Формирование и прогнозирование уровня жизни народа в регионе (на примере Удмурдской Республики) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование и прогнозирование уровня жизни народа в регионе (на примере Удмурдской Республики)"

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА, ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕЗОЛЮЦИИ М ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО 31..ЛЖНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КМ. М.В. ЛОМОНОСОВА

ШАМАЕВА НЕЛЛИ ПАВЛОВНА

ФОРМИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАРОДА В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ).

08.00.05 - Экономика, планирование и организация управления народным хозяйством и его отраслями

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ КАНДИДАТА ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

На правах рукописи

МОСКВА - 1992

Работа выполнена на кафедре планирования народного хозяйств экономического факультета Московского государстБотгог университета ш. М.В.Ломоносова.

Научшй! руководитель

Официальные ппоиенти

Ведущая организация

доктор экономических наук,

профессор

Майер В.Ф.

доктор оконокичоских наук,

профессор

Мильнер Г.В.

кандидат экономических наук Разут/ов А. А.

научно-исследовательский экономический институт при Министерстве экономики и Прогнозирования СССР

Зацщта состоится 1952 г. в часов

заседании специализированного совета К 053.05.90 в Московск государственном университете им. М.Е.Ломоносова по адресу: I1935 Москва, Ленинские горн, 1Я*У, 2-й корпус гуманитарных факультете экономический факультет. ^ ^^^

С диссертацией можно ознакомиться г, библиотеке экономическс факультета ЫГУ.

льгореферат разослан

г.

.Учений секретарь специализированного совета, кандидат эксномичосюп: наук, доцент

И.Г.Телешова

»-•• •• ■ -■:

к I. ОЕЩЛЯ ХАРАКТЕРИСТ ИКЛ РАБОТЫ

• 'акт^адьность_то;«_иссг.25ог!^ . Преобразования оточествешгнх экономических структур в переходник период осуществляются в условиях за'мдления роста, стагнации и даге, более того, -значительного ухудшения уроиш 5313ки населения. Вновь пошушнтся и мотивы, и обоснования необходимости временного снижения гзтзнешюго уровня: ради тех (^аг и отдачи в перспективе ,придется в настоящее время принести некоторые зкертЕЫ и претерпь-гь немалые ли-.экия. Из этого следует, что в настоящее Бремя крайне необходимо проведение активной социальной политики, п том числе фзрмарованяя и прогнозирования уровня жизни народа. Очевидно, что в первуы очерэдь необходимо объективно и полно оценить сложиепюося к настоящему моменту фактическое полоазшм дел в этой области для обоснования проведения первоочередных мероприятий. Ежедневно меняющаяся ситуация в экономике (и отнюдь не в сторону улучшения коюяяктурц) приводит к тому, что уровень гмзнк многих миллионов людей устойчиво отстает от величины минимального потребительского бюджета. Ситуация значительно усугубляется как под воздействием нарастания те:лтов инфляции и вполне реальной угроза гшерин^яции, так и тотальном дефицитом. В этой связи еозь~:каэт вопросы о необходимости мощной систолы социальной защити широких слоеа населения, поскольку рочь идет уке нэ толь'.о о малообоспочешюстл и бедности, но и о ищете. и проблема £ ::?ического ш^иванин в условиях абсолютного ухудшения материального положения подавляющего числа согракдан. .

С оброте!!:!ег.1 >о?нЯстьонной, а по ряду моментов и политической самостоятельности в реижгии ^олылинства вопросов социально-

экономического развития несоизмеримо повышает с я роль и ответственность местных органов управления. В период социальных и экономических катаклизмов, которые наше общество испытывает в настоящее время, наблюдается тенденция к замкнутости, ь веден л к регионального протекционизма и перехода к преимущественно бартернс 1 шновой торговле. Соответственно этому проблем поешокия уровня еизни населеш:.'. с больаей эМективкостью могут г должны репаться в рамках ротона. Кроме того, интерес ь рэгионалышы ас..октам народного благосостояния вызван пониманием тех перспектив в решении поставленной задачи, которые возникаю1, при учете региональных, особенностей. Эти перспективы связаны < возмохностями осуществления ряда преимуществ, обуслоЕленны; единством процесса воспроизводства на конкретной территории.

Коренные преобразования существовавших до -настоящего времен основ экономики, попытка использовать принципы регулируемого ринк •требуют безусловной переоценки роли и места институт планирования, разработки' нового механизма развития социально сферы в целом, и в частности, одного из ее сишх вакшх элемента - формирования повыше—ля уровня еизни населения. Методологически вопросы "И теоретическая база механизма социального развита и проблем уровня кизни населения, в том числе его планирования прогнозирования на общесоюзном и республиканском уровне изучены достаточно основательно. В это., области работал видкие с зетские экономисты: БузлякоЕ Н.И., Гшашская Э.Б. Капустин Е.И., Майор В.Ф., Кильяер Г.В., Рутгайзер В.К, Римашевская Н.М., Шаталин С.С. и ряд других исследователей.

Вместе с тем гораздо слабев разработана вопроси двп.тання регулгрованиь" процессов динамики уровня г.изни на "средне:

региональном уровне (область, край, Сшззя ззтономная республика),— где у_те сложилась определенная система планирования социального развития. Поэтому исследование соответствуетул проблем применительно к республике Удмуртия несомненно акту ал я ¡о.

Особые условия, которые сейчас переживает нала страна, усиливают эту актуальность. Предоставление самостоятельности предприятиям, организациям, региональным образованиям, формирование многоукладной -чоноыики требуют ноеык подходов к планированию вообщо и к социальному, в особенности. Здесь дслкон бы ь в полной мере использован кгч прегшкй богатый опит в планирован™ многоукладной экономики в первые I2—55 лет советской власти. Вместо с тем, необходимо ясно представлять, что пока не решены вопросы о социальной структуре экономики, политическом строе, государственном устройстве, структура управления, трудно предлагать конструктивные меры по реформированию системы планирования, приходится ограничиваться частншм решениями.

Все сказанное выше определяет актуальность ■ тега диссертационнй работы, направленной на исследование проблем формирования и прогнозирования повышения уровня жизни народа в республике (lia примере Удмуртской республики)..

исследования. Целью данной работ» является исследование особенностей армирования уровня гкзни населения в современных противоречивых условиях, пороченных переходом к рыночшм формам хозяйствования.

В соответствии с поставленной цель», в задачи диссертации входит:

- проанализировать особенности и сложившийся уровень жизни населения в республике Удмурти*. иринимпл ко внимание высокую

степень ее 11ндустриального развития и место в народнохозяйствеьной-специализации по РСФСР;

- исследоЕагь общоэконо;<мческие условия формирования повышения уровня кизни населения и вы/.еить первоочередные механизмы, которые способны стать источниками роста иинекного уровня в новых услс; иях;

- оценить Еынузденные сбережения Населения Удмуртки и исследовать взаимосвязь их образования с ухудшением уровня жизни народа, а так же ксследов^.ь различные методики измерения уровня кизни населения с точки зрения определения нигией границы кизнешюго уровня;

- предложить и обосновать систему планирования и прогнозирования социального развития и движения уровня кизни для региона "среднего уровня" в новых эхож»шческих условиях.

Предмет и объект исследования. Предметом диссертационного исследования является процесс формирования повышения уроиня кизни народа и проблемы его прогнозирования. Объект исследования -Удмуртская .республика, поскольку именно на уровне республики (региона среднего звенг' как территориальной единицы проблемы уровня кизни населения могут быть выявлены, проанализированы и в дальнейшем решены с учетом многообразного круга природно-климатических, исторических, демографических и ряда других

услоеий.

Теорети рекой и методологической основой проведенного

исследования являются научные работа советских и зарубеаыых ученых. Автор опирался на материалы научных и научно-практических конференций по социально-экономическим проблемам. Теоретическая часть диг^ертащ„1 базируется на основных законодательных, плановых

,! к-тодологкческих докук-тгах, связанных с социальным развитием и — Злагососто.чкпем народа. ' .

• В диссертационной работе для анализа исследуемых проблем в качество информационной базы использовались методические и статистические материалы Госкомстата СССР, РСФСР, Удмуртской республики, Госкомтруда Удмуртии ¡: Ю1СР, а такзе материалы зериодической печати.

Уето£н_исслв^о5ания. Автором пригонялись как общенаучные методы, например, такие как анализ и синтез, так л сг. циальныэ -зр--.внительный региональный анализ, регрессионный анализ, методы социального нормирования. Использовалась маиинная обработка цннкых. Ксеяедовакие опирается на системная подход к рассматриваэмкм проблемам.

состоит в следулцем:

- на базе сравнительного анализа значешй показателей уровня гизни в Удмуртии и РСФСР доказана необходимость пересмотра политики формирования уровня жизни населения в республике;

выявлены дез основных истспгпка, способных привести к полоштелькнм сдвигам на потребительском рынке Удмуртии: конверсия военной промышленности и . изменение соотношения я структуры ввоза и еыеозз товаров народного потребления;

- выявлены основные факиры, влияющие ча динамику вннунденкнх сберекекий населения и раскрыт кехаш :м их образования за последние 20 лет в Удмуртии. Проанагчзйронйкы недостатки и предложены принципы совершенствования минимального потребительского бюджета, как способа оценки казненного уровня населения;

- предложена и обоснована ci.vi.4a плакирования и прогнозирования '

социального развития и дъи^кг.я урои-я аизнн для региона "среднего — уровня" ь новых экономических }'•. лзбйях.

•Практическая гначк:..ость. Результаты диссертационной работы, Еывода и иредложн/.я, с£орцул,лрозангке в не?., могут быть использован?; е практической работе республиканских органов управлени. , в научно-исследовательских организациях при подготовке комплексных региональных прогр^у/, долгосрочных к среднесрочных прогнозов. Работу ко:-ъо привлочь в качестве организационно-методической ос:- за для проведения анализа благосостояния в регионе, что позволит повысить обоснованность принимаемых управленческих решений.

Апробация__и_реализация__результатов__работы. Материалы

диссертации оОсукдекы г. а заседании кафедры планирования народного хозяйства МГУ и легли ь основу докладов аьтсра на научно-теоретических конференциях молоды:-: ученых, а тач:-:е нашли отражение в публикациях диссертанта.

Материалы диссертационного исследования были использованы в преподавакпи курса планирования народного хозяйства в Московском государственном университете им.М.В.Ломоносова по тема "Социальное развитие и повышение уроЕня £;-пнк народа".

■_0бъе?л_"/_сто^ктура_ра15ота. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 124 наименований. Она изложина на 143 страницах и•иккошюкого текста, иллвэстрхрог на 35 таблицами, 2 схемами, ьклачает 8 приложений.

Цель и задачи предопределили следуглдул структуру диссертационного исследования: ЕВВДЕКйЕ.

Глгва I. Гроьеьь зкизка и показатели его ограв&щие.

1.1. Содорк?.ниа понятия "уровень :-г.!зни" .

1.С Система показателей и социальных индикаторов, характеризуем уровень кизна.

Глава 2. Ахгчлиз динамики уровня кизни в Удмуртии.

2.1. Характеристика динамики уровня хизни населения в Удмуртии.

2.2. Сценка вынунденшх сбережений населения.

2.3. Источники роста уро чя кизш народа в Удмуртки.

Глава 3. Социальная политика в условиях переходного периода.

° 3.1. Основание направления социальной политика.

3.2. Потребительский бюдает как способ измерения и оценки уровня хизни населения.

3.3. Индексация доходов иаселения.

3.4. Региональные планы и прогнозы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

ПРИЛОЖЕНИЯ.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ. .

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ

I. Сравнительный анализ показателей__уровня__жизни__народа_в

Области, края и быеяие автономные республика представляют собой особое зевно в системе экономического Зонирования ■ н адмпнистрэтивно-терркторк^.ьного деления страны. Дл ■ Удмуртской республики оно характеризуется достаточно четко обе > чченкым профилем народнохозяйственной специализации

(вы : :ая степень индустриального развития), наличием зна" ельного научного и . производственно-экономического

потенциала. Роль республиканского звона в современных, условиях —

несоизмеримо возрастает в связи с обретением самостоятельности.

Следует отметить, что, как правило, чем еышэ

индустриально-экономическое развитие региона, тем более развита и

его социальная сфера. Однако., такое соответствие не всегда имеет

мэсто. Существуют значительнее перекосы, поскольку в нашой стране

с

развитие социальной сферы относительно независимо от развития

экономики. Вследствие этого в ряде случаев регионы высокого

индустриального развития н>у всегда являются районами с наиболее

шсокорззвитой социальной сфэрэй. Типичным прамором такой ситуации

когет едукить Удмуртская республика.

Удмуртия располагает огромным пром-шленным потенциалом. В

республике . помимо . высокотехнологичной оборонной промышленности

епгооко развито кааишостроеннэ и мэтаплообработка, черная

ьателлургия, нефтяная и . газовая промышленность, ' лесная и

деревообрабатывающая, химическая и нефтехимическая промышленность, .

промышленность строительна:: материалов.

Развитие не отраслей социальной сферы в республике нэ

справляется с поставленными перед ней задачами, отстает от

развития -мате_ иального производства, дата сдер?ивает его

продвижение вперед. По ряду важнейших показателей благосостояния

Удмуртия ог ^.залась в гораздо худших условиях но сравнению с

другими регионами. РСФСР. Среди 73 республик, краев и областей

Российской федерации, Удмуртия находилась на следующих позициях по

к

потреблению: мяса - <44, молока - 60, яиц - 65, картофеля - 32, овощей и бахчевых - 42, хлеба и хлебопродуктов - I, рыбы и рыбных

*Здесь"и далее.используется данные Госкомстата Удмуртии.

ю

продуктов - 22, сахара - -18, масла растительного - 67. В Удмуртии — складывается неблагоприятная структура питания, значительная часть потребностей в еде удовлетворяется за счет хлеба и картофеля. Доля рыбы и рыбных продуктов неволика, к то^у г-:е в 19Э0 году этот показатель приблизился к своему значе;от!о двадцатилетней даг-ности. Снизилось потребление овощей и бахчевых (78% в 19Э0 году от уровня 1Р89 год1;)..

К числу отрицательных характеристик уровня ¡ягки следует отнести и неразвитость сфэрн у\луг, недостаточна уровень развития социальной о£вры и ее материальной базы. Тах, по общему объему капитальных влокений государственные предприятий и организаций в непроизводственную сферу, Удмуртия значительно отстает от среднего уровня России, (по этому показатели республика находится на 40-х местах). '

Одним из ватаейших е оценке уровня кизни населетая являются

I

показатели ашж?®! условий. Так, е республике Удмуртия, обеспеченность населения шльем во всем хилищном фонде составляет в настоящее время всего 13 кв. метров общей площади на одного ' гштеля, что является только'67 показателем по Р01СР.

Для оце.'тки уровня кизни считаем необходимым указать и на то, что Удмуртия находится в РГОСР на -60-х позициях.по обеспеченности населения больничными койками, на 54 месте - по численности населения на одного врача, на 40 - по числу умерших детей в возрасте до I года ( в расчете на 1000. родиг<чче:ся). "Практически то т.э стое ношо пронаблюдать и в отноаеьгаи народного образования, культуры и искусства.

0ГМ6Т1М также, чго высокое индустриальное развитие привело к . значительному ухудшения экологической обстановки в республике.--В---

Удмуртки создан огромный промышленный потенциал, а та динамик? компонентов народного блзгисс тояник, ' котору:о мы обрисовали г работе, не -является вполне закономерной для ¿-..-отигнутого уровш развития народного хозяйства республики.

2.___Основные__источник-/__насыщения___потребительского___ВШнЗ

товарами___народного__потребления__в___республике______

современном__этапе. По нашим прогнозам, е качестве • осковны;

источников повышения уровня жизни.народа в ближайшее время, буду выступать измепния межотраслевых штоков товаров народкоп потребления и .конверсия оборонных ' предприятий. Рассмотри последовательно казздый из потенциальных источников.

Занимая восьмое место в РСА ? (среда 73 республике, .краев областей) по произ-эдству товаров народного потребления Удмуртская республика имеет лишь 48 по счету показатель по уровн их продажи. В том числе Удмуртия находится на 35 позиции и продаке продовольственных и на 64 -- по продаж непродовольственны товаров.' " -

Таблица

Продажа товаров народного потребления на душу населения (в розничных ценах, рублей, без алкогольных напитков).

пр-во т/об пр-во т/об пр-во т/об Пр-ЕО т/об 1987. 1908 1934 1990 •

ТНП всего

РСФСР 1119 1166 1190 1250 1294 1333 . 1613 1530

Удмуртия' 1639 935 Г/62 1013 1824 1032 2038 1299

в т.ч., продог 'льетвонные товары

Скончание таблицы I-<2Р ЗЗЭ 503 405 523 452 545 443 625

¡уртия 28-3 455 303 474 ■ 314 489 328 530

непродовольственные товары ХР 730 653 784 70? 842 783 950 955

луртия 1351 500 1459 539 1510 593 1761 769

Заметим, что углубление кризиса на внутреннем по: обительском нке вызвано, с одной стороны,, увеличением в сфэрэ обращения ачительного количества свободных денег, а с другой - отставанием мпоз роста товарооборота и реализации населению платных услуг.

Среднедушевой денекный доход населения республики возрос за »следние пять лет на 740 рублей, что составляет- 47%, а объем шаров и услуг за это же самое время увеличился лишь на 512 гблей, что составляет соответственно 31,5%.

В связи с централизованным распределением практически всех ^продовольственных товаров, республика вывозит за свои пределы овара народного потребления в другие регионы.

Превышение вывоза ТНЛ над ввозом в 1937 году составило 865 лн. рублей, в 1983 году - 9о5 млн. рублей, з 1939 году - 1093,3 :лн. рублей, а в !9Э0 п ^у - 1355,7 млн. рублей. 3 динамике за гаследнпе четыре х-ода превышение ".чвоза ТНП - над ввозом гвеличклось.в 1,6 раза.

Данные красноречиво свидетельствуют о том, что эквивалентного обмена товаров ме:зду нашей республикой ч другими регион ми страны нет.

Необходимо отметить, что в Удмуртии достигну ты Л усовепь потребления основгснх продуктов питания в 1930 году обогчс-чивался

размерам собственного производства по млсу и мясопродуктам картофелю, макаронным изделиям, крупе.

При наличии острого /^фицита в самой республике централизованном порядке распределяются к вывозятся за предел Удмуртии ряд товаров. Например, сальдо вывоза к производств мотоциклов составляет . 99 %, радиоприемных устройств - 63 Я магнитофонов- 39 %, автомобилей легковых - 97 %, стиральны машин - 94 %, мебели - 38 %. с

При этом целый список товаров длительного пользования, в то чиЬле и ЕЫшеназЕгчных, распределяется в настоящее время по списка предприятий. Очередь на приобретение этих товаров насчитывае десятки тысяч человек.

По значительному числу .аваров народного потребэнн республика находится на самообеспечении (в особенности эч относится к группе непродовольственных товаров). Желательно бю бы, чтобы производимые . на территории республики товары, 6uj доступны для населения в большей степени, чем -это икеит меса ныне. С помощью-этого, по соображениям автора, при прочих равнь условиях, обеспеченность товарами народного потребления гмтелс республики увеличилось бы многократно. Само собой разумеется, к не имеем з виду -проведение жесткой протекционисткой политики, ка? то - введение тамохни и т.п., мы лишь считаем целесообразт устранить неэквивалентный обмен, который сложился к настоящеи времени из-аа имеющей место структуры вво?а и Еывоза ТНП Удмуртии.

Помимо пресмотра политики структуры ввоза и вывоза товаре народного потрбления, в качестве потенциального источит повышения уровня . кизни населения Удмуртии, его материально]

благосостояния, необходимо рассмоточть еозуонюсть Еыпуска товаров— гражданского назначения н секторе экономики, который ориентирован на военные н/яды.' ' •

, Исторически так слта:лось, что индустриальное развитие в республике шло в основном благодаря разрастание военно-промышленного комплекса. И хотя заработная плата и социальное обеспечение у работников, занятых на предприятиях военно-промышленного комплекса были несколько выше среднего по стране уровня, вряд ли можо говорить о положительном влиянии оборонного комплекса на повышение и уровня и качв-тва кизни кнелей Удмуртской республики.

Считаем одним г.з вакнейших направлений в экономической политике, нацелитой на повышение уровня жизни населения Удмуртии, ориентацию на конверсию военных предприятий.

Опнт последнего времени, связанный с провозглашением ориентации на конверсии оборонных производств весьма противоречив.

К ра з ряду безусловно негативных явлений следует отнести повальное приобщение любых военных заводов . (дан>* специализирующихся на еысокой технологии) к производству простейших (и часто непродуктивных) видов массовой потребительской продукции и оборудования для сектора "Б". Отсутствие продуманной политики, реальных программ конверсии, сохранение непосильного пресса значительных военнч: заказов, сводящих к нулю возможность экономического и ресурсного маневра, пс воляпт представителям оборонной промлщлоююсти называть такую кспверси» "средним мехду конвульсией и рекой".

Необходимо перейти от разрозненных (и часто ошибочных) попыток, осуществляемых в виде кампаний, к системному обеспочемга

процесса конверсии оборонных производств. Более широкое поле -деятельности - открызается, если постепенно начинать создавать условия для "встраивания" оборонных предприятий в технологические цепочки по Еипуску конкурентоспособной гражданской продукции (организу например, концерны, корпорацта, ассоциации, е которые будут входить оборонные завода, с соответствующе их продлю или структуре производственных потребностей), создания совместных предприятий и к лакиванив кооперации с зарубекнымя партнерам, участия в международных технологически цепочках.

Широко распространенные представ.чения о конверсии базируются на том, что ее социальные .по.'.лдствия быстро и эффективно отразятся на уровне жи-'лни населения. На наш взгляд, данная точка зрения слишком оптимистична.

Зг__Пад9Ние__уровня__?язшл_гиражаемое__изменением_показателей_

вынужденных__сбережений__и__потребительского__бюджета. Одной из

из вакнейших характеристик уровня жизни является состояние денежных доходов населения. Рассмотрим их динамику. Дэьеккые доходы в Удмуртии в расчете на душу населения составила в 1965 году - 493 рублей, в 1970 - 778 рублей, в . 1930 - 1336 рублей, в 1985 - 1'559 рублей, В 1989 - 1991 рубль и в ¡990 году соответственно 229Э рублей.

Все более значи1" эль ними темпшги в последнее время росла оплата труда рабочих и служащих, в том число и по отраслям народного хозяйства, а такке заработная плата работь-гкоь совхозов и среднемесячная оплата труда колхозников . Если среднемесячная заработная плата в 1937-1938 гг. увеличивалась в среднем на 2,1%, в 196?,-1990 г". - на 8,4,"?, то в 1-м квартале 1931 года - уже на 8,9<, а во втором квартале. 19Э1 года прирост составил 30?э

("*гитые"~'ч ы"лт1чту ко'-'.г-^чс^'^пй) т'^нiл с;"'-'у'1'-3г'л —

оплаты труда по сравнения с ростом его производительности приобрела устойтивый характер ( по итогам б месяцев !ЭЭ1 года зарплата возросла на 30£, з то. время к?к выработка увеличилась лишь на 2,5:5).

Динамика • денежных сбережений является одним из ' наиболее информативных индикаторов уровня уизнл народа. В условиях настоящего момента возрос" "!е цены и расбалансированность рынка привели к тому, что стремительно увеличивается количество денег ча руках у населения, а насытить рш-ок разнообразными товарами и услугами не удаетсЯ, следовательно возрастают • вынужденные сбережения. Формирование выну заде нно образованных . денежных сбережений является непосредственным следствием потребительски о дефицита, связанного с поисками нужных товаров,- . очередями и другими подобными- явлениями.

Формирование денежных доходов населения, величина остатков вкладов в банковских учреждениях, об!дая. сумма сбережений населения и собственно вынужденные сбережения представляют собой сложные, динамичные и неравномерно развиванциоися явления.

Анализ динамических рядов по денежным доходам,' остаткам вкладов, остаткам наличных денег, общим суммам сбережений и вынужденных сбережений населения Удмуртии показал, Что:

Рост денежных доходов, начиная с 1959 по 1Э86 _ годы, характеризовался линейной, зависимостью у= 814.59 +75,8х, где коэффициент детерминации г-Г, а с 1987 года - экспоненциальной зависимостью у= 2171,14 е ' коэффициент детерминации т--1. Данные га двадцатилетней период- наилучшим образом гЛпроК'.'Иг/.прунтся экспоненцнагг.ной зависимость-} "'«.да: у= 010,3-3 е' . Ку.-экно с

1987 года наблюдаете я заметный рост дензгкых доводов.

За последние четыре года било накоплэно около половины ecgx вынукденных сбережений за рассматриваемый период. Подчеркнем, что результаты дачного исследования- подтверждают тенденцию роста вынужденных сбережений во всесоюзном масштабе. Развитие этой тенденции было несколько изменено в результате апрельского повышения цен в 1991 году, однако, уг:э спустя несколько месяцев темпы роста денежных доходов населения превысили предапрельеюю значения. Денекнал эмиссия приняла безудержный характер. В прошлой, практике сводного социального планирования, когда возникала балансовая нэуЕязка ь;е:кду доходами населения и реальными возможностями отраслей-производителей товаров и услуг, эти отрасли и торговля получали ужесточенные планы по производству и -реализации, которые -могли быть выполнены только при максимальном использовании ценового фактора. Если m планы по реализации товаров и услуг все-таки н-э выполнялись ( а так и случалось регулярно), то избыток денег автоматически формировал вынужденные сбережения.

В результате этог остатки вкладов населения до 1987 года монотонно возрастали, так что они могут быть описаны линейным уравнением вида у= 148,07 + 54,62х, при этом коэффициент тетерминацни г=1. После IS37 года зависимость выглядит следующим ' образом : у= 111^,77 + 173,ЗЗх, где коэффициент детерминации г=1. В последние года, как еидпм, теьпш роста остатков вкладов населения росли в 173,33 : 54,62 = 3,15 раза быстрее. Весь se динамический ряд но остаткам вкладов описывается экспоненциальной зависимостью у- 243,4 е где

г-0,93, - что шдтверздаег наш вывод о том, что остатки вкладов

селения ьосле 1937 года увеличивались форсированными темнел!. -

Что касается величины остатков наличных денег у населения, ю от^тачие от ранее рассматриваемых остатков вкладов, которые в >оих случаях аппроксимировались линейными зависимостями, 'личакщимися величиной коэффициента, то в данном • случае оба >дпериода и Еесь ряд в целом лучше все г о аппроксимируются сспонентой. За весь период наблюдений зависимость имеет следующий ' ед: у = 39,33 е ,•■ коэффициент детерминации г - 0,93,

) I9S7 года - у=41,53 е0,03- , коэффициент детерминации 0,93, а

П 'г

эс'е 1987 года уке у= 61,16 е ' , козФ1«циент детерминации -0,81. Это означает, что в течение Есего анализируемого периода, том числе и до 1987 года наблюдалось возрастрние темпов рироста величины (экспоненциальная зависимость) остатков наличных енег , в то время как темпы роста денежных доходов и остатков кладов оставались примерно постоянными, (характеризовались инейной зависимстыо). Кроме. того, отметим, что скорость темпов рироста после 1987 года была в 0,14 : 0,03 = 4,67 раз выае, чем ,о указанного срока.

Динамика общей суммы сбережений выражается по всему ряду «споненциальной зависимостью вида у= 319,04 е с',09х , причем •=0,99, а после 1987 года - зависимость приобретает ликейшА характер: у = 1230,3 + 190.65х, коэффициент детерминации! г = I, s период до 19-37 года также имеет место линейнан зависимость != 202,11 + 59,39х, где „--I. Это свидетельствует о том, что цинг:.йка общей сук.м сбережений подобна динамике остатков Ехладов л, таг»-м образом, до 1937 года величина об^ей суммы сбережешь роста -мерно равномерно в течек:« периода , в то время как после 1987 годе чаблкдался резкий всплескг со все более уЕ'-личит-акии'-тпся

темпами рзета.

Поскольку iatss* место столь стремительный рэст денежных сбережений, а соответствующего товарного покрытия и увеличения предложения услуг не происходит, все это вызывает у населения падение доверия к сбережения».: в декекнбй форме, в результате чего на спрос сегодня давит соединенная магса текущих доходов и все

более возрастающая часть сделангшх населением накоплений.

с

Наблюдается сильное стрексекпе к нргврг^кхю денег в материальные ценности, что усиливает к без того перегретый спрос.

В последние годы произошел резкий скачок величины Еннуадэ-шх -сберекений, поскольку р s с 6 ал к-: с про з рнн ость

экокоглкки привела к существенной деформации потребительского рынка на фоне заметного увеличения дек огзшх доходоз населения. Существенный рост дене:-:н>1>: доходов, казалось бы, должен привести i повышению жизненного уроьня народа, но iax как эти доходы н< обеспечиваются товарами, образуется значительные выну хденгеи сбережения и, таким образом, мы уохои кокотатлровать снижен» уровня глзнк при росте деке:кных доходоз.

По назад расчетам, после повышения цен в апреле 19Э! год стоимость потребительски.! корзины по сравнению с бюджетным наборо в ценах и тарных 1990 года возросла со 153,2?, рубля до 323,G рублей в ь-.ес=ц, или в 2,1 раза. Расходы на питание увеличились 2,5 раза, р' "ходы на услуги в 1,6 раза, на непродовольствен».

тоЕары соответственно з Я,5 раза. Однако, нк кауднй конхретш

csié/iys-т т

последующий моуент времени ььодлть поправку на ваде.чци».

В республике существует достаточно крупные группы ли! которые остро к в перну.-} очередь куэдаатся в социальной защип Думается, что помощь этим людям мог®? поступать не только

:тцроны государства, но л от дг::.з б.-гготг^р/тельнух__

(рганкзащ.й, всевозможных фондов, которыэ базируются на финансовой годарзке успеско развивавшихся коммерческих структур.

Разумеется, нижняя граница шнгерлальной обеспеченностл не застывает на одном уровне, она поднергг^тся изменениям под глиякием социал^но-эконо-дкчвского развития сб-дества, роста ютребностгй, повышения общего уровня хизня населения, изменения потребительских цен и т.д.

4>Система планирования я прогнозирования согиальяого | развитие

и__2Ри:г;ения_^ровня_^г.та_йля__рег __"среднего__зьена"__в__нозчх

зконо№1ческнх_хслогиях^ Существе-.аваая до недзвнего ьремени система планирования уровня икзни слокилась в начале 60.-х годо-, кегдч в • Государственном плане развития народного хозяйства СССР, был выделен специальный раздел "Сеоднкй пли; повышении уровня жизни народа". С плана на 1964-1965 гг. такой раздал стал разрабатываться и в государственных планах союзных республик. Постепенно есэ шире развертысзлась работа по формирования обобщающих показателей экономического развития и народного благосостояния на следующих уровнях регионального т.- ления - в автономных республиках, краях и областях. Завершением этой работы мокко считать разработку после 197Э года сводных разделоз по всему комплексу мероприятий в области социального развития в планах всех уровней. Как изьесгно, тр тадцатая пятилетка не била разработана. 3 связи со слегжш'.кся ранее сломом систем« хозяйственного управления страной плановые проектировки на 1ЭЭ1 год поедетявляли собой причудливое сочетание -директивного и кндикаткзного планидов.-лния. Последнее воплотилось в 0-"десоюзном прогнозе правительства СССР о ОУнкцконпрэЕ -.кил экономики страны в

1991 году, который был "принят к сведения" 1*?ру.озшл Советом СССР-Соответствующее по гановленпе ВС СССР рекомендовало правительствам республик использовать проектировки общесоюзного прогноза о функционировании экономией страна в 1991 году при формировании своей экономической и структурной политики и межреспубликанских связей, а также при прогнозировании развития народного хозяйства республик. ^

Однозреиенко Верховный Совет СССР постановил обеспечить в 1991 году осуществлений в централизованном порядке прилитых мероприятий по социальной' поддержке населения за счет союзного бюджета и других источников в размере 47,6 млрд. рублей (всего .33 мероприятия).

На 1992 год Министерством экономики и 1фогкозкронания СССР был подготовлен предварительный прогноз ("Макроэкономические Гфогнозные оценки на 1992 год в условиях .заключения договора об экономическом сообществе"), который в октябре 1991 года был представлен в Госсовет СССР. Прогноз содержал характеристику темпов, основных пропорций и структуры народного хозяйства страны в" целом и динамики производства в разрезе быьш:цс сошных республик. Социальный аспект прогноза включал сводный баланс трудовых ресуг^ов, разработанный по довольно широкому кругу социально-профессиональных групп населения; баланс денежных доходов и расходов населения с характеристикой источников поступления доходов и каналов расходов, включая оценку объем-] розничного товарооборота, роста потребительских цен и неудовлетворенного спроса, оценку объема и структура непроизводственных капитальных вложений, килинного строительства и ввода осногных объектов сферы обслуживания.

Кясчол-гтяйЗ опыт государственного планирования плановых — разработок п:-слг»дних лет необходимо з го.тноЛ мэр* использовать дчя обоснования характера и структуры региональных планов и прогяозоз экономического и социального развития в новах условиях.

По нашему представлений в регионах среднего уровня необходимо разрабатывать прогнозы экономическое и. социального развития по всей территории, всему населения, всей совокупности предприятий, эрга^-изациЛ, учреждений, ' независимо от их подчиненности, и всей численности зачятнх. Содержание (структура) этих прог- зов молет :остьетствовать структуре прекних комплексных планов регионов.

Кн не считаем зозчоккым Еысказывать .•■•ненке о характере планоз то.хозяйству союзного и российского подчинения. Что Ев касается регионального хозяйства,' то здесь плановые проектиройки, носящие директивный характер, могут складываться слвдуы-дим образом.

I) Сисима. заказоз со сторож органоз регионального щразления цч производство продукции (работ, услуг), дополняемая тимитами финансовых и материал! но-твхнических ресурсов и экономическими нормативами, . -включая централизованно гст&нав.пизааше и местное налоги, регулируемые государственными органами разных уровней цены и т.п. 2) Формирование ресурсов для гатребления и капитального строительства (последнее - в рамках регионального хозяйства) утем регулирования.: ввоза и вывоза ¿атериалъных и ф;тначсовых ресурсов.- 3) Планы по обеспечении ганятости населения, включая, с одной сторона, организацию >бщественнкх работ и социальных производственных программ и, с фугой, - установление специальных квот трудоустройства срупным и средним предприятиям и организация м. 4) Пда!Гг/ регулирования доходоз населения и обеспечения"

сбалансированности спроса и предложен«.4» потребительски): благ. 3) Рассчитанные на р ; лет региональные программы. 3 социальной области это могут бить прогреми: погышенлн доходов отдельным группа» населения, осуществляемые на основе централизованных г региональных решений; улучшения жклижых условий как е городе, так и на селе; строительства дорог; улучшения экологически) условий и т.д. и т.п.

с

Сочетание элементов индикативного и в разумных граница) прямого директивного плакирования позволит и в рамках многоукладной экономики успешно решать проблемы экономического V социального развития, экономического роста и социальной защитк населения.

Основные положения диссертации опубликованы в следущю работах:

1 - Социально-экономические проблему рационального использования и охраны водных ресурсов. //Молодые ученые XX съезду ВЛКСМ. Тезисы докладов республиканской научно-практической конференции.- Ижевск,1937.-3,1 п.л.

2. Программа работы отделения внутренней политик КПСС.//Прогрэма и план работы лекторского отделения факультет общественных при ..ессий (методическое пособие).-Ижевск,1937.-0,4 и.л.

3. Г_ эблемы комплексного сохц?алько-эконс«ичсско1 планирования.//Молодые ученые народному хозяйству УАСС1

-Ижевск, 1388 .-0,1 п. л.