструкцию сельскохозяйственного, предприятия, в целоа и новых рабочих мест в частности.

• - 5. В целях достикения .надлекащей оптимизации в профессио-. нально-квалификационной структуре кедров села считаем необходимым осуществить ксмплспс.следующих мер:.

разработать на уровне, каждого сельского административного района республики единую комплексную программу подготовки квалифицированных кадров иирокого профиля с учетом баланса.трудовых ресурсов каждого хозяйства в условиях рыночных отношений;

■ предусмотреть подготовку квалифицированных рабоч:ас в сельских профтехучилищах и школах бизнеса преимущественно из молодежи, направленной но учебу колхозами,-совхозами, кооперативами, фермерскими хозяйствами;

создать в республике единую систему профориентации, обеспечивающей подготовку юношей и девушек к сознательному выбору сельских профессий и трудовой деятельности в сел: оком хозяйстве;

в каждой сельской.средней школе республики I деть в штате специалиста по профориентации, для чего в педвузах Республики Беларусь начать подготовку специалистов подобного профиля;

принять меры к более тесной увязке обучения сельской молодежи в учебно-производственных комбинатах с д: льнейшим профессиональным обучением в СПТУ и трудоустройством их в отраслях колхозно-совхозного, производства, подсобных промыслов и фермерских хозяйств. . : v

6. Поскольку нынешнее расширение рыношых отношений на

селе уже оказывает и будет оказывать в будущем.серьезное воздействие на сферу занятости сельского населения, то главной стратегической линией должен стать отказ от жесткого регламентирования системы занятости населения прежних лет и поиск новых' путей предания ей высокой маневренности и гибкости.. Это значит, что новая система должна'содействовать .полной и продуктивной занятости людей но ссле при высокой степени свободы экономического поведения работодателей'и лично работника за счет, высокой, мобильности как хозяйственных структур, так и. самого, работника,. сокращения издержек и сроков качественной и количественной адаптации рабочей силы к требования}.) гибко организованного и. способу , ного к быстрому обновлегеш аграрного производства.

7. Исследования показывеат, что расчет образовательного , -потенциала занятых в сельскохозяйственном производстве в уело-.

еиях ркночной экономики служит^не только важным'фактором повы- , / шени'я эффективности сельского хозяйства, как отрасли,- но 'и:пред-; стевляет собой обобщающий показатель, доксций .возможность на .■ ' ринке труда при сбалансированности ресурсов рабочей силы "выя-' ейть. количественный и-качественный Еклад каждого работника"в., - материальной сфере' с- учетом-ецо образования и квалификаций;

В частности', прибегая к методу, редукций труда' при расчетах , .образовательного'-потенциала, достигается возможность' определить'; в. какой пропорции- распадается затраченный в сфере* аграрного. ■ ,•> производства живой труд на.простой труд и тред поволенной квпли- : фякации.' Этим.сонкм создается возможность оплачивать трто* -с ХЧбтсм' уровня образования 'я качества труда.-

8. В современной модели управления зонятостьэ исключительно важное место принадлежит сбалансированности рабочих мест, ••' и трудовых' ресурсов' аграрной отрасли.; Поэтому высвобождение и

•■Л .'■■•■. 22

вовлечение рабочей сети в сельскохозяйственное производство не уровне колхоза, совхоза, кооператива, отдельного населенного -пункте и района должны взаимно уравновешивать друг друга. Однако поскольку сейчас значительная доля капитальных вложений в сельское хозяйство направляется на новое строительство и расширение сельхозпредприятий, а не на реконструкцию и техническое перевооружение существующих, то в хозяйствах республики подобные тенденции ведут к ухудшения структуры рабочих мест и созданию новых, необеспеченных ресурсами.

9. Исследования показывает, что самое рациональное формирование трудового потенциала в аграрном секторе экономики в условиях приватизации вццится пренде всего через отдачу величины прибавочного и необходимого продукта'на каждую единицу аюхен-ного трудового потенциала. Посредством сравнения результаишгых показателей хозяйств, действующих в условиях .приватизации и без приватизация, мы достигаем возможность иметь рациональный критерий по формировании трудового потенциала при различных формах хозяйствования. В частности, по расчетным двнньш [930 г. в современных условиях колхозно-совхозного производим ], где дм я необходимого продукта в объеме национального дохода, со.здашюго в сельском хозяйстве республики, составила 44$, на I тыс.руб. стоимости трудовых ресурсов приходится лишь 190 руб; необходимого продукта и 242 руб. прибавочного продук-я. В приватизированных же хозяйствах подобный уровень отдачи кедрового ресурсного потенциала выше в 1,6 раза.

10. Исследования социального аспекта функционирования трудовых ресурсов показали, что реально существующие категории работников существенно отличаются от тех, на кого рассчитан новый хозяйственный механизм. В период широкого внедрения новых зконо-

мическюс отношений тормозом становится общий низкий интерес работников к происходящим преобразованиям, общая низкая трудовая активность сельских кителей. Анкетный опрос работников колхозов и совхозов показал, что только 17,4% изъявляют яелание вести крестьянское (.фермерское) хозяйство, а 41,453 - при нынешних условиях не хотят стать владельца:.™ индивгдуалыюго кре- • ' стькпского хозяйства.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Основные формы семейной кооперации труда в сельском, хозяйстве //Тез.докл.научно-технической конференции Могилев-ского облисполкома 27-29 ноября 1989г.. "Ученые и специалисты -народного хозяйству области", Могилев, 1989.

2. Повышение дееспособности совокупной рабочей силы в условиях НТП //Тез.докл. Всесоюзной научно-практической конференции в Смоленске 12-14 марта 1990 г. "Перестройка и эксномнче--ское стимулирование научно-технического прогресса", - М.,1990,

'. Iв соавторстве). • . ..

3. Образовательный'потенциал БССР /Сб. науч.тр. 1ИЭИ Госплана. БССР (май 1990г.) "Прогнозирование социально-экономического ; раз вития, регионов" - ¡'н., 1990, (в соавторстве).

4.' Основные проблемы эффективного использования трудовых' ресурсов села //Тез.докл.научно-практической .конференции в , ■ЕСХА 7-9 июня 1990 г. "Совершенствование механизма хозяйствования и ускорение -социально-экономического развития села"'. Горки, 1990. . • ' •,'-.•

5. Диплом арендатора //Нурнап "Сельское хозяйство Белоруссии" - 1!н., "Полымя", 1990 г., № 7.

6. Применение принципов хозрасчета в области подготовки

; 24

кадров //Тез.докл. научно-практической конференции НИЗ! Госплана БССР 11-12 декабря 1990 г. "Формирование рыночных отношений в условиях суверенитета республики: проблеем и пути решения" - Ни., Т990.

7. Вопросы стимулирования эффективности совокупного труда в новых условиях хозяйствования //Тез.докл. республиканской научно-практической конференции в Гомельском госуниверситете 14-15 февраля 1991 г. "Управление трудом в условиях перехода к ршиу" - Гомель, 1991.

; 8.'Основные меры по обеспечения эффективной занятости населения области.в условиях рынка //Тез.докл. областной научно-технической конференции Могилевского машиностроительного института 16-17 кая 1991 г. "Ученые и специалисты - народному хозяйству области" - Иоггаев, 1991.

9. Общественно-необходимые затраты на воспроизводство рабочей силы в условиях рынка //Тез.докл. научно-тпоретической конфрренции [.¡огилсеского машиностроительного инс. нута 15-17 октября 1991 г. "Оптимизация...экономических интересов в*рыночной экономике",- Могилев, 1991. ..

10. Обществешю необходимые затраты на воспроизводство рабочей силы в сельской местности республики. Сб.науч.тр. ШЗИ Госэконоыиана Республики Беларусь, август КС? г. "Проблемы ресурсного сбереаения в условиях перехода к риночгшы формам хозяйствования" - £.1н., 1991 л в соавторстве).

Подписано к печати 25.01.93г. Печать офсетная 5ормат 60x84.1/16 Усл.я.л. 1,0 Бумага этикеточна* Зака.з 8, Тира* 100 Бесплатно. БелНШЭП АПК Минок, Каэинца,. 88. ~