Формирование и развитие системы взаимодействия участников инвестиционного процесса строительного комплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование и развитие системы взаимодействия участников инвестиционного процесса строительного комплекса"

На правах рукописи

Павловский Федор Олегович

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: строительство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 5 НОЯ 2012

Санкт-Петербург - 2012

005055005

005055005

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Трофимова Людмила Афанасьевна

Официальные оппоненты: Уваров Сергей Алексеевич,

доктор экономических наук, профессор, ФБОГУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов», заведующий кафедрой систем технологий и товароведения

Березин Алексей Осипович,

кандидат экономических наук, доцент ФБОГУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет», доцент кафедры Экономики и менеджмента в строительстве

Ведущая организация - Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет»

Защита диссертации состоится «26» ноября 2012 г. в 15:00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.10 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, 21, ауд. 3040

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Автореферат разослан «26» Ноября 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Е.В. Песоцкая

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Актуальность темы диссертационного исследования.

В современных условиях эффективность процесса создания строительной продукции кардинальным образом зависит от четкого и слаженного взаимодействия участников инвестиционно - строительного процесса: инвесторов, заказчиков, проектных, подрядных, строительных организаций, предприятий стройиндустрии, поставщиков материалов и оборудования и др., т.к. несогласованность действий между участниками, как правило, приводит к увеличению продолжительности строительства, отрицательно влияет на качество работ и, как следствие, приводит к удорожанию строительства и срыву сроков ввода объектов в эксплуатацию. В итоге: конкурентоспособность строительной продукции напрямую зависит от эффективной организации и регулирования взаимодействия участников инвестиционно-строительного процесса.

Инвестиционно-строительный комплекс (ИСК) России на начало 2011 г. включал более 160 тыс. предприятий, на которых занято 6,5 млн.чел. Более 90% строительных предприятий относятся к предприятиям малого бизнеса (около 142 тыс.предприятий); крупные строительные организации с численностью работающих более 250 чел. составляют 1,14% общего число организаций; средние организации (с численностью персонала от 101 до 250 чел.) составляют около 2% общего количества строительных организаций. В условиях экономической нестабильности и неопределенности среды, растущей себестоимости строительной продукции, дефицита финансовых ресурсов, стройматериалов, снижения покупательной активности деятельность субъектов инвестиционно-строительного комплекса становится все более рискованной, при этом большую долю рисков несут как организации, выполняющие функции заказчиков, так и подрядчиков. Экономическая эффективность процессов взаимодействия субъектов ИСК создается достижением необходимого уровня кооперации, степени координации, стабильности, гибкости, способности к маневрированию ресурсами, инновациями и др., снижением уровня рисков взаимодействия за счет перераспределения их между участниками инввестиционно-строительных процессов, рост эффективности используемых ресурсов, качества строительной продукции и услуг и др.

В современных условиях расширяется спектр оказываемых строительных услуг, что объясняется желанием нивелировать риски за счет диверсификации деятельности и увеличения рыночных ниш компаний; увеличение строительных объемов выполняемых подрядным способом модифицируется в более сложную и комплексную работу, строительство объектов «под ключ», включающую ген подряд, инжиниринг (консультационный, технологический, строительный) и управление проектами (девелопмент).

Поэтому исследования, направленные на разработку теоретического и методического обоснования концепции повышения эффективности организации и регулирования взаимодействия участников на всех стадиях инвестиционно-строительного процесса с учётом интересов и возможностей всех участников, являются актуальными.

Степень разработанности научной проблемы.

Значительный научный вклад в исследование и повышение эффективности организации и управления строительным комплексом внесли отечественные ученые: А.Г. Гранберг, А.Е. Карлик, Г.Б. Клейнер, Ю П .Панибратов, В.В. Бузырев, В.Е. Рохчин, МЛ. Разу, Ю.С. Рекитар, А.Ф. Баранников, М.К. Бандман, И.С. Степанов, Б.Б. Хрусталев, Л.М. Чистов, Д.М. Чудновский, С.А.Уваров, А.А.Горбунов, Д.С.Львов, В.В. Асаул, Е.М. Рогова, Е.В. Песоцкая, С.Ю. Шевченко, А.О. Березин, и др. Значительные исследования в области организации и управления строительным производством проводятся иностранными учеными: С. Бартоломью, Г.Бирманом, Р. Клоу, Т. Корманом, Г. Сирсом, С. Шмидтом,

М. Скитмором, К. Тэтумом.

Большая часть отечественных исследований посвящена изучению вопросов повышения эффективности инвестиционно-строительной деятельности в рамках отдельного предприятия. Вместе с тем вопросам регулирования взаимоотношений участников инвестиционно-строительного процесса на разных его стадиях уделяется недостаточно внимания.

Таким образом, значимость развития взаимодействия участников инвестиционно-строительных процессов для повышения эффективности функционирования строительного комплекса и недостаточная проработанность многих аспектов данной проблемы предопределили выбор темы диссертационного исследования, ее цель, задачи, предмет и объект исследования.

Целью диссертационного исследования является исследование теоретических и методических основ повышения эффективности взаимодействия участников инвестиционных процессов в строительстве и разработка методических рекомендаций по формированию и развитию взаимодействия участников ИСК на основе учета и удовлетворения интересов и возможностей всех заинтересованных сторон.

В соответствии с целью диссертационного исследования в работе были поставлены следующие задачи:

- выявление тенденций развития инвестиционных процессов в сфере строительства в современных условиях и противоречий, препятствующих эффективному функционированию ИСК;

- определение основных закономерностей и форм взаимодействия участников инвестиционно-строительных процессов;

- проведение комплексного анализа противоречий взаимоотношений участников ИСК, препятствующих эффективному функционированию ИСК;

- разработка принципов организации взаимодействия участников

ИСК;

- выявление организационно-экономических факторов, влияющих на взаимодействие участников ИСК;

- моделирование системы взаимодействия участников ИСК как саморегулируемой организации;

- разработка концепции сетевой организации взаимодействия участников инвестиционно-строительного процесса;

- обоснование методики информационного обеспечения системы взаимодействия для достижения развитой интерактивности участников инвестиционно-строительных процессов.

Объектом исследования являются предприятия различных форм собственности, функционирующие в инвестиционно-строительном комплексе.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов, связанных с поиском путей эффективного взаимодействия участников инвестиционно-строительных процессов на основе сетевой интеграции, стандартизации взаимодействия и его информационного обеспечения.

Теоретической н методологической основой диссертационного исследования являются труды отечественных и зарубежных авторов, аналитические данные, опубликованные в средствах массовой информации, диалектические методы познания, основные положения теории систем, теории организации, методы обобщения, статистического и сравнительного анализа, группировки бальных и экспертных оценок.

Информационной базой исследования являются данные Федеральной службы государственной статистики России, Министерства экономического развития, данные периодической печати, информация изложенная в научных статьях и монографиях, законодательные акты РФ в сфере капитального строительства, инновационной деятельности, стратегии социально-экономического развития, модернизации экономики, нормативные и методические документы по управлению взаимоотношениями хозяйствующих субъектов, регионов и др., а также соответствующие исследования международных организаций; материалы, полученные автором непосредственно на объекте исследования.

Соответствие диссертации Паспорту научной специальности

Диссертационная работа соответствует паспорту научной специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: строительство) и содержит пункты: 1.3.53 Организационно-экономические аспекты формирования систем управления строительным

комплексом; исследования современных тенденций развития строительства и его организационных форм как самоорганизующейся и саморегулируемой системы; 1.3.59 Методологические основы формирования системы взаимоотношений между участниками инвестиционного процесса в строительстве (инвестор - заказчик - застройщик - проектировщик -подрядчик).

Научная новизна результатов исследования. Научная новизна диссертационной работы заключается в развитии теоретических положений и организационно-методического обеспечения эффективного взаимодействия участников инвестиционно-строительного процесса на основе формирования сетевой организации взаимодействия, регламентации взаимоотношений на базе контрактов и интерактивности участников инвестиционно-строительных процессов на платформе формирования единого информационного пространства ИСК.

К числу основных результатов, которые определяют научную новизну исследования, относятся следующие:

- развито научное представление о взаимодействии участников инвестиционного процесса строительного комплекса в соответствии с теорией заинтересованных сторон (Stakeholders Concept) и обоснование ее применимости для формирования и развития эффективной системы взаимоотношений участников инвестиционного процесса;

- обоснованы принципы взаимодействия участников инвестиционно-строительного процесса, основывающиеся на договорной (контрактной) системе взаимоотношений, согласовывающие интересы и требования участников строительства объектов;

- обоснованы организационно-экономические факторы, влияющие на выбор формы взаимодействия участников ИСК, позволяющие участникам оценивать достоинства и недостатки типовых договорных отношений с целью выбора наиболее оптимального;

- разработана концепция сетевой организации взаимодействия участников ИСК, обеспечивающая выявление и устранение противоречий между участниками строительного производства, снижение рисков строительной деятельности, соблюдение сметной стоимости, сроков возведения объектов строительства, и контролинг их качества;

- разработаны предложения по достижению развитой интерактивности участников ИСК на основе создания информационного пространства ИСК, обеспечивающие гибкость реагирования на изменения внешней среды, высокую скорость принятия управленческих решений и др.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость заключается в том, что выводы и рекомендации, сформулированные автором в диссертации могут быть использованы при формировании и развитии эффективной системы взаимодействия участников инвестиционно-строительных процессов на основе согласования их интересов и требований в соответствии с теорией согласования

заинтересованных сторон. Практическая значимость диссертации состоит в том, что разработанные в ней методические предложения могут быть положены в основу эффективного развития инвестиционно-строительного комплекса на основе сетевой интеграции интересов всех участников ИСК.

Апробация результатов исследования. Основные выводы и результаты диссертационного исследования нашли отражение в выступлениях автора на научно-практических конференциях в Санкт-Петербургском государственном университете экономики и финансов.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 5 печатных работ общим объемом 5,2 п.л. (авторских - 3,6 п.л.), в том числе одна публикация в журнале, входящем в перечень ведущих, рецензируемых научных журналов и изданий ВАК.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Рассматривая показатели 2011 года можно отметить, что объем инвестиций в основной капитал в Российской Федерации по сравнению с предыдущем периодом (январь - сентябрь 2010) увеличился на 4,8%, при этом из общего объема инвестиций (6355,5 млрд. рублей) инвестиции в здания (кроме жилых) и сооружения составили 54,1%. Общая динамика инвестиций в основной капитал представлена на рис. 1._

гооэг М10г гот -та о&дау . -------с исижгдеиеи сыояного да«, ора -

Рис.1. Динамика инвестиций в основной капитал (в % к среднемесячному

значению 2008г.)

Анализируя показатели рис.1 можно сделать вывод, что не смотря на общие положительные макроэкономические показатели Российской Федерации, среднемесячный объем инвестиций в строительство без учета сезонного фактора по состоянию на сентябрь 2011 года не достиг среднемесячных значений докризисного 2008 года.

Таким образом, инвестиции в инфраструктурные объекты, по которым одним из основных инвесторов является государство, имеют четкую тенденцию к увеличению. Государство ведет активную инвестиционную политику как с целью выполнения своих социальных обязательств, так и с

целью поддержания строительных организаций, и, как следствие, сохранению рабочих мест в отрасли. При этом сектор жилищного строительства, в котором большую долю рынка занимают частные инвестиции, показывает негативный тренд - доля инвестиций в жилища от общего объема инвестиций сокращается.

Следует так же отметить, что наряду с обозначенными выше проблемами, в 3 квартале 2011 года так же наблюдался незначительный спад индекса предпринимательской уверенности в строительстве (рис.2).

Рис. 2. Динамика индекса предпринимательской уверенности в строительстве

(в процентах).

Следует отметить, что начиная с 3 квартала 2008 года по 2 квартал 2012 года индекс предпринимательской уверенности в строительстве имеет отрицательное значение.

Данная тенденция может быть объяснена тем, что не уделяется должного внимания проблеме управления взаимодействием участников инвестиционного процесса строительного комплекса. Можно сделать вывод, что не уделяется должного внимания тщательной проработке договорной базы взаимодействия участников инвестиционно-строительного процесса; контракты не охватывают полного спектра нюансов процесса и интересы всех его участников, что приводит к увеличению сроков создания строительных объектов и увеличению их стоимости, а также к полной остановке строительно-монтажных работ, замораживанию возведения строительного объекта, к судебным тяжбам между участниками инвестиционно-строительного процесса.

Эффективность инвестиционно-строительных процессов во многом определяется взаимодействием многочисленных участников данных процессов: инвесторов, заказчиков, проектировщиков, подрядчиков, поставщиков строительных материалов и оборудования и др., т.к. несогласованность их действий, как правило, приводит к снижению качества строительной продукции и услуг, увеличению сроков и стоимости объектов. Организация взаимодействия участников инвестиционно-строительного процесса основывается на теории заинтересованных сторон, предложенной Э. Фрименом (Stakeholders Concept), который в своей книге «Стратегическое управление: теория заинтересованных сторон» дал следующее определение

200»

Оспенное т* занятых (про

заинтересованным сторонам: «любые индивидуумы, группы или организации, оказывающие существенное влияние на принимаемые фирмой решения и/или оказывающиеся под воздействием этих решений».

С течением времени теория заинтересованных сторон претерпевала ряд изменений. Наиболее полно данные изменения отображены в труде С. Сакса, Дж. Поста и Л. Престона «Переосмысление корпорации: менеджмент заинтересованных сторон и организационное богатство», в частности, из заинтересованных сторон исключены организации, чьи интересы прямо противоположны интересам корпорации (например, конкуренты), удовлетворение «взаимных интересов» трактуется как одна из важнейших стратегических задач компании, дано понятие «вклада в организационное богатство» - те частицы, которые привносят заинтересованные стороны в общий процесс, т.о. теперь заинтересованные стороны не просто управляются компанией, но являются полноправными участниками бизнес процесса и расцениваются уже не как отдельные единицы, чьи интересы требуется учитывать в процессе деятельности компании, но являющиеся частью данных бизнес процессов.

Авторы выводят концепцию заинтересованных сторон как альтернативу ресурсной и отраслевой концепциям. В табл.1 представлено сравнение трех концепций:

Таблица 1.

Три концепции стратегического управления и источники организационного богатства

Измерение Ресурсная концепция Отраслевая концепция Коп цепдня даиптсресо&лпних сторон

Единица аналн;«а Фи рм H Отрасль Сеть наин ге1>есо пан пых сторон фирмы

Основной ИСТОЧНИК орган» знционнот богатства • Физические активы • Человеческие ресурсы • Зннним • Технологи я • Финансовые !**•>• рсы • Нематериальны«? активы • Переговорная сила относительно поставщиков и потребителей • Рыночная сила цо отношении* к конкурентам • Сговор • Отношения, ведуцще к росту доходов и/или снижению издержек и рисков • Отношенческие выгоды, ведущие к росту способности генерировать богатство

Средства сохранения организационного богатства Барьеры на уровне фирмы, затрудняющие имитацию Отраслевые входные барьеры: * экономия на производствен ны х/ ае во звратн ых издержках • государственное регулирование Специфичные для фирмы связи и имплицитные соглашения, ведущие к росту доходов и/илн снижению издержек н рисков

Источник: James Е. Post, Lee Е. Preston, Sybille Sauter-Sachs «Redefining the Corporation: Stakeholder Management and Organizational Wealth», SUP 2002, p 54

Таким образом, можно отметить, что в современных концепциях стратегического управления намечается переход от ставших традиционными

ресурсной и отраслевой концепций к концепции заинтересованных сторон. И строительная отрасль в данном случае не является исключением.

Взаимодействие участников строительства - целенаправленная деятельность всех участников инвестиционного процесса создания объекта строительства, предусматривающая возведение и сооружение строительных объектов запроектированными темпами и в заданные сроки с требуемым качеством и высокими технико-экономическими показателями. Кроме того, взаимодействие как совместное участие и связь органов системы управления в процессах управления возникает на основе полномочий и функций между звеньями системы управления (заказчика, застройщика, генподрядных, субподрядных строительных организаций, обеспечивающих хозяйств и др.) взаимных обязательств в их совместной деятельности. Меры и формы взаимодействия определяются характером решаемой проблемы, объемом полномочий, компетентностью и регламентами процессов.

Основой организации взаимодействия заинтересованных сторон является договорная (контрактная) база компании. Договор строительного подряда является основным документом, регламентирующим взаимоотношения между участниками инвестиционно-строительного процесса и определяющим юридические права и обязанности всех сторон.

Законодательной базой для разработки договоров строительного подряда в России являются Гражданский Кодекс РФ и Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

При заключении договора стороны, кроме прав, закрепленных за ними в Гражданском кодексе, приобретают обязанности, определенные в договоре, исходя из признания прав каждой из сторон.

Анализ отечественной и зарубежной практики договорных отношений в строительстве позволяет выявить общие принципы, которыми рекомендуется руководствоваться при составлении договоров строительного подряда: предметность и объективность условий договора; полнота содержания договора, предусматривающая все возможные изменения внешних и внутренних обстоятельств; необходимость и достаточность содержательной части договора; уважение требований другой стороны и конфиденциальность.

Подготовка решений по договорам строительного подряда может осуществляться путем переговоров или через проведение подрядных торгов. Формирование договора путем переговоров представляет собой процедуру согласования сторонами его условий и совместной выработки решений по ним. Принимаемые решения объективно зависят друг от друга, и, эта зависимость требует определенной последовательности их принятия и исключает возможность их рассмотрения изолированно от других условии.

Все чаще в российской практике подрядные договора заключаются на конкурсной основе, путем проведения подрядных торгов. Данная процедура обязательна для реализации бюджетных инвестиций всех уровней при

строительстве, реконструкции, ремонте и обслуживании объектов. Развитию подобной практики способствовало принятие Закона РФ «О поставках продукции и товаров для государственных нужд».

В случае проведения конкурсов строительная организация - победитель конкурса не может выйти за рамки условий, изложенных в конкурсной документации, и особенностей своего предложения, за счет которых она стала победителем конкурса (как правило, это стоимость, сроки строительства и качество). Эти условия не могут являться предметом переговоров сторон.

С точки зрения теории заинтересованных сторон, система договоров является основой взаимодействия, т.к. Заказчик, разрабатывая договорную документацию должен ориентироваться не только своими интересами, но принимать во внимание интересы всех стейкхолдеров.

Очевидно, что подрядные договора могут существенно различаться в зависимости от оговариваемых в них условий. Существует значительное число классификаций договоров строительного подряда по самым разнообразным признакам. Обобщая исследования российских и зарубежных специалистов можно выделить следующие основные признаки классификации подрядных договоров: по числу сторон; по предмету договора; способ установления цены контракта; по процедуре заключения контрактов. В соответствии с перечисленными признаками используют следующие виды подрядных договоров, представленных на рис.3.

ПрИТНЯКИ классификации

Типы полрмлны\ доюпороп

lio числу

СЮрОН

Днухскфоннйе

■ Подряди к

Триг xci ор< j ч м ис

" 3¡jk¡rtMi*

• Подрядчик

• Гарант

Многосторонние !

• ;ía*at4»i«f !

' I ÚVJ c1|ll3IUKf и ГЛ

По предмету до i опора и ¡ сое »иву оорон

СгрОКТС.1ЫГ1ПО

Генподрядчик

l'lpCKSKTKfHWaKHC

Прмкткроншпх

Г Ipocin но-строи гельяыи ■¡иод ключ»

Ялхагчмя -

Гснтмридчи* (Проект ш>-

ICUMillM'JHpOlUlMIO.ie

рабо гы

I еиполрят««* ■ СуСмЮДрХДЧИК

Упраняение

ЗпКгИЧИК -Угрппднкмиш»! Инженер)

Тверда* 1 наушальиад цела i

Фиксмрогишпая пеня ул елкшшу продукции

' 1 lo cnoeofiy i гирелслгии* ; i мены joi nHups ,

i

Компсисанкокныс

• Пофактический IÜI^'-JV n:it<H.¿|mKuipo№**MUH проип

» lk» '[OMUMCCKIIVi -íiipirtiM >!.1Л»С '¡^'КО'Г^ьпгчюя лаг.иг.

• Цофйк-гкчсгкт* пч-к <<рсмснныИ

• | lo окгжчатс.чьныч» paiaw:

• с гаргнтнровяммым* %iímcémmíui»HMMM е.* ч.чата ми

По способу проис.чуре

заключении дсм опора

Торги

> Откр-мтм« • З.'Крыгие

¡ ГЬтсм иер-сговорои

Рис.3. Классификация договоров строительного подряда.

Практика арбитражного суда показывает, что большая часть разногласий между заказчиками и генподрядчиками, генподрядчиками и субподрядчиками и связанных с ними арбитражных дел, возникает по причине неправильного заключения договора подряда, ошибок и разночтений в формулировании важнейших разделов, порядка расчётов, прав и обязанностей сторон.

Кроме этого, в последние годы участниками инвестиционно-

строительных проектов в нашей стране всё чаще, на ряду с отечественными, становятся и иностранные фирмы. Поэтому особенно актуальным для регулирования отношений между участниками инвестиционно-строительных проектов становится применение унифицированных международных контрактов, разработанных, например, организацией ФИДИК (?Ю1С) -французская аббревиатура, которая обозначает Международную федерацию инженеров-консультантов. В настоящее время основным видом деятельности федерации является разработка типовых условий контрактов для

регулирования отношений участников международной инвестиционно-строительной деятельности.

Данные формы контрактов рекомендуются к применению при проведении международных тендеров. При этом в указанные формы контрактов в некоторых странах не возбраняется вносить изменения в соответствии с юрисдикцией этих стран, особенно если эти формы применяются для заключения контрактов между резидентами.

Использование унифицированных форм контрактов, разработанных ФИДИК, позволяет сократить время на подготовку и подписание контракта, значительно уменьшить вероятность возникновения разногласий между участниками в процессе строительства и оперативно урегулировать возникающие споры, а так же взвешенно подойти к управлению интересами участников инвестиционно-строительного процесса, заблаговременно предусмотрев механизмы урегулирования разногласий между ними.

В зарубежной практике в последнее время используется система многоуровневых договоров, разрабатываемых под отдельный строительный проект. Сторонами в таких договорах являются все заинтересованные стороны строительного проекта (либо ключевые из них), что позволяет в едином документе прописать основы организации взаимодействия всех участников, установить четкие и прозрачные правила и сроки бизнес-процессов, ответственность каждого из участников.

Порядок взаимодействия участников инвестиционно-строительного процесса и структура их взаимоотношений, которые оговариваются в заключаемых между заказчиком и подрядчиками договорах, определяют организационную форму управления строительством.

Наиболее значимые факторы, учитываемые заказчиком при выборе организационной формы строительства, можно разделить на объективные факторы, характеризующие объект и отражающие реальные возможности различных участников, и субъективные, отражающие пожелания и предпочтения заказчика и инвестора.

К объективным факторам можно отнести такие факторы, как сложность объекта, его стоимость, наличие потенциальных исполнителей (подрядчиков), опыт заказчика, его финансовые возможности и наличие проекта.

К субъективным факторам относятся следующие: возможность снижения инвестиционных затрат, определенность цены, сокращение сроков строительства, повышение качества, обеспечение контроля за ходом работ со стороны заказчика, минимизация рисков, концентрация ответственности.

Перечисленные факторы определяют влияние на выбор способа организации взаимодействия основных участников инвестиционно-строительных процессов. Известны следующие способы организации взаимодействия: строительство объектов хозяйственным способом; строительство объектов подрядным способом; строительство объектов «под ключ»; профессиональное управление строительством.

Каждая организационная форма характеризуется различными возможностями в повышении эффективности строительства по срокам, стоимости, качеству, надежности и другим показателям.

Кроме этого, необходимо также различать организационно-правовые формы предприятий, содержание которых отражает форму собственности, состав органов управления и способ формирования уставного капитала.

В рамках применения формы взаимодействия «строительство объектов хозяйственным способом» предполагается возведение объектов собственными силами заказчика. Для этого в организационной структуре предприятия заказчика создается строительно-монтажное подразделение, которое и осуществляет комплексное строительство объекта (рис.4).

ЗАКАЗЧИК

Проектный отдел заказчика

Строительный отдел заказчика

Субподрядчики

Рис.4. Организационная форма управления строительством в рамках хозяйственного способа

При хозяйственном способе строительно-монтажные участки или управления, как правило, характеризуются слабой оснащенностью высокопроизводительной специализированной техникой, невысоким уровнем квалификации рабочих, неритмичностью строительных процессов, текучестью строительных кадров, низким уровнем производительности труда. Все это не способствует индустриализации строительства и созданию высококвалифицированных строительных коллективов.

Форма организации управления строительством «строительство объектов подрядным способом» (рис.5) предполагает строительство объекта постоянно действующими специальными строительными и монтажными организациями (подрядчиками) по договорам с заказчиком.

Рис. 5. Традиционная система подрядных отношений.

Необходимым условием заключения контракта на строительство, выполняемое традиционным подрядным способом, является наличие разработанной проектно-сметной документации.

Таким образом, объединяющим звеном при такой организации является сам заказчик, который принимает на себя функции управления строительным проектом, активно влияет на ход реализации проекта, и вносит по ходу строительства необходимые коррективы.

Основным недостатком организации строительства традиционным подрядным способом является разобщенность различных этапов работ (предпроектных, проектных и строительных), как организационно, так и во времени. Это сказывается на моральном устаревании проектных решений, что с особой силой проявляется при строительстве крупных объектов.

С середины 80-х годов, широкое распространение начинает получать форма взаимодействия участников инвестиционно-строительного процесса «строительства объектов «под ключ» (рис.6), в которой функции заказчика по координации и управлению действий проектировщика и строителей передаются генеральному подрядчику.

Рис.6. Способ строительства «под ключ».

В рамках данной формы заказчик заключает проектно-строительный контракт с одним генеральным подрядчиком, который обеспечивает руководство обеими основными фазами строительного процесса: проектированием и строительством. Это способствует повышению оперативности принятия и реализации решений, а в конечном итоге -удешевлению и ускорению строительства.

Недостатком такой организационной формы является то, что заказчик не может активно влиять на ход реализации проекта, полностью полагаясь во всех вопросах на генподрядчика.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что этот тип контрактов обладает несомненным достоинством для проектов, требующих исключительно высокой четкости взаимодействия и контроля всех исполнителей и позволяет:

1)совместить отдельные фазы реализации проекта;

2)вводить объекты отдельными технологическими линиями (пусковыми комплексами);

3 Осуществлять контроль за ходом реализации проекта и вносить в него существенные изменения;

4)сократить продолжительность инвестиционного цикла.

За рубежом в среде строителей применение организации строительства «под ключ» является признаком высокого профессионализма всего персонала фирмы, критерием эффективности системы управления и значимым конкурентным преимуществом на инвестиционно-строительном рынке.

В современных условиях активно развивается форма взаимодействия участников инвестиционно-строительного процесса «профессиональное управление строительством» (рис.7).

Рис. 7. Способ «профессионального управления строительством».

В определённом смысле данная форма является развитием организационной формы строительства «под ключ»: интеграция стадий проектирования и строительства; усложнение объектов; требования дальнейшего ускорения строительства обуславливающие появление нового типа управления — «профессионального управления строительством» и его конкретных исполнителей — «профессиональных управляющих».

Особенности применения организационной формы

«профессионального управления строительством» в том, что заказчик, как юридическое лицо и инвестор, заключает все виды контрактов с проектными и строительными фирмами (могут быть проектные, проектно-строительные и строительные контракты), а планирование, координацию и контроль за их реализацией полностью доверяет профессиональному управляющему (рис.4).

В результате, применение организационной формы «профессионального управления строительством», дают заказчику все преимущества системы «под ключ», т.е. возможности значительного сокращения инвестиционного цикла за счет совмещения стадий проектирования и строительства, но дополнение к этому он получает возможность контроля над действиями подрядчиков через управляющего строительством, за счет чего снижается риск перерасхода средств.

Для того чтобы формализовать предпочтительность выбора той или иной организационной формы взаимодействия участников предлагается следующая методика, использующая принципы балльной оценки (см. табл.2).

Таблица 2.

Критерии оценки Строительство объекта

Подрядным способом «Под ключ» Профессиональн ое управление строительством

Снижение инвестиционн ых затрат 1 2 3

Определенное ть цены 3 2 1

Сокращение сроков строительства 1 3 2

Повышение качества 1 2 3

Обеспечение контроля за ходом работ со стороны заказчика 3 1 2

Минимизация рисков 3 1 2

Концентрация ответственное ти 2 3 1

Итоге

Заказчику необходимо оценить свои предпочтения, проставив значимость каждого фактора в баллах по шкале от 1 до 5. Наиболее важный фактор оценивается 5 баллами.

Итоговый балл оценки предпочтения заказчиком каждой организационной формы определяется по формуле:

где Ь; - количество баллов, присвоенных заказчиком >му фактору по пятибалльной шкале; Г; - ранг оцениваемой организационной формы; ш -количество факторов (в данном случае ш=7).

Максимальный балл, полученный одной из организационных форм, говорит о максимальном ее соответствии предпочтениям и пожеланиям заказчика. Однако, полученную итоговую оценку предпочтений заказчика

еще нельзя рассматривать как альтернативу выбора той или организационной формы.

Оценка влияния объективных факторов осуществляется на втором этапе методики. Для того, чтобы оценить влияние данных факторов на выбор заказчика, при наличии того или иного объективного фактора, для каждой организационной формы экспертным путем были установлены повышающие коэффициенты.

Для определения коэффициентов также использовались результаты анализа эффективности различных организационных форм управления строительством, проведенного в начале главы. Влияние объективных факторов на выбор заказчика отражено в таб.3.

Таблица 3.

Оценка влияния объективных факторов

Традиц ионный Под ключ Проф. упр. строительств ом

Сложность объекта

типовой 0.2

уникальный 0.2 0.2

Стоимость объекта

до 5 млн. долл 0.2

от 5 до 25 млн.долл 0.2

свыше 25 млн. долл 0.2

Наличие финансового резерва

Есть 0.2 0.2

Нет 0.2

Опыт заказчика

Есть 0.2 0.2

Нет 0.2

Наличие проекта

Есть 0.2

Нет 0.2 | 0.2

Значение общего коэффициента для той или иной организационной формы определяется по формуле:

1+5Х

>=|

где к; - коэффициент .¡-го фактора для данной организационной формы п — количество объективных факторов (в данном случае 5) Максимальную сумму

коэффициентов для каждой организационной формы рекомендуется установить на уровне 100%. В этом случае, если все объективные факторы будут говорить в пользу какой-то одной формы, но при этом пожелания заказчика будут соответствовать другой форме, в итоге предпочтение будет отдано форме, определенной объективными факторами.

Повышающий коэффициент для каждого конкретного фактора может уточняться, в предлагаемой методике рекомендуется установить его на уровне 20%.

Общая оценка на основе субъективных и объективных факторов определяется по формуле:

ЬП*К,

где Ьп - балл оценки предпочтения организационной формы заказчиком; К — общий повышающий коэффициент, обусловленный действием объективных факторов

Таким образом, Заказчик, являющийся инициатором проекта, принимая решения о форме взаимодействия участников инвестиционного процесса строительного комплекса, производит оценку форм с учетом особенностей каждого конкретного проекта. При этом критерии оценки по сути можно разделить на два основных типа: инвестиционные критерии; прочие критерии.

Под инвестиционными критериями понимается структура инвесторов проекта, срок окупаемости, риски по инвестированию в проект, оценка финансовой стабильности проекта, оценка доходности проекта.

Таким образом, среди множества организационно-экономических факторов, влияющих на выбор формы взаимодействия участников инвестиционного процесса строительного комплекса, в последние несколько лет превалирующими являются именно инвестиционные факторы, как наиболее дефицитные и сопряженные с критическими рисками для всего проекта и компании-Заказчика в частности.

Инвестиционно-строительный процесс предусматривает консолидацию интересов его участников, т.к. консолидация наиболее существенно происходит при возведении строительных объектов, она присутствует в рамках предпринимательской деятельности любого региона.

Сетевое соглашение между участниками инвестиционно-строительного комплекса предполагает оформление сетевых требований при организации строительного процесса.

Концепция сетевой организации взаимодействия участников строительного комплекса основывается на обмене потоками с учётом логистических принципов минимизации затрат на прохождение

материальных и финансовых ресурсов, потоков рабочей силы, услуг, информации. В общесетевом соглашении отражаются условия формирование и прохождения этапов участниками инвестиционно-строительного комплекса, которые принимают на себя обязательства осуществлять производственную деятельность в пользу других участников при наличии свободных мощностей. При этом необходимо считать участников сети равноправными при организации принятия решений в строительной фирме.

Сеть в строительной сфере будет представлять из себя совокупность организаций, выделенных по функциональному признаку (отраслевая структура — общестроительные и специализированные организации), поставщиков материальных ресурсов (отвечающих за бизнес-процесс снабжения материалами, изделиями, конструкциями), финансовые структуры (осуществляют инвестирование возводимых объектов).

В настоящее время коммуникации в инвестиционно-строительной сфере характеризуются как нерегулярные, ситуационно возникающие, то есть, формируемые по мере решения локальных задач взаимодействия участников региональных ИСК.

Информационный обмен в коммуникациях ИСК носит локальный характер, а отдельные источники информации не образуют упорядоченное информационное поле, что соответственно вызывает высокий уровень трансакционных издержек для участников коммуникации в инвестиционно-строительной сфере.

Сетевые информационные решения существуют на базе GIS (геоинформационное обеспечение территорий), на базе В1М (Building Information Model - Информационная система инвестиционно-строительной сферы) и активно применяются зарубежными исследователями. Информационные решения позволяют создать оптимальную модель организации, обеспечивают структурирования информационного пространства регионального ИСК, в которой все участники имеют равный доступ к информации, в системе отсутствуют посредники, отсутствует дублирование информации, что увеличивает её точность и достоверность, сокращает объём информационного обмена, трансакционные издержки и повышает эффективность производства.

III. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ

ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Трофимова Л.А., Павловский Ф.О. Формирование взаимодействия участников инвестиционно-стронтельного комплекса на основе менеджмента заинтересованных сторон (stakeholder concept) // Экономика и управление —Л"» 12/2 (74/2). - 2011 -С. 68-72. (0,5 п.л.).

2. Павловский Ф.О. Выбор формы организации взаимодействия субъектов инвестиционно-строительных процессов на основе методики ранжирования критериев строительной деятельности. // Научные записки кафедры управления и планирования социально-экономических процессов им. заслуженного деятеля науки РФ Ю.А. Лаврикова. Выпуск 3 / Под редакцией А.Н. Петрова. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2012. - (0,2 п.л.)

3. Павловский Ф.О. Принципы организации взаимодействия участников инвестиционно-строительного процесса. // Научные записки кафедры управления и планирования социально-экономических процессов им. заслуженного деятеля науки РФ Ю.А. Лаврикова. Выпуск 3 / Под редакцией А.Н. Петрова. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2012. - (0,25 п.л.)

4. Павловский Ф.О. Формирование партнерских отношений участников инвестиционно-строительного процесса на основе строительных договоров подряда. // Современные аспекты экономики. - №10 (182). - 2012. — (0,25 пл.).

5. Павловский Ф.О. Организационно-экономические факторы, влияющие на выбор формы взаимодействия субъектов инвестиционно-строительных процессов. И Современные аспекты экономики. - №10 (182). — 2012. —

(0,3 пл.).

ПАВЛОВСКИЙ ФЕДОР ОЛЕГОВИЧ АВТОРЕФЕРАТ

Лицензия ЛР № 020412 от 12.02.97

Подписано в печать 25.10.12. Формат 60x84 1/16. Бум. офсетная. Печ. л. 1,4. Бум. л. 0,7. РТП изд-ва СПбГУЭФ. Тираж 70 экз. Заказ 512.

Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21.