Формирование и развитие рынка шерсти в Забайкальском крае тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование и развитие рынка шерсти в Забайкальском крае"

На правах рукописи

Иванова Марина Николаевна

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЫНКА ШЕРСТИ В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ

Специальность 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)»

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Иркутск - 2009

003493059

Диссертационная работа выполнена на кафедре экономики Забайкальского аграрного института (филиала) ФГОУ ВПО Иркутская государственная сельскохозяйственная академия

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Калинина Людмила Алексеевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Краснова Татьяна Григорьевна

доктор экономических наук, профессор Хайруллина Марина Валентиновна

Ведущая организация:

Дальневосточный государственный аграрный университет

Защита состоится 25 декабря 2009 г. в 12.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.070.06 при Байкальском государственном университете экономики и права по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. К. Маркса, д. 24, зал заседаний ученого совета БГУЭП.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Байкальского государственного университета экономики и права по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, БГУЭП, корпус 2, аудитория 101.

Объявление о защите и автореферат размещены 25 ноября 2009 г. на официальном сайте Байкальского государственного университета экономики и права www.isea.ru.

Отзывы на автореферат направлять по адресу: 664003, г.Иркутск, ул. Ленина, 11, ученому секретарю диссертационного совета Д 212.070.06.

Автореферат разослан 24 ноября 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор экономических наук, доцент ;—7 * -7 C.B. Чупров

Ъ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В формировании и развитии российского аграрного рынка немаловажное значение имеет рынок сырья, в частности, рынок шерсти. Вопросы формирования и развития регионального рынка шерсти ещё более значимы для тех регионов, в которых на протяжении многих лет отрасль овцеводства, а именно производство шерсти до периода аграрных преобразований, были главными источниками получения доходов для осуществления социально-экономического развития. К таким регионам относится и Забайкальский край. Наряду с тем, что отрасль в большинстве сельхозпредприятий Забайкальского края была основой их экономики, она давала рабочие места на селе десяткам тысяч человек и тем самым способствовала решению проблемы занятости сельского населения. Развитие овцеводства было одним из ключевых факторов развития лёгкой промышленности в крае. Этим было обусловлено строительство крупнейшего в стране Читинского камвольно-суконного комбината. В настоящее время овцеводство продолжает оставаться важной составляющей сельского хозяйства Забайкальского края, что предопределено природно-климатическими условиями, рельефом местности, географическим положением и традициями населения. Забайкальский край занимает одно из ведущих мест по производству тонкой шерсти в Российской Федерации.

В диссертации обоснованы приоритетные направления формирования и развития рынка шерсти применительно к экономическим условиям региона, совершенствования механизма его функционирования и создания благоприятных условий для субъектов данного рынка.

Степень научной разработанности проблемы. Обоснование необходимости совершенствования механизма функционирования и развития рынка шерсти в регионе базируется на трудах известных учёных, занимающихся проблемами агропромышленного комплекса и аграрных продуктовых рынков - В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, В.А. Клюкач, В.В. Милосердова, A.A. Никонова, A.B. Петрикова, Г.А. Романенко, А.Ф. Серкова, И.Г. Уша-чёва, И.П. Хицкова, A.A. Шутькова и многих других.

Предложенная методика совершенствования механизма развития рынка шерсти в регионе и методические подходы к её реализации опираются на исследования А. И. Ерохина, B.C. Зарытовского, Л.И. Захарова, С.Ф. Кострова, Б.С. Кулакова, В.А. Мороза, К.Э. Разумеева, Н.Б. Тереби-ленко, Н.К.Тимошенко и других.

Однако с переходом к рыночным отношениям многие вопросы развития овцеводства и рынка шерсти на региональном уровне изучены недостаточно. Теоретического осмысления требуют проблемы построения и развития регионального рынка шерсти, нуждается в комплексной оценке механизм государственного регулирования и поддержки производства продук-

ции овцеводства. Наряду с этим отсутствует анализ конъюнктуры и основных методов реализации шерсти. Нерешённость отмеченных вопросов обусловила актуальность поставленных в настоящей работе цели и задач исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в развитии теоретических основ и разработке методических положений по совершенствованию механизма функционирования и развития регионального рынка шерсти.

Для реализации поставленной цели определены следующие задачи:

- дать определение понятию «механизм регионального рынка шерсти»;

- предложить методику исследования тенденций развития регионального рынка шерсти;

- разработать положения по совершенствованию механизма развития рынка шерсти с учётом региональных особенностей и экономических интересов субъектов этого рынка;

- предложить методический подход к оценке современного уровня, динамики развития отрасли овцеводства в регионе и выявить внутрипроизводственные резервы её развития;

- систематизировать основные направления государственного воздействия на региональный рынок шерсти.

Объект исследования - процессы формирования и развития рынка шерсти в регионе.

Предмет исследования - научно-методические аспекты разработки приоритетных направлений развития регионального рынка шерсти и механизма их реализации.

Теоретической базой диссертационного исследования являются труды отечественных и зарубежных учёных, посвящённых проблеме аграрных продуктовых рынков страны и региона; материалы научных конференций в данной области. Исследование основывается на положениях теории региональной экономики, экономической теории, методах комплексного экономического анализа.

Методологической основой исследования являются методы научного познания: системный и ситуационный анализ, эконометрические и статистические методы исследований, метод экспертных оценок.

Информационной базой исследования являются статистические данные Федеральной службы Государственной статистики Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю, данные Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края, информация, содержащаяся в отечественной и зарубежной литературе и периодических изданиях, материалы обследований независимых аналитических российских и междуна-

родных организаций, результаты исследований научно-исследовательских институтов.

Наиболее существенные результаты диссертационного исследования, полученные автором, заключаются в следующем:

- выявлены современные тенденции развития регионального рынка шерсти, состоящие: в снижении объёмов её производства и реализации вследствие значительного сокращения поголовья овец и их продуктивности, в высоком уровне затрат на производство, в недостатке высококвалифицированных специалистов, в отсутствии мотивации труда, в разрушении системы заготовительной деятельности, во внешней продовольственной и сырьевой интервенции, в глубоком кризисе шерстеперерабатывающей промышленности, в недостатке средств, выделяемых из государственного и регионального бюджетов на поддержку отрасли, что позволило определить приоритетные направления развития этого рынка и систематизировать меры государственного воздействия на него;

- разработаны перспективные направления развития организационной инфраструктуры регионального рынка шерсти, в частности: внесены предложения по созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов по заготовке и сбыту шерсти с целью улучшения условий функционирования субъектов малых форм хозяйствования; разработана схема заготовительной, перерабатывающей и сбытовой сетей; обоснованы предложения по организации региональной лаборатории стандартизации и сертификации шерсти;

- в целях повышения доходности овцеводства обоснована необходимость изменения структуры поголовья, заключающаяся в увеличении овец мясошёрстного направления. Предложено использование Аргунского мя-сошёрстного типа забайкальской тонкорунной породы овец, сохранившего продуктивность и качественные показатели шерсти и дающего возможность сельскохозяйственным товаропроизводителям реализовать его на мясо в год рождения;

- систематизированы основные направления государственного воздействия на рынок шерсти с учетом региональных особенностей, которые заключаются: в проведении дотационной, кредитной и ценовой политики; в совершенствовании нормативно-правовой базы, определяющей функционирование рынка шерсти; в повышении квалификации соответствующих кадров; в содействии развитию всех форм кооперации в заготовках и сбыте шерсти. Обоснована необходимость в возобновлении государственной дотации на производство шерсти.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, подтверждаются использованием значительного числа исследований отечественных и зарубежных авторов - специалистов в области развития аграрных продуктовых рынков,

проблем региональной экономики и разработки механизма развития регионального рынка, а также данными научно-исследовательских институтов, результатами исследований по проблемам развития мирового и отечественного рынков шерсти, подтверждается внедрением полученных результатов в деятельность органов исполнительной власти в регионе и в учебный процесс.

Элементы научной новизны диссертационного исследования и личный вклад автора в решение рассматриваемых проблем заключаются в следующем:

- дано определение понятия «механизм регионального рынка шерсти» как комплекса организационных, правовых, экономических инструментов (спрос, предложение, цена, конкуренция и государственное воздействие), обеспечивающих взаимодействие и согласование разнообразных интересов участников этого рынка, желающих производить, перерабатывать, приобретать сырьё и готовую продукцию из шерсти. Обоснована необходимость классификации региональных рынков шерсти по степени их значимости в шерстяном комплексе страны и выделения регионов, специализирующихся на производстве шерсти;

- разработана методика исследования тенденций развития регионального рынка шерсти, основанная на количественных методах проведения анализа с использованием статистических данных, включающая оценку основных элементов рыночного механизма - предложения шерсти, спроса и цены на неё, сложившейся конкуренции и государственного воздействия на рынок шерсти;

- предложен методический подход к расчёту суммы государственной дотации сельскохозяйственным товаропроизводителям шерсти, учитывающий достижение прогнозных объёмов её производства и реализации при обеспечении дореформенного (1990 г.) уровня рентабельности производства шерсти.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что на базе теории и аналитических оценок, изложенных в работе, определены возможные направления формирования и развития регионального рынка шерсти и даны предложения по совершенствованию механизма его функционирования.

Апробация результатов исследования. Подход к разработке рыночного механизма развития рынка шерсти в регионе, его методическое обеспечение и основные рекомендации по его совершенствованию рассмотрены и приняты к использованию Министерством сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края. Внедрены следующие результаты исследования: адаптированная к целям совершенствования механизма развития рынка шерсти в регионе методика анализа; рекомендации по совершенствованию инфраструктуры рынка шерсти и государственного воздействия на

него; методический подход к определению размера государственных дотаций сельскохозяйственным товаропроизводителям при производстве шерсти (имеется справка о внедрении). Выводы и предложения диссертационного исследования использованы при совершенствовании курсов «Региональная экономика», «Сельскохозяйственные рынки», «Организация сельскохозяйственного производства» на экономическом факультете, а также при повышении квалификации руководителей и специалистов предприятий по Программе подготовки управленческих кадров для сельскохозяйственного производства при Забайкальском аграрном институте (филиале) ФГОУ ВПО Иркутская государственная сельскохозяйственная академия (имеется справка о внедрении).

Основные выводы и практические результаты диссертационного исследования обсуждались на межрегиональной научно-практической конференции, посвященной актуальным проблемам АПК (г. Иркутск, ИрГСХА, 2001 г.); научно-практической конференции, посвященной 70-летию Бурятской Государственной сельскохозяйственной академии (г. Улан-Удэ, БГСХА, 2001 г.); научно-практической конференции по проблемам развития овцеводства и козоводства в Сибирском и Дальневосточном регионах (г. Чита, ЗабАИ, 2005 г.); конференции, посвященной 50-летию выведения забайкальской тонкорунной породы овец (г. Чита, ЗабАИ, 2006 г.), III международной научно-практической конференции по проблемам социально-экономической устойчивости региона (Пенза, 2007 г.) и ежегодных конференциях аспирантов ЗабАИ.

Публикации по теме исследования. Автором опубликовано по теме исследования 10 печатных работ общим объёмом 2,6 п.л., в том числе авторских - 2,4 п.л., среди них 2 статьи в ведущем научном рецензируемом журнале, определённом ВАК Минобрнауки РФ, объёмом 0,69 п.л.

Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 164 наименования, 18 приложений. Диссертационное исследование изложено на 175 страницах машинописного текста, содержит 25 таблиц, 19 рисунков.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цель и задачи, предмет и объект исследования, показана степень изученности проблемы исследования, определена его методологическая основа, основные научные положения, защищаемые автором, раскрыты научная новизна и практическая значимость полученных результатов и апробация работы.

В первой главе «Задачи формирования и развития механизма функционирования рынка шерсти» рассматриваются сущность, функции, особенности, предпосылки, условия механизма формирования и развития рынка шерсти. Обосновывается объективная необходимость регулирования

рынка со стороны государства. Раскрываются место и роль рынка шерсти в шерстяном комплексе страны и региона, а также обобщается прогрессивный опыт функционирования этого рынка в зарубежных странах, занимающих лидирующие позиции в развитии овцеводства.

Во второй главе «Методические вопросы механизма формирования и развития рынка шерсти в регионе» предложен алгоритм исследования механизма формирования и развития регионального рынка шерсти и его методическое обеспечение, предложена методика прогнозирования объёмов производства шерсти, показана необходимость учёта инфраструктурной составляющей в формировании и развитии регионального рынка шерсти как важного элемента рыночного механизма и разработано её методическое обеспечение.

В третьей главе «Становление и развитие механизма функционирования рынка шерсти в Забайкальском крае» показан возможный вариант реализации предложенного методического подхода к оценке механизма формирования и развития регионального рынка шерсти применительно к экономическим условиям Забайкальского края. На основе предложенного методического подхода выявлены современные тенденции функционирования регионального рынка шерсти, рассчитаны на перспективу прогнозные параметры регионального производства шерсти, исходя из совокупного спроса на неё, внесены предложения по созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов по заготовке и сбыту шерсти, обоснована необходимость постепенного увеличения в структуре поголовья животных овец мясошёрстного направления продуктивности, предложен методический подход к определению размера государственной поддержки, исходя из прогнозных объёмов производства шерсти, систематизированы основные направления государственного воздействия на региональный рынок шерсти с целью создания благоприятных условий для функционирования субъектов этого рынка.

В заключении представлены основные результаты и выводы диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Дано определение понятия «механизм регионального рынка шерсти» как комплекса организационных, правовых, экономических инструментов (спрос, предложение, цена, конкуренция и государственное воздействие), обеспечивающих взаимодействие и согласование разнообразных интересов участников этого рынка, желающих производить, перерабатывать, приобретать сырьё и готовую продукцию из шерсти. Обоснована необходимость классификации региональных рынков шерсти по степени их значимости в шерстяном комплексе

страны и выделения регионов, специализирующихся на производстве шерсти.

Шерсть по многим своим свойствам является исключительным волокном. Способность удерживать тепло и влагу, высокая прочность и низкая пожароопасность, гигиеничность, эластичность и упругость, лёгкость и хорошая окрашиваемость выгодно отличают шерсть от хлопка, льна и всех искусственных и синтетических волокон. По этим причинам шерсть всегда занимала и занимает особое место на рынке сырья и готовой продукции. Поэтому рынок шерсти представляет значительный интерес.

На основании проведённых в диссертационной работе обобщений экономической литературы региональный рынок шерсти следует понимать как совокупность экономических отношений самостоятельных субъектов сложной интегрируемой системы, основанной на товарно-денежных отношениях, с помощью которых регулируется производство, сбыт и потребление шерсти. Наиболее существенными функциями рынка являются обеспечение интегрируемых связей между производителями шерсти, переработкой, торговлей, определение её цены и регулирование воспроизводственного процесса. С этой позиции, на взгляд автора, существует необходимость создания структур, охватывающих своим влиянием все субъекты рынка шерсти, а именно: производящие шерсть сельскохозяйственные предприятия, фермерские и личные подсобные хозяйства; предприятия, обеспечивающие племенную работу в овцеводстве; предприятия, обеспечивающие сельскохозяйственный и ветеринарный надзор в отрасли овцеводства; испытательные лаборатории, обеспечивающие контроль качества и сертификацию шерсти; заготовительно-сбытовые предприятия; предприятия, обеспечивающие первичную обработку шерсти; предприятия, обеспечивающие переработку шерсти (чесание, прядение, ткачество); швейное производство и торговая сеть, обеспечивающая продажу шерстяных изделий всех видов.

В России эти субъекты разобщены, некоторые находятся на этапе формирования (лаборатории, обеспечивающие контроль качества и сертификации шерсти, заготовительно-сбытовые предприятия) и тесно не взаимодействуют друг с другом.

Важнейшим инструментом рынка является механизм его функционирования. Под механизмом регионального рынка шерсти в диссертации предлагается понимать комплекс организационных, правовых, экономических инструментов (спрос, предложение, цена, конкуренция и государственное воздействие), обеспечивающих взаимодействие и согласование разнообразных интересов участников этого рынка, желающих производить, перерабатывать, приобретать сырьё и готовую продукцию из шерсти. При этом на рынке шерсти под спросом следует понимать потребность перерабатывающей промышленности в сырье для дальнейшего производства готовых изделий. Под предложением шерсти следует понимать объёмы производства

шерсти сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности, которые желают реализовать сырьё на основе рыночных принципов с учётом получения определённого дохода. Механизм рынка шерсти обеспечивает как доведение решений отдельных хозяйствующих субъектов этого рынка друг другу, так и увязку этих решений через определённую систему мер.

В отечественной литературе, освещающей сущность рынка как теоретического понятия, встречается множество критериев классификации рынка в зависимости от условий его образования, протекающих в нём процессов, участвующих в нём субъектов. Так, например, применительно к рынку шерсти по признаку территориальных границ выделяют мировой рынок, рынок межгосударственных образований (ЕС, СНГ), внутренние рынки страны. В рамках внутренних рынков шерсти различают общенациональные, региональные и локальные рынки. Применительно к условиям регионов региональные и локальные рынки шерсти при этом относят к местным рынкам. На взгляд автора, следует уточнить существующую классификацию с позиции значимости регионального рынка шерсти в экономике страны и выделить рынок этого сырья отдельных регионов, специализирующихся на производстве шерсти, в подсистему национального рынка шерсти федерального значения. К рынкам местного значения целесообразно отнести региональные рынки сырья регионов, не специализирующихся на производстве шерсти. Важность деления регионального рынка шерсти по вышеназванному критерию заключается в возможности выявления особенностей организации рыночных отношений и определения приоритетов государственного воздействия на рынок шерсти применительно к отдельно взятому региону.

Механизм функционирования рынка шерсти конкретизирован на материалах Забайкальского края - одной из крупнейших овцеводческих зон страны. Следует отметить, что Забайкальский край образован 1 марта 2008 года, в него вошли два субъекта - Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ. Здесь и далее будет использоваться новое название региона.

2. Разработана методика исследования тенденций развития регионального рынка шерсти, основанная на количественных методах проведения анализа с использованием статистических данных, включающая оценку основных элементов рыночного механизма - предложения шерсти, спроса и цены на неё, сложившейся конкуренции и государственного воздействия на рынок шерсти.

Одной из важнейших задач развития регионов, имеющих потенциальные возможности для производства высококачественной шерсти, в частности Забайкальского края, является исследование механизма формирования и развития регионального рынка шерсти. Её решение затруднено возрастаю-

щим диспаритетом цен, низкой закупочной ценой на сырьё и ростом его себестоимости, разрушением системы заготовительной деятельности, а также недостаточным государственным воздействием на рынок шерсти. Как результат — убыток в отрасли, снижение заинтересованности сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности в производстве шерсти. В этой связи особую актуальность приобретает разработка алгоритма исследования механизма формирования и развития регионального рынка шерсти, реализация которого позволит принимать эффективные управленческие решения.

Представленный в диссертационной работе алгоритм исследования состоит из трёх этапов (рис 1). На первом этапе определяются задачи и проблемы механизма функционирования рынка шерсти. На втором этапе алгоритма рассмотрены методические вопросы механизма формирования и развития регионального рынка шерсти. Третий этап алгоритма исследования реализован на примере Забайкальского края.

Из совокупности возможных методов проведения анализа тенденций развития рынка шерсти и отрасли овцеводства в регионе автором предлагаются количественные, так как они являются одними из самых популярных. С их помощью в работе выявлены и смоделированы связи между факторными и результативными признаками, а результаты наглядно представлены в виде таблиц и графиков. Использование других методов, опирающихся не только на прошлый опыт и существующие тенденции, но и учитывающих возможные будущие изменения, позволяющих минимизировать или вовсе избежать нежелательные варианты развития событий, не представляется возможным по причине отсутствия на территории Забайкальского края предприятий по переработке шерсти, и, следовательно, возможности охвата всех субъектов рынка шерсти.

Предложенный алгоритм предполагает использование различных способов и приёмов экономического анализа, рассмотренных в работе: сравнение показателей; цепных подстановок, графическое отражение результатов; составление аналитических таблиц; балансовая увязка аналитических показателей; экстраполяция трендов и другие.

По результатам проведённых в диссертационной работе исследований по предложенной методике отмечаем, что овцеводство продолжает оставаться важной составляющей сельского хозяйства Забайкальского края, что обусловлено природно-климатическими условиями, рельефом местности, географическим положением и традициями населения. Забайкальский край занимает одно из ведущих мест по производству тонкой шерсти в Российской Федерации. Тенденции развития рынка шерсти, наблюдаемые в регионах Российской Федерации, специализирующихся на её производстве, характерны и для Забайкальского края.

я Ч Я

Рис. 1. Алгоритм исследования механизма формирования и развития регионального рынка шерсти

На снижение объёмов производства шерсти в Забайкальском крае, и, следовательно, на её предложение оказали влияние следующие факторы: трудности в реализации произведённой шерсти; значительное сокращение поголовья овец и снижение их продуктивности; высокий уровень затрат на производство и их ежегодное увеличение; сложившийся уровень цен на шерсть, покрывающий лишь четвёртую часть затрат на её производство; слабая мотивация труда из-за низкой заработной платы работников овцеводства; недостаток высококвалифицированных специалистов в этой отрасли; недостаток средств, выделяемых из государственного и регионального бюджетов на поддержку отрасли.

Система сбыта шерсти в Забайкальском крае характеризуется общими тенденциями, сложившимися на российском рынке. На снижение спроса на шерстяное сырьё оказали влияние следующие основные факторы: глубокий кризис шерстеперерабатывающей промышленности страны и отсутствие на территории края предприятий по переработке шерсти; разрушение системы заготовительной деятельности, осуществляемой ранее через потребительскую кооперацию; внешняя продовольственная и сырьевая интервенция; усиление монополизма перерабатывающих предприятий и торговли; низкое качество сырья.

В результате система сбыта шерсти в Забайкальском крае вместо того, чтобы способствовать развитию производства, напротив, в силу своего несовершенства блокировала и искусственно усугубила его падение.

С помощью прогнозирования экономических процессов на основе модели множественной линейной регрессии в работе был выполнен прогноз объёмов производства шерсти на перспективу с учётом различных факторов. В качестве факторных признаков выбраны объём реализации шерсти и поголовье овец в Забайкальском крае в среднем за 13 последних лет. Данные факторные признаки имеют тесную связь с результативной переменной и на 91 % переменная зависит от этих факторов. При расчете Р - критерия Фишера полученное расчетное значение параметра выше табличного, следовательно, включенные факторы достаточно объясняют зависимую переменную (табл. 1).

Коэффициенты регрессии и само уравнение значимы, т.к. расчетные параметры / - статистик и /•' - критерия Фишера больше табличных значений. Тем самым, увеличение спроса на шерсть и поголовья овец во всех категориях хозяйств Забайкальского края увеличивает производство шерсти в этих хозяйствах, то есть её предложение.

Уравнение регрессии у , описывающее зависимость производства шерсти от факторов д^ - объём реализации шерсти и * 2 - поголовье овец, выглядит следующим образом:

у = 0,43х, + 2,50л;2 -244,55

Таблица 1

Регрессионная статистика, описывающая зависимость производства шерсти во всех категориях хозяйств в Забайкальском крае от факторов

Коэффициенты Значение Стандартная ошибка N статистика

-244,55 215,21 -1,14

«1 0,43 0,23 1,84

а2 2,50 0,65 3,84

Автором с помощью метода наименьших квадратов осуществлён прогноз объёмов реализации шерсти и поголовья овец на ближайшие два года. При расчёте прогнозных показателей в качестве базового уровня принимались фактические данные за 1996 - 2008 годы.

На основе прогноза выявлены наиболее вероятные показатели объёмов реализации шерсти, её производства и поголовья овец. Обобщённые результаты точечного прогноза объемов производства шерсти и ее реализации в Забайкальском крае до 2011 года показаны на рис. 2.

—■—Произведено шерсти в физ.весе, тонн - тй — Реатнзовано шерсти в физ. весе, тонн

||,Я1ЙЫЬ Линейный (Произведено шерстп в фщ.весе, тонн) Линейный (Реализовано шерсти в физ. весе, тонн)

Рис. 2. Результаты точечного прогноза объемов производства и реализации шерсти в Забайкальском крае на 2009-2010 гг.

Автором установлено, что к 2011 году объёмы реализации шерсти и поголовья животных имеют тенденцию к увеличению. За счёт этих факторов повышаются и объёмы производства шерсти.

Оценка условий Забайкальского края и рассмотренные факторы свидетельствуют о необходимости создания эффективно действующего рынка шерсти в регионе. Это предположение подтверждают следующие факты: сегодня Россия утратила сырьевую безопасность по стратегически необходимому сырью - натуральной шерсти и зависит от её импорта; дефицит шерсти в России способствует сбыту сырья для всех производителей, но предлагаемая низкая закупочная цена является сдерживающим фактором; все искусственные волокна оказывают вредное влияние на здоровье человека, а предприятия лёгкой промышленности России могли бы предложить покупателям разнообразную продукцию из натуральной шерсти: ткани, трикотаж, фетр, валенки, ковры, войлок и другие изделия.

3. Разработаны перспективные направления развития организационной инфраструктуры регионального рынка шерсти, в частности, внесены предложения по созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов по заготовке и сбыту шерсти с целью улучшения условий функционирования субъектов малых форм хозяйствования; разработана схема заготовительной, перерабатывающей и сбытовой сетей; обоснованы предложения по организации региональной лаборатории стандартизации и сертификации шерсти.

Как показали наши исследования, недостаточно развитая инфраструктура существенно сдерживает развитие рынка шерсти. Особенно это отражается на мелкотоварном производстве.

В настоящее время большая часть шерсти, произведённой в хозяйствах населения, остаётся невостребованной. Таким образом, возникла необходимость объединения хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств с сельскохозяйственными предприятиями в более крупные овцеводческие формирования для совместного использования имеющихся материально-технических средств и выхода их на рынок сбыта в качестве полноправных субъектов хозяйствования. Поэтому на первом этапе предлагается создать заготови-тельно-сбытовые кооперативы по заготовке и сбыту шерсти в районах, имеющих крупные специализированные овцеводческие хозяйства.

В предложенной схеме сети по заготовке, переработке и сбыту шерсти в Забайкальском крае заготовительно-сбытовые кооперативы будут являться основными заготовителями сырья (рис. 3).

Рынок сбыта

Внутренний рынок: Торговый дом «Военный стиль» (г. Новосибирск), ООО ТТК «Кросно» (г. Тюмень) и другие Внешний рынок

Заготовители шерсти

Заготовительные пункты потребительской кооперации ФГУП «Читинский зооветснаб» Читинское потребительское общество «Заготовитель» Заготовительно-сбытовые кооперативы

. 3 3 3 3 к

Сертификация шерсти

Поставщики шерсти

Сельскохозяйственные производители всех форм собственности

Первичная обработка шерсти

Фабрика первичной обработки шерсти в Забайкальском крае

Региональная лаборатория по испытаниям и сертификации шерсти

Рис. 3. Схема сети по заготовке, переработке и сбыту шерсти в Забайкальском крае

Эффективным инструментом защиты экономических интересов продавцов и покупателей должна стать сертификация шерсти. Отсутствие сертификации шерсти делает сырьё неконкурентоспособным и не позволяет получить цену, соответствующую его товарным и технологическим достоинствам. Поэтому автором внесено предложение по созданию на территории Забайкальского края зональной лаборатории по стандартизации и сертификации шерсти и включению её в систему заготовительной и сбытовой сети, что позволит своевременно на всех стадиях прохождения шерсти осуществлять экспертную оценку, выдавать соответствующие сертификаты по всем параметрам качества и состояния шерсти, устанавливать цену на сырьё, соответствующую его товарным и технологическим достоинствам. После установления соответствия шерсти определённым стандартам сельскохозяйственные товаропроизводители направляют сырьё заготовителям.

В схеме заготовительной сети предусмотрена первичная обработка шерсти (ПОШ), поступающей от заготовителей на фабрику ПОШ. После промывки и сушки шерсть через заготовительные организации реализуется на внутреннем и внешнем рынках.

Предложенная в диссертации субъектная структура регионального рынка шерсти будет способствовать подъёму отечественного производства, повышению конкурентоспособности производимой продукции.

4. В целях повышения доходности овцеводства обоснована необходимость изменения структуры поголовья, заключающаяся в увеличении овец мясошёрстного направления. Предложено использование Аргунского мясошёрстного типа забайкальской тонкорунной породы овец, сохранившего продуктивность и качественные показатели шерсти и дающего возможность сельскохозяйственным товаропроизводителям реализовать его на мясо в год рождения.

В условиях рыночной экономики важным направлением развития отрасли овцеводства следует считать диверсификацию хозяйственной деятельности овцеводческих хозяйств.

В Забайкальском крае долгое время монопольное место в отрасли овцеводства занимала забайкальская тонкорунная порода, имеющая шёрстно-мясное направление продуктивности. Этому способствовали относительно высокие цены на шерсть, которые стимулировали увеличение производства этого вида сырья, а производству мяса и другим видам продукции овцеводства уделялось значительно меньше внимания.

Анализ сложившейся ситуации на рынке шерсти Забайкальского края показал, что без ведения хозяйства на интенсивной основе и полного использования всей продукции овцеводства данная отрасль при сложившихся ценах на сырьё рентабельной быть не может. Поэтому наряду

с развитием рынка шерсти, учитывая сложившуюся конъюнктуру в отрасли, считаем, что целесообразно повышать и мясную продуктивность овец.

Ввиду этого предлагается для развития отрасли овцеводства в Забайкальском крае постепенное увеличение в структуре стада поголовья Аргунского типа забайкальской тонкорунной породы овец. Животные Аргунского типа забайкальской тонкорунной породы овец кроме сохранившейся по качеству мериносовой шерсти имеют достаточно высокий мясной потенциал и могут быть использованы для получения мяса молодой баранины и ягнятины.

Автором установлено, что реализация баранчиков в год их рождения и валушков в 18-месячном возрасте приносит хозяйству прибыль в размере 942 рубля и 536 рублей в расчёте на одну голову соответственно (табл. 2).

Таблица 2

Результаты от реализации ягнят в год рождения и валушков в 18-месячном возрасте Аргунского типа забайкальской тонкорунной породы овец (в расчёте на 1 голову).

Показатели Половозрастная группа

Баранчики (6 месяцев) Валушки (18 месяцев)

Убойная масса, кг. 15,96 21,87

Затраты на выращивание, руб. 956 1515

Выручено от реализации мяса, субпродуктов, овчин, руб. 1898 2051

Прибыль, руб. 942 536

Уровень рентабельности, %. 98,6 35,4

Для развития отрасли овцеводства с учётом изменения структуры стада забайкальской тонкорунной породы овец сделан прогноз движения половозрастных групп Аргунского типа овец на 2009 - 2010 годы.

Предложенный в диссертационной работе расчёт позволил определить воспроизводство стада овец Аргунского типа на ряд лет, спрогнозировать развитие данного направления в овцеводстве по видам и половозрастным группам, а также определить количество получаемого приплода ярок и баранчиков за каждый год и соответственно рассчитать количество реализованного мяса ягнятины для обоснования направлений развития отрасли овцеводства.

В результате изменения структуры породного состава овец в Забайкальском крае рассчитаны показатели эффективности отрасли овцеводства (табл. 3).

Таблица 3

Проектные результаты отрасли овцеводства в сельскохозяйственных предприятиях Забайкальского края на 2010 год

Показатели 2008 г. (факт) 2010 г. Отклонение (+;-)

1. Поголовье овец, гол. 365000 441209 + 76209

2. Производство шерсти, ц. 12120 13610 + 1490

3. Настриг шерсти с 1 овцы, кг. 3,3 3,4 + 0,1

4. Себестоимость, руб/ц.

-шерсти - баранины - ягнятины 12015 3614 12272 6927 5987 + 257 + 3313 + 5987

5. Объём реализации, ц. -шерсти - баранины - ягнятины 6679 14464 11714 17484 1046 + 5035 + 3020 + 1046

6. Полная себестоимость реализованной продукции, тыс. руб.: -шерсш 107784 61974 271128 143754 +163344 + 81780

- баранины 45810 121112 + 75302

-ягнятины - 6262 + 6262

7. Цена реализации, руб/ц. -шерсти 3005 10350 + 7345

-баранины - ягнятины 2909 9500 11900 + 6591 + 11900

8. Выручка от реализации, тыс. руб. -шерсти - баранины 62146 20070 42076 299785 121240 166098 + 237639 + 101170 +124022

-ягнятины - 12447 + 12447

9. Прибыль (+), убьгюк (-), всего, тыс. руб. -45638 + 28657 + 74295

в том числе:

-шерсти - баранины -41904 -3734 -22514 + 44986 +19390 + 48720

-ягнятины - + 6185 + 6185

10. Уровень рентабельности (+), убыточности (-), всего %, -42,3 + 10,6 + 52,9

в том числе:

-шерсти - баранины -67,6 -8,1 -15,7 + 37,1 + 51,9 + 45,2

-ягнятины - + 98,6 + 98,6

В 2010 году планируется увеличение поголовья овец в сельскохозяйственных предприятиях Забайкальского края до 442 тыс. голов, в том числе, согласно приведённым в диссертационной работе расчётам, поголовье Аргунского типа забайкальской тонкорунной породы составит 24,5 тыс.

голов. Несмотря на незначительный удельный вес овец мясошёрстного направления продуктивности забайкальской породы в структуре общего поголовья овец, финансовый результат от реализации продукции овцеводства в 2010 году будет положительный. Прибыль отрасли овцеводства составит 28657 тыс. рублей.

5. Систематизированы основные направления государственного воздействия на рынок шерсти с учетом региональных особенностей. Предложен методический подход к расчёту суммы государственной дотации сельскохозяйственным товаропроизводителям при производстве шерсти, учитывающий достижение прогнозных объёмов её производства и реализации при обеспечении дореформенного (1990 г.) уровня рентабельности производства шерсти.

На основе проведённых исследований автором сделан вывод о том, что основными целями государственного воздействия на рынок шерсти в Забайкальском крае должны стать: достижение стабилизации и стимулирование роста производства шерсти в регионе; развитие рыночной инфраструктуры, обслуживающей оптовый рынок шерсти; защита рынка от бесконтрольного вывоза шерсти на экспорт по демпинговым ценам; увеличение паритетности обмена шерсти и продукции (услуг) промышленности для сельского хозяйства; адаптация рынка шерсти к переходу на прогрессивные методы реализации через систему аукционных торгов; сохранение генетического и производственного потенциала отрасли в регионе. В этой связи систематизированы меры государственного воздействия на региональный рынок шерсти (рис. 4).

Учитывая сложившуюся ситуацию на рынке шерсти Забайкальского края, существует необходимость в возобновлении дотаций на данный вид продукции. При этом предлагается расчёт суммы государственной поддержки при производстве шерсти на перспективу.

Расчёт прогнозируемого объёма государственной поддержки при производстве шерсти показан в табл. 4. Сумма дотации рассчитана с учётом достижения намеченных прогнозных объёмов производства и реализации шерсти, обеспечения сохранения производственного потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей и дореформенного (1990 г.) уровня рентабельности её производства.

Предлагаемый в работе методический подход к определению размера государственной поддержки при производстве шерсти целесообразно использовать и при определении объёма дотаций другой сельскохозяйственной продукции, что даст возможность сельскохозяйственным организациям самостоятельно выбрать направления субсидирования, исходя из узких мест при производстве и реализации произведённой продукции.

Рис. 4. Направления государственного воздействия на региональный рынок шерсти

Таблица 4

Расчёт необходимого объёма государственной поддержки для производства и реализации шерсти сельскохозяйственными предприятиями Забайкальского края в 2009 - 2010 гг.

Показатели Годы

2009 2010

1. Объём реализации шерсш, ц. 10583 11714

2. Себестоимость реализации шерсти, рубУп. 10671 12272

3. Цена реализации шерсти, рубУц. 9000 7350

4. Себестоимость всего объёма реализованной шерсти, тыс. руб. (1x2) 112931 143754

5. Выручка от реализации шерсти, тыс. руб. (1x3) 95247 121240

6. Норматив рентабельности, %. 28 28

7. Стоимость реализованной шерсти с учётом норматива рентабельности, тыс. руб. (5 +(5Х6Л 00)) 121916 155187

8. Необходимый объём государственной поддержки, тыс. руб. (7 - 5) в том числе: 26669 33947

- на 1 ц шерсти, руб. (8:1) 2520 2898

Таким образом, в соответствии с поставленными целью и задачами исследования в диссертационной работе выявлены региональные особенности функционирования и развития рынка шерсти, определены прогнозные параметры соотношения производства шерсти в регионе и совокупного спроса на неё в краткосрочной перспективе, с помощью предложенной методики выявлены тенденции развития овцеводства и предложены рекомендации по его развитию, обоснованы направления совершенствования инфраструктуры регионального рынка шерсти, систематизированы основные направления государственного воздействия на него.

Осуществление предложенных автором мероприятий позволит улучшить условия хозяйствования субъектов рынка шерсти, более полно удовлетворять потребности населения региона и России в целом в продукции из шерсти, а также будет способствовать повышению эффективности отрасли овцеводства в Забайкальском крае.

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных ВАК Минобрнауки РФ:

1. Иванова М.Н. Специфика функционирования рынка овечьей шерсти в Читинской области и основные направления его развития / М.Н. Иванова // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). -2007. - № 6 (56). - С. 46-49. (0,29 пл.).

2. Иванова М.Н. Формирование и развитие рынка шерсти в Забайкальском крае / М.Н. Иванова // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). - 2009. - № 5 (67). - С. 65-68. (0,4 пл.).

Статьи в других изданиях

3. Иванова М.Н. Экономическая эффективность производства овцеводческой продукции в хозяйствах Приаргунского района Читинской области / М.Н. Иванова // Проблемы, стоящие перед овцеводством Читинской области: мат-лы междунар. научн.- практ. конф. - Чита, 2002. - С. 34 -38(0,3 пл.).

4. Иванова М.Н. Государственная поддержка отрасли овцеводства как одно из основных направлений её восстановления / М.Н. Иванова // Стратегия ведения овцеводства, козоводства, коневодства и других традиционных отраслей животноводства Сибири в современных экономических условиях: мат-лы научн.-практ. конф. - Чита: «Поиск», 2005. - С. 156 -158(0,2 пл.).

5. Иванова М.Н. Объективная необходимость государственного регулирования в сельском хозяйстве / М. Н Иванова, E.H. Швецова // Проблемы социально-экономической устойчивости региона: мат-лы научн.-практ. конф. - Пенза: Приволжский дом знаний, 2007. - С. 119 - 121 (0,2 п.л., в т. ч. авт. 0,1 п.л.).

6. Иванова М.Н. Основные направления и эффективность государственной поддержки отрасли овцеводства / М.Н. Иванова, E.H. Швецова // Проблемы социально-экономической устойчивости региона: мат-лы на-учн.-практ. конф. - Пенза: Приволжский дом знаний, 2007. - С. 48 - 50 (0,2 п.л., в т. ч. авт. 0,1 п.л.).

7. Иванова М.Н. Современное состояние отрасли овцеводства в Читинской области / М.Н. Иванова, В. Ч. Мункуев II Актуальные проблемы аграрной науки и образования: мат-лы научн.-практ. конф. - Чита: «Поиск», 2007. - С. 56 - 59 (0,3 п.л., в т. ч. авт. 0,1 п.л.).

8. Иванова М.Н. Формирование рынка шерсти как объективное условие развития овцеводческого подкомплекса / М.Н. Иванова // Состояние и перспективы развития овцеводства и козоводства Сибири и Дальнего Востока: мат-лы межрегион, научн.-практ. конф. - Чита: Поиск, 2007. - С. 179 -181 (0,2 пл.).

9. Иванова М.Н. О государственной поддержке отрасли овцеводства в Читинской области / М.Н. Иванова // Научно-производственный журнал Овцы, козы, шерстяное дело. - 2008. - № 1. - С. 5 - 7 (0,2 п.л.).

10. Иванова М. Н. Оценка системы сбыта шерсти в регионе / М.Н. Иванова // Племенное животноводство Сибири и Дальнего Востока: состояние, проблемы, перспективы: мат-лы межрегион, научн.-практ. конф. - Москва: Изд-во ФГНУ «Росинформагротех», 2008. - С. 100 - 103 (0,2 п.л.).

Научное издание

ИВАНОВА МАРИНА НИКОЛАЕВНА

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЫНКА ШЕРСТИ В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ

АВТОРЕФЕРАТ

Подписано в печать 24.11.09. Формат 60x90 1/16 Бумага офсетная. Печать трафаретная. Усл. печ. л. 1,3. Тираж 100 экз. Заказ 105.

Отпечатано в Издательстве Иркутского государственного университета 664003, Иркутск, бульвар Гагарина, 36.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Иванова, Марина Николаевна

ВВЕДЕНИЕ.

1. ЗАДАЧИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ МЕХАНИЗМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ШЕРСТИ.

1.1. Тенденции развития мирового рынка шерсти.

1.2. Специфика сложившегося рынка шерсти в Российской Федерации.

1.3. Проблемы создания механизма функционирования российского рынка шерсти.

2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ

И РАЗВИТИЯ РЫНКА ШЕРСТИ В РЕГИОНЕ.

2.1. Предлагаемый подход к формированию и развитию рынка шерсти в регионе и методика прогнозированияюбъёмов производства шерсти исходя из возможных объёмов её сбыта.

2.2. Методика инфраструктурного обеспечения механизма формирования и развития рынка шерсти.

2.3. Методические вопросы развития овцеводства и совершенствования механизма государственного воздействия на рынок шерсти в регионе.

3. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ШЕРСТИ В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ.

3.1. Состояние рынка шерсти в Забайкальском крае и прогноз его развития.

3.2. Совершенствование инфраструктуры рынка шерсти.

3.3. Перспективы развития отрасли овцеводства.

3.4. Эффективность государственного воздействия на региональный рынок шерсти.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и развитие рынка шерсти в Забайкальском крае"

Актуальность темы исследования. В формировании и развитии аграрного рынка РФ немаловажное значение имеет рынок сырья, в частности рынок шерсти. Многообразие производимой шерсти и её исключительных свойств позволяет находить множество различных направлений её применения при выработке конечных видов продукции. Поэтому рынок шерсти является значимым не только в экономическом, но и в политическом и социальном аспектах.

Продукция овцеводства, а именно шерсть всегда занимала особое место в животноводстве России и выполняла стратегические задачи развития экономики отдельных регионов. В настоящее время производством переработка шерсти в России переживают достаточно длительный период снижающегося спроса на большинство видов готовой продукции из шерсти, и как следствие, видов и типов натуральной шерсти. Проблемы функционирования и развития > рынка-шерсти, от решения которых зависит устойчивое обеспечение перерабатывающей промышленности сырьём, возникли с началом аграрной реформы. Рыночные преобразования привели к принципиальным изменениям экономических отношений-субъектов рынка в сфере производства, обмена, распределения и потребления шерсти как в целом по стране, так и в отдельных регионах.

Вопросы формирования и развития регионального рынка шерсти ещё более значимы для тех регионов, в которых на протяжении многих лет отрасль овцеводства, а именно производство шерсти до периода аграрных преобразований было главным источником получения доходов для осуществления социально-экономического развития. К таким регионам относится и Забайкальский край. Наряду с тем, что отрасль в большинстве сельскохозяйственных предприятий Забайкальского края была основой их экономики, она давала рабочие места на селе десяткам тысяч человек. Этим самым овцеводство способствовало решению проблемы занятости сельского населения. Развитие овцеводства было одним из основных факторов развития лёгкой промышленности в крае. Этим было обусловлено строительство крупнейшего в стране Читинского камвольно-суконного комбината (КСК).

Несмотря на пагубные последствия реформ, оказавших разрушительное воздействие на экономику, на развитие производительных сил региона, а также породивших серьёзные социальные проблемы, овцеводство продолжает оставаться важной составляющей сельского хозяйства Забайкальского края, что обусловлено природно-климатическими условиями, рельефом местности, географическим положением и традициями населения. Забайкальский край занимает одно из ведущих мест по производству тонкой шерсти в Российской Федерации.

В диссертации обоснованы приоритетные направления формирования и развития рынка шерсти применительно к экономическим условиям региона, совершенствования механизма его функционирования и создания благоприятных условий для субъектов данного рынка. Определение таких направлений, на наш взгляд, позволит повысить эффективность развития региона за счёт стабилизации развития овцеводства и рынка шерсти как основных составляющих его экономики.

Степень научной обоснованности, проблемы. Обоснование необходимости совершенствования механизма функционирования и развития рынка шерсти в регионе опирается на труды известных учёных, занимающихся проблемами развития агропромышленного комплекса и аграрных продуктовых рынков — В.Р. Боева, И.Н. Буздало-ва, В.А. Клюкач, В.В. Милосердова, A.A. Никонова, A.B. Петрикова, Г.А. Романенко, А.Ф. Серкова, И.Г. Ушачёва, И.П. Хицкова, A.A. Шутькова и многих других.

Предложенная методика совершенствования механизма развития рынка шерсти в регионе и методические подходы к её реализации опираются на труды А.И. Ерохи-на, B.C. Зарытовского, Л.И.Захарова, С.Ф. Кострова, Б.С. Кулакова, В.А. Мороза, К.Э.Разумеева, Н.Б. Теребиленко, Н.К.Тимошенко и других.

Однако с переходом к рыночным отношениям многие вопросы развития овцеводства и рынка шерсти на региональном уровне изучены недостаточно. Теоретического осмысления требуют проблемы построения и развития регионального рынка шерсти, нуждается в комплексной оценке механизм государственного регулирования и поддержки производства продукции овцеводства, отсутствует анализ конъюнктуры и основных методов реализации шерсти. Нерешённость отмеченных вопросов обусловила актуальность научной и практической реализации поставленных в настоящей работе цели и задач исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в развитии теоретических основ и разработке методических положений по совершенствованию механизма функционирования и развития регионального рынка шерсти.

Объект исследования — процессы формирования и развития рынка шерсти в регионе.

Предмет исследования — научно-методические аспекты разработки приоритетных направлений развития регионального рынка шерсти и механизма их реализации.

Для реализации поставленной цели определены следующие задачи:

- дать определение понятия «механизм регионального рынка шерсти»;

- предложить методику исследования тенденций развития регионального рынка шерсти;

- разработать положения по совершенствованию механизма развития рынка шерсти с учётом региональных особенностей и экономических интересов субъектов этого рынка;

- предложить методический подход к оценке современного уровня, динамики развития отрасли овцеводства в регионе и выявить внутрипроизводственные резервы её развития;

- систематизировать основные направления государственного воздействия на региональный рынок шерсти.

Теоретической базой исследования являются труды отечественных и зарубежных учёных, посвященных проблеме аграрных продуктовых рынков страны и региона; материалы научных конференций в данной области. Исследование основывается на положениях региональной экономики, экономической теории, методах комплексного экономического анализа.

Методологической основой исследования являются методы научного познания: системный и ситуационный анализ, эконометрические и статистические методы исследований, метод экспертных оценок.

Информационной базой исследования являются статистические данные Федеральной службы Государственной статистики Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю, данные Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края, информация, содержащаяся в отечественной и зарубежной литературе и периодических изданиях, материалы обследований независимых аналитических российских и международных организаций, результаты исследований научно-исследовательских институтов.

Основные результаты, полученные в процессе исследования:

- выявлены современные тенденции развития регионального рынка шерсти, состоящие в снижении объёмов её производства и реализации вследствие значительного сокращения поголовья овец и их продуктивности, в высоком уровне затрат на производство, в недостатке высококвалифицированных специалистов, в отсутствии4мотивации труда, в разрушении системы заготовительной деятельности, во внешней продовольственной и сырьевой интервенции, в глубоком кризисе шерстеперерабатывающей промышленности, в недостатке средств, выделяемых из государственного и регионального бюджетов на поддержку отрасли, что позволило определить приоритетные направления развития этого рынка и систематизировать меры государственного воздействия на него;

- разработаны перспективные направления развития организационной инфраструктуры регионального рынка шерсти, в частности внесены предложения по созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов по заготовке и сбыту шерсти с целью улучшения условий функционирования субъектов малых форм хозяйствования; разработана схема заготовительной, перерабатывающей и сбытовой сетей; обоснованы предложения по организации региональной лаборатории стандартизации и сертификации шерсти;

- в целях повышения доходности овцеводства обоснована необходимость изменения структуры поголовья, заключающаяся в увеличении овец мясошёрстного направления. Предложено использование Аргунского мясошёрстного типа забайкальской тонкорунной породы овец, сохранившего продуктивность и качественные показатели шерсти и дающего возможность сельскохозяйственным товаропроизводителям реализовать его на мясо в год рождения;

- систематизированы основные направления государственного воздействия на рынок шерсти с учетом региональных особенностей, которые заключаются в проведении дотационной, кредитной и ценовой политики; в совершенствовании нормативно-правовой базы, определяющей функционирование рынка шерсти; в повышении квалификации соответствующих кадров; в содействии развитию всех форм кооперации в заготовках и сбыте шерсти. Обоснована необходимость в возобновлении государственной дотации на производство шерсти.

Обоснованность и достоверность полученных выводов и результатов подтверждаются использованием значительного числа исследований отечественных и зарубежных авторов - специалистов в области развития аграрных продуктовых рынков, проблем региональной экономики и разработки механизма развития регионального рынка, а также данными научно-исследовательских институтов, результатами исследований по проблемам развития мирового и отечественного рынков шерсти, подтверждается внедрением полученных результатов в деятельность органов исполнительной власти в регионе и в учебный процесс.

Элементы научной новизны заключаются в следующем: дано определение понятия «механизм регионального рынка шерсти» как комплекса организационных, правовых, экономических инструментов (спрос, предложение, цена, конкуренция и государственное воздействие), обеспечивающих взаимодействие и согласование разнообразных интересов участников этого рынка, желающих производить, перерабатывать, приобретать сырьё и готовую продукцию из шерсти. Обоснована необходимость классификации региональных рынков шерсти по степени их значимости в шерстяном комплексе страны и выделения регионов, специализирующихся на производстве шерсти;

- разработана методика исследования тенденций развития регионального рынка шерсти, основанная на количественных методах проведения анализа с использованием статистических данных, включающая оценку основных элементов рыночного механизма — предложения шерсти, спроса и цены на неё, сложившейся конкуренции и государственного воздействия на рынок шерсти;

- предложен методический подход к расчёту суммы государственной дотации сельскохозяйственным товаропроизводителям шерсти, учитывающий достижение прогнозных объёмов её производства и реализации при обеспечении дореформенного (1990г.) уровня рентабельности производства, шерсти

Теоретическая и праюпческая значимость работы заключается в исследовании основных положений теории развития рыночного механизма и его совершенствования в регионе за счёт систематизации и доведения идей до методической проработанности. Практическая значимость исследования заключается в возможности выбора механизма, обеспечивающего развитие регионального рынка шерсти и отрасли овцеводства, и, следовательно, эффективное развитие региона.

Апробация результатов исследования.Подход к разработке рыночного механизма, развития рынка шерсти в регионе, его методическое обеспечение и основные рекомендации по его совершенствованию рассмотрены и приняты к использованию в Забайкальском крае. Внедрены- следующие результаты исследования: адаптированная к целям совершенствования механизма развития, рынка шерсти в регионе методика анализа; рекомендации по совершенствованию инфраструктуры рынка шерсти и государственного воздействия на него; методический подход к определению размера государственных дотаций сельскохозяйственным товаропроизводителям при производстве шерсти (имеется справка о внедрении). Выводы, и предложения диссертационного исследования использованы при совершенствовании курсов «Региональная экономика», «Сельскохозяйственные рынки», «Организация сельскохозяйственного производства» на экономическом факультете, а также при повышении квалификации руководителей и специалистов предприятий по Программе подготовки управленческих кадров для сельскохозяйственного производства при Забайкальском аграрном институте филиале ФГОУ ВПО Иркутская государственная сельскохозяйственная академия (имеется справка о внедрении).

Основные выводы и практические результаты диссертационного исследования-обсуждались на межрегиональной научно-практической конференции; посвящённой актуальным проблемам АПК (г. Иркутск, ИрГСХА, 2001); научно-практической конференции, посвященной 70-летию Бурятской Государственной сельскохозяйственной академии (г. Улан-Удэ, БГСХА, 2001); научно-практической конференции по проблемам развития овцеводства и козоводства в Сибирском и Дальневосточном регионах (г. Чита, ЗабАИ, 2005); конференции, посвященной 50-летию выведения забайкальской тонкорунной породы овец (г. Чита, ЗабАИ, 2006), Ш международной научно-практической конференции по проблемам социально-экономической устойчивости региона (Пенза, 2007) и ежегодных конференциях аспирантов ЗабАИ.

По теме диссертации опубликовано 10 печатных работ общим объёмом 2,6 п.л. Две работы опубликованы в реферируемых изданиях.

Структура и содержание диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 164 наименования работ отечественных и зарубежных авторов. Результаты исследования изложены на 175 страницах основного текста.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Иванова, Марина Николаевна

Вывод.

- В диссертационной работе сделан вывод о том, что овцеводство продолжает оставаться важной составляющей сельского хозяйства Забайкальского края, а производство шерсти - его ведущим звеном. Забайкальский край занимает одно из ведущих мест по производству тонкой шерсти в Российской Федерации. Тенденции развития рынка шерсти, наблюдаемые в регионах Российской Федерации, специализирующихся на её производстве, характерны и для Забайкальского края.

- Установлено, что во всех сельскохозяйственных предприятиях Забайкальского края производство шерсти убыточно. Причинами сложившегося положения являются отсутствие выгодных ценовых предложений, низкая финансовая дисциплина в расчётах за неё со стороны покупателей.

- Показано, что на снижение объёмов производства шерсти в Забайкальском крае, и, следовательно на её предложение оказали влияние следующие факторы: трудности в реализации произведённой шерсти; значительное сокращение поголовья овец и снижение их продуктивности; высокий уровень затрат на производство и их ежегодное увеличение; сложившийся уровень цен на шерсть, покрывающий лишь четвёртую часть затрат на её производство; отсутствие мотивации труда из-за низкой заработной платы работников овцеводства; недостаток высококвалифицированных специалистов в этой отрасли; недостаток средств, выделенных из государственного и регионального бюджетов на поддержку отрасли.

- Выявлены проблемы системы сбыта шерсти в Забайкальском крае, характеризующиеся общими тенденциями, сложившимися на российском рынке. Установлено, что на снижение спроса на шерстяное сырьё оказали влияние следующие основные факторы: глубокий кризис шерстеперерабатывающей промышленности страны и отсутствие на территории края предприятий по переработке шерсти; разрушение системы заготовительной деятельности, осуществляемой через потребительскую кооперацию; внешняя продовольственная и сырьевая интервенция, которая вытеснила с российского рынка сырьё отрасли; возникновение множества стихийных рынков, неорганизованного посредничества в сфере сбыта шерсти, что влечёт снижение доходов овцеводческих хозяйств; усиление монополизма перерабатывающих предприятий и торговли, цены в большей степени возрастают в сфере переработки и обращения, а не в производстве; низкое качество сырья.

- С учётом выявленных тенденций развития рынка шерсти в Забайкальском крае разработаны прогнозные параметры соотношения регионального производства шерсти и совокупного спроса на неё, а также авторегрессионная модель для планирования объёмов производства шерсти сельскохозяйственными товаропроизводителями на краткосрочную перспективу.

- Разработаны направления совершенствования инфраструктуры регионального рынка шерсти, в частности внесены предложения по созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов по заготовке и сбыту шерсти с целью улучшения условий функционирования субъектов малых форм хозяйствования; разработана схема заготовительной, перерабатывающей и сбытовой сети; обоснованы предложения по организации региональной лаборатории стандартизации и сертификации шерсти.

- Обоснована необходимость постепенного увеличения в структуре поголовья животных овец мясошёрстного направления продуктивности. Для стабилизации развития овцеводства предложено использование Аргунского мясо-шёрстного типа забайкальской тонкорунной породы овец, сохранившего продуктивность и качественные показатели шерсти и дающего возможность сельскохозяйственным товаропроизводителям реализовать его на мясо в год рождения.

- Рассмотрены основные направления государственной поддержки в отрасли овцеводства Забайкальского края, дана, оценка её экономической эффективности при производстве шерсти. Сделан вывод о том, что в Забайкальском крае за исследуемый период дотаций, выделенных из краевого бюджета на производство и реализацию шерсти, было недостаточно для покрытия затрат на её производство. С 2007 года государственная поддержка по этому направлению не осуществлялась.

- Обоснована необходимость в возобновлении государственной дотации на шерсть и выполнен расчёт её размера с использованием методики, учитывающей достижение прогнозных объёмов её производства при обеспечении дореформенного (1990г.) уровня рентабельности производства шерсти. Систематизированы основные направления государственного воздействия на рынок шерсти с учётом региональных особенностей, которые заключаются в проведении рациональной кредитной и ценовой политики; в совершенствовании нормативно-правовой базы, определяющей функционирование рынка шерсти; в повышении квалификации соответствующих кадров; в содействии развитию всех форм кооперации в заготовках и сбыте шерсти.

168

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Забайкальский край на протяжении многих лет занимал одно из ведущих мест в Российской Федерации по производству мериносовой тонкой шерсти и обладал потенциальными возможностями для эффективного ведения овцеводства. По производству шерсти во всех категориях хозяйств регион занимал пятое место в России.

Распад хозяйственных связей, произошедший в результате проводимых экономических реформ, разрушил позитивные тенденции в овцеводстве, но, несмотря на это, отрасль овцеводства остаётся важнейшей составляющей агропромышленного комплекса региона. Основное направление овцеводства в Забайкальском крае - производство тонкорунной шерсти, ценнейшего сырья для лёгкой промышленности.

Шерсть по многим своим свойствам^является исключительным волокном. Способность удерживать тепло и влагу, высокая прочность и низкая пожаро-опасность, гигиеничность, эластичность и упругость, лёгкость и хорошая окра-шиваемость выгодно отличают шерсть от хлопка, льна и всех искусственных и синтетических волокон. По этим причинам шерсть всегда занимала и занимает особое место на рынке сырья и готовой продукции.

Важнейшим инструментом рынка является механизм его функционирования. Последний, по мнению многих учёных и есть сам рынок. Какого либо единого, строгого определения механизма рынка не существует. Применительно к условиям региона нами уточнено понятие «механизм регионального рынка шерсти», под которым предлагается понимать комплекс организационных, правовых, экономических инструментов (спрос, предложение, цена, конкуренция и государственное воздействие), обеспечивающих взаимодействие и согласование разнообразных интересов участников этого рынка, желающих производить, перерабатывать, приобретать сырьё и готовую продукцию из шерсти.

В отечественной литературе, освещающей сущность рынка как теоретического понятия, встречается множество критериев классификации рынка в зависимости от условий его образования, протекающих в нём процессов, участвующих в нём субъектов. Так, например, применительно к рынку шерсти по признаку территориальных границ выделяют мировой рынок, рынок межгосударственных образований (ЕС, СНГ), внутренние рынки страны. В рамках внутренних рынков шерсти различают общенациональные, региональные и локальные рынки. Применительно к условиям регионов региональные и локальные рынки шерсти при этом относят к местным рынкам. На наш взгляд, следует уточнить существующую классификацию с позиции значимости регионального рынка шерсти в экономике страны и выделить рынок этого сырья отдельных регионов, специализирующихся на производстве шерсти, в национальном рынке шерсти федерального значения. К рынкам местного значения отнести региональные рынки сырья регионов, не специализирующихся на производстве шерсти. Важность деления регионального рынка шерсти по вышеназванному критерию заключается в возможности выявления особенностей организации рыночных отношений и определения приоритетов государственного воздействия на рынок шерсти применительно к отдельно взятому региону.

Одной из важнейших задач развития регионов, имеющих потенциальные возможности для производства высококачественной шерсти, в частности Забайкальского края, является исследование механизма формирования и развития регионального рынка шерсти. В этой связи особую актуальность приобретает разработка алгоритма его исследования. Следует отметить, что последовательность проведения анализа формирования и развития регионального рынка шерсти для цели совершенствования механизма его функционирования на региональном уровне не исследована. Предложенный нами в диссертационной работе методический подход является наиболее целесообразным в условиях отдельно взятого региона, в частности Забайкальского края.

По результатам проведённых в диссертационной работе исследований по предложенной нами методике отмечаем, что тенденции развития рынка шерсти, наблюдаемые в регионах Российской Федерации, специализирующихся на её производстве характерны и для Забайкальского края.

На снижение объёмов производства шерсти в Забайкальском крае, и, следовательно, на её предложение оказали влияние следующие факторы: трудности в реализации произведённой шерсти; значительное сокращение поголовья овец и снижение их продуктивности; высокий уровень затрат на производство и ежегодное их увеличение; сложившийся уровень цен на шерсть, покрывающий лишь четвёртую часть затрат на её производство; отсутствие мотивации труда из-за низкой заработной платы работников овцеводства; недостаток высококвалифицированных специалистов в этой отрасли; недостаток средств, выделенных из государственного и регионального бюджетов на под держку отрасли.

Нами установлено, что во всех сельскохозяйственных предприятиях Забайкальского края производство шерсти убыточно. В 2008 году уровень убыточности от производства шерсти без учёта дотаций составил 67,6 %. Причинами сложившегося положения являются отсутствие выгодных ценовых предложений, низкая финансовая дисциплина в расчётах за неё со стороны покупателей.

На снижение спроса на шерстяное сырьё оказали влияние следующие основные факторы: глубокий кризис шерстеперерабатывающей промышленности страны и отсутствие на территории края предприятий по переработке шерсти; разрушение системы заготовительной деятельности; внешняя продовольственная и сырьевая интервенция; возникновение множества стихийных рынков, неорганизованного посредничества в сфере сбыта шерсти; усиление монополизма перерабатывающих предприятий и торговли; низкое качество сырья.

На основе модели множественной линейной регрессии нами был выполнен прогноз объёмов производства шерсти на перспективу с учётом различных факторов. При этом в качестве факторных признаков были использованы объём реализации шерсти и поголовье овец в Забайкальском крае в среднем за 13 последних лет.

В результате получено уравнение регрессии, описывающее влияние этих факторов на объёмы производства шерсти. При использовании данного уравнения получен точечный прогноз, свидетельствующий о том, что в перспективе планируется увеличение объёмов реализации шерсти и поголовья животных.

Оба фактора оказывают положительное влияние и на объёмы производства шерсти, увеличивая её предложение.

Как показали наши исследования, недостаточно развитая инфраструктура существенно сдерживает развитие рынка шерсти. Особенно это отражается на мелкотоварном производстве.

В настоящее время большая часть шерсти, произведённой в хозяйствах населения, остаётся невостребованной. Таким образом, возникла необходимость объединения хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств с сельскохозяйственными предприятиями в более крупные овцеводческие формирования для совместного использования имеющихся материально-технических средств и выхода их на рынок сбыта в качестве полноправных субъектов хозяйствования. Поэтому на первом этапе нами предлагается создать сельскохозяйственные потребительские кооперативы по заготовке и сбыту шерсти в районах, имеющих крупные специализированные овцеводческие хозяйства.

В предложенной нами схеме сети по заготовке, переработке и сбыту шерсти в Забайкальском крае сельскохозяйственные потребительские кооперативы будут являться основными поставщиками сырья.

Эффективным инструментом защиты экономических интересов продавцов и покупателей должна стать сертификация шерсти. Отсутствие сертификации шерсти ведёт к продаже в обезличенном виде по низким ценам. Поэтому, нами внесено предложение по созданию на территории Забайкальского края зональной лаборатории по стандартизации и сертификации шерсти и включению её в систему заготовительной и сбытовой сети. После установления соответствия шерсти определённым стандартам сельскохозяйственные товаропроизводители направляют сырьё заготовителям.

В схеме заготовительной сети предусмотрена первичная обработка шерсти, поступающей от заготовителей на фабрику ПОШ. После промывки и сушки шерсть через заготовительные организации реализуется на внутреннем и внешнем рынках.

Предложенная нами субъектная структура регионального рынка шерсти будет способствовать подъёму отечественного производства, повышению конкурентоспособности производимой продукции.

Проведённый в диссертационной работе анализ сложившейся ситуации на рынке шерсти Забайкальского края показал, что наряду с развитием рынка шерсти, учитывая сложившуюся конъюнктуру в отрасли, считаем, что целесообразно повышать и мясную продуктивность овец.

Нами предлагается для повышения доходности отрасли овцеводства в Забайкальском крае постепенное увеличение поголовья Аргунского типа забайкальской тонкорунной породы овец в структуре стада. Животные Аргунского типа забайкальской тонкорунной породы овец кроме сохранившейся по качеству мериносовой шерсти имеют достаточно высокий мясной потенциал и могут быть использованы для получения мяса молодой баранины и ягнятины.

Установлено, что реализация баранчиков в год их рождения и валушков в 18-месячном возрасте приносит хозяйству прибыль.

Для повышения доходности отрасли овцеводства с учётом изменения структуры стада забайкальской тонкорунной породы овец, нами в диссертационной работе показано движение половозрастных групп Аргунского типа овец на 2009 -2010 годы.

Предложенный в работе расчёт позволил определить воспроизводство стада овец Аргунского типа на ряд лет, спрогнозировать развитие данного направления в овцеводстве по видам и половозрастным группам, а также определить количество получаемого приплода ярок и баранчиков за каждый год и соответственно рассчитать количество реализованного мяса ягнятины для обоснования приоритетных направлений развития овцеводства.

Приведённые в диссертационной работе расчёты, свидетельствуют, что финансовый результат от реализации продукции овцеводства в 2010 году будет положительный. С увеличением удельного веса в структуре поголовья Забайкальского края овец Аргунского типа рентабельность отрасли будет иметь тенденцию к повышению, что позволит овцеводству края покрыть не только убыток, получаемый от реализации шерсти, но и получить доход.

Проведённые нами исследования показали, что сдерживает развитие рынка шерсти в Забайкальском крае и недостаточное государственное воздействие на него. Поэтому с учётом региональной специфики нами систематизированы меры государственного воздействия на рынок шерсти, которые заключаются в проведении дотационной кредитной и ценовой политики; в совершенствовании нормативно-правовой базы, определяющей функционирование рынка шерсти; в повышении квалификации соответствующих кадров; в содействии развитию всех форм кооперации в заготовках и сбыте шерсти.

В результате проведённых исследований выявлено, что основной проблемой бюджетной политики в области поддержки сельского хозяйства вообще и рынка шерсти в частности является отсутствие адекватных механизмов определения объёмов и направлений финансирования. До сих пор ни на федеральном, ни на региональном уровне нет чётко установленных и разработанных с учётом современной ситуации нормативов. В каждом регионе складывается своя система организации государственной поддержки, определения уровня или объёма составляющих поддержки, а также оценки её эффективности. Учитывая сложившуюся ситуацию, нами обосновывается необходимость в возобновлении дотации на шерсть, предлагается методический подход к расчёту государственной дотации, учитывающий достижение намеченных прогнозных объёмов производства и реализации шерсти при обеспечении дореформенного (1990г.) уровня рентабельности её производства.

Предлагаемый нами методический подход к определению размера государственной поддержки при производстве шерсти целесообразно использовать и при определении объёма государственных дотаций другой сельскохозяйственной продукции, что даст возможность сельскохозяйственным организациям самостоятельно выбрать направления субсидирования, исходя из узких мест при производстве и реализации произведённой продукции.

Осуществление перечисленных мероприятий позволит улучшить условия хозяйствования субъектов рынка шерсти, более полно удовлетворять потребности населения региона и России в продукции из шерсти, снизить социальную напряжённость и повысить занятость сельского населения, а также будет способствовать повышению эффективности отрасли овцеводства в Забайкальском крае.